安全畅通范文（精选12篇）

安全畅通 第1篇

关键词：诊断,监测,安全,畅通

1 桥梁事业飞速发展, 养护工作日趋繁重

随着我国公路、铁路, 城市道路桥梁建设规模不断地扩大, 桥梁结构日趋复杂, 桥梁养护工作日益重要。

就以公路来说, 到2001年底全国公路总里程已达169.8万 km, 比1990年增加67万km, 其中高速公路达到19 437 km (2002年底25 130 km) 比1990年的522 km增加了18 915 km。全国公路交通基础设施建设总投资由1990年的89亿元增加到2001年的2 670亿元, 增加了29倍。公路交通全面紧张的状况已经得到缓解, 对国民经济的“瓶颈”制约已经得到改善。我国通车公路网中, 到2000年底, 各式各样的桥梁共278 809座, 总计长度10 311 794延米, 其中永久性桥梁占98.76%。但它们中间多数是低等级公路中的中小跨径桥梁, 技术标准低, 通行能力差。由于交通运输事业的发展, 交通量与日俱增, 车辆载重显著提高, 加之人为或自然等因素的影响, 已使得一些桥梁处于危桥状态。截止2000年底, 我国公路上现有危桥9 597座, 达323 451 m (2002年统计国省道主干线有5千余座) 。其实这样的情况在国外也是存在的, 随着经济发展, 技术进步, 新桥变旧桥, 承载能力下降, 通过能力不足, 需要做大量的改造工作。愈是经济发达和历史较久的国家, 旧桥改造的问题愈多, 美国、英国等资本主义国家有的中小咨询公司的桥梁设计任务就以旧桥的验算, 监测和改造为主。我们要十分重视旧桥的养护和加固改造工作, 一座桥梁的损坏就可能带来一条或一段公路的中断, 对货物运输和旅客出行带来很大的不便。

另外一方面, 随着我们计算机技术飞快地发展, 新材料不断推出, 新的施工工艺不断提高, 使桥梁结构日趋复杂, 跨度越来越大。特别是一些新桥型、新结构都是从无到有, 从小到大, 不断摸索, 不断总结中发展起来的, 难免有这样或那样的问题。这也给我们养护管理带来很大的工作量。

总之, 我国的桥梁无论在数量上或技术水平上都有很大的发展, 但是我们不能掉以轻心, 忽视现有桥梁的养护管理工作, 特别是那些面广量大的中小桥。

2 加强桥梁监测 延长使用寿命

桥梁监测又称为桥梁健康检查, 如同人体一样, 经常检查, 及时诊断, 进行治理, 远离病害, 延年益寿。从监测来说, 必须要有一套严格的规章制度来约束, 要求按期来检查;必须要有一支训练有素的专业队伍, 要有强烈的责任心和较高的技术水平;必须要有适用的仪器和设备。

从规章制度来说, 从部里制定的规范就有明确要求, 如对各类桥型, 各地区最长的检查周期, 危桥等级和标准, 必须加固的条件等。而各省也应有相应的办法或细则, 特别是桥梁的主管部门应该明确各级每个岗位的职责, 对各类桥梁每个部位的最长检查周期, 检查方法, 达到健康的标准或必须加固的条件, 养护工作记录, 甚至养护质量目标考核管理办法。在美国, 钢桥比较多而且年代已久, 规定每年4月必须上报监测报告和维护方案, 这样监测人员必须在寒冬腊月的圣诞节前后去现场做监测工作。綦江彩虹桥和宜宾南门桥在发生塌桥事故前几个月, 都发现有吊杆损坏甚至断裂现象而听之任之, 既反映了他们的失职也反映我们缺少严格的规章制度。

必须要有一支训练有素的检查专业队伍, 对这队伍的人员必须要求从事桥梁工作3～5年以上, 并受过短期培训的专业技术人员。可以是在有条件的养护单位中建立, 也可以委托有能力的科研单位, 因为他们有较多的监测设备和仪器, 有比例丰富的经验和专业知识。在国外, 多数请咨询公司来做。也可以一般性由养护单位做, 特殊的或专业性强的请科研咨询单位做。

仪器和设备是十分重要的环节, 在报道宜宾南门桥塌桥事故时, 揭露了桥梁检查仅仅是用望远镜观测, 这怎样能检查清楚。必要的仪器和设备还是不可缺少的, 应该列出清单, 检查什么桥型, 什么部位, 必须用什么仪器。对一些关键部位还应该开发专用的仪器。比如, 系杆拱桥的短吊杆长期受疲劳荷载作用, 最容易断裂, 而现在还没有一种好仪器可以检查, 需要进行攻关。

对于监测必须加强以上三方面工作。而对于桥梁健康来说还必须加强桥梁设计和运营中对超载车辆有效的控制。在桥梁设计方面比较注意与施工方案的结合, 设计中考虑了采用什么方法进行, 按施工顺序进行计算。但是养护的需求考虑得不够全面, 如钢箱梁考虑了除湿防锈系统和人行通道, 但没有运人和设备的小车。香港昂船洲桥是一座千米跨径的斜拉桥, 在考虑斜拉索与钢梁连接时, 就按养护管理部门的要求采用耳板铰接的方案, 在桥面上直接就能看到和进行检查。在瑞典乌德瓦拉桥, 在设计中考虑今后斜拉索要进行更换, 在塔顶安装了一个小型卷扬机系统, 在塔身中留有通道, 可以把斜拉索的提升设备吊上去。所以桥梁设计不仅要考虑使用, 还要注意养护的便利。

目前, 桥梁的头号杀手是超载车。在某桥的车辆检查中, 不仅发现车辆的轴重超过标准轴重的3倍以上, 轮胎的压力达到14大气压, 比飞机轮胎的压力还大2个大气压。由于严重超载, 特别是在上坡段上, 行走缓慢, 对桥梁作用时间长, 严重地破坏了桥面铺装甚至梁体结构。有的桥梁造了没几年就发现裂缝比较严重, 整体或局部的变形比较大。到目前为止, 还没有有效措施来遏止这种现象, 我们缺少这方面的法规来约束, 而且必须联合交通、公安、汽车制造和改装厂以及货主共同努力才能解决。

3 介绍一座特大桥横梁监测的实例

桥梁健康监测系统是20世纪90年代才发展起来的。虽然在一些关键部位埋设测点, 用仪器自动观测和记录但必竟是少数, 而且大量的检查还是需要人们去做。所以, 除了利用桥梁健康监测系统外, 桥梁的检查观测是必不可少的, 以下介绍某桥的养护管理例子。

从养护工程管理角度出发制定了一系列的规章制度15个, 有管理部门和岗位职责, 大桥结构养护管理办法 (包括某大桥桥梁结构维护手册) , 养护工程管理办法和招投标管理办法, 物料、养护设备、仪器、技术档案、安全、高空作业等管理办法, 养护机械设备操作规程和养护质量目标管理办法。

在大桥结构维护手册中明确规定各部位检查时间见表1, 每个部门的关键点见表2。

附注:1.检查发现的缺陷需记录缺陷的范围程度、具体位置, 并作上明显标记。2.应重点检查桥面铺装出现裂缝区域的桥面板与横隔板、U肋的角焊缝。3.本表不含主梁垂度测量值。

4 结 语

检查的方法和标准都应有相应的规范在说明中说清楚, 还有发现问题的处理方法等。

监测结果输入计算机, 结合了自动的桥梁健康监测系统, 可以按照桥梁养护管理系统进行科学的管理。

参考文献

[1]朱秋红.大型桥梁健康监测自动化及安全评估的研究[D].南京:南京理工大学, 2005.

[2]韩惠婷.江阴长江公路大桥结构健康监测升级改造工程研究[D].南京:河海大学, 2006.

安全畅通保障月工作总结 第2篇

工作总结

2009年“安全畅通保障月”期间，为全面做好分公司今年国庆节、中秋节和全运会期间的安全生产管理工作，确保节日期间驾乘人员的出行安全，保障高速公路安全畅通，搞好假日旅游运输工作，我站及时制定了措施，确保了保障月期间的稳定。在安全及保畅工作方面，我站主要做了以下工作：

一、加强组织领导，提高思想认识

我站根据上级有关指示精神并结合我站实际情况，及时召开了全站职工站务会，安排部署“十一”及全运会期间的有关工作。成立了由站长安卫东任组长，副站长隗广信、管理员刘伟任副组长，票据员、监控员、各班班长为成员的安全领导小组, 全面领导检查安全工作。安站长要求大家坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，一切事情紧密围绕“以人为本，安全发展”的原则展开。在领导小组的领导督促下，各岗位人员各负其责，确保了本岗位的安全生产，岗位负责人切实负责，督促和检查本岗位安全措施的落实情况，将安全生产提高到了一个新的高度，“没有安全就没有一切”，这是我们赖以生存的根本，全站职工都认真贯彻落实了有关规章制度，确保了节日期间工作顺利进行。

二、落实安全工作岗位责任制,全面自查整改

我站对站区内各设施、区域进行了全面检查，及时消除了各种隐

患。特别是收费现场及站区安全，严格落实不定时巡查制度。集中治理员工生活区，要求个人衣柜物品摆放整齐，严禁存有打火机、香烟、易燃品等危险物，加大稽查力度，重点检查后勤三房一室、各消防器材和防暴器材上，并对各部位落实了责任人，并要求各责任人对照体系文件检查表每日进行严格的检查，配电室、水泵房每日检查不少于两遍，在发电机发电运行期间电工时刻不准远离发电机房，要每隔一段时间检查一遍。检查工作拒绝走过场。严格实行事故倒查追究制度。

三、保障文明优质服务

按照上级要求，坚持以人为本理念，增强为民服务意识，完善服务措施，打造“温馨如家”、“情满旅途”、“方便快捷”、“全时全面”的工作服务品牌，打造文明服务工作新亮点。我站根据车流量合理调整班次，即使增开车道，配合做好行车安全提示，免费提供热水、常用药品和修车工具，主动为过往车辆帮急帮困，打造“方便快捷、情满旅途”服务品牌，引导员工增强服务意识，提高服务水平，积极开展多种形势优质文明服务活动，提高服务质量和服务水平，要求每个收费员都能做到上岗期间着装整洁严谨，仪表举止庄重，文明用语规范，态度热情和蔼，推出设置“文明服务台”等措施，积极为过往司乘人员提供便民服务，耐心解决他们的问题，杜绝冷、横、硬、顶的现象。通过一系列的文明服务措施，切实牢固树立服务人民、奉献社会意识，切实发挥好服务效能，维护集团公司良好的社会形象。

四、加强安全宣传，提高安全意识

提高职工的安全意识，是搞好安全工作的根本。我站结合站上的实际情况，广泛开展安全教育、宣传活动，对收费人员加强安全培训，充分利用多种宣传工具，有计划，有组织的深入开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，不断增强安全生产意识和责任感。

牡丹收费站

让“120”生命线安全畅通 第3篇

１６３个电话只有３个是急诊

笔者曾到某县急救中心，和这里的医务人员一起工作过两个月。笔者吃惊地发现，原来这里每天都会接到大量的骚扰电话。一天值班的时候，笔者计算了一下，从头天早晨８点到第二天早晨８点笔者离开这里，急救中心共接到１６３个电话，其中只有３个是真正的急救电话，其他电话均为骚扰电话。谈及骚扰电话，这里的工作人员一脸的无奈：有时刚接了电话，对方却挂了；有时听到的是污言秽语，更有甚者，对急救中心的女大夫、护士说些低级下流的语言。由于急救电话“１２０”是免费的，一些人新买了手机或新安装了家庭电话就拨打“１２０”试验通话质量，这样的电话每天都能接到好几次。

空驶影响急救秩序

在众多的骚扰电话中，有一部分是利用“１２０”报复他人。这些人拨通“１２０”电话后，提供了“病人”的姓名、住址、病情以及事发地点，而急救车出车后却找不到地点和病人，或被告知“病人”身体很健康。有人甚至让“１２０”把车开到了他人的婚礼上，目的就是让对方晦气。急救人员白跑一趟事小，耽误了救人可就事大了。这些骚扰电话在一定程度上增加了急救车的空驶率，影响了正常的急救秩序，从而延误了病人的抢救时间。

是谁在拨打骚扰电话

据急救中心的工作人员介绍，拨打“１２０”骚扰电话的大概有三种人：中小学生、醉酒者和民工。中小学生多有好奇心理，拨通电话后听到有人说话，马上又放下电话，这类学生纪律观念比较差。一些从农村来城市打工的民工不讲社会公德，法制观念淡薄，精神生活较匮乏，这些人一般是在电话中哈哈大笑或是和护士小姐说一些低级下流的语言，以满足自己空虚的心灵。醉酒者大量饮酒后，常表现为兴奋、话多和行为失控，拿起电话常常是胡言乱语，拨了又拨，一遍又一遍，严重干扰了急救中心的正常工作。

另类骚扰电话

有些领导为了检查急救中心的工作，常常拨打“１２０”，告之某地有急诊病人，以检验急救中心的快速反应能力。据报载：某市的一位领导曾在夜间１２点钟，在某大酒店门口拨打“１２０”，告之此地有一急诊病人，速来；接着又拨通“１１０”电话，告之此地有一打架斗殴事件，速来；最后又拨通了“１１９”电话，告之此大酒店着火，速来。１０分钟后，急救车、警车、救火车几乎同时到达。领导当场表扬了他们的工作。领导的这种做法其实也是对急救电话的骚扰。本来，这些急救部门的车辆和人员是有限的，如果经常应付这种检查，那么谁去救护那些真正需要帮助的人呢？

“１１０”：我们也常受到骚扰

就“１２０”急救电话常常受骚扰这一现象，笔者咨询了当地的“１１０”，“１１０”对此也非常无奈，他们的回答让人哭笑不得：我们“１１０”还天天受骚扰呢，我们也没办法，现在许多骚扰电话是从大街上的公用电话亭打来的，用的是ＩＣ卡，拨打完了就跑了，我们到哪儿去找啊。有的是用手机打来的，但当我们按照来电显示回拨过去时却发现是个空号，原来这些手机用的都是废卡或是已停机的卡，但是仍然可以拨打１１０、１１９和１２０。

电信部门：我们没权力给用户停机

在众多的骚扰电话中，有一部分是固定电话打来的，也有一部分是醉酒者用手机打来的，就此情况笔者咨询了中国网通、联通、电信及移动公司的客户服务中心，询问他们有什么处理措施，是否给拨打骚扰电话的用户停机，他们的答复完全一样：我们电信部门没权力给用户停机，除非用户侵害了我们的利益，比如说欠费，我们才会停机。

公安部门：拨打骚扰电话是违法行为

公安部门明确表示：拨打１２０骚扰电话是违法行为。据公安局法制科的一位负责人介绍，《治安管理处罚条例》第十九条规定：谎报险情，制造混乱，尚不够刑事处罚的处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告处罚。对于拨打骚扰电话者，公安机关会依照《治安管理处罚条例》进行处罚。２００３年非典肆虐期间，医务人员异常繁忙。北京市急救中心平均日接话量千余次，但其中仍有很多是骚扰电话。据报道，北京某文化传播公司的黄旭为发泄不满，编造了某公司市场部经理肖某某出现非典症状的虚假信息，并指使手下员工李某用手机先后两次拨打“１２０”。急救中心接报后立即派急救车前往肖某某公司所在地汉威大厦出诊，造成该公司及大厦内其他办公人员的恐慌，影响了大厦的正常工作秩序。黄旭和李某因此被判刑。

正确拨打急救电话

急救中心的工作人员提醒大家，在拨打电话时一定要先看清号码。急救中心接到的电话有些是询问天气情况的，原来这些人要拨的是天气预报信息台的号码“１２１”，结果误拨成“１２０”，于是打到急救中心来了。那么，怎样及时、准确地呼叫“１２０”呢？当您拨通了“１２０”求救电话后，要向医务人员详细讲明病人的姓名、性别、年龄及准确地址、行车路线及接车地点，了解救护车何时能到达，最好留下自己的手机号码，以方便司机及医务人员与您联系，并派人在路口接应。为了争分夺秒地抢救病人，家属应尽可能地协助医务人员搬运病人。

呼唤良好的社会公德

建筑防火——让生命的安全通道畅通 第4篇

熊熊大火能否烧醒那些麻痹的人们?

6月3日6时06分, 位于吉林省德惠市米沙子镇的宝源丰禽业有限公司发生火灾, 300多名当班人员被困。据官方统计, 已造成120人遇难、61人受伤。公安部消防局初步判定, 这起事故是由于液氨泄漏而引发的爆炸。

厂房、建筑频频遭遇火灾洗劫, 损失惨重。分析造成火灾的直接原因, 同样不能忽视建筑设计不合理、施工不合格、建材质量不合格等诱因。

逃生门窗有何用?关键时刻总紧闭

事故发生时, 车间仅有一个侧门打开, 而其他出入口均被反锁。事发公司当班员工陈洪武确认, 工人上班后, 车间大多数门都会被锁上, 只留几个出口。另一位生还者封岩介绍说, “平时大家就走更衣室那个通道, 见过消防通道, 但从来没走过。”

每次大火, 似乎总有打不开的逃生之门。1994年12月8日, 新疆克拉玛依市友谊馆大火, 馆内的8个安全门, 只有1个门是开着的;2000年河南洛阳市东都商厦大火, 4个疏散通道3个被铁栅栏封堵。2002年, 北京市海淀区一非法营业的“蓝极速网络”网吧发生火灾, 造成24人死亡。据现场附近的群众和处理事故的人员介绍, 网吧只有一个门, 着火时网吧的门锁着, 窗户也都被铁栅栏封住。起火后, 网吧里面的人没有通道逃生。

一些缺乏资质的设计者和企业家安全防火意识淡薄, 并没有将防火安全放在一个重要的位置。他们没有在建筑内设置逃生门窗, 建筑内没有建逃生通道。或者这些唯一救命的逃生通道形同虚设, 长期紧闭。而就是这些原因, 让原本可以逃生的人, 在慌乱中绝望, 失去了宝贵的生命。

施工转包不具资质公司违章操作诱火灾

2010年11月15日, 上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故, 造成58人死亡, 71人受伤, 直接经济损失1.58亿元。国务院事故调查组查明, 上海“11·15”特别重大火灾事故是一起责任事故, 事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。

2010年6月初, 静安区建设和交通委员会原主任高伟忠接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求, 违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程, 并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司, 由静安建交委原副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。此后, 黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。脚手架搭设项目由没有资质的支上邦、沈建丰经劳伟星同意非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包, 沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。

同年10月中旬, 为赶工期, 教师公寓项目执行经理沈大同在没有制定新的施工方案的情况下, 提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工。施工期间, 存在未经审批动火、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等严重安全事故隐患。11月15日, 支上邦在没有申请动火证的情况下, 要求马东启完成胶州路728号10层脚手架增加斜撑的施工, 经安排电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑, 引发火灾。

建材质量不达标加速火势蔓延

上海“11·15”特别重大火灾事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料, 是导致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平在接受采访时指出, 大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料, 燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体, 是导致多人死亡的主要原因。

2005年12月15日, 吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故, 造成37人遇难, 95人受伤。经安监部门调查认定, 这是一起责任事故。辽源市中心医院委托辽源市龙山区纺织电器安装队在进行配电室及部分电气设备改造工程中, 存在施工质量不合格问题, 并购置敷设了质量不合格的电缆。

2009年, 用重金打造的央视大楼也遭到了火灾的重创, 违法燃放大型礼花焰火, 是这次事故的直接原因。但大火烧得如此惨烈, 当然还有其他原因。首先, 在文化中心幕墙工程中使用大量不合格保温板, 施工方应当使用阻燃等级为B2级的挤塑聚苯乙烯保温板。然而, 在实际过程中, 该公司采购了燃烧性不达标的挤塑板;其次, 消防水被人偷用来施工, 导致新址主楼消防泵经常启用, 用几天就没水了。

一场大火众人遇难, 代价何其巨大。希望那些在火灾中伤亡的人能够让更多的人警醒, 希望大火能烧醒那些在安全上麻痹的人, 愿今后每一家工厂, 每一所学校, 每一栋大楼, 每一个场馆都与火灾绝缘。

火灾悲剧频繁上演敲响建筑工地安全警钟

5月31日, 中储粮黑龙江林甸直属库大火;6月2日, 中石油大连石化公司油罐爆炸;3日, 吉林省宝源丰禽业公司大火120人遇难……近日火灾悲剧频繁上演, 防火形势变得十分严峻。

夏季是火灾多发季节, 应当对重点行业加强火灾预防管理。在建筑装饰行业, 建筑工地也是火灾多发区。各地住建局、公安消防部门和安监局应按照各自职能分工, 加强对所监管工程安全生产、消防安全工作的监督检查和指导。建设主管部门也需要在建筑施工行业广泛开展消防、安全生产法律法规、基本常识的宣传教育工作和培训, 向广大职工宣传有关消防、安全生产的法律法规和消防、安全生产常识, 使广大职工的安全生产、消防安全意识和防火灭火技能得到进一步提高, 形成群防群治的消防、安全生产局面。

有些建筑工地, 施工单位务工人员流动性大, 没有经过严格的管理和消防安全知识培训, 消防安全意识淡薄, 不了解、不掌握基本的消防知识, 不会利用灭火器扑救初期火灾, 不会报警、不会组织人员疏散, 尤其是施工时间短、作业分散的民工, 很难落实消防安全管理工作等等这些都为火灾埋下隐患。

有些工地管理层对消防安全的管理也不到位:用电量大、电气线路敷设不规范, 违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重, 也有的直接将配电装置安装在可燃构件上。宿舍、建筑材料堆场可燃、易燃物较多, 并且雇佣工人、外来人员吸烟的随意性强, 一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方, 时间一长, 极易造成火灾。

为减少火灾隐患, 首先应加强建筑工地施工现场、室内外装饰装修工程施工现场、工人宿舍、仓库、木作加工场、食堂、配电室及明火作业等防火重点部位的消防安全管理。建筑施工现场防火要注意按规定设置消防器材集中点, 合理配置足够数量的消防灭火器材, 确保消防灭火设施齐全有效, 消防疏散通道的畅通, 并设置醒目的消防标志牌。明确应急处置办法, 把消防安全保卫工作落实到具体岗位、具体人员身上, 值班人员24小时在岗在位, 认真做好检查巡查工作, 并能熟练使用灭火器材和报警设施, 全力实现防患于未然, 确保消防安全工作万无一失。

其次要加强施工现场及员工宿舍的用电管理。施工单位确定一名经过安全生产和消防安全培训合格的具有特种作业操作证的电工正确合理地安装及维修电气设备, 经常检查电气线路、电气设备的运行情况, 重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。

虽然《建筑内部装修材料防火规范》 (GB50222-95) 对装修材料的耐火等级有明确的要求, 但是目前市场上的装修材料品种单一, 美观性能不能满足需求, 一些耐火等级高、美观的产品价格又偏高, 这就造成一种供求矛盾。因此施工单位在选择材料时决不能以经济利益为主、忽视安全效益, 选购一些防火性能差、耐火等级低的产品, 导致火灾隐患的存在。

对于每一个建筑工程, 都要控制隐患的滋生, 施工工地要严格按照相关规范要求配置消防设施, 在居民家庭中也应积极推广小型灭火设施, 在万一发生火灾的时候作好对初起火灾的控制, 减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。只有提高全社会的消防安全意识, 提高从业人员和素质, 同时消防部门把好审核、检查、验收和使用前的检查等关口, 才能从根本上杜绝火灾隐患, 减少火灾的发生。

除了法律我们更应该提高防火安全意识

学校、民居、厂房、仓库, 都是重点防火建筑。然而, 这些年来, 重大建筑频频失火, 造成不可挽回的人身和财产损失。建筑防火, 我们还要走多远?

建筑防火, 有法可依

为预防建筑火灾, 减少火灾危害, 保护人身和财产安全, 国家先后颁布实施了多部法律法规, 进行生产安全规范和管理。

其中, 2007年6月1日实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》将生产安全事故分为了特重大、重大、较大和一般火灾四类等级标准。2007年7月3日, 国家安全生产监督管理总局颁布实施《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》, 对应四类事故等级标准做出了罚款规定。

除了罚款外, 《中国消防法》、《刑法》等还对事故责任人要承担的行政以及刑事责任进行了相应规定。

即使再重的处罚, 也换不回已经逝去的无辜生命和那些家庭曾经的幸福。处罚并不是法律制定的初衷, 而在于是提醒人们要时刻加强防范。

火灾猛于虎, 防患于未然, 才能从源头上减少灾情的发生。为此, 国家先后出台了《高层民用建筑设计防火规范》和《建筑设计防火规范》, 对新建、扩建以及改建的厂房、仓库、民用建筑以及城市交通隧道等建筑的设计施工防火安全做出了明确规定, 从建筑设计施工伊始就要求杜绝火患。

其中《建筑设计防火规范》7.4.12条中第4项规定:人员密集场所平时需要控制人员随意出入的疏散用门, 或设有门禁系统的居住建筑外门, 应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开, 并应在显著位置设置标识和使用提示。

据现场工人讲述, 吉林宝源丰禽业公司事故发生时, 车间仅有一个侧门打开, 而其他出入口均被反锁。据悉, 事发工厂平时为方便管理, 上班时间会将大部分车间门关闭, 以防止随意走动扰乱工作秩序。生还者封岩说, 她来到宝源丰禽业有限公司一个多月了, 负责禽类产品的分割、包装。“平时大家就走更衣室一个通道。见过消防通道, 但是从来没走过。”而类似的情况在多次火灾中出现, 震痛中国的克拉玛依火灾发生时, 8个安全门只有1个开着;洛阳大火, 楼道四周安全门全部封闭。多少逝者, 才能让生命之门洞开?!

另据现场医护人员介绍, 受伤致死的原因有烧伤、氨气中毒等, 其中致死最主要的原因是氨气中毒引发的呼吸道水肿。按照规定, 大型液氨制冷设备须24小时巡视, 使用查漏设备检查的, 工厂须1小时查漏1次并记录。而厂房也应设置必要的泄压设施。而在此次火灾中, 企业对于液氨的安全管理十分欠缺。

企业对国家规定视若无睹, 既暴露了企业安全管理的缺失, 也暴露了国家规定和监督等方面存在的不足。我们需要积极借鉴国外优秀经验, 不断完善和改进, 才能减少灾情的发生, 避免不必要的损失。

国外建筑防火安全实例借鉴

位于中东地区的以色列春夏高温干燥, 具备火灾高发条件, 却极少出现严重的火灾伤亡事故, 这得益于以色列消防部门制定的高层建筑消防设施配备标准, 这套标准十分详细缜密, 在国际上都处于领先水平。以色列要求所有高层建筑要保证每建筑平方米安装一部自动喷水灭火装置, 所有公共场所必须配备火警探测器和手动警报器。楼梯内同时建有隔温隔烟防变形的防火间, 确保一旦发生火灾, 楼内的人可以在30米内找到“足够安全的避火场所”, 并且这些避火场所应能够容纳轮椅等各种残疾人专用设备。此外, 整栋建筑必须安装消防专用的独立发电系统和电话线路, 以便一旦火灾导致楼房电路、通讯中断, 避难场所里的人仍可以与外界保持联系。

而在火灾高发的美国, 马路边到处都有消防栓, 且消防栓旁边都有一条黄线, 任何车辆不得在黄线处停车;办公室备有防火贴, 发生火灾时最后一个离开的人会把这个防火贴贴在出口, 这样可以明确告诉搜救人员此处无人, 从而减少搜救时间。而且, 美国所有的房子都保留两个出口, 即使是一居户。

但在中国人的传统观念里, 走偏门或后门并不是什么光彩的事, 民居建筑留有多个出口甚是少见。

国民安全意识的提高是关键

法律的制度的完善, 不仅仅在于条款制定更加合理, 更在于人们对于法律的绝对遵守和执行, 才能使其真正发挥效力, 而这需要人们不断提高安全意识, 加强对安全生产的认识。

自1980年起, 国家将每年六月定为安全生产月, 通过图片展览、知识宣讲、消防演练等多种方式向公众进行安全教育, 尤其是人口密集的学校、工厂等单位。

据吉林宝源丰禽业公司的员工爆料, 公司此前很少对员工进行过消防安全教育和培训, 新来的员工根本不知道逃生路线。350名消防意识差、逃生知识匮乏的员工在火灾发生时顿时陷入慌乱, 互相踩踏。如果说是大火和液氨吞噬了一百多人的生命, 不如说是安全管理观念缺失导致的人财两失。

防火安全, 应从小抓起。儿童安全意识差, 可能造成危险的可能性大, 应加强防范。多数人自小除了碰到危险时从老师或者家长口中得到警告外, 参加的学校或者单位组织的消防安全教育与演练屈指可数, 真正从中获取的安全知识更是少之又少。

在韩国, 从幼儿园开始, 孩子们每月都会接受一次消防安全教育, 由老师教授逃生、躲避和使用灭火器知识, 每年必须赴消防局开展一次实地体验课。

同样, 在德国, 家长和学校从小就教育孩子们如何识别火灾的危险, 平时如何与火打交道, 消防机构也经常举办各种活动, 帮助老师和家长进行对儿童防火安全的培训。

吃一堑, 长一智。进入六月, 各地已经开始积极开展安全生产月活动, 希望月初发生的三起大火能够惊醒人们, 真正地将安全生产理念放进心里, 时刻谨记, 不要再让无辜的生命被大火夺去宝贵的生命。

结语

吉林的火灾再次给我们敲响警钟!夏季来临, 火灾更是频繁多发, 为了生命安全, 我们必须学会并且教给孩子这些最基本的火灾逃生技能。一些劳动密集型企业的老板和责任人也应该提高警惕, 防患于未然。一句话——天干物燥, 小心火烛。

——摘自中装新网

周密部署确保春运公路安全畅通 第5篇

确保春运道路安全畅通

2010年1月28日上午,我站领导班子召开了春运公路保畅工作会。会上站长贺春生首先传达了县局春运工作会的会议精神，并且明确我站在春运工作中的任务——确保公路安全畅通。根据县局的要求，站长贺春生对今年春运保畅工作进行了安排部署，要求各部门立即行动、各负其责，确保春运营工作的顺利开展。

一、成立领导小组，制定工作方案。

为落实责任，确保工作有序开展，成立了由站长贺春生任组长，书记郝焕民任指导员，各副站长以及桥梁、养护组长任成员的领导小组。为了确保春运工作的有序开展，由办公室制定《春运公路保畅工作方案》。

二、加大隐患排查，确保道路安全畅通。

自1月29日开始，由养护组对弯道、陡坡及险要路段进行大规模的安全隐患排查，由桥梁组对全县列养的134座桥梁特别是三四类桥进行重点检查，要求及时发现问题，并且立即进行整改，以确保春运道路的安全畅通。

三、加大巡查力度，及时排除道路隐患

我站采取由路政大队和养护中心双保险的巡查方式，及时发现并排除影响道路安全的路阻路障及突发事件，并且我站将加大和周边群众的联系，以便出现突发情况时，群众能够及时报告。

四、加强各类制度，确保信息畅通

我站实行24小时值班制度，站领导及值班人员要24小时开机，确保信息畅通，以便出现突发发情况时能够及时处理，四、加大服务力度，提高服务质量

一方面加大对养路工的素质教育，提高“橙色指针”的服务质量；另一方面加大“爱心驿站”的服务项目和水平，为过往的行人及司机提供优质的服务，感受公路人的温暖。

总之，为了让广大人民群众过一个欢乐祥合的新春佳节，我站全体职工已做好了充足准备，迎接新春佳节的到来。

应用“一路畅通” 第6篇

QoS可以根据可预期的关键商业应用性能以及对延迟敏感的关键语音和视频与突发数据服务集成的需要，能够有差别地处理不同的网络通信流，使得关键应用得到保障，不会产生阻塞。例如，在Cisco QoS策略管理器（QPM）解决方案中，通过提供能够在网络上定义端对端服务质量（QoS）策略的工具，使网络管理员能够确保关键商业应用的性能，放心地部署新的应用，并且随着业务的增长而对网络进行扩展，同时加强服务级别协议（SLA）

设计和实施QoS方案的时候，首先需要考虑选择合适的技术框架，也就是服务模型。服务模型指的是一组端到端的QoS功能，目前有3 种QoS服务模型：尽力服务、综合服务、区别服务。一般来讲，利用现有技术提供IP 网络的QoS 时，为了实现规模适应性，往往采用区别服务体系结构。

配置——实例详解

为了便于说明，这里模拟一个应用环境：假设系统租用2条2Mbps带宽的数字电路，一条通过协议转换器连接到路由器的以太网端口F3/1，而另一条通过协议转换器连接到路由器的广域端口S1/2，路由器是Cisco 3640路由器，采用OSPF 路由协议。下面具体说明其配置过程。

1．路由器的基本配置

（1）登录路由器

采用一般方式通过超级终端登录即可。

（2）配置路由器端口

首先配置路由器的以太网端口F3/1，顺序输入以下命令：

CISCO#conf t ; 进入Cisco3640 的配置模式

CISCO（config）#int f3/1 ; 进入Cisco 3640 的接口配置模式，用于一条数字电路

CISCO(config-if)#ip address 18.18.18.154 255.255.255.252

接着配置广域网端口F3/1，方法类似。

（3）配置OSPF 路由协议

顺序输入以下命令：

CISCO#conf t

CISCO（config）# router ospf 808 ; 配置OSPF 路由协议，进入OSPF 配置模式。

CISCO（config-router）#network 18.18.18.148 0.0.0.3 area 88 ; 新配接口地址，放入到OSPF 中，只有这样OSPF 的路由表，才有新配的接口地址。

CISCO（config-router）#network 18.18.18.152 0.0.0.3 area 88

（4）配置标准访问控制列表

配置Cisco 路由器的标准访问控制列表，是为对各种应用分类做准备。例如，可以分配access-list 11 针对视频应用系统，access-list 12 针对邮件系统，access-list13 针对应用系统1，access-list 14 针对应用系统2。

2．配置QoS

配置Cisco QoS（CBWFQ），在全局配置模式下，输入命令“ip cef”，打开Cisco 路由器的快速转发功能。

下面以配置邮件系统为例，讲述如何配置CBWFQ的，首先建立分类图，在全局配置模式下，输入命令“class-map match-all youjian”，建立好邮件系统类，再在分类图模式下，输入命令“match access-group 12”，让邮件系统分类匹配访问列表12。其次，建立策略图，在全局配置模式下，输入 命令“policy-map high”，表示策略名为HIGH，输入“class youjian”，将邮件系统类加入到策略图中，输入命令“bandwidth 256”，为邮件系统类分配带宽为256Kbps，输入命令“set ipprecedence 4”，为公文邮件类分配IP 优先级为4。

当配置完CBWFQ后，要将配置的策略指定到对应的端口上（在这里是连接到路由器的端口S1/2），在接口模式下，使用命令“service-policy output high”。当配置完CBWFQ后，可以通过命令“show policy-map”来查看配置的是否正确，可以看到YOUJIAN 视频应用分类，有若干个匹配包，它的IP优先级为4，保留带宽为256Kbps，这表明CBWFQ的配置是正确的。至此，CBWFQ配置完成。

3．配置策略路由

对Cisco 3640进行策略路由设置的目的是保证视频应用系统、邮件应用系统、应用系统1、应用系统2，走路由器的S1/2端口，其他的服务走路由器的以太网端口F3/1。在这里还是以访问邮件系统的策略路由为例，介绍如何配置策略路由。

首先在全局配置模式下，使用命令“route-map”，建立路由图dddd，通过命令“match ip address”与访问控制列表号对应，表示本路由图是针对访问邮件的策略路由，通过命令“set ip next-hop”，设置访问邮件的策略路由的下一跳地址为18.18.18.149。

使用命令“set ip default next-hop 18.18.18.153”设置策略路由的缺省下一跳地址，这样当出现不符合要求的数据包后，将统一发往18.18.18.153（连接在路由器的F3/1 的上级互联路由器）。

设置完策略路由后，要将策略路由应用到对应的端口上，通过在以太网端口F3/0上，使用命令“ip policy routemapdddd”，将策略路由应用到Cisco 3640 连接内网的以太网端口。配置完成后，可以通过命令“show route-mapdddd”检查路由器的策略路由的配置是否正确，以访问邮件系统为例，系统将显示访问邮件系统的路由有多少个包是匹配的，它的下一跳地址为18.18.18.149，这表明策略路由工作正常。

当配置完Cisco 3640 路由器后，通过对对应的接口进行关闭操作，并且对线路进行切换测试，查看线路是否能工作正常。

测试——验证效果

在完成配置之后，需要经过测试验证，确保在应用时万无一失。

1．线路备份的测试

在一台主机上Ping上级的任一服务器地址，保持此通信不断，然后关闭其中一条线路，查看该通信是否正常，如正常则将此线路重新激活后再关闭另一条线路。如果经过2次测试，通信均保持不变或稍有延迟，则说明线路备份已成功实现；如发生通信失败，则需要检查线路及路由器或交换机的配置。2．策略路由的测试

配置策略路由的目的主要是为了指定了一些关键应用在正常情况下，仅在连接在路由器S1/2端口的线路上运行，而其他非关键性业务则在连接到路由器F3/1的线路上运行。可以在运行关键性业务和非关键性业务主机上分别通过下面这条命令来查看：

tracert -d x.x.x.x该命令在Windows NT上运行，其他系统用户参照手册进行，x.x.x.x 为上级服务器地址。

3．QoS 的测试

因为只在连接到路由器S1/2 的线路上进行了QoS的配置，为了能更好地对QoS进行测试，先将另一条线路关闭，这样就可以保证所有的流量均从需要测试的线路通过。然后在多台计算机（非带宽保障主机）上启动一些非关键性应用，如在线视频播放或者FTP进程等尽量抢占该线路的带宽，然后使用命令“sh interface”查看该线路的带宽占用情况。其中5 minute input rate与5 minute outputrate即为在5分钟内进出该接口的数据流量的平均速率，可以根据这2 个值计算该端口的带宽利用率。

如果所启动的非关键性应用已将该端口的带宽占满，那么就启动那些需要进行带宽保障的应用，检查是否由于网络的拥塞而造成了这些应用的通信延迟或无法使用。如这些应用的运行均正常，则说明QoS已起作用。使用命令“sh policy-map interface”查看QoS是否正常启用。其中主要通过命令“pkts matched/bytes matched”来查看匹配的数据包的数量和大小，如该项数字不为零并且持续增长，表明QoS 策略配置成功，并且已经正常工作。

做好桥梁档案管理确保交通安全畅通 第7篇

关键词：桥梁,管理,安全,畅通

重庆因地理条件的限制, 今天已发展成有四千多座桥梁的桥都, 而江津地处重庆一小时经济圈内, 随着我区“一江两岸”大城市建设及融入主城发展构想的逐步推进, 交通公路、桥梁等基础设施在经济社会发展中的先行地位日益凸现。江津除了长江以外, 境内还有众多其他河流, 主要河流里程共有3 0 6公里, 因此我区桥梁数量也居重庆的前列, 目前我区共有桥梁2 5 6座。为了进一步加强桥梁的管理, 保证安全畅通的使用, 我局在市交委和区委、区府的重视下, 于2 0 0 8年8月8日正式成立桥梁管理所, 对全区的桥梁进行全面系统的管理。该所的成立, 将进一步加大我区桥梁管理力度, 使我区桥梁管理工作更加规范化、制度化。其中桥梁档案管理工作是做好桥梁管理工作的重要内容, 因此针对这项基础工作我们用一年的时间, 认真细致、持续不断的做了大量工作。在今年8月的评比中, 我们的桥梁管理工作得到了市公路局的肯定, 危桥改造工作排名第一。现就如何进一步做好桥梁档案的管理工作, 确保我区交通的安全畅通谈一些工作经验和想法。

一、领导重视, 成立机构, 建立健全桥梁档案管理制度

近1 0年来全国发生的较大桥梁垮塌事件达3 0起之多, 一个个血的代价令人扼腕痛惜, 接连不断的坍桥事故更发人深省, 桥梁安全事关人民群众生命财产安全, 桥梁管理重于泰山。2 0 0 7年8.1 3凤凰大桥的坍塌事故更引起了党中央、国务院领导同志的高度关注, 胡锦涛总书记、温家宝总理都对桥梁管理工作做了重要批示:“要迅速组织事故调查组, 查明事故原因, 严肃追究责任者。同时, 要吸取事故教训, 举一反三, 严防类似事故再次发生。”

从今年5月开始, 按区领导的要求, 我们对区内所有桥梁重新进行全面检测, 这项工作的开展对进一步完善、规范我区的桥梁档案管理工作打下了坚实的基础。我们基层组织如何加强道路桥梁的管理, 保障人民群众的出行安全畅通, 我觉得首先要领导重视, 根据“统一领导、明确职责、相互协调、快速反应”的原则, 在区人民政府统一领导下, 由区交通局牵头负责, 区有关部门、各镇人民政府根据桥梁事故等级、类型和职责分工, 明确专职人员, 落实应急处置的责任, 建立健全各种管理制度, 特别要做好原始资料的收集、管理工作, 把责任落实到人。

对此项工作我区各级领导高度重视, 专门成立了组织机构, 在交通局内部设立了事业单位—桥梁管理所, 该所主要职能职责之一就是“实施对全区公路桥梁设施的定期检测、评估, 编制大中修及改造技术方案;承担全区公路桥梁的普查和统计工作, 建立公路桥梁设施技术档案”。目前, 该所管理人员已全部到位, 有关工作已逐步有序开展, 他们首先按照《档案法》的要求, 建立健全了各项档案管理制度, 责任落实到人。使档案管理工作的开展有章可循。

二、加强对档案管理人员的培训

桥梁档案管理的人员, 对档案的平安负有直接责任, 必须具备较高的素质。一是政治素质, 要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神, 热爱档案事业;二是业务素质, 要具备专业知识, 熟悉所保管的档案内容, 熟悉档案法规;三是文化素质, 要有一定的的文化知识和桥梁专业知识, 能总结和分析工作中的经验和问题, 从中把握档案管理工作的规律。此外, 还要有敏锐的观察能力, 善于做分析工作, 能独立处理利用中出现的一般新问题。我们对档案管理人员进行了岗前培训, 并且在工作中经常举行专业技能培训讲座, 不断提高管理人员的综合素质和工作能力。

三、认真细致开展桥梁档案资料的收集工作

在桥梁管理所成立前, 我区的各座桥梁档案资料分散。为了保证归档资料的齐全, 我们对凡是反映与桥梁工程有关的具有查考利用价值的各种载体 (包括纸质、声像、照片) 的文件材料, 都尽力收集齐全, 归入到整座桥的成套档案。收集的桥梁档案资料包括:⑴桥梁基本状况卡片;⑵桥梁设计图、施工图;⑶隐蔽工程施工检验报告, 材料试验报告、工程质量监理报告;⑷竣工图和竣工验收报告;⑸历次桥梁定期检查报告, 桥梁技术现状评定表;⑹历次桥梁大、中修设计图纸和验收报告;⑺历次桥梁特别检查报告;⑻历次桥梁改善、加固工程施工图、施工监理报告、竣工图验收报告;⑼桥梁的历史、地质水文情况;⑽历处遭受地震、水毁、滑坡泥石流、超重车辆行驶影响、损害情况;⑾历次维修和检查过程中形成的照片及声像档案资料。

四、做好档案资料的分类、立卷、归档工作

(一) 将收集齐全的桥梁各种文件材料按照线路的编号及里程顺序进行整理、组卷, 做到一桥一档。

(二) 按照相关规定详细制定立案、归档工作的规范

1、案卷内文件材料的排列必须按照统一顺序:

⑴桥梁基本状况卡片 (如果有管理性文件应将文件排在卡片之后) ;⑵设计文件资料及竣工图表;⑶材料试验报告、施工原始和检查记录;⑷历次定期养护检查和特殊检查报告;⑸历次维修加固资料 (可以暂时不装订, 每次维修形成的技术资料可以临时放进去) ;⑹桥梁的历史、地质水文情况;⑺历年遭受地震、水毁、滑坡泥石流、超重车辆行驶影响、损害情况;⑻形成的照片及声像档案 (单独组卷) 。

2、案卷主要由案卷封面和卷

脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。案卷封面由案卷题名、卷脊、编制单位、编制日期、保管期限构成。

3、归档的桥梁文件材料, 要书

写工整, 字迹、线条清楚, 纸张便于长期保管, 格式统一, 禁止使用园珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写。凡由易褪色 (包括传真纸、复写纸) 书写材料制成的文件应复印保存。

4、归档的图纸应按2 9 7 m m×

2 1 0 m m (A 4) 折叠。

5、照片及声像档案每卷应有总

说明, 填写照片档案应反映事物的内容和发生时间;每张照片要有专用卡片, 简要记录反映事物的简单情况, 拍摄日期, 摄制人等。照片及声像档案的文字说明要简明扼要、表达准确、字迹工整、书写材料要规范。

6、桥梁归档文件材料及图纸的

装订采用三孔一线的装订方法, 装订时靠装订边和下边取齐, 对纸张规格大小差别较大的文件材料应适当折叠。

7、档案装具统一采用科技档案盒。

五、充分利用档案管理资料, 保障交通安全畅通

加强对桥梁档案的管理, 充分发挥桥梁档案的原始凭证作用, 通过对以往资料的对比, 及时发现问题, 使管理部门及时掌握桥梁健康状况, 如果发现哪座桥梁状况不好, 立即通过电子信息系统对相关部门发出预警, 并督促维护维修工作, 保障交通安全畅通。目前, 通过拆除、维修、加固、改建等方法, 我们已改造危桥7座, 其中省道桥梁2座, 县道桥梁3座, 乡道桥梁2座。这些桥梁的整治、改造过程中都充分利用了桥梁档案资料, 比如:江津区在处理仁沱大桥的危桥整治工作中, 我们充分利用历史原始档案记录对各项工程指标进行对比检测, 并且在整治过程中每天派专人到现场查看变化情况, 记载各种数据, 进行整理归档, 之后专家根据现场勘察和对我们提供的各种数据资料的分析, 做出了开放人行通道的决定, 保障了广大群众出行安全通畅。

安全畅通 第8篇

关键词：高速公路,养护施工安全保障

一、养护施工作业的必要性

1. 经济发展和公众出行的需要。

随着社会经济发展, 网络化高速公路建成, 物流业繁荣, 私家车增多, 高速公路所承担的运输职能逐渐增强, 随着高速公路使用年限的增长和车流量的不断增加, 势必要对高速公路进行养护维修施工, 以保证道路通行质量。

2. 高速公路可持续发展的需要。

高速公路经过长时间运营, 车流量大多超过设计承载能力, 加上重载交通叠加影响, 随着年份增长和自然天气影响, 路面、桥梁等各项技术指标和服务水平均会大幅衰减, 各类病害增多, 严重降低道路的使用性能, 极有可能引发安全事故。

因此, 周期性道路维护、临时性养护作业, 是改善行车环境、减少安全事故、恢复道路的技术状况和服务水平的必要举措, 是实现交通又快又好发展的根本要求。

二、养护施工作业的总体原则

1. 保证安全:

各类养护施工作业, 除按时完成工程和保证工程质量外, 还必须保障运营车辆的安全, 同时也必须保障施工车辆和人员的安全, 把安全放在重中之重的首要位置。

2. 保障通行:

施工期间, 高速公路必须保证通行, 确保施工过程中车辆能够以较低的速度通行, 并同时保障被交路的通行, 以减少因施工带来的社会影响和对区域路网的影响。

3. 确保施工进度:

在确保工程质量的前提下, 保证施工顺利、如期、高质量完成;尽量减少施工周期, 减少对路网通行的影响。

4. 效益最佳:

养护维修成本取之于民, 必然要求工程在达到质量、进度等各项要求的基础上, 付出最小的经济代价获得更高的经济效益, 因此, 交通组织设计和施工方案要选择经济效益最佳方案。

三、养护施工安全事故及车辆拥堵原因分析

因素一:养护施工大多选择不断交施工, 边施工边通车考验巨大。鉴于公众对高速公路出行的依赖, 如果断交通行, 影响面会非常大。但是, 边通车边施工, 就会出现这样的局面:在车流量巨大的高速公路上, 一边是交通量大、行车速度高的道路交通, 一边是紧张作业的路面施工, 很容易形成相互干扰的现象, 稍不小心, 则会引发安全事故, 道路拥堵更是无法避免。

因素二:道路基础条件有限。对于双向八车道、六车道的高速公路来讲, 占道施工条件尚可, 但是对于双向四车道的道路, 占道施工困难较大, 若改变交通流向, 对行车速度和安全性都是挑战。

因素三:暴雨、大雾等恶劣天气的影响。一般来说道路养护施工黄金季节为4月至10月份, 强降雨及大雾等恶劣天气是对道路施工的严竣考验, 极易造成安全事故与车辆拥堵。

四、防范养护施工安全事故及车辆拥堵对策和建议

1. 提前做好交通组织方案设计。以中修罩面、桥梁养护等大型施工作业为例, 交通组织方案应包括以下内容。

(1) 摸清周边路网基本情况, 同时掌握周边路网养护施工作业内容, 做好事前沟通, 尽量避免同时作业, 做好车辆分流准备工作。

(2) 做好本路段交通流量调查。对近几年每个月车流量进行观察分析, 总结施工期间所处的月份在以往年份中的车流量变化, 对于车流量较大的月份予以提前关注, 为施工计划的安排提供参考数据。

(3) 做好道路易堵点及敏感路段分析。道路上的易堵点及敏感路段是路网上的交通瓶颈, 整个系统的行车效率受到交通瓶颈的影响与制约, 因此, 该项工作尤其重要。

(4) 开好交通组织协调会。开会不是目的, 沟通了解、加强交流、解决问题才是关键。大型施工作业前, 应组织高速交警、高速路政、相邻高速公路管理处召开交通组织会议, 共同讨论交通组织方案的可行性, 各抒己见, 集思广益, 少走弯路, 形成成熟、可行性高的交通组织方案, 制定落实与监管措施, 为保畅通、保安全奠定良好的基础。

2. 加强施工安全管理。

(1) 将安全生产内容列入合同, 合同谈判时加强安全交底与部署, 从合同方面加强对监理与施工方的制约。

(2) 健全安全制度, 加强项目工程师与施工方制度与技能培训, 使参建人员熟悉掌握施工安全操作规程, 尤其增强安全员的应急处置能力。

(3) 加强安全巡查, 除项目工程师巡查外, 业主还应指派负责安全管理的部门进行检查抽查, 对不符合安全操作规程的, 能现场整改的立即整改, 情节严重的直接开出违约金通知单, 并限期整改、跟踪复查, 直至符合要求。

3. 加强施工过程控制。

(1) 工程指挥部下设专职巡视员, 负责每日施工作业现场及附近路况的巡查监督, 施工单位在每一个作业面设一名专职安全保畅负责人, 白天、夜间各配备一定数量的保畅安全员, 负责指挥疏导交通, 维护交通标志, 监督规范施工。

(2) 严格控制作业区距离, 各施工单元作业长度应控制在5公里以内, 所有施工作业均在封闭区内进行。交通高峰期发生拥堵现象时, 必须停止施工, 收缩施工作业面, 待交通缓解后再进行施工。

(3) 多方联动, 紧密合作。业主单位必须建立应急保障系统, 由养护、收费、监控、稽查以及高速交警、路政等多部门组成, 建立联系机制, 保证联络快速畅通。一旦全程监控系统发现车流不畅的位置, 立即与各方取得联系, 在最短时间赶到可能造成堵车的部位进行疏通, 将堵车消灭在萌芽状态。另外, 项目指挥部应派专人每天向监控指挥部门报告第二天施工计划, 以便在可变情报板发布最新施工动态, 提醒司乘注意行车速度, 建议超宽车辆选择绕行。

(4) 在确保质量的前提下, 压缩工期, 减少施工对道路通行的长时间影响。一是对于大型施工, 做到早组织、早招标、早开工, 避免抢工期造成的不规范施工;二是增加人员设备投入, 科学合理地设置作业面;三是错峰施工、延长作业时间, 施工人员轮流上岗, 人歇机不歇;四是从技术层面上, 加强新技术新材料应用, 提高施工速度。

当然, 高速公路因地理位置、基础条件等不同, 养护施工作业困难度各不相同, 仅靠固有的措施无法完全保证安全与畅通, 需要临时应对的困难与细节问题还很多, 这就需要高速公路管理者持之以恒地重视养护施工, 到现场去发现问题解决问题, 不断总结工作经验, 最大程度确保安全与畅通。

参考文献

[1]刘桂林.高速公路养护过程中的安全防范措施探究.科技致富向导, 2012 (19)

安全畅通 第9篇

一是严格落实责任。“国庆节”、“全运会”期间, 正值“三秋”作业大忙季节, 农机田间耕作、跨区作业、物资运输等范围广、机动性强, 极易发生交通安全事故, 为强化组织保障, 各区县监理部门均成立了专门领导小组, 确定专人负责抓好此项工作, 市农机监理站均成立了督查组, 定期或不定期进行督察, 确保不走过场。

二是强化人员培训, 扩大教育宣传面。各区县农机监理站对分管农机工作的乡镇长、乡镇农机站负责人、村农机安全联络员、农机手等有关人员采取多种形式, 分期分批适时地进行了有关法律法规培训和事故案例的警示教育。

三是搞好配合联动, 建立和谐执法链。各区县农机监理部门主动与公安、交通、安监等部门搞好配合, 落实各部门职责, 各司其职, 各负其责, 通力合作, 建起了一条长效和谐的执法链, 一查无牌、无证、无检车辆及人员, 二查酒后驾驶、安全设施不全, 三查拖拉机违法载人、客货混载, 四查农机带病上路行驶等违法、违规、违章现象。

四是加大监管力度, 严把农机检验关。农机监理部门把拖拉机检验、驾驶员培训等工作与安全整治活动有机结合, 拖拉机检验过程中, 监理员严把检验关, 不走过场, 不流于形式, 对于存在的安全隐患, 下达限期修复通知书, 待修理检验合格后方准上路行驶或作业。

安全畅通 第10篇

7月28日晚10时,无极县突降大雨,因暴风雨导致县道羊曲线出现大面积路树倒伏,导致县道羊曲线交通断交,车辆拥堵。我站接到消息后,立即启动防汛工作应急预案,调动防汛全部力量参加到此次任务中来。此次,站领导班子身先士卒,党员干部带头,不怕吃苦、不畏困难投身到抢险中。出动铲车等机械清理倒伏路树75棵,疏导车辆安全通行145辆次,清理因暴风雨损坏交通标志一处,截止凌晨4时许,县道羊曲线因暴风雨断交的路段恢复通车,无安全事故发生。

此次任务是对我站农村公路防汛工作应急处置能力的考验,考验了我站党支部在困难面前的凝聚力、战斗力,也通过本次任务体现出了我站党支部带领全体党员职工战胜困难险阻的决心和信心。为更一步加强农村公路安全畅通,我站结合乡村道路管理所对辖区内的所有农村公路实行24小时监控制度,发现问题及时上报并处理。对辖区内所有农村公路桥梁实行全面登记造册安全隐患排查,做到保安全,确保汛期农村公路、桥梁安全畅通。

畅通，无限延伸…… 第11篇

今年是湖北省深入开展农村道路交通安全建设年，湖北省人民政府明确提出，在年底前，各级人民政府要建立健全农村道路交通安全社会化管理体系，落实工作力量，推广农村派出所管交通，确保事有人做。在这个大背景下，松滋市公安局作为农村交通安全管理的责任主体之一，敏锐感知，按照“警力整合、资源共享、职能一体、发展共赢”的目标，主动探索整合基层警力资源改革，率先推行农村道路交通安全管理属地化改革工作，将原6个交警中队管辖的农村交管业务整体整合到15个农村派出所，落实了农村交通安全监管责任，确保了农村道路交通安全管理全覆盖，提升了农村交通安全水平，将派出所建成集治安、交通、消防、打处等职能于一体的综合战斗实体，建立起与当地实际相适应的立体化治安防控体系。

缘起：唯有源头活水来

改革开放以来，伴随经济的发展，我国农村道路建设取得翻天覆地的显著变化，车辆的递增速度更是连续翻番，因此，对交通车辆的有效管理，驾驶人员的安全意识教育都必须提到议事日程和办事日程。还有行政建制村之间的断头路问题，车辆的无序流动问题，警力相对缺乏的问题，警力配备不足和警务装备滞后，这些制约交通管理事业长远发展的基础性、源头性、根本性问题，已经越来越突出，松滋处于武陵山脉向江汉平原的过渡地带、境内山区、丘陵和平原各占三分之一，地形地貌复杂多变，又处在湘鄂边区、洈水库区、革命老区、土家族回族杂居其间，所以，从客观上来说，交通警察的属地化改革，势必牵扯更加复杂多变的局面，因此，积极稳妥，未雨绸缪，显得更为重要。市公安局党委因势利导，确立了农村交通属地管理改革坚守底线的基本原则。

首先，把解决服务群众到最后一公里摆在首位，注意解决好车辆失管、驾驶员失控的根本问题，尤其是尽量消除“交通违法行为高、事故率高、致死率高”的三高隐患；让交通安全教育纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角。其次，坚持整建制移交派出所的原则，全市公安交警管理体制实施机构设置、人员划转，保持交警队伍的稳定，保证工作的连续性。第三、坚持责、权、利相统一的原则和合理划分市级和乡镇对道路交通管理工作和交通警察队伍的管理责任，有效提升公安交警干部队伍的正规化建设以及全市道路交通安全管理工作水平。第四、坚持统筹兼顾的原则，立足松滋市情和司法管辖、行政管理、公安管制需要理顺公安交警管理体制，保证道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。此外，坚持经费保障的原则，建立责任明确，分级管理、分类负担、收支脱钩、基本保障的公安交警经费保障机制，加强预算管理、规范财务监督、提高资金使用效率；最后，坚持以人为本的原则，既要考虑公安交通管理工作的需要，又要兼顾民警个人和家庭的实际困难，坚决从实际出发，从优待警，凝聚警心，妥善解决遗留问题，提高队伍的整体战斗力。

棋出六着，满盘皆活。于是，松滋市公安局今年春节过后，吹响了改革的号角，拉开了改革的帷幕。

奠基：兵马未动粮草行

改革是对现有利益格局的重新调整。真可谓牵一发而动全身。

古人云：凡事预则立，不预则废。

按照“属地管理、责权统一、农村道路交通管理全覆盖”的改革思路，融合治安警察和交通警察两大警种，基本实现“一村一警”，做到道路交通管理勤务更科学、指挥更高效、反应更迅速、纠违更及时、服务更到位、管理更有力。

为了把交警属地化改革细分到天、落实到人，松滋市公安局首先成立了农村交管属地化改革领导小组，负责全局农村道路交通管理属地化改革的总体设计、审议确定全市农村道路交通安全管理属地化改革的总体方案和相关配套方案，统一协调、部署、指导、检查全市此项改革工作的开展。接着以领导小组名义向市委、市政府和荆州市公安局写出专题报告，客观指出近年来，随着我市城乡一体化的不断推进和农村道路改造工程深入实施，全市“村村通”公路里程加大，全市农村道路通车里程迅猛增长，农村机动车、驾驶人的数量也不断增加。仅去年一年时间内，全市国道数量由原来的4条增加为9条，全市机动车就增加了19491辆，机动车驾驶员增加了21698人。特别是全市城乡拥有近二十万辆摩托车，全省数量第二。同时，广大农村地域特别是偏远山区的农民交通安全意识淡薄，无牌无证车辆上路行驶、无证驾驶、超速、超员、超载行驶以及农用车、报废车、摩托车非法载客等严重交通违法行为时有发生，交通安全隐患仍然突出，给农村交通管理工作带来巨大压力。而当前，农村道路交通管理警力普遍不足，农村地区道路失管失控现象比较普遍，仅仅依靠农村交警中队的交通民警很难实现对这一领域的全覆盖管理，管理上存在不少漏洞，交通安全形势十分严峻。市委、市政府高度重视，召开专题会议进行研究，责成市编委发文同意全市15个农村派出所加挂“交警中队”牌子，荆州市编委发文同意新增6个派出机构级别为副科级单位，特事专办，一路绿灯，兵马未动，粮草先行。

破冰：于无声处听惊雷

农村道路交通安全管理工作，乘上改革列车之后，一路风驰电掣，以整秩序、压事故为工作目标，以四个紧贴为向导，开展声势浩大的破冰行动。

紧贴农村实际，坚持多措并举。当前，广大农村群众交通安全意识相对淡薄，交通违法行为多发，安全隐患比较突出，根据这一实际，交警大队以无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶，货车、低速货车超载，低速货车、三轮汽车、摩托车、拖拉机违法载人等违法行为为治理重点，把整治活动与交通安全宣传、道路交通安全隐患排查、危险化学品运输交通安全整治、集中办理摩托车牌证等相结合，多管齐下，确保整治效果。

紧贴路面实际，严格科学管理。一方面科学调整勤务，最大限度的将警力投向农村道路，加大对农村道路的管控力度，全面加大违法行为突出路段的管控，加大对严重交通违法行为的查处力度。另一方面加强路面巡逻力度，确保重点路段、重点时段有民警执勤和巡逻，切实达到“白天见警车，晚上见警灯，路上有警察”，加大对边远结合部的巡逻控防。

紧贴工作实际，协同齐抓共管。整治活动中，充分发挥乡镇道路交通安全领导小组的作用，通过基层治保组织、“队所合一”、公路沿线道路交通安全中心户等，组织开展一系列集中整治行动，加大农村路面查纠管控力度，通过开展整治，进一步打牢工作基础，形成加强农村交通安全工作的合力，形成高压严管态势。

紧贴宣传实际，确保教育效果。按照开展农村道路交通安全集中整治主题宣传活动的要求，以典型案例宣传为切入点，以农村群众、客运车、低速载货汽车及摩托车驾驶人为重点，大造交通安全宣传氛围，教育农民不乘坐无牌无证车，不乘坐低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机，不无证驾驶、酒后驾车。同时，在日常勤务中，坚持宣传教育与执勤执法相结合，处罚与教育并重，确保宣传教育的有效性。

启航：弄潮儿向涛头立

松滋农村道路交通安全属地管理的改革时间不长，效果甚佳。实践证明改革出凝聚力、出生产力、出战斗力、集中体现在三个方面，最显著的成效是强化基层警备保障。确保“四个到位”，即生活保障到位。改革以来，该局党组班子成员多次深入到分线管片的农村派出所现场督导，为新分配的民警和协警安排住宿房间，解决后顾之忧。基础保障到位。市局党组在深入调研的基础上计划投入资金千万元全力开展派出所基础建设。装备保障到位。拿出50万元重新购置了15套现场勘察设备、照相机、车牌办证设备及酒精检测仪等，同时联系厂家派技术员实地进行专用设备的使用培训，确保了各种设备正常投入使用。经费保障到位。明确由市局全额保障经费，交警业务经费由市局统一核拨到派出所，新分配的交警民警及交管协勤人员经费统一由市局承担。同时，强化培训和考核，也提高了警备技能。一方面依托“轮训轮值、战训合一”培训班这个训练平台，从交警、治安、刑侦等相关业务部门中选拔优秀教官，精心备课，加强基层派出所民警交通法规、交通指挥手势，现场保护、证据固定，刑事、治安等方面的业务培训，力求在最短的时间里，使派出所民警熟悉并掌握交通管理知识，使交通民警熟悉并掌握派出所各项业务工作流程。另一方面抽调交警大队精干警力组建执法服务队，下设1个秩序指导组和5个片区指导组，巡回在15个农村派出所开展业务指导，具体开展全市交通秩序管理工作的指导、农村派出所辖区内交管业务指导、交通管理业务工作任务分解与考核和交通管理法制工作。更加可喜的是通过改革、完善运行机制，理顺了岗位职责分工。

在深入调研、科学论证的基础上，松滋市公安局以红头文件的形式明确了农村公安派出所和交警大队在道路交通安全管理工作上的职责分工。

各农村派出所主要负责本辖区道路交通安全隐患排查、交通安全源头管理、交通安全宣传、交通事故接处警和一般死人事故以下（不含一般死人事故）的事故处理、一般死人事故及以上的交通事故先期处置等工作。局交警大队主要负责对农村派出所各项交通管理业务工作的指导，健全相关规章制度，及时提供法律文书和相关资料；负责研判辖区农村道路交通安全工作形势，提出加强和改进道路交通安全工作的意见和建议；负责处理全市一般死人事故及以上交通事故、指导处理交通肇事逃逸事故以及疑难交通事故。

改革之前，很多农村派出所和交警中队警力均维持在5人左右，队伍拉出去形成不了气势，应急控制不了局面，攻坚缺乏战斗力，五指成不了拳头，无法适应繁重的治安稳定工作任务，无法适应突发事件第一时间处置的警力需求。

开展农村道路交通安全管理属地化改革后，共整合近80名交通民警、协勤人员下沉到派出所，基层派出所警力与总警力的占比可达到40%，真正将派出所建成集治安、交通、消防、打处等职能于一体的综合战斗实体，使其按照“属地管辖”原则，有效开展管理、防范、打击、服务和信息采集等工作，将会更有效地建立起与当地实际相适应的立体化治安防控体系，真正推动人往基层走、事在基层办、更好地服务人民群众、保证基层稳定。

百尺竿头，更近一步。在农村道路交通安全顺利实施属地管理的同时，更多的警力也有更充裕的时间沉到一线，贴近基层，松滋市公安局将中心城区的巡警和交警资源整合，联动值勤、珠联璧合、相得益彰、给市民留下警力增加的印象，“两感一度”的满意率普遍上升，综合战斗力得以加强；各基层中队（派出所）也开展丰富多彩的特色创建活动，南海镇中队开展构建民生交通，铸造服务品牌的达标升级活动。成立运行三个多月来，坚持打好“便民”、“亲民”、“安民”三张牌，围绕农村民生交管开展“十个一”，即：成立一个领导机构，搭建一个工作平台，完善一套管理方案，建好一本机动车台帐，畅通一条服务热线，组建一个服务团队，签订一份安全责任书，发放一份宣传资料，解决一批交通顽疾，收到一份满意答卷。打好“三张牌”、开展“十个一”收到了明显的社会效果，为农民群众上门办牌办证年审200多辆车，整治酒驾无证驾驶违法事件12起，依法处理交通事故35起，规劝无资质校车10辆，治理交通顽疾3处，特别是被省公安厅称之为交通堵塞难点——南海大桥头，这一个多年交通“瓶颈”进行了综合治理，受到了社会各界的一致好评。人民群众称赞说：农村派出所承担交管职责以后，实现了‘出警快、服务优、秩序好、满意率高’的目标。陈店镇交警中队（派出所）开展为期两个月的摩托车秩序专项整治行动。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，依法严管，稳控源头，标本兼治，进一步规范全镇摩托车行车秩序，压降摩托车安全事故，进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、全社会广泛参与、齐抓共管”的道路交通安全工作格局，努力构建畅通有序、和谐安全、群众满意的道路交通环境。

前行：改革永未有穷期

实践是检验真理的唯一标准，松滋市农村道路交通安全属地管理改革的实践表明，整合资源之后出现可喜的新变化。政府最大的德政是还安于民，百姓因交通事故而报警，都是迫不得已，都希望得到及时的调停，出警更及时，不仅确保了农村道路安全通畅，而且能快速化解矛盾，甚至把一些未来隐患都消灭在萌芽状态，与此同时，充实警力把秩序科做实做强，也是一项打基础管长远的民心工程，很多有可能产生的事故也被先期预防而没有产生。

新的运行机制实施还不到半年时间，就取得立竿见影的效果，事故调处率上升40%，事故发生率和死亡人数均递减30%，数据已经雄辨地证明，原来按部就班多年的模式已经严重不适应农村道路建设日新月异和驾驶人员迅猛疾增的新形式，少死一人，胜造七级浮屠，应该说，老百姓是改革最大的受益者。

南海镇党委书记龙时元说：“派出所接管交警业务之前，我镇几个村居由街河市中队管理，还有几个村居又在市直属中队，运作起来很不方便，还担心两边推诿的情况发生。属地管理改革之后，一是事故发生后距离近，出警快；二是多警种协调，容易调处成功；三是资源整合，集镇多年积重难返的乱停乱靠得到根本治理，四是对南海大桥等多发路段管控有效；五是群众办牌办证办照在家门口更方便；六是镇委镇政府现在对乡村交通通畅有主体责任，增强使命感。最近南海连续发生三起交通事故引发的命案都得到及时处理，没有一例上访闹事。”

剑峰村5组村民黄爱民说：“我的门牌号码是100号，就住公路边，由于临近集市，原来门前摩托、拖拉机、小车，两边都堵死，只剩中间一条缝，现在实行交通管制之后，情况好多了，变得很通畅。”

老城镇一柱观村民胡永荣说，我和两个儿子都有小车，原来往返县城之间要花半个小时，其实多半时间在堵车，现在属地交通管理，只需十多分钟就能到城区，快捷一倍还不止，尤其是到老城的道路修补得多，因此交通安全更重要，就在几天前，我们这里发生一起交通致死的案件，出警到现场也没有超过20分钟，比以前快很多。

荆州纪南城的康先生，长期在松滋从事煤炭和水泥的运输，也深有感触地说农村道路变得畅通无阻，交警的便民服务也在打通最后一公里，极大地方便了车主和驾驶人员，是对经济建设的有力支持。

追求卓越，敢为人先，松滋农村道路交通安全属地化管理，成为推动基层警种联动，完善基层警务机制，实现基层交管工作全均覆盖增强基层警备效能的突破口、引爆点，为了确保改革措施落到实处。强力推进此次改革，松滋市公安局改革领导小组以“三个坚持”为重点开展强力督办指导。一是坚持周一碰头例会。自全面部署农村道路交通安全管理属地化改革以来，改革领导小组坚持每周一召开碰头会。总结上周各项改革工作开展的情况，对工作存在的不足进行分析，并对下一阶段的工作进行安排部署。二是坚持制发通知书督办。周一例会结束后，“改革办”就会根据例会精神，针对相关警种下发工作督办通知单。目前，“改革办”已经分别针对交警大队、警务保障室、政工室、指挥中心下发了十多期督办通知单。分别就交通民警平台权限分配、交通管理任务分解、交通管理考核细则制定、设置农村交警中队建制工作、警用装备配置、交管业务培训等工作进行了全面督办，强化工作任务，明确工作时限。三是坚持开展定期巡查工作。改革领导小组成员和改革办成员坚持定期到各个农村派出所开展工作巡查，一是跟踪交警整合至农村派出所后的思想动态和工作状态；二是外围了解各个派出所在农村道路交通管理中有没有存在执法随意性大、不按程序规范执法、与经济利益挂钩等行为；三是实地了解各个派出所在属地化改革运行过程存在的困难，并帮助提出解决的方法。

松滋市人民政府副市长兼公安局长何俊坦言：“任何事情都需要有一个过程来逐步完善，农村道路交通安全属地化改革也不例外，必须经过交警和派出所治安警各自为政、两张皮的前期，通过改革整合，过渡到你中有我、我中有你的近期，再经过磨合才能过渡到水乳交汇融为一体的远期。当前，这一项工作也遇到极个别警察情绪调整的问题，还有警种整合之后压力变大，任务变重、节奏变快的问题，甚至也有授权幅度、执法平台、政策配套等诸多问题，然而，改革中的问题要用更快发展的办法来解决，尽管道路曲折，坚信前途光明。”

今年7月6日，中国警察网在“地方新闻”板块中刊载“湖北松滋改革农村道路交管模式，中国新闻社、新华每日电讯等知名媒体也作了相关报道，7月15日至17日，荆州市农村道路交通管理属地改革的现场经验交流会议在松滋召开，荆州市人民政府副市长兼公安局长周振武一行来松滋进行实地调研推介，湖北省公安左简板、光明日报三峡记者站、荆州日报和湖北垄上电视台都进行了专题报道。

开弓没有回头箭，松滋农村道路交通管理属地化的改革，下一步工作重点；一是在改革信心上更坚定，二是创新交管体制更深入；三是强化执法对接更紧密；四是保障措施更具体；五是长效机制更健全。目前，省内外前来考察的单位与日俱增，新一轮课题摆在面前，改革正未有穷期。松滋市乡村交通安全属地管理新模式，虽在探索之中，但是，乡村交通安全、畅通，无限延伸……的实践证明，这一改革应具有普遍的示范意义。彼岸的希望在召唤，一个更加灿烂辉煌的明天正在款步走来。

安全畅通 第12篇

张德江副总理发表重要讲话

12月28日晚, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在出席全国交通运输工作会议代表座谈会时强调, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 按照适度超前的要求, 坚持科学规划、科学建设, 坚持服务生产、改善民生, 加强综合运输体系建设, 开创交通运输科学发展新局面, 为经济社会发展作出新贡献。

张德江在听取代表发言后指出, “十一五”时期我国交通运输事业实现了新发展、新跨越, 基础设施建设上了新台阶, 运输服务和保障水平有了新提高, 安全监管水平、应急保障能力有了新提升, 党风廉政建设和行业文明建设取得新进展, 重大改革取得新突破, 主要指标都超额完成“十一五”规划目标, 交通运输紧张状况总体得到缓解, 为经济社会发展提供了坚强的运输保障, 作出了突出贡献。“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期, 也是转变发展方式、提升发展质量的关键时期, 要迈出建设安全畅通便捷绿色综合交通运输体系的重大步伐。

张德江强调, 要编制和实施好“十二五”规划, 按照科学发展、完善网络、建设安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系的要求, 实现发展思路、体制机制、政策措施等方面创新, 确保规划的连续性、前瞻性、综合性、指导性和实践性。

李盛霖部长谈加快转变发展方式

李盛霖在工作报告中全面总结了“十一五”交通运输发展取得的显著成绩和基本经验。他指出, “十一五”是我国交通运输发展历程中极不平凡、极为重要的五年, 交通运输面貌发生了新的历史性变化, 为保持全国经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高综合国力作出了重要贡献。

李盛霖强调, 加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业, 是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务, 要增强紧迫感, 把转变发展方式贯穿到交通运输发展的全过程和各领域, 在“加快”上下功夫、见实效。

“十二五”期间, 要从如下方面组织推进:加快推进结构调整。深化综合运输体系建设, 深化现代物流发展, 深化科技进步和信息化建设, 深化资源节约型环境友好型行业建设, 深化安全监管和应急处置能力建设。着力推进科技创新和信息化建设。深入实施“科技强交”战略, 统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。着力抓好交通运输行政管理和服务系统、出行服务系统、交通运输监管和应急保障系统建设。不断推进基本公共服务均等化。加快构建衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输服务体系, 落实“公交优先”战略, 加强和规范出租车市场管理, 组织实施以西部建制村通沥青 (水泥) 路为重点的全国农村公路通达、通畅建设工程。深入推进交通运输改革开放。按照中央大部制改革的部署要求继续积极落实好各级交通运输管理部门职责, 继续深化取消政府还贷二级公路收费后续改革, 推进以高速公路为主的收费公路体系和向社会公众提供普遍服务的免费公路体系建设。持续推进行业文明和党风廉政建设。认真践行社会主义核心价值体系, 大力推进和深化行业精神文明建设, 组织开展好“学树建创”活动;健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系和长效机制;深入实施“人才强交”战略。

李盛霖还就2011年公路、水路方面的重点工作作出了部署。

与会代表热议部长讲话

来自全国交通运输系统的230多名代表, 在听取交通运输部党组书记、部长李盛霖所作工作报告后, 围绕“主题、主线、主攻方向”及“四个没有变”、“五个深化”、“六个推进”等关键词展开热烈讨论。

刘小明 (北京市交通委主任) :“十一五”期间, 交通运输行业在取得举世瞩目成就的同时, 经受住了各种考验, 变得越来越成熟, 在国民经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要。以北京市为例, 2010年, 交通运输业对GDP的直接贡献率接近15%, 拉动社会就业也在15%左右。

滕宏伟 (重庆市交通委主任) :“十一五”时期, 是重庆交通运输事业发展最快、质量最好的五年。2010年年底, 我市完成了全部国高网项目。我们还抓住政府还贷二级公路取消收费的契机, 启动了3000多公里二级公路大中修, 质量大幅度提升;抓住“迎国检”机遇, 争取资金改善干线公路质量。目前, 我市农村公路已经达到5.5万公里, 提前实现了乡镇通畅、建制村通达。

郭剑彪 (浙江省交通运输厅厅长) :我到交通运输厅工作是2006年, 正好赶上“十一五”开局。这五年是很不平凡的五年, 我省不仅保持了不断增长的投资建设力度, 而且经过探索积累了很多经验。比如, 我们运用现代物流理念改造和提升传统的道路运输业, 用现代信息技术做大做强物流企业, 这方面大有可为。

高志杰 (黑龙江省交通运输厅厅长) :报告中的一系列数字, 标志着我国交通运输发展已经进入世界前列。我国营运客货车辆已经达到1143万辆, 比2005年增长56%;2010年公路客货运量均为2005年的1.8倍, 为国民经济发展和人民群众安全便捷出行作出了重大贡献, 让我感到很振奋。

李作敏 (交科院院长、《运输经理世界》杂志社社长) :交通信息化建设要抓顶层设计, 自上而下推进, 在此基础上, 要重视对公众使用需求的调研, 从过去注重管理向以服务为主兼顾管理的系统目标转化。

杨洪义 (中国交通通信信息中心主任) :就目前来看, 现代交通运输离我们还有一定差距, 我们交通信息中心将继续发挥技术支持队伍的作用, 协助解决一些难题, 避免低水平的重复建设, 引导大家整合资源, 充分发挥已有信息技术系统的功效。