党员代表大会流程（精选9篇）

党员代表大会流程 第1篇

开幕式主持词

（二〇一二年七月十日）

各位代表：

根据大会日程安排，XXXXXX有限公司党员代表大会今天举行开幕式。

今天这次大会的代表共30名，因病、因事假请假 名，实出席今天大会的代表 名，占应到代表的 %。符合法定人数，可以开会。

今天大会的执行主席是：XXXXX,XXXXX,XXXXX。

出席今天大会开幕式的领导有：XXXX县委常委、组织部部长XXXX同志，让我们以热烈的掌声，对他的光临表示欢迎！现在我宣布：XXXXXXX有限公司党员代表大会开幕。

全体起立 奏《中华人民共和国国歌》 请坐下 这次代表大会的议程是：

1、听取和审议XXXXXX有限公司党总支工作报告；

2、选举产生XXXXXX有限公司第一届委员会委员；

3、选举产生XXXXX有限公司纪律检查委员会委员。各位代表、同志们，这次大会是在全党深入推进创先争优活动、全国上下积极创造优异成绩庆祝建党91周年和迎接党的十八大胜利召开的重要历史时期召开的一次重要会议。是我们公司广大党员和员工政治生活中的一件大事。我们一定要按照党章和《中国共产党基层选举工作暂行条例》的规定，把这次大会开成一个团结、鼓劲、奋进的大会，夺取新时期新胜利的

大会。

下面：

请XXXX县委常委、组织部部长XXXX同志讲话。（大家欢迎）下面由我代表XXXXXX有限公司党总支委员会做工作报告。

本次大会的议程全部进行完毕。会后，请各代表团按照大会日程安排，对党总支工作报告进行审议。休会。

党员代表大会第二次全体会议主持词

（二〇一二年七月十日）

各位代表：

现在举行XXXX有限公司党员代表大会第二次全体会议。今天大会应到代表30名，因病、因事请假 名，实出席大会的代表 名，占应到代表的 %，符合法定人数，可以开会。今天大会的执行主席是：XXXX,XXXXX,XXXXX,XXXXX 出席今天大会的领导有：集团公司党委委员、总经理助理XXXX同志；公司董事长XXXX同志，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！

今天下午大会的议程是：

1、通过关于XXXXXX公司党总支工作报告的决议；

2、审议通过《XXXXX公司党员代表大会选举办法（草案）》；

3、通过监票人、唱票人、计票人名单；

4、选举XXXXXX公司第一届委员会委员和纪律检查委员会委员。

对XXXXXX公司党总支提交本次代表大会的报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会主席团认真听取了各代表团讨论情况的报告，根据代表们的意见对报告分别作了修改，现提交全体会议通过。

现在进行第一项：通过XXXXX公司党总支工作报告的决议。请XXXXX同志宣读决议

各位代表对这个决议还有什么意见，请发表。

（稍停）没有意见。

现在进行表决：

同意的请举手。请放下 不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）全体通过。（或通过）现在进行第二项：通过XXXXXX公司党员代表大会选举办法。请XXXXXX同志宣读选举办法（草案）。

各位代表对这个选举办法还有什么修改意见，请发表。

（稍停）没有意见。现在进行表决：

同意的请举手。请放下 不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）全体通过。（或通过）现在进行第三项议程：通过XXXXXX公司党员代表大会关于监票人、唱票人、计票人名单。

请XXXXXX同志宣读监票人、唱票人、计票人建议名单。大家有什么意见，请发表。

（稍停）没有意见。现在进行表决：

同意的请举手。请放下 不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）全体通过。（或通过）现在进行第四项议程：选举XXXXXX第一届委员会委员和纪律检查委员会委员。

请XXXXXX同志宣读“两委”委员候选人名单。请计票人xxxxxx清点代表人数。（稍停）

今天应到会代表30名，因病、因事请假 名，实出席大会的代表 名，占应到代表的 %，符合法定人数，可以进行选举。

请监票人xxx、XXX当众检查票箱。（稍停）检查完毕，加封。

请计票人XXX领取并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）各位代表都收到选票没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。

（监票人报告发出选票情况）各位代表，大会共发出两种票各 张，与实到会代表人数相符。

请XXXX同志宣读填写选票注意事项。各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。请各位代表填写选票（稍候，待写票完毕）

（宣布投票方法、顺序）请监票人、唱票人、计票人投票。（会场放音乐）请主席团成员投票。

请工作人员引导代表按指定的票箱和路线投票。投票后仍回到自己的座位上。

（投票完毕）（会场停音乐）请监票人和计票人开箱清点选票。（稍候）

各位代表，本次大会实到代表 人，发出两种选票各 张，收回党委委员候选人选票 张，收回纪委委员候选人选票 张，两者一致（或少于投票人数），根据大会选举办法规

定，本次选举有效。

现在请监票人、唱票人和计票人计票。

党员代表大会第二次大会投票结果公布及闭幕式主持词

（二〇一二年七月十日）

各位代表：

现在继续举行XXXXXX有限公司党员代表大会第二次全体会议。

请大会监票人XXXX报告被选举人得票情况。（宣读完毕）根据大会选举办法和计票结果，有 名党委委员侯选人得赞成票超过应到会代表的半数，（若出现得票超过半数的候选人多于应选名额时，则需说：根据“如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止”的原则），得票前五名候选人当选为XXXX公司第一届党委委员会委员。有 名纪委委员侯选人得赞成票超过应到会代表的半数，（若出现得票超过半数的候选人多于应选名额时，则需说：根据“如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止”的原则），得票前五名候选人当选为XXXX公司第一届纪律检查委员会委员。

下面请公司董事长XXXX同志宣读当选人名单： 当选为XXXXXXX公司第一届委员会委员的是： 当选为XXXXXX公司第一届纪律检查委员会委员的是： 大家以热烈掌声向他们表示祝贺。

下面请集团公司党委委员、总经理助理XXXX同志讲话。

(公司总经理总结)同志们：

我们这次党员代表大会，通过全体代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，使这次大会开成了一个团结的大会、鼓劲的大会、振奋精神的大会、开拓进取的大会。

这次代表大会，总结了几年来XXXX公司各项工作取得的辉煌成就，分析了当前形势，提出了下一步公司发展的奋斗目标。大会还经过充分酝酿和民主选举，产生了XXXXXXX公司第一届委员会和纪律检查委员会。在这里，我代表大会主席团向新当选的两委表示热烈的欢迎！希望你们在企业发展、生产经营中再创新功。

大会以后，各级党组织和全体共产党员要更紧密地团结在胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，认真贯彻落实集团党委的各项决策决议，在XXXXXX有限公司第一届委员会的领导下，坚持党的基本路线和各项方针、政策，认真执行大会的各项决议，努力实现大会确定的各项任务，进一步解放思想、振奋精神、同心同德、团结和带领全体员工抓好公司生产经营，为集团十二五发展规划实现做出新的更大的贡献。

在大会期间，集团公司党委、XXXX县委等领导对我们的大会给予了热情的指导和帮助，在此，我代表大会主席团和全体

代表表示衷心的感谢！

现在我宣布：XXXX公司党员代表大会胜利闭幕！全体起立，奏《国际歌》 散会。

请各位代表会后到公司办公楼前合影拍照。

党员代表大会流程 第2篇

乡镇党员代表大会的工作流程主要分四个部分，即大会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段和党的基层委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议阶段。

一、筹备工作（6月20日——8月10日）

乡党员代表大会筹备期间的工作，按进城可以划分为3个阶段：第一阶段，主要工作是党委会作出找来党员代表大会的决定；第二阶段，主要有代表选举，党委、纪委组成人员人选确定，工作报告起草等；第三阶段，筹备工作就绪召开预备会议前的最后一次党委会，发出召开党员代表大会的通知。

第一阶段

1、做好前期准备工作

在党委任期届满之前，党委副书记要对换届筹备工作进行总体安排，准备党委汇报。需要的材料有：

（1）《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）。

（2）《决定》（草案）的说明。

（3）筹备工作领导小组建议名单。

2、研究召开党员代表大会的有关问题

党委会听取副书记关于召开党员代表大会情况的汇报，并就相关问题做出决定。具体内容是：

（1）讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及《决定》（草案）的说明；

（2）成立筹备工作领导小组；

（3）研究确定召开党委全体会议的有关事项。

党员代表大会筹备工作领导小组成立后，筹备党员代表大会的各项工作都应直接在筹备工作领导小组的统一指挥下进行。

3、党委全体会议做出召开党员代表大会的决定

这次党委会由党委书记主持，全体委员参加，主要内容是：

（1）听取并讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及其说明。

（2）确定党员代表大会筹备工作领导小组及办事机构。领导小组组长一般由党委书记或副书记担任，领导小组下设办公室，办公室下设综合组、宣传组、秘书组、组织组、矛盾纠纷调处组、督察组等六个职能组。

4、向县委呈报《关于召开党员代表大会的请示》

党委会做出召开党员代表大会的决定之后，即以党委正式文件形式向县委呈报《关于召开第十三次党员代表大会的请示》。

第二阶段

《关于召开地十三次党员代表大会的请示》获县委批准后，党员代表大会的各项具体筹备工作全面展开。主要包括：起草党委、纪委报告；选举党员代表大会代表；酝酿提出并确定党委、纪委候选人预备人选；做好大会选举的准备；提出大会领导机构组成人员建议名单；开展宣传教育活动；准备会议有关材料等工作。上述工作由筹备工作领导小组统一指挥，相关人员各负其责。从时间进程上，各项工作分头进行，必须在最后一次党委会召开前完成。

1、做好大会选举的准备工作

（1）起草选举办法（草案）。主要内容包括：制定选办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举的方式、程序；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则；候选人、当选人名单顺序的规定；填写选票的注意事项；监票和计票人员的产生办法；选举的纪律等。

（2）计票工作的准备。主要有5项：

①对大会监票人和工作人员（包括计票人）进行明确分工并进行培训（监票人的培训可在会议期间进行）。主要包括：明确分工和各自的职责；不知选举前的准备工作；说明选举中的工作程序；说明计票工作程序；提出要求。

②印制选举过程中的报告单。主要有；清点人数报告单；分发选票情况报告单；清点选票报告单。

③印制计票单。

④印制选票。

⑤准备好计算器等计票用品。

2、提出大会领导机构组成人员及列席人员建议名单

大会的组织领导机构指大会主席团。

（1）主席团的组成应本着有较广范围的代表性、有利于讨论决定重大问题、保证代表大会顺利进行一级竟敢、高效的原则，人数一般掌握在代表人数的10%左右。一般由乡党委和纪委领导成员，新一届乡党委、纪委领导成员候选人预备人选，各代表组负责人及有代表性的其他人员组成。

（2）大会秘书长是党员代表大会期间日常工作的组织者，一般由负责筹备党员代表大会工作的副书记担任。

（3）大会主席团成员和大会秘书长由党委提名，提交大会预备会议表决通过。

党员代表大会可根据需要，设列席人员。主要包括：

①不是代表的党委委员、纪委委员；

②不是代表的同级党员行政领导干部；

③不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人等。

3、宣传教育工作

党代会的宣传教育工作，包括会前（筹备期间）的宣传教育和大会期间的宣传教育，要在乡党委统一领导下，制定宣传工作方案，由宣传组组织实施。在乡党委作出召开党代会的决定后，就可以配合学习贯彻决定、选举产生代表、推荐委员候选人等工作开展宣传。

4、准备会议有关材料等工作

召开党代会除了需要起草党委、纪委工作报告外，还需要起草准备党委、纪委公办工作报告的决议（草案）；代表资格审查情况报告（草案）；大会、主席团会议的主持词及领导讲话；大会日程（草案）；党代会筹备情况的报告等。

第三阶段

收到县委《关于××乡党委、纪委换届候选人预备人选的通知》后，乡党委要召开全体会议，主要内容是：

1、听取筹备工作情况汇报；

2、审议通过党委、纪委工作报告（草案）；

3、审议通过代表资格审查报告；

4、审议通过党费收缴、使用、管理情况的报告；

5、审议通过大会主席团成员的秘书长建议名单，大会主席团执行主席分组建议名单；

6、审定关于大会列席人员、邀请人员建议名单；

7、审议通过党委、纪委候选人预备人选名单和大会选举办法（草案）；

8、审议通过党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法（草案）；

9、审议通过大会议程和日程安排。

该阶段，还要做好临开会前的下列准备工作：

1、打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；

2、制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条；

3、准备票箱等选举用具；

4、不知大会会场；

5、向代表发出报到时间、地点的通知；

6、联系邀请上级领导；

7、落实代表食宿、医疗、用车等安排。

二、预备会议阶段（8月日7:00——8:00）

（一）组织代表报到（6:40——7:00）

1、安排好代表组讨论地点；

2、分发代表证、签到证、大会须知、作息时间表及会议有关材料；

3、发出召开代表组召集人会议的通知，说明会议内容、时间、地点、参加会议人员；

4、汇集代表和列席人员、工作人员报到情况，报告党委负责人；

5、现任班子成员到各代表组集体看望代表。

（二）召开各代表组召集人会议（7:00——7:10）

1、简要介绍党的代表大会筹备工作情况；

2、布置各代表组推选代表组长、副组长；

3、对大会主席团和秘书长建议名单、代表大会议程（草案）和有关确认事项（草案）进行说明；

4、向代表提出开好大会的有关要求。

（三）各代表组召开第一次会议（7:10——7:20）

由各代表组召集人主持，主要议程：

1、传达各代表组召集人会议的内容；

2、推选代表组组长、副组长；

3、酝酿讨论大会主席团和秘书长建议名单、代表大会议程（草案）及有关确认事项（草案）。

（四）召开党员代表大会预备会议（7:20——7:40）

由上届党委负责人主持，全体代表参加，主要议程有4项：

1、党委主要负责同志介绍大会筹备情况；

2、通过代表资格审查报告；

3、通过大会主席团和秘书长名单；

4、通过大会议程；

5、通过党费收缴、使用和管理情况的报告。

预备会议对赞同、反对、弃权等表决项目，一般都是采取举手表决方式逐项进行。预备会议后，分发代表证、列席证、工作人员证，在大会期间佩戴。

（五）召开大会主席团第一次会议（7:40——8:00）

主席团第一次会议由大会秘书长主持，主要议程有：

1、明确大会主席团的任务；

2、通过大会执行主席分组名单；

3、通过大会副秘书长名单；

4、通过大会日程；

5、通过列席人员名单；

6、通过大会秘书处各组负责人名单；

7、通过其他需要确认的事项。

三、正式会议阶段（8月日8:00——17:40）

大会开幕式，是代表大会的第一次全体会议。大会由主席团第一次会议通过的执行主席主持，一般为担任乡长的党委副书记。主要程序是：

1、清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况，宣布合乎法定人数，可以开会。宣布当天大会执行主席名单，宣布列席人员和名单；

2、正式宣布党员代表大会开幕；

3、全体起立，奏（唱）《国歌》；

4、由一位主席团成员（一般是上届党委的负责同志）致开幕词；

5、由上级领导讲话（不是必须议程）；

6、纪委负责同志作纪委工作报告；

7、宣布休会。

（二）召开各代表组第二次会议（8:40——12:40）

由各代表组组长主持。审议党委、纪委工作报告，提出意见和建议。大会主席团成员要与代表一起讨论。

（午餐）

（三）召开大会主席团第二次会议（13:40——14:10）

由一名主席团成员（一般为大会主席团执行主席）主持。主要议程是：

1、讨论通过大会选举办法（草案）；

2、讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；

3、布置推选监票人；

4、听取各代表组审议党委工作报告等情况的汇报，研究修改意见；

5、审议通过上届党委、纪委工作报告的决议（草案）；

6、讨论通过××乡出席县第十三次党代会代表候选人预备人选名单；

会前，要将讨论的相关材料发给主席团成员，主席团会议通过后，及时印发各代表组。

（四）组织党委、纪委委员候选人预备人选与代表见面（14:10——14:40）

会议议程：

1、发放委员候选人书面介绍材料；

2、播放委员候选人视频资料；候选人陈词亮相（按候选人名单排列顺序出场）；

3、介绍党委、纪委委员候选人提名理由和组织考察的相关情况。

（五）召开各代表组第三次会议（14:40——15:00）

由各代表组长主持。

主席团第二次会议结束后，按照主席团会议的安排和要求，各代表组召开第三次会议，讨论内容如下：

1、讨论选举办法（草案）；

2、酝酿讨论下届乡党委、纪委委员候选人预备人选名单；

3、酝酿讨论××乡出席县第十三次党代会代表候选人预备人选名单；

4、审议关于党委、纪委工作报告的决议（草案）；

5、推选监票人（候选人不得当监票人）。

（六）召开大会主席团第三次会议（15:00——15:20）

在各代表组分组讨论进行一定时间后，召开主席团第三次会议，会议由主席团一名成员（一般为大会主席团执行主席）主持，内容是：

1、听取各代表组讨论选举办法（草案），党委委员、纪委委员候选人预备人选名单和××乡出席县第十三次党代会代表候选人预备人选名单情况的汇报，确定党委委员、纪委委员正式候选人；

2、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；

3、通过党委、纪委工作报告的决议（草案）。

（七）大会选举（15：:2——16:00）

选举大会由大会主席团执行主席主持，一般程序是：

1、清点到会人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表人数和实际参加大会的代表人数。在确认有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四后，即可进行选举。

2、通过大会选举办法。

3、通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。

4、宣布下届党的委员会委员名单和候选人名单。

5、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）。

6、选举人填写选票，并在工作人员引导下进行投票。

7、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。

8、计票人在监票人监督下计票。

9、报告被选举人得票情况。由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单。

（八）召开主席团第四次会议（16:20——16:40）

由大会主席团执行主席主持，主要议程有：

1、听取总监票人报告大会选举计票结果，确认党委委员、纪委委员名单；

2、确定党委、纪委第一次全体会议主持人。

（九）纪委第一次全体会议（16:40——17:00）

由大会主席团委托一名新当选的纪委委员主持，纪委第一次全体会议的主要任务是选举纪委书记。选举结束后，通过有关决议时，会议由新当选的纪委书记主持。选举结果提交党委第一次全体会议通过。会议程序是：

1、清点到会委员人数；

2、讨论并通过选举办法；

3、党委负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；

4、酝酿讨论纪委书记候选人预备人选名单，根据多数委员的一件确定候选人名单；

5、推选监票人，指定计票人；

6、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；

7、填写选票、投票；

8、清点选票，确认选举是否有效；

9、计票人在监票人监督下计票；

10、监票人向会议报告选举计票结果，主持人宣布当选人名单，并提交党委第一次全体会议通过；

11、通过党的纪律检查委员会的有关决议；

12、新当选的纪律检查委员会书记讲话。

（十）党委第一次全体会议（17:00——17:20）

由大会主席团委托一名新当选的党的委员会委员主持。第一次全体会议选举产生书记、副书记。选举结束后，通过有关决议和新当选的书记讲话时，会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持。会议的一般程序是：

1、清点到会委员人数。主持人报告应到委员人数和实到委员人数，确认是否可以进行选举；

2、讨论并通过选举办法；

3、党的委员会负责同志作关于新一届的委员会书记、副书记候选人预备人选名单的说明；

4、酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的一件确定候选人名单；

5、推选监票人、指定计票人；

6、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。主持人说明填写选票的注意事项；

7、填写选票、投票；

8、清点选票，确认选票是否有效；

9、计票人在监票人监督下进行计票；

10、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单；

11、通过纪委第一次全体会议选举产生的书记；

12、通过党的委员会的有关决议；

13、新当选的党的委员会书记讲话。

（十一）举行闭幕式（17:20——17:50）

由大会主席团执行主席主持，主要议程是：

1、通过关于党委工作报告的决议；

2、通过关于纪委工作报告的决议；

3、致闭幕词或主持人讲话（不是必须议程，可安排，也可不安排）；

4、全体起立，奏（唱）《国际歌》；

5、宣布党员代表大会闭幕。

四、向党委呈报党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告

1、党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议结束后，立即起草关于党的代表大会和两个委员会第一次全体会议选举结果的报告。

党员代表大会流程 第3篇

近日, 集团公司第二次党员代表大会胜利召开。286位代表肩负着集团公司2400多名党员的重托出席大会。大会在雄壮的《国歌》声中正式开幕, 集团公司原党委书记刘德升致开幕辞, 党委书记、董事长孙明作党委工作报告, 工会主席唐兴礼宣读大会决议, 总经理孙成涛致闭幕辞, 市国资委党委副书记高志强作重要讲话。市国资委组织部副部长徐建、集团公司离退休老领导隋悦家等应邀出席大会。会议由集团公司党委副书记、纪委书记刘显敏主持。

会议期间, 代表们以高度的责任感和使命感, 认真审议通过了孙明所作的题为《加强党的建设践行根本宗旨, 为创建人民满意的公交企业努力奋斗》党委工作报告, 审议通过了题为《凝心聚力创新发展, 开创纪检监察工作新局面》纪委工作报告;选举产生了中共大连公交客运集团有限公司第二届委员会和纪律检查委员会, 圆满完成了党员代表大会各项议程。

党员代表大会正式会议前, 刘显敏还主持召开了预备会议, 代表们听取了大会筹备情况报告, 审议通过了大会主席团和秘书长名单, 代表资格审查报告, 大会选举办法, 大会议程和总监票人、监 (计) 票人名单。会后, 集团公司召开了第二届委员会第一次全体会议, 选举孙明为集团公司党委书记, 孙成涛、刘显敏为集团公司党委副书记, 唐兴礼、杨红军、哈俊峰、任城为集团公司党委委员;刘显敏为集团公司纪委书记, 曹岩为集团公司纪委副书记, 任佳社、段庆华、曲延斌为集团公司纪委委员。

党员代表大会流程 第4篇

4月25日，中国共产党吉林省农委直属机关第二次党员代表大会预备会议在委会议中心大会场举行。会议由省农委党组书记、主任任克军主持。驻委纪检组长、监察专员王峻岩在会上作大会筹备工作情况的报告，并通过了大会主席团名单、大会秘书长名单、大会议程和代表资格审查报告。

26日，大会第一次全体会议召开。会议由驻委纪检组长、监察专员王峻岩主持。省农委机关党委专职副书记潘洪礼代表上届党委向大会作了工作报告。会议印发了委直属机关纪委工作报告。会议通过并由省农委副巡视员郭俊英宣读了大会选举办法。大会4个党员代表和1个列席人员代表团进行了差额预选党委委员和纪委委员，并讨论审议了两委工作报告等。第一次全体大会结束后，全体代表、列席人员和来宾合影留念。

省农委机关党委潘洪礼专职副书记在报告中全面总结了近年来委机关党的建设工作所取得的显著成绩。他说，自2001年省农委成立第一届直属机关委员会以来，机关各级党组织和广大党员干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，着眼加快吉林“三农”发展和振兴，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、制度建设和廉政建设，不断开拓省农委机关党建工作领域，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进了农业和农村经济的跨越式发展。

《报告》分析了“十二五”时期省农委机关党的建设工作面临的新形势，提出了省农委直属机关党的建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委九届十次、十一次全会精神，牢固树立“重中之重”和“三化”统筹的战略思想，紧紧围绕粮食增产、农民增收、农业增效和农村和谐稳定的目标，进一步深化“创先争优”主题实践和学习型党组织建设活动，围绕中心、服务大局、建设队伍、推动发展，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为全委各项工作任务的完成提供坚强的保证。

随后，大会举行了第二次全体会议。全议由驻委纪检组长、监察专员王峻岩主持。省农委副巡视员吴国良宣布了预选计票结果后，大会进行了正式选举。会上通过了党委、纪委工作报告的决议，并宣布了正式选举结果。省农委党组书记、主任任克军在会上作重要讲话。

任克军主任首先代表委党组向新当选的两委委员表示热烈的祝贺。他指出，“十一五”以来特别是刚刚过去的2010年，全委上下在省委、省政府的正确领导下，群策群力，克难奋进，各项工作都取得了良好成绩，为推动全省农业农村经济又好又快发展奠定了坚实的基础。全委工作的发展和进步，是大家团结拼博、共同努力的结果，凝聚着机关各级党组织和全体党员的心血和汗水。几年来，委机关各级党组织牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，大力开展创先争优和“强素质、做表率、创一流”活动，机关党建工作取得了新的成绩，为推动全委各项事业的发展发挥了应有的作用。省农委连续三年在省政府绩效考核工作中获先进单位，近二年来，有30多项工作获省委、省政府、农业部表彰奖励，100多人次获省、部级奖励。

就进一步做好新形势下的机关党建工作，任克军主任指出：

一、提高认识，增强做好新形势下机关党建工作的自觉性

首先，做好机关党建工作，是更好地服从服务于“三化统筹、同步推进”发展大局的现实需要。省农委作为全省农业农村经济发展的主管部门，紧紧围绕 “三化统筹、同步推进”大局，巩固和发展好农业农村经济，是全委上下义不容辞的重大政治责任。要完成好这个历史任务，离不开机关党建工作的堅强政治保证和有力推动。

其次，做好机关党建工作，是保持农业农村发展好势头的重要基础。“十二五”期间，全省农业农村发展的总体思路和目标任务已经明确，现在的关键是全力抓好贯彻落实。宏伟的任务目标要靠好的组织和好的队伍来完成。机关各级党组织和广大党员在全委工作大局中占有重要的地位。必须把机关党建工作放到这个大局中去统筹考虑和把握，必须把党组织和党员的作用发挥好，做好促结合、强基础、作保证的文章，以机关党建工作的不断加强和改进，全力推动我委各项工作的扎实有效开展，继续保持农业农村发展的好势头。

第三，做好机关党建工作，是加强和改进自身建设的迫切要求。我委机关党建工作的成效是明显的，成绩是主要的，但也存在一些不容忽视的问题和需要加强改进的地方，务必高度重视，认真加以解决。

二、把握大局，提高做好新形势下机关党建工作的水平

一要准确把握机关党建工作的核心职能。党中央新修订颁布的《党和国家机关基层组织工作条例》，对机关党建工作职能进行了新的定位，即在原来协调和监督职能的基础上，又赋予了“服务中心、建设队伍”的职能。这对于各级机关党委提高地位、开展工作、发挥作用具有非常重要的意义。“服务中心，建设队伍”，服务中心是目的，是落脚点；建设队伍是根本，是切入点。首先，要把握好服务中心这个职能。这里面的“中心”，包括全省农业农村工作的大局，包括委内的各项重点工作，也包括各处室和单位的中心和重点工作。机关党建工作就是要紧紧围绕和服从服务于这些中心，找准落脚点、切入点和着力点，积极主动地发挥好应有的作用。其次，要把握好建设队伍这个职能。机关党的建设必须充分发挥在建设队伍上的政治优势，把省农委党员干部队伍建设得更加富有朝气和活力。

二要大力推进机关党建工作创新。机关党建工作必须根据当前的新情况新要求，进行大胆创新，增强生机和活力。一是注重理念创新。要从机关党建工作的特点出发，密切联系本处室和单位的业务工作实际，密切联系党员干部的思想实际，找准创新的着力点和突破口，解决“不愿创新、不敢创新、不会创新”的问题，用改革创新的思维和措施，推动全委党建工作水平的提高。二是推动党建工作创新。机关党建工作要顺应新的形势，改革不适应农业农村发展要求的工作机制、工作载体和工作方式，围绕中心任务，把握重点环节，发挥好机关党组织的职能作用和党员的先锋模范作用，着力在破解发展难题、完成重点任务上开拓创新，推动机关各项工作上层次上水平。三是强化管理创新。要大力推进创新型党组织建设，把创新贯穿于机关党建工作的全过程，努力把我委建设成为创新思想活跃、创新动力强劲、创新成果显著的部门。要引导党员干部树立超前眼光，培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力，使党建工作的服务重心始终处于全委工作的最前沿，服务的主战场始终位于农业农村发展的重点领域、关键环节和核心部位。

党员转正大会流程 第5篇

一、预备党员转正的手续：

1、本人提出书面转正申请（转正申请书的主要内容见附件12）；

2、党小组提出能否按期转正的意见；

3、对拟转正的预备党员进行公示并广泛征求党内外群众的意见（公示方法参照发展对象的公示，公示表见附件5）；

4、支委会审查；

5、支部大会讨论、表决形成支部决议。

二、党员转正的支部大会的程序：

1、清点、宣布参加会议的正式党员人数。

2、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

3、入党介绍人介绍对申请转正人的培养考察情况，并对其能否按期转正表明意见。

4、党小组介绍预备党员在预备期间表现情况，提出小组意见。

5、支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

6、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见。

7、采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。

8、宣布支部大会决议（支部大会决议的内容及格式见附件9）。

9、申请转正的预备党员可以对支部大会的讨论意见或表决结果表明态度。

预备党员转正大会流程- 第6篇

去年月日，我们召开支部党员大会，讨论通过了同志和同志的入党申请，到今年月日，预备期满一年。在这一年的预备期里，同志和同志在支部和各自的党小组中积极参加活动、认真填写《预备党员坚定表》，并于日前向支部提出了转正申请。今天我们召开支部党员大会，主要就是讨论同志和同志的预备党员转正事宜。

首先我们请同志宣读转正申请书。

请同志所在的党小组长介绍同志预备期情况。请各位党员自由发表意见。

无记名投票。

首先我们请同志宣读转正申请书。

请同志所在的党小组长介绍同志预备期情况。请各位党员自由发表意见。

无记名投票。

下面进行票数统计。

根据票数统计结果，现在宣读支部决议：

简要描述申请人在列为入预备党员培养考察期间的现实表现情况。

支部于2014年月日召开党员大会，应到人（包括预备党员人），实到人，其中有表决权的正式党员人，经无记名投票，赞成票票，反对票票，弃权票票，表决通过接收同志为中共正式党员。

下面请党支部书记讲话。

党员大会流程及记录 第7篇

学生第四党支部支部党员发展和转正大会

一、党员发展和转正决议大会时间： 2008年 月 日 点

二、地点：

三、与会人员：*******

四、会议主持人：******

五、大会流程：

（一）表决接受31名党员拟发展同学入党。首先，这次拟发展对象

##等#位同志激情满怀地宣读了入党志愿书，他们坚定的入党决心，让我们感动；他们对党的深刻认识，让我们钦佩；他们对党的敬仰，更是让我们难忘。接着，由第一介绍人发表了意见：这次发展的同学对党的认识深刻，入党动机端正，符合入党条件。

然后，本次发展预备党员的同学暂时回避，由所有正式党员举手表决。表决结果：全体正式党员一致通过。

最后，由分党支部书记***宣布了支部决议，同意决定这31名同学全体发展为预备党员。

（二）对预备党员转正表决。

首先，预备党员

###等###位同志依据转正申请书谈了预备期间的感想，并表达了转正决心。

然后，本次发展预备党员的同学暂时回避，由所有正式党员举手表决。

最后，分党支部书记##老师宣读关于通过接收##等##位同志为正式党员的决议，###同志延期转正。

（三）##书记总结发言。

首先，##书记对党组织新成员的加入表示了热烈的祝贺，并对与会的老师、学生党员及组织部的工作人员表达了谢意。

讲话中，##书记重申了“铸魂，强能，暖心”的精神，希望同学们能做自己的主人，希望党支部成员能做好“仁义礼智信”的助行者，担负起民族复兴的希望，为班级、为学校、为社会做出更大的贡献。并提出了一系列党员发展过程的培养计划，要求同志们要做好五十小时，十件实事：

⑴思想建设：理论武装与时事政治学习。

⑵组织建设：必须参与党组织的活动，起到战斗堡垒的作用。

⑶作风建设：包括学风、党风、生活作风。

⑷做好学习上的帮扶，其核心是起到先锋模范作用。

⑸扶困帮难。

⑹做好党的宣传工作，党、学院、系、班级的政策，奖助政策等。

⑺宿舍文化建设建设中需要决策。

⑻班级的组织管理工作，尤其在班级学风建设中。

⑼具体的社会活动的组织与开展。

⑽在团各项活动中的安全职责，信息上报，应急救助，风险管理中多一份责任与义务。

最后，##书记强调了要把培养大学生党员作为以后党支部建设的重要举措，同时要把党 的建设落到实处。同时希望各支部大胆开拓，勇于创新，走出一条培养优秀人才的坦途。

（四）全体起立，奏国际歌。学生第四党支部2008年##年党员发展大会正式结束。

学生第四党支部

2008年#月#日

党员代表大会流程 第8篇

在大会期间, 人大代表会集中提交大量的代表建议。为能够尽快办理这些建议, 保障代表权利, 加强社会监督, 促进服务型政府建设, 青岛市在原有的建议办理系统基础上建设了人大代表建议处理系统。该系统为提升办理速度, 优化办理流程, 强化过程监督提供了一个多功能平台。

1 流程分析

通过对代表建议办理流程的分析, 可以理顺系统需求, 明确关键的优化点。会时代表建议的办理流程主要分四个步骤:

第一, 代表建议提交流程。人大预备会议召开后, 代表陆续将代表建议提交代表团。代表建议由红格扉页和建议原文两部分, 红格扉页主要是填写代表信息、建议题目、附议代表和处理意见等, 建议原文一般是代表自行打印附后。代表团收集代表建议后, 定期提交至大会议案建议组, 由议案建议组收集人进行编号, 然后录入系统和格式化打印, 生成标准格式的代表建议, 交建议组进行审改。提交环节可以完全信息化。代表提交给代表团的建议和代表提交给大会议案建议组的建议都可以通过系统完成, 不必再提交纸质件。这样可以节省代表团和议案建议组收集建议的时间, 并省去建议组的录入工作。

第二, 代表建议审改流程。代表建议交到建议组后先由初审小组进行初审, 初审小组根据建议内容初步确定建议的办理类别、办理形式 (办理、会办、分办) 和办理单位, 根据办理类别交给相应的审改小组。审改小组接到代表建议后要对建议的内容进行完善修改, 主要是调整建议内容的格式、修改语病、理清代表想表达的意思, 审改结束后交给建议录入人员对照修改系统中的录入件, 并打印修改后的代表建议, 交审改人员核对, 核对通过则交复审小组。复审小组主要对代表建议的办理内容和办理单位进行最后确认, 如有需要修改的地方, 则进行修改后交给录入人员修改打印。复审通过后, 代表建议的审改流程结束。审改环节可以完全信息化。代表建议的审改流程全在电脑上完成, 不必再打印纸质件, 这使建议组能工作突破空间限制, 不必再集中到一个大会议室, 各小组可以分散到各个小房间。原有的录入人员经过培训后负责代表建议的格式调整, 审改小组只需对建议内容进行整理, 这样通过分工可以减轻工作压力。

第三, 代表建议交办流程。会时代表建议处理结束后, 由系统将代表建议统一导入专网办公系统中的代表建议办理系统, 根据建议的办理单位发至各单位进行办理。办理单位接到代表建议后要出具办理意见、针对建议内容开展相关工作、整理工作成果、面复提建议人 (代表) 、提交办理结果和代表答复。如果在接到代表建议后发现不在本单位工作范围内, 则应提交市人大和市政府办公厅议案处进行改办, 并重新分发至正确的办理单位。交办环节可以进一步信息化。在原有的办理系统基础上, 将代表答复和反馈工作进行信息化, 代表可以通过自己的系统页面提交答复和反馈意见, 不必再填写纸质表格和由办理单位经手提交。

第四, 代表建议办理情况汇总。代表建议办理结束后, 由市人大和市政府办公厅议案处汇总代表建议的办理情况, 包括办理单位答复、提建议人 (代表) 反馈、优秀建议评选和办理单位测评。汇总环节可以继续优化。由于代表的答复和反馈意见都由系统提交, 市人大和市政府办公厅议案处可以通过系统计算分析建议的办理情况, 并通过预设标准来给各办理单位打分测评, 减少人工统计的工作量。

2 系统建设内容

青岛市人大代表建议办理系统结合了原有的提交系统和办理系统, 根据代表建议的办理流程进行了全面整合和扩展开发, 使系统覆盖了代表建议的全部流程, 基本实现了办理过程无纸化。系统根据代表建议的处理流程同样分为四个部分。

第一, 建议提交系统。建议提交系统是整个办理系统的入口, 提交系统的用户是各人大代表、各代表团和议案小组, 用于提交代表建议和议案转建议。人大代表可以通过个人系统接收大会通知通告、提交建议、提交建议办理反馈、办理单位测评和申请个人信息维护。各代表团可以接收代表建议并提交至大会建议组、维护代表团各位代表的信息。通过该系统可以规范建议提交和办理的流程, 保证代表个人信息的及时更新。

第二, 建议审改系统。建议审改系统是办理系统的中转站, 主要是大会议案建议组使用。建议组的用户根据权限划分为录入人员、初审人员、审改人员和复审人员, 各小组人员根据自己的工作职能在系统中进行相应操作。所有对代表建议的操作全程留痕, 方便查阅了解建议的审改情况。

第三, 建议交办系统。建议交办系统是对原有的办理系统进行了接口和数据库改造。一方面通过不同的颜色标示标明建议进度和时间告警, 提醒和督促各单位尽快办理;另一方面可以使代表建议的办理进度能够在数据库中进行体现, 方便市人大和市政府办公厅议案处掌握建议办理情况。

第四, 建议情况汇总系统。建议情况汇总系统主要是通过对数据库的优化统计和计算, 能够方便、准确地总结建议办理情况。该系统可以强化代表监督, 并通过测评体系对各代表建议的办理情况、各办理单位的办理工作进行全面量化, 有效保障代表建议办理工作深入落实。

3 系统特点及运行现状

人大代表建议处理系统集成了两种相对安全的登录方式, 一是人大代表通过姓名、注册手机号和手机验证码登录;二是各代表团和议案小组通过数字证书认证的方式登录。这样可以保证明确的用户权限体系, 保障建议办理过程不受影响。

在代表建议的编辑修改过程中, 系统集成了Word控件, 取代了原系统的纯文本框, 可以有效地兼容表格、图片等形式的材料, 使代表建议的内容可以更加翔实和形式多样。

2014年年初, 建议提交系统率先投入使用。就实际使用情况来看, 相比上次会议, 来件量分布更加均匀, 议案建议组的工作压力明显减小, 建议的积压情况已经消失, 会议期间的打印纸用量减少了50%左右。系统有效地提高了建议组的工作效率。

2014年系统整体将投入试运行, 有望实现大会代表建议处理过程的全面无纸化和办理流程的高度信息化, 进一步提高代表建议的办理效率, 保障代表行使参政议政和监督的权力。

摘要：青岛市人大代表建议处理系统依托青岛市电子政务平台, 结合专网办公系统、外网网站和用户体系、数字证书认证等应用, 形成了信息化的建议办理流程, 有效保障了代表权利和社会监督。本文将通过分析建议办理流程, 结合系统环节建设, 展示该系统的建设情况和应用的功能控件。

党员代表大会流程 第9篇

党代表联系服务党员群众途径方式的探索与思考

● 徐振光

党代表是各级党代会活动的主体，是党组织联系服务党员群众的桥梁和纽带。本文以上海市闸北区为例，就当前党代表联系服务党员群众的现状以及进一步扩大党代表联系服务党员群众的途径和方式作些探索和思考。

党代表；联系服务党员群众；途径方式

党代表是各级党代会活动的主体，是党组织联系服务党员群众的桥梁和纽带。充分发挥党代表在党员群众与各级党代会、党的委员会之间的桥梁纽带作用，有利于健全和完善党的代表大会制度，始终保持党同人民群众的血肉联系，加强和改进党的建设。本文以中共上海市闸北区委为例，就当前党代表联系服务党员群众的现状以及进一步扩大党代表联系服务党员群众的途径和方式作些探索和思考。

一、闸北区积极拓宽党代表联系服务党员群众的途径和方式，发挥党代表作用

近年来，中共上海市闸北区委按照中央的要求和市委的部署，在积极推进党内民主建设的基础上，坚持以改革创新的精神积极拓宽党代表联系服务党员群众的途径和方式，推动了党代表发挥作用的经常化、规范化和制度化。

（一）以深化党员责任区制度为抓手，依托“百分百行动”，广泛联系党员群众。闸北区委坚持以深化党员责任区制度为抓手，拓展党代表联系服务党员群众的渠道，为经常性发挥党代表作用奠定了坚实的工作基础。在探索实行党代表任期制的过程中，闸北区委把党代表工作制度纳入党员责任区制度的工作格局和为民服务的工作体系，依托“十、百、千、万”联系网，强化了党代表的宣传员、联络员和服务员的职责；着力完善区党代会代表“接访”制度、“结对”制度，发挥了党代表在联系、接待、服务群众等工作中的表率作用。全区350余名党代表按照党员责任区“十、百、千、万”工作制度的要求，积极履行代表职责，密切联系服务党员群众。党代表积极向党员和群众宣传党的路线、方针、政策及主张，及时向党员和群众传达区委的决策部署和工作安排，引导党员和群众投身到和谐新闸北各项事业建设中去。对于党员和群众反映的实际问题，党代表按照党员责任区“十、百、千、万”工作制度的问题处理流程，积极向有关部门反映，切实帮助党员和群众解决困难。

依托“支部联系服务社区百分百行动”，发挥党代表联系服务群众作用。“支部联系服务社区百分百行动”，要求基层党组织在组团走访中切实做到联系服务社区“百分百”，走访群众家庭“百分百”，回应群众诉求“百分百”。通过科学划分块区、合理组建团队、建立联系网络入手，明确责任主体，创新走访形式，领导示范带头，党员发挥作用，群众骨干积极参与，使组团式联系服务群众工作成为为民解难、为民谋利、为民造福的“惠民工程”。百分百行动畅通了诉求回应渠道，彰显了联系服务群众工作新成效。

（二）设计活动载体，为党代表搭建履行责任、发挥作用的平台。代表作用发挥如何，关键在活动载体。闸北区委按照上海市委组织部关于开展“走进基层、服务群众”活动的要求，依托各社区党员服务中心，建立党代表工作室，开展党代表接待日活动，搭建了党代表履行责任、发挥作用的平台。全区350名区八次党代会代表积极参加“党代表接待日”活动，定期深入所联系的社区开展工作，宣传党的路线方针政策，认真听取党员和群众的意见和建议，了解社情民意，帮助解决实际问题。党代表积极发挥所在部门的资源优势或个人专长,在各自开展接访工作的社区党员服务中心建立富有个性化的“党代表工作室”，创建了各具特色“接访”工作品牌，切实为党员和群众提供服务。

（三）探索实行党代表任期制，为党代表联系服务党员群众提供制度化渠道。闸北区委在探索实行党代表任期制的过程中，制定了《中共闸北区委关于实行区党的代表大会代表任期制的实施办法（试行）》，规定了本区实行党代表任期制的组织机构、时间和经费保障、工作联系、代表履职培训、代表履职监督、尊重和保障代表权利等内容，为党代表联系服务党员群众提供制度化渠道。在机构设置方面，对党代表联络办公室的筹备事宜及其他相关问题进行深入的调研和分析，并初步制定了区党代表联络办公室工作制度；在党代表分组和开展活动方面，细化了党代表大会闭会期间分组开展活动的具体要求，研究制定了区党代会代表提议回复制度，进一步完善了党代表工作流程，规范党代表的活动，

闸北区委把党代表列席区委全会作为党代表联系党员群众的一条重要渠道。2008年7月22日，中共上海市闸北区委第八届委员会第五次全体会议召开，31名区八次党代会代表首次应邀列席全会。列席区委全会，是代表履行职责的重要方式，使代表能够有机会直接向区委反映基层的情况，反映党员和群众的诉求，并能直接参与区委的决策过程，了解区委决策的科学性与合理性，特别是如何就基层问题采取有效措施的情况。代表们在会后积极向党员和群众宣传某些重要政策和措施，进一步深入群众，了解情况，向区委更客观、充分、深入地反映基层的情况和问题，为区委科学决策提供参考。

二、当前党代表联系服务党员群众存在的主要问题

当前一些地方在党代表联系服务党员和群众方面做了一些工作，并取得了一些成效和经验，但总体来看，仍面临几个突出问题：

（一）党代表联系服务党员群众的工作职责有待于进一步明确。目前《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》对代表联系和服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确的细化规定。党代会闭会期间，代表们往往以党员领导干部或普通党员的身份发挥作用，而不是以党代表的身份和角色去联系和服务党员群众，造成一定程度的党代表代表意识模糊。

（二）党代表联系服务党员群众的制度建设有待于进一步加强。由于党代表选举机制不完善，党代表对下负责意识不强，加之对党代表的考核、管理、评估、激励还没有形成一套行之有效的专门的机制，致使党代表履职的内在动力不足，党代表联系和服务党员群众的积极性、主动性和参与热情未得到充分调动，不同程度地存在着敷衍应付等现象。

（三）党代表联系服务党员群众的活动平台有待于进一步拓展。党代表发挥作用的形式尚显得比较单一，在服务党员群众上不能满足多样化的需求，停留于诸如法律咨询、看病、作报告等传统方式上，而活动经费不充足、活动阵地不完善也制约了党代表联系和服务党员群众工作的长期开展，党代表的示范作用、参与作用、监督作用、桥梁作用、纽带作用没有得到充分发挥。

（四）党代表联系服务党员群众的权威效应有待于进一步强化。目前党代表通常只能以普通党员身份向党组织反映群众的意见和要求，其影响力和受重视程度有限，在反映人民群众呼声和利益诉求上不如人大代表、政协委员那样直接、有效果，影响了群众对党代表的认同，致使有些党代表在代表接访日接不到群众，影响了党代表联系服务党员群众的积极性。

三、进一步扩大党代表联系服务党员群众的途径和方式的思考

要充分发挥新形势下党代表联系服务党员群众的作用，需要积极探索党代表联系服务党员群众的机制、方式和途径，不断拓宽党代表与党员群众的沟通渠道，切实保障党代表尽职履责。

（一）制定《党代表联系服务党员群众工作制度》，提高党代表联系服务党员群众的制度化。过去，党代表五年才参加一次党代会，并且职责简单明了，审议通过报告、决议以及按照组织意图完成选举任务，由此普遍缺乏当好代表的自觉意识和实践经验，不少代表对自身的职责定位仅停留于“举手划圈”，更多体现的是荣誉而不是职责。因此，“代表代表，完会即了”,党代会闭幕即意味着代表作用的终止。现在延伸党代表的权利，发挥其联系服务党员群众的作用，一些党代表囿于原来的思维定势，代表意识不强，联系服务党员群众的积极性主动性不是很高。而目前由于没有专门的党代表联系服务党员群众制度，造成部分党代表对自己身份的模糊认识，把自己等同于普通党员，不利于党代表作用发挥。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。党的十七届四中全会提出，要建立健全党代表联系服务党员群众的制度和办法。因此，要结合地方实际，制定专门的《党代表联系服务党员群众工作制度》，明确党代表联系服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式、组织保障和组织领导等，把党代表联系服务党员群众完全纳入到制度化。

（二）开展“党代表进选区”活动，促进党代表真正联系服务选区党员群众。党代表是由党员分选区选出来的，因此首先要对选他的选区党员群众负责，切实发挥党代表作为选区党员代言人的作用。现在，开展的一些联系活动没有按照选区进行，不利于强化党代表的代表意识和职责。要以“党代表进选区”为载体，强化党代表“对选民负责”的意识，促进党代表真正联系选区党员群众，反映党员群众诉求。要明确规定党代表每年进选区开展工作或活动的次数，明确党代表进选区的主要职责，即向选区党员群众宣传党的路线方针政策，指导选区党组织结合实际贯彻区党代会精神；积极参加选区党组织的重要工作，了解选区党组织的建设情况，为党组织建设出谋划策；经常深入选区党员群众中倾听呼声，反映党员群众的意愿，维护党员群众的正当权益；提高选区党员群众政治素质和文明素质，为选区党员群众办实事、解难题；围绕本职工作发挥参政议政作用，联系选区党员群众，每年向选区党员报告工作，接受党员群众监督。

为调动党代表的积极性，可要求党代表每年签订“党代表进选区服务承诺书”，承诺书的内容作为党代表向选区述职的主要参考依据，承诺书由党代表、党代表团和选区党组织分别保留。通过承诺，以党代表“当选不是单纯的荣誉而是政治责任”，使党代表的身份亮出来、旗帜飘起来、形象树起来，突出党代表的主体作用。

（三）组织党代表开展提交议案，拓宽党代表联系服务党员群众的渠道。组织党代表提交议案，是推进党内民主、发挥党代表联系服务党员群众作用的一条重要渠道，可促使党代表们深入社区、企业，联系党员、探访居民，倾听民声、了解民意，及时反映党员群众关心的热点难点问题。每年党代会例会前一个月，可集中开展党代表提案提议征集活动，重点围绕经济发展、动拆迁以及群众关心的热点难点问题等，通过组织党代表集中开展大规模专题视察调研活动，收集党员群众对重大决策和重点工作的意见和建议，在党代会例会上提出提案或提议。提案提议经整理审定后，及时落实承办单位，加大督办视察和情况通报力度。建立代表提案提议办理回访机制，对代表反馈不满意的提案提议进行再交办，充分发挥党代表联系服务党员群众的“桥梁纽带”作用。

（四）创新党代表小组活动形式，提高党代表联系服务党员群众的实效。对代表进行科学编组，可起到事半功倍的作用。可以仿照人大各专业工委形式，在党代表中设立代表专业小组。在全体党代表中开展代表专业意愿申报，由其根据自身兴趣爱好，选择相应专业。按照代表申报情况，可将代表划分为基层组织建设、党风廉政建设、经济事业发展、社会事业发展、城市规划建设、依法治区等专业小组。可结合代表申报的专业意向，设计灵活多样的活动载体，不定期组织临时代表小组，参加单一性、临时性的代表活动。可制定出台《代表专业小组活动办法》，使以代表专业小组形式组织代表开展活动规范化。要积极鼓励代表采取二人以上联合的方式履行代表职责。出台《代表证制度》，对代表证的使用作出规定，为代表持证活动创造良好的外部环境。

（五）强化激励约束，增强党代表联系服务党员群众的动力。要建立培训机制，将党代表教育培训纳入党校培训规划，采取集中培训、以会代训、专题辅导、组织交流、现场观摩等多种形式，提高党代表的党性修养、政策水平、业务素质和参政议政能力。建立考评机制，出台党代表考评细则，实行百分制管理；推行党代表活动公示制。在每名党代表所在的选区醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年龄、职务、电话号码以及代表的职责，张贴代表的照片。通过实行公示制，使广大党员干部及群众对党代表了解得更详细、更具体，既方便群众与党代表的联系，而且把党代表置于群众监督之下，对党代表履行职责可以起到推动作用。每年可开展党代表述职评议活动，将评议结果记入履职考核档案，纳入所在党组织民主生活会的检查内容。建立奖惩机制，定期开展优秀党代表评选表彰工作，对工作业绩突出、干部群众公认的授予荣誉称号，对无故不参加代表活动和长期不起作用的，给予批评教育，直至启动罢免机制，取消其代表资格。

D267.7

B

1009-928X(2012)09-0048-03

作者单位：中共上海市闸北区委党校