村综治办工作职责（精选14篇）
村综治办工作职责 第1篇
村综治办工作职责
1、积极协助上级政法综治部门，大力开展本地区的综治和平安建设各项工作。
2、加强群防群治工作，以群众性义务巡防“红袖标工程”为重点，组织开展治安防范工作。
3、深入开展社会矛盾纠纷排查化解、社会治安突出问题和公共安全隐患排查整治、重点人员排查管控“三项排查”活动，加强对各类社情、民情的信息收集和上报工作，积极预防“民转刑”案件和群体性事件的发生。
4、加强对出租户的管理工作，组织开展对流动人口的信息采集和服务管理工作。
5、配合有关部门，组织发动群众、深入推进技防村（社区）、技防小区建设和老居民住宅小区及散居居民住宅治安防范设施改造和技防入户工程。
6、加强重点人口管理教育和刑释解教人员安置帮教、社区矫正等工作。组织开展防范和处置非法宗教以及邪教活动，切实巩固教育转化成果。
7、充分利用村（社区）法制学校、画廊板报等宣传阵地，组织开展公民法制宣传教育工作，加强对青少年的思想道德和法制教育，努力预防和减少青少年违法犯罪。
8、组织开展“平安村（社区）”、“平安家庭”、“无毒、无邪教、无刑事案件、无未成年人违法犯罪村（社区）”等系列创建活动。
9、配合有关部门，加强村（社区）治安管理、消防管理和安全生产监督管理，预防和减少治安灾害事故的发生。
村综治办工作职责 第2篇
总 结
xx村拥有2个自然村、5个村民小组，全村有总人口3200人，总户数816户。今年以来，xx村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下，在镇综治办的具体指导下,紧紧围绕“加快发展，和谐发展”的工作目标，大力加强社会治安防范工作，维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定，治安秩序总体平稳，全村无重大群体案件发生。做到了镇党委、镇政府提出“小事不出村，大事不出镇”的要求。现将主要工作总结如下:
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制。村支部、村委会牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制。村主要领导和镇党委,政府签订综治领导责任书后，村支部、村委会根据xx村辖区的实际，在年初制定村综治工作目标方案。村两委班子及时成立了综治工作领导组，村书记一把手负总责亲自抓，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并积极探索综治工作的机关报途径、新思路、新方法，档案管理实现了规范化、统一化，日常工作实现了制度化，服务实现了多样化。根据年初制定的工作要点，我们深入到各村民组走访农户，广泛征求 他们的意见和建设，开展了平安创建活动，今年的综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。
二.全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，积极消除和化解各种不稳定因素。
三.深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安北沙”营造良好的舆论氛围。
四.切实强化治安防范管理。广泛开展“平安创建”活动，进一步提高本村治安防控能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
五.我村在严打整治斗争中，积极配合公安机关开展严打整治斗争中工作，无重大刑事案件的发生，村民对治安环境比较满意，有安全感。
六、抓好信访工作，对群体性事件的苗头，做到早发现，早报告，早解决，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“细之又细，严之又严”的原则，疏通群众反映问题渠道。我村坚持重大矛盾纠纷的排查调处工作，每月2次定期召开专题会议，排查、分析重大矛盾纠纷。到目前为止，我村没有一起重大矛盾纠纷和非正常死亡；无群众集体上访事件发生；无有影响的重大政治和治安事件发生。的份共调解民事纠纷7起，成功7起，成功率100%。
七、抓好巡逻、值班活动。组织治安巡逻队，进行夜间定期或不定期的巡逻，发现问题及时处理，并提醒广大群众防火防盗，增强村民的责任心。尤其是农忙、节日期间，重点抓好防火、防盗的宣传教育工作，确保节日期间的活动安全。
八、抓社会不安定因素的排查。进行了定期和不定期的社会不安定因素排查，第一时间掌握村里的治安状况，对重点人、重点物、重点事、重点地进行具体分析研究，发现问题及时调处。
在的综治工作中，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。我们将继续大力开展普法法制教育，和谐社会道德教育，开展社会治安，“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负罪外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争，进一步提高xx村综治工作水平。在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的新农农村。
村综治办工作职责 第3篇
日前, 天津市委常委、市委政法委书记、市综治委主任散襄军带领市有关部门负责同志, 对西青区落实2009年度社会治安综合治理目标责任书情况进行检查, 实地检查了中北镇综治工作中心和雷庄子村基层综治工作情况, 慰问了在基层政法综治一线工作的综治干部和治安巡逻队员。市委政法委副书记、市综治办主任马广智参加检查工作。
2009年, 在市委、市政府的领导下, 西青区坚持以科学发展观为统领, 牢固树立“发展是第一要务, 稳定是第一责任”的理念, 克服国际金融危机的不利影响, 紧紧围绕实现三年倍增、造福西青人民的奋斗目标, 全区经济继续保持了快速增长, 全区实现地区生产总值同比增长20%, 区级财政收入同比增长47%, 城镇和农村面貌发生了显著变化, 社会各项事业全面进步, 社会治安综合治理工作走在全市前列。
煤矿企业综治工作创新 第4篇
关键词：煤矿企业；综治工作；必要性；创新
综治工作是动员全社会力量，打击预防犯罪，确保社会稳定，为改革发展提供良好的社会环境。煤矿企业在国家经济发展中占有十分重要的地位，煤矿企业的发展需要良好的环境，强化综治工作能优化煤矿企业发展。近年来社会经济发展迅猛，煤矿企业迎来了前所未有的发展机遇，但煤矿企业面临着产能过剩、需求下降等难题，这种形势下煤矿企业要想发展必须转型，而做好综治工作是加快转型发展的基础。同时随着改革的深入，我国煤矿企业面临着来自国内国外的竞争，要想在激烈的竞争中脱颖而出，提高企业竞争力，必须做好稳定工作，加强综治工作。目前煤矿企业发展中还面临着诸多问题，如工作人员素质低下，安全意识不高等，这都会阻碍煤矿企业的进一步发展。因此创新煤矿企业的综治工作对推动企业持续健康发展具有十分重要的意义。
一、煤矿企业综治工作创新的必要性
（一）是加快转型发展的需要
新形势下，煤矿企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须加快转型发展，创新管理手段，提高综治工作效率。煤矿企业发展需要良好的环境，切实抓好综治工作能有效防止犯罪活动的发生，为企业发展营造安全稳定的局面，提供良好的环境，确保生产顺利进行。
（二）是与时俱进的需要
时代在发展，环境在变化，煤矿企业要想发展壮大，就要建立健全的现代化管理机制，只有这样才能紧跟时代发展步伐，提高企业防范风险的能力。煤矿企业要发展就要在现代化管理机制中提高综治工作效率，为企业发展打好基础。
（三）是提高企业竞争力的需要
煤矿企业面对内外复杂的环境，要想生存发展面临一些难题。其实煤矿企业发展中阻碍其发展的往往是一些繁琐的工作，为了给煤矿企业发展扫清障碍，解决发展中的问题，非常有必要建立综治工作小组，预防问题发生。
（四）是适应企业环境变化的需要
随着改革开放的深入，煤矿企业面临的环境不仅仅是国内的，面对全球竞争的加剧，如何帮助企业应对难题，是我们必须思考的。过去煤矿企业多把精力放在提高经济效益上，一切都为围绕着利益进行，现在必须转变这种思想，根据企业发展环境的变化，强化综治工作。
二、煤矿企业综治工作创新的途径
（一）提高素质，注重实效
煤矿企业发展中，综治工作的开展必须依靠人，因此要提高管理人员的办事能力，提高其自身素质。综治工作是非常繁琐的，这就要求管理人员不仅仅要精通专业知识，还要熟悉相关知识，有良好的沟通交流能力。提高煤矿企业员工素质的方法有很多，可以形成全方位的、正面引导为主的、形式多样的培训，结合实际制定教材，提高培训的针对性与实效性，并不断地创新培训方式，调动员工学习的积极性，使员工在愉悦的氛围中学习知识。同时把员工能力提升与个人考核相结合，提高员工对安全工作重要性的认识，自觉使自己的行为符合规范。另外要建设专职队伍，提高员工的作风与业务能力，增强员工的责任心，把武装保卫队伍建设成为一种高素质的队伍，为综治工作的顺利开展奠定基础。
（二）明确目标，层层落实
煤矿企业属于高危行业，具有自身的特殊性，在发展中会面临着多种问题。要处理好煤矿企业发展中的问题，就要制定明确的发展目标。目标制定得好，综治工作才能接受正确的指导，更加有序的开展起来。有目标就要有落实，要严格监管确保落实到位。煤矿企业综治工作人员可以与基层部门和成员签订综合工作责任书，明确部门和人员责任，一旦发生较大的综治问题，就要对部门负责人进行问责约谈；定期召开综治工作会议，根据反馈出来的综治工作问题，找出解决问题的方法；定期对部门和人员贯彻落实综治工作方针、政策的情况进行考核，确保综治工作有效开展。
（三）源头治理，做好防范
煤矿企业综治工作要从源头上做好防范，这是消除安全事故的基本保障。只有全面预防，找出隐患发生的原因，制定相应的措施，才能确保稳定。如果查处一条隐患就处理一条是远远不够的，要做好隐患分析工作，使隐患扼杀在萌芽状态。煤矿企业生产要求严格，操作不规范就可能引发重大安全事故，带来财产与人身安全问题。因此要按照规范操作，确保生产有序进行，做好安全管理。煤矿企业要把好各项设计关，提高作业的指导性、针对性，提高安全管理水平，降低存在的安全风险。另外要加强质量标准化管理，这是煤矿企业安全生产的基本保障，也是建立煤矿企业安全长效机制的关键。安全质量标准化管理能有效改善煤矿企业安全生产的条件，确保职工生命财产安全。
（四）整合力量，凝聚人心
煤矿企业综治工作的开展离不开各部门间的通力合作。煤矿企业有很多部门如生产部、经营管理部、机运部等，要把这些部门整合起来，共同处理问题。以前煤矿企业发展比较注重经济效益，生产部比较受重视，其他部门往往被忽视，导致各部门之间是相互孤立的，出现问题的时候就会出现踢皮球现象，陷入谁都不管，谁也管不了的怪圈，导致办事效率低下。为了提高综治工作水平，就要协调各部门间的关系，坚持“谁主管、谁负责”，形成合力，齐抓共管，充分发挥基层人员的作用，集中精力，积极主动的解决各种纠纷，化解矛盾，消除一切不稳定的因素。
（五）依靠科技，创新管理
随着科技的迅猛发展，科技的应用越来越广泛。煤矿企业综治工作要依靠科技优势，创新管理。煤矿企业综治工作是非常复杂的，涉及到隐患排查、事故预防、应急处理等，传统综治工作受一些因素制约，常会出现排查不及时引发事故的问题。新时期要加大新技术的开发应用，建立安全网络系统，这是进一步发展综治工作的要求。
总之，对煤矿企业来说，综治工作是非常重要的，是一项长期而艰巨的任务。合理、科学的综治工作能优化煤矿企业管理，及时排除发展中遇到的问题，为企业发展营造良好的环境，提高企业效益。煤矿企业做好综治工作的方法有很多，需要在具体实践中不断探索，不断创新工作方式，从而推动煤矿企业的快速稳定发展。
参考文献：
[1]郭峰.强化煤矿综合治理提高安全管理水平[J].山西煤炭，2011（07）.
[2]郭小洪.当代煤矿企业综治工作创新[J].东方企业文化，2013（15）.
村综治工作总结 第5篇
2011年，在镇党委、政府及上级综治委的领导下，为搞好我村的社会治安，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境，发扬对党和人民高度负责的精神，我村采取有力措施，全面落实工作目标。一年来，我村综治工作主要有以下几个方面：
一、落实领导责任制和目标责任制，真抓实干。2011年，我村切实把综治工作摆上重要议事日程，把综治工作纳入任期目标考核之中，同其他工作一起部署。在今年“严打”整治工作中，村两委干部亲自督促检查，亲自解决斗争中遇到的困难和问题。紧紧依靠派出所民警及镇干部，协调其他各部门，依靠人民群众的大力支持，健全综治组织，加强治安防范，落实矛盾纠纷接待负责制，及时介入调解村民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施，做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。
二、成立突发事件应急领导小组，真正做到支部书记亲自抓、村委会责任具体抓，随时根据突发状况进行救援和处理，结合我村实际地理形势，做好防汛抗旱工作。
三、做好防邪、维稳、信访工作，积极开展创建“平安村”活动，于2011年6月份抓获一名盗窃犯送XXX区拘留所；2011年12月26日晚再次抓获一名入室盗窃分子，有效维护了一方稳定，使全村村民生产、生活有安全感。
四、调解工作。我村一直以来不断加强法制宣传教育，积极调处矛盾纠纷，依法维护社会稳定，真正做到了村两委承诺的小矛盾接到 1
后3天内解决、大矛盾出院后7天内解决。今年共调处纠纷38起，最高调解金额30000.00元，调解率达98%。做到大小事不出村，得到了上级政府认可和群众好评。全年无民间纠纷转化为刑事案件或酿成群体械斗，为群众安居乐业营造了良好社会环境，促进了我村经济的发展。
五、加强法制宣传教育。法制宣传教育是综治工作中不可缺少的一部分。今年我村深入开展“六五”普法教育活动。同时加强对公民尤其是青少年的法制教育，坚持开展警民共建文明学校，我村组织一系列的集中宣传活动，我村的社会治安有了很好的转变，群众生活安定，情绪稳定。通过一年的普法宣传和法制教育，我村广大群众的法律意识明显提高，有力地维护社会稳定。
六、狠抓安置帮教工作。加强对重点人口的管理和轻微违法青少年的帮教工作，村民委成立帮教小组，由村书记担任组长，党务书记，村主任，治调主任为组员，加强对安置帮教工作的领导和管理并建立对刑释解教人员的登记。同时，把“六五”普法列为重点普法工作，做到周密布置，统一安排，行动到位，措施得力，广泛深入。通过各种渠道和途径，狠抓刑解人员的思想教育工作，最大力度地帮助解决他们的生活、生产问题。
2012年我村将积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法，新措施，切实维护社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境，着重抓好以下几个方面的工作：
一、继续深入开展“严打”整治斗争。在镇党委、政府和各部门领导下要不断提高和深化对“严打”整治斗争的认识，深刻认识当前社会治安问题的重要性和紧迫性，树立长期作战的精神，努力克服厌深入、持久地开展教育活动。
二、积极调处矛盾纠纷，防止并妥善处理群众性事件，全力维护社会政治稳定，首先要认真总结近年来我村开展矛盾纠纷排查调处工作的经验，尽可能把矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。依法、及时、妥善处理好群众性事件，防止扩大事态。
XXX区XXX镇XXX村
村综治工作半年总结 第6篇
一、抓制度建设。村居消防安全责任书、出租私房安全责任书，以及信访工作目标管理责任书等，完善了各项应急预案。
二、抓好信访工作，对群体性事件的苗头，做到早发现，早报告，早解决，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“细之又细，严之又严”的原则，疏通群众反映问题渠道。
三、抓好安全生产和节日期间巡逻活动。对节日前后社会治安问题，组织治安巡逻队，进行夜间定期或不定期的巡逻，发现问题及时处理，并提醒广大群众防火防盗，增强村民的责任心。尤其是“十一”国庆期间，重点抓好防火、防盗的宣传教育工作，确保节日期间的活动安全。
四、抓社会不安定因素的排查。进行了定期和不定期的社会不安定因素排查，第一时间掌握村里的治安状况，对重点人、重点物、重点事、重点地进行具体分析研究，发现问题及时调处。
五、抓综合治理工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立以书记蒋国明为组长，治保主任吴常良为副组长负责监督村里治理工作。
六、抓“五五”普法宣传教育和“归正人员”的帮教工作。密切关注和严厉打击、防范各种xx组织的违法犯罪活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。
七、抓好队伍建设。增强干部群众的学法用法意识，推进依法治村。
八、开展对外来人员的管理。突出重点，在全面掌握外来人员的基础上，重点工作放在控制四类高危人群。第一类是来自重点地区、重点年龄段的外来人员；第二类是废旧金属收购业的从业人员；第三类是“三无”人员，即无身份证、无固定住宿、无固定职业；第四类是有前科劣质的人员。
村2015综治工作计划 第7篇
为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府关于开展“项目攻坚年、作风转变年”的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定2015年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为西埠镇重点工程建设创造稳定环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组，由村党总支书记为组 长，村主任为主要负责人，村两委干部任成员的社会治安综合治理领导小组。
三、宣传主题
（一）重点工程保平安方面
1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。
2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。
（二）综治及平安建设方面
1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，最大限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
四、工作目标
以“重点工程保平安”为载体，大力开展以重点工程保平安为中心的活动。在镇社会综合治理工作领导小组的同意领导下，全面加强村委会的重点工程建设，以达到“保平安”的目的。
其中，关于我村社会治安综合治理工作的具体目标如下：
1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理，依照国家法律、法规和国务院的要求，村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、村委会把社会治安综合治理工作纳入议事日程，村党总支书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次，关于重大问题，第一责任治安人要亲启过问，亲自抓。
3、大力开展创建安全村活动。
4、力争村内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告。
5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争。
6、坚持严防、严控、严管与严打相结合。
7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。讲求针对性、时效性，组织干部、群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会治安有功人员，民事纠纷调处及时。
9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。
10、坚决制止公路打场晒粮。
11、切实认真做好防范和处理“法轮功”邪教问题工作，确保辖区内无“法轮功”违法犯罪活动。
××村村委会
村综治办工作职责 第8篇
一、突出重点, 坚持服务大局, 把创建“平安单位”纳入综治工作的重要内容
一是贴近工作抓创建。东丽区市容委领导班子始终把维护群众的利益作为第一要务, 认真对待群众来信来访, 妥善处理各类信访问题, 切实维护好社会稳定, 积极开展信访条例宣传。通过宣传活动, 提高干群的信访知识水平, 维护信访秩序。并针对群众反映的热点、难点问题定期研究, 及时调整工作思路和措施。建立信访接待窗口, 设专人负责, 并对群众的来信来访及时登记、及时立案、及时调查, 做到小事不过天, 一般问题不过周, 复杂案件不过月, 遇有紧急问题, 急事急办。针对可能出现的上访问题, 加强协调, 针对重大疑难信访案件通过“绿色通道”快速向有关领导反映情况, 争取领导的支持, 积极与有关单位协调办理。每月第四周的周三由区市容委主任亲自接待上访群众, 解决各种疑难问题, 截止到目前无一例上访事件。
二是贴近群众抓创建。为使广大群众树立人人自觉维护并积极参与社会治安和社会稳定的意识, 东丽区市容委充分利用各种宣传途径, 进一步巩固和扩大原有的宣传阵地, 根据不同阶段综治工作的重要任务开展有针对性的宣传活动, 不断把宣传教育活动引向深入。并利用每次学习的机会, 开展经常性和针对性的法制教育, 发挥思想政治优势, 把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。在今年3月份开展的宣传月活动中, 他们坚持以“三个代表”重要思想为指导, 以宣传“维护社会稳定、构建和谐东丽”为主题, 以宣传《天津市社会治安综合治理条例》、《信访条例》为重点, 认真落实信访条例中所提出的要求, 主动查找信访工作中的差距, 制定出全面提高信访工作水平的措施, 充分认识稳定和信访工作的长期性、艰巨性、复杂性, 振奋精神, 为群众提供便捷高效的服务。
三是贴近实际抓创建。加强帮扶基层力度, 深入实际做好包村工作。在委领导高度重视、精心安排下, 多次到新立街西杨场村和邢圈村两个联系点走访, 帮助解决了联系村内存在的许多问题, 得到了两村村民的普遍好评。
二、务求实效, 扩大创建战果, 把创建“平安单位”作为市容环卫工作给老百姓的最大实惠
东丽区市容委担负着全区市容环境清脏治乱、环境秩序的维护和管理工作, 作为区社会治安综合治理成员单位之一, 按照市、区综合部门关于进一步加强社会治安综合治理矛盾纠纷排查调处工作的总体要求, 他们坚持从人民群众的根本利益出发, 带着深厚感情做好群众工作, 全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素, 认真解决好群众反映的问题和实际困难, 进一步密切了党和人民群众的联系, 维护了社会和谐稳定。
按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则, 全面掌握、有效调处本单位、各基层存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素, 重点抓好对信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处, 预防和减少不稳定问题的发生。把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来, 把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来, 真正将矛盾纠纷化解在单位、化解在基层、化解在萌芽状态。
实践证明, 开展“平安单位”创建, 选准了构建“和谐东丽”的切入点, 找准了筑牢社会稳定根基的着力点, 是以稳定促发展, 以发展保稳定的有效举措, 促进了全区经济发展与稳定的良性互动。创建后委机关呈显两点变化:
1. 干部职工参与热情明显提高。通过广泛宣传, 广大干部职工对“平安单位”创建活动的参与率、满意率有了明显提高。大家把拥护、支持“平安单位”创建活动变为积极参与的自觉行动, 确保了“平安单位”创建活动的有效开展。
如何加强企业内部治保和综治工作 第9篇
落实工作责任是落实治安保卫、维稳综合治理工作的保证。企业内部治保工作（以下称“内保”）是社会管理综合治理的组成部分，集现场治安保卫、法制宣传、职工调解、案件查处诸工作于一体，是一项庞大的系统工程，必定需要党政领导的通盘协调和统揽全局，进行统一部署和安排。要落实好维稳综合治理工作就必须落实好工作责任，要严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，加强综合治理工作领导，建立综合治理维稳组织网络，把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面，硬性强化领导重视强度。要实行“一把手负责制”，各级党委书记、支部书记是综合治理维稳工作的第一责任人，在年终各项工作综合评比时，把维稳综合治理工作列为重要内容，切实把“一票否决制”落到实处。做到有计划、有安排、有措施、与主体工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。
开展宣传教育是治安保卫、维稳综合治理工作的前提。企业内保工作中的宣传教育十分重要。它能起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。基层小队通过自办《工地小报》、开办员工论坛、运用黑板报、厂报厂刊、橱窗等群众喜闻乐见的宣传形式，报道当前社会的治安动态，传授各种自保防范知识，使广大员工明白维稳综合治理工作与自身日常生活、工作息息相关，同时经常召集职工代表，就员工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取员工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到维稳综合治理与己攸关，从而增强他们参与维稳综合治理工作的自觉性和责任感，把企业的制度、规章变为职工的自觉行动。
加强制度建设是提升企业综合治理保卫的有效措施。企业内保工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，可制订更加细致的管理规章。同时，要不断修改和完善治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等各种危机，切实维护单位和社会的稳定。
加强技防设施建设是实现企业内部治安防范的有力手段。传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性，企业内部治安防范仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能提高。所以企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此，我们应该向科技要稳定，要安全，尽可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范网络化，提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素，安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。
加强保卫队伍建设，促进企业内部和谐稳定的发展。建立一支强有力的治安保卫力量是企业达到长治久安的有力保障。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定，建立健全保卫机构，选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。必须加强保卫部门的政治思想教育及组织纪律作风、业务建设，通过岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式，提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，全面提高治安保卫人员的形象。
（作者单位：大庆油田井下作业分公司保卫大队）
（责任编辑：郝幸田）
村综治工作会议记录 第10篇
二、深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，重点化解“急、大、难”矛盾纠纷，集中整治突出问题，确保文斗村秩序稳定。
三、结合文斗村建设工作，开展一系列有特色、有意义的综合治理活动，创造性地做好文斗村各项工作。
村综治年度工作总结 第11篇
8.区统计局年终工作总结
9.办事处十二五工作总结及十三五工作计划
村综治工作述职报告 第12篇
村综治工作述职报告(一)
在镇党委、政府的正确领导下，我坚持以xxxx重要思想和党的xxxx精神为指针，以xxx发展观为统领，按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进我村社会治安综合治理工作，确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展，为经济和社会事业发展作出了一份贡献。
一、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作
我作为治保主任，我深知自己肩上重担的分量，在社会治安综合治理工作中，我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中，将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究，我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与领导报告，抓早、抓孝抓苗头，就地及时化解，做到小事不出村，大事不出乡，调处纠纷不过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件，用自己的行动为**的稳定出力。
二、努力做好群众来信来访工作
对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作。
三、全力支持政法各部门工作
对政法各单位要求我村做的工作，我都积极主动付诸实施，对他们开展的各项综治活动全力支持，对他们提出要协调的问题，我都参加，力所能及地帮助他们解决一些问题。
四、尽力参与社会治安综合治理的各项活动
我能按照县委、县政府及镇党委、政府的要求积极参与普法宣传，提高法制知识，有效地维护了社会稳定。
一年来，我在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。今后，我将进一步做好社会治安综合治理工作，更好地担负起“保一方平安”的责任，为创建和睦平安的**村贡献一份力量。
村综治工作述职报告(二)
一年以来，在我乡党委政府的正确领导下，在村两委同志们的大力支持下，认真贯彻落实党的xxx精神和国家、省、市、县有关综治维稳工作部署，按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的要求，连续创新管理方法，充分履行职责，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了村组平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作述职如下：
一、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作
为主动稳妥地推进我村维稳各项工作，本人经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组和区域开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，处理了广大群众普遍关注的热点、难点问题;二是定期召开村两委会议，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。
二、加强领导、统一思想
20XX年，不断提高对综治创安工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把维护村民生命财产安全、进一步优化宜居环境纳入村工作的重要议事日程。村坚持支部书记带头抓，民兵连长重点抓，三委相关同志专门抓的综治工作机制。年初村召开了所有三委成员到位的安全工作会议，对全年安全工作进行了部署;村每月召开研究维稳工作的会议，研究布置综治创安工作;经常碰头研究解决村民中出现的新矛盾、新问题。切实加强对综治创安工作的领导，做到人员有保证、经费有保证，确保了综治创安工作的正常开展。
三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作
一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。实行统一安排值班，值班期间严格交接班手续，做好值班记录;真正确保了一方平安。二是村领导和村组小组长包班，一包到底。通过认真落实综治维稳措施，常抓不懈，村在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效，得到了村民的拥护和信任。
四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作
为增强我村广大村民的法律认识，调动领导干部学法、用法的热度，在全村营造浓厚的法制网民以及媒体氛围，今年我村配合乡司法所组织开展了一系列有范围、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村干部进行法律宣传，广泛宣传与村民生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大村民的法制认识，极大地激发了广大村民参与治安综合治理的主动性;二是利用黑板报、宣传标语等进行安全教育宣传，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了我村的综治工作上台阶、上水平。
综治维稳工作是一个系统工程，在取得成绩的同时也要看到自己的不足，如在处理与村民矛盾纠纷过程中，自己的法律专业知识欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，开拓创新，不断完善工作方法，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，为我村各项工作的开展创造和谐稳定的村居环境。
村综治工作述职报告(三)
20**年，**村综治工作在镇党委政府的正确领导和镇综治办的具体指导下，紧紧围绕构和谐社会服务经济建设为中心，坚持稳定压倒一切的指导思想，巩固“平安**”，做了大量的努力，也取得了一定的成效，现总结如下：
一、齐抓共管把村治安作为村建设的保证：
1、认真落实“xxxx”的方针，加强村治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动村建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。村动员辖区内的村民群众，进行宣传教育，在主要自然村悬挂、张贴宣传横幅、标语，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。村群防群治工作组织健全，今年，我村组建了一支巡逻队，下户巡逻已形成制度化。通过提醒村民加强防范，村民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，自开展巡逻以来，我村治安好、无刑事案件。村民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
4、20**我村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上，我村为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全。
二、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识：
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒村的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在村内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了村民的禁毒意识。目前我村无吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，积极发动群众。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没(纪检组长述职报告)有邪教组织发动的非法活动。
三、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：
1、村委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区村民全面开展“法律进村”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，增强了村居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷2起，排查率100%，调成率100%。
村综治办工作职责 第13篇
一、油田综治保卫工作现状
1. 初步构建起了适应油田发展需要的综治保卫体系。经过多年的努力, 油区综治保卫工作基本形成了在油田党委领导下, 由油田综治机关部门牵头、相关部门协作配合, 滨海公安局 ( 油区保卫处) 、油区稽查支队为专职防护打击力量, 以二级区域防护为主, 专、兼职防护力量互动, 全员参与, 融护、管、打、治于一体的保卫工作格局。完善了采油队包干巡井、厂矿护卫队重点巡护、派出所面上巡访、稽查支队突击管控相结合的四级防控机制, 建成了布局合理、覆盖严密, 警、护、群联动体系。
2. 油区防护能力持续提高。面对沉重的生产经营压力和艰巨的改革发展任务, 油田综治、公安、稽查各路工作统筹协调、主动工作, 充分发挥职能作用, 为油田生产经营建设和员工群众生活创造了平安和谐的大局环境。综治系统整合油地力量, 连续开展油区治安集中整治行动, 严打各类涉油违法犯罪, 促进了油区社会环境持续优化。公安系统深化治安防控体系建设, 开展“平安油区”攻坚战, 确保了油田社会治安平稳有序。
3. 油地结合、联防联治工作力度不断加大。油田不断加强油地军合作, 协调周边市地、县区和公安机关, 油地军联手, 开展武装巡逻和集中破案攻坚行动, 多地域、多层次、不间断实施油区“两打”、油气田及输油气管道“两治”等专项治理行动, 整治油区治安秩序, 有力地改善了油区治安环境。
二、油田综治保卫工作存在的主要问题
1. 外部环境方面
一是油区范围比较广、面积大, 工作区域分布在多个县区, 油井、设施极为分散, 给集中管理、看护造成很大困难, 给不法份子造成了可乘之机。
二是因偷油暴利诱惑与驱使, 在输油管道上实施打孔盗油, 非法收购、贩卖、盗运、炼制原油, 非法侵占、抢占油井盗采原油等涉油违法犯罪活动将长期存在。
三是涉油违法犯罪行为方式手段不断提高, 犯罪的手段也更加专业化、技术化、团伙化, 导致防控打击难度也进一步增大。
2. 内部保卫方面
一是油田实施油公司体制机制改革以来, 有些单位综治护卫机制与体制不相适应, 考核机制调整不到位, 作用效果不明显, 尚未形成新的更大合力。
二是有些单位对综治工作不重视, 对油区综治保卫工作定位认识不到位, 防范不严, 发案率较高, 有的辖区甚至经常性发案。
三是视频监控系统由于各单位标准不一、自成体系、互不链接, 普遍存在“信息孤岛”现象, 没有发挥出监控系统应有的作用, 导致人防、物防、技防“三防”体系建设不够完善。
四是油地合作需要进一步加强, 只有油地联手、部门联动、密切配合、齐抓共管, 实现信息共享、工作共进、问题共治、责任共担, 才能真正织起一张维护油区平安之网。
五是综治保卫队伍建设力度还不够大, 人员素质参差不齐, 且缺乏专业系统的技能培训, 给油区保卫工作的顺利开展造成较大困难。
三、进一步加强油田综合治理和保卫工作的建议
1. 加强油区综治保卫体系建设, 进一步夯实油区治安稳定的根基。创新巡逻护卫绩效考核管理机制, 清理规范外雇保安队伍; 强化法治思维, 把依法严厉打击涉油违法犯罪作为油区治理首要任务, 密切与油地政法、综治部门的配合协作; 强化油地军共建思维, 以油区治安大数据和司法跟踪为抓手, 加快落实重点案件司法跟踪制度, 强化联合办公、联合稽查职能, 共建法治油区; 强化末端创效思维, 以严格管理制度、监管手段、巡护措施为切入点, 加强水电气暖末端治理, 切实提升基层创效保效能力。
2. 大力开展社区“季度零案件”创建活动, 推动实现“三升三降三满意”目标。大力加强群防群治队伍建设, 推广“邻里守望”“红袖标”“党员服务社”等成功经验, 引导居民全员参与, 提升群众自我防范能力; 以防为主, “三防”配套, 切实发挥视频监控的预警防范作用; 深化完善社区案件预警机制, 畅通信息渠道, 发挥综治、公安等部门作用, 构建社区治安“防火网”; 严格门卫规范化管理, 加强人员业务培训, 提升工作效率。
3. 开展“视频监控管理规范年”活动, 加快推进油田立体化治安防控体系建设。把信息化推广应用与加强综治各项工作有机结合起来, 深入开展“视频监控管理规范”活动, 打造新形势下平安建设升级版。着力构建治安防控大格局, 加快建设覆盖重点单位、重点群体、重点区域的防控体系, 形成点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的一体化联动机制。强化平安建设信息化思维, 加快视频信息技术集成应用, 解决技防监控设施设备重安装、轻维护、作用滞后的问题, 加强视频监控资源的可持续利用。充分发挥视频监控“电子眼”作用, 组建网上巡逻队, 探头“站岗”, 鼠标“巡逻”, 人机联动, 实现事前防范、事中管理、事后提取的功能, 提高打击精准度和工作实效。
潍坊街道综治工作的做法与启示 第14篇
潍坊街道综治工作的做法与启示
●张天明 孙靖文
上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。
城市安全；应急管理；经验；启示；建议
上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。
一、基本做法
（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。
（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。
（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。
（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。
二、主要启示
（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。
（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。
（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。
三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考
（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。
（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。
（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。
（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。
D669
B
1009-928X（2011）07-0044-02
作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心
