采购利弊分析范文（精选6篇）
采购利弊分析 第1篇
采购的原则大概可分为五个原则：适价，适时，适质，适量，适 地。
采购是经营管理中的重要环节，物资采购工作只有严格按照一定的流程进行，才能降低物资成本、加速资金周转及提高经济效益。采购流程主要包括以下几个环节：
1、采购计划
严格审批采购计划手续，是采购管理的关键。
编制物资需求计划：无论属于餐饮店的哪个部门，都应编制物资需求计划，于每月月末报下月份物资需求计划，并交财务进行成本控制审核，然后再报送财务经理、主管副总审批，最后经由总经理批准后转采购员。
填写仓库补充申购单：仓库需要补充材料时，仓库保管需提出申请，填写物品申购单，交财务进行成本控制审核，然后再送财务经理审批，最后报总经理批准后转采购部。
零星物品的申购：一些零星物品的申购，由其使用部门提出申请。使用部门负责人根据库存情况审核签字，然后送财务经理、主管副总审批，最后报总经理批准后转采购员。
食品原材料申购：食品原材料批量采购采取足期补给的办征，由餐饮部报申购计划，然后交财务进行成本控制审核，再送财务经理、主管副总审批，最后报总经理批准后转采购员。
鲜活原料的申购：厨房每天所需的鲜活原料，由厨师长、餐饮总监签字后，于每天晚班前转采购员。
2、采购物资的择商
择商、报价：所有申购计划或申购单转给采购员后，采购员要具体针对申购计划、申购单上的采购物资进行择商、确认和报价。
所有采购物资的择商、确认和报价，必须由采购部在充分掌握市场行情的条件下择优确定，使用部门有权了解所需物品的价格和提出质疑，并把所掌握的供应厂商及购物意向主动通报采购部，由其选定质优、价廉、服务好的供应厂商。
业务洽谈：采购人员收到自己分管的申购单后，要做认真归纳和分类整理。对其中有疑问的地方要及时与部门经理、总监和申购部门沟通。确认无误后，再按照要求时限尽快找到至少三家以上的供应厂商进行业务洽谈，对比筛选后，择优确定报价，填人申购单，并填好总金额、供应厂商名称后，送财务经理、主管副总审批，最后经总经理批准后，由采购员进行采购。
及时注明优惠信息：供应厂商的优惠、折扣、赠送、回扣等必须归餐饮店所有，采购员在报价中必须注明。
鲜活原材料的询价：鲜活原材料的价格受市场影响浮动较大，财务人员应每周去做一次市场询价，根据市场价格和采购价格对比作出分析，上报主管副总、总经理。
3、采购物资的审批
采购物资只有在审批手续齐全后，才能实施购买。
采购非入库物资：采购非入库物资时应由部门提出申请，部门总监或经理签字后送财务进行成本控制审核。根据各部门“物品需求计划”对申购物资计划进行审核签字后，送财务经理，主管副总审批，最后送总经理批准后，再转采购员进行采购。
采购入库物资：采购入库物资由仓库保管员根据用量及库存量提出申请，经使用部门经理签字后交财务进行成本控制审核，根据各部门“物品需求计划”及库存量对申购物资计划进行审核签字后，送财务经理、主管副总审批，最后报总经理批准后，再转采购员进行采购。
采购原材料：采购原材料由各厨房于每日下午3点前报次口原材料采购单，由厨师长、餐饮总监签字后报采购部。采购员根据采购单，通知各供货商准备原材料，并要求于次日上午9点前准时到货。
4、采购物资的验收和运输
把好物资验收关，对不符合采购申请单内容的物资一律拒收或补办手续。
仓管员验收：不管是采购人员自购还是供应商送货，货到餐饮店后，一定要经过仓管员验收，绝不允许采购人员或供应商直接将货物交与所需部门。
几个部门同时验收：各项进货均由仓管员、采购员、使用部门授权人按审批手续齐全的申购单进行验收，每次到货需几方同时验收，根据申购单核对货物的品名、规格、价格、质量、数最、金额是否一致，所有进货均应过磅点数。根据合同或小样验收:进货物品如有合同或小样，应根据合同标准和封存小样进行验收。
验收不入库物资：验收不入库物资，根据审批手续齐全的采购单，仓管员与使用部门授权人同时收货，按照采购单上的要求对物品的质量、数量、价格进行严格把关验收，验收合格后，仓管员开具“收货记录”并注明采购单号，由仓管员、供货商、部门授权人同时签字确认。
验收人库物资：:验收人库物资，根据审批手续齐全的采购单，仓库保管员收货，按照采购单上的要求对物品的质量、数量、价格进行严格把关验收，验收合格后由保管员开具“收货记录”并注明采购单号，由保管员、供货商同时签字确认。
验收食品原材料：验收食品原材料，按照开好的“收货记录”(为了方便收货，“收货记录”是按“采购单”事先填制好的)，收货员与厨师同时收货，对原材料的质量、数量、价格进行严格把关，验收合格后收货员、厨师长、供货商同时签字确认。
拒收：所有进货若发现与申购单内容不符的，收货员或仓管员有权拒收，并及时上报，对计划外急购物资应补办手续，每日把验收过程中出现的问题留存资料，为下次同类货物和同类供货商的验收提供依据。
5、特殊采购物资
采购技术性强的物资：对一些技术性强或有特殊要求的采购物资，采购员可以邀请有关部门相关人员会同购买或授权有关部门相关人员购买。
采购紧急物品：一般采购物品在7天前、紧急物品在24小时前由各申购部门按照申购程序办理中购。若确实有个别紧急需求，须经有关领导批准后，由所需部门自行购买，在有关授权人的监督下收货，于次日及时补办申购、审批、收货手续。
6、采购物资的结算方式
物资验收后，以“收货记录”作为结算依据，结算方式一律采用定期支付的方式，特殊情况可支付现金，如青菜、农副产品供货商可根据情况特殊处理。0 采购目标产品的可行性分析报告重点在哪里？ 1。是否找到了可靠的供应商。可靠是个全面的对供应商的评价-质量，信誉，价格，交货期等
2。你们公司已有客人有可能购买这样的产品，如果他们购买，利润多大，如果你们是直接卖入市场，那你要做市场分析。
总之一句话，就是利润和风险的分析 购流程：
需求的产生-> 需求的定义-> 供应商/价格的确定-> 订单的操作-> 库存管理 管理流程说明
对需求的管理：真的需要嘛？真的需要那么多嘛？
对需求定义的管理：你丫别给我指定品牌~ 指定品牌的行为一律是收钱了吧！（采购管理的最基本）对供应商/价格的管理：换位思考！！！！！问自己“你为什么要用这家供应商？为什么是这个价格？难道就没有更好的嘛？你有没有收对方的好处！”
这些“”内的问题都能合理回答了，那管理就到位了。订单的管理：按时、按量、按质。保持短反馈，即经常和其他部门沟通订单的操作情况。采购管理要根据企业实际，制定严格和有效的采购才流程，才能搞好采购管理，如：采购流程—采购申请计划（申请单位编制）—采购计划（采购部门编写）—采购计划会审（部门有关人员和财务、纪检等人员参加等）—采购渠道确定—到货验收（应当建立一套比较全面的验收制度，如;验收内容有哪些？什么物料由谁验收？验收有问题怎么办？）—入库—结算。为了保证程序很好得到落实，有条件的话最好进行计算机控制。
再好的程序也是要人控制的，如果公司领导，或者一把手不认真执行也是很难做到的。因此关键是领导要选责任心强的，再通过严格的采购流程和考核一定能控制采购腐败现象。
我们公司是以工程项目为主，贸易为辅的。由于仓储建立尚未完善，项目量不稳定等等一些原因，我们的采购目前还是以项目为单位，换句话说，一个项目来了，我再去根据需求寻找供应商去采购。我想，以后公司发展了，很多通用件应当慢慢转向定期采购吧。
我们公司是以工程项目为主，贸易为辅的。由于仓储建立尚未完善，项目量不稳定等等一些原因，我们的采购目前还是以项目为单位，换句话说，一个项目来了，我再去根据需求寻找供应商去采购。我想，以后公司发展了，很多通用件应当慢慢转向定期采购吧。
就采购的流程来看，分为这样几个阶段。
一，申购。需求部门，可能是技术可能是销售或者其他发起，经过各相关部门的审核，最终交到采购，说明这个东西可以开始购了。
二，询价。采购部门去搜寻合适的供应商，新开发也好，曾经合作过也好，总之原则是保证质量，降低成本，多家询价，比较最终确定。
三，报告给财务。财务会掌控全局，比较以前价格，计算整个项目的利润，最终评判采购的询价结果是否合适。若不合适，反馈给采购，尽量降低成本，当然要考虑质量。
四，合同。谈好价格，交货，付款方式等细节，签订合同。五，跟踪合同内容，协调内部付款，外部交货等等。六，验收，入库。
这基本是整个一个流程。总的来说采购干两件事，第一订单层面上，保证流程无误，并更新相关的报表，数据。第二供应商层面，公司一切与供应商打交道的事情，包括寻源，协调，售后等等。
公司内部，采购需要跟销售，设计，财务，仓储都要打交道，要协调，如果有某项职能短板，你可能要做更多事情，推动对方的工作。
所以，采购做好了实际上是个跨职能跨领域的职位，商务技术甚至财务都要懂，很有意思，很有成就感，至少我自己是乐在其中。
如果说采购人的素质。
一，诚信。这个太重要了，别想的歪门邪道，那我就白说这么多了。
二，商务能力。了解整个商务流程，与人交流，不管是电话，邮件，还是面对面，保持礼貌，基本礼仪，不卑不亢，有逻辑有条理，言简意赅。另外记住，一切商务行动都是以争取公司利益为核心。
三，技术能力。采购属于商务部门，但必须要懂一些技术，要知道买的是什么东西，型号，质量等等。不能别人稍说专业点，自己就傻眼了，那不等着被坑吗。
四，交际能力。不管对外还是对内，采购需要跟各个供应商，各个部门打交道，大家要合作，要相互支持，要是因为点矛盾跟某个部门关系闹僵了，那以后怎么工作。
五，领导力。公司内部，很多时候采购要牵头推动一些工作，但你跟他们并不是上下级关系，这就要看你的个人魅力和领导力了，大家开开心心合作，把工作做好，有时并不容易。
就采购的流程来看，分为这样几个阶段。
一，申购。需求部门，可能是技术可能是销售或者其他发起，经过各相关部门的审核，最终交到采购，说明这个东西可以开始采购了。
二，询价。采购部门去搜寻合适的供应商，新开发也好，曾经合作过也好，总之原则是保证质量，降低成本，多家询价，比较最终确定。
三，报告给财务。财务会掌控全局，比较以前价格，计算整个项目的利润，最终评判采购的询价结果是否合适。若不合适，反馈给采购，尽量降低成本，当然要考虑质量。
四，合同。谈好价格，交货，付款方式等细节，签订合同。五，跟踪合同内容，协调内部付款，外部交货等等。六，验收，入库。
这基本是整个一个流程。总的来说采购干两件事，第一订单层面上，保证流程无误，并更新相关的报表，数据。第二供应商层面，公司一切与供应商打交道的事情，包括寻源，协调，售后等等。
公司内部，采购需要跟销售，设计，财务，仓储都要打交道，要协调，如果有某项职能短板，你可能要做更多事情，推动对方的工作。
所以，采购做好了实际上是个跨职能跨领域的职位，商务技术甚至财务都要懂，很有意思，很有成就感，至少我自己是乐在其中。
如果说采购人的素质。
一，诚信。这个太重要了，别想的歪门邪道，那我就白说这么多了。
二，商务能力。了解整个商务流程，与人交流，不管是电话，邮件，还是面对面，保持礼貌，基本礼仪，不卑不亢，有逻辑有条理，言简意赅。另外记住，一切商务行动都是以争取公司利益为核心。
三，技术能力。采购属于商务部门，但必须要懂一些技术，要知道买的是什么东西，型号，质量等等。不能别人稍说专业点，自己就傻眼了，那不等着被坑吗。
四，交际能力。不管对外还是对内，采购需要跟各个供应商，各个部门打交道，大家要合作，要相互支持，要是因为点矛盾跟某个部门关系闹僵了，那以后怎么工作。
五，领导力。公司内部，很多时候采购要牵头推动一些工作，但你跟他们并不是上下级关系，这就要看你的个人魅力和领导力了，大家开开心心合作，把工作做好，有时并不容易。
采购利弊分析 第2篇
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。本文就政府采购中存在的利弊展开讨论，着重探讨弊端，并且提出如何完善政府采购制度的建议。
政府采购的优点：
一、政府采购提高政府资金使用效益
二、政府采购是宏观调控的重要经济手段
三、政府采购顺应经济国际化的客观要求
四、政府采购是反腐倡廉的重要举措 政府采购中存在的主要问题：
一、政府采购中的委托代理问题
“采购过程中一般会形成‘纳税人———政府———财政部门———专门政府采购机构———采购官员’这样一条四级委托代理链。”
初始的纳税人由于没有管理权力和决策权力，因此不能通过签订合同作出决策以谋求利润，但是，他们希望享受由于政府采购而带来的福利改善。采购官员作为该委托代理链的最终方，具有采购决策的决定性作用。他们作为理性的经济人，自然要尽可能地利用自己手中的职权谋求利益最大化，因而与代理人(纳税人)产生利益冲突，发生委托代理问题。
二、政府采购的博弈分析
虽然我国政府采购已尽力完善监督机制与评估机制，并通过招标投标公开化来尽力避免贪污、受贿等有损于经济效益的现象在采购过程中发生，但由于“两库建设不完善(技术专家库与供应商库)”、监督机制不健全等问题没有得到根本性解决，市场的竞争性并未得到充分发挥。这就直接导致了政府采购市场中存在不完全竞争，从而促成寡头垄断的形成，继而产生形形色色的博弈行为。因此，这个博弈矩阵的最终纳什均衡在于双方都选择合谋，此时，采购官员获得寻租机会，供应商可以通过垄断获得溢价收益。由于合谋对双方都有好处，他们便会形成一个利益共同体，从而自我保护，共同对付纳税人。这也就解释了采购官员贪污受贿现象屡见不鲜的原因。
三、政府采购中的社会福利效益分析
政府作为公共物品的主要提供方，为了发挥公共物品的效用，其必须扭曲市场原来的均衡点。同时，在现实经济社会中，满足政府采购最优解的项苛刻条件是根本不可能的由此便出现了政府公共品采购活动过程的低效性以及活动结果的非理想性，即政府失灵这就使得政府采购并不能达到一个理想的状态。
政府采购制度的完善:
一、加强对政府采购制度的认识。
首先，加强对政府采购制度的意识宣传，提高对政府采购制度的认识。虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史，但在我国还是新生事物。各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识，将从主观上影响我国政府采购制度的建立。
二、明确建立统一的政府采购机构。
结合我国的实际情况，政府采购中的集中采购项目应该由一个专职机构如政府采购中心统一组织采购。政府采购中心是由政府组建并根据政府授权负有组织行政事业单位重大和集中采购事务，并直接开展采购业务的部门。政府采购中心要严格按照政府采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务。政府采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。
三、强化政府采购中的监管工作。
政府采购行为是一项经济活动，涉及到经济利益方面，就会有人以身犯险。针对政府采购制度中的一些违规操作，我们必须要严厉管制，不能任其自由发展，否则政府采购制度将会成为部分掌权人的致富之路。所以我们必须加强政府采购制度监管工作，促进政府采购监督机制的建立。首先，我们要在政府采购部门成立内部监督制约机制，并让其逐渐与政府采购各部门形成既有相互联系又能相互制约的监督体系。其次，进一步对政府采购活动之后的事后监督进行强化再审查，把好每一道关口，杜绝政府采购当中的违规操作。最后，还要逐步加大社会监督和社会舆论监督的力度，加快构建对政府采购工作的全方面、全过程的监督机制。让隐藏在政府采购制度之下的违规活动无法遁形。
四、采购部门专业队伍的建设。
面对政策性强，涉及面广的政府采购活动，需要采购人员掌握社会科学方面的知识和自然科学方面的知识。根据政府采购工作的特点和采购队伍的现状，在当前阶段，采购人员首先要学习政府采购专业知识以及学习政府采购的基本理论和技术，学习政府采购的国际国内经验和教训，学习有关政府采购的政策和法律知识。然后，将自己所学到的运用到实际操作中去，只有在实际操作中遇到问题，才能逐渐弥补自身业务能力的缺陷。并对采购人员进行定期的上岗培训，同时可以邀请专家老师为采购人员进行指导和交流，介绍我国合同法的基本内容、合同形式及签订合同的有关要求以及招标投标程序、招标文件编制、评标方法等。加强采购人员的综合业务能力。争取将我国政府采购队伍建设成为一个专业性强业务能力高的队伍。这样才会有利于我国政府采购的健康发展。
五、政府采购的法律体系的健全。
高校图书招标采购的利弊分析 第3篇
关键词：高校图书采购,意义,问题
近年来，高校对图书馆的投入经费逐年增加，其中图书购置经费的增幅较大，为了规范采购工作，参考《中华人民共和国政府采购法》相关规定，高校大多对图书采购实行公开招标的形式。公开招标是图书采购的趋势，有着许多的积极意义，但由于起步较晚，还存在不少的不足之处。
1、图书招标采购的积极意义
1.1 最主要体现在实现采购的透明化和公平性
公开招标是面向社会所有合格的潜在投标人，信息完全公开。公开招标的评标委员会成员来自学校纪委、财务等各个部门，有利于采购的透明化和公平性，评标是根据评分标准，逐一评判投标人的优劣，防止暗箱操作和权钱交易。
1.2 增加竞争性，有利于降低采购成本，节约资金
公开招标面向社会所有合格的潜在投标人，为了中标，投标人相互竞争，比价格比服务，防止出现价格虚高及服务不到位的情况。
1.3 提高了高校图书馆在图书采购中的地位
图书招标采购开标前，一般对招标项目做深入的调查，便于高校获取行业信息；同时，在招标过程中，学校作为一个整体对话众多相互竞争的投标书商，处于相对有利的地位，更容易获得较低的报价及各种优惠措施。
1.4 有利于提高工作效率
图书馆的工作流程较为繁杂，工作效率较低。在招标采购中，图书馆可以将部分业务转移到书商，而书商为了取得竞争优势也乐意为图书馆提供部分人工服务。图书馆工作人员与书商专业人员共同完成图书的到货、上架工作，大大减少了图书馆工作人员的压力，提高了新书上架的速度。
2、图书招标采购存在的问题
2.1 折扣率与服务质量
在图书招标采购中，折扣率与服务质量是两个需要很好权衡的因素，高折扣率可以节约资金，这对于资金普遍紧张的高校来说很有吸引力，然而选择高折扣率未必会得到最好的服务质量，很多情况下片面追求高折扣率可能会给最终合同的执行带来很多潜在的不确定性。在评标过程中，对于报价的评分一般有两种情况：一种是以符合标书要求的最低报价为评标基准价，价格分为满分；一种是以平均价格为基准价，最接近平均价的报价得分最高。从招标的本质来说，应该是选择满足标书要求且报价最低的投标人，但在中国目前国情下，在实际招标中报价最低的往往服务质量不尽如人意，投标人为了将价格压低，在许多招标附加的免费服务项目上“偷工减料”。如果以平均分作为评标基准价往往会出现对于较为有实力且报价较低的投标人的不公正。解决这个问题，需要我们很好地去探索制定合理科学的评分标准的方法，以及我国招标体系进一步发展与成熟。
2.2 图书的种类到书率较低
高校采购图书的特点是品种多、复本少,一些出版社出版的图书质量好适合收藏,但折让往往较低。有的书商为节省成本,把图书馆多期订单汇集起来或与其他图书馆的订单合并,向出版社批量订购或干脆人为漏订;还有的书商有意压单一段时间,待出版社图书开始降价时,再去采购。于是利润大的图书到的多,利润小的、专业性较强的书到的少,由此造成图书的种类到书率低,给图书馆藏书的系统性和完整性造成很大损失。
2.3 中标书商承诺的附加服务质量低
有的书商为中标而降低价格，实力较差的书商在图书的供应中千方百计从其他方面降低成本，而最常见的就是附加的免费服务质量不能保证。比如免费提供的编目数据不标准，免费加工服务不到位，少贴或漏贴磁条,馆藏章加盖和图书打包不规范等，这些会严重的影响工作的进度，造成工作量的大幅增加。
2.4 部分特殊图书无法从中标书商获得
在我国图书市场上，每年出版的新书达到数十万种，由于多种因素的影响，中标书商无法提供高校图书馆所需的所有图书，如特种工具书、部分专业学术性图书，交流出版物等，要么不在书商常规业务范围内，要么是数量少，利润低。
3、解决图书招标采购中存在问题的探讨
3.1 详细考察投标书商实力
高校采购具有数量大，涉及出版社众多，附加服务要求多，比如编目、加工、典藏、上架等服务，需要工作人员多，加之付款周期长，没有一定实力与规模的书商很难做到按时、足量到货，书商的考察就成为招标的关键。书商考察的内容有：资质方面为营业执照副本经营范围是否包含有图书报刊批发零售、出版物发行许可证副本中经营范围是否包含有图书报刊批发零售、营业执照副本年检通过情况、出版物发行许可证年检等情况；近两年内每年与正规高等院校图书业务情况；与全国主要出版机构直接业务往来情况；财务状况；社会信誉等。
3.2 合理制定评分标准
图书招标中价格与质量并重，然而价格与质量从某种角度上来说是负相关变量，这在评分标准的制定上就要特别注意，防止片面追求高折扣率。比较适宜采取以平均价为基准价的评分方法，低于平均价的分数递减低于高于平均价的分数递减，同时加大质量方面的分数权重，这样可以选择质量与价格的最佳交叉点。
3.3 制定规范、详细的采购合同
合同的条款具有相应的法律效力，制定规范、详细的合同是图书采购顺利进行的保证。由于高校图书采购附带较多服务要求，合同条款对此要给予全面的界定，如加工、典藏、上架等；要对主要出版社图书的订单率给予明确规定；定期对书商中标后的合同履行情况进行监督和评定，对于不能完成合同的及时终止合同等。
3.4 预留部分机动采购经费
采购利弊分析 第4篇
摘 要 面对世界经济全球化和市场一体化的趋势，我国加入《政府采购协议》已势在必行。本文对《政府采购协议》进行简要介绍，并就如何进一步建立和完善我国政府采购制度及在加入《政府采购协议》后，如何更好地履行政府采购职能提出了一些建议。
关键词 《政府采购协议》 政府采购制度 利弊 对策
一、《政府采购协议》简介
为避免歧视性政府采购政策阻碍国际贸易的发展，WTO的前身GATT在1979年制定了《政府采购守则》，并于1994年和2006年进行了两次修订，形成了新的《政府采购协议》（the Agreement on Government Procurement，简称GPA）。GPA是WTO的一项诸边协议，该协议旨在通过招投标等竞争性采购程序的规定来实现政府采购市场的非歧视性原则，降低和消除国际贸易壁垒，实现全球范围内的政府采购自由化。
GPA的主要内容是，要求加入GPA的成员必须开放政府采购市场，并在规定的开放清单中具体载明开放范围；开放范围内的政府采购项目，无论是国内法律还是具体操作，都必须坚持国民待遇和非歧视的原则，按照规定的采购方式、程序和有关要求开展采购活动；各成员要建立相应的机制确保相关原则和要求的落实，成员间有关政府采购的争议应当按照WTO争端处理机制予以解决。除此之外，GPA还规定了各成员通用例外范围、对发展中国家和不发达国家的特别待遇，以及修改开放清单、加入或退出GPA的程序等事项。
加入GPA谈判的一般规则是，申请方要与GPA成员对等开放政府采购市场。从目前GPA成员开放清单看，开放的采购实体范围非常宽泛，包括中央和省级两级政府机关，以及政府具有控制力和影响力的各类机构，如电力、城市供水、公共交通、机场、港口、科研院校、文化等公用事业单位、垄断经营企业和政府设立的社团组织。包括美国、欧盟、日本等世界主要经济体的41个国家和地区已经成为GPA的正式成员。
2007年12月28日，中国财政部代表中国政府向WTO秘书处正式递交了加入GPA谈判的初步出价清单和《中国政府购国情报告》。2008年5月13日，财政部公布了中国加入GPA初步出价清单。2008年2月，中国政府派出代表团赴日内瓦与GPA 成员开展了首轮谈判。这意味着自2001年我国加入WTO后，为履行加入GPA的承诺，开始了实质性的谈判工作。在我国加入GPA的步伐加快之时，从我国政府采购的实际情况出发，研究和分析我国加入GPA后的应对策略具有重要的意义。
二、加入GPA对我国的影响分析
我国《政府采购法》明确规定，政府采购“是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和业务的行为”。随着我国经济的发展，政府采购的规模不断扩大，中国政府采购规模已从1998年的31亿元扩大到2008年的5900亿元，年均增长率达到13%。加入GPA后，我国的政府采购市场将会部分对外开放，对一些竞争力较弱的产业来说肯定会带来一定的冲击，甚至会造成政府采购资金外流，影响国际收支平衡、加大失业等问题。尤其对于一些欧美等发达国家在产品、价格和服务等方面均具有很大的竞争优势的产业，其冲击和影响将会更大。另外，GPA还禁止使用抵偿办法，这对以前实行当地含量、技术转让、合作生产要求等规定的产业和相关企业参与竞标十分不利。我国的政府采购市场数额巨大、前景广阔，尽管目前我国还没有正式加入GPA，但国外的产品已经成为我国政府采购的一项重要内容，如软件产品在我国政府采购中已经占到了很大的比例。
在我国加入WTO时国人就曾担心过这种问题，但从这几年的发展情况来看，加入WTO对我国的影响是利大于弊的，加入WTO后，我国在银行、保险、邮电、通讯等很多领域均实行了适度的对外开放，很多主导产业的产品质量和技术含量均得到了很大的提升，产业结构也在竞争中得到了优化，我国经济和社会竞争力不断提高。因此，从我国加入WTO 的经验来看，加入GPA虽然在短期内会对我国部分产业带来一些不利影响，但对我国经济社会等方面的长远发展具有积极意义。
首先，加入GPA后，我国的政府采购市场将会加强监管，不断实现制度化、规范化。尽管我国已经建立了以《政府采购法》为中心的政府采购法律制度框架体系，形成了“采管分离” 的管理体制和运行机制，但是法律梯度体系及管理体制还不够健全，特别是各种监管机构的职能还没有完全构建起来，投诉和仲裁机制也没有很好的建立起来。而GPA把打击腐败行为作为《协议》的宗旨，并且对公开招标、公开竞争、程序透明、信息披露和质疑程序等内容进行了详细的规定和说明，加入GPA后，政府会加强对政府采购市场的监管，使我国的政府采购市场不断实现制度化、规范化。
其次，加入GPA有利于我国龙头企业更好的参与国际竞争。目前，我国一些企业已经在技术、产品和服务上有着国际竞争优势，这些龙头企业在进一步巩固国内市场的同时，也在不断地扩展国外的市场。但是，一些国家通常借口多种原因对我国的企业实施歧视性政策，妨碍了这些企业在国际市场上的发展。因此，加入GPA能够帮助这些龙头企业通过参与国际政府采购的方式扩大市场，提高我国企业和产品的竞争力。
然后，加入GPA有利于降低我国政府的采购成本。政府采购的根本目的是提高财政资金的使用效益，通过引入供应商的公开竞争，从而降低采购成本，获得价廉物美的商品。自我国实施政府采购以来，取得了很好的效果。加入GPA后，这种竞争将扩大到全球范围，政府可以直接利用国外供应商先进的生产技术和管理水平，采购成本有望得到进一步的降低，采购质量有望得到进一步的提升。
最后，加入GPA有利于提升我国在国际社会中的地位和形象。随着经济实力的壮大，我国在世界经济中的作用越来越重要，特别是在几次全球性经济和金融危机中的表现日益体现出我国是一个负责任的大国，国际影响力日趋显著。加入GPA能够促进我国建立一个更加开放、透明的市场经济体制，并且可以利用协定中创立的争端解决机制，有理、有据、有效地解决政府采购活动中发生的双边或多边争端，促进国家软实力的发展，从而提升我国的国家形象。
因此，从全局和长期来看，我国加入GPA面临的机遇是大于挑战的。
三、加入GPA后完善我国政府采购制度的对策和措施
（一）通过政府采购不断提升国内企业的经济实力和竞争力
充分发挥政府采购对国内企业的保护作用和促进作用，培育一大批有竞争实力的国内企业。在启动WTO《政府采购协议》谈判时，应选择一些国际竟争力强的部门开放，遵守渐进的原则，积累了参与国际政府采购经验后再逐步放宽限度。在开放政府采购市场后，国内企业竞争能力强的国家，给予外国供应商的市场并无多大。根据我国的政府采购法、预算法、政府采购在国家基础设施建设、公共事业和公用设施建设、国家科技发展和研究、政府日常需求方面的支出，我们可以极大地支持产业的发展。在市场经济发展成熟的国家，政府采购支出占据国内生产总值的10-14％，是国内市场最集中和最大的客户，政府采购对于国内产业发展的作用不可忽视，因此我国加入《政府采购协议》的准备时期，既是对外国供應商进行排斥和限制的时期，也是培养国内产业竞争力的时机。
（二）接轨WTO《政府采购协议》规则，完善我国政府采购制度
我国政府采购虽然起步较晚，但发展迅速，短短的几年就颇具规模，并不断发展成熟，相关的立法工作也必须保持与之同步，这是一个不小的挑战。目前在法制建设方面，我们要充分考虑到与WTO《协议》接轨的问题，一方面对现有的相关法律法规进行了“废”或“改”的清理工作；一方面对准备新立的法律法规，尽可能借鉴WTO《协议》的内容和国际组织的有关规定。不久的将来我国开放市场时，只需对有关法律法规作局部修改，以保证法律的稳定性。同时我们还要积极稳妥地贯彻执行我国《政府采购法》等法律法规，充分利用电视、电台、报刊、网络等各种宣传舆论工具，采取法律咨询、知识竞赛、图片展览等生动有效的形式，加大对政府采购有关法律法规的宣传、学习力度，以进一步深化政府采购制度改革，推进政府采购工作的法制化、制度化建设。
（三）积极进行和深化我国政府采购制度的配套改革
第一，改革现行的预算会计制度。现行的预算会计制度是根据机构设置与经费划拨关系制定的，每年财政部门根据预算指标和各单位用款进度层层分解、下拨，年末又层层上报经费的使用情況，以编制决算。这不仅无法对采购行为不规范进行有力监督，也不适应政府采购制度资金直接支付的要求，为此对现行的预算会计制度应进行改革，以适应建立政府采购制度的需要。第二，国库制度的相应调整。实行单一国库帐户，把资金直接支付给供应商是各国政府采购资金支付的一般做法。而我国目前的国库制度是与现行的预算会计体系相一致的，国库根据预算会计制度通过银行结算系统把资金层层下拨给用款单位。与国库有关的制度规定，国家的一切预算支出一律凭各级财政机关的拨款凭证，由国库统一办理拨付，因而现行国库制度的有关规定与政府采购资金的直接支付相矛盾。所以，建立政府采购制度还要对国库制度的有关规定进行相应的调整，允许财政直接将货款支付给供应商，并制定具体的管理办法，建立单一国库帐户管理方式。
（四）加强政府采购监管力度，提高政府采购效益
采购监督包括直接监督、行政监督、司法监督和社会监督等。要逐步建立和健全社会各界对政府采购监督的渠道，广泛征集政府采购专家评委数据库和供应商数据库，确保政府采购的公开、公平、公正，使阳光下的交易“名符其实”。同时还要建立政府采购交易系统，完善政府采购供应商、专家学者和商品信息三个资料库，也就是将财政部门、采购机构、各政府机构、各供应商联网，使项目申报、审核预算、下订单、验收、支付货款都能在网上进行，以提高采购效率，节约采购成本。
（五）不断完善政府财政支出的效益评价机制，降低政府成本支出
财政部门要根据部门预算，对政府采购支出的具体用途逐项进行细化分析，尤其是工程建设支出，更需要结合工程进度、工程质量等情况定期分析财政支出的进度和使用效益。对政府采购的效益评价，一要考虑每一笔采购是否必要，采购总额是否适度；二要考虑采购方式是否恰当，采购的成本与效益是否实现了效率最优，投入产出比是否最大化；三要考虑资金节支率是否高，是否形成了政府采购的规模效应，是否最大限度地节约了采购资金；四要注重采购成本分析，尽可能地降低政府采购成本，包括降低采购价格，提高服务水平，合理配置采购机构和人员等。
（六）加强对政府采购人员的培养，提高其专业水平
政府采购是一项专业性很强的工作，采购商品繁多，加上我国政府采购起步较晚，绝大部分工作人员不熟悉现代采购业务和技巧，因此要大力加强专业人才培训工作。我们应该吸收国外好的经验和制度，例如专业采购师执业制度。我们要在政府采购的组织体系内，培养一批具有较高组织管理能力，精通政府采购法律以及有较高经济学知识的专门人才，唯有这样，我们才能在加入WTO《政府采购协议》谈判中以及加入之后立于不败之地，才能积极主动有效地维护我国的利益。
参考文献：
[1]刘慧.政府采购法与政府采购法制化和科学化.中国政府采购.2003(1).
[2]财政部关于印发<中央单位2002年政府采购预算编制的补充规定>的通知.中国政府采购.2001(3).
[3]姚胜.建立我国政府采购法律制度框架的几个问题.中国政府采购.2001(3).
[4]王习武.WTO<政府采购协议>及我国政府采购市场的开放.中国政府采购.2002(5).
分析利弊 英文 第5篇
Internet Crisis
Many inventions bring goodneand convenience to our lives. The computer is probably one of the greatest tools invented. According to D, The definition of computer is “an electronic device designed to accept data, perform prescribed mathematical and logical operations at high speed, and display the results of these operations.” Therefore, it has flexible verities of usages. Computers were used for military communications about several decades ago but after it was discovered for more purposes, the true meaning of computer has changed.
People now use computers not only to store data, but also to edit a whole lot more programs and texts than it could before. PC games have changed a lot of kids’ lives. Some of them played games, got addicted to them and dropped out of schools because of that; some of them played, got addicted, but after discovering and developing their own skills on such things as computer designing, they became billionaires. However, these people aren’t even 10% of all PC gamers. As the birth was given to computers, the Internet hatched after computers. The connections between Internet and computer somehow made the attitudes toward computers even worse. Because people can share information on the internet through computers, the “information” can’t be all good and proper. Besides the fact that people are getting addicted to games or online surfing, violence and pornographies have also become big issues. Internet viruses, identity thieves have also caused many troubles to people who use computers. Therefore this question has been more and more considered by people: should computers, computer programs, and, most of all, the Internet, have more restrictions on people based on their background, ages or other information by the government? Or should the Internet be like what it is now, or even freer?
Many people may argue over the answer for this question. As we all know, restrictions have already been used for many programs such as video games and soft wares. But when internet has been so frequently used by people, very few regulations have be made based on ages. It’s a common problem that most of the internet hackers are teenagers or college students. They hack all different websites, from people’s personal sites to United States National Security website. Some of them hack websites for money, but most of them do that just for fun. People can hardly do anything to prevent this from happening because all the smart hackers know how to clear or change their IP addreto prevent government from tracing them. Another key factor for these teenagers to do that is because overloaded confidence. They want to improve themselves by breaking the websites that seem to be impossible to hack. This is obviously illegal and foolish, but it seems a little crucial to put the young talented hackers into jails.
Many of the hackers have now been trained officially and are working for either government or large corporations to prevent the damage they have done to the internet. However, not every hacker can be found and trained to be put in good use. Internet hacking and viruses should be prevented, not corrected. The reason why teenagers are so addicted to computers is that computers are very much something they can have total acceand control of. Most of American teenagers have their personal computers, and they most likely have passwords for their computers. First, the passwords give them security of using putting their information in their computers. After internet surfing, some of them might want to do more than just playing games, listening to songs or watching movies on the internet, that’s the beginning of the transformation from an internet surfer to an internet hacker. Because there is almost no rules internet and people can surf on the internet as long as they have internet connections. Therefore, no matter the age, the Internet gives them total freedom of doing whatever, however, and whenever.
More restrictions are the keys to the solutions to this internet hacking problem. Such regulations as “internet acceregistration” can be very helpful to internet security. The way it works is that if a person wants to have internet accewith any kind of computer he has, he will have to register to a certain department, and have all his information stored in the system. So every time when he goes online, he has to spend a few seconds, entering his internet ID number to confirm his identity. Therefore, no matter how he changes his IP address, he and his actions on the internet will still be traced.
Identity theft is another problem existing on the internet, thanks to online shopping, people can now buy cloths, books, or even food online. The most common way of online payment is through credit cards and that’s where the problem begins. People’s information on their credit cards can often be stolen by “Identity Thieves”, they are special thieves that steal accounts and passwords from people without stealing their actual cards. So when you have your credit cards in your hand, it doesn’t mean that you are absolutely safe from identity thieves.
婚姻分析利弊 第6篇
2012届的大学生已经毕业了，走向了社会，许多的大学生为了缓和就业的压力，或者要将自己在学校的爱情进行到底，有些学生一毕业就选择结婚了，直接由稚嫩的学生成为了一个家庭的主要负责人，这是一件喜悦的事情，也有很多繁琐的生活压力纷拥而至，12星座 选择了一毕业就结婚的朋友，面对生活的压力是怎么让自己的婚姻保持住恋爱般的幸福呢，下面我们就为大家揭秘一下：12星座一毕业就结婚的利弊分析。
双鱼座
对双鱼来说，毕婚是一件非常浪漫的事情。它说明两个人的感情成功经历了毕业的考验，终于修成正果，也因此能证明自己与对方爱得深切，爱得密不可分。这是一件多么有面子的事呀!只是，婚姻生活除了外人看到的“面子”，更多的是只有夫妇两人知道的“里子”。当双鱼的浪漫梦想遭遇了柴米油盐的生活琐碎时，浪漫会不会褪色呢?看看双鱼苦恼的小脸，就知道答案是肯定的!
幸福小贴士：幸福的婚姻既要有完美爱情做核心，也要有生活上的互相扶助、责任上的同舟共济做支撑。想要让婚姻幸福，先克服自己的懒病，从今天开始把家务活认真做一做吧!
宝瓶座
宝瓶选择加入毕婚阵营，绝对不会是意气用事，而是再三权衡的结果。和处女一样，这个星座之所以毕婚，肯定也是基于理性思考和现实条件的成熟。如此深思熟虑的婚姻，自然不太可能出现各种意外的问题。要知道，宝瓶不作好十足的心理准备，是不会走上红地毯的!只是太过理性的婚姻难免缺了浪漫的味道，当宝瓶忽然发现自己苦心经营的婚姻好像由于过分按部就班而缺了几分味道你懂的。
幸福小贴士：你真的懂了吗?聪明的宝瓶宝宝，如果懂了的话，就暂时抛开你们严密的思维方式，先去构思一下本周末该给爱人一个怎样的惊喜吧!
魔羯座
魔羯认为“成家”是要放在“立业”前面的。从这个角度来说，毕婚对魔羯来说真是件大好事，因为他们从此可以后顾无忧地一门心思奔事业了。只是由于这个星座的人事业心往往过强，所以婚后有可能会忽略了家庭生活，而只把家庭当作休憩的地方。这样一来，魔羯就没少遭伴侣的埋怨，而想必他们也是满腹怨言，因为他们觉得，婚姻就是用来稳定大后方情感阵地的呀!
幸福小贴士：没错!稳定的婚姻状态可以让一个人免却后顾之忧。但假如不用心维护娇嫩的爱情之花，那么婚姻状态恐怕就很难长久稳定下去了。所以魔羯宝宝要好好掂量清楚孰轻孰重哦!
射手座
虽然射手在感情方面不易定不下心来，但要原谅他们。这个星座的人在情感方面就像童稚未开的孩子，总是分不清喜欢与爱的区别。毕婚后，在爱人无微不至的宠爱呵护下，射手会发现原来婚姻也没有想象的那么“压力山大”!发现了这一点的射手会立刻幸福得如临天堂，并尽情享受与爱人浓情蜜意的时光。但假如有一天，需要两人一起承担责任的时刻到来，那么被-迫从天堂回到人间的射手，有可能会患上适应不良症呢!
幸福小贴士：结婚不仅意味着要和TA相伴相守，还意味着你们从此要共同分担对方的责任和包袱。想想你在不如意时，对方是怎样帮你扛的?在此建议射手宝宝，也赶快拿出同样的热情回馈TA吧!
天蝎座
要求为爱疯狂的天蝎等到毕业再结婚，真是太难为他们了!所以毕业后，迫不及待拉着爱人走进结婚礼堂的天蝎只要一想到自己的婚姻大事已经尘埃落定，就会欣喜不已。别看这个星座的人总是摆酷似的冷着一张臭脸，其实他们的内心情感很丰富!只是他们不愿意让外人看透这一点罢了。不过，婚后的天蝎很快会发现，被伴侣看得太透也不是好事，因为被看透就代表着某种意义上的无所遁形。那么婚姻究竟让自己得到的更多还是失去的更多呢?天蝎终于开始苦恼了!
幸福小贴士：别乱想了，只要你用心经营，婚姻中的得到自然远远大于失去!我们不该为了局部而否定整体，天蝎宝宝你说是不是?
天秤座
毕婚后，天秤可谓得意万分。因为之前和父母共同生活时，总会有些不如意的地方无法更改。比如自己房间里壁纸的花样和颜色，喜欢穿什么式样的衣服，甚至吃饭的口味等等，都只能听从父母安排;而毕婚后的.天秤立刻找到了当家做主的感觉，可以随心所欲地设计自己的生活了!只是，由于太过自信自己的审美观，所以天秤的伴侣有时往往要被-迫与他们同进退。假如对方不情愿的话，小小的口角就在所难免了。
幸福小贴士：应该“勿施于人”的，不仅是“己所不欲”的部分，有时“己所欲”也要酌情向对方施加哦!天秤宝宝回忆一下自己被父母“管制”的那些日子，大概就能明白这点了吧?
处女座
毕婚这个话题，对处女座 来说意义不大。因为他们不会刻意为了某个目的，去往自己身上贴某种标签或是追赶某种潮流。而他们之所以选择毕婚，无非是由于各种现实方面的考虑。甚至可以说，他们如果选择毕婚，那么一定是爱情已经水到渠成，结出了甘甜的果实。对此，处女宝宝自然是相当满意的，但这个星座的性子总有点不温不火的感觉(大概是因为他们不太喜欢表达情绪)，所以对方有可能会因此不满，这种不满可是会严重影响婚姻质量的喔!
幸福小贴士：爱一个人，就要向TA敞开心扉。你什么都不说，只让对方靠猜的，那TA不是太辛苦了吗?建议处女宝宝学会表达，注意沟通。你的精神世界应该和TA一起分享!
狮子座
加入毕婚族的狮子 ，绝对属于向爱神缴械投降的浪漫主义者。要知道，狮子虽然不轻易动情，更不会动辄在别人面前表现得你侬我侬肉麻兮兮，但他们如果真的爱上什么人，就会想尽一切办法向外界宣告这段关系，以示所有权的标注。而再没有什么方式比结婚更能达到这个目的了!因此新婚燕尔时，狮子的得意洋洋简直是写在脸上的。但日复一日，他们会发现婚姻生活里包括了太多的责任，要考虑的东西也远比独身时更多，这可就有点让狮子挠头啦!
幸福小贴士：幸福感的大小，取决于我们在某件事物上灌注精力的多少。只有用心去经营婚姻，才能在那些闪光的小瞬间中找到幸福的真谛，狮子宝宝要牢记这点喔!
巨蟹座
巨蟹 天性-爱家，而脱离父母的羽翼庇护，组建自己的小家庭，是让他们幸福万分的事。婚后的巨蟹会尽可能当个贤妻良母或新好男人，一心想把小日子过得有声有色，而每天与爱人依偎着进入梦乡的郎情妹意更是让他们幸福不已!只是无比满足于家庭生活的巨蟹有可能会产生惰性心理，甚至抗拒继续走上社会，过职场生活。为这件事，大概小两口也没少拌嘴吧?
幸福小贴士：建议巨蟹宝宝把“白天做个职场强人，晚上做个合格爱人”作为自己未来的挑战目标――只能在家里独当一面没什么了不起，既能上得厅堂又能下得厨房，才是好样的!
双子座
双子 之所以选择毕婚，有很大程度是受对方的影响。别看双子平时能说会道，但真遇到在意的人时，他们会立刻变成幸福中的小傻瓜。在这样的心态下，毕婚的双子与伴侣会度过一个很美好的蜜月期。但是随着恋爱向婚姻的过渡，双子会渐渐开始不满足于一切由对方安排的生活模式，而想要争夺生活中的主导权。假如对方不买帐的话，双子定会感到气恼莫名吧!
幸福小贴士：婚姻只是恋爱的里程碑，不是墓碑。聪明的双子宝宝一定要注意在婚后继续培养甜蜜爱情，不要只把对方当成生活伴侣哦!
金牛座
金牛 之所以选择毕婚，很可能是因为他们对未来的生活信心不足，而当对前途感到迷茫时，先握住手中感到有把握的恋情，让它落地开花，这是金牛决定加入毕婚族时的大体思路。所以在结婚后，金牛会感到幸福满满，也能够暂时不再为未知的前途感到焦虑。但时间一长，金牛仍然会在与其他同龄人接触时，通过与他人的比照而重新产生焦虑感，婚姻的幸福也随之减分。
幸福小贴士：情感生活不该是生活的全部，建议金牛宝宝在享受婚姻幸福的同时，不要忘了多充实自己，事业和婚姻要一起抓，这样得到的幸福就不是一倍而是原先的平方! (星座网www.chddh.com)
牡羊座
毕婚的牡羊在新生活开始时，会兴高采烈地将全副热情投入进婚姻生活中，去学习如何做一个好老公或好主妇。因为当牡羊对某件事物产生兴趣时，他们的热情会像一团正在熊熊燃烧的大火一样越烧越旺，只要不遭遇外来的冷水泼面!所以，牡羊关于婚姻的甜蜜课程会一直持续下去直到新婚后第一次争吵的到来。在遭遇了这盆冷水后，牡羊可能会在态度上产生180度大转弯，忽然对当初自己毕婚的决定产生怀疑。
