北京市西城区环卫局范文第1篇
为深入推进文明城市创建工作，持续提升市容环境整治水平，在春节期间营造健康和谐，文明幸福的节日氛围，我局经局党组会议研究决定，制定城区环卫保洁和市容环境整治方案如下：
一、指导思想
以建设“大xx”为发展战略，以“两项测评体系”为标准、以“三项责任清单”为载体，按照“分工负责”和“属地管理”相结合的原则，全面加强市容环境整治力度，巩固创建全国文明城市成果，营造一个整洁、优美、有序的城市环境。
二、工作目标
春节期间，城区人流量、车流量较多，各类促销、庆典、宣传活动较多，重点围绕占道经营、夜市排档、广告店招、道路违停、乱涂乱贴、抛撒滴漏、偷倒垃圾等对市容市貌影响重大的市容环境问题，加大力度，集中开展专项整治，确保全市人民在干净靓丽的环境中欢度元旦、春节。
(一)占道经营专项整治。严格控制在城区主、次干道两侧举办各种形式的商业庆典促销活动。确需宣传或经营需要举办庆典促销活动的，须经市城管局批准后举行。经批准同意举办的商业庆典促销活动，要严格按照批准或规定的规格、规模、时间、地点举行，不得擅自更改。按照主干道两侧严禁、次干道两侧严控、街巷里弄以不堵塞交通、不破坏环境卫生、不引起群众投诉为原则有序疏导的要求，对无证占道经营行为进行集中整治，并落实“门前三包”责任，抓好沿街店面、单位环卫保洁责任书的签订以及后续日常管理与执法监督责任的落实。(责任单位：城管局
配合单位：市监局、7个街道)
(二)夜市排档专项整治。以街道为单位对辖区内夜市排档经营活动进行全面摸排，根据分布情况和活动特点，有针对性地制订行动方案，整合辖区执法力量，城管、市监、环保、街道联动开展专项整治行动。对一些重点区域安排人员定点定时、定人定责管理，确保不出现反弹、回潮现象。(责任单位：城管局配合单位：市监局、环保局)
(三)环境卫生专项整治。按照环卫保洁网格划分的区域和属地管理原则，重点加强火车站、汽车站及各大型超市、商场、重要活动场所周边、河道及市区主要道路的保洁，同时开展对乱倒、偷倒装潢垃圾的专项整治，特别加强对重要路段的冲洗机扫力度;做好鞭炮纸屑等生活垃圾清运工作，延长道路作业时间，做好夜间道路保洁和垃圾收集;严防垃圾清运车辆在运输过程中的抛撒滴漏;加强对生活垃圾收集容器的经常性清洗保洁，对部分老旧垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行更新和改建。(责任单位：城管局、城投公司、7个街道)
(四)背街小巷专项整治。深化背街小巷专项治理改造活动，通过整治马路市场、占道经营、店外设施改造，确保达到整洁、有序、通畅的要求，全面提升背街小巷长效管理水平。(责任单位：7个街道)
(五)渣土运输车辆专项整治。以清荣大道、清昌大道、东大路等主干道为重点路段，集中力量规范渣土车辆管理，严格落实工地出入口道路硬化制度、车辆驶出施工场地冲洗制度、渣土运输拉运覆盖、密闭和洒水制度，严防扬尘污染和对道路的污染，确保规范化作业。(责任单位：住建局、城管局)
(六)清理小广告专项整治。按照治理城市牛皮癣工作方案要求，以街道、产权单位等23个责任主体，对中心城区主次干道(东至龙山辖区、西至宏路石竹辖区、南至龙江辖区、北至阳下辖区)、背街小巷、居民区和公共场所建筑物墙体及各种公用设施上的“牛皮癣”广告和乱涂写刻画进行限时清除，重点清除涉及邪教、办证、枪支、和黄、赌、毒等内容“牛皮癣”,严禁各类建筑墙体、配电箱、电话亭等出现乱涂乱画现象。(责任单位：7个街道、供电公司、电信公司等23个单位)
三、工作措施
(一)突出重点与整体推进相结合。重点加大农贸市场、学校、商场超市、车站周边的环卫保洁整治力度，整体推进城市市容明显改观。
(二)集中整治与巩固规范相结合。不定期集结各街道和成员单位力量，集中整治市容难点工作，进一步规范市容管理秩序。
(三)坚守阵地与流动巡查相结合。全面实行定人、定岗、定点、定责常规管理与流动巡查错时执勤相结合，督促沿街店面落实“门前三包”以及公厕(环卫处管辖范围内)小广告的清理工作，全面查处车辆未密闭、轮胎带泥上路、滴洒漏等行为，促进市容管理的长效化。
(四)疏与堵相结合。一方面严管重罚，有效整治市容秩序，清理取缔各类占道经营、堆放、促销、摆摊设点等违章行为，如一拂街、小桥街、江滨路、步行街、向高街、城隍巷、清荣大道、东门路等路段。一方面规划定点经营，划定经营路段，引导流动摊贩到规划定点的摊点群内经营，实行定时定点经营。
(五)主观能动与执法联动相结合。在履行好各自职责的同时，运用现有资源，对其他业务进行兼顾摸排，并及时互通信息，进一步规范我市城区环保保洁和市容环境秩序。
四、工作步骤
(一)组织准备阶段(XX年12月10日-12月15日)
成立组织机构，制定工作方案。成立以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各责任部门、责任科室、责任中队负责人为成员的春节期间市容整治领导小组，同时认真对照两项测评体系标准要求，确定“三项责任清单”,明确责任人和责任目标，实行层层抓落实。
(二)宣传发动阶段(12月16日-12月31日)
一是充分利用各种新闻媒体对占道经营和流动摊点，“牛皮癣”广告、环卫保洁整治活动的开展情况进行宣传报道，曝光各类违章占道经营、违法张贴、喷涂、书写“牛皮癣”广告行为，宣传专项整治工作意义，提高市民维护环境卫生的参与意识，营造良好的整治工作氛围。二是公开举报电话，鼓励发动市民积极参与城市管理，对占道经营、非法制“癣”等行为进行劝阻和举报。三是各街道办事处深入居民区、单位庭院、门店，上门入户做好专项整治工作的宣传。
(三)集中整治阶段(XX年1月1日-1月27日)
全面排查摸底辖区内生活垃圾易倾倒点，建立台账;定人定岗，对生活垃圾、餐厨垃圾乱倾倒等违法、违规行为，进行行政处罚;对辖区范围内“牛皮癣”广告的分布按照“谁主管谁负责、谁产权谁负责”原则进行梳理、分类、汇总;辖区中队结合自身工作职责全面对市区范围内所有的施工工地、建筑工地进行深入摸排，详细了解其运输企业和车辆所有权、审批时间、行驶路线、渣土倾倒点，以及出入口硬化和冲洗设备等情况;同时排查摸清辖区内渣土车、建材运输车辆数量、车辆是否年检及保养、驾驶人员证照、遵章守纪等情况。
强化日常巡查和不定时突击巡查，对各类违章行为实行严管重罚，同时要求执法人员要严格执法、文明执法，做好现场取证工作，及时查处;对滴洒漏主要污染源头实行二十四小时人员排班定岗;对“牛皮癣”广告实行清洗覆盖，各责任单位(产权单位)要联系组织专业清洗粉饰公司按“因地制宜、节约环保、美观低碳”的原则，采取清洗打磨、油漆调色覆盖等形式，对“牛皮癣”广告进行统一清洗覆盖。
责成城投公司和三家环卫作业外包公司抽调工作人员成立环卫应急突击队，配备车辆，随时调度，及时处理春节期间各类环境卫生突发事件。
(四)整改提高阶段(XX年1月28日-2月28日)
一是检查验收。由领导小组办公室组织对各中队专项整治工作进行检查验收，对检查验收不合格的延长整治工作时间，限期整改落实到位。二是落实责任。专项整治领导小组将根据各责任科室、中队工作完成情况成效实行评比制度，对于排名靠后的除追究相关责任人的责任外，还对其工作成效纳入年终绩效考评。三是堵疏结合。结合中心城区实际，根据职责分工，各街道办事处本着“服务便民”的原则，负责在各街道、背街小巷、居民区、单位庭院选址设置一批广告信息发布栏(设置广告信息发布栏作为评比的重要依据)，为群众发布日常的生活信息提供载体，切实规范小广告、小招贴的管理。
五、工作要求
(一)加强领导，提高认识。各科室、各中队要对本次整治行动高度重视、精心组织、严密部署，各司其职，采取有效措施推进各项整治，力求标本兼治、突出实效，确保整治工作不走过场。
(二)明确要求，落实责任。各科室、各中队要根据方案的责任分工要求，对照市容环境工作存在的突出问题，落实“四定”方案，抓好当前市容“六乱”整治。局督查科要深入一线，对相关中队进行督查，抓整改促落实。有针对性地把长期整改不到位和共性存在的问题做为督查内容的重点，促使相关中队整改落实到位。
(三)齐抓共管，形成合力。各街道办事处及责任产权单位、街道社区要配齐配足保洁力量，推行清除“牛皮癣”网格化管理，公安局、城管局要对乱张贴小广告的当事人进行源头追查，对产生的“牛皮癣”广告的联系电话、地址进行追查，对治“癣”窝点和行为进行查处，对乱张贴、涂写制作销售伪造证件广告的犯罪人员予以从严处置。市城管局环卫处要及时沟通环卫作业外包公司，做好保洁人员的思想工作，防止节日期间环卫保洁人员流失。对于确实需要回家探亲的保洁员，尽量安排在节后分批回家探亲。要关心、照顾好环卫工人，安排好工人年夜饭。对于节日期间坚守岗位的，要发放适当的补贴。
(四)检查评比，务求实效。为确保整治活动取得明显成效，领导小组将采取每周督查和突击检查相结合的方式，进行检查评比，定期通报检查整改情况，对工作不到位的科室、中队或个人通报批评。确保各项工作取得成效，同时，总结经验，建章立制，积极探索长效管理机制。
xx市城市管理局
北京市西城区环卫局范文第2篇
一、城区环卫管理工作存在的不足
第一,管理机制有待完善。管理机制的建设是推动城区环卫管理工作有序开展的重要保障,但是就目前的情况来看,很多地区城区环卫管理工作机制存在明显的漏洞,主要表现为职能分配不合理,无法通过制度的形式完成对城区环卫管理工作的科学分配,进而导致具体工作开展过程中出现混乱。第二,居民配合程度较差。在现代化城市的建设发展中,居民的配合程度会直接关系到最终的建设发展效果,整体来看,虽然大多数居民希望能够生活在干净卫生的城市环境中,但是很多居民认识不到自身与整个城区环卫工作的联系,受自身认知的限制,很多居民在实际行为上表现出明显的随意性,如乱扔垃圾,即使区域设定有明确的垃圾投放地点,但是很多居民仍然无法做到定点投放。部分小商贩会在当地随意张贴小广告,且给环卫人员的清理带来很大的困难,部分工程建设人员还存在建筑垃圾不合理堆放的情况,这给城区环卫管理工作的开展带来很大的困难。第三,配套设施不齐全。近年来,虽然我国现代化建设的脚步不断加快,城区改造初现成效,但是,很多地区在城区改造过程中,仅仅重视对建筑的规划,而忽略了配套设施的建设。上述情况的出现,导致城区环境卫生情况不达标,也给城区环卫管理工作的开展造成了很大的困难。另外,这一问题也表现为环卫设备的更新速度慢,无法对城区环卫工作的开展提供强有力的支持。在很多地区的城区环卫工作中,存在明显的设备不足情况,如机械化程度不高,更多是通过投入人力来实现工作目标,进而导致环卫管理工作效率不高,而且,相对老旧的机械设备及高强度的人力工作,会给相关工作人员带来较大的工作压力,还会因机械的老化而增加意外的几率。另外,工作人员素质还有待提升。高素质的工作团队是城区环卫管理工作开展的重要基础,但是,受管理部门不重视及其它方面因素的影响,针对城区环卫管理工作的开展,并没有注重相关人员的教育培训,很多管理人员认为环卫工作就是简单的垃圾清理,因此仅仅注重工作人员的招募而忽略了必要的工作培训,进而导致环卫管理工作成效不明显。
二、城区环卫管理工作完善策略探讨
(一)加强城区环卫管理体制的建设
通过管理体制的完善,能够为城区环卫管理工作的开展提供良好的外部保障。具体而言,针对城区环卫管理工作的开展,首先要划分责任区域,然后通过制度的形式进行具体责任的细化,并以制度的形式对具体的工作流程予以明确,设立相应的工作标准,整个工作的开展要按照所设立的标准有序开展。相关部门要根据当地实际情况制定相应的卫生管理文件,然后层层传导,有效贯彻落实。为了进一步提升城区环卫管理工作成效,还应该建立必要的监督制度,在相关部门的配合下对环卫工作的开展进行全面监督,监督的依据主要为工作标准,通过这种方式,对工作人员进行有效约束,促使其高效投入到环卫管理工作中。另外,相关管理部门要从长远角度出发,针对城区环卫管理工作进行科学规划,并根据实际情况对规划区环卫管理工作的开展提供强有力的支持。
(二)引导城市居民积极配合
为了推动城区环卫管理工作的有序开展,相关部门应该通过必要的宣传和教育,引导地区城市居民积极配合,教育宣传途径主要依靠网络、电视和报纸,在所宣传的内容中,要明确城区环境卫生建设与居民自身的内在联系,使居民能够在深刻认识的基础上主动投入到城区环卫工作中来。另外,可以在社区开展相应的宣传活动,通过宣传,让居民认识到垃圾随意堆放对其生存环境的危害性,病引导其科学堆放。
(三)加强配套设施的完善
为了有效推动城区环卫管理工作的开展,要加大新型机械设备的投入,利用现代化的机械设备,提升环卫工作效率。为了充分发挥现代化机械设备的作用,要安排专门技术人员对相关设备进行定期维护和检修,并安排环卫工作人员进行必要的操作训练,使其能够利用机械设备来提升工作效率,进而有效推动整个城区环卫工作的有序开展。机械化的环卫工作,可以更好地确保环卫工作的安全性,因此,在环卫工作中,我们要加大对机械化设备的引入,同时,还要注重相关机械设备的更新换代,以充分发挥技术设备在城区环卫管理工作中的作用。
结语
综上所述,城区环卫管理工作的开展意义重大,为此,必须及时查找环卫管理工作存在的不足,并从多个层面入手予以完善。
摘要：本文以城区环卫管理为主题展开论述,重点针对当前城区环卫管理工作中存在的不足及应对策略进行了分析讨论。
关键词：环卫,管理工作
参考文献
[1] 郑丹.关于中国城市市容环境卫生管理机制的思考[J].黑龙江科技信息.2017(13)
北京市西城区环卫局范文第3篇
西人字[2004]9号
文件
关于在西城区国家公务员中开展行政许可法
培训工作的实施意见
《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施是我国社会主义民主法制建设的一件大事。它对于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，深化行政审批制度改革，进步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效施行行政管理，促进首都和我区发展环境的改善和优化，具有重要的意义。为了做好2004年7月1日行政许可法正式实施的各项准备，按照《关于在北京市国家公务员中集中开展行政许可法培训工作的通知》(京人发[2004]18号)要求，制定西城区国家公务员行政许可法培训工作的实施意见。
一、指导思想和培训目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持学习法律条文与解决实际问题相结合，坚持增强公务员法治意识和提高依法行政能力相结合，通过学习、使全区公务员充分认识颁布实施行政许可法的重大意义，全面、正确理解其主要内容，切实做好贯彻实施工作。
二、培训对象
全区行政机关中公务员、依照公务员制度管理的单位中除工勤人员外的工作人员及其它办理行政许可事项的工作人员。
三、培训内容及教材
培训内容主要包括：行政许可法的重大意义、立法宗旨和对政府管理的影响;行政许可设定的原则、事项范围、权限;行政许可的实施机关、实施程序;行政许可的费用管理、监督检查及法律责任等。重点理解和掌握行政许可设定制度、相对集中行政许可制度、行政许可统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等。
教材采用《中华人民共和国行政许可法教程》(汪永清主编)，该教材由施教机构统一发放。市政府法制办根据学习培训教材编写行政许可法学习培训考试大纲，《考试大纲》刊登在“首都之窗”市法制办网页上，考试由市法制办建立题库和统一出题。
四、培训方法、时间安排
全区具有行政审批职能的38个部门中，副科级以上领导干部、具体办理行政许可事项的人员及各单位的学习骨干是此次集中培训的重点。采取集中培训与自学相结合的方式组织开展行政许可法的学习培训工作。提倡通过自学增强对行政许可法的认识和了解。集中培训采取举办骨干培训班、专题讲座辅导的方式进行。学习骨干根据各单位实际情况组织开展本单位的学习活动。
为了配合各单位组织学习、宣传、培训《中华人民共和国行政许
2 可法》，区法制办己于2003年12月，在北京西城政务办公网 (内网)上开辟空中课堂，在网上为大家提供由国务院法制办副主任汪永清作的《行政许可法》辅导报告。请各单位结合本单位实际情况，随时组织人员学习收看。
2004年3月中旬，我区选派3-5人参加市人事局举办的行政许可法师资及人事、法制机构负责人培训班。
2004年3月底，全区举办 “行政许可法” 骨干培训班，组织各单位法制机构、行政许可岗位负责人、业务学习骨干及小教员参加培训。
2004年4月中旬至5月上旬，各单位根据实际情况，由小教员组织本单位人员进行学习及自学，每人自学时间不得少于6课时。
2004年5月上旬，结合我区的具体情况，举办一期直接从事行政许可事项岗位工作人员的行政许可法专题讲座。
五、考试考核及总结
区人事局和法制办根据全市的统一安排组织考试，考试的形式分为开卷和闭卷两种形式，对直接从事行政许可事项岗位的工作人员采取闭卷形式考试。考试内容包括行政许可法基础知识和专业知识。培训考试成绩登记在《北京市国家公务员培训证书》上，作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据;不参加培训或考试成绩不合格的公务员，其当年年度考核不得评为优秀等次。直接从事行政许可事项岗位的工作人员，未经考试或考试不合格者不能上岗。
2004年5月初，组织区政府领导、行政一把手集中考试《行政许
3 可法》。
2004年5月中下旬，分别组织全区公务员和直接从事行政许可事项岗位的工作人员考试(考试时间另行通知)。
2004年6月4日前，各单位将培训工作总结报区人事局教育培训科和区法制办。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要从实践“三个代表”重要思想、贯彻依法治国基本方略和推进依法行政的高度，从优化首都发展环境的角度，提高对此次培训工作重大意义的认识。要切实加强领导，明确责任。
(二)因地制宜，务求实效。要切实增强行政许可法学习培训工作的针对性，结合本部门实际工作需要，采取多种形式和灵活多样的方法开展培训，努力增强培训的实用性和有效性，务求取得实效。
(三)确保培训质量，不走过场。这次培训涉及面广、参训人员比较多。为了保证培训质量，各单位要统筹安排，确保参训人员的学习时间和出勤率。通过培训领会和把握行政许可法的精神实质及核心内容，切实贯彻落实好行政许可法，不断提高全区公务员依法行政水平。
北京市西城区环卫局范文第4篇
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中共北京市西城区委教育工作委员会 北京市西城区教育委员会 北京市西城区人民政府教育督导室 关于印发二〇一四年工作计划的通知
各单位、两委一室各部门：
现将《中共北京市西城区委教育工作委员会 北京市西城区教育委员会 北京市西城区人民政府教育督导室二〇一四年工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市西城区委教育工作委员会 北京市西城区教育委员会 北京市西城区人民政府教育督导室
2014年1月6日
1 中共北京市西城区委教育工作委员会 北京市西城区教育委员会 北京市西城区人民政府教育督导室
二〇一四年工作计划
深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实“十二五”教育事业发展规划，坚持“公平、优质、均衡”原则，实践“校校精彩，人人成功”目标。解放思想、深化改革、创新发展，努力在缓解择校、就近入学和减负等方面有所突破，不断提高教育质量和办学水平。
一、坚持党的领导，确保教育改革发展正确方向
(一)深入学习贯彻十八届三中全会精神。采取中心组学习等多种形式，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，解放思想、创新实践，切实增强深化改革的坚定性和自觉性，进一步转变发展方式，促进区域教育可持续发展。围绕学习型、服务型、创新型目标，狠抓领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥领导班子核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。搞好顶层设计，处理好改革、发展和稳定的关系，深入做好思想政治工作，充分调动一切积极因素。
(二)认真开展群众路线教育实践活动。按照统一部署，认真研究制定方案，科学组织实施，严格狠抓落实。针对工作实际， 2 认真查找问题，重点解决矛盾，改进工作作风，树立良好形象。结合活动，加强基层党组织建设。组织好“党建特色观摩周”、“纪念建党93周年大会”，通过党建示范点品牌的培育、党建创新项目品牌的培植，逐步实现西城教育系统党建工作规范化、科学化。
(三)大力开展思想文化建设。以学校文化建设为统领，深入推进思想政治工作、精神文明创建工作、未成年人思想道德建设，不断提升学校文化软实力。深入推进学习型党组织建设，试行《西城区教育系统学习型党组织建设评价标准》，组织基层支部对照标准开展自查工作，组织开展学习型党组织创建工作交流会。积极开展学雷锋志愿服务、非物质文化遗产进校园和学校文化建设特色项目申报评选活动。扎实做好全国文明城区创建工作。
(四)狠抓党风廉政建设。加强廉政教育，落实党风廉政建设责任制。强化对落实八项规定的监督，进一步修订完善三重一大、公务接待等各项制度，形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的长效机制。围绕贯彻落实上级重大决策部署，开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对领导干部、教委机关及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁从政的监督。加强经常性监督检查力度，严肃查处违规补课办班收费问题。进一步推进行风评议工作，拓展创新评议方法，推动评议工作制度化、常态化。
(五)着力加强群团工作。广泛开展工会、团委、统战等群团主题活动，进一步提高服务水平。开办好区、校两级中学生业
3 余党校和少年先锋团校，帮助广大学生树立志存高远、胸怀广大的人生理想和政治方向。充分发挥教代会的民主管理、民主监督和民主决策作用，保障教职工合法权益。坚持向党外人士通报工作制度，加强涉台教育基地建设和管理。健全老干部工作责任制，认真落实政治和生活待遇各项政策，扎实做好老干部工作。
(六)全力维护校园安全。深入贯彻“安全第一，预防为主”的工作要求，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全稳定工作体制。加强交通安全、防火安全教育，深入开展“开学第一课”教育活动。全面推进校园应急管理，时刻把校园安全与师生人身安全放在工作首位，努力把安全工作做细做实。依法做好人民内部矛盾调处工作，坚持完善领导接待日制度，确保各项改革顺利推进和全系统和谐稳定。
二、坚持人才强教，加强干部教师队伍建设
(一)强化师德建设。进一步完善教师职业道德考评机制，把对教师的职业道德教育融入到评优评先、职称评定、继续教育等工作中，加大师德典范的宣传与表彰力度。做好教师节评优表彰工作，弘扬先进，树立典型。通过组织开展“我心中的好老师” 、“教育故事”座谈会、报告会等多种形式宣传优秀教师先进事迹，在全系统大力营造学习先进教师的氛围。严格执行相关规定，公办学校教师不允许在民办培训机构兼职，不得从事有偿文化课补习活动。
(二)培养骨干教师。实施队伍建设“3360计划”，为教 4 师队伍的稳定发展创造良好环境。统筹做好教育系统导师团、名师工作室、学科带头人和骨干教师工作，充分发挥名师的引领带动作用，促进青年教师的成长。
(三)组织教师培训。做好新入职教师培训、在职教师和教研员的继续教育、中小学教师学历提升等工作，提高教师队伍整体育人能力与施教水平。
(四)保障教师权益。平稳推进岗位设置工作，做到科学设岗、定岗、定编。进一步完善义务教育学校和事业单位绩效工资工作，发挥绩效工资的激励作用。筹建教师公寓，为人才引进提供过渡性住房。
(五)狠抓人才工作。制定完善加强人才队伍建设意见，创新培训和培养方式，完善校长职级制，建立人才工作联席会议制度等，大力实施“卓越教师”和“教育家工程”，推动教育系统人才培养。通过召开校长书记办学思想(党建思想)研讨会、建立“校长工作室”等举措，带动青年校长快速成长。
三、坚持改革创新，打造西城教育新品牌
(一)创新开展教育集团工作。以政府主导、名校牵头、项目运作、政策保障、特色发展为原则，以教育教学为核心，完善工作机制，梳理成功实践与经验，推动教育集团向深度和广度稳步发展，不断扩大优质教育资源覆盖面。
(二)积极推行开放课堂。立足课堂，聚焦课程，打造“开放学校”和“开放课堂”，依托信息技术，推进优质教育资源数
5 字化建设，促进优质教育资源共享。
(三)推进绿色学校建设。遵循教育发展规律，关注学生成长和教师成才，引导学校树立科学的教育质量观，努力将升学竞争向办学质量创优转化。注重发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，综合考查学生发展情况，促进学生全面健康发展。
(四)打造“开学一课”品牌。形成“开学一课”长效机制，建立专家资源库，邀请多领域的专家、学者及社会名人走进学校，为学生搭建“对话智者”、“对话大师”的教育平台，促进学生励志、成才。
(五)构建良好教育生态环境。加强生态文明教育，增强师生的节约意识、环保意识和生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。打造教育理念鲜明、办学特色突出、人际关系和谐、校园环境优美的良好教育生态。加强环境教育，把构建教育生态环境建设放在突出地位，融入教育教学、校园文化、基础建设各方面和全过程，实现西城区教育的和谐可持续发展。
四、坚持统筹规划，优化教育资源配置
(一)科学规划教育布局。根据学龄人口发展趋势，积极应对入学高峰，科学配置和调整教育用地。启动“学校基本建设三年行动计划”，实施学校规范化建设工程，逐步实现资源均衡配置。努力补齐校园面积缺口，采取新建、改扩建、追缴还建项目等多种方式，扩大学位数量。
(二)加强基础设施建设。落实北京市中小学建设三年行动 6 计划，促进中小学办学条件和服务水平的提升。实施校园基础设施改善工程，促进师生学习工作和生活条件的改善与提高。组织开展校舍装修改造12个新建工程，继续推进9个续建工程，积极推动85个项目的前期工作，完成好各项修缮计划。
(三)改善学校办学条件。结合学校自身实际及需求，对教学设施设备、活动场所、校园绿化等进行修缮和改造，进一步改善学校育人环境。推进学校节能减排设施建设，争创市级“金太阳”试点学校和“人文校园、科技校园、绿色校园”试点学校。
五、坚持质量第一，保持教育教学质量领先水平
(一)提高课堂实效。坚持以课堂教学为核心，实行深入学校调研听课制度，了解教情、学情，加强对学校教学工作的指导，提高课堂实效。继续加强毕业年级管理，切实提高复习备考科学性，努力降低义务教育流失率，进一步提高高中生毕业率。
(二)深化课程改革。整体推进三级课程整合与管理，力争在三级课程体系建设上取得新突破。深入研究北京市中高考改革方案，明确中高考与教学改革和学生培养目标的关系。各学段、各学科教学要更加注重基础知识和基本技能，重视培养学生运用学科知识解决实际问题的能力。
(三)促进特色发展。引导学校结合实际深入开展特色活动、建设特色课程、实施特色管理，进一步推进学校特色发展，提升办学品质。继续加强高中自主排课实验和高中实验班建设，推动高中多样化发展进程。
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(四)坚持减负增效。进一步加强对课堂教学、考试评价等关键环节的研究与改进，提高减负意识，总结成功经验，调动干部教师深化改革的积极性，切实减轻学生过重的负担。
(五)平稳推进招生考试改革。扩大优质小学资源，适度扩班。调整招生计划，扩大优质资源供给能力，尽全力满足西城区百姓子女学习需求。严格执行招生计划，逐步减少住宿生人数。做好高中指标分配工作，积极深化考试评价改革。
六、坚持育人为本，全面推进素质教育
(一)落实德育三年行动计划。坚持立德树人、育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”的育人网络。加强德育队伍建设，发挥首席班主任作用，着力培养优秀班主任。深化德育课程建设和课程德育建设，提高德育工作实效性。加强德育工作领导小组建设，落实德育工作领导小组例会制度。
(二)推进体育工作三年行动计划。推进中小学校体育工作三年行动计划的实施，提高每天一小时体育锻炼质量，切实落实每天一节体育课。积极开展阳光体育系列活动，将健康教育理念融入教育教学活动之中，促进学生身心健康发展。
(三)做好科技、艺术、校外教育工作。发挥课堂主渠道作用，按照课程体系要求，开足开齐、保质保量上好艺术、科技课程。积极探索学科课程的互通，实现德育、智育、美育、体育的有机融合。继续推进“中小学综合素质提升工程”，结合社会 8 大课堂工作，拓展学生视野，丰富学生实践活动。精心打造西城区科技教育品牌和“西城区七彩梦想大舞台”艺术教育品牌，丰富学生课外生活，提高学生科学与艺术素养。
(四)全面做好卫生宣传法制教育工作。认真开展个人卫生、环境卫生、学习卫生的宣传教育活动，控制近视率、肥胖率。积极稳妥开展“防艾”工作和人口教育，促进未成年学生健康成长。大力开展法制教育，通过模拟法庭等方式增强青少年遵纪守法意识。
七、坚持统筹兼顾，推动各类教育协调发展
(一)持续推进学前教育多元化发展。坚持政府主导，社会参与，形成公办民办并举的学前教育服务格局，进一步扩大学前教育办学规模，增加学位供给，改善办园条件，提升保教质量，逐步缓解入园难问题。围绕做好幼小衔接，总结经验，创新突破，解决好幼儿教育小学化问题。
(二)全面提高义务教育质量。坚持以义务教育为中心，以解决小学入学难为重点，均衡发展，提高质量，减轻负担，努力实现升学竞争向办学质量创优的转化。启动“城宫计划”三年行动方案，建设30所城市学校少年宫。
(三)大力发展特殊教育。以全纳思想为指导，完善学前特殊教育基地和特殊教育学校的硬件建设，开展残疾儿童的学前康复教育，推进随班就读工作，满足残疾学生的教育需求。
(四)统筹高中多样化发展。树立科学质量观，促进不同类
9 型、不同条件的高中校特色办学、多样化发展。扩大校长办学自主权，促进高中校自主发展。
(五)优化职业教育专业建设。加强示范专业引领，适时调整专业结构，提升职业教育吸引力。结合市场需求，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，努力实现转型发展。
(六)实现校外教育转型。通过“城宫计划”的实施，推动校外教育课程及教材建设，不断提升科技艺术教育水平。加强学前和社区教育的研究，推动校外教育的创新发展。
(七)规范民办培训机构办学行为。严格程序，依法审批，开展从业人员培训，加大对办有学前课程民办学校的管理力度，提高民办培训机构办学水平。严格执行政策法规，民办培训机构必须与公办学校脱钩。
(八)努力构建学习型社会。巩固“北京市学习型城市示范区”创建成果，办好成人教育和社区教育，构建更加完善的市民终身学习服务体系。搭建市民学习平台，加强社区教育学校课程建设，实现由培训向教育的转变。
八、坚持资源共享，推进教育信息化建设
(一)推进数字化教育资源建设。深化已有信息平台的应用，建立教育系统基本信息资源库。继续推进教育专业网站建设，深化“数字化校园”建设，探索建设中学生英语听力系统,推进信息技术在教育教学中的应用。
(二)实行校舍资产信息化管理。逐步建立西城区教育系统 10 校舍资产数据库，实现资产管理正规化、动态化和信息化，为全系统房地管理工作的有效开展提供优质高效服务。
(三)整合城域网资源。进一步整合城域网，加强统一管理，提高使用效益。
九、坚持规范办学，营造和谐稳定发展环境
(一)加强传染病防控工作。强化管理和服务职能，建立中小学生体质健康档案。晨午检监测工作常态化，认真做好健促校可持续发展模式的试点工作。春季传染病防治要将重点放在班额较大、住校生较多和各校的毕业年级学生上，常见病、多发病防治要形成长效机制。
(二)强化食品卫生管理。明确食品卫生安全责任制，加强监管力度，提升学校食品安全管理水平。积极推进学生营养餐工作，加大食堂改造，确保食品安全。
(三)规范教育资产管理。认真执行部门预算，不断优化教育支出结构，确保教育系统中心工作和重点工程所需资金落实到位，促进各级各类教育持续、协调、均衡发展。
(四)严格收费管理。切实落实上级规范教育收费政策，加大春、秋季收费自查、检查力度。进一步规范学校办学行为，严格对体育俱乐部、学校国际部监督检查。公办校不得以民办培训学校的名义变相补课办班收费。
(五)加大审计力度。扎实推进校长经济责任审计，开展财务收支审计和督导审计，适时进行专项审计，加强审计调研，为
11 教育资金健康运行保驾护航。
(六)有序开展外事工作。在立足普及和全方位的基础上，以打造高端国际教育项目和窗口学校为龙头，全面推动西城教育走出去面向世界、引进来对外开放的国际教育进程，使西城的学生更多地感知体验世界的多元和多彩，让各个国家的青少年更多地了解中国，共享中华民族优秀文化在人的健康成长过程中的丰富营养。严肃外事出访审批制度，统筹协调好全系统各单位的出访计划。
(七)完善基础性工作。落实西城区质量发展纲要实施意见中所涉及内容，提高工程质量监控体系建设，保证工程质量安全。加强档案管理，规范档案建设，各单位、各部门要做到工作完成，档案归档完成;工作有计划、有总结。筹备召开学校档案工作现场会，总结推广先进典型经验做法。加强史志和年鉴等工作领导，提高工作质量。
(八)做好语言文字工作。认真贯彻落实国家通用语言文字法律法规和相关规范标准，做好规范社会用语用字的宣传推广与监管服务工作。加强对各单位、各部门语言文字规范化工作的检查、指导，努力提高公务员和教师队伍的语言文字应用水平。
十、坚持依法依规，全面实施教育督导
(一)推进素质教育实施，开展督学工作。开展综合督导和专项督导，规范办学行为。依据“评价方案”，开展对中小学校(幼儿园)和中等职业学校全面实施素质教育的综合督导。围绕 12 市、区教育重点工作，对特殊教育、学校体育工作以及“减负工作”等开展专项督导。依据《西城区非学历民办教育培训机构综合管理督导评价方案》，对非学历民办教育培训机构进行综合督导。推动学习型城市示范区建设，依据《西城区社区教育学校工作评价指标体系》，开展对社区教育学校的综合督导。开展经常性督导，提高督导实效。落实督导评价制度，开展中小学校(幼儿园)、中等职业学校2013-2014学全面实施素质教育自评工作。开展督导后的回访、复查，关注学校(幼儿园)督导后的改进情况，加强对整改过程的指导，加大回访力度，评估整改效果，促进学校改进工作。研究制定“西城区督学责任区制度”、 “西城区中小学校责任督学挂牌督导实施方案”，加强对中小学校(幼儿园)日常工作的监督与指导，推动督导工作制度化、常态化。
(二)落实素质教育目标责任，开展督政工作。依据区属相关单位实施素质教育工作目标责任，组织相关单位开展自评工作，并对街道办事处进行综合督导。加强督政责任区制度建设，按照区属相关单位的工作职能和区域分布等实际情况，划分督政责任区，加强对区属相关单位落实教育法律法规的日常检查，推动素质教育目标责任的实施。围绕教育的热点、难点问题随访相关单位，加强了解、沟通，营造良好的教育环境。依据北京市2014年教育法律法规执行情况督导检查重点内容，组织区属相关单位开展自查自评工作，达到以查促建、以查促改、以查促发
13 展的目的，进一步促进教育法律法规的落实。
(三)引领科学发展，开展督导调研、科研。继续开展《普通高中多样化发展与现代教育督导制度建设》的课题研究。扎实推进“十二五”教育评价与督导科研课题研究工作，推动课题研究的深入。针对教育重点、热点、难点问题开展督导调研。
(四)拓展督导领域，开展相关单位的随访督导。落实市政府教育督导室“应督尽督”的要求，拓展督导领域，根据教育发展现状，对教委直属单位、校外教育单位等进行随访督导。
(五)结合实际，认真学习贯彻新颁《教育督导条例》和“评价方案”。贯彻落实《教育督导条例》和北京市出台的相关规范性文件。认真学习、宣传、贯彻北京市新颁“评价方案”，结合西城区实际，出台具体实施办法，研制评价工具。继续加强督导工作制度和督学队伍建设，提高督学的专业化水平。
十一、坚持优化职能，加强机关和直属单位建设
(一)优化机关职能。结合机关“三定”，优化科室，完善机制，改进作风，进一步提升机关管理水平。坚持“服务、引领、担当”的工作原则。加强服务，将服务终点放在课堂;及时引领，总结各校先进经验;勇于担当，破解学校改革发展的难题。
(二)提升服务效能。进一步加强机关和直属单位自身建设，充分发挥指挥协调作用。结合群众路线教育实践活动，创新形式，改进作风，提升服务质量。
(三)扩大学校办学自主权。进一步转移政府职能，扩大学 14 校办学自主权。不断完善对预算项目、课程设置、干部聘用的监督检查。
新的一年，是全面贯彻党的十八届三中全会开局之年，是群众路线教育实践活动之年，也是基础教育综合改革之年。西城教育要以改革创新为动力，凝心聚力、稳中求进，勇于担当、有所作为，进一步提升区域教育质量和办学水平，努力实现“校校精彩，人人成功”的目标。
中共北京市西城区委教育工作委员会办公室
2014年1月6日印发
北京市西城区环卫局范文第5篇
中共鲁甸县委办公室
鲁甸县人民政府办公室 关于印发《鲁甸县2018年财政涉农资金 统筹整合实施方案(调整)》的通知
各乡镇党委、政府，县直各有关部门：
根据上级要求，经县委、县政府同意，对《鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合实施方案》进行了调整，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共鲁甸县委办公室
鲁甸县人民政府办公室
2018年5月11日
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鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合
实施方案(调整)
为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)、《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案》(云厅字〔2016〕20号)文件精神和市委、市政府关于脱贫攻坚的安排部署，进一步优化财政涉农资金供给机制，充分发挥财政涉农资金使用效益，加大统筹整合力度，确保完成2018年脱贫任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，以市脱贫攻坚“133”工作思路为指导，按照“目标、任务、资金、权责”到县的原则，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，改革财政涉农资金管理使用机制。
(二)统筹目标。以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高资金使用
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精准度和效益。继续巩固提升减贫成果，促进脱贫群众能持续增收，确保完成2018年脱贫目标;统筹财政涉农资金，为到2019年实现贫困县摘帽，到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会提供资金保障。
(三)基本原则
1.解放思想，锐意改革。围绕统筹整合使用资金的目标，鼓励各部门大胆创新、主动作为，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，集中财力支持精准扶贫、精准脱贫。
2.统筹协调，权责匹配。做到上下统筹、条块统筹，坚持以统筹财政涉农资金为主体，带动统筹其他财政资金、金融资金、社会各种资源和各方面力量，增强县级统筹功能，合力支持资金统筹整合工作。
3.精准发力，注重实效。财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，确保统筹整合涉农资金精准投入。
二、目标任务
通过整合县财政、住建、交运、农业、林业、水务、扶贫等涉农单位规定可整合的资金，集中投入到2018年脱贫地区，大力实施农业产业发展、农村基础改善等到村到户工程，因村因组因户精准施策、精准帮扶，提高资金使用的精准度和使用效益，实现贫困乡镇、贫困村生产生活条件明显改善，贫困群众自我发
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展能力显著增强，贫困乡镇、贫困村、贫困户按照规定时限脱贫退出。
实现文屏镇小冲社区、阳光社区、普芝噜村、崇文社区，桃源乡鸭子塘社区，茨院乡和谐社区，江底镇洗羊塘村，火德红镇李家山村、银厂村，龙头山镇龙井村、新民村、骡马口社区，乐红镇官寨社区、对竹村，水磨镇新棚村、黑噜村、营地村17个贫困村出列，19346贫困人口脱贫(其中：文屏镇31人、桃源乡152人、茨院乡66人、江底镇48人、火德红镇142人、小寨镇315人、龙头山镇210人、乐红镇2899人、龙树镇3322人、新街镇2637人、水磨镇6821人、梭山镇2703人)。通过重点帮扶，实现乐红镇、水磨镇、梭山镇3个贫困乡镇达到摘帽;乐红镇新林村、乐红村、施初村，龙树镇新乐村、塘房村，新街镇新街社区、转山包村，水磨镇铁厂社区、水磨村、拖麻村、岩头村、滴水村，梭山镇梭山社区、甘田村、埂底村、妥乐村、查拉村、挖水村、黑寨村19个贫困村达到出列，24238贫困人口达到脱贫(其中：乐红镇2071人、龙树镇3048人、新街镇3483人、水磨镇8049人、梭山镇7587人)。
三、工作措施
坚持以脱贫攻坚工作为统领，通过整合涉农资金，突出重点、精准投入、形成合力，确保各项涉农资金整合工作顺利推进。
(一)建立机构
为理顺涉农资金统筹整合协调工作机制，成立财政涉农资金
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整合工作领导小组，财政涉农资金整合工作领导小组组长由县政府主要领导担任，副组长由分管扶贫的县委领导和分管财政、扶贫的县政府领导担任，县纪委，县发改局、工科局、民宗局、财政局、国土局、环保局、住建局、交运局、农业局、林业局、水务局、文广旅局、扶贫办、审计局、畜牧局、移民局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县财政局，由杨斌兼任办公室主任，王文杰兼任办公室副主任，办公室成员从相关职能部门抽调组成，全面负责办公室日常事务和组织协调等工作。
(二)健全制度
按照《鲁甸县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》要求，坚持“谁使用、谁负责”的原则，加强对涉农扶贫资金管理和监督，提高资金使用效益。建立联席会议制度，由财政涉农资金整合工作领导小组主持召开会议，研究资金整合工作中存在的问题、困难和建议，解决工作中遇到的实际问题，形成“领导小组牵头、部门实施、共同配合”的领导协调及工作机制，确保各项工作顺利开展。
(三)明确职责
1.财政涉农资金整合工作领导小组：负责按照中央和省、市、县关于扶贫工作的决策部署，统筹整合全县涉农资金;审议全县涉农资金整合工作的重大政策措施、实施规划和实施计划;督促检查全县涉农资金整合进展情况，对目标任务完成情况进行检查和绩效考核;协调解决涉农资金整合工作中的重大问题;做好项目审核和资金审批工作;加强对项目资金监督检查;完成县
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委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
2.县财政局：负责做好财政涉农资金整合工作领导小组办公室日常工作;筹备领导小组会议;拟订涉农整合资金管理办法;按照领导小组批复的实施方案，下达涉农资金;履行财政监管职责，加强对涉农资金的监督检查，确保资金安全，发挥效益，切实加强风险防范;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
3.县发改局：牵头会同有关部门研究制订配套政策;争取中央和省、市涉农项目支持;指导各部门按投资项目管理要求，做好项目前期工作;会同相关部门做好项目调研指导、督促检查政策措施和工作部署的落实情况、项目建设情况及资金使用情况;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
4.县扶贫办：牵头编制财政涉农资金统筹整合实施方案，建立完善县级项目库，完善脱贫攻坚规划并将规划提供到涉农资金相关部门;根据脱贫规划，初审涉农项目计划;督促项目建设及资金监管;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
5.项目主管部门：负责做好本部门项目与脱贫攻坚规划的衔接，协助乡镇做好项目实施精准到村、到户、到人;会同有关部门和乡镇做好扶贫项目的选择、编制、审查;负责本部门项目的落实、建设和管理;加强对涉农资金的管理;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
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6.项目实施单位：配合项目主管部门做好项目选择、编制、审查;负责项目前期工作的落实，确保项目实施精准到村、到户、到人，配合部门做好项目实施工作;加强项目资金的管理;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
四、整合资金
(一)资金整合范围
统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。一是中央层面20项资金和省级层面21项资金;二是市级安排的市级财政扶贫专项资金、农业专项资金、林业资金、水利资金、农村危房改造与抗震安居工程资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革专项资金，以及市级安排的其他涉农资金;三是县级层面预算安排的可统筹使用的涉农资金。
(二)整合资金支持重点
统筹整合财政涉农资金主要用于农村基础设施建设、农业产业培育、雨露计划、扶贫助学等。
1.农村基础设施建设。围绕改善农村基本生产生活条件，支持农村公路、危房改造、易地扶贫搬迁、村级活动场所、人居环境改善、小型公益性生产设施、小型农村水利设施和农村安全饮水、人行便道、耕作便道等建设。
2.农业产业培育。围绕培育和壮大特色优势农业产业，支持建档立卡贫困户、家庭农场、农民专业合作、专业大户发展种植
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业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;小额贴息贷款发展农业产业;开展贫困家庭劳动力转移培训、农民创业培训、农村实用技术培训;承接来料加工订单和市场营销;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
3.其他。雨露计划、扶贫助学等。
(三)资金整合方式
财政涉农资金领导小组统筹相关涉农部门，将纳入整合范围的涉农资金进行汇总，按照“乡镇提需求县扶贫开发领导小组核实县定盘子乡镇、部门组织实施”的机制，统筹安排使用涉农资金。
1.逐步推进合并整合。将中央、省级、市级层面及县级财政整合目录范围内项目的资金进行整合。
2.项目申报。项目申报必须符合县委、县政府脱贫攻坚决策部署。乡镇根据村申报的项目情况，审核拟定项目需求计划，报县扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组办公室组织行业部门专业技术人员核准，报扶贫开发领导小组审定;更新完善县级脱贫攻坚项目库，由财政涉农资金领导小组办公室将项目库中的项目反馈到项目主管单位，项目主管单位根据符合要求的项目向上逐级申报，同时由县扶贫开发领导小组逐级向上级扶贫开发领导小组申报。各乡镇、各部门要加强脱贫攻坚项目储备，项目规划必须实，做到项目成熟一个、申报一个、资金到位一个，项目一经批准后，任何单位或个人不得擅自改变。
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3.项目落实。按照“项目实施单位制定项目实施方案项目主管部门审核扶贫开发领导小组办公室审定县人民政府审批”的程序，统一审批下达，由实施单位组织实施，并对项目的真实性和有效性负责，承担主体责任;各项目主管部门牵头对相应项目实施监督和指导;实施主体及时组织项目实施，严格落实项目法人制、合同管理、招投标、工程监理、项目公示等工作，切实加强项目资金管理，确保工程质量，提高资金使用效益。
(四)整合资金安排及拨付
1.资金安排。纳入整合范围的财政涉农资金按原渠道下达到县后，财政涉农资金领导小组办公室按中央、省、市各级各类资金详细记录预算指标来源，由财政涉农资金领导小组根据《财政涉农资金统筹整合实施方案》安排预算，将调整后预算资金下达给实际使用单位(项目实施单位)，实行国库集中支付管理，做到“转账核实、明细完整、台账清晰、对账及时”，各相关部门及财政局要建立完善明细台账，按时核对资金来源及使用情况。
2.资金拨付。项目资金实行项目进度拨款原则。县财政局根据县人民政府批复及资金到位情况下达预算指标到项目实施单位;项目实施单位根据项目前期工作准备及工程进度情况分别完善项目资料和资金拨付申请，报送项目主管部门和扶贫开发领导小组办公室审定后，按程序向县财政局请拨资金。
(五)整合资金规模及投向
2018年统筹整合发改、民宗、国土、住建、交运、农业、
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林业、水务、扶贫办、农开、综改、供销社等部门财政涉农资金37459.04万元。一是从资金来源分：中央资金24871.24万元，省级资金11520.09万元，市级资金1067.71万元。二是从资金使用项目类别分：农村基础设施建设资金30354.723万元，农业产业发展资金6539.417万元，其他(雨露计划)资金564.9万元。三是从资金使用对象分：贫困村投入35309.82万元，其他投入2149.22 万元。
五、项目规划
结合各部门、各乡镇核准的项目需求及县级项目库，围绕2018年脱贫出列的目标任务，按照“保基本、补短板、促攻坚”的原则，将整合的财政涉农资金投入到农村基础设施、农业产业发展、其他(雨露计划、扶贫助学)3个方面。
(一)农村基础设施。农村基础设施建设资金30354.723万元。
1.农村交通。总投入资金11394.903万元。一是投入资金8805.903万元，新建硬化改造乡村道路35条171.733公里。分别是：银屏村、西屏村老屋基铁厂(窄路基路面改造)11.86公里，翠屏村、银屏村老屋基铁厂(窄路基路面改造)10.049公里，黑寨村马路岩脚至文家坪子8.5公里，龙头山龙井(窄路基路面改造)9.616公里，龙头山龙井(窄路基路面改造)4.653公里，田合马鞍山9公里，银厂至沟边5.1公里，桃源回族乡箐门村尤家湾自然村民族团结示范村(尤家湾至箐门公
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路)0.806公里，龙头山镇骡马口社区骡马丫口至老房子村组道路硬化4.5公里，龙树镇塘房村棵松林自然村孟加伟家到郑刚凡家道路硬化3.5公里，龙树镇古寨社区南门自然村古寨小学道路硬化0.3公里，新街镇新街社区大蒿地自然村道路硬化1公里，新街镇闪桥村王家坪子自然村河边安置点到新街社区李家河边0.7公里，新街镇坪地营村陈家海子自然村道路硬化2公里，新街镇转山包村大海子自然村道路硬化2.2公里，水磨镇水磨村阿噜块自然村节制闸至店子道路硬化0.4公里，水磨镇水磨村小凉山自然村变电站小凉山道路硬化4公里，水磨镇水磨村大水塘自然村关山河大水塘岩脚姜子树道路硬化2公里，水磨镇滴水村、营地村农业综合开发土地治理道路建设12公里，水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示范村道路建设0.96公里，文屏镇小冲社区新冲民族团结示范社区道路建设0.5公里，桃源回族乡铁家湾村第十村民小组民族团结示范村道路建设1.5公里，梭山镇挖水村组道路1.4公里，文屏镇村级路和村内道路6.8公里，桃源回族乡村级路和村内道路3.135公里，茨院回族乡村级路和村内道路4.07公里，江底镇村级路和村内道路5.7公里，火德红镇村级路和村内道路7.5公里，小寨镇村级路和村内道路7.42公里，龙头山镇村级路和村内道路0.6公里，乐红镇村级路和村内道路10.1公里，龙树镇村级路和村内道路3.46公里，新街镇村级路和村内道路6.704公里，梭山镇村级路和村内道路13公里，水磨镇级路和村内道路6.7公里。二是投入资金239万元，
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实施农村公路生命安全防护工程6条40.08公里，分别是：梭山镇甘田村上寨至大山包13.83公里、新街镇转山包村殷家碑至闪桥12.98公里、江底镇大水井水泥厂至海子丫口5.2公里、龙头山镇沙坝村白蜡林至张家老包5公里、乐红镇乐红村滴水岩至乐红村小学1.53公里、龙头山镇新民豹脑至新民村委会1.54公里。三是投入资金154万元，建设桥梁2座，分别是：文屏镇马鹿沟小桥、水磨街桥。四是投入资金2196万元，实施综合类农村基础项目3个，分别是：龙树镇照壁村以工代赈片区综合开发工程、新街镇坪地营村以工代赈片区综合开发工程、水磨镇洼子村土地整治(高标准农田建设)。
2.水利工程。总投入资金5673.22万元，实施水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示范村蓄水池1口、饮水管0.25公里，龙树灌区节水配套改造项目，山洪灾害防治工程(水磨河山洪沟)，山洪灾害防治工程(非工程措施)，西部贫困地区公益性水利工程维修养护，高效节水工程，安全饮水工程，山区“小水网”工程，2018年农田水利基础设施维修养护项目。
3.农村危房改造。总投入资金12883.31万元，实施农村危房改造5260户。
4.阵地建设。为实现贫困村有文化服务活动场所，规划投入资金403.29万元，建设村级活动场所7个，分别是梭山镇埂底村田坝自然村活动场所、新街镇新街社区村民小组活动场所、新街镇闪桥村级活动场所、水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示
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范村建设、梭山镇挖水文化活动场所、文屏镇崇文社区村级活动场所、新街镇转山包村级活动场所。
(二)农业产业发展。总投入资金6539.417万元。 1.种植业。投入资金4292.639万元，发展粮油156490.7亩、蔬菜1000亩、水果521亩、花椒提质增效5000亩、其他经济作物23267亩。
2.养殖业。投入资金734.46万元，发展养殖生猪5928头、肉牛590头、土鸡1860羽、肉羊40只。
3.能力提升。投入资金240万元，开展劳动力转移培训2400人。
4.其它农业产业。投入资金1272.318万元，支持发展村级集体经济33个，用于小额贷款贴息，支持农业产业发展。
(三)其他。投入资金564.9万元，实施雨露计划1883人。
六、保障措施
(一)强化机构保障。县涉农资金整合领导组负责加强对资金统筹工作的组织领导，定期召开工作例会，研究涉农项目统筹整合的工作方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等相关工作，统筹解决资金整合中的困难和问题，及时研究处理具体操作层面遇到的问题。
(二)实行公开公示。纳入政府信息公开范围，按照谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里的原则，项目实施乡镇或项目实施单位依照程序，对资金规模、来源、用途
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及项目实施结果等事项进行公示，及时向社会公开，接受群众和社会的监督。
(三)严格监督评价。县审计局要加大对扶贫项目实施、资金管理使用的跟踪审计;县纪委要严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费扶贫资金等违规违纪行为;县直各部门和乡镇的主要领导对财政涉农资金管理监督负首要责任，贫困村第一书记、驻村扶贫工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的监督管理，并引导贫困群众主动参与，构建多元化资金监管机制;县发改局、财政局、审计局、扶贫办等部门要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入扶贫开发工作成效考核，评价、考核结果以县扶贫开发领导小组名义通报。对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。
(四)及时报送进度。涉农资金整合工作实行月调度工作机制，每月3日前，由各项目主管单位牵头，将上月的情况按《鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合项目建设进度统计表》(附件5)《鲁甸县2018年财政涉农统筹整合资金统计情况表(中央、省、市、县)》(附件6)统计完善，经单位主要领导签字盖章后分别报送县财政局、县扶贫办。县财政局，联系电话：08708121943，邮箱：1378494467@qq.com;县扶贫办，联系电话：08708121466，邮箱：fpb999@163.com。
附件：1.鲁甸县财政涉农资金整合方案基本情况表
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2.鲁甸县统筹整合财政涉农资金汇总表
3.鲁甸县统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表按项目类别
4.鲁甸县统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表按资金使用对象
5.鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合项目建设进度统计表
6.鲁甸县2018年财政涉农统筹整合资金统计情况表(中央、省、市、县)
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中共鲁甸县委办公室
2018年5月11日印发
