党风廉政领导专题会议(精选6篇)
党风廉政领导专题会议 第1篇
党风廉政建设专题会议讲话稿 同志们:
今天,我们在这里召开 2014 年党风廉政建设专题会议。主要任务是:简要回顾十八大以来学校的党风廉政建设工作,认真研判目前面临的形势,主动适应新思路新要求新任务,努力开创清正清廉清明的局面,为学校各项事业健康持续发展提供有力支持和保障。
反对腐败,加强廉政建设,是我们党和政府一贯的坚定立场。2012 年 11 月,我们党胜利召开十八大,在新一届党中央的坚强领导下,我国的反腐败和廉政建设进入一个新的历史阶段,主要有四个方面的表现:一是高层决心更大;二是推进举措更实;三是阶段效果更好;四是社会期待更高。总体上感觉,精神为之一振,风气为之一变,局面为之一新。
一、近两年来我校党风廉政建设工作简要回顾 近两年来,学校党委继续坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置,认真贯彻落实中央的决策部署和上级主管部门的工作要求,推进党风廉政建设工作取得了新的明显成效。
(一)做在平时,做到实处,突出重点,突出实效,深入落实党风廉政建设责任制
坚持把不断落实党风廉政建设责任制作为基础和龙头,建立健全责任体系,推动党风廉政建设责任制与教学、科研、医疗、管理、服务等工作相结合,推动廉政教育与干部的培
养、选拔、使用、管理相结合,推动廉政制度建设与依法治校、民主管理、民主监督相结合。
根据中共中央、国务院修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及教育部党组的工作部署,学校出台了新修订的实施办法,与原来的实施办法相比较,总的变化是更加注重制度约束,力求做到责任明确、监督到位、追究有力。主要体现在三个方面:一是更加强化、规范领导班子和领导干部的党风廉政建设政治责任,调整了责任制领导小组成员,印发了校领导班子成员党风廉政建设职责。二是充实完善了责任追究的内容,进一步明确了责任追究的具体情形、追究方式、集体责任和个人责任的划分、从重从轻的具体情节。三是充实完善了检查考核与监督措施,主要包括:建立年度检查考核制度,坚持责任制执行情况报告制度,建立检查考核结果运用制度。
认真落实“一岗双责”和责任分解。书记、校长是学校党风廉政建设的第一责任人,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。把加强作风建设、师德师风建设和学风建设列入责任内容,切实解决党风、政风、校风方面存在的突出问题,不断优化学术环境、育人环境和事业发展环境。
面向各二级党组织开展一年一度的责任制执行情况检查。现场检查考核量化指标体系的设计,坚持与责任制的基
本要求紧密结合、与学校重要工作和综合改革举措紧密结合,既保证形式不走样,又保证内容不落空。既注意发现典型,又注意发现问题,而且就所发现问题要求二级党组织限期整改并报告整改结果。深化党风廉政教育,不断提高拒腐防变的思想认识和自律能力。举办了中层干部学习贯彻党的十八大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神专题轮训班。坚持对处以上领导干部和管人、管钱、管物等重点岗位工作人员“两个重点对象”的廉政教育。有针对性地编发《管理干部廉洁从政条规简编》、《教学科研人员廉洁自律条规简编》,普遍开展了党纪政纪条规专题教育。
(二)以党的群众路线教育实践活动为契机,落实中央八项规定精神,切实加强作风建设 不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策、釜底抽薪之举。中央决心狠刹“四风”,确实起到了大喝一声、猛击一掌的警醒作用。大家称“八项规定”为“国八条”、“铁八条”,由此可见“八项规定”的威慑和影响。
学校制定了贯彻落实中央八项规定精神的具体措施。在党的群众路线教育实践活动中,学校党委强化问题导向,回应师生关切,以从实从严从好的要求加强作风建设。广大党员干部聚焦“四风”,密切联系思想、工作和生活实际,查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,落实整改措施,加强党风建设的自觉性不断提高。全校上下对照中央的明确规定、对照自己的各项承诺、对照先进典型的标尺,真改、实改、彻底改,形式主义明显减少,官僚主义受到遏制,享乐主义得到制止,奢靡之风有所好转。教育实践活动取得阶段性成效,全校师生比较满意。
纪检监察部门将落实“八项规定”、纠正“四风”作为加强作风建设的重要抓手,坚持一个节点一个节点地抓,紧盯重要领域、重点人群、重要时段,加强日常监督检查,严格执纪问责。根据中央纪委、教育部纪检组、陕西省纪委的系列通知,整治公款送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼年货、公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,收到明显成效。严肃校纪校规,规范教职工行为,加强师德师风建设,强化规矩和责任意识,切实维护教学、科研、医疗、管理、服务等各项工作秩序,促使教职工正确履职。围绕贯彻“八项规定”和解决“四风”问题,建章立制,规范程序,加强监管,优化服务,促使作风建设落到实处、见到实效。
(三)完善决策与监督机制,加强对学校各项权力运行的制约,大力推进“阳光治校” 坚持“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的集体决策制度,出台了校院两级的实施细则。进一步完善校党委全委会、校党委常委会、校务会议等主要决策形式的议事规则,以此作为学校领导班
子集体决策的行为准则。党政正职不直接分管干部人事、财务、工程项目,做到既分权、放权,又防止监督失控,使决策权、执行权、监督权相对分离,形成相互监督、相互制约的权力运行机制。
全面实施廉政风险防控,规范制约权力运行。在总结廉政风险防控管理试点工作的基础上,制定了《靖边七小廉政风险防控工作实施方案》,在全校范围内以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以明权力、查风险、评等级、定措施、强公开、抓预警为主要内容,积极推进廉政风险防控工作。坚持党务、校务公开,大力推进权力运行程序化和公开透明。
(四)加大查信办案力度,保持查处违纪违规行为高压态势 学校高度重视查信办案工作。进一步畅通信访举报渠道,发挥信访举报在惩治和预防腐败方面的积极作用。自党的十八大至今,不仅信访总量呈大幅增长趋势, 而且信访举报渠道更加多元,实名举报逐渐增多。学校立案查处的违纪违规案件涉及违反财经纪律、与学生发生冲突、动手殴打同事、网络诽谤、责任事故等。我们既坚决查处领导干部的违纪违法案件,又坚决纠正损害师生利益的不正之风,既旗帜鲜明、理直气壮地反对腐败,严明纪律,又坚持抓早抓小,治病救人,举一反三,建章立制。通过查信办案树立正气、培育正
能量。
二、当前学校党风廉政建设工作面临的新形势
王岐山书记说过:“要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。”腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的痼疾,也是社会公众十分关注的问题。当前的反腐倡廉思路正是应用了中医理论“急则治标,缓则治本”的基本法则。党的十八大以来,中央对腐败问题进一步真抓严治:一方面查办贪腐大案抓铁有痕,另一方面整治作风顽疾踏石留印,呈现“抓大不放小,治标促治本”的鲜明特色。
今年初,在十八届中央纪委第三次全会上,习近平总书记发表了重要讲话,王岐山书记作了工作报告。讲话和报告信息量大,新精神多,是我们做好当前党风廉政建设工作必须深刻领会的总依据和总遵循。
一要深刻领会“两个依然”的判断,全面落实反腐倡廉建设的“三项任务”习近平总书记告诫全党:“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂”,“一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”。王岐山书记指出:“有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深,‘四风’问题还比较突出;腐败问题依然多发,在一些地区和部门尚未得到有效遏制。”
面对“两个依然”的形势,反腐倡廉建设责任重大,任务艰巨。概括起来说,今后一段时间反腐倡廉建设的主要任务就是“一建二惩三防”。所谓“建”,就是深化党的作风建设。要充分认识到作风问题的顽固性、反复性,必须持之以恒、一抓到底,要把作风建设变成常态,发现反弹严肃处理。所谓“惩”,就是坚决惩治腐败。要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务,坚持以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子发现一个就坚决查处一个。所谓“防”,就是落实惩防体系规划。要认真执行《建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年工作规划》,贯穿到改革发展稳定各项任务之中。“一建二惩三防”已然构成当前反腐倡廉建设任务新格局。
二要深刻领会“两种责任”的界定和“两个为主”的规定,支持纪检监察部门实现“三个转变” 反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。具体而言,落实党委的主体责任,一要加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二要坚决纠正损害群众利益的行为;三要强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四要领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。
纪检监察部门必须履行好监督责任,既要协助党委加强
党风建设和组织协调反腐败工作,又要对各级各部门落实党风廉政建设责任的情况进行经常性监督检查。
“两个为主”明确规定,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,其目的在于推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化和制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。
中央纪委根据党章规定,对纪检监察部门提出“三个转变”的要求,就是转职能、转方式、转作风。纪检监察部门要坚决把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化案件查办和执纪监督职责。转变思想观念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律,坚持以法治思维和法治方式反对腐败。带头纠正“四风”,加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作。
三、今后一段时间我校党风廉政建设的主要任务 总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,贯彻落实中央纪委三次全会和习近平同志重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制;加强作风建设,落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”;加强纪律建设,严明党的各项纪律;加强执纪监督,坚决查处违纪违法案件,保持惩治腐败高压态势,坚定不移地推动党风廉政建设。
(一)各级党组织要切实履行主体责任,不断增强党风廉政建设合力 学校各级党组织必须切实肩负起全面领导党风廉政建设的主体责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实做到“一岗双责”。各级领导干部要把自己摆进去,既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定,又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设。党政职能部门要把党风廉政建设的要求融入日常工作,两手抓,两手都要硬,不断增强党风廉政建设的合力。
进一步深化教育实践活动的整改工作。兑现各项整改承诺,既是严肃的政治问题,也是讲不讲诚信的问题,必须克服松劲、观望、应付的心理,对常规问题要加大力度,对遗留问题要集中攻坚,对新发现问题要及时跟进。要通过深化整改、兑现承诺,解决好用先进思想文化占领高校阵地的问题,解决好促进教育公平、提高办学质量的问题,解决好严明校纪校规、加强师德师风建设的问题,努力营造立德树人、风清气正的校园环境。
有权必有责,权责必统一。推动责任落实和整改落实,必须用好责任追究这个手段,在强调“一岗双责”的同时实行“一案双查”,就是要加大问责力度,对玩忽职守发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门单位,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导责任。“一岗双责”是职责所在,“一案双查”是问责所向,我们一定要在思想上引起高度重视,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(二)纪检监察部门要聚焦主业,做到守土有责、守土尽责。
学校纪委、监察处要进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上,明确职责定位,聚焦主业主责,突出监督执纪问责,切实提高履职能力。
加强作风建设,只有进行时,没有完成时。要扭住落实中央八项规定精神不放,一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范。严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定、汇编实施细则,对经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违规违纪违法现象。
坚持对“三重一大”事项的经常性监督检查;认真梳理科研经费使用管理制度,加大治理贪污挪用科研经费问题;深化“阳光招生工程”,严禁“点招”行为;积极推动校办
企业规范管理,抓好风险防控,保证国有资产安全增值;加强对二级单位各项经费使用管理的审计监督,严肃查处“小金库”。按照“件件有核实、事事有结论”的要求做好信访举报受理工作,凡实名举报,优先办理,及时回复。继续加大办案力度,既要提高腐败的“死亡率”,又要降低腐败的“出生率”,发挥办案的治本功能和震慑作用。
习近平总书记强调:“作为党的干部,就是要讲大公无私,公私分明,先公后私,公而忘私…作风问题有的看起来不大,几顿饭,几杯酒,几张卡,但都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。” 要解决好作为现象的公私问题和作为本质的党性问题,既要靠教育和自律,更要靠他律、靠制度约束和惩处威慑。大家知道,在每个高速路口,都有一个弯道,设计弯道的目的是为了减缓车速,避免交通事故。不设计弯道而是设立减速的警示牌,能不能起到同样的作用?实践证明,设立再多的警示牌,发生交通事故的概率仍会明显增加,设计弯道远比设立警示牌更有效。这个弯道管住了司机的手脚,这个弯道就是管束行为的一个框框、一个制度。结合学校实际看,也有这方面的经验教训,苦口婆心的说教、三令五申的警戒比不上一个行为上的规范和制度。所以,我们在加强和改进党风廉政教育、注意抓早抓小的同时,要更加注重制度的设
计和制度的执行,重点是管总的惩防体系建设和管具体的行为规范。
(三)严明党的各项纪律,加强对领导干部的监督 习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。全校所有党员干部都要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律,把社会主义核心价值观和纪律要求贯穿于立德树人根本任务。
在中央纪委十八届二次全会上,习近平总书记重点强调了政治纪律,在中央纪委十八届三次全会上,习近平总书记重点强调了组织纪律。从学校总体情况看,绝大多数党组织和党员干部在遵守组织纪律方面做得是好的或比较好的,但也有少数党员干部不同程度地存在组织涣散、纪律松弛的问题,突出表现为奉行好人主义,缺乏担当意识。如有的党员干部以人情面子代替原则规定,触碰底线,甚至集体不发声;有点党员干部看到问题不指出,有了错误不批评,隔靴搔痒提意见;有的党员干部讲功劳多、讲问题少,不向组织说真话,以好人主义对待是非问题;有的党员干部考虑个人感受和自身利益较多,自律不严,跟组织讨价还价,在群众中威信不高等等。
我们要直面这些问题,下决心、下力气加以解决。全体
党员干部要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德;要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。要切实遵守各项组织制度,认真贯彻民主集中制,如实向组织报告个人重要事项。要牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识,任何时候都不能把个人凌驾于组织之上,任何时候都不能逾越法律纪律的底线和红线。
要对领导干部特别是主要负责人实行更为严格的监督。习近平总书记指出,“反腐倡廉建设,必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。主要领导干部也就是一把手,把该负的责任负起来了,把自身管好了,很多事就好办多了。”各单位一把手要以身作则、严格自律。要通过对领导干部特别是一把手严格有效的监督,保证一把手位高不擅权、权重不谋私,切实做到为民务实清廉。要改进和完善校内巡视制度,不断增强巡视监督发现问题、形成震慑的作用。
现在社会上包括我们学校里因违纪违法问题被查处的人员显然增多,特别是我们昔日的同事、朋友、领导被查处,应该引起我们的足够警醒,不要以为他们是运气不好才出事的,要想人不知,除非己莫为,如果违反了党纪国法,就要自己承担后果。教育制度监督惩处毕竟都是外部因素,命运最终掌握在我们自己手里。我们每一个人不能只是种桃种李
种春风,更应该种松种柏种永恒,不能只看到眼前,更要看到长远;不能只看到获取,更要看到贡献;不能只看到名利,更要看到价值。
同志们,作为肩负主体责任的各级党组织和肩负监督责任的纪检监察部门,对于党风廉政建设和反腐败斗争,你不红脸谁红脸,你不瞪眼谁瞪眼,你不吆喝谁吆喝。是责任就不能懈怠,是立场就不能动摇,是方向就不能偏离。让我们肩负责任,忠于职守,真抓实干,尽职尽责,共同开创党风廉政建设和学校各项事业互动互促、又好又快发展的新局面。
谢谢大家!
党风廉政领导专题会议 第2篇
会议时间:2014年11月20日
会议地点:校远程教室 主持人: 任克兵校长 会议记录:党风廉政宣传教育
一、统一思想,提高认识。一定要从讲政治、讲正气、讲大局、讲和谐的高度,充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和 紧迫性,认真领会党建和党风廉政建设工作会议精神。结合实际制定 党风廉政建设和反腐败工作任务,狠抓党风责任制的落实,克服松懈、麻痹思想和畏难情绪,不断增强政治责任感和历史使命感,以更坚决 的态度、更有力的措施和更扎实的工作,筑牢防腐拒变防线,全面推 进区残联党风廉政建设和反腐败斗争。
二、改进作风,当好表率。要把党员干部的作风建设摆在重要的 议事议程,作为党的建设的一项战略任务,进一步改进工作作风,转 变服务观念,提高工作质量和工作效率。领导干部首先要带头做表率,要求别人做到的自己要首先做到,真正做到代表残疾人利益、更好地 为残疾人服务,以扎实的工作态度,良好的工作作风促进全区残疾人 事业的发展。
三、明确任务,落实责任。全体干部职工在统一思想、提高认识 的基础上,根据区委党建和党风廉政工作的总体部署和任务要求,结 合实际,调整和充实党风廉政建设工作内容,制定工作措施并具体落 实到行动上。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与
其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。充分调动各方 面的积极因素,不断创新工作机制和内容。求真务实,真抓实干,形 成业务工作与党建、党风廉政建设工作共同促进工作格局,推进党风 廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
四、严格要求,身体力行。广大党员、干部职工要时刻保持清醒 的头脑,时刻注意自己的言行举止,时刻牢记肩负的使命和责任,严 格要求自己,坚持身体力行,自觉做到“八个坚持、八个反对”,旗 帜鲜明、态度坚决地反对腐败,以新的工作理念、新的工作思路、新 的工作作风,为促进城厢区残疾人事业工作又好又快发展做出新的更 大的贡献!
加强党风廉政建设学习笔记
一、加强责任落实,着力推进反腐倡廉建设
(一)、切实落实 党风廉政建设责任制
(二)、认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政责任制
(三)、加强对权利 运行的制约和监督
(四)、大力开展党风廉政教育和廉政文化建设
二、深入推进制度创新,着力从源头上防治
(五)、围绕权利运行的关键环节,加强制度建设
(六)、加强对重要 岗位的制度建设
(七)、提高制度的执行力
三、加强作风建设,进一步树立机关良好形象
(八)加强教育行政机关干部修养和作风建设
(九)认真开展机关效能监察
(十)从解决人 民群众关心的教育热点,难点问题为重点,加强政风行风建设
(十一)转变教育理念和强化 教师 加强党风廉政建设学习笔记
一、加强责任落实,着力推 进反腐倡廉建设
(一)、切实落实党风廉政建设责任制
(二)、认真贯彻落实党员领导干部廉 洁从政责任制
(三)、加强对权利运行的制约和监督
(四)、大力开展党风廉政教育和廉政文 化建设
二、深入推进制度创新,着力从源头上防治***
(五)、围绕权利运行的关键环节,加强制度建设
(六)、加强对重要岗位的制度建设
(七)、提高制度的执行力
三、加强作风 建设,进一步树立机关良好形象
(八)加强教育行政机关干部修养和作风建设
(九)认真开 展机关效能监察
(十)从解决人民群众关心的教育热点,难点问题为重点,加强政风行风建 设
(十一)转变教育理念和强化教师职业道德教育为重点,加强教师师德师风建设
党风廉政领导专题会议 第3篇
李克强说, 医药卫生体制改革是落实科学发展观的重要实践, 是社会领域的一项深刻变革, 是惠及13亿人口的重大民生工程。一年来, 改革措施有序推进, 取得了初步成效, 积累了有益经验, 表明医改的基本方向、总体思路和实施路径是正确的。同时必须看到, 医改也是一个世界性难题。面对新的形势, 我们既要增强紧迫感、使命感、责任感, 也要充分认识改革的长期性、艰巨性、复杂性, 努力破解各种难题, 扎扎实实地把医改推向深入。
李克强指出, 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 关键在于保基本。要按照实现全民基本医保的要求, 逐步扩大覆盖面, 从实际出发提高门诊统筹和住院费用的报销比例, 大力改善经办服务, 实施好一批公共卫生服务项目, 使群众得到实实在在的好处。
李克强说, 基层医疗卫生机构是基本医疗和公共卫生服务的重要载体, 要突出强基层, 把更多的财力、物力投向基层, 把更多的人才、技术引向基层, 切实增强基层的服务能力。要加大城乡基层医疗卫生机构改造和建设力度, 加快推进以培养全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设, 使更多的城乡居民不出社区、不出乡村就能看上病, 逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选之处。
李克强强调, 建机制是保障医药卫生体系有效规范运转的关键, 五项重点改革都要注重机制建设。尤其要健全基本药物招标采购机制, 完善管理办法, 规范操作运行, 加强市场监管, 切断不合理的利益链条, 努力解决药价虚高问题。对实行基本药物制度的基层医疗卫生机构, 要落实政府补偿机制, 保证机构正常运行。还要按照上下联动、内增活力、外加推力的原则, 建立公立医院与基层机构分工协作机制、公立医院有激励有约束的内部运行机制、多元办医的市场竞争机制, 推动提高服务效率和运转效能, 为群众提供更好的服务。
全省乡村旅游工作会议专题 第4篇
云南省乡村旅游工作会于10月28日在新平县戛洒镇召开。云南省旅游局局长喻顶成指出:乡村旅游的发展机遇就在当前。云南地域广阔、民族众多、特色鲜明,发展乡村游的资源特别丰富:发展乡村旅游是适应当前旅游消费调整的大趋势。随着云南城镇化的推进,城镇人口增多,使许多城镇人口对乡村游情有独钟。同时,今年国家调整了休假制度,出现了元旦、清明、五一、端午和中秋5个3天小长假,从休假制度上促进了短途旅游、自驾旅游的快速发展。乡村旅游要做出特色,在餐饮上充分体现民族、文化、地域特色;要做出品牌;要做出文化,乡村旅游是一种体验经济,要在乡村旅游的文化品味上做文章;要做出标准和规范,乡村旅游要讲个性、要乡土味十足。
在省政府下发的《云南省加快乡村旅游发展指导意见》指出,在未来3至5年内发展乡村旅游要实现以下目标:以突出打造景区依托、城市带动、农业观光、民俗风情等类型的乡村旅游产品为重点。在全省创建20个旅游特色县(市、区)、60个旅游小镇,建设200个观光度假休闲旅游特色村,今年内启动50个村的建设,并建成一批“云南省旅游名村”。形成乡村旅游产品体系和乡村旅游格局,形成连通城乡的旅游市场。实现新增乡村旅游就业5万人,间接就业20万人。每年旅游从业农民人均纯收入增长5%。全省乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员得到有效的培训。
随着交通干道,重点景区到乡村旅游点的道路建设将得到优先解决;农村环境污染综合防治的加强;旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作的推进;乡村教育、医疗卫生和文化条件的改善,游客们到旅游特色村去玩,交通将更便捷,生态环境将更好,还有很多不同类型的旅游产品供大家选择。云南要开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村产品,拓展其休闲度假功能:要挖掘原生态古村落、民族村寨的民俗和生产生活特色,加强对文物遗迹、街道等古老建筑的保护,突出文化特色努力打造“一村一品”,“一家一艺”;逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
对于参与旅游特色村开发建设的乡村景点、食宿接待和乡村旅游商品生产、设计、经营单位。将平等享受到中央和省出台的西部大开发、支持乡镇企业发展、鼓励非公有制经济发展、加快县域经济发展、推进城镇化进程、培育旅游产业和农业产业化的相关税费优惠政策等更多的政策扶持。从今年起,省政府每年从旅游发展资金中安排一定额度的乡村旅游发展专项资金,专门用于旅游特色村规划补助、基础设施项目补助和市场营销。
玉溪乡村游加大投入依托品牌提升休闲品质
前临滔滔南流的红河,背靠巍巍哀牢山,酸角、攀枝花、荔枝、芒果等植物摇曳地生长着,还可欣赏号称古滇国遗风的花腰傣服饰……这个桃源般的仙境是新平县嘎洒镇大槟榔园花腰傣民族文化生态村。沐浴節在金沙滩上尽情地泼水,再美美地吃上一顿羊汤锅……这个纵情欢乐的地方是漠沙大沐浴花腰傣民族文化生态村。来过嘎洒的人,都对这里的乡村旅游称赞有嘉,嘎洒镇2006年以来,年均接待游客30万人左右,实现旅游业收入约4800万元。
这只是新平县发展乡村旅游打造的两村,此外还有两山——盘磨山和哀牢山,一河——红河谷等乡村旅游点。新平县每年预算安排不少于150万元的旅游产业发展资金,有力地促进了旅游产业的不断发展。2007年,全县接待游客41.93万人次,实现旅游总收入12203万元。目前,全县已建成初具规模的宾馆、酒店35家、餐位近3万个,旅游接待单位16家,全县从事旅游行业人员6000多人。乡村旅游的发展,在扩大就业渠道的同时,农民的收入也增加了,在200多户乡村旅游参与户中,经营得好的年收入可达40~50万元。
综观素有“滇中粮仓”美誉的玉溪市,优良的生态环境和丰富的乡村旅游资源,提供了欣赏农业多样性的最佳区域。玉溪旅游定位休闲度假旅游,乡村旅游具有鲜明的休闲旅游的特质,近年来得到了快速的发展。玉溪市逐步形成了景区带动型、民俗文化型、城市周边型、农业观光型四种类型的乡村旅游产品,目前,全市乡村旅游经营户已发展至600多户,从业人员4000多人。年接待游客450万人次以上,年旅游收入3亿元以上。
在乡村旅游发展的过程中,玉溪市政府明确三年内确保每年100万元工作经费支持特色乡村旅游发展,支持奖励乡村旅游发展成效显著的镇、村、户;加大乡村旅游基础设施建设力度,改善接待条件。鼓励支持资源优势明显,基础条件较好的镇村率先发展。投资2亿多元,建设新平嘎洒旅游小镇;投资1000万元建设南蚌旅游村;元江投资150多万元,建设那路花腰傣生态文化旅游村。通海秀山、澄江禄充、大槟榔园景区、哀牢山旅游生态景区等景区的打造,带动了景区周边的广大农户参与到乡村旅游的建设中来。如今,一提起玉溪,花街节、汤锅美食节、花腰傣服饰文化节,云南第一村——大营街等玉溪的文化品牌都被游客们津津乐道,而抚仙湖铜锅鱼铜锅饭、江川左卫三道菜、大营街青松毛烤鸭、新平嘎洒汤锅、曲陀关甜白酒等饮食品牌也增加了不少吸引力。为了提升乡村旅游产品质量,玉溪还率先开展了乡村旅游服务接待设施质量等级评定,评出了64户乡村旅游星级经营户,并开展了重点景区和乡村旅游示范乡镇食品安全体系建设。
昆明乡村游走规模化发展之路
一到周末,昆明周边的农家乐都热闹了起来,原来大家都不约而同地选择了乡村旅游。“吃农家饭、住农家屋、干农家活、品农家乐”这样的乡村旅游早就被昆明人熟知了,昆明周边大大小小的农家乐,早就是昆明人周末度假休闲的好去处。
自从1998年,西山团结镇率先开展乡村旅游以来,昆明市现有乡村旅游接待点1000多户:西山区团结镇和官渡区福保文化城2家全国农业旅游示范点;盘龙区野鸭湖旅游小镇、嵩明县杨林旅游小镇、禄劝县转龙旅游小镇、晋宁县晋宁古镇、安宁市温泉旅游小镇、官渡区官渡古镇6个省级旅游小镇;以及安宁“金色螳川”、富民县大营镇永定片区、宜良县小哨野生菌生态村、五华区沙朗乡、盘龙区双龙乡、寻甸县柯渡镇丹桂村6家市级乡村旅游示范点。
昆明市通过2006年“千万市民乡村游”和2007年“昆明和谐城乡游”主题系列活动,推出以“红色旅游线、生态旅游线、瓜果采摘线、农家垂钓休闲线、古镇古村古民居线、康体休闲线、体验民族风情线”等为“主题宣传月”,加大了乡村游的宣传力度。对6个市级乡村旅游示范点每家补助5万元,14个县(市)区每个创建一个县级“特色旅游乡村”,市旅游局各补助指路牌、标识牌等设施费用1万元。昆明的乡村旅游坚持走品牌化、规模化、产业化发展之路,并挖掘民俗民俗文化,提升乡村旅游品味,促
进其可持续发展。
若是想找几家经典的乡村旅游点休闲度假一番,不妨就到五华区沙朗旅游特色村镇,这里有浓郁的白族民族风情和温泉旅游资源。安宁市温泉后山崀村的木羊缘也是不错的选择,被昆明市民评选为“最受市民喜爱的农家乐”。到有彝、白、苗、汉4个民族的西山区团结镇,又可体验到多样的风情文化和民族节日。而富民县大营镇小水井村浓郁的宗教文化和苗族合唱团则吸引着各国参观考察的人。
普洱茶成为地理标志产品
地理标志产品普洱茶国家标准,于12月1日正式实施。标准明确了必须以地理标志保护范围内的云南大叶种晒青茶为原料,并在地理标志保护范围内采用特定的加工工艺制成的才能称为普洱茶。其地理标志保护范围包括云南省普洱市、西双版纳傣族自治州、临沧市、昆明市、大理白族自治州、保山市、德宏傣族景颇族自治州、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、玉溪市和文山壮族苗族自治州等11个州市所属的639个乡镇。目前云南有852家茶叶生产加工企业可生产普洱茶,而其中有规模和能保证普洱茶品质特色的企业经审批后才能使用地理标志产品专用标志。地理标志产品保护不仅能稳定和提高普洱茶的质量,还能促进普洱茶产业的可持续健康发展。
(本刊记者李敏)
“相约双柏聚焦虎乡”采风活动
“相约双柏,聚焦虎乡”采风活动于10月9日至12日在双柏县开展。由作家、记者和摄影家等20多人组成的采风团欣赏了祭祀虎图腾崇拜的“老虎笙”、以火为图腾崇拜的“大鑼笙”和反映生息狞猎的“小豹子笙”等古朴神奇民风民俗活动。充满神秘色彩的妆扮和歌舞,伴着篝火,在深山密林中演绎着彝族虎文化的精髓,解读着人与自然同生共存的秘密。
(本刊记者贺飞)
昆明首创茶文化夜市
11月4日至12月4日,“昆明雄达茶城2D08首届中国云南茶文化艺术节”在昆明举办。同时昆明雄达茶城在全国首创茶文化夜市也拉开了序幕,夜市提供品茗聊天、茶艺表演、斗茶、工艺品欣赏、各民族文化展示等丰富多彩的活动。省旅游局党组书记刘建华指出,雄达茶文化夜市的开办,是发展云南旅游经济、宣传云南民族文化的一个很好的载体和形式,给国内、国外旅游者、消费者和广大市民提供一个集茶文化交流、工艺品欣赏、民族文化展示、观光、购物为一体的幽雅环境和休闲娱乐场所,增添云南旅游业和文化传播的新亮点。
建水举办第四届孔子文化节
建水第四届孔子文化节开幕式暨祭孔仪式于9月28日举行。近千名学生及社会各界组成的祭拜队伍使整个文庙热闹非凡,迎孔圣像、各界敬献花篮、敬献三牲、礼乐表演等活动,充分体现了儒家文化的内涵。在为期10天的活动中,建水县还举办了云南省陶艺作品邀请赛、商品展销、燕窝推介、紫陶现场制作等活动。
(本刊记者陈佳)
新平举办花腰傣服饰文化节
国庆期间,身着节日盛装的少数民族群众聚集在漠沙镇大沐浴村,与数万游客一起参加了第二届中国·新平花腰傣文化(服饰)艺术节。绣花、手工艺品、服饰制作、打陀螺、爬槟榔树比赛以及在嘎洒镇举行的“汤锅大王”比赛,让节庆异彩纷呈。最让人眼前一亮的是《花腰霓裳》服饰展演,数百套绚丽多姿、别具特色的花腰傣民族服饰,加上原生态的歌舞表演,尽显花腰傣文化魅力。
党风廉政领导专题会议 第5篇
在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后,借此召开教育工作会议之机,我们又专题召开教育系统党风廉政工作谈话会议,对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。谈话的目的是:贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央纪委第五次全会公报,全面落实12月23日全县党风廉政建设责任制会议和3月11日县纪委第三次全会精神,进一步加强教育系统党风廉政建设,促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨,经常做到自警、自重、自省、自劢,努力为办人民满意的教育保驾护航。主要任务是:总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验,分析纠正工作中存在的问题,安排部署今后一个时期我县教育系统党风廉政建设工作,进一步落实教育系统党风廉政建设责任制措施,为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面,我按局委会的研究决定,讲几点意见:
一、总结成绩,分析问题,充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性。
近年来,在县委、政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中省市纪委会议精神,按照“教育为先,预防为主,标本兼治,综合治理”的工作思路,加强领导,夯实责任,突出重点,完善措施,较好地完成了教育系统党风廉政建设责任目标,对净化教育环境,促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制,强化了党员领导干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设,制定了《教育系统党风廉政建设责任制措施》,明确了党风廉政建设责任制目标,并逐级分解了工作任务,逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手,加强民主管理,严明财经和人事纪律,坚持开展行风评议活动,增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作,行业纠风工作富有成效。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好,认真落实了农村中小学“一费制”的收费办法,县局制定了《镇安县中小学收费管理十条规定》,规范了学校的收费项目和行为。同时加大了对违纪案件的查处力度,有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象,极大维护了人民群众的利益,初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开,规范了办学行为。按照中省市有关规定,在教育系统积极推进校务公开,对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开,广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律,严格执行课程计划,规范了学校办学行为,基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等苦教苦学现象,规范了教辅用书的品种和发行渠道,禁止了乱订乱购教学资料的行为,有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动,提高了教师的师德素养。坚持以人为本,认真落实省、市有关加强教师队伍建设的文件精神,切实加强教师职业道德教育和师德师风建设,从严查处教职工的违法违纪问题,努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展,强化了教师职业道德意识,提高了教师道德素养,纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,教育系统党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题:一是廉政建设宣传不到位,责任意识不强。有人认为,教育系统是清水衙门,没有或少有腐败现象,因而对廉政建设重视不够,没有把党风廉政建设纳入教育发展的议事日程,个别校长廉政意识不强,自律不严,盲目追求奢华享受,学校管理松散、教育质量滑坡,群众意见很大。二是教育乱收费治理工作有待加强,收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”,但仍存在侥幸心理,对于代办费执行不透明,有搭车收费,超标准收费现象;有的学校大量定购作业本或不通过规定渠道定购作业本以从中谋取私利,强制学生购买超量作业本;有的学校没有做到令行禁止,变相收取单元测试题、考试费、补课费等。三是个别教师师德修养较差,缺泛敬业意识和奉献精神。有的认为教师工作太辛苦,没有权利,没有“外快”,因而工作不思进取,得过且过,无创新意识和进取精神,不按规定有效地抓好课堂教学,而将学生分类并暗示家长要求给学生补课,热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或送礼;个别教师对学生缺少爱心和耐心,工作方式方法简单粗暴,体罚和变相体罚学生现象时有发生,有的甚至造成恶劣影响。个别学校领导酗酒赌博,工作作风飘浮,生活作风不检点,要求别人做到,自己却不能率先垂范。四是部分学校管理不规范,校务公开不全面。有的中小学不严格执行义务教育法,对问题学生入学设卡,忽视教育教学管理及方法,造成学生厌学、辍学;个别高中不严格执行“三限”政策,在录生和收取择校费上不严格按要求执行;有的学校帐目及经济手续不清,财务管理混乱,个别校长直接掌管钱物,缺乏有效监督审计机制,账目不公开,财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱发乱支,竞相效仿发课时津贴,添置豪华办公设施,造成学校严重的财务赤字;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况,公示不到位,敷衍了事,甚至借机优亲厚友,致使一些群众有意见、有看法,把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在,直接损坏了广大教师及人民群众的利益,影响了教育系统的行业形象,影响了教育事业的健康发展。由此说明,教育系统党风廉政建设的形势十分严峻,任务十分艰巨,我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。采取得力措施,从领导抓起,从每个教职工抓起,从每一件事抓起,从源头抓起,进行综合治理。
二、明确任务,把握要求,建立新时期教育系统党风廉政建设的新机制。
廉政建设工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设,必须坚持“标本兼职,综合治理,加强教育,发展民主,创新机制,强化监督”的原则,把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务,紧紧围绕教育改革与发展的大局,以治理教育乱收费为重点,以深化学校管理为基础,以规范办学行为为核心,以师德师风教育为载体,以推行校务公开为手段,以监督检查考核为依托,建立健全教育系统党风廉政建设新机制,全面落实教育系统党风廉政建设责任制,有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制,形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程,与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比,做到“两手抓,两手都要硬”。要按照“一岗双责”的要求,由局长与各单位、各部门层层签定《党风廉政建设责任书和主要业务指标责任书》,保证各单位主要领导既是教育教学工作的负责人,又是党风廉政建设工作负责人,全面承担着对廉政建设工作的领导、教育、督导示范责任,分管领导承担直接责任,并共同抓好廉政建设责任制的落实,强化职能作用,规范工作职责。对每年初县局的统一部署,要按照廉政建设责任制要求,逐级分解任务,具体到单位到人头,使廉政建设工作目标任务按时完成。
(二)创新廉政教育机制,筑牢预防腐败的两道防线。
一是要加强政治学习,牢固树立廉政理念。教育部门的各级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性和必要性,提高学习的自觉性和主动性,增强廉洁从政、廉洁从教的自律意识,做到学习有笔记、有心得、有效果。二是要加强教育宣传,努力营造廉政氛围。在扎实搞好每年元月份全县党风廉政建设宣传月活动外,要结合教育系统的实际开展好每学期初的收费治理以及暑期的教师整训会等活动。各地校主要领导要从维护大局和爱护同志角度,加强对本部门廉政建设工作的宣传教育和督导检查,做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合,职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合,落实学理论、写文章、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改的学习教育新机制。
(三)创新制度保障机制,铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象,健全制度是保障,狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度,尤其是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制,通过制度保障和机制约束来规范人和事,努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面,坚决反对认为唯亲、认人唯钱现象,严格参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关,严格执行市教育局商教党(2005)7号文件要求,防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动,要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则,建立相应的规则机制,做到公开透明,防止暗箱操作。校长对本校教职工分工任用,必须要做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等,坚持财务“收支两条线”管理,强化对财务“一支笔”的监督,对大宗物品采购、基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(四)创新监督考核机制,强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移,立足一个“早”字,认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度,建立有效的预警机制,超前防范,强化事前监督,增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用,建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话,设立举报箱,落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度,广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核,使之与教育教学业务工作考核相结合,与定期量化考核相结合,与平时考核相结合,与重点考核相结合,每年由县局纪检组牵头,各股室和县直单位参与,依据责任制目标,制订具体细致的综合考核办法,与年终教育教学业务工作一并考核与通报。在此要强调:从今年起,县局各股室将不定期对各单位、各乡镇学校行风建设及业务工作执行情况进行随机检查,对完成情况记录在案,并纳入年终综合考评,确保政令畅通,令行禁止。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时,凡下属人员存在违规违纪行为的,对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的,要从严追究主要领导和相关人员的责任,重点工作执行“一票否决制度”,并记入个人档案,纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点,强化措施,切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中。
教育系统的廉政建设必须和教育教学工作结合起来,和艰苦奋斗教育、狠刹“四股歪风”结合起来,和保持党员先进性教育结合起来统一规划进行,突出重点,采取得力措施,狠抓落实,抓出成效。
(一)严格执行上级收费政策,坚决治理教育乱收费。
教育收费是一项政策性很强的工作,治理教育乱收费是各级纪委近年来反腐和纠风工作的重要内容,更是教育系统廉政和行风建设的重点和关键。各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度,认真贯彻落实上级有关教育收费治理工作的一系列文件要求,坚持“标本兼治,从严管理”的指导思想,实行“一把手负总责,分管领导负直接责任”,落实领导责任追究制度,规范操作程序,强化监督检查,完善管理机制,进一步促使收费走上规范化轨道。
1、认真贯彻落实贫困地区农村义务教育阶段中小学实行“一费制”的政策规定。各级教育部门的领导必须明确农村学校的正常收费就是“一费制”规定的标准,住宿费按核定的标准收取。除此,学校不存在任何收费行为。要继续做好“一费制”政策的宣传,提高群众对收费政策的知晓率,尤其要做好教辅资料和假期作业证询意见工作,让群众自愿,不强行统一。要继续做好收费的公示制度,广泛接受群众监督,认真落实“四公开一监督,一证一卡”制度,严格规范公示、收费、开票、填卡等操作程序和标准,确保学校收费公开、透明、有序。wenzh.com2、认真做好农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作。“两免一补”是党和国家解决“三农”问题、关注农村弱势人群的大好政策,是实实在在的“温暖”工程、“民心”工程。各乡镇学校要充分利用多种形式,广泛宣传“两免一补”政策;要加强组织领导,落实工作责任,建立学校、年级、资助情况的贫困学生动态数据信息管理档案,做到分配名额公开、享受条件公开、评审程序公开、核定名单公开,广泛接受学生、教师、群众及社会各方面的监督;要按照贫困学生界定标准和向高寒偏远乡村及受灾严重的村组倾斜的精神,客观、公正地确定对象,决不能搞平均分配、优亲厚友、轮流享受、暗箱操作。要将“两免一补”工作作为收费管理和年终考核的重点内容之一,加大监督检查力度,对工作不实、“应享未享”及经费落实不到位等问题,一经查实,除通报批评、停拔和缓拔直至扣回补助资金外,还要对相关责任人进行严肃处理,把党关心贫困群众的这一好事真正办好。
3、严格执行普通高中择校生“三限”政策及有关规定。学校必须严格执行上级主管部门下达的招生计划,严格执行“三限”政策,不得私自扩大择校生比例,不得以任何名义擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;不得巧立名目收取赞助费,建校费和捐资助学费,严禁各种摊派和搭车收费。今后发现有超计划录取择校生、收取择校费的,除责令退学、退费外,还要严肃追究学校领导和相关人员的责任。
4、严格执行《十条规定》,切实加强对学校乱收费的治理力度。各地、校要严格执行县局《关于中小学收费治理工作的十条规定》和学校收费“八不准”,有效控制学校商业代办行为。要区分学校商业代办行为和市场运作之间的关系,不得插手那些属于市场运作行为的事,如学生的保险等业务。还要注意加强对后勤社会化学生食堂的监管,突出服务学生的原则,不得以赢利为目的。今后对各种乱收费和资金管理不严的问题都要严肃查处,对有令不行,有禁不止,顶风违纪,自立项目乱收费者发现一起,查处一起,严格予以责任追究,决不姑息迁就。
(二)切实遵循教育规律,严格规范办学行为。
事物的变化发展都有其自身规律,规律决定着事物必然向某种趋向发展,它是客观存在的,不以人的意志为转移。违背规律行事,有时即使有些效果,但从长远看,也必将受到规律的惩罚。教育教学当然也有其自身规律,我们都要认真学习研究,掌握理论,把握规律。上级部门对学校办学的一些政策规定,都是运用规律发展教育的体现,我们必须不折不扣地执行,这样我们的教育事业才能沿着健康轨道运行。
1、认真做好保学控辍工作,努力提高入学率和巩固率。保学控辍是《义务教育法》赋于我们义不容辞的责任,是全面提高人口素质的基本要求,我们必须坚持义务教育积极、均衡、协调、持续发展的方针,通过提高管理和教育教学水平、改善办学条件等途径,缩小区域和校际差距,采取多种形式保证所有适龄儿童按时就近入学,依法接受义务教育,努力提高入学率和巩固率。
2、严格执行教学计划,坚决制止乱办班、乱补课行为。各地、校必须按照国家颁布的课程标准和课程计划,开设课程,确定课时,不得随意增减科目和学时。不得以任何理由在任何时间对义务教育阶段学生办班补课,不得随意增加学生在校上课和自习的时间,坚决制止不顾学生生理特点,给学生超负荷压任务、压担子。坚决反对用死记硬背、苦教苦学的笨办法来提高教学成绩,要切实遵循教育规律,按照素质教育的要求,全面推进教育创新,努力培养德、智、体、美、劳全面协调发展的新时期合格人才。
3、不断改进教育方法,坚决禁止体罚和变相体罚学生。形势的发展和社会的要求,促使我们必须改进教学手段和教育方法,历史流传的体罚和变相体罚学生的办法,不仅为道德所不容,更是法律所禁止。体罚学生造成恶劣影响的案例已有很多,要提醒广大教师高度注意这个问题,要认真学好教育学心理学,树立新的教育理念,把握教育规律,运用科学的方法,来培养教育学生,特别是要有爱心和耐心,教育学生时做到动之以情、晓之以理、持之以恒,既当学生的师长,又当学生的朋友,既要严厉要求,又要理解宽容,要创新育人方法,提高育人实效。
4、切实加强资金管理,继续完善监督审计机制。学校的收费及其用途比较单纯,但必须要管理好和使用好,否则容易引起矛盾纠纷,乱收费和资金管理不善常是群众反映的热点。学校资金的使用要有合理的支出结构,保证主要用于教育教学,支出较大的项目必须由班子集体决定,强化对财务“一支笔”的监督,限制用学校杂费给教师发福利或课时津贴。要切实加强对学校收费的监督审计,除坚持经常性的收费大检查外,县教育局将进一步完善学校财务的监督审计制度,对全县初级中学以上的学校开展经常性的审计,抓好干部提拔、离任审计,发现问题,严肃查处。另外,县局计划改革学校资金管理办法,逐步推行农村中小学学杂费统管,开支实行报账制度,以加强对学杂费的统一管理,促进教育经费的规范管理。
(三)扎实搞好师德教育,不断提高教师素质。
师德师风问题是教育系统行风建设的主要问题,行风的好坏是教风、学风、校风的综合体现,教风是关键,而良好教风的培养和形成,离不开长期的教育和科学的管理。县局已研究决定,把今年作为师德教育年,将下大力气抓好全县教师的师德师风问题,全面提高教师的道德素养,真正做到“强根固本”。
1、抓好学习教育,增强教职工党纪观念和道德素养。各地、校要以学习为先导,建立健全各项学习制度,提高教职工学习的自觉性,增强学习的实效。要通过不断地学习,提高思想认识水平和职业道德修养,深刻理解“三个代表”的本质要求,处理好个人与集体的关系、学习与工作的关系。要重点组织教职工学习“三法一纲一条例一规定”,即《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《教师资格条例》等法律法规和《商洛市教育系统教职工违纪行政处理暂行规定》,切实增强广大教职工的法纪观念和道德意识。要结合柞水县熊世品等典型案例,大力开展警示教育,对照案例,分析原因,揭摆问题,防微杜渐。通过学习教育活动,切实提高教职工的思想认识和法制意识,确保教师队伍整体素质得到优化。
2、开展评议考核,促进良好师德师风形成。在师德师风建设上,各地、校要注重开展评议考核活动,要利用专门时间深入到学生中、到家长和群众中,对本地教职工思想道德状况进行详实的调查摸底,从校内外的各个层面上对教职工进行评议考核,做到发现苗头,及时纠正,出现问题,从严追究。要加强对重点人员的监控,建立经常性检查监督机制和完善的师德师风档案。要按照学习教育、自查自纠、检查评比、总结提高等环节,扎实细致地开展工作,对违规违纪的教师要严肃查处,其主要领导也要负连带责任,做到一抓到底,决不包容。同时,要注重评选师德模范和先进个人,并大张旗鼓地宣传表彰,通过示范带动来促使师德素养的提高。
(四)继续推进校务公开,努力实现科学管理。
学校管理中要把各类事项进行公开,实行民主决策,保障人民群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权,依靠广大教职工的积极参与和支持,促进教育系统的民主政治建设。推行校务公开,是体现教育代表和维护最广大人民群众利益,依靠人民群众办好教育的一项重要制度。
1、坚持“以人为本”。各校要把改革发展和涉及群众利益的事务进行公开,征求群众意见,汇聚群众智慧,依靠群众办教育,充分发挥广大教职工的主体地位,这样才可能办好让人民满意的教育。
2、坚持依法办学。要不断强化法制意识,牢固树立依法治教、依法办学的理念,坚持决策科学、政策透明、过程民主、结果公正的原则,严格规范办学行为和学校管理,尤其是涉及群众利益的招生和收费行为,坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。要加强制度建设,逐步形成规范学校管理的长效机制,完善领导机制和监督机制,把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。校务公开不只是校务公布,要通过公开形成上下多方面互动机制,实现学校管理的科学决策、民主管理和有效监督。
3、坚持民主管理。要充分依靠广大教职员工,调动一切可调动的因素,群策群力,使广大教职工参与到学校管理和决策、监督和执行中来,从而更充分地反映民意,广泛集中民智,不断提高学校决策的科学化、民主化水平。公开是手段,关键是真实,本质是民主,要通过公开,把广大教职工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处,做到“以公开促公正,以公正树形象”,使社会更加理解和支持教育,把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。
(五)努力抓好信访工作,着力维护教育系统稳定。
教育信访工作是教育工作的重要组成部分,正确处理人民群众的来信来访,保障师生员工的民主合法权益,规范信访行为,是维护系统稳定的一项重要工作,是改进作风、促进勤政廉政的重要渠道。教育信访工作应坚持以“三个代表”重要思想为指导,以为人民服务为宗旨,坚持为教育事业改革和社会稳定服务,为领导机关服务。各级教育部门的主要领导是本单位本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总责。信访的受理应遵循“分级负责,归口办理”和“逐级上访分级受理”的原则,参照县委办、政府办印发的关于信访工作“四个制度”,切实做到文明接待,认真受理,实事求是,秉公办事。需要调查的务必尽快调查核实,妥当处理,对于信访人的合理要求能解决的及时解决,短期不能解决的要讲清道理,对不合理要求要做好说服教育和思想疏导工作,防止矛盾激化、事态扩大,努力维护人民群众的利益和教育系统的稳定。
(六)切实改进干部作风,充分发挥领导骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风,才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点:
1、要有奋发有为的精神,保持良好的精神状态。教育系统的领导首先要有争创一流的工作态度,坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取,做到在其位谋其政、任其职负其责,高标准、严要求,对照任务和目标,力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力,要能够克服困难、战胜困难,把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作,不断强化发展意识、创新意识,努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际,创造性地落实措施,保证把每项工作都出色完成。
2、要牢固树立服务意识,保持强烈的事业心,增强使命感和责任感。教育部门的领导必须从繁琐小事中解脱出来,深入到教育教学之中,调查研究问题,指导工作开展,督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风,真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制,树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,不图虚名,不务虚功,扎扎实实做好教育教学各项工作。
3、要自觉维护团结,努力搞好协作共进。自觉维护团结是领导干部必须具备的党性原则和政治品格。各级领导干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格,自觉维护团结统一,确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致,与上级要求保持一致。要相互加强理解,注意求同存异。要正确对待自己、对待同志,做到心胸开阔,襟怀坦荡,目光高远,赤诚相见;要严以律已,宽以待人,互谅互让,容事容人,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多配合、多沟通,增强“一盘棋”的大局观念,齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们,抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务,也是我县加快教育改革与发展的重要措施,我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定,进一步健全各项工作制度,改进各项工作措施,完善各项工作机制,力争在较短的时间内使廉政建设卓有成效,行业风气大有好转,使我们在这一机制保障之下,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展,努力办好人民满意的教育。
领导干部廉政专题学习制度 第6篇
宣传党的各项路线、方针、政策,在坚持四项基本原则的基础上,进一步贯彻改革开放的正确方针,结合办公室的实际,特制定本学习制度。
一、以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以党的路线、方针、政策为依据,围绕保持共产党员先进性这个中心搞好各种学习。
二、坚持廉政学习制度,每星期不少于两个半天,以政治学习为主,业务学习为辅。学习前,由办公室按领导要求收集学习材料,并进行会议通知。
三、学习内容:上级有关文件、材料、会议精神,由领导干部负责选学。
四、学习形式:可采取集体组织、自学等多种方式。在集体组织学习时,相应采取灌输式、漫谈讨论等形式进行,自学则可采用指定文章、自选、写读书笔记、心得体会等形式进行。
五、在学习日,必须自觉按时参加,无特殊原因,不能请假,工作和业务上的事情,若不是非办不可的急事,一般应推到工作时间办理。
六、在集中组织学习时,自觉遵守学习秩序,做好学习笔记。
七、在学习讨论时,积极发言,畅所欲言。本着深入探讨、提高学习效益的目的,对不同的观点和看法,可以在学习时,自由争论。