关于农村党员作用发挥机制的思考（精选8篇）
关于农村党员作用发挥机制的思考 第1篇
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。
一、现阶段农村党员作用发挥状况和分析
目前，我镇农村党员队伍大约*名左右，党员个体的表现情况，大致有以下几种情形。
（一）带头发挥模范作用的。这部分党员约*名左右，占到*%。他们主要集中在村部和村组干部。他们有着较高的个人自身综合素质，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务，工作勤恳，有争创一流的意识，工作实绩突出；能够做到公道正派，敢于弘扬社会正气，敢于同不良倾向作斗争，作风踏实，群众关系好，树立了良好的党员干部形象。
（二）一般发挥作用的。这部分党员约*名左右，约占*%。目前，他们大都是在思想上他们会记住自己是个党员，无职党员，他们会自觉参加党组织的生活，在生产、工作和社会生活中遵纪守法，表现较好，党员的先进性和模范作用有所体现，比一般群众强，从总体上维护和维持了党组织的形象。
（三）无法发挥作用的。约*名左右占*%。主要是老弱病残，党员和生活困难党员，他们由于受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用的。
（四）不发挥作用甚至起反作用的，约*名左右，占*%。这当中，既有在职党员、无职党员、外出党员，更有小部分村干部位置退下的党员。他们有的人不及时参加党组织生活、学习、会议，不很好履行党员义务，更不用说做好党组织交给的任务，日常表现与一般群众无异，个别人甚至更差，为了自己的个人利益，表面上关心村集体事业，却对村里的工作指手划脚，到处挑刺，暗地里干扰，阻挡村里的工作，在群众中造成较坏影响。
二、农村党员发挥作用的机制粗浅建议
在新形势下如何按照“三个代表”重要思想的要求，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，切实引导农村党员发挥自身能量，起到带头带领农村经济，带头弘扬社会正气，带头改变农村面貌的先锋模范作用，我们认为应该进一步建立健全好农村党员作用发挥机制，着重做好以下几方面的工作。
（一）把严党员“入口”，疏通党员“出口”，激发党员发挥作用的活力
新党员的质量如何，是党员保持先进性的第一道关口，也是党员能不能发挥作用的关键。由于在“入口”上把关不严，致使一些不具备党员条件的人加入了党的组织。有的新党员入党前拼命干，入党后站着看。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。
疏通党员“出口”，是新形势下保持共产党员先进性的一项重要措施。现在党员的“出口”不畅，致使党员队伍的素质难以保证。因此，必须要在疏通“出口”上做文章。一是要探索规范党员正常退出机制。对那些确实不能发挥党员作用的且本人自愿提出不留在党内的，党组织应及时讨论，准予正常退出；对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。二是要坚持党员民主评议制度。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其不愿上进的行为；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其不愿上进的行为。对劝而不退的，报上级组织批准后予以除名。三是落实廉政建设制度，严肃违法违纪查处机制。对严重违法违纪案件的党员，及时坚决清除出党。
（二）着力提高农村党员的综合素质，夯实党员发挥作用的基础
党员的作用发挥得如何，与其综合素质的高低有极大关系。因此，必须要不断提高农村党员的综合素质。一是要强化政治理论学习，增强农村党员的政治坚定性。要通过创新学习方法、丰富学习内容、营造浓厚氛围，特别是要坚持运用和巩固在这次先进性教育中形成的好制度、好方法、好载体，改变以往“集体学习灌不进，个人自学学不进”的现象，激发党员的学习兴趣，提高大家学习的自觉性，增强学习的成效。二是要加强农村实用技能和农村工作能力的培训，提高党员发挥作用的实际能力。结合党员自身实际，开展农村实用技能培训，由于业务技能的学习关系到党员个人本身，能够提高农村党员的学习兴趣，要努力实现农村党员以往“要我学”向“我要学”的转变，因此，村党组织在加强农村党员的思想教育的同时，要为农村党员适应知识经济时代的发展潮流不断提高自己来大力开展各种技能的培训。
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关于农村党员作用发挥机制的思考 第2篇
构建农村党员发挥作用新机制
近年来，宣堡镇党委积极顺应农村发展的新形势，准确把握农村社会的新变化，有效整合治安中心户长、计划生育中心户等基层管理力量，创新建立党员中心户制度，探索了一条破解农村基层党建和社会管理难题的新路子，推动了全镇改革发展稳定各项工作。我们的主要做法是：
一、注重整合提升，让党员中心户成为农村社会管理的“主力军” 多年来，治安中心户长、计划生育中心户在维护农村稳定、加强计生服务等方面发挥了重要作用，但由于职能的局限，管理的触角还不能覆盖基层工作的方方面面。2010年，结合开展创先争优活动，镇党委在总结郭寨村试点经验的基础上，全面推行党员中心户制度，把分散的管理职能和力量整合起来，提升党组织的管理功能，发挥党员的主体作用。一是坚持科学设置“三原则”。借鉴传统管理模式的可取之处，以村民小组为管理单元，按照“居住相邻、便于管理、能人优先”的原则，每个村民小组设立1个党员中心户，每个党员中心户联系本组所有党员，再由党员联系周围10户左右群众。党员中心户注重从党员致富能人、技术强人、退伍军人、退职干部中选聘，优先选聘党员治安中心户长、计划生育中心户。全镇203个党员中 1
心户共联系党员811名、农户5075户，实现了全覆盖。二是注重选聘过程“三公开”。党员中心户选聘在镇党委统一领导下，由村党组织按照规定程序阳光操作。公开民主推荐，抓好党组织推、党员推、村民推、个人自荐和村党组织考察、镇党委审查等环节，保证了程序规范化；公示选聘结果，党员中心户预备人选在村务公开栏和所在村民小组公示5天，扩大了工作透明度；公开挂牌上岗，村党组织与党员中心户签订聘用协议后，发放党员中心户胸牌，并派员上门增挂“党员中心户”户牌，增强了履责光荣感。三是建设管理服务“五中心”。镇党委创新“在家做党建，把党建做到家”的理念，提出把党员中心户建成党员群众“学习中心”、村级事务“议事中心”、创业致富“信息中心”、家长里短“调处中心”和农民群众“活动中心”的目标，致力发挥小阵地的大作用，努力让党员中心户在基层党建和社会管理中唱“主角”。
二、注重发挥作用，让党员中心户成为联系服务群众的“连心桥”党员中心户制度的生命力取决于每个党员中心户作用的发挥。围绕政策宣传、党建联络、致富帮困、民情收集、综治维稳、乡风文明六大职责，注重从三个方面发挥党员中心户的作用：一是发挥组织党员的“连接器”作用。在村党组织的指导下，党员中心户灵活组织党员学习，定期联系流动党员，按月收缴党费，经常组织党员开展扶贫帮困、环境整治等义工服务，经常召集党员议村情、督村务，在潜移默化中党员的身份意识
变浓了，又重新凝聚在了党组织周围。二是发挥服务民生的“助推器”作用。全镇党员中心户注重在传民声、帮民富、解民困的实践中体现为民服务宗旨，落实改善民生要求。每个党员中心户都有本《工作手册》，及时把群众的呼声、需求记录下来，反映上去；每个党员中心户都联系1—2名困难群众，从生产、生活上提供力所能及地帮助；为村里发展出谋划策，为群众致富提供信息，也成了党员中心户服务的内容。党员中心户渐渐成了群众经常找的人、身边离不开的人。三是发挥促进和谐的“稳压器”作用。积极利用党员中心户与群众走得近、贴得紧的优势，组织他们参与治安巡防、矛盾排查、纠纷调解等工作，从源头上预防和化解了一些不稳定因素。去年以来，全镇党员中心户收集涉稳信息265条，提供案件线索82条，协助排查矛盾455起、调处纠纷423起，调处成功率达93%。
三、注重长效管理，让党员中心户成为基层组织建设的“顶梁柱” 党员中心户制度没有现成模式可循，镇党委坚持边实践边探索，边总结边完善，着力将有效做法制度化、长效化，为党员中心户更好地担负强基固本重任提供制度保障。一是建立领导小组抓统筹协调。镇党委成立了党员中心户工作领导小组，实行“一把手”负责制；审查、监督、考核等工作由组织科牵头，协调宣传、综治、信访、计生、民政等科室主抓；选聘、考察、管理等常规工作由村党组织负责，各司其职，齐抓共管。二是组织学习培训抓能力提升。建立岗前培训、专题集训、拉
练实训机制。镇党委对首批党员中心户进行了岗前培训；围绕党务知识、综治信访、林业科技等专题，镇村联动组织了集中培训；有计划地安排党员中心户参与土地流转、拆迁拆违、突发事件处置等中心工作，使大多数党员中心户很快进入了角色。三是强化配套服务抓运行保障。全镇统一实行党员中心户兼任治安中心户长、计划生育中心户制度，使误工补助和活动经费有了保障；统一制发了一张聘书、一块户牌、一个胸卡、一本工作手册、一个手电筒、一只口哨和一个手提喇叭，为开展工作创造了有利条件。四是建立考核机制抓动态管理。镇党委建立了考核奖惩制度，各村党组织相应制定了考核办法，实行半年初评、年终考核。工作成绩显著的由镇党委表彰为“优秀党员中心户”，考核合格的续聘留用，不合格或末位的予以解聘。去年以来，全镇共有10名党员中心户受到表彰，3名年纪较轻的党员中心户被列为村级后备干部人选。
今后，我们将认真贯彻落实这次基层党建工作推进会议精神，着力在抓深化、促提升，树典型、扩影响上下功夫，努力使党员中心户成为飘扬在农村基层的一面鲜红的旗帜，成为树立在群众心中的一根不倒的标杆。
关于农村党员作用发挥机制的思考 第3篇
一、西藏高校教师党员发挥作用机制的基本内涵和存在的问题
研究西藏高校教师党员发挥作用机制是提升高校党建工作水平的需要,因此必须研究高校教师党员发挥作用机制的内涵。
(一)西藏高校教师党员发挥作用机制的基本内涵
高校教师党员发挥作用就是指高校教师党员在提高教育教学质量、提升办学能力和水平、培养高质量大学生中发挥的积极、主动作用。
机制在社会学的范畴中,表述为在正视事物各个部分的存在的前提下,协调各个部分之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式。
综上所述,西藏高校教师党员发挥作用机制就是指西藏高校教师中所有党员协调各个部门、各个成员之间的关系,更好地提升高校党建水平、培养高水平学生的运作方式。
(二)西藏高校教师党员队伍中存在的问题
西藏高校教师党员作为高校的先进骨干,更应该在高等学校教育教学工作中起到一定的模范带头作用。和其他党员相比,自身也存在一些缺点。
在新形势下,西藏高校教师党员中依然存在着一些不容忽视的缺点,具体表现在:
1.部分西藏高校教师党员不注重政治理论的学习,尤其是学习的政治理论知识不能适应新形势下的发展要求。部分西藏高校教师党员理想信念不够坚定,甚至有些教师党员存在思想困惑,意志力比较薄弱,这些都不符合新形势下高校教师党员的要求。
2.部分西藏高校教师在高校建设中模范带头作用不够,不能正确处理个人与集体之间的利益,缺乏大局意识,甚至部分党员的组织纪律性、党性修养与当前党员的标准存在很大的差距,与普通教职工毫无区别;更有甚者,其行为在党内外造成了一定的负面影响。
3. 部分西藏高校教师党员参政意识比较薄弱,对自己的党员权利和义务认识不足,对组织工作不支持、不关心。
二、西藏高校教师党员存在问题产生的原因剖析
西藏高校教师党员中存在着政治理论学习不够,政治参与意识不强,模范带头作用不足等问题,究其原因,可以从三个层面分析:
(一)从政治层面上看,政治理论学习缺乏引导、监督、管理力度。
高校基层党组织在党员的教育中缺乏正确引导,教育形式依然沿用灌输式、说教式,教育手段缺乏创新,教育内容不更新、缺乏时效性,组织活动缺乏创新,缺乏机制监督,缺乏科学管理,这导致西藏高校教师部分党员,不能准确、快速的更新政治理论知识,不能恰当的运用马克思主义理论去指导自己工作,不能客观的分析一些热点现象和社会问题。
(二)从经济层面上看,当今社会经济高速发展,部分西藏高校教师受一些不良风气的影响,如人与人之间沟通、理解存在问题,滋生冷漠,不满对立,仇视情绪等社会现象,致使他们心理浮躁,缺乏进取意识和奉献精神,缺乏政治参与意识,对党组织的工作不支持、不关心。
(三)从自身看,西藏高校教师党员缺乏主动学习和实践意识。
由于教师党员在教学、科研或管理等方面的工作压力逐渐增大,所以西藏高校部分教师党员把绝大多数时间花费在了备课、撰写学术论文、争取科研项目等方面,却忽视了政治理论学习,放松了自己对党性修养和政治素质的提升。
有些西藏高校教师党员在工作和学习上缺乏主动性,只注重自身利益,缺乏大局意识、责任意识、育人意识和奉献精神,不能起到模范带头作用。
三、建立西藏高校教师党员发挥作用机制的重要性
由于西藏高校教师党员中存在问题,所以建立西藏高校教师党员发挥作用机制有其重要性。
(一)是加强党的先进性建设的需要
党的先进性建设是中国共产党自身建设的根本任务,新形势下,我们党面临着更多的风险和挑战,如发达国家经济科技方面的优势,敌对势力对我党实施西化、分化的压力,国内政治民主、经济发展等问题。而西藏高等院校是一个传播先进文化,发展先进文化的重要阵地,高校教师尤其是高校教师党员担负着培养一代的重任,所以必须建立西藏高校教师党员发挥作用机制,力争使高校教师党员在培养下一代中发挥积极作用。
(二)是高校党建的重要方面
高校教师党员肩负着培养下一代的重任,且高校教师党员作为高校党建的重要组成部分,具有双重身份,一是为党奋斗的先锋战士,一是教育工作者。而教育的本质就是使学生个体化,教师党员在教育中承担着重要的作用,因此,教师必须对自己的工作进行创新。新形势下,教师党员在面对多元价值观、荣辱观等情况下,如何发挥先锋模范作用,如何把党员和教师身份有机统一起来,显得尤为重要。如何增强高校党建工作的时效性、时代感,是所有高校教师党员面临的一项重要任务。在西藏更是如此,习近平说:“治边必稳藏”,如何稳藏,高校教师党员在培养下一代时发挥着重要的作用,这充分说明了建立高校教师党员发挥作用机制的重要性。
(三)是保持西藏高校教师党员队伍建设的重要媒介
建立西藏高校教师党员发挥作用机制,可以有效调动教师党员在提高教育教学质量、提升办学能力发挥作用。高校教师党员的综合素质和作用的发挥,是做好高校各项工作的基本政治保证,高校教师党员是一支文化素质较高的知识分子,具备较为完善的先进性特点,更能发挥好引领先进文化和教书育人的模范作用。
四、构建西藏高校教师党员发挥作用机制
针对西藏高校教师党员中存在的问题,以及西藏高校教师党员发挥作用机制的重要性,如何构建西藏高校教师党员发挥作用机制?主要表现在以下几个方面:
(一)建立健全理论学习机制
部分西藏高校教师党员对政治理论尤其是党的方针、政策学习不够,因此建立健全理论学习机制非常重要,如何建立健全理论学习机制呢?
首先要更新学习内容,高校基层党组织在组织学习党的理论知识时,要注意时效性、实效性,充分结合高校教师的工作目标和工作任务,紧紧围绕中心工作开展工作,这样的理论学习才能更好的服务于高校教师党员,与此同时,理论学习还必须与高校教师党员的自身素养提升相结合,着力树立高校教师党员的良好师德师风,在西藏前言阵地,西藏高校党组织更要紧紧结合党的方针、政策,对高校教师理论培训。
其次,在学习政治理论知识,还需要进行学习方式的创新,针对西藏的特点,要采取生动活泼的学习方式,综合利用集中学习、专题辅导、实践体验等方式,更能激发教师党员学习的积极性。第一,集中学习是学习理论知识的较为有效的一种方式,可以帮助教师党员系统学习党的理论知识等。第二,专题辅导,通过聆听专家对党的方针政策理论的理解,能使高校教师党员更好的理解、掌握党的政策理论,更好的贯彻实施。第三,实践体验,理论只有在实践中检验,才能更好的发挥作用,所以高校教师党员在学习政治理论知识后,要联系实际,参加社会活动,增强服务社会的意识。
最后,在学习政治理论知识时,必须有严明的学习纪律,每个教师党员必须认真执行“三会一课”制度,只有这样,才能更好的掌握党的理论政策。
(二)建立创先争优机制
建立创先争优机制,不仅是加强党的基层组织的一项重要举措,更是建设高校教师党员队伍的重要举措,创先争优,可以有效调动西藏高校教师党员发挥先锋模范带头作用,力争形成高校教师党员争先恐后为打造高校建设、培养高水平大学生而努力奋斗的局面。首先应该建立学习机制,在学习上使高校教师党员形成创先争优的局面。其次应该建立创先争优的考评方式,只有对创先争优进行严格的评估和考评,才能更好的调动教师党员在提升高校教育教学水平中发挥作用。最后应该建立激励机制,力争使高校教师党员在创先争优中获得公平激励机制。
(三)建立有效的考评和激励机制
为更好的发挥西藏高校教师党员的作用,必须建立有效的考核和激励机制,才能充分的调动教师党员的积极性。
1. 建立有效的考核机制
考核机制是考评高校教师党员的工作成果的重要机制,关系着能否调动教师党员发挥作用,因此建立有效的考核机制非常重要。
(1)制定考核制度。在制定考核制度时,必须将教学质量和科研水平等工作纳入进来,且要量化考核。通过科研、教学对西藏高校教师党员做出公正、科学、合理的评价。
(2)制定考核制度的时,还必须注意人文关怀。在考核西藏高校教师党员时,在制度允许的范围内,可以给予一些人文关怀,这样能增强西藏高校教师党员对党组织的归属感,能发挥高校教师党员在学校建设、党建、培养高水平学生时的积极性和主动性。
2. 建立有效的激励机制
西藏高校教师党员实现自我价值,必须注重教学质量和科研成果,因此在激励西藏高校教师党员时,应当给予高校教师党员适当的奖励。一要有激励制度,二要有人文关怀,如果有突出贡献时,应当优先给予西藏高校教师党员外出学习、进修等方面的待遇,这样才能更好的发挥西藏高校教师党员的作用,更好的调动激发西藏高校教师党员的积极性,增强西藏高校教师党员的归属感、荣誉感。
(四)完善监督机制
完善西藏高校教师党员的监督机制,能增强西藏高校教师党员的透明度,有利于增强西藏高校教师党员的使命感、责任感、认同感及归属感,从而更好的发挥西藏高校教师党员的作用,完善西藏高校教师党员的监督机制,需从以下四个方面着手:
1. 接受广大人民群众监督
广大群众对高校教师党员的监督是非常有效的,为了更好的发挥群众监督作用,必须构建监督机制,建立监督平台、渠道,让群众敢于监督,只有这样,才能发挥广大群众的监督作用,但高校教师党员必须懂得让广大人民群众监督是对自我的保护、自我提醒,要充分认识监督的重要作用,而不能对广大人民群众抱有仇恨心理。
2. 党员之间相互监督
党员之间相互监督,一定要发扬批评与自我批评的精神,不能在监督时,只说套话、空话,要监督到位。
3. 同一岗位的同事之间进行监督
同一岗位的同事,对该岗位的工作非常熟悉,在进行监督时,具有直接性和针对性,能更准确的指出高校教师党员中存在的问题,并给予其他教师党员善意的提醒。
4. 定期召开民主生活会
定期召开民主生活会,是考评西藏高校教师党员的重要组成部分,也是西藏高校教师党员学习和交流的重要平台,在民主生活会上,高校教师党员可以充分发扬批评与自我批评的优良传统做风,对其他党员,要敢于发表自己的意见,并对其他党员提出的意见,要虚心接受。
总之,西藏高校教师党员发挥作用是高校党建管理的重要组成部分。只有不断创新西藏高校教师党员发挥作用机制,真正把教师党员发动起来,才能使每一位教师党员参与到高校建设和学校党建的工作中来。
摘要：西藏高校教师党员处在科研、教学工作第一线,对学校、学生熟悉,研究西藏高校教师党员发挥作用机制,可以更好的发挥西藏高校教师的作用。
关键词：西藏高校教师党员,发挥作用,机制
参考文献
[1]许剑锋,宋虎珍.高校基层教职工党员发挥作用长效机制研究.
关于农村党员作用发挥机制的思考 第4篇
关键词：群众文化活动；新型农村；“巴山新居”
新农村建设是当前党和国家的主要任务，而农民是建设社会主义新农村文化的主体，是农村经济社会最主要的建设者。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量。群众文化是农村精神风貌的重要引导载体，承担着新型农民素质教育工作的重任，同时也是建设和谐农村的不可或缺的部分。群众文化，是人民群众自我进行的，以满足精神生活和知识需求为目的，以文艺娱乐为主要内容的自我完善的需求及其表现。多种多样的群众文化可以为人们提供广泛的娱乐载体，同时引导群众思维与时代文化同步，有效提高村民素质的同时，改善农村的风容风貌。
一、“巴山新居”的现状
1.“巴山新居”的现实意义
“巴山新居”工程是统筹城乡、扶贫攻坚的重要载体和抓手。“巴山新居”建设是推进秦巴山区连片扶贫开发的重要举措。将整村推进连片扶贫开发，改善农村基础设施和农民居住条件，实现农民居住集约化，土地利用集约、节约化，为农村土地流转、规模经营、合作生产创造条件。同时，还将成为破解“三农”问题的重要切入点，逐步提升农民发展能力，不断缩小城乡差距，促进山区农民生活、生产方式发生革命性的变化，为全面建成小康社会奠定坚实的农村基础。
2.“巴山新居”的基本内涵
“巴山新居”工程是以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的社会主义新农村建设工程。可分为功能配套型、产业支撑型、生态环保型三种。一是功能配套型新居。坚持基础配套、社会事业与群众生产生活相协调，营造“路畅、地绿、村美”的环境，使具有农耕文化、耕读文明的“川北民居”实现组团化、田园化、现代化规模聚居。二是产业支撑型新居。突出产村相容，产村一体，植入龙头企业，建立专合组织、股份合作社、家庭农场，做到宜居宜业。三是生态大农业型新居。巴山新居+农业+生态旅游的大农业产业发展，把生态效益和经济效益有机统一起来。
二、群众文化在“巴山新居”建设中的作用
1.提高农村群众的文化素质
群众文化的建设和推广为农村居民提供了广阔的文化平台，提高其对于新事物的认知。另外，群众文化建设帮助农民树立正确的发展观念，培养健康向上的发展意识，农民更加主动的参与群众文化中，在潜移默化中提升了自我的文化素质，从而全面提高我国农村居民的素质。
“巴山新居”把公共文化产品或服务项目纳入公共财政经常性支出预算，从开发资金或基础设施配套基金中列支一定比例用于公共文化设施建设。重点镇规划建设大型文化活动广场、公共电子阅览室、农家书屋和各类健身设施等；中心村和“巴山新居”聚居点建文化活动广场、农家书屋、村文化室、广播室等。通过公共文化设施的科学配套和优化布局，充分发挥先进文化的思想引领作用和文化熏陶作用，让人们在耳濡目染和休闲娱乐中接受到先进文化的洗礼，逐渐树立文明意识和发展意识。同时，“巴山新居”在建设过程中还注重引导企业、职能部门、社会组织、社区积极投入到公益性文化活动，深入开展全民阅读、全民健身活动，积极开展“五送三下乡”、“相约光雾山”“歌唱新南江”文化体育推进、“集州欢歌”民俗展演、“情暖乡村”等品牌文化活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，为发展新型农村培育必要的文化素养。
2.保证群众文化的传承和发展
群众文化是劳动人民的智慧结晶，融合了当地的风土人情、礼仪风俗、宗教信仰、文化传承等，而新农村建设过程中，农村地区要充分挖掘当地的特色文化，注重文脉的传承，形成区域性的特殊符号，保持当地文化建设和经济建设的同步。群众文化的建设和传承有助于实现文化的产业化，农村群众文化逐渐摆脱自娱自乐的单一功能，而是以文化市场作为依托，逐步发挥社会导向功能，打造文化品牌效应，实现群众文化的传承与发展。大巴山南麓地区，是古代巴人聚居区，有深厚的文化底蕴，黄河文明从西部开始，西部曾经是东部，音乐、舞蹈、服饰、建筑等极具特色。比如音乐有《巴山背二歌》、《薅秧歌》；舞蹈有板楯蛮、翻山铰子等；还有许多具有本地特色的风俗、习俗。这些在“巴山新居”的建设中都得以保留，其表现形式也得以丰富，从而保证了巴山文化的传承与发扬。
3.群众文化创造经济价值
群众文化作为一项文化载体可以打造成为一个品牌文化并创造一定的经济价值和社会价值。群众文化经过艺术加工之后不仅仅局限于满足当地群众的精神生活，同时也转变为当地的农村经济的重要组成部分，为当地群众实现了创造经济价值的功能。
“巴山新居”的建设注重体现特色、展现个性、点线规模化，偏重于重点镇和中心村建设。如长滩村以彩叶旅游业带动，以“山地网球”休闲、“特色酥肉”节庆、“多情清花”戏水等为主要特色，以“彩色植物科技园”为依托，着力打造“七彩长滩乡村旅游村”；长赤镇、红光镇立足“一轴、两心、三点”规划定位，坚持“景镇一体，村景相融”的理念，整体推进长赤镇、红光镇、梅园村、玉白村、青杠村一体化规模发展。坚持“山水田园一幅画、城镇村落一体化，新村朝着山坡走、田地留与子孙耕”的发展理念，选择基础条件好、辐射半径长、带动能力强、群众热情高的区域，采取统规统建、统规联建等模式，高标准、规模化建设中心村，使每个中心村聚居人口不少于1000人，辐射带动行政村3个以上，力争农民人均纯收入年均增长20%以上。
三、结语
综上所述，群众文化在新农村建设中发挥着重要职能作用，它是新农村建设中推进繁荣农村文化事业的重要手段，也是满足日益增长的农民文化需求的重要方式，还是农民文化建设主体地位的根本要求。群众文化建设有助于提高群众文化素质，推动农村乡风文明建设，创造经济和社会价值，同时有助于区域文化的传承和发展，因此必须要加强对群众文化的重视力度，不断提高文化队伍的整体素质，加强基础设施建设，这样才能为和谐社会新农村的建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]许静.河南新型农村社区文化建设研究[D].郑州大学，2014.
[2]程俊玲.我国新型农村社区建设问题研究[D].信阳师范学院，2015.
关于农村党员作用发挥机制的思考 第5篇
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的统筹城乡发展的重大战略决策。在新农村建设中，必须充分发挥农村党员的先锋模范作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。为此，我们应深入总结第三批先进性教育活动的成功经验，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十
字”目标，建立健全在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用的机制。
一、围绕“生产发展”要求，构建发挥农村党员改革创新先行者作用的长效机制
“生产发展”是建设社会主义新农村的物质基础。要建立健全机制，引导农村党员找准在振兴农村经济中的位置，聚精会神搞生产，全心全意谋发展，充当改革创新先行者。一是积极探索和推广“支部＋协会”工作模式，带领群众发展生产。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业协会，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取协会扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。将协会党员会员的帮扶活动与共产党员实践“三个代表”示范行动结合起来，为群众提供信用联保、项目抵押等服务，帮助群众发展生产。二是鼓励党员争当调整产业结构的先行者。建立机制，让农村党员在农业产业结构调整中，主动学习，转变观念，大胆开拓，大力引进新品种，带头发展多种经营，成为农村经济发展的生力军，在发展先进生产力方面发挥先锋模范作用。三是鼓励党员争当带头闯市场的开拓者。鼓励农村党员积极开动脑筋，带头跑市场、闯市场，成为农民连接通向市场的桥梁，帮助农民把产品转化为效益，提高农民发展生产的积极性。
二、围绕“生活宽裕”要求，构建发挥农村党员致富带头人作用的长效机制
要实现“生活宽裕”，首先党员必须能带头致富，同时充分发挥致富带头人作用，带领群众致富，这是农村党员先进性的实质体现。一是建立健全农村党员致富能力培训机制。面对建设社会主义新农村这一新形势和新的使命，农村党员要在改革、发展中建功立业，不仅要有较高的政治觉悟和良好的精神状态，还需要有过硬的致富本领。为此，要创新教育管理模式，建立上下联动和多渠道、多层次、多形式的农村党员致富本领培训体系，采取请有关专家课堂辅导、田间地头指导讲解，异地参观考察等有效途径，最大限度地开展农村党员实用技术、技能培训，使青壮年农村党员真正掌握1-2门实用技术，拓宽农村党员的发展思路，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。同时，要进一步完善农村党员技能培训的考核、评价制度，树立和宣传学习典型，激发广大农村党员争做致富能手、技能标兵。二是搭建致富平台。搭建致富信息服务平台，为农村党员提供准确及时的致富信息和服务、提供及时的相对准确的市场生产与销售的信息和服务。搭建资金平台，进一步深化“党员农贷快车”活动，发挥“扶贫协会”作用，为党员发展生产提供资金保障。三是健全吸收农村致富能手和技术能手农村入党机制。农村的致富能手和技术能手，是建设社会主义新农村的中坚力量。通过科学合理的机制，对农村致富能手和技术能手进行思想文化、政治觉悟的教育和培训，做好他们的思想工作和组织介绍、组织引导工作，把符合党员条件的致富能手和技术能手适时、尽快的吸收进党组织内。党员中致富能手增多，才能很快带动一般党员致富，才能帮扶和带领更多的群众致富。四是健全农村党员为群众办实事登记和考核制度。通过制度建立，引导农村党员关心群众疾苦，为群众办好事、实事，切实为群众解决生活生产中的实际困难，尤其是更多地关心和帮助农村社会中的弱势群体和困难群众，为他们排忧解难。
三、围绕“乡风文明、村容整洁”要求，构建发挥农村党员文明新风倡导者作用的长效机制
“乡风文明、村容整洁”是新农村建设的具体要求，也是党员先进性在党员精神风貌上的重要体现。为此，-http:///要建立健全有效机制，充分发挥农村党员文明新风倡导者作用。一是建立健全农村党员教育管理机制。构建适应新形势、符合农村和农民特点的具有可操作性的教育管理机制，使农村党员的管理落到实处，收到实效，使党员真正成为遵章、守纪、守法的新型党员。进一步创新“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，引导农村党员带头学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定理想信念，保持思想上的先进；带头尊重科学，坚决反对封建迷信，远离邪教；带头勤俭节约，发挥艰苦奋斗的优良传统，力戒奢侈浪费；倡导健康文明的娱乐风气，坚决反对和抵制赌博等不良习气。二是在农村党员中开展移风易俗活动。建立相应制度，对正常的红白喜事在规模上予以限定，对违反规定参与封建迷信活动，搞大操大办的党员，给予党纪政纪处分，用以引导规范丧葬操办行为，推进移风易俗。三是建立党员
争当矛盾调解员制度。要求农村党员对于身边群众中出现的带有苗头性、倾向性的问题，要及时把握、准确判断，做好应对准备。对在群众中出现的矛盾和问题，及时主动做好工作，把问题解决在萌芽状态。当遇到矛盾激化而出现突发事件时，要挺身而出，善于果断地化解矛盾，防止事态扩大，将问题解决在基层。四是建立党员带头整治环境制度。以环境整治工作为载体，让
农村党员在完善基础设施建设、搞好农村环境卫生整治、解决饮水安全问题、推广清洁燃料和能源等实现“村容整洁”建设中，充分发挥先进性作用。
四、围绕“管理民主”要求，构建发挥农村党员村务管理参与者作用的长效机制
民主是党的先进性具体而直接的体现，是党的先进性的核心内容和决定因素。“管理民主”是建设社会主义新农村的体制保障。广泛调动农村党员积极性，主动参与村务管理，是实现“管理民主”的必要途径。
一是创新村务领导人的民主选拔机制。发扬民主，最关键的是强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，让农民自己选择自己信得过的领头人。要创新村务领导人的民主选拔机制，坚持公平、公正、公开的原则，采取党员群众公推直选等办法，把那些思想端正、作风正派、敢于创新、勇于进取的党员选进村“两委”班子。
二是建立农村党员权利保障机制。农村党员的权利只有得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广大农村党员的积极性和创造性。要进一步健全党内情况通报制度和党员批评、检举、申诉、控告等权利保障制度，切实保障农村党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
三是进一步健全农村党员民主参与机制。给予农村党员更多的锻炼机会，使更多的农村党员有机会承担党的工作，改变过去那种党员不管党务、不理村务、不问帐务，自我封闭的落后状况，让他们通过成为村民代表、加入党务村务公开监督小组、加入民主理财小组等方式，参与到党务村务民主管理中来，以实现好、维护好农民群众的根本利益来突显党员的先进性，让广大农民感受到在经济社会生活中党员心里装着群众，真正代表着广大农民的利益。
四是完善党务村务公开机制。党务村务公开，是实践“三个代表”，维护农民群众根本利益的具体体现；是顺利推进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设的必然要求。党务村务公开要做到公开内容具体化、公开形式多样化、公开记录档案标准化、公开程序规范化、监督检查制度化，提高工作透明度，进一步密切党群、干群关系。
关于农村党员作用发挥机制的思考 第6篇
与思考
农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考2007-02-10 16:48:27
农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考中共×××县委组织部农村党员是党在农村各项政策的执行者、实践者、监督者和推动者，是党在农村工作的基础和中坚力量。如何更好地发挥农村党员的先锋模范作用，引导他们积极为全面建设小康社会做出更大贡献。
近期，带着这个课题，我们进行了一些调查研究。农村党员发挥先锋模范作用总体现状×××县现辖镇乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万，其中农业人口万。截止××年底，全县共有基层党委个，基层支部个，其中村级支部
个，占全县支部总数的。有党员名，其中从事农业党员名。从调查情况看，近年来，通过在农村深入开展“四教育”、“三个代表”重要思想学习教育等活动，使广大党员在深入扎实地为群众办实事的实践中，不断增强党性观念和带领群众致富的自觉性，更好地体现时代性，发挥出先进性。目前，全县共培育科技示范户户，占全县农村党员总数的。培育科技示范基地个。的农村党员示范户掌握了具有示范辐射作用的新技术。多户帮扶对象中有户收入由原来人均不足元，提高到至元。×××村支部书记陈××，无偿为群众提供红提葡萄接穗多个，扶持多户群众栽植红提葡萄多亩，实现产值多万元。××镇××村党员闫××建立肉杏示范园，把果苗无偿送给包扶户，还无偿提供技术指导，积极组织销售，仅此一项就使该村多户农户收入万元。以此为带动，截止××年，全县共有存栏奶牛头，蔬菜面积万亩，其中大棚蔬菜万亩，农民人均纯收入达到元。
农村党员发挥先锋模范作用存在问题及原因群众致富的同时，党员的先进性也得到有效体现，党组织的凝聚力得到进一步增强。尽管如此，但党员发挥先锋模范作用的实践与群众的期望和要求相比，还有相当距离。部分农村党员中还存在有的只顾自己，不关心他人；有的缺乏科技文化，生活贫困；有的年龄偏大，文化偏低；有的思想保守，不思进取等的问题。农村党员有效发挥先锋模范作用间接或直接受到要求与能力、理想与现实、需要与可能等方面矛盾的制约，其原因有主观方面的，也有客观方面的，综合起来，可从以下几方面因素说明。
从主观因素分析，有以下三个方面：
一是受市场经济冲击，部分党员宗旨意识淡化。随着社会主义市场经济的发展，市场法则、竞争意识使人们的思想观念、价值观念、道德观念都发生了巨大变化，党员的心理上受到强烈冲击。
加之社会腐败现象和不正之风的影响，一些党员崇拜金钱，追求享乐，宗旨意识和党性观念淡化，甚至不思进取，腐化堕落。一些在经济发展中具有活力的中青年党员，往往把个人利益放在首位，只考虑自己发展致富，使自己混同于一般群众，没有发挥应有的引导和示范带头作用。二是个别党员自身素质较差，作用明显蜕化。一方面，党员文化程度普遍偏低，知识上的局限致使一些党员思想不够解放，接受新生事物比较缓慢。相当一部分党员不熟悉马克思主义基本理论和党的基本知识，缺少党内生活的严格锻炼。另一方面，党员队伍“入口”把关不严，出口不畅。一些基层党组织在发展党员中简化程序，为求数量而忽视质量，致使一些党员质量“先天不足”，成为不合格党员，降低了党的威信。在对不合格党员的处置上缺乏行之有效的办法和监督制约机制，造成出口不畅，导致一部分不合格党员滞留党内，影响党员队伍的纯洁性和活力。三是党员也
是贫困户，有心无力起作用。在我县北部山区，由于自然条件差，思想观念落后等原因，部分村的人均纯收入远低于全县平均水平，群众生活质量长期徘徊不前，形成了一定的贫困面。特别是由于文化程度低接受科技知识慢、身体素质差外出务工难、年龄大儿女不努力等各种原因，使得一部分农村党员在经济上陷入贫困，甚至于个别老党员每月上交的两毛钱党费也要伸手向子女亲属讨要。经济上的贫困使这部分党员在群众中的威信大打折扣，这更加剧了他们思想落后，不思进取，不求上进，难以发挥模范带头作用。
从客观因素分析，有以下三方面原因：
一是队伍结构不合理，七个支委八颗牙。从党员队伍整体结构看，现有的党员大多数是六、七十年代入党的，一线党员少，年轻党员更少。这有我国进入老龄社会大环境的影响。加之近年来，我县劳务输出幅度逐步加大，这对增加
群众收入起到一定的积极作用，但也给村级党组织带来一个这样的问题“青壮年人多出外打工了，想培养个符合条件的积极分子都难找”，在调整村级班子时，选一个年富力强的支部书记比较困难。由于年龄、身体等原因，一部分老党员已满足于“吃饱饭，管好孙子”，无心更无力发挥先锋作用。二是组织活动不经常，党员教育跟不上。年老的因病不能参加，年轻党员出外打工或忙于个人事不及时参加，“三会一课”及党员活动日制度落实不到位，是目前困扰农村党支部组织活动正常开展的一个主要因素。加之党员活动阵地硬件建设还很不够，部分支部没有像样的党员活动室，过去建成的现在也已陈旧、破损，电教设备不能及时更新，难以正常开展工作，导致党员教育缺阵地、缺内容，更谈不上内容的丰富和发展。一些基层党组织对党员教育管理不力。有许多支部还沿用计划经济体制下形成的较为刻板的模式开展组织活动，忽视了形势任务带来 的条件变化；“三会一课”活动内容只限于读报纸、念文件，严重脱离生产生活实际，活动内容缺乏针对性，方式缺乏吸引力，党员参与积极性不高，教育效果不够好。三是无职党员无责任，作用发挥不明显。随着近年来农村经济的快速发展，相当一部分农村无职党员在实际生产生活中不能发挥先锋模范作用。他们认为，落实生产责任制后，各种各的田，各挣各的钱，反正没有担任村干部，无需操那么多的心。于是形成了干部忙的团团转，党员站在旁边看的现象。
几点思考
思考一强化教育培训。农村党员的教育培训工作要制度化、经常化、阵地化。要结合先进性教育，不断加强农村党员的思想理论建设，用邓小平理论、“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员的头脑，使广大农村党员全面领会“三个代表”重要思想的精神实质，理解和把握新时期党的先进性标准，弄懂“为什么代表”、“如何代表”、“怎样更具
代表性”三个问题，围绕农业、农村、农民问题，不断强化服务意识，增强荣誉感、使命感和责任感。要充分发挥县乡两级党校在农村党员教育培训的主体作用，扩大教育覆盖面。同时利用农广校、夜校、互联网等多种教育媒体，使党员及时吸取新知识，提高党员参与市场竞争及示范帮扶群众致富的能力和水平，使党员教育不仅成为党员改造思想的熔炉，而且成为党员科技致富，提高工作水平的大课堂。要突出抓好农村党员活动阵地建设，搞好硬件设施，培齐培强电教设备，让党员在经常性的学习中了解党的路线、方针政策，从政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。
思考二：增强村级党组织的感召力和凝聚力。党员作用发挥的好不好，关键在于党组织的感召力和凝聚力强不强。村党支部书记更是党员发挥先锋模范作用的“排头兵”要以“五个好”为目标，坚持不懈地抓好班子建设，特别是选准
支部书记。要采取培养选拔、外借聘请、调配分流等多种形式，把那些个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双强”之才及有胆、有识、有才、有志，能把农村经济搞上去的“经济能人”吸收进支部班子，不断提高班子的整体素质。要建立完善目标管理、党员议事、民主评议等制度，充分发挥党组织的整体功能。同时，要健全村级其他组织，加强村干部的作风建设，大力发展农村集体经济，为农村党员发挥先锋模范作用提供坚强的组织保证和物质基础。
思考三：创新活动载体，丰富活动内容，为党员更好发挥作用打造广阔平台。开展丰富多彩的党建活动，是发挥农村党员先锋模范作用的主要途径。近年来，结合“三级联创”，我县在农村党组织和广大党员中广泛开展了“旗帜工程”、“两个示范”、“抓机遇、促发展、学科技、奔小康”、“时代先锋”、“五个一”、“为全面建设小康社会做贡献”等活动，树立了一批先进基层党组织、带头致富
奔小康的能手及带领群众共同致富的标兵。实践证明，在这些活动的开展和实施中，通过评优树模，极大地调动了广大农村的党员在经济建设中的积极性，达到了辐射、示范、激励、鞭策的作用，促进了农村经济的发展，使农村党组织成为经济建设的组织者和推动者，党员在经济建设中充分发挥出先锋模范作用。
关于农村党员作用发挥机制的思考 第7篇
关于农村党员队伍作用发挥的调查报告
承担单位：中共荣昌县委组织部 报送时间：2010年11月20日
中共荣昌县委组织部课题组
组长：郭永雄（荣昌县委组织部副部长）成员：秦友平（荣昌县委组织部组织科长）
刘相勇
（荣昌县委组织部组织科干部）
农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，数量最多，分布最广，他们作用发挥如何，直接影响着党的形象和新农村建设的成效。近期，我们通过召开座谈会、问卷调查、随机走访等形式，对当前农村党员队伍作用发挥现状进行了深入调查，对存在的问题及原因进行了认真分析，并提出了建立农村党员作用发挥长效机制的方法和途径。
一、农村党员队伍作用发挥中存在的主要问题及原因分析近年来，荣昌县农村基层党员队伍总体规模稳步壮大。截至2009年底，全县共有基层党组织1020个，农村党员14651名，占全县党员人数的56.95％。全县55岁以上农村党员6678名，占农村党员总数的45.58％；35岁及以下的2682名，占农村党员总数的18.3％；大专以上文化层次的1757名，占农村党员总数的11.99％。从整体上看，在职党员比无职党员作用发挥好，致富能力强的党员比贫困党员好，年轻党员比老党员好。综合调查情况，当前农村党员队伍作用发挥中存在的问题主要表现在以下四个方面：
（一）从主观意识上看，一些农村党员作用发挥“无意愿”。调查中，农村党员作用发挥靠基层党组织领导的占65%，靠群众要求的占23.5%，自觉发挥的占11.5%。随着经济社会的发展，农村党员价值取向趋于多元化，一些党员政治热情下降，理想信念淡薄，服务意识不强。一些党员把自己等同于一般群众，不愿亮出党员身份。主要原因：一是党员的思想教育效果不明显。一些村（社区）党组织学习制度坚定不够好，思想教育形式较为单调，内容较为空洞枯燥，对新形势下党员的思想动态把握不准，教育针对性不强，党员参与积极性不高。二是党员的主体地位保障不够到位。一些村（社区）干部处理事情方法简单，不尊重党员群众的民主权利，不注意听取党员群众意见。有的村（社区）党组织只强调党员义务，不注重党员应有的权利，挫伤了党员的积极性和主动性，党员的知情权、参与权和监督权没有得到保障。
（二）从结构素质上看，一些农村党员作用发挥“无能力”。调查中，农村党员，特别是农村无职党员存在年龄偏大、学历偏低、能力偏弱“三偏”现象，全县55岁以上农村党员占45.58％，初中以下文化层次占68.71％。一部分农村党员事实上已经成为新形势下的“落伍者”，无力争先、也无法带头致富。主要原因：一是农村党员发展工作滞后经济发展，党员队伍结构不合理。一些村级党组织在党员发展中存在把关不严等现象，有的村干部思想狭隘，只发展能留在村里、为村里办事的人，忽视了发展在外务工经商的年轻人和有闯劲、基本素质相对较高的青年“能人”。二是党员的能力素质培训效果不明显。培训资源相对分散，没有形成聚集效应。培训内容多以党员思想政治教育为主，科技知识、农村实用技术培训相对较少。培训方式相对单一，缺乏吸引力。
（三）从活动载体上看，一些农村党员作用发挥“无舞台”。调查中，认为农村党员开展活动中存在的主要问题是“缺乏活动载体”的占52.39%。一部分农村党员有发挥作用的意愿，但缺乏有效的组织和有效的活动载体，不知道干什么、怎么干。主要原因：一是活动组织较困难。村（社区）建制调整后，党员数量大，平均每个村（社区）党员在120名左右，且居住分散，人员难集中，时间难统一，因此，组织党员开展活动较困难。二是活动缺乏吸引力。一些村级党组织组织开展的活动单一，内容不丰富，缺乏针对性，党员参与积极性不高。一些村（社区）党组织没有开展设岗定责，一般党员缺乏发挥作用的平台。
（四）从机制建设上看，一些农村党员作用发挥“无长效”。调查中，认为当前农村党员发挥作用缺乏长效机制的占到了42.8%。一些村（社区）缺乏必要的活动经费保障，一些村（社区）对党员管理不够到位。主要原因：一是村级组织自身造血功能较弱，开展活动经费不足，一些基层党组织靠“化缘”搞活动。二是对党员作用发挥重视不够。在强调以经济建设为中心下，村级组织把大部分精力放在了抓项目争取、计生和其他农村、社区的社会事务上，把党建工作作为“副业”。三是对党员管理较为松散，与发展不相适应。在管理上满足于不找麻烦、不出乱子，对流动党员、无职党员履不履行义务、发不发挥作用缺乏有效监督。
二、充分发挥农村党员队伍作用的对策及建议
针对当前农村党员队伍作用发挥中出现的新情况、新问题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新办法，妥善加以解决。
（一）强化“一主体”，调动农村党员发挥作用的内生动力。一是加强教育，强化党员主体意识。坚持因人而异、分类施教的原则，分层次、多形式，有针对性地开展党员经常性的思想教育。可在村（社区）开展支部书记讲一次党课、领导干部作一次形势 报告、党员观看一次优秀红色影视剧、组织一次“入党为什么，当党员做什么”大讨论、党员撰写一份党性分析材料等“五个一”集中党性教育活动，进一步强化党员的主体意识。二是创造条件，保障党员主体地位。党员行使自身权利是增强党员党性意识的一个重要途径，同时也是一个薄弱环节。为保障党员权利的行使，可在村级党组织推行“一委两会、一评两免”扩大基层党内民主机制。“一委”，即村（社区）党员代表联络工作委员会，联络工委由7名联络委员组成，重点在村（社区）产业、协会、村民小组等不同类型组织中，采取公推直选的方式产生。“两会”，即选举产生的联络委员参加村（社区）党组织决策听证会、班子及成员质询会。“一评”，即联络工委对村（社区）党组织班子及成员进行满意度测评。“两免”，即对满意度在30%以下的党组织书记及班子成员提出初步罢免动议。通过建立“一委两会、一评两免”机制，进一步保障农村党员的知情权、参与权和监督权。
（二）实施“两工程”，提升农村党员发挥作用的能力素质。一是实施队伍结构优化工程，从源头上提高党员能力素质。在党员发展观念上，变“等上门”为“领进门”，把培养教育工作做在递交入党申请书之前，强化结对联系和跟踪培养，鼓励和引导年青同志及早向党组织递交申请。在农村党员发展程序上，探索建立“三荐、双培、双示、一决”农村党员发展机制。“三荐”，即群众推荐、组织举荐、个人自荐；“双培”，即组织培养、工作培训；“双示”，即人员基本情况公示、双培过程公示；“一决”，即党员大会表决。二是实施能力素质培训工程，从现实中 提高党员能力素质。整合资源，集中培训。依托县、镇两级党校培训阵地，将农村党员教育培训资源与与农村人才技术培训资源有机整合，每年开展1-2次农村新型科学技术、劳动力转移就业等内容的集中培训，让党员接受政策法规、农业实用技术、市场经济知识等方面的系统学习和教育；依托阵地，“菜单”培训。加强村级公共服务中心形象化建设，充分发挥村级活动室就近、便捷的优势，根据农村党员和群众的需要组织农业、科技等部门专业技术人员开展送科技下乡活动。组织开展“送电教下院坝”活动，每月轮流到村里的各个院坝开展送电教活动；网上交流，互动培训。充分利用“12371”党建信息化平台，开通网上党校、网上课堂、视频讲座等，邀请专家、教授与农村党员在网上进行互动交流培训。
（三）开展“三创新”，建立农村党员作用发挥有效载体。一是创新组织设臵，拓宽党员作用发挥平台。依照地缘、业缘、趣缘的“三缘”原则，科学设臵流动党员支部、农村产业协会支部、农村老年支部等各种类型的功能性党支部。按照有利于党员作用发挥的原则，在村（社区）党组织下设立“六帮”党小组，各帮扶党小组按照“就近、灵活、务实”的原则，广泛开展以“帮思想、帮学习、帮发展、帮生活、帮维权、帮健康”为主题“六帮”活动，充分发挥党小组在促进生产、服务村民、凝聚人心、构建和谐中的积极作用。二是创新岗位设臵，明确党员作用发挥方向。按照“无职有责、无位有为”原则，组织党员开展“设岗位、亮职责、作承诺”活动。在农村无职党员中深入开展设岗定责、划 分党员责任区等活动，组织无职党员根据自身特长认领相应的工作岗位或责任区。村社干部带头公开自身职责、带动全体党员亮明自身职责，并依责承诺，认真履行承诺内容，敢于喊出“我是共产党员，请向我看齐”。三是创新活动方式，丰富党员作用发挥内容。围绕发挥农村党员在带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面的作用，组织开展致富先锋、宣传先锋、学习先锋、民意先锋、和谐先锋“五个先锋”行动，每季度以村（社区）为单位对“五个先锋”行动进行评比表彰，评选出“致富能手”、“学习标兵”、“孝顺媳妇”、“调解高手”等，进一步丰富党员作用发挥的内容。
关于农村党员作用发挥机制的思考 第8篇
关键词：高校公寓；学生党员；先锋模范
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）07-0147-02
党的十八大报告要求，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”大学生是祖国的栋梁，如何加强对大学生的思想政治教育工作，如何将高校公寓变成大学生党员的工作站，如何发挥高校学生党员在基层工作中的先锋模范作用是现在亟须解决的问题。
一、高校公寓学生党员作用发挥机制的内涵
高校公寓是大学生生活、学习的地点，由于大学生有着充足的时间供自己支配，就使得大学生的学习生活更为自由。此外，伴随着网络和互联网信息技术的提高，电脑已经不再是过去对人来说还较为神秘的新鲜事物，相反，电脑已经走进了普通百姓的生活当中，电脑的普及在很大程度上方便了人与人之间的沟通和办公，促使一部分同学不愿再走出寝室，他们更加愿意待在安逸的寝室里，快速滚动着手中的鼠标，浏览着自己感兴趣的网页。因此，公寓成为大学生的“聚集”地。
因此，为了能够将党的工作更加深入到大学生的群体生活当中，在高校公寓中开展党的教育工作，无疑能够非常好地发挥学生党员的先锋模范带头作用。在高校公寓中开展和发挥学生党员的作用。一方面能够提高党员对入党积极分子的监督和指导，能够在实际生活过程中提高入党积极分子的思想觉悟，为其尽早顺利入党做好思想准备工作。此外，发挥学生党员在高校公寓中的作用，能够增强党与基层群众生活之间的沟通和交流，能够在第一时间获得大学生对党和党员自身提出的意见，能够使我党在基层工作中更好地树立形象，提高自身发展建设。在高校公寓中提高学生党员作用的发挥，能够使学生党员更好地开展思想政治教育工作，为维护高校的校园安全与稳定做出表率作用。
二、高校公寓学生党员作用发挥机制的方法
1.在教育中提高。在高校公寓的党员作用发挥上，更多的应当要从教育当中获得提高。这里所指的教育一方面是指提升学生党员自身综合素质的教育；另一方面是指学生党员通过自身较高的思想觉悟和对党的思想路线的理解，对普通同学的学习生活和在党性觉悟方面予以指导。学生党员作为共产党员的一分子，就要求自己时时刻刻都能起到先锋模范的带头作用，只有这样，普通同学才能像学生党员看齐，提升自己的能力。另外，学生党员在提升自身综合素质的过程当中，最重要的是要使周围同学也获得成长，使那些有志于加入中国共产党的同学在学生党员的带领下，提升思想觉悟，提高党性，努力使自己的综合素质也获得提升。
2.在工作中成长。学生党员可以深入到学生公寓的日常管理工作中，协助公寓管理工作人员的日常管理工作，有效提升学生党员在日常工作中的带头作用。在深入公寓管理工作的过程当中，学生党员可以有效发挥在工作当中的监督和评估作用，对相关公寓管理部门的工作进行有效评估和监督，在具体工作中对其存在的问题提出有效的建设性的意见，使其在今后的日常管理与具体事务中，提升业务水平，提高对同学的关心程度。因此，学生党员在发挥先锋模范作用的过程当中，有必要深入到具体的工作当中去，为周围同学更好地生活和学习创造良好的环境。
3.在历练中成长。提升学生党员的综合素质能力，带动周围同学的进步，需要在具体的实践活动中获得成长，只有在具体的实践活动的历练当中，个人的思想意识和行为品质才能在根本上获得进步和成长，从而使学生党员在基层工作中作用获得充分的体现。因此，在高校公寓里面，如何使学生党员带领周围同学一起在日常工作中得到成长，是目前需要重点关注的一个问题。在具体实际当中，学生党员更多地可以设计一些活动，诸如娱乐性和挑战性的活动，既体验到了活动所带来的快乐，又使大家在活动中共同获得了成长和历练。
三、高校公寓学生党员作用发挥机制的意义
1.加强高校公寓学生党员作用的发挥机制，有利于开展大学生的思想政治教育工作。事物都是具有正反两面的，改革开放使得我们引进了外国的先进技术，提高了生产效率和产品质量，增加了企业获得的利润，加速了我国的经济发展。同时也使得我国人民在思维方式上更加自由，能够与时代文化接轨。不过，在吸收和引进外国先进技术和外国前沿文化的同时，外国的糟粕和有害思想也有了乘虚而入的机会，很多具有消极色彩的意识形态、文化以及言论在社会中得到迅速传播，危害着社会的正常发展。大学生正处在思想自由和开放的阶段，对外界新鲜事物充满了好奇和求知欲望。同时，在是非分辨上还较为薄弱。加强高校公寓学生党员作用的发挥，能够使得党的宣传和教育工作更加深入基层，同时也具有较强的亲和性，易于在大学生周围展开。学生党员作用在基层的发挥，能够使得思想政治教育工作在大学生周围更加轻松地得到宣传和强化，使得党员的先锋模范作用能够更好地体现，从而做到有效保证大学生思想的纯洁性。
2.加强高校公寓学生党员作用的发挥，有利于发挥基层党组织的作用。公寓是大学生生活和交流的空间，甚至也是大学生学习和提高思想觉悟的地方。大学生活不同于中学阶段的生活，大学生在大学这一阶段，主要是以自学来加强自身的学习和知识的探索，因此在学习生活上有着充足的时间供自己支配，可以说，大学生活是自由的。为了能够给每一位大学生都提供一个良好的学习和生活环境，各大高校都在加强着自身的基础设施建设，尤其是在图书馆和公寓方面，是各大高校维护和改善的重点。因此，图书馆安静优雅的环境为每一位大学生在校期间充分汲取知识提供了优越的条件；而高档安逸和舒适的学生公寓更是为每一位大学生开辟了极佳的生活环境。因此，公寓作为每一位在校大学生休息和生活的环境，就为基层党组织更好、更有效率地开展工作提供了条件。因此，从这一角度来讲，积极加强高校公寓学生党员作用发挥机制的意义不言而喻。
3.加强高校公寓学生党员作用的发挥，有利于推动学生党支部自身建设。学生党支部本身就是开展基层工作的重要基地，开展好基层工作，能够起到良好的党的战斗堡垒作用，开展好基层工作，有利于更好地维护党的生命力。大学生的党支部正是这样一支队伍，它是建立在学生群体当中，为宣传党的工作而设立的一个特殊单位。之所以说是特殊，是因为它不同于其他党支部以严肃和系统的机制为基础来开展工作。学生党支部由于是设立在学生集体当中的一个单位，因此，它在执行任务和开展工作时就有着更多的机动性和亲和性，能够使工作更加容易开展。此外，学生党支部直接建立在学生集体当中，因此与其他部门不同，它能够更加直接地在第一时间内了解到学生的思想动态和表现出来的问题，可以更加及时地进行疏导和开展工作。因此，正是由于具有这种天然的优越性，既能第一时间为周围同学解决困难，同时又能在没有隔阂和隐藏的情况下直接从大学生当中获得对其开展工作时的意见和不满，有助于推动学生党支部的自身建设。
4.加强高校公寓学生党员作用的发挥，有利于学生党员充分发挥先锋模范作用。学生党员也是学生集体当中的一员，而学生党员如何提高周围普通同学的思想觉悟，在于党员自身需要具备较高的思想觉悟和强烈的先锋模范作用意识，只有这样，普通同学才能在学生党员的指导下，更好地向党组织靠拢。因此，提高普通同学的思想觉悟，首先在于加强学生党员的先进模范作用。公寓是大学生生活、休息和交流思想的场所，因此，公寓在无形中也就成了学生党员开展工作的基地，在这种让人感受不到压力和紧迫感的环境下，学生党员发挥好先锋模范作用无疑是非常易于产生导向性影响的。
5.加强高校公寓学生党员作用的发挥，有利于进一步加强党建工作与学生自律工作的有机结合。通过在高校公寓内加强学生党员作用的发挥机制，能够促使学生党员更好地将国家方针政策和纲领性文件在学生集体中进行宣传，这种机制能够使得学生更加直接地了解、认识和解读党和国家的具体方针政策，并及时地向周围同学进行深入的思想政治教育。这样，能够使得具体的学生党建工作更好地获得开展，使这些工作更加深入和扎实地在学生集体当中进行。此外，通过扩大学生党员作用的发挥，还能加强学生的自律工作，促使这些工作的开展更加深入。
6.加强高校公寓学生党员作用的发挥机制，有利于维护校园安全与稳定。学生党员之所以能够发挥先锋模范作用，就在于学生党员有着高于普通同学的思想觉悟和先锋模范意识。正是因为有着这样的一种意识，使得学生党员有着较高的自律意识和规范意识。学生党员与普通同学生活在同一环境当中，因此，学生党员可以通过自身的行动，可以在潜移默化当中感染周围的同学，使普通同学能够感受到学生党员所具有的人格魅力，学生党员自身魅力的提升，能够使普通同学在与学生党员进行交流和沟通的过程当中感受到学生党员所具有的严格的规范意识和自律能力。因此，加强高校公寓学生党员作用的发挥机制，有利于提高普通同学自身的规范意识和自律能力，从而有效避免校园事故的发生，维护校园正常的秩序和安全稳定。
参考文献：
[1]邱杰.大学生公寓建立学生党支部工作初探[J].大众科技,2007(10).
[2]王伟.当前大学生党建工作的思路与实践[J].河北科技师范学院学报,2007(6).
[3]陈福喜.学生公寓党支部在大学生心理健康教育中的作用[J].太原城市职业技术学院学报,2008(6).
