安全启示录范文（精选12篇）

安全启示录 第1篇

一、国外小学安全教育的措施

1. 法国。

法国政府认为:“小学是处于危险海洋中的与安全息息相关的一个孤岛[1]”, 因而, 法国非常重视小学校园的安全。

法国为维护小学校园安全提供武装力量。法国的小学划分为不同的学区, 法国政府在每个学区都设有机动队。机动队由20到50人组成, 其领导人为学区督导, 其职责就是防范小学安全事件。一旦小学发生暴力事情, 机动队会迅速出动, 平息事态。法国的小学如果认为自己学校的安全有问题, 它们就可以向警察局报告, 警察局会派遣一两名警察身着便装驻扎在校园内维护校园治安, 直到校方认为治安好转为止。法国的小学校园里设有很多醒目的报警电话亭, 按任意键都可以报警, 而且警方的电脑上还可以清楚地显示报警者所处的位置。法国小学的大门口和附近的十字路口, 在上学、放学的高峰时, 有专门的警察负责疏导交通。在警察的指挥下, 小学生可以安全地过马路, 而汽车有时候不得不等待半个小时甚至更长的时间。法国警察的这一做法极大地避免了交通事故对小学生造成的伤害。

法国从1957年开始规定学生从小学到初中都要进行交通安全教育。根据学生的年龄特点, 从小学三年级开始开设“道路安全”课程, 教育学生怎样骑自行车, 怎样过马路, 让小学生系统地掌握交通法规、了解交通标志, 使交通安全意识成为学生的一种本能反应, 最大可能地避免交通事故。法国在很多城市建立了交通公园和交通法规学校。在交通公园里建设有不同类型的城市道路, 学生通过亲身实践, 可以更深刻地体会到交通安全的重要性。交通法规学校实际上是一座微型的现代城市, 在这个缩微城市里, 人行道、自行车道、汽车道、停车场、铁路、高速公路、快速公交专用道、立交桥、高架桥、人行天桥等现代的交通设施应有尽有, 各种交通标志也随处可见。每天, 不同的小学会带学生到交通法规学校进行实践活动, 让学生对交通安全获得具体直观的感受。

法国的小学生放学时, 老师会把学生当面交给接送的家长。在上学时, 如果到校较早, 校门还没有开, 学生不用在校外等候, 他们可以在校门旁边的一个大厅休息。该大厅可以容纳全校的学生, 有专门的人员负责。这就为学生安全提供了有力的保障。法国小学的老师会经常与学生谈话, 从谈话中了解潜在的不安全因素, 从而提前做好准备。

2. 日本。

日本的小学都建立了一个立体的联动的安全保卫体系。该体系由学校、家长、警方、医院、社区、教育部门等组成, “融合了各方的力量, 可以使得孩子们在更加安全的环境中生活、学习、成长”[2]。日本在每个学期开学时, 都会召开一个安保联动会议。在会议上, 警方会通报近期释放的劳改人员及治安事件多发地带。社区会通报当地有无精神病人。日本的教育局长会身着便服悄悄地到所管辖的小学附近巡逻, 一旦发现潜在的危险便立即解决。

日本小学的安保措施做得很细致, 很到位。每个教室都配备有催泪喷雾器、盾牌、钢叉等防备武器。校园里布满摄像头, 任何地方发生的事情都可以一目了然。校方在所有学生的书包上都安装了GPS电磁接收器, 如果学生在上学或者放学的途中遇到不测, 可通过接收器向警方求救。

除了硬件方面的安保措施之外, 日本还在软件上下功夫。在日本, 安全教育是小学生的必修课, 贯穿于整个小学教育过程中。日本的安全教育包括交通安全、家庭安全、地震逃生、受伤自救等, 内容丰富。日本安全教育的形式非常灵活, 老师不但在专门的安全教育课堂上向学生传授安全知识, 而且“还注意在其他科目的教学及道德课和综合学习的教学中, 抓住一切机会进行安全知识和技能的教育”[3]。地理老师会让学生画一幅从家到学校的路线图作为家庭作业上交, 在批改时, 会告诉学生哪些路口比较危险, 上学放学时要小心。历史老师会讲述各种交通工具的发展历程, 告诉学生如何注意交通安全。在语文、数学、美术、音乐等课程中也不时地加入安全教育的内容。

日本的各个小学都组织了志愿者服务队, 在上学放学的高峰期穿着特制的服装在校园周边巡逻, 带领学生过马路。学生在上学放学途中如果遇到麻烦, 可以进入贴有志愿者标志的路边商店求助。在日本, 马路两侧的人行道是严禁车辆停放的, 如果停放, 会受到警方的严惩。

2006年日本制定了《校园安全法》, 主要内容包括:第一, 国家要从小学生的生理及年龄特点出发来制定适合他们日常学习及活动的最低安全标准, 各级政府必须遵守这个标准。第二, 建立“学校安全职员”制度。为了给小学生提供更好的安全环境, 《校园安全法》规定国家和各级地方政府要划拨专门的经费, 建立“学校安全职员”制度, 给小学配备门卫、治安员等维护校园安全的专职人员。第三, 成立“日本学校安全中心”。该中心的职责是对学校的安全措施进行监督, 对学校发生的安全纠纷进行调解。[4]

3. 英国。

英国通过立法来保证小学校园安全。1988年英国通过了教育改革法案。其核心内容就是切实保护小学生安全。该法案要求学校必须对学生进行安全知识和安全技巧的教育, 安全教育要贯穿日常教学工作的始终, 让学生从小形成安全意识。该法案要求教师在传授安全知识时要根据情况, 灵活地进行传授。1999年英国通过了国家健康学校标准 (the National Healthy Schools Standard) , 把小学生的校园健康及安全作为考核学校的一项重要指标。

为了应对可能出现的危险情况, 英国政府要求各个小学制定危险应急预案。预案的对象包括学校老师、学生、家长、媒体及教育主管部门等。英国小学应急预案的制定科学合理, 充分考虑了学生的心理生理特点及学校的建筑布局。每周, 小学都会对学生进行应急训练, 使训练变得经常化。这样, 教师和学生就可以清楚地知道在突发事件中该怎么办, 一旦发生突发事件, 学生就可以从容地应对。在英国, 安全课程是小学生的一门必修课, 该课程的目的就是培养小学生的安全意识, 锻炼他们应对危险的能力。老师在日常教学中, 不但在理论上进行说教, 而且还通过实践活动来增强学生对安全的切身体会。老师“鼓励学生为其他小弟弟和小妹妹树立好榜样, 并教给他们应对危险的健康的方法。[5]”由于在课堂上学习过也实践过安全知识, 所以一旦遇到安全事故, 小学生可以及时正确地做出反应。

鉴于网络对学生的影响越来越大, 而且上面的不良信息很多, 中小学生的分辨能力和抗诱惑能力不强, 英国政府2009年12月8日宣布, 从2011年开始, 网络安全教育将成为英国中小学的必修课。届时, 英国所有中小学将全面实行“绿十字互联网安全守则”教育, 其内容主要包括:第一, 学校要教育学生不轻易在网上公布个人信息;第二, 学校要教会家长和学生如何识别及过滤不健康的电子邮件;第三, 学校及家长要教育监督学生不登录浏览色情网站;第四, 教育学生一旦发现不良网站, 要及时向老师、家长及警方报告。

为了切实保障学生安全, 英国小学要求学校员工注意学校周围的情况, 一旦发现可疑人员, 马上上报。英国的小学都设有专职的校警, 校警一般都有一个单独的房间, 他可以根据情况, 灵活行动。英国小学校长的办公室就设在大门口。校长认为, 这样做一方面可以监控校门口, 发现危险情况, 及时处理;另一方面, 校长每天可以第一个问候学生, 让学生感觉到校长在关心他们, 从而开心、快乐、自信。同时, 通过和学生打招呼, 校长也可以观察学生的精神状况, 对于有问题的学生, 校长可以事先提醒教师密切关注。学校的很多安全问题, 可能学生都知道, 而校方却不知道, 为了及时了解隐藏在学生中的信息, 英国小学校长的办公室布置得很卡通, 里面摆满了小学生喜欢的玩具和书籍, 这样可以吸引小学生主动到校长的办公室和校长交流。通过和学生谈话, 校长能够掌握大量的信息, 而且为学校的安全措施提供更坚实的基础。保障学生安全, 调动老师的积极性至关重要。只有关爱而不是压迫老师, 才能调动他们的积极性。英国小学的校长很关心老师。每个老师的办公室都配备了空调、沙发、床、微波炉、冰箱、电脑、打印机等, 使得老师的办公室很有家的感觉。英国小学的校长认为, 只有让教师在学校产生家的感觉, 他们才会为学校的发展尽心尽力。在英国的小学, 校长不会让教师加班, 不会侵占教师的休息时间和节假日。

4. 美国。

美国从立法上尽力保证小学安全。1994年美国国会通过了《学校安全法》, 该法律的核心就是保证校园安全, 为学生提供一个良好的学习环境。在国会的带动之下, 美国的各州及地方政府也制定了各自的校园安全法, 这就为校园安全提供了最大程度的保障。

美国的小学安全措施是立体的和全方位的。校方认为“校董会和学校行政人员不可能独自维护校园安全[6]”, 对小学生的安保工作是全社会的事情。校方的这种看法不是在推卸责任, 而是实事求是。正是因为能够清醒地认清现实, 所以美国的小学积极主动地与教育行政部门、公安部门、学生家长、社区机构、新闻媒体等合作, 形成了良好的互动体系。教育行政部门作为美国小学的直接领导者, 经常深入小学调查研究, 与小学的师生座谈, 了解小学师生的想法, 尽可能地从人力和财力上给小学提供充分的安全保障。美国小学经常聘请警察到校园进行安全讲座。警察不但给小学生传授适合他们年龄阶段的安全防范措施, 而且还帮助校方制定校园安全计划, 最大限度地降低非安全事故的发生率。小学在组织社会实践活动时, 也有警察参加, 警察通过实践活动使小学生切身体会到安全防范的重要性。目前, 美国小学和警方的合作已经形成了一项制度, 从制度上为小学安全提供了保障。

美国小学大都实行封闭式管理, 对于来访人员实行登记制度。来访人员在学校呆的时间也有限制, 不能过长。美国小学大都配有金属探测器, 可以检测出匕首、枪支等金属武器, 这对打算携带武器到校园寻衅滋事的不法分子是一个有力的震慑。美国的小学安装有一种名为“校眼” (School Lobby) 的信息系统, 不但可以存储老师、学生的相关信息, 还可以通过学生随身携带的与“校眼”相配套的磁性ID卡随时定位学生, 了解学生的安全状况。对于来访者, 美国小学配备了一种名叫“计时徽” (Timebadge) 的系统。安装这种系统的目的在于监控来访者在学校停留的时间。如果来访者停留的时间超过了限制, “计时徽”就会发出警报, 提醒校方来访者该走了。从2006年开始, 美国的小学先后都配备了虹膜识别仪, 此仪器是用来控制校门的, 比较昂贵。学校老师、学生、家长及来访者只要在小学的安全网络中预留有虹膜记录, 虹膜识别仪就可以自动打开校门。反之, 只有和校警联系, 才能进入学校。虹膜识别仪为小学安全插上了高科技的翅膀。

美国小学经常对学生进行安全教育, 并且还进行演习, 比如火灾演习、地震演习、自救演习等。这样一旦发生安全事故, 学生就会训练有素地逃生, 而不至于惊慌失措。因为火灾的危害比较大, 所以学会使用灭火器是美国小学生的必修课。美国是汽车王国, 美国小学教育学生坐车时一定要系紧安全带, 并且以视频的形式向学生展示如何系紧安全带及系安全带的好处。对于没有家长陪伴上学的小学生, 美国的小学会传授给他们路途中自我保护的方法, 比如不吃陌生人给的食物, 不买地摊的东西, 不理陌生人的搭讪等。如果被人跟踪, 要马上呼救。美国的治安体系很完善, 小学生一旦呼救, 警察马上就会到现场。

美国小学放学时, 家长只有签了字才能把学生从学校带走, 没有家长的签字, 学生不能离开学校。美国大部分孩子上学都坐校车, 这在相当程度上保证了学生的安全。小学校车的运行费用由政府负担, 这是一笔不小的开支, 由此可见美国对小学生安全的重视。美国法律规定, 小学上学、放学的高峰期, 校门口马路两侧25米之内, 任何车辆不得通过, 除了校车之外, 从而避免了交通事故的发生。美国人已经形成了共识:小学生是美国的未来, 他们的安全至高无上。

二、国外小学安全教育的启示

法国、日本、英国和美国小学的安全教育及措施给我们以深刻的启示。

第一, 小学要和家长、社区、警方、教育部门等形成联动机制, 并使之经常化、制度化。这样的联动机制可以使小学得到更多的安全信息, 从多方面保护小学生的安全。

第二, 小学要有常驻的安保人员。目前我国小学大多没有专职的安保人员, 尽管有些学校聘请有保安, 但是仅仅充当了门卫的角色, 一旦遇到突发事件, 保安也是无能为力。政府应该拨出专门的经费, 为学校配备安保人员, 并且还要对安保人员进行培训监督, 使他们对校园安全工作尽职尽责。

第三, 在日常教学中, 我们必须对学生进行安全教育。目前我国的小学都是以应试教育为主, 学校仅关心学生的学习, 对于学生的安全教育并不重视。尽管教育部门也要求对学生进行安全教育, 但都流于形式, 并没有切实执行。我们应该开设专门的安全教育课程, 使安全教育成为学生的必修课, 要经常组织学生进行应急演习。这样, 学生就会从小养成安全意识, 一旦遇到紧急情况, 就能采取正确的措施。

参考文献

[1]Julius Menacker, Ward Weldon and Emanuel Hurwitz.School Order and Safety as Community Issues[J].The Phi Delta Kappan.Sep., 1989:40.

[2]Mavis G.Sanders.School——Family——Community Partnerships Focused on School Safety:The Baltimore Example[J].The Journal of Negro Education.Summer, 1996:370.

[3]张克勤.守护生命:日本中小学的安全教育[J].外国中小学教育, 2009 (6) :35.

[4]钱丽霞, 郭琳, 徐新容.国外中小学安全教育比较研究及启示[J].基础教育参考, 2009 (7) :19.

[5]Deeda Sessoms.A Safety Project in Elementary School[J].The American Journal of Nursing.Sep., 2000:1289.

德国、美国信息安全启示 第2篇

第一，在电子政务建设中重视信息系统的整合。德国把推行电子政务作为实施信息化战略的重要组成部分。2000年联邦政府制定了“2005年联邦政府在线计划”，旨在通过推行电子政务提高行政效率，开拓新的工作领域，促进政府服务现代化。德国电子政务既有从联邦到州的垂直计划，也有13000个县市之间的水平计划。为了使垂直方向和水平方向的电子政务发挥更大的功能，2003年6月，德国总理施罗德和政府各部部长批准了整合电子政务的共同战略——“德国在线”计划。通过这个计划，电子政务的整体功能得到提高，联邦政府、州政府和地方政府能够共同提供在线服务。目前，联邦政府在线提供440项服务，州政府在线提供300项服务，全国30%的人享受在线服务，几乎百分之百的企业都能利用电子政务与政府打交道。德国是世界上第一个建立电子政务标准的国家。德国还向欧盟各国和俄罗斯推广本国制定的标准。德国整合全国政务信息系统更多的是通过推广标准进行的。联邦政府通过代理机构发布电子政务应用的标准文件，而且每年修改，由联邦内务部在各地的代理机构实施，确保电子政务的互操作性。这些文件虽然是建议性的，不是强制性的，但因为有统一的机构去推动，作用十分明显。

第二，开放软件源代码。德国在制定和实施信息化战略时认为，联邦整个信息化战略是由好多软件支撑的，很多网络攻击也是由软件引起的。只有开放软件源代码，才能增强信息平台的独立性，提高信息系统的可操作性和互操作性，促进网络安全。为了保证使用应用软件的安全性，德国联邦内政部在联邦政府内部、联邦政府与各州政府之间积极推进使用开放源代码软件，并为此制定了国家战略。目前，德国虽然在开放软件源代码方面信息还不充分，不少最终用户也不愿意开放软件源代码，但政府正在推进这项工作，已有60多个机构从事这项工作。

第三，高度重视信息安全。德国在信息安全方面是欧洲的典范，主要做法包括三方面。一是有明确的责任部门。德国联邦经济和劳工部下属的联邦电信和邮政总局主要负责联邦电信基础设施的安全维护工作；内政部和其下属联邦信息安全署主要负责信息技术应用方面的安全问题，如互联网安全管理、防病毒入侵和应急处理计算机问题等。联邦安全署还负责对互联网进行内容监管，对需要跨部门协调的工作制定统一的方案。联邦内政部下属的联邦信息安全署设有计算机紧急反应小组，提供每天24小时的“应急服务”，解决互联网的安全问题，防止计算机病毒和网络攻击。联邦政府专门成立联邦信息安全办公室，负责处理信息安全方面的技术问题。二是重视运用法律手段。德国联邦经济和劳工部下属的联邦电信和邮政总局在为德国联邦其他部门提供基础电信服务的同时，还负责起草和制定《电信法》和《数字签名法》等法律，并协调联邦政府各部门有效使用数字签名来保障信息安全。联邦政府制定了具体的计划和措施加强互联网上的安全，包括颁布了《电子签名法》和《电子商务法》。三是综合运用相关技术措施。德国联邦政府为加强信息安全采取了一系列的措施，包括重大基础设施的保护，增强社会各界的信息安全意识，通过设立安全门户网站为企业和个人提供相关信息和安全工具，增强互联网上的信息安全，开展信息安全认证，推广新的安全技术，与IT企业合作开展安全技术趋势研究，大力研发和使用密码技术、安全可靠的构件和生物识别技术等。

第四，重视信息技术创新及信息产业发展。当今世界，信息技术发展日新月异，对经济、社会发展的作用越来越明显。加快信息技术创新，保持和扩大本国信息技术在世界上的优势，是发达国家的普遍做法。德国政府把信息技术发展看成是其他领域创新的基石，在信息技术创新方面的任务是帮助本国企业走进全球市场，帮助企业保持和扩大竞争优势。德国政府还从创造就业机会出发，对信息技术研究资助的重点是有利于创造就业机会和对德国经济产生真正积极影响的项目，保证当前和未来的信息技术领先，支持在全球市场中居“领导者”地位的德国公司。德国政府还利用强大的研究能力和雄厚的资金，对一些关键领域的信息技术创新进行支持。2004年，西门子公司在通信领域获得2013项专利，较大程度上得益于政府的大力支持。德国政府还吸引和支持外国公司到德国投资建厂，发展信息技术。1999年以来，美国AMD公司在德国共计投资50亿美元，除了AMD公司自有资金和15%的银行贷款外，在资金支持、土地使用、配套设施建设，特别是专业知识人才队伍等方面都得到德国政府的资助。

信息技术创新和应用对德国经济发展发挥了巨大作用。互联网已成为推动经济发展的重要因素。2003年，德国电子商务业务量首次突破1000亿欧元，成为欧洲最重要的电子商务市场。目前，德国50%以上的工业生产和80%以上的出口依靠着最先进的信息与通信系统。制造业中，大约50%的增加值和新增就业机会及50%以上的出口业务都是与ICT技术创新联系在一起的。不久的将来，汽车生产成本中电子产品的比例将超过30%。信息技术创新有效地促进了德国信息产业的增长。近年来，德国信息产业增长速度比整个经济增长速度快五倍。受全球信息产业大环境的影响，2002年德国信息产业出现了微小的负增长，之后便走出低谷，出现恢复性增长。2004年，德国信息产业国内销售额超过1300亿欧元，就业人员约75万人，是德国的第三大产业。

虽然我国与德国的国情不同，但德国推进信息化的一些做法值得我们借鉴。

第一，制定好我国信息化发展战略和专项规划。信息化是当今世界经济社会发展的重要趋势，是提高综合国力和国际竞争力的重大举措。为了实现信息化健康发展，发挥信息化对经济、社会发展的重要作用，德国高度重视制定和实施信息化发展战略，而且根据国内外形势变化不断地对信息化战略进行调整和更新，效果十分明显。我国信息化建设起步晚、基础差，为了减少损失、少走弯路，使信息化更好地服从和服务于全面建设小康社会的宏伟事业，应当借鉴国外经验，抓紧制定和实施信息化发展战略，认真贯彻落实党的十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的方针，当前要制定好“十一五”信息化发展规划，提出信息化发展的目标、重点和政策措施，促进我国信息化建设更快更好地发展。

第二，在电子政务建设中要充分利用互联网，并重视利用法律和标准解决系统间的互联互通问题。互联网作为集信息采集、存贮、处理、传递和共享为一体的信息网络，是推行电子政务的重要平台。利用互联网推行电子政务，不仅能够节约大量的投资，而且有利于信息共享和公众获取信息服务。德国绝大多数的电子政务系统都是建立在互联网上，只有特殊需要的涉密信息系统才建专网。在解决信息系统间的互联互通问题时，他们更多的是通过法律手段，明确各部门的职责，并采取标准等技术手段。我国资金短缺，社会主义制度决定了我们的电子政务对公服务的任务更多更重，因此我国的电子政务建设要重新认识互联网，充分利用互联网，尽可能地减少建设专网。鉴于目前我国已经形成了许多难以互联互通和信息共享的专网，应加快立法进程，规范各部门的职责和义务，建立健全相关技术标准，促进各个信息系统间的信息共享、互联互通和协同操作。

第三，电信监管和信息化管理体制改革要主动适应新技术变化。信息化是一项崭新的事业，在发展过程中需要对原有的管理体制和相关部门做出适当调整。为适应电信技术发展的要求，德国1997年撤销邮政部，将相关职能并入联邦经济与劳工部。在制定电信监管政策时德国有关部门认为，VoIP（互联网语音电话）与下一代互联网一样，是一项很好的新技术，很有发展潜力，运营商也很感兴趣，不能对其加以太多的管制。德国对VoIP和对普通电话是一样的，虽然目前还不能确定利用VoIP打电话人的所在位置，但长期来看是可以解决的。德国不仅在电信领域主动适应VoIP和宽带接入等新技术，还积极推动广电、电信和互联网融合，已将三网的监管职能划归联邦经济与劳工部下属的电信与邮政司。我国正处于完善社会主义市场经济体制的关键时期，又处在信息化快速发展的重要时期，应当根据我国的具体情况，借鉴国外的经验和做法，深化对信息化发展管理体制改革的研究，努力建立健全具有中国特色的信息化管理体制。

第四，在信息安全方面加强交流与合作。在信息安全工作方面，德国与我们的认识基本一致，做法有许多相同之处。所不同的是，德国信息安全管理体制相当集中，并在不断调整之中，即使分属不同的部门，部门之间也在做到了职责清晰、分工明确、协调有度，形成了信息安全监管的合力。为了提高信息安全水平，德国鼓励网络融合，在广电、电信和计算机网络的基础上建立统一的平台。另外，德国鼓励使用开放源代码软件，并把推进源代码软件的使用作为信息安全的重点工作来抓。德国在信息安全方面拥有较多的经验，我国应该加强和德国就信息安全方面的交流，特别是对于开放源代码软件的使用情况进行交流，吸取他们的有益经验，提高我国的信息安全工作水平。

第五，为企业成为信息技术创新主体创造良好的环境。企业既是国家经济实力的基础和支柱，也是技术创新的主体。德国之所以能够在信息技术的一些领域保持领先地位，根本原因之一是发挥了企业作为信息技术创新主体的作用，并拥有像西门子这样一些勇于创新的公司。我国要加快信息技术创新，缩小与发达国家的差距，也必须发挥企业的主体作用。目前，我国企业在资金和科技实力上还不能与德国、日本、美国的企业相比，特别需要国家的积极扶持。要实施激励企业技术创新的财税金融政策，完善和调整国家产业技术政策，支持企业对引进技术的消化、吸收和再创新，利用政府采购促进企业自主创新。

美国社会和经济的快速发展依赖于一个错综复杂的信息网络。克林顿政府在其63号总统令中指出：“我们的经济越来越依靠那些互依赖的、由计算机和网络支持的基础设施，对我们的基础设施和信息系统的非常规攻击有可能使我们的军事和经济力量遭到巨大伤害”。为维护国家安全和经济增长，美国政府陆续颁布了一系列的法律、法规和指南来提高对其关键信息系统的安全保障能力。“911”事件后，美国政府对信息安全更加重视，陆续出台了一些新的举措。

一、鉴于社会和经济的快速发展对信息网络的严重依赖性，重点保护国家关键基础设施。

美国政府对国家信息系统和关键信息基础设施的安全一直以来都予以了特别的关注。1998年5月克林顿总统签署第63号总统令－《克林顿政府对关键基础设施保护的政策》（PDD63），提出“最迟不晚于2000 年，美国应当实现初步的信息保障能力。”PDD63令要求从总统令发布之日起，五年后美国将已经获得并保持对国家的关键基础设施进行保护的能力，以防止可能会严重危害到下述职能的有预谋的行为：联邦政府履行其重要的国家安全责任并确保公众健康和安全；州和地方政府维持有序运转，提供最起码的重要公共服务；私营部门确保经济有序运行以及重要电信、能源、金融和运输服务的正常提供。这些关键功能遭到的任何破坏或操纵必须控制在历时短、频率小、可控、地域上可隔离以及对美国的利益损害最小这样一个规模上。2001年10月，布什总统签署第13231号行政令－《信息时代的关键基础设施保护》，授权成立一项旨在通过不断努力来保护关键基础设施中的信息系统的保护项目，包括对应急战备通信设施及其相关的物理设施进行保护。2003年2月发布的《保护网络空间的国家战略》（以下简称战略）则进一步指出：“美国的政策是通过保护关键基础设施，防止信息系统的运行遭到破坏，从而保护美国的人民、美国的经济及国家的安全”。其中，国家的基础设施包括农业、食品、供水、公共健康、应急服务、政府、国防工业基地、信息与通信、能源、运输、银行与金融、化学品和危险物品、邮政和船运部门的公共和私营部门。

二、信息安全与信息保密信息安全不等同于信息保密，信息保密仅仅是信息安全的一个方面。

在2002年3月通过的《联邦信息安全管理法案》(FISMA)中，信息安全被定义为“保护信息和信息系统以避免未授权的访问、使用、泄漏、破坏、修改或者销毁，以确保信息的完整性、保密性和可用性”。其中完整性是指防止不恰当的信息修改和破坏，也包括确保信息的不可否认性和可认证性；保密性是指对信息访问和公开的授权限制，包括对个人隐私和私有信息的保护；可用性是指对信息的及时和可靠的访问。

三、分工负责，各司其职

信息安全的工作涉及方方面面，不可能只依靠一个机构来执行法律和政策，但也不应该分工不明确，以致于“政出多门”，造成“政策撞车”，反而形成“谁都抓，谁都无法落实”的局面。因此在实施基础设施保护时，美国政府特别注意明确规定各机构的职责范围，在各个层次上都力求做到分工负责，各司其职。

(一)国家层面 PDD63令中规定：“总统指派一个由大型基础设施提供商和州及地方官员组成的小组组成总统基础设施保障委员会”。总统基础设施保障委员会将定期集会，以加强关键基础设施保护中公共和私营部门间的合作关系，并在必要的时候向总统提交报告。第13231号行政令则将部委间的协调机构“总统关键基础设施保护委员会”改为行政实体“总统关键基础设施保护办公室”，作为联邦基础设施安全保护的最高管理协调机构。

(二)部委层面针对每一个有可能成为信息或物理攻击目标的基础设施部门，第PDD63号行政令为其指定了一个唯一的联邦部局作为联络时的领导机构。对于某些关键基础设施保护职能必须主要由联邦政府执行，如国防、外事、情报、执法。其中的每一项特殊职能，都应有一个领导机构负责协调美国政府在该领域内的活动。针对“9.11”以后的安全形势，美国专门成立了国土安全部，并对部门间的职责作出了调整。

《战略》中指出：国土安全部负责信息与通信、运输（航空、公共运输、水运、天然气管道、高速公路）、邮政和海运、应急服务以及政府持续性；财政部负责银行与金融；健康与公共服务部负责公共健康（包括预防、监视、化验室和个人健康服务）、食品（不包括肉类和禽类食品）；能源部供水化学工业和危险物品管理；农业部负责农业和食品（肉类和禽类食品）；国防部负责国防工业基地。另外，科技政策办公室（OSTP）负责协调关键基础设施保护方面的科研工作；管理和预算办公室（OMB）负责监督联邦政府的计算机安全项目中的政策、原则、标准和方针在整个政府部门的实施情况；美国国务院负责协调网络安全方面的国际协作事务。中央情报局负责评估其他国家对美国的网络和信息系统的威胁。司法部和联邦调查局负责对网络犯罪的调查和起诉工作。

(三)机构层面各个联邦机构自己负责机构内的信息系统的安全保障工作。FISMA规定，联邦机构的首脑根据风险情况和对信息（由机构收集或者维护）和信息系统（机构使用或者运行）的损害程度提供安全保护。

四、信息安全保护职责

(一)信息安全保护机构主管应确保对信息（由机构收集或者维护）和信息系统（机构使用或者运行）提供安全保护；遵守相关法律、政策、程序、标准和指南的要求；将安全管理融入到机构战略和运营规划中；定期向机构主管、众议院的政府改革和科学委员会、参议院的政府事务与商业、科学和运输委员会、国会授权的对口委员会以及审计总署提交报告，汇报机构信息安全策略以及实践的有效性。

(二)独立评估每个机构每年必须对其信息安全程序和实践进行独立评估以确认其有效性（FISMA）。

独立评估包括：

1．对安全策略、过程和典型子系统的安全实践的有效性测试；

2．基于相关法律、政策、程序、标准和指南的评估；

3．独立陈述（涉及国家安全时）在独立评估的基础上，联邦管理与预算局应国会上报评估汇总结果，而联邦审计总署应周期性评估并向国会汇报各机构信息安全策略和实践的适度与有效性以及相关要求的执行情况。我国目前正在全面推进国民经济和社会信息化，加速开展电子政务、电子商务和企业信息化建设，整个社会对信息网络的依赖与日俱增。信息网络在极大地促进我国经济、文化、科技发展和社会进步的同时，也给国家安全和社会稳定带来了严峻挑战。我们应充分借鉴国外的先进经验，探索并制定符合中国国情的信息安全战略、方针和政策，进一步提高信息安全的保障能力和防护水平，逐步探索出一条适应社会主义市场经济发展的信息安全模式。

五、参考文献：

(一)Federal Information Security Management Act，USA，2002(二)Critical Infrastructure Protection in the Information Age，Executive Order 13231，USA，2001。

(三)Security of Federal Automated Information Resources，Appendix III to OMB Circular No.A-130，office of Management and Budget,2000。

(四)The Clinton Administration’s Policy on Critical Infrastructure Protection，Presidential Decision Directive 63，1998。

(五)The National Strategy to Secure Cyberspace，USA，2003。

国外校车安全措施及其启示 第3篇

一、国外校车安全的措施

1.美国

美国校车的安全性非常高。美国校车平均每年大约要行驶69亿公里的路程，基本没有发生过校车事故。美国校车的事故发生率是所有交通工具中最低的，校车的安全系数是家庭轿车和公共汽车的40倍。据美国校车委员会介绍，美国中小学生的一半以上都坐校车上下学，大约全美有48万辆校车。美国校车经过l00多年的发展，已逐步形成一套较完备的制度。美国校车造价昂贵，质量高，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。美国校车生产有严格的标准，校车必须由专业厂商制造，近年来美国交通部颁布了包括校车制动装置、车体结构、防倾覆保护等36项用于校车的安全标准。美国校车车身被喷上黑色“SchoolBus（校车）”的醒目字样，车身颜色为醒目的黄色加黑色大块条纹，外形厚重；车内附带卫星定位与联网系统，全时监控车辆行驶情况；车内座位上装有防撞安全装置和安全带；车上有黄色闪光灯和红色停车标志，指示标志明显。每天早上，校车司机都要在接送完孩子后对车辆进行安全检查，并填写安全检查表格。每半年，专业机械师要对校车进行一次不少于一个小时的安全检查。

美国校车有法律保障的“优先权”。联邦政府和各州专为校车制定的法律有500多项，都明确规定了校车的“优先权”。美国校车的“待遇”与警车、救护车、消防车相似，同等条件下甚至优于救护车和消防车。从二十世纪六十年代中期开始，美国实施了强制性的乘校车上学制度，且校车是免费乘坐的，每年每个学生的校车补助为400多美元，除了各级政府财政对校车产业给予补贴外美国主要通过发行市政债券来筹集中小学校车的资金。

美国校车管理严谨，服务到位，培训体系完善。美国校车由联邦政府和各州以及地方政府共同管理服务。交通部门在综合考虑了安全、效率、时间等因素后会依据每个乘坐校车孩子的住址制定一条最佳路线，安排科学合理的校车等候站。交通部门还会给每个家长及乘车的孩子发一份《安全乘车指南》，告知应急装备的位置和使用方法、紧急疏散方法、乘车规范、如何上下车、如何等车等。如果校车因故晚点15分钟以上，接到家长反映后交通部门会立即派出另一辆校车去接送孩子。按照规定，校车司机还必须陪同小学低年级的学生过马路并护送进校门。美国对于校车司机也有严格的认证，司机上岗前必须完成20小时道路培训和20小时课堂培训，所有校车司机都要通过体检和司法部门的背景调查才能获得驾驶校车资格；每五年还要重新申请校车驾驶执照和认证，每年都必须完成至少10小时实际校车驾驶培训。

2.日本

日本的校車用户以幼儿园为主。城市地区中小学基本没有校车需求。接送中小学生的校车，大多分布在人口稀少的乡下或山区。目前，日本大约有18万名中小学生乘坐校车。

日本校车造型设计独特醒目，深受学生喜爱。日本各大幼儿园都在校车的造型设计上大做文章，在“动漫之国”日本的街道上，时常可以看到打扮得花花绿绿的校车不紧不慢地行驶，可爱的装扮、醒目的车身引起了路上绝大部分司机和行人的注意，在一定程度上有利于校车的安全运行。

日本校车管理规范，责任明确。根据规定，日本幼儿园的校车一定要使用幼儿专用车，日本校车司机大都是经验丰富的中年人，对司机视力等方面的要求非常严格。有的幼儿园还对司机提出一些软性条件，比如，要喜欢孩子，性格不能焦躁等。日本各地方政府还通过制定校车运行规则，增强相关人员的安全和责任意识，明确了地方政府、乘车学生、校车司机等各方责任。

日本非常重视对学生的安全教育。为了培养和提高学生的安全意识，日本各地教育部门和中小学校采取了许多措施对学生进行安全教育，如学校在日常的课堂教学或全校集会时会经常给学生讲授和宣传自我防护、交通安全等方面的知识；任命或委派安全巡视员、指导员，开办安全知识讲座等。为确保校车安全措施到位，有的地方教育部门还在校车上安排安全指导员接送上下学的学生。日本的校车座位是按照儿童的体型专门设计的，小一点的可以乘坐10几个人，大一点的可以乘坐将近50人，设有教师专座。开车前，负责安全监督的教师会提醒孩子们遵守乘车规则，比如，一定要面朝前方，不能打闹、大声喧哗、要系上安全带等。

3.加拿大

加拿大的校车设计特殊，科学安全。加拿大的校车被誉为世界第一安全校车，在加拿大，校车被认为是学生上下学最安全的交通方式，有关的死亡事故为零。全国统一的规范标准从硬件上保障了孩子的安全。加拿大校车的配备和款式都是统一的，每个座位都配备了安全带。校车鲜艳的深黄色非常醒目，车头前部的穿越杆、侧面的停车牌和车顶的闪烁灯有效保障了停车后学生上下车和穿越马路的安全。校车外形看起来很结实，防碎玻璃避免撞车后玻璃破碎伤及孩子；油箱周围则罩上了一个钢筋笼，以免油箱受到碰撞后漏油起火；车体内有数条加强钢梁，增强车身的牢固度，整体看起来有点像装甲车。因此，如果其他车辆“胆敢”和校车相撞的话，那就只能自认倒霉。

加拿大校车的管理细致，规章完备。在加拿大，校车经费主要来自教育拨款，校车都是从校车公司租用的，只要家与学校的距离符合乘坐校车的标准从学前班到六年级的学生都可免费乘车。六年级以上的学生，学校会给学生提供车票或月票搭乘公交车上下学，若搭乘公交车时间过长，也可搭乘校车。每辆校车的实际乘车人数不允许超过校车的容纳量72。每个司机手上都会有一份有学生姓名和上下车站名的乘车学生名单，校车司机要确保每个学生都在各自正确的车站上下车并制止名单之外的人乘车。校车的行车路线和车站位置由教育局决定，校车公司每学年之初会确认孩子的乘车路线和车站。对于年纪较小的学生，则要求家长或监护人必须到车站接送孩子，否则学校会通知家长到学校接孩子回家。校车司机有教育学生在校车上系好安全带并坐好等责任，如果学生不听从司机的教育，司机会通知校方，校方会找孩子谈话或告知家长，严重者会被暂时取消一天的乘车资格。

加拿大校车司机选训非常严格。加拿大并非任何人都可成为校车司机，对其要求比较严格。有不安全驾驶和犯罪记录的人不能成为校车司机，校车司机必须在21岁以上，为人善良，富有同情心。另外，对司机的视力水平和身体状况要定期进行体检必须符合规定的标准。上岗前校车司机必须经过职业培训。培训包括电子通讯设备的使用、路线检查、事故和紧急反应、安全驾驶技术、学生上下车程序和进出校区程序、防卫性驾驶技巧以及每日出车前和出车后的车辆安全检查等。

4.韩国

韩国将校车写入《道路交通法》，明确校车权责。2006年韩国对《道路交通法》進行了全面修订，该交通法对校车的申请和更换，校车的行驶规则、标记、保险、性能以及校车司机的义务与责任等都作出了详细规定。韩国校车的行驶得到了法律保障，在公路上享有受保护的地位，其他车辆优先让行校车，不得超车；在遇到小的交通事故时，优先和保障校车通行，校车可以在公交车专用线路行驶。韩国校车上必须配有专门的安保人员，在韩国还划有专门的“儿童保护区”（保育所、残疾人学校、小学、幼儿园），所有车辆在通过“儿童保护区”时速度不得超过30公里每小时。学龄前儿童、学生用“保护车”颜色统一规定为黄色；车辆门窗必须是开放型；座席安全带要符合儿童体形；“儿童保护车辆”字样必须贴在车前玻璃右侧和车后中央下方；校车必须加入综合保险；车门处第一层台阶高度30厘米；第二层台阶高度20厘米。

二、国外校车安全措施对我国的启示

1.政府责任不可缺位

落实政府责任是解决校车问题的核心，政府应该对校车的发展承担主导责任。一要推动相关立法，制订校车实施条件细则，为校车的运营提供依据；制订相关交通法规，让校车在行驶中享有一定“特权”；制定校车生产标准，为校车的安全性做出明确规定，制订日常运营监管制度，落实安全责任。

2.校方管理不可缺失

学校是落实校车制度的基点，是校车运行管理的最重要一环，学校要认真落实政府校车运营相关要求。要制订日常管理的相关制度，规划科学合理的运营时间和运行路线，落实对车辆的定期安检，保证校车安全达标，健康运行。

3.社会参与不可忽视

校车是离于校园服务社会的公益事业，保证校车安全运营需要社会的全员参与。要推动社会监督，交通管理部门、家长等社会团体和个人都负有监督责任。

参考文献

[1] 国外校车：如何实现“最安全”（下）.中国教育报.2011-12-1.

[2] 英国美国等国关于保证校车安全的措施盘点.腾讯汽车[微博].2011-11-18.

[3] 校车安全引社会关注媒体盘点发达国家先进经验.中国新闻网.2011-11-29

[4] 国外校车：如何实现“最安全”.中国教育报，2011-11-25

[5] 钱丽霞，郭林，徐新容.国外中小学安全教育比较研究及启示.基础教育参考，2009（7）.

《食品安全导刊》征稿启示 第4篇

《食品安全导刊》杂志由中国商业联合会主管、是国家新闻出版总署正式批准的、一本全面关注食品安全的综合类期刊。国内统一刊号:CN11-5478/R, 国际标准刊号:ISSN1674-0270, 标准大1616开本, 每期正文80页, 全彩印刷, 面向国内外公开发行。《食品安全导刊》面向从食品生产、加工到流通销售的全产业链, 围绕行业与领域、产业与市场、关注食品生产加工到流通销售产业链安全。本着权威、全面、高端、深入的原则, 以构建国家食品安全行业权威信息交流与沟通平台为追求, 以成为食品生产、加工、批发、零售经营企业的安全顾问为己任, 以成为食品安全领域值得信赖的内容与服务提供者为目标, 力图为食品行业提供全方位的食品安全新闻和信息服务。本刊开设有标, 力图为食品行业提供全方位的食品安全新闻和信息服务。本刊开设有特别报道、食事评论, 食品安全中国行、行业聚焦、区域聚焦、区域观察、质量播报等栏目。为加强《食品安全导刊》得出新闻性、时效性、可读性, 今起向全国范围内的食品安全工作领域的专业人士、政府食品安全监督部门工作人员、社会各界关注食品安全的热心人诚征新闻稿件。要求来稿新闻真实、时效性强, 具备食品安全领域特色, 尤其欢迎来自基层一线的报道。投稿邮箱:spaqdkzz@163.com联系QQ:2062429109 (王编辑) 查稿电话:010-56144422

从安全科学发展得到的启示 第5篇

科学是人类认识事物本质和规律的知识体系。随着科技进步和社会进步，各门类科学在纵向高度分化的同时又形成了横向高度综合的趋势，自然科学和社会科学相互融合。由于社会纵横发展，拓宽了人类对客观事物的认识领域因此交叉学科逐步出现而安全学科也因此诞生。

工业化的大力突进伴随着也产生了工业化生产中大量的安全事故，促使人们不得不重视安全工作因此才产生了安全科学。在这门科学发展之初人们主要研究如何进行安全防护和安全维护让劳动者在更加安全的条件下进行生产。在后续的发展中安全科学不断的具象化渗透在各个领域当中。人们对安全科学的定义也更加完善，从安全防护到安全监测从安全监测到成立大量的安全防护机构再到后来的撰写职业安全法规等等。再到现在安全科学上升到了新的高度，我们已不仅仅发展安全技术而是更进一步的追求安全原理和安全科学的本真。

纵观安全科学的发展我们不但发现任何一门科学的产生都是先由于人类需求再到着力解决问题再到上升为科学再到研究这门科学的方法论上升至原理再而逐步完善。

“德国之翼”事件对船舶安全的启示 第6篇

关键词：航行安全 驾驶台值班 船舶CCTV 宽松环境

0 引言

今年3月24日，德国之翼航空公司一架空客A320型客机因航班副驾驶故意行为，在法国东南部阿尔卑斯山区坠毁，150名乘客连同机组人员全部丧生。消息传来，全球为之震惊，世界各地航空公司纷纷采取亡羊补牢的应急措施，试图从规章制度上建立起能够阻止此类由内部人员因素而引发的不测事件。“德国之翼”事件虽属极小概率事件，但是起因吊诡，如何控制此类事件发生，确实给从事载运工具运输工程的业内人员管理提出了一个全新的课题。交通运输工具的相通性，引发了我的深思，船舶也应该全方位多视角对船员管理、心理健康、团队精神、值班制度等方面寻找短板，采取针对性措施以期增强生产船舶的安全性。

1 驾驶台不少于两人值班

在为“德国之翼”事件深感惋惜的同时，无论当事的民航业，还是我们做航海的，重要的是从深思中吸取教训，进而严格落实值班制度、完善公司管理体系。事情发生后不少航空公司纷纷颁布了“在飞行时必须至少有两名当值人员在驾驶室的规定。”在此，就船舶驾驶台的值班谈些看法：驾驶台值班规则第十一条规定“ 航运公司和船长应当为船舶配备足够的适任船员，以保持安全值班”。正常航行时每班一个驾驶员，各航行船舶都能不折不扣做到，进出港、抛起锚、雾航或狭水道航行，以及引航员操船时，船长和操舵水手也是驾驶台的值班人员。第二十五条规定“夜间航行时应当至少有一名值班水手协助驾驶员瞭望”。其潜台词亦即“白天航行，驾驶台无须安排值班水手”，也就是说船舶处于一名驾驶员的控制之下。当然，一旦极端行为发生时，船员们用以挽回灾难的机会比航空飞行器充分得多。但是，亦有必要考虑船舶装载汽油、航空煤油或其他危险性极高的货物满载航行的情况中，不测行为处于监控的盲区是极其不妥当的。因此，驾驶台也可以参考民航业幡然醒悟后出台的规则，硬性规定任何时候驾驶台必须两人以上，小心能驶万年船啊！

ISM规则强制执行对船舶管理提出了新的更高要求，船员在航海活动中个体的行为将直接影响船舶安全、人身安全、水域环境已成为各方共识，广大船员必须切实遵守。为此，身为船长的我们，应保证有更充分的时间出现在工作现场，勤去驾驶台，时时刻刻留心驾驶台，监督驾驶台安全作业，了解、掌握并主动关心团队（crew）成员的状况，避免类似“德国之翼”事件在航行船舶发生。

2 规范船舶CCTV的使用

现在，很多的船舶上都配有CCTV监控系统，包括驾驶台和机舱，虽然有不少船员持反对意见，甚至反感，认为CCTV监控限制了自由，笔者起初也是这样想法，但是从一切为了船舶安全考虑，在“监控”与“自由”两者中要作出取舍的决断。首先列入监控范围的是工作场所，其性质决定了驾驶台值班期间当值者只有岗位工作相关的行为，不该有“私密”行为，如果CCTV监控能够有效杜绝了值班员“私密”行为，恰恰表明系统发挥了应有的作用，船舶配备CCTV监控系统更应得到大力推广。

现实中船舶在航行时驾驶台值班员吹牛、聊天、瞌睡非常普遍，还曾经出现过00-04班二副班船员把电视机搬到驾驶台，值班人员津津有味地欣赏日本电视台选美表演的离奇事情，结果恰巧被不期而遇的船长撞见了，公司上下一片哗然，当事者当然受到了应有的处分。试想如果当时船舶装有CCTV监控系统，值班员会这样干吗？当然不会。教育船员自觉遵守各项规章制度固然必要，监督措施同样也是必不可少的。

船舶安装CCTV监控系统至少能起这么几点作用：第一，作为保安规则的补充，在船舶主要通道和对外视角安装CCTV监控系统，能提高阻止海盗登船的行动效率;第二，船长通过CCTV监控系统可能在第一时间发现船员的不当行为，并及时采取纠正措施;第三，不同工位的CCTV监控能迅速汇集实时船舶工况，为船舶安全航行提供保障;第四，促使值班员调整好状态全神贯注投入到工作中去。

在我工作过的船舶至少有七到八个机位实时反映船舶多部位情况，包括船舶前后左右舷外环境。船用CCTV不仅是一个装置，更是发觉船舶航行潜在危险的利器。

3 船舶三长要了解船员，善解人意

心理学研究表明：人们的生活环境、生活习惯和人生遭遇决定人们各自不同的心理反应，同时也会出现不同的生理反应。当某些心理因素由于环境的恶化，而发展成心理疾病，如控制不当，从而导致了重大交通事故的发生。

调查显示，“德国之翼”坠机事件的副驾驶卢比茨无论生理或心理都存在不小的问题，为这次事件埋下了隐患。我国飞行员管理部门对现职飞行员心理、生理、家庭情况的了解纳入管理体系，尤其对战斗机飞行员上述要素更是严格掌控，往往从一个训练动作的走样，了解到夫妻吵架、父母生病、女友离去等情况，然后对症下药，绝不带着问题上天。

了解并解决船员心理和生理的问题同样重要，船舶三长要关心关爱船员的心灵健康，形成船员乐于同船长、政委、轮机长交谈的和谐环境。做到这点，首先需要提升三长的自身素质，如自身性格暴戾、怪癖、自闭，丛然技术高超、商务精通，也不可能形成战斗力强的团队。

脾性暴戾的船长会给船员心中留下阴影。应上海航海学会之邀，2012年英国航海学会秘书长汉密斯.里德船长曾到沪上作学术交流，谈到1972年上第一艘轮船工作所遇到的船长，言语中仍流露出愤愤不平，至今还非常清晰地记得船长是多么的讨厌我们青年船员。已成为国际航海界知名人士的汉密斯船长由衷地感叹道，由于船长与船员间不和谐的关系，其后果可以在事故、死亡、缺乏和丧失专业热情而产生的大量问题中反映出来。因此，一旦获知船长将离任时，船员们欣喜若狂，因为无论谁来接替总比那位暴戾的船长要好。

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公司考核船舶主要领导的指标设计亦应不断修正，除了生产任务、安全无事故、psc检查等硬指标外，设计对船舶人文环境、学习文化、关爱船员、工作作风、情感交流等考核指标，努力形成船舶三长了解船员、关爱船员、善解人意的中海国际船舶人文环境。

4 创造适度宽松环境为船员减压

紧张的工作和枯燥的环境会引发船员情感变化，当变化的强度超过人的接受能力以致不能适应时，心因性事件就成为心理致病事件。作为几十年船舶工作的老船员，笔者深切体验到，除了船公司对船员严格的工作要求和安全规章约束外，远洋船员这个群体还会受到不同国家、不同社会制度、不同港口规则和不同民族文化的影响。全球政治、经济和区域势力格局的变化，当今世界仍处于不稳定状态中。印度洋、马六甲等海域海盗猖獗，国际海员深受其影响。每当船员在比较敏感的地区航行，心理状况呈现非常紧张，少数心理极度脆弱的船员甚至被心因因素所击垮。另则，由于船舶受到了自然天气变化的影响，常常在巨浪滔天、风雨飘摇的环境中与之对抗，造成了船员的生理疲劳，如果在恶劣的环境下出现了危急的局面，船员还承受了灭顶般的心理压力，部分船员精神出现异常现象。睡卧不安、乏味厌食，随之人体免疫力下降，长而久之未老先衰、疾病缠身。

有记载的航海灾难或重大海事起因多数源于操作行为与国际海事法规或公司规章制度相悖，因此船员执行各项制度必须从严。从另一角度审视，所制定的严格制度其科学性对贯彻执行的船员心理、生理影响诸要素因亦应合理把握。规章制度除了约束船员行为规范外，对其可能附加产生的额外劳动、心理压力等负面因素有一科学评估。船东制定的高于海事法规的公司制度是很普遍的现象，其初衷虽然是好的，但某些缺乏综合考虑的规定，有可能对船员产生过大压力，其结果往往事与愿违。为数不少的船员总是抱怨检查太多、报表太多，船员为了应付名目繁多的各种检查，经常处于头皮吊紧的紧张状态，也挤压了实实在在干活的时间，不利于船舶综合安全提升。

2006国际劳工公约是保护利益的根本大法，船员的合理作息时间、工作场所、饮食品质以条文的形式作了明确规定。作为与船员工作生活在一起的船长，在职务范围内切实履行好劳工公约，对于在本船创建宽松的环境，从而使紧张工作中的船员得到心理减压有积极意义。

5 良好职业道德的养成

在本次马航坠机事件中，当事副驾驶的职业道德无疑是缺失的，而反思一下作为我们的海员队伍是否也会存在同样的问题呢？本轮全球金融危机爆发前，航运市场曾极度繁荣，导致社会资本的大量涌入，航运市场一度呈现非理性的发展态势，船员市场供不应求。因此船员的敬业精神、服务意识和职业道德也都有所下降。个别船员刚上船工作没有几天，听说有更高工资的岗位，就不顾与船东签订的合同，采取消极怠工、借口家里有事和装病等各种手段要求下船;有的航海高校毕业生刚由船东安排完实习，换证后就不愿再回船工作。诸如此类都极大影响了我国船员的声誉。因此，必须在船员群体中树立正确的职业观，引导船员养成脚踏实地、吃苦耐劳、服务敬业的精神，培养良好的职业道德。

6 结语

“德国之翼”坠机事件无疑是惨烈的，但我们从中总结出的教训却是宝贵的，小心驶得万年船，希望我的这番见解和我的同行们能有所共鸣，一起来保障我们的航行安全。

参考文献

[1] 新浪军事网.德国之翼A320坠机http：//mil.news.sina.com.cn/2015-03-24

[2] 朱广春， 陈荣国.驾驶台资源管理中船驾人员疲劳综合分析[J].航海《2014年航海论文集》

[3] 胡一民.航运企业与航海职业文化[M]辽宁.大连海事大学出版社，2012年10月

《食品安全导刊》征稿启示 第7篇

《食品安全导刊》面向从食品生产、加工到流通销售的全产业链, 围绕行业与领域、产业与市场、关注食品生产加工到流通销售产业链安全—本着权威、全面、高端深入的原则, 以构建国家食品安全行业权威信息交流与沟通平台为追求, 以成为食品生产、加工、批发、零售经营企业的安全顾问为己任, 以成为食品安全领域值得信赖的内容与服务提供者为目标, 力图为食品行业提供全方位的食品安全新闻和信息服务。本刊开设有特别报道、食事评论, 食品安全中国行|行业聚焦、区域聚焦、区域观察、质量播报等栏目。

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《食品安全导刊》征稿启示 第8篇

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《食品安全导刊》征稿启示 第9篇

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《食品安全导刊》征稿启示 第10篇

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一部安全运行百年电梯给我们的启示 第11篇

为了给乘客带来最愉悦的乘坐体验，这部类似歌剧院包厢式的老式电梯内设有一个微型沙发，沙发上时常放有最新的主流报纸。地上铺有设计典雅的瓷砖地板，正对电梯门的内墙上装有一面镜子，镜子上还嵌上了一个设计精巧的金色老式挂钟。

每当有乘客想坐电梯上下楼时，身着酒店特色服饰的电梯操作员会先于乘客打开木质大门，拉开黑色保护栅栏，迎接旅客进梯。询问楼层后，操作员便会按下楼层按钮，待到达楼层电梯停下后，再次拉开保护栅栏，推开电梯门，送走乘客。

“一百多年来，酒店保留了同当初一样的操作流程。我们的电梯也从来没有发生过任何事故。”克拉里奇酒店的一位发言人在电话中向记者介绍。

据这位发言人介绍，除了酒店的住客，酒店平日也吸引了不少慕名而来的参观客。除了由世界顶级名厨戈登·拉姆齐掌勺、现场大提琴伴奏下的经典英式下午茶，很多游客就是冲着乘坐一回手工操作的百年老电梯而来。

一般齿轮电梯的主要零件使用期限为25年，控制系统的年限为15年，非齿轮电梯的主机寿命可达40年或更长。使用超过百年的电梯，绝对属于行业佼佼者。这部119岁的古董电梯能躲过一战、二战两次浩劫，期间又未曾发生任何事故，奥秘究竟何在？

米歇尔·阿尔德里奇是1853年成立的奥的斯电梯公司的一名专业顾问，长期致力于电梯研发、维保及更新改造事务。他在一份名为《你应知道的关于电梯的一切》报告中指出：电梯寿命很大程度取决于使用环境及具体使用操作。

英国Britton Price电梯安装及维修公司也在相关报告中介绍，除了最初的设计因素，定期更换零部件对维持电梯寿命至关重要，预防性维保及定期上门检测都是维护电梯的必要措施。

克拉里奇酒店发言人介绍，作为电梯使用者及所有人，酒店对老电梯的日常维护保养十分谨慎，而且内部管理以及操作规范都十分缜密，日常使用也十分小心，可谓对这部古董电梯呵护有加。

“我们还有专门的电梯维保公司定期上门检查、检测。而且考虑到我们是酒店行业用梯，我们的外包服务商也是每周7天、每天24小时随时待命。一旦出现状况，会立即派遣专业维保人员前来检修。”该发言人说。

考虑到酒店服务行业的特性，且鉴于维保期间电梯须停止使用，一般维保检测都安排在人流较少时段进行。

除了执行严格的技术维保方案，酒店还制定了内部管理条例杜绝人为操作失误。按规定，必须是专门经过培训的电梯操作员方能操作电梯，而且操作员必须24小时轮岗值班。为避免人为因素造成的操作不当，酒店极力杜绝乘客在无操作员陪同下单独乘坐电梯。

乘客还可以从电梯操作员处获悉相关乘坐安全指南及建议，以确保操作方、乘坐方互相配合，避免任何沟通上的误解。如果在乘坐过程中发现有任何异样情况，酒店还建议乘客主动联系酒店相关方上报特殊情况。

根据英国电梯及升降梯行业协会的资料，目前全英约有25万部载客电梯及货梯，但电梯安全记录良好。这都得益于英国及欧盟的严格立法、执法措施。

1997年欧盟颁布《电梯指令》，根据该指令，所有电梯所有者有责任定期对电梯维护保养，客用电梯每六个月必须接受至少一次外部第三方检查及测试。

目前在英国，相关检测由安全评估联盟及健康与安全执行中心的专业督察员执行。此外，英国标准机构还制定了关于电梯安装、检测、维保、调试的特定要求，所有操作人员都应严格执行相关标准。

克拉里奇酒店也不例外，酒店认为引以为傲的百年老电梯得以继续使用，除了制造方及维保方的技术支持，更重要的是酒店与乘客共同秉持的“主动爱护、小心使用”的认真态度。

正如一些行业专家所建议，正确使用电梯其实要比走楼梯来得更安全。英国的百岁零事故老电梯足以向世人证实：在技术许可的范围内，态度决定一切。

安全启示录 第12篇

近年来, 我国安全形势总体向好, 但受国内外因素交织影响, 国家安全和社会稳定依然面临诸多挑战。中央军委主席习近平高度重视国家安全工作, 把国家安全放在“四个全面”的战略布局中科学运筹, 强调国家安全是安邦定国的重要基石, 鲜明提出总体国家安全观重大战略思想, 亲自决策并主持制定国家安全战略纲要, 为做好国家安全工作提供了根本遵循。《国家安全战略纲要》中指出, 军事安全是国家安全工作的主要领域之一, 而营区安全又是军事安全的重要组成部分, 因此对营区安全问题的研究是非常必要的。

同营区安全一样, 社区安全也是国家安全工作的重要内容之一, 是丰富和拓展安全工作的实践抓手。社区安全与营区安全有许多共性, 社区安全的各方面研究相对完善, 而营区安全的相关研究相对薄弱。因此, 笔者认为, 借鉴社区安全建设的优点, 结合部队营区的特色来开展营区安全工作是非常有意义的。

1.相关概念研究

(1) 安全

安全是指不受威胁, 没有危险、危害、损失。安全是在人类生产过程中, 将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。

(2) 社区

社区是在一定地域范围内, 按照一定规范和制度结合而成的, 具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织, 也就是说社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体, 是社会的基本构成单位, 是人们生活的基本区域。

(3) 安全社区

1989年, 在瑞典的斯德哥尔摩举行了第一届预防事故和伤害世界大会。会议通过决定——《安全社区宣言》, 提出“安全社区”的概念, 即已建立相关组织机构, 社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作, 持续改进地实现安全健康目标的社区。

(4) 营区

营区是建有营房及相应附属设施并有明确地界的区域。是军队日常工作、生活和训练的场所。通常包括军事行政区和家属生活区[1]。每个营区都是以军事要求为依据、全体官兵为主体、营房和相应配套设施为依托, 在限定的空间、地域内构成的整体。营区是部队官兵完成特定的军事任务、生活居住和工作、学习的屯兵基地。

(5) 安全营区

营区以及安全的概念在上文已经详细阐述, 但在军语中并没有与安全营区相符合的明确解释, 那么结合两者的概念, 我们可以得出以下结论:

从理论而言, 安全营区是指没有危险, 官兵不受威胁, 工作、训练、生活不出事故, 官兵普遍有安全感的营区。但是应该意识到, 面对复杂多变的安全问题以及各类思想和价值观念的冲突, 绝对安全的营区几乎是不存在的。因此, 所谓的“安全营区”是指借助规划手段, 先进技术与管理理念, 保障“稳定营区秩序”的控制力控制住“危害营区秩序”的破坏力, 最大程度地发挥营区的功能性、经济性、生态性和艺术性, 使破坏力的幅度控制在营区能够承受的范围之内, 那么营区就是健康、稳定的, 即为安全营区。

2.营区安全与社区安全的区别

营区安全与社区安全存在一定的共性, 也存在一定的差异。

(1) 安全隐患的差异性

经过调查研究, 营区与社区普遍存在的安全隐患包括自然灾害类安全隐患、火灾类安全隐患、房屋结构类安全隐患以及设施设备类安全隐患等。然而营区军事属性的存在导致在安全隐患的种类方面与社区存在一定差异。

军事安全隐患。近年来全球恐怖主义活动呈不断上升趋势, 尤其是自美国“9.11事件”以后, 恐怖主义已成为当今世界形势的最主要非传统安全问题, 也是我国面临的重大威胁之一[1]。随着社会和经济的不断发展, 恐怖主义犯罪在发展倾向、犯罪手段等方面都在不断的变化[2]。国内恐怖袭击的发展倾向是范围从南疆向东疆侵袭;袭击地点从地方向兵地结合部发展, 其中军事目标为重点。

保密安全隐患。军队是国家机器的组成部分, 它的基本职能是对外反侵略, 对内反颠覆, 保卫国家安全。军队在履行自己的职责过程中, 必然要产生和运用大量的军事秘密, 而保守好这些秘密则是军队各项工作顺利完成的重要保证, 否则就会危及军队和国家的安全。

(2) 安全程度的差异性。

营区更易遭受袭击。营区拥有重要的政治意义, 尤其是营区大门, 营院大门是军营的标志, 是军营的信仰, 大门承载着这支军队的番号, 这番号记载了这支军队从组建以来至今所经历的一切战火硝烟和艰难险阻, 这是用英雄先烈们的鲜血换来的永不磨灭的番号, 是这支军队看得比生命还重的荣誉, 因此营区一旦遭受袭击, 会产生强烈的政治影响。

营区更易发生事故。和社区水电等配套设施与市政管网相连不同, 部分营区条件还极为艰苦, 例如一些营区用水为自打井水;电路敷设不够规范等等。同时营区中存在弹药库、油库等重点部位, 这些部位发生火灾的危险性很大。

(3) 安全管理的差异性。

社区安全建设与管理的初动力主要来自政府, 社区群众的积极参与也是社区安全管理的重要推动力之一, 既有政府的有力引导, 又要发挥居民的积极性, 共同管理社区安全问题[3]。

营区的安全管理工作较为复杂。营区的规划安全、营房及附属设施安全等主要由部队营房部门统一管理协调, 而涉及到营区军事安全以及重点部位的防护安全则要发挥基层官兵的主观能动性。

3.社区安全对营区安全建设的启示

社区的安全建设有很多优秀的方面值得我们借鉴。

(1) 完善营区安全制度

由于安全社区的相关研究开展时间长, 各方面配套的安全制度较为完善与成熟。反观营区安全管理, 各项安全制度有待完善, 安全制度的严格落实也有待加强。以部队的百日安全活动为例, 为响应国家要求, 部队每年7月到10月开展百日安全活动, 活动期间, 按照顺序进行知识竞赛、安全教育、隐患排查及治理等工作。笔者认为, 可以学习美国的安全月活动, 每周开展不同主题的安全活动。如第一周, 预防自然安全隐患, 第二周, 预防火灾安全隐患等, 有针对性地对相应主题进行学习及隐患排查, 使百日安全活动的作用效果更加显著。

(2) 对营区进行安全评价

世界卫生组织在安全社区的标准中明确指出要设立适当指标, 对社区进行评估。国内外学者围绕社区安全评价做了大量研究, 但营区安全方面仅仅是对营区进行简单的风险分析, 且安全隐患排查不够系统、全面, 导致营区安全隐患治理没有针对性, 安全性较差。因此, 借鉴社区安全的评价指标, 分析影响营区安全的主要因素并建立一套科学的营区安全评价体系, 对营区的安全情况进行评价, 达到提高部队营区整体安全防御能力有着重要的意义。

(3) 提高营区安全技术防范水平

科技在服务社会方面发挥越来越来重要的作用, 在社区安全工作中运用现代科技手段, 采用先进科学技术来消除各种不安全因素已变得非常普遍。然而在部队营区中, 仍存在着技术防范措施少、含量低以及发展水平不高等问题, 严重制约营区的安全建设。引进地方应用的高科技防范措施, 如集报警、监控、救助为一体的网络综合控制系统等切实可行。

摘要：部队营区建设日趋完善, 但仍存在许多影响和制约部队营区安全的普遍性、突出性问题, 为了提高营区安全性, 更好地为部队完成多样化任务提供坚强有力的保障支撑, 本文通过对比分析营区安全与社区安全的异同点, 借鉴社区安全建设的经验, 对营区安全建设提出建议。

关键词：社区,营区,安全

参考文献

[1]钱七虎.如何应对恐怖爆炸[M].北京:科学出版社, 2006.

[2]柯帅.当前新疆恐怖主义犯罪的特点及防控对策[J].湖北警官学院学报, 2014 (8) :41~44.