地税局长新年贺词（精选8篇）

地税局长新年贺词 第1篇

满载艰辛与收获的XX年已经过去了，充满希望与期盼的XX年来到了。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表市地税局党组向长期以来关心、支持地税工作的各级领导、各界朋友、全市广大纳税人以及地税系统全体干部职工及家属表达我们最诚挚的新年祝愿。祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！

走过XX年，我们回味无穷——

全市地税系统在省地方税务局和市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，坚持“一个确保，两个提高”，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，积极开展创先争优活动，进一步提升队伍建设和税收管理水平，各项工作取得新的突破，地税发展呈现出崭新局面。全年组织税费收入突破50亿元大关，规模达到55亿元，同比增收15.4亿元，增长38.8%。其中，地方税收入34.8亿元，同比增收11.5亿元，增长43.3%；基金费20.2亿元，同比增收4.8亿元，增长31.6%。荣获“全国税务系统先进集体”、“第二届淮南市文明行业”、“全市目标管理工作优秀单位”、目标管理“单项工作成绩突出奖”和“XX全市政风评议先进单位”等光荣称号。

收获“xxx”的硕果，描绘“十二五”的蓝图——

回望“xxx”，我们感慨万千，这是淮南市地税发展史上极不平凡、具有开创意义的五年；是地税机构组建以来发展最好、最快、成就最为辉煌的五年；是取得各项税费收入大增长的五年；是全市近500名地税干部与时俱进，锐意改革，实现税收管理大提升的五年；是全市各级地税机关构建和谐，促进发展，取得“两个文明”建设大丰收的五年。五年来，全市税费收入实现了“三翻倍”、“二提升”。XX年税费收入规模达55亿元，是XX年的13.9亿元的4倍；地方税收入规模达34.8亿元，是XX年8.5亿元的4.1倍；基金费收入规模达20.2亿元，是XX年5.4亿元的3.7倍。全省排名位次由“十五”末的全省第六位上升至“xxx”末的第四位；占地方财政收入的比重由“十五”末的47.79%上升到“xxx”末的61%。

站在XX年的起点上我们眺望“十二五”，我们无限向往，激情满怀——

XX年是“十二五”规划的开局之年，“十二五”是全面建设小康社会的关键期，工业化、城镇化的加速期，经济社会发展的转型期，更是淮南地税“黄金发展期”。紧抓机遇，乘势而上，需要我们切实增强机遇意识和忧患意识，更加坚定地走科学发展之路，更加自觉地服务地方经济发展，更加严格地加强地税干部队伍建设，继续坚持“一个确保，两个提高”，按照省局和市委、市政府的工作部署，全面推进依法行政，深入实施“素质兴税”、“质量强税”和“科学管税”三大战略，推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。

在精彩的地方结束，在结束的地方开始——

我们已经站在新的历史起点上，让我们更加深入地学习实践科学发展观，咬定目标、坚定信心，科学发展、团结协作、励精图治、创先争优，为加快建设“五彩淮南”作出新的更大的贡献！

地税局长新年贺词 第2篇

大家春节好！

至此x年“双节”到来之际，我谨代表xx县城管执法局全局工作人员，向长期以来关心、支持城市管理执法工作的各级领导、社会各界同仁、广大城区居民表示真诚的问候和衷心的感谢！

xxxx年x月xx日，县城管执法局正式挂牌成立。这是xx县城市管理体制改革的一件大事。全局工作人员紧紧抓住这一有利时机，努力克服各种困难，创新思路，辛勤工作，迅速打开工作局面并取得春节城市集中整治阶段性成果，县委、县政府有关领导给予了充分肯定。假日期间，全体城管工作人员再接再厉，牺牲休息时间，坚守值班岗位，确保了县城道路畅通、环境整洁、秩序井然。我们将继续安排好“灯节”期间的各项管理工作，确保广大居民度过一个愉快、欢乐、祥和的节日。

2009年是xx城市管理执法局的开局之年。今年xx县城市管理执法工作要以新局的成立为契机，以“三城联创”即创建省级卫生城、文明城、园林城为主线，不断创新工作机制，加大执法力度，完善管理制度，深化法制宣传，推进法制、科学、文明、和谐城管队伍建设，进一步加强城市管理执法工作的指导性、科学性、系统性，努力在城市管理和执法工作中先行一步，靠前服务，为我县经济社会会发展和和

谐社会建设做出最大的贡献。

地税局长新年贺词 第3篇

经过改革开放三十多年的发展, 我省已经进入经济发展转型期, 同时人民追求幸福生活的愿望更加强烈, 加快谋划转变发展方式与努力增进人民福祉, 已经成为我省“十二五”期间的两大突出任务。“国富民安、税收之本”, 如何充分发挥税收在促发展、保民生中的作用, 是我省各级税务部门思考的重点问题。今年是“十二五”的开局之年, 适逢全国第二十个税法宣传月, 本刊与辽宁省地税局合作以“税收发展民生”为主题, 特设“地税论坛”, 诚邀省内各市地税局长, 结合我省地税发展的形势以及各市地税工作特点, 共同对过去税收工作中的成就与不足进行总结, 分析新形势对地税工作提出的新要求, 畅谈对未来税收工作的新思路、新理念。通过经验分享、思路探讨、观点碰撞, 全面加强社会各界对我省地税工作的认识, 并为我省加快推进地税工作方式转变、开创地税工作新局面献计献策。□

地税局长的龌龊人生 第4篇

他,总是披着风衣,戴着墨镜,头发打得锃亮,身后跟着两个随从,脱大衣时双肩往后一抖,随从立即上前接住,俨然“《上海滩》里的许文强”;他还亲自出马,为自己的酒店面试“小姐”,提供各种服务｡

他,何许人也?是职业演员?还是身价不菲的大老板?

他叫曹东晖,是吉林省长春市南关区地税局原局长｡

不久前,这位曾在当地名噪一时的“特殊人物”,以贪污罪､受贿罪､组织卖淫罪､偷税罪､巨额财产来源不明罪等被判处无期徒刑｡

2008年元旦,在吉林省长春监狱举行的现身说法大会上,曹东晖作了反思和忏悔｡

一名堂堂的地税局局长,何以干起组织妇女卖淫的勾当?近日,记者经过深入采访,揭开了此案背后的诸多内幕……

罪犯•地税局长•“二哥”

1960年12月,曹东晖出生在吉林省榆树市黑林子村,其祖辈世代务农｡初中毕业后,他做过工人和乡供销社营业员｡

1980年,曹东晖被调到榆树县(现榆树市)城发乡财政所,担任农业专管员,主管收粮｡曹东晖虽然没有多少文化,但头脑灵活,善于交际和钻营,胆子非常大,他利用工作之便,贪占了单位的粮款,1982年被原榆树县人民法院判处有期徒刑2年,缓刑3年｡

在那个年代,犯下如此罪行,前途本已完结｡谁知,曹东晖不但没有因此“歇菜”,经过一番精心运作,反而“好运”频来——

他先是被调到榆树县财政局仓库当工人,之后篡改了档案,通过不断溜须拍马,终于博得了单位领导的信任,从此官运亨通,从仓库工人一步步升到预算外股股长､农业税科科长,四年后官至榆树市地方税务局副局长､局长｡

2000年3月,曹东晖调任长春市南关区地税局任副局长,主持工作,不久被“扶正”,成了单位的一把手｡

上任之初,曹东晖把全部精力都投入到了工作中｡2000年,南关区地税局税收突破了历史新高,比上年增收5579万元,一举扭转了南关区地税局的被动局面｡

曹东晖并未就此满足,2001年,他在南关区地税局提出了“十要十不要”口号:

一要以身作则,不要碌碌无为;二要公道正派,不要亲疏远近;三要以大局为重,不要搞小团体;四要一身正气,不要歪门邪道;五要遵章守纪,不要以身试法;六要宽厚待人,不要冷漠无情;七要诚实守信,不要口是心非;八要任劳任怨,不要斤斤计较;九要心中有数,不要杂乱无章;十要敢说敢管,不要怕得罪人｡

曹东晖因此被单位职工誉为“双十局长”｡在他的带领下,南关区地税局的工作开展得非常顺利,连续4年超额完成了税收计划,月､季收入进度在全市地税系统始终排名第一位｡

如果曹东晖就此下去,他一定会前景美好｡但随着他地位的提高以及求他办事的人不断增多,曹东晖渐渐养成了专横跋扈､张扬霸道的作风,就连他的穿着打扮也变得愈发非同寻常——

“他总喜欢戴礼帽､穿风衣,戴墨镜,就像《上海滩》里的许文强一样｡”曹东晖的这一“奇特造型”给所有见过他的人留下深刻印象,加上他长得人高马大,说话铿锵有力,很有“阵势”,总能让人为之一震｡而一些趋炎附势之人也投其所好,见到曹东晖时,既不称他为局长,也不叫“老板”,而是称呼“二哥”(曹在家里排行老二)｡

由于长期跟各种各样的企业打交道,看到别人大把大把地赚钱,曹东晖也想在自己的管辖区内开一家公司,以获取更大的利益｡

2003年末的一天,一位名叫王远东的人找到曹东晖,想在曹东晖的税务管辖区开个洗浴中心｡曹东晖早有做生意的心,几天后,他与王远东合作的名为“天河洗浴”的宾馆开业了｡从租房､装潢到开业,曹东晖共投资370万元,王远东投资86万元｡

为了监视王远东,曹东晖将李亚菲派去当副总经理,负责天河洗浴宾馆的所有日常财务､现金的收入和支出｡李亚菲与曹东晖有着很特殊的关系:她的丈夫是曹东晖的小舅子,而她本人则是曹最“铁”的情人,直到跟他一起被判刑｡

李亚菲小曹东晖8岁,高挑漂亮,皮肤白皙,虽然已经近40岁了,却风韵犹存,令曹东晖一见钟情,欲罢不能｡曹东晖的权势也深深吸引着李亚菲,他身上的男子气概也是在自己丈夫身上找不到的｡由于两个家庭经常聚会,时间一久,两人便开始眉来眼去,不久就走到了一起｡

天河洗浴宾馆开业后,曹东晖一直暗中遥控管理｡而王远东觉得自己没什么实权,2005年2月提出撤股,曹东晖并没有阻拦｡这样,天河洗浴宾馆就成为曹东晖一人的公司了｡

投入三四百万元,却始终不见效益,曹东晖坐立不安｡经过一番“深思熟虑”,2005年初,个性独特的曹东晖终于想到了一个能帮他挣回大钱的“好办法”……

“小姐”•黄色录像•赌博包间

曹东晖觉得,要想让洗浴宾馆挣大钱,必须敢于冒险,那就是配备“按摩小姐”｡

2005年2月末的一个周末,曹东晖急匆匆赶到天河洗浴宾馆二楼多功能厅,两个新聘的领班王立和吴军恭敬地给曹东晖鞠了一躬,领来五六个“小姐”供他挑选,40多分钟过去了,没有一个让曹东晖看上眼的｡几天后,王立和吴军被解雇了｡

李亚菲等人又聘用了一个很有经验的“领班”,叫“胖子”(真名叫孙小东,已判刑),招来了一些不错的“小姐”｡为打出品牌,天河洗浴还让“胖子”制作了一整套“花式”按摩项目｡曹东晖对此非常满意｡

为了让前来寻欢的人玩得更刺激,天河洗浴宾馆四楼“按摩区”内还设有影吧,里面的任何一台机器都能看到黄色录像｡

“胖子”的这套管理很快就见了效益,洗浴宾馆每天的营业额要多出上万元｡

曹东晖也经常带领一些权贵和大款来此消费,寻欢作乐｡在天河洗浴宾馆,包括小姐在内的几乎所有人都知道408包房的故事,这是洗浴中心专门为曹东晖设计的豪华包房｡曹东晖几乎每周都要带领不同的人来这里赌博,里面各种先进的赌具一应俱全｡他们的赌资都相当大,赌够了便在这里看黄色录像,找“按摩小姐”作陪｡

2005年3月下旬,一封匿名举报信搁置在吉林省公安厅相关负责人的案头｡同月26日晚大约11时许,吉林省公安厅打黑办的警察突查天河洗浴宾馆,当场抓获数名卖淫嫖娼人员,并带走数名宾馆服务人员｡随着调查的深入,曹东晖的罪行一一浮出水面……

贪心•“爱心”• 无期徒刑

4月1日,吉林省公安厅派员将曹东晖抓获归案｡

2006年6月16日,吉林省松原市检察院以曹东晖犯贪污罪､受贿罪､组织卖淫罪､偷税罪､巨额财产来源不明罪等向松原市法院提起公诉｡

公诉机关指控,2000年3月曹东晖任长春市南关区地税局负责人后,利用职务之便,采取侵吞､骗取等手段,非法贪污占有公共财务150余万元人民币｡

同时,曹东晖在任南关区地税局负责人期间,利用职权非法索取收受他人钱财｡

如果不拿钱,用“色”也同样好使｡只要他看上了某个有姿色的女性,就想方设法得到｡慑于他的淫威,一些女性只好忍气吞声跟了他｡曹东晖对男女之事随便到肆无忌惮的地步,只要他欲火难耐,就把一些女人叫进办公室,肆意淫乱｡

但与此同时,曹东晖又非常善于伪装,把自己打扮成遵纪守法的模范,先后处理了该局20多名违法违纪干部｡另外,曹东晖还连续五年在单位职工中开展“献爱心”活动,先后向贫困家庭和学生捐款10万余元｡

然而,曹东晖最终还是原形毕露了｡

王局长新年贺词 第5篇

年

致

辞

同志们：

玉犬踏雪随冬去，天蓬献瑞迎春来。值此新春佳节，我们欢聚一堂，携手同心，共享丰收硕果，共话美好未来。我谨代表局党组向全系统干部职工、离退休老同志和职工家属致以崇高的敬意和诚挚的问候！

岁月不居,天道酬勤。回首2018年，全县国土资源系统同心同德、不畏艰难、撸袖实干，不断推动县域经济高质量发展，全年批回建设用地27宗,面积1777.5亩；出让土地11宗，出让成交总额4.8亿元；完成征地项目32个，征地面积1443.1亩，支付征地补偿款7795.84万元；实现增减挂钩指标交易收入2.39亿元；耕地保护、土地开发整理、矿政管理、执法监察等各项工作均取得较好成效。全县连续19年实现耕地占补平衡，我局连续4年荣获“全市国土资源系统先进集体”。

这些成绩的取得，是全系统干部职工凝心聚力，携手奋进，忘我付出的成果，是我们在国土资源历史上共同书写的辉煌一页！

冬去春来，时序更迭，时间会铭记我们的艰辛付出；历史会见证我们的奋斗历程。展望2019年，“保护资源、保障发展”的任务更加艰巨，国土资源领域改革将继续深化，新时代国土资源工作面临更多新的挑战。我们应当豪情万丈、激情满怀，以新展望开启新格局，以新谋划助推新发展，不断取得国土资源事业新成就！

营口市安监局局长王兴邦新年贺词 第6篇

过去的2008年，是强化安全生产基础工作、加大生产安全事故隐患整治取得进展的一年。营口市安全生产工作始终坚持科学发展观和“安全发展”理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持标本兼治、重在治本，按照整体推进、重点突破的工作思路，在市委、市政府的领导和省安全生产监督管理局的指导下，在各市（县）区和各有关部门的共同努力下，圆满地完成了“隐患治理年”总体工作部署，顺利进行了安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、奥运安保等各项工作。全市安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。全年生产安全事故总的起数和死亡人数，均有相当幅度的下降，无重特大事故发生。为我市经济发展创造了安全和谐的环境。

展望未来，任重道远。安全生产形势依然严峻，主要表现为影响和制约安全生产的诸多深层次问题还亟待解决，源头治本的任务还很繁重。必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，警钟长鸣，居安思危。

安全生产责任重于泰山。在新一年里，我们将进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行“三个代表”重要思想，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推进安全生产隐患排查治理工作，强化两个主体责任，创新监管手段，深化专项整治，加强日常监管，加大执法力度，加快源头治本，有效防范和遏制重特大事故。

地税局长新年贺词 第7篇

___市地税局党组书记、局长___

尊敬的各位干职工家属同志们：

春华秋实又一年，岁岁年年各不同。在这一元复始、万象更新的美好时节，我们又欢聚一堂，共叙友情，同贺新年。在此，我谨代表___市地税局党组，向辛勤奋斗在税收征管一线的全市地税系统广大干

部职工表示亲切的慰问，向长期以来关注地税事业发展、关爱地税事业兴旺、饱含地税深厚感情、心系地税满怀情结的各位家属表示崇高的敬意！

过去的2005年，是我局地税事业快速发展、税收职能充分发挥、全局上下和谐聚力谋振兴的一年。全市地税系统在宜春市地税局和___市委、市政府的领导下，牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，以提高“有效执行力”为手段，以“推进依法治税、夯实征管基础、加强队伍建设、突出工作创新”为工作重点，锐意改革创新，不断开拓进取，圆满完成了各项工作任务，为___地方经济社会发展作出了应有贡献。

过去的一年，我局组织地税收入再创新高。2005年，全局累计组织入库地方税收13962万元，完成宜春市局下达计划任务的112.42，完成___市政府下达目标任务的104.66，比去年同比增收3000万元，增长27.01，在宜春市10个县（市）中，收入总量、增长幅度、收入进度都排名前列。

过去的一年，我局先进性教育成效显著。在创特色、出经验上扎实有效，先后多次受到宜春市委督导组和___市委的充分肯定，在全市庆“七.一”暨第一批先进性教育活动总结表彰大会上作为先进单位受到隆重表彰；全市第一批先进性教育活动巩固扩大成果及“回头看”经验交流会也在我局召开，我局作为先进典型在会上进行了经验介绍。

过去的一年，我局地位形象大幅提升。市委书记刘承芳，市委副书记、市长陈晓平，市委常委、常务副市长范勇华，市委常委、组织部部长付小群等领导先后对我局工作进行实地考察，对我局近年来特别是2005年以来在推进依法治税、搞好“三个服务”、加强队伍建设、组织地方税收等方面取得的成绩给予了充分肯定，称赞我局地税队伍是一支信得过、靠得住、有能力、能干事的队伍，是一支班子好、状态好、管理好、成绩好的让政府放心的队伍；市人大、市政协和市直有关部门领导也先后到我局进行考察；社会各界对我局满意度达98.9以上，在市委、市政府开展的“规范服务效能年”活动评比中，我局名列全市执法单位第一名，“纳税人评地税”工作也荣获宜春地税系统第三名。

过去的一年，我局税法宣传颇具特色。在认真完成上级统一部署的税法宣传规定动作的基础上，我局还巧借___货运车辆多、流动范围广的优势，开展了“税法宣传万辆车万里行”活动，精心制作《税收与法制》专题节目，在___电视台黄金时段播出，开展了一系列的“税收与共建小康社会”、“诚信纳税，共创和谐税收环境”等座谈会、报告会，其中，“税法宣传万辆车万里行”活动因形式新颖、内容充实而被评为宜春地税系统唯一一个全省优秀创新项目。

过去的一年，我局基层建设阔步前进。先后完成了市局办公综合楼的省地税局和___市计划发展委员会两级立项批复，加紧了基层建设资金来源的筹措步伐；新街分局办公楼竣工交付使用；大城分局、龙潭分局新建办公楼场所用地经多方协调，已落实到位，近期即将开工建设；高标准、多功能的新办税服务厅的规划建设也已完成并搬迁到位。

过去的一年，我局“双评”工作再创佳绩。在政务环境评议评价过程中，我局由于一切以“双评”工作为中心，一切为“双评”工作让路，做到抓住关键，找准重点，强化措施，注重宣传，凝聚合力，在全省组织的政务环境评议评价问卷测评中，我局获得全市参评单位第一名的好成绩。

过去的一年，我局内部管理规范有序。大力推进目标管理，注重责任管理，规范内部管理。严格考核管理，实行末位淘汰制；严格督查督办，实行限时落实制；严格工作例会，实行定期通报制；严格制度管理，实行激励约束制。职责衔接不紧，队伍活力不够，综合考核不细的问题得到了有效解决，全局出现了“五多五少”的良好发展态势。

过去的一年，我局争先创优形势喜人。在全局范围内开展了争先创优的竞赛活动，制定了“五强五好”争先创优的标准。2005年，全局共有4人获省局通报嘉奖，一个工作项目获省局创新奖，一个单位新获省级“青年文明号”，二个单位获宜春市级“青年文明号”，局机关和办税服务厅分别被宜春市委、市政府授予“文明单位”或“文明规范服务示范窗口”，14个单位分获___市级各种荣誉称号，《“以票控税”的探索与实践》创新项目在全宜春推广，稽查工作、发票管理工作和货运车辆税收征管工作先后在全宜春地税系统进行了经验介绍，地方税务研究工作也在全省进行了经验交流；在本星期三召开的全市“三个文明”建设表彰大会上，我局又荣获了“综合先进单位”光荣称号。

过去的一年，我局机构改革步伐加快。在城区，对原东方红分局和瑞州分局合二为一，实行了统一管理、统一调度。在农村，把上湖征收点划归黄沙分局管辖，汪家征收点划归石脑分局管辖，对有关直属单位和基层分局主要负责人进行轮换调整，通过竞争上岗的方式对城区

直属单位所有副职进行了优化组合。

过去的一年，我局税收执法坚决有力。在全系统先后开展了税收执法大检查、民主评税执法监察和税收执法点评活动，对有关责任人员实行了严格责任追究；加大对偷抗拖欠税行为的打击力度以及专项检查、执法专项整治的工作力度，共查补税款和追缴税款900多万元，罚款85万余元。

所有这些成绩的取得，是你们的亲人在自己的岗位上兢兢业业、任劳任怨、勇挑重担、不辞辛劳的结果。他们是你们的骄傲和自豪！这些成绩的取得，也是你们在家庭、在社会对我局地税事业的关心、支持和奉献的结果。正是因为有了你们心血的付出、感情的牵挂，广大地税干部职工才免除了后顾之忧，才有了更充沛的精力投身到___地税事业发展和振兴的宏图伟业中来，成绩和荣誉同样也属于你们！在此，我真诚地向你们道一声：辛苦了！感谢你们一年来为我市地税事业的发展所付出的辛勤劳动和无私奉献。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是我局地税事业更加快速发展、规范化管理扎实推进、工作效能明显提升、地税收入稳步增长、干部潜能充分发挥的重要一年，也是我局全面贯彻落实科学发展观，坚持地税工作“三个不动摇”，实现地税工作“十个转变”的关键一年。2006年，是全市地税系统“规范管理效能年”。在新的一年里，我们将认真贯彻落实省局和宜春市局的工作部署，以征管改革为总抓手，突出规范管理和税源精细化管理“两个重点”，完善征管体系、服务体系和绩效考核体系“三个体系”，着力抓好护税协税网络建设、基层建设、地税文化建设和干部队伍建设等“四项建设”，实现经济与税收良性互动，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

宏伟目标的实现，依然需要你们的理解、支持和奉献。我相信，有了你们的全力支持和参与，___地税事业一定能够实现新的跨越，创造新的辉煌！

最后，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，合家幸福，万事如意！

地税局长新年贺词 第8篇

解放思想真抓实干全面提升税源管理工作水平

同志们：

这次会议的主要任务是：传达全省地税局长会议精神和全省地税系统税源管理工作专业会议精神，客观评价当前我市地税系统税源管理现状，研究和部署下半年乃至今后一个时期全市地税系统税源管理工作。刚才，王真生同志传达了全省

地税系统税源管理工作专业会议精神，并提出了具体的贯彻意见，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、全省地税局长会议主要精神

_月_日上午，全省地税局长会议在南昌召开。省局领导胡幼桃、李安泽、余木来、胡平、曾光明出席会议。11个设区市局的局长，省局党组巡视组组长，省局机关和直属单位副处以上干部参加了会议。会议传达学习了全国税务系统信息化建设工作会议内容，认真贯彻省政府全体会议精神，分析总结今年前七个月工作，部署后五个月任务。

胡幼桃书记在讲话中强调了三点意见：一是要深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、指导工作。二是要以科学发展观为统领，紧紧围绕全省“科学发展，和谐创业”的主题，在构建和谐社会中力求更大作为，千方百计地组织好各项地税收入，坚持不懈地推进依法治税，循序渐进地提高信息化管理水平。三是要坚持以人为本，不断加强地税各级领导班子和干部队伍建设，努力营造和谐的工作环境。要切实加强各级领导班子建设，加大干部教育培训力度，严肃认真地做好公务员法的贯彻实施，耐心细致地做好干部职工的思想政治工作。李安泽副局长在讲话中，一是要求全系统认真学习领会全国税务系统信息化建设工作会议精神，进一步加快信息化建设步伐；二是科学评价了今年前七个月的全省地税工作，进一步增强了做好地税工作的信心。前七个月全系统以组织收入为中心，强化了征收管理举措；以服务大局为己任，充分发挥了地税职能；以信息化为依托，大力深化了征管改革；以三项建设为抓手，创新了地税管理机制；以提升能力为核心，增强了干部队伍素质。三是要求正确分析地税工作面临的形势，全面完成今年各项工作任务。为此要进一步强化地税职能作用，服务地方经济社会发展；进一步加快信息化建设步伐，深化地税征管改革；进一步推进规范化建设，建立高效的现代行政管理机制；进一步推进地税文化建设，提升地税管理层次；进一步推进基层建设，筑牢地税发展的根基；进一步推进队伍建设，提高地税干部综合素质。

7日下午，会议进入工作汇报和集中讨论阶段。11个设区市局的局长分别汇报了本单位工作，并就贯彻胡幼桃、李安泽同志会议讲话精神、做好后5个月的工作谈了打算和建议。李安泽副局长就烟叶税征收、“双基”考试、机构收缩和党风廉政建设等工作提出要求。

8日上午，余木来副局长在会议小结中要求，贯彻落实好本次会议精神，各级地税机关要统一思想，加强领导，狠抓落实。他强调，今年后5个月，全省地税要继续大力组织地税收入，大力推进房地产税收一体化管理，切实加强税收执法检查工作，继续推进残疾人就业保障金、工会经费的代征工作，加强对信息化建设资金的使用管理。

二、看清问题，提高认识，切实增强税源管理的紧迫感

近年来，全市地税系统按照省局、市局的总体部署，以征管改革为总抓手，完善机构岗责体系，健全基层征管制度，优化纳税服务，规范征管业务流程，管理体制实现了由集权统管到征、管、查分权制约的转变，管理手段实现了由人工操作到人、机相结合的转变，税源管理体系初步建立，税源管理科学化、精细化逐步在探索。但是，我们的工作与先进地区相比还有较大的差距，与税源管理的要求相比还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是行业税收、单项税种管理不精细。行业税收征管办法不够完善，原制定的一些行业税收管理办法没有及时修改，难以适应形势发展的要求，一些特殊行业如矿产资源、小水电、营利性医疗机构、民办学校、个体装饰装修等税收没有制定相应的征管办法，管理不规范，征管漏洞较大。单项税种中只有印花税征收管理办法，对其它税种未制定单独的征管办法。税种也不同程度地存在征管不到位现象，如企业所得税的附征率只对房地产开发、建筑安装行业有明确的规定，对其它行业未作统一的规定，现行的房地产企业所得税附征率比赣州低1.5个百分点，比吉安低1.45个百分点，比抚州低0.5个百分点；对部分长期亏损但照常生产经营的企业缺乏有效监管，对其收入、成本费用控管不力，造成税收流失；部分营业利润较大的企业，故意申请实行核定征收方式征收所得税，以达到少纳税的目的；对建筑安装，房地产开发企业日常申报督促不够，只在开具发票时附征企业所得税，而实际应纳税款更高，导致税款不能及时足额入库；土地增值税预征率偏低，导致房地产企业不进行土地增值税结算。又如车船使用税，去年全市征收了333万元，在全

省排第8位，今年1-6月份，在全省仍然排在第8位，只收了189万元，这显然与__在全省的位置不相称，与我们实际的税源情况不相符，存在很大的漏洞。

二是税源调查不实，监控乏力。在税源调查中，各地不同程度地存在着“留一手”、“藏一点”的思想，害怕加重任务、加大收入计划，导致上报情况不实。有些地方为了完成普查任务，图简单方便，不做深入细致的调查研究，对一些新增税源没有掌握，对中央和省里出台的税收政策没有认真分析研究其对税收收入的影响程度，以至情况不明，心中无数。在税收管理实践中，不少地方把完成税收收入任务，当作税源管理的重要指标，没有把准确掌握税源和挖掘税源潜力作为税源管理的着力点。这几年，我市地税收入相对来说比较容易完成，各地对任务完成好的原因缺乏深入的分析，是一次性税源的因素还是加强征管的结果，缺乏认真的研究，对纳税户没有真正做到动态监控，对企业的生产经营情况、行业特点、财务核算、资金流向等疏于管理，对企业改组、改制、重组、联合、产权置换等情况，房产、土地转让等情况掌握不及时。对税源事前监控不足，税源的日常调查、预测和分析缺乏广度和深度，往往是事后发现问题“头痛医头、脚痛医脚”，不可避免地造成税源失控，税款流失。

三是税收管理员制度基本没有落实。在实际工作中存在着“四重四轻”的现象，即重办证户管理轻新开业户管理，导致一些纳税户开业后长期不办证，这种现象在城乡结合部，城区一些里弄小巷里表现的尤为突出，造成税源流失；重正常经营户管理轻非正常户管理，导致假停业、假歇业、假失踪等现象出现，停复业管理、非正常户管理不到位；重起征点以上纳税人管理轻起征点以下纳税人管理，税源变动情况不明，造成漏征漏管等问题；重管户轻管事，管户与管事相脱节，将实地了解纳税户情况，进行必要的日常检查，与通过计算机和书面资料分析进行案头管理对立起来。税收管理员制度没有得到切实落实，一些税收管理员对自己的职责不明确，仍沿用老的习惯开展工作，税源管理台帐不健全，户籍巡查巡管工作未能认真开展，没有作为一项制度固化起来，即使有巡查大多也是走马观花、蜻蜒点水式的应付，对新开业户、停歇业户、注销业户没有及时上户巡查，巡查报告起不到应有的作用，反映不了纳税户的真实情况，导致对纳税人的一些生产经营情况掌握不够，必然造成税款流失。

四是纳税评估流于形式。纳税评估是税源管理的重要内容，也是加强税收事中监控的有效手段。然而在现实工作中，一些地方对评估工作不够重视，对纳税评估的内涵、作用认识不足，对如何开展纳税评估概念模糊，致使评估工作流于形式。表现在：在评估面上，有些地方没有达到按月对查帐户5的评估面，随意性地评估几户，没有做到经常化、制度化；在评估质量上，评估人员操作不规范，程序不到位，资料不完善，对纳税人报送的申报表、财务报表等资料没有认真开展案头审核，评估没有针对性，工作无的放矢；约请谈话手续不全，记录不详实；到企业核实情况停留在看看报表，对对数字的浅层次上，对企业的资产使用情况、生产经营变化、财务收支状况缺乏全面的了解，评估结论大多为“查无问题”，没有通过评估发现线索移送稽查的案件；有的地方还存在为应付考核、检查而评估的现象，这种评估大多是坐在办公室闭门造车。

五是税收分析质量不高，难以起到指导组织收入的作用。从目前税收分析的现状来看，分析的内容狭窄、方法单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价上，缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控，与有关部门信息交换滞后，涉税信息的完整性、真实性不够，影响了税收分析的质量；没有建立起有效的税收分析工作机制，税政、征管、计财等部门都是根据自身需要，在不同时段、不同区域进行分析，税收分析成果没有实现交流共享，影响了分析整体效能的发挥；从事税收分析工作既需要税收知识、也需要有关的经济知识，数学知识、统计知识等，专业的分析人才紧缺，影响了税收分析的深度；凡此种种，导致税收分析缺乏前瞻性和预见性，难以有效指导组织收入工作。要做好税收分析工作，写出一份高质量的税收分析报告，应该注意以下几点：既要关注收入总量增减的变化，更要重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，既要分析税收收入计划完成进度，更要加强宏观税负和税收弹性分析，既要作一般性分析，又要注意收入增长中一些特殊因素的影响，既要有税收宏观分析，还要有税源的微观分析。

六是税收执法不规范，执法监督不到位。规范税收执法，落实执法责任制，是加强税源管理，促进税收征管质效提高的重要举措。当前，在税收执法方面主要存在以下三个问题：首先，执法不严。一些基层税务机关的税收征管比较松驰，对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施，纳税申报率、税款入库率较低，发票违章处罚不力，税负核定和涉税处罚存在讲人情现象，假停业、假注销户不同程度的存在，该移送稽查查处的涉税案件不移送，“以补代罚”、“以罚代刑”。其次，执法程序出现偏差，存在“重结果轻程序”的现象。如未按照规定的程序、条件采取税收保全和强制执行措施；文书制作和使用不规范，内容填写不全；税负核定不规范等。第三，执法监督欠缺。税收执法检查与监察，没有做到与日常税收管理相结合，《税收执法责任制度》和《过错追究制度》落实不到位，对不履行职责或执法不当的行为，没有及时追究当事人的责任，出现了“风过景依旧”、“雨过地皮干”的现象。

税源管理作为税收征管重要的基础性工作，其管理水平如何，直接决定着税收征管质量的高低，影响着税收收入的规模和增长速度。而税源管理又是当前我市地税征管工作的薄弱环节。为此，各级地税机关要充分认识强化税源管理在税收工作当中的重要意义。

（一）强化税源管理是依法治税的基础。依法治税的一个重要理念就是应收尽收，既不收过头税，也不故意少收税。而强化税源管理就是要摸清税源底数，防止税收流失，把该征的税征上来。从这一层面上来讲，二者是相互统一的，一致的。一方面，做好税源管理的基础工作可以使税务机关依法治税的水平更加直观地表现出来，做好了税源管理的基础工作，就能让该交税的人交税，该交多少税就交多少税，就能最大限度地保证征税公平。另一方面，只有夯实管理基础，减少税收跑、冒、滴、漏，把该收的税都收上来，税源才能真正成为国家的税收收入。

（二）强化税源管理是实现税收调控经济作用的重要保障。

经济决定税收，税收反作用于经济。税源监控效果已成为影响税收政策调控力度的重要因素之一。税源不清，对经济在多大程度上决定税收就缺乏发言权。现在大家经常抱怨税负过重，超过了经济的承受能力，但对目前的经济究竟有多大税收承受能力，把税收任务定为多少适宜，却拿不出有说服力的数据。同时，税源不清同样也不能搞清税收政策的变化给经济带来哪些变化，也不能制定出切实可行的税收政策和征管办法。因此，为了解决这个问题，必须强化税源监控，为制定切实可行的税收政策和征管措施提供可靠的决策依据。

（三）强化税源管理是做好税收征管工作的必要保证。税收征管的核心是对纳税人进行管理，而对纳税人管理的核心在于核实税基，一切对纳税人的管理都是围绕核实与控制税基而进行的，它可以为税款征收、税收统计分析预测和税务稽查提供信息。税源监管不到位会给税收征管工作造成了许多不良后果。一是使编制税收收入计划失去了可靠依据，二是给清理欠税增加了难度，三是征收部门难以落实收入任务，四是纳税申报的真实性得不到有效控管，五是给稽查对象的选取增加了困难。由此可见，只有核实和控制了税源，才能使征管措施做到对症下药、有的放矢，才能使税收任务建立在坚实可靠的基础之上，才能增强组织收入的预见性、主动性及确保完成收入任务的稳定性。

三、解放思想，更新观念，牢固树立开拓创新的进取意识

当前我市地税系统税源管理存在的问题，究其原因，一个重要的因素就是在干部队伍中存在安于现状，不思进取，固步自封的落后意识。具体表现为：工作思路不新、工作方法不多，不善于用新的眼光审视工作，不善于用新的理念谋划思路，不善于把上级的部署和本地实际有机结合起来；工作热情不高，求稳怕乱，只求过的去，不求过的硬；作风飘浮，抓而不实，工作停留在一般的号召，一般的部署，一般的要求上，工作不问效果；对问题满足于一知半解，不作深入的调查研究，找不出有针对性的治本之策；工作不主动，遇到矛盾不是积极地去想办法解决，而是回避应付，能推则推，能拖则拖，缺乏抓落实的热情和干劲；争先创优的进取意识不强，缺乏敢为人先的信心和勇气，工作没有特色，没有新意，没有亮点。这些现象不同程度的存在，在很大程度上制约和影响了全市地税工作整体水平的提高。

思想是行动的先导。为解决上述问题，我们必须在全系统开展一次解放思想大讨论，把解放思想，更新观念，摆在当前突出的位置来抓。引导干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉运用马克思主义哲学的主场、观点、方法来分析问题和解决问题。树立正确的世界观、人生观、价值观，激励广大干部职工干一行，爱一行，钻一行，树立开拓创新思想，用科学发展观统领地税工作。坚持“和谐聚力，诚信服务、争做第一”的地税文化理念，鼓励干部职工发扬集体主义精神，团结干事精神，与时俱进精神和乐于奉献精神，把全局上下的思想统一起来，把干部职工的力量凝聚起来，形成强大合力，切实解决制约__地税发展的突出问题，极大地提高工作质量和效率，实现__地税工作的新跨越。

通过解放思想大讨论，要认真查摆影响发展的突出问题，查找根源，深刻剖析，着力整改，扎扎实实解决三个重点问题：一是要突出解决责任心不强，真抓实干不够的问题。二是要坚决破除满足现状，低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。三是要着力解决因循守旧，开拓创新不足的问题。关于创新，我认为，对于地税工作而言，创新就是要努力做到观察形势有新视角，认识问题有新理念，推进工作有新思路，解决问题有新办法，与时俱进，根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。首先，要创新思路。面对新的形势和任务要敢于突破旧框框以及习惯思维的束缚，吃透上情，掌握外情，了解下情，找准“结合点”，以创造性思维，积极探索符合实际、切实可行的工作思路，不断增强工作的针对性和适应性，谋求新的更大的发展。其次，要创新工作。随着地税工作新情况、新问题的层出不穷，要把握特点找规律，抓出特色，体现个性，形成亮点。要敢于突破过去的经验和做法，以敢为人先的气魄推进工作创新，不断使工作在原来的基础上有新的突破，新的改进，新的提高。第三，要创新方法。要善于抓重点，破难点，增亮点，在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，在千头万绪的工作中确立工作重点，在推进工作的过程中瞄准薄弱环节，依靠典型引路，点“星星之火”，通过及时总结推广创新的经验和做法，形成燎原之势，在全系统形成百舸争流，千帆竞发的生动局面。

四、真抓实干，强化落实，大力增强工作执行力

当前，在税源管理工作中，我们缺少的不是制度、办法和措施，而是制度、办法、措施不能落到实处，执行不到位，因此，加强执行力建设，提高工作执行力对于地税系统而言，显得尤为迫切和必要。

（一）充分认识加强执行力建设的重大意义

第一，加强执行力建设，是地税部门正确履行职能的根本要求。地税部门作为政府重要的职能部门，最根本的职责就是按照新时期税收工作的指导思想，认真贯彻执行税收法规和政策，实现税收的各项功能。执行，是地税工作最突出的特色。

第二，加强执行力建设，是实现税收科学化、精细化管理的必然要求。科学化管理就是要从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性；精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，避免大而放之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。要将上述要求落实到实践中，就必须认真执行各项税收制度和政策，在执行各项管理制度中，动态地发现税收管理中存在的问题，并及时加以解决。

第三，加强执行力建设，是推动地税事业快速发展的现实需要。地税事业的发展水平，最终取决于地税队伍对各项发展目标的执行情况。执行得好，则事业发展顺利；执行有误，则事业发展受阻；如果拒不执行，再好的政策措施和决策目标，都会成为一纸空文，我们的事业就会陷于停滞，甚至倒退。

（二）切实找准增强执行力的主攻方向

反思我们的工作，我们不难看到，一些地方，一些干部在执行力上还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是敷衍塞责的消极执行。推脱应付，对上级的工作要求能推则推，推不了的则拖，被动应付，推一推、动一动，不推就不动，甚至推而不动；工作慢慢悠悠，不主动，不积极，本可以马上办的事，却要宁停三分，不抢一秒，抓一阵停一阵，紧一阵松一阵，使该干的事干不成，能干的事干不好。二是浮在面上的形式执行。习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，当“二传手”，做“传声筒”，上面讲什么回去就说什么，以为传达了，学习了，强调了，就万事大吉了。工作布置了没回音，开头了没结果，安排了没检查，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，责任不落实，赏罚不严明，干多干少一个样，干好干坏一个样，干和不干一个样，布置时雷声阵阵，做起来毛毛细雨。三是循规蹈矩的机械执行。执行上级要求时不能很好地把上情与下情，上情与实情相结合，囫囵吞枣，照本宣科。研究工作缺乏针对性、指导性、创造性，工作无特色、无突破、无创新、一事当前，难字当头，喜欢等别人的经验，照抄现成的，生搬别人的，习惯走老路，念老经，破解发展难题和推动工作的办法不多，路子不宽。

（三）切实增强工作执行力的基本举措

1、培育积极向上的执行文化。要坚持以人为本，注重对人才的培养和使用，做到尊重干部职工，关心干部职工的成长和生活，为干部职工提供能力发展的空间；引导干部职工树立尽责为荣、失责为耻的责任道德，弘扬靠德行做人、靠能力做事、靠业绩进步、靠团结发展的品德，使有为才有位、以业绩论英雄和无功即是过等观念深入人心，勉励和鞭策干部职工把执行作为责任和使命，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满，从而在全市地税系统形成执行任务讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲效率、重质量的良好执行风格。

2、建立科学的培训体系。必须建立科学的培训体系，建立培训考核激励机制，培训结果和成效要作为干部考核的内容。针对不同层次的干部职工，采取差别化培训：对于领导干部，着重对政治理论、法律法规、政策形势、管理艺术、领导方法等方面的培训，帮助他们提高领导水平；对中层干部，加强管理实务能力、政策法规、业务知识的培训，提高他们对目标、决策的执行能力和管理水平；对于一般干部，重点加强税收业务、财务会计、依法行政、信息化技术、公文写作等相关知识的培训，帮助他们提高业务技能和解决处理问题的能力、培训不仅要着力于干部职工业务能力，工作水平的提升，更要着力于态度的改变，要把忠诚、敬业、负责、热诚的品质训练作为培训的重要内容。

3、建立大征管工作格局。税政、发票、计财、信息、征管等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关，形成统筹协调，综合管理的工作格局；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，形成联动机制，做到相互支持，相互促进；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位。各级地税机关的主要领导要重视征管工作，要亲自抓征管，不能当税收征管的“甩手掌柜”，要把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来。通过建立大征管工作格局，形成领导重视，部门协作，监督有力，齐抓共管的税源管理模式，从源头上确保收入的稳定增长。此外，要大力加强与有关部门的协调配合，积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据交换与互联互通渠道，全面提高税源监控能力，推进社会综合治税。

4、建立完善的执行工作机制。要强化责任体系建设，形成职权明确、责任清晰的职责体系，要求每一名同志都要熟知自己所在的岗位职责，为执行奠定基础。要严格责任追究，进一步健全和完善税收执法责任制和过错追究制度，加强对管理主体，管理对象的监控。执法检查与监察要关口前移，加强事前、事中监督，把各个环节、各个岗位、各个方面的税收执法活动作为一个有机的整体，纳入监督的职责范围。对不履行职责，工作落实不到位的，要严格按照制度规定进行责任追究。要建立抓落实的平台，加大工作检查督导力度，规范督查工作程序，确定重要督查事项，组织跟踪督办，形成督查情况通报，做到工作件件有落实，事事有回音，确保每项工作有安排，有检查，有落实。各级领导要身体力行，率先垂范抓落实。既要当指挥员挂帅指挥，又要当战斗员亲自参与；不仅要关注工作开局，而且要始终盯住工作进展和工作效果。

5、改进和完善考核评价制度。建立健全考核与平时考核相结合，领导考核和群众考核相结合的目标绩效考核制度，完善考核内容，指标和程序，考核既要突出重点又要兼顾全面；既要有定性的指标又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程。对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，既要奖优，又要罚劣，注重考核与学习培训、评先评优、选拔任用的密切衔接。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全市各级地税部门要以这次会议为契机，按照科学化、规范化、精细化管理的要求，勇于创新、求真务实，开拓进取，切实加强税源管理，不断提高税收征管质量与效率，以昂扬向上的精神状态，更新的思维、更宽广的视野、更敏锐的眼光，坚定信心，高效工作，再创新的业绩，开创__地税工作的崭新局面！