工业经济发展规划范文第1篇

新密市科技和工业信息化局 张国有

郑州都市区建设是中原经济区的核心增长区,新密组团 又是郑州都市区的一个功能区,如何尽快融入郑州都市区建 设?坚持走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,构建 现代产业体系是强化都市区的产业支撑,是“三化”融合的 核心。 为此, 本人对我市工业情况进行了调研, 现报告如下。

一、基本情况

改革开放以来, 我市始终坚持以经济建设为中心, 凭借 丰富的矿产资源优势, 经过多年的发展, 逐步形成了以煤炭、 耐材、造纸、建材为支柱产业的工业体系,工业经济已成为 新密综合经济实力的主要支撑。随着国家产业政策调整和宏 观调控力度的加大,新密市面临资源衰竭、生态环境恶化、 经济增长乏力等一系列问题。为落实科学发展观,推动新密 市经济健康可持续发展,近年来,我市牢牢坚持工业强市的 发展主战略,按照“结构优化、质量提高、优势突出、实力 增强” 的总体思路, 以项目建设为载体, 以加大投入为保证, 以技术创新为手段,以改造武装提升传统优势产业、发展新

兴产业、培育特色经济产业群、建设专业镇项目区为抓手, 以跨越式可持续发展为目标,大力推进工业结构调整,增创 了工业经济发展新的优势和活力。

2011年,全市 GDP 总量 478.5亿元,增长 15.2%,其中 一产增加值 14亿元,增长 4.3%,二产增加值 346.1亿元, 同比增长 16.6%,三产增加值 118.4亿元,增长 12.8%;规模 工业增加值 294.4亿元, 增长 20.1%, 全社会固定资产 263.5亿元,增长 23.6%,工业投入 198亿元,增长 27.1%,郑州 东方企业集团有限公司年产 5万吨陶粒砂项目,河南新纪元 动物药业有限公司建设项目等 117个项目建成投入使用;裕 中电力二期、郑州建信年产 20万吨陶粒砂等 38个项目正在 建设。通过坚持不懈地推进工业结构调整,新密市的传统产 业完成了从小而散的格局到企业规模化经营、从数量型扩张 到园区化发展的演变历程, 形成了煤炭、 耐材、 造纸、 建材、 服装五大特色产业

集群和 16个产业集中区,产业结构、产 品档次实现了质的飞跃,工业结构逐步趋向合理,全市工业 经济发展迈入加速转型的新阶段。

二、近几来我市工业结构调整情况

(一 强力实施资源整合和技术改造, 靠产业升级推进结 构调整。 按照国家产业政策及省、市要求,这几年我市在资 源整合、产业聚合整治上打了一场硬仗。一是煤矿企业由原 来的 213家整合到 101家,保留煤矿用于技改资金累计达到

20亿元, 矿井质量标准化建设全面加快, 整合技改后煤炭年 产量可突破 2000万吨,比整合前增加 500万吨;采区回采 率由原来的 70 %提高到 90%。二是耐材企业由 733家整合为 390家, 累计投资 20亿元实施工艺改造, 新上隧道窑 195条、 梭式窑 33座、推板窑 94条,耐材年产量由治理改造前 250万吨突破 833万吨,被中国耐材协会命名为全国耐火材料生 产基地。全市耐火材料产量占全国的 13%,占全省的 33.4%, 占郑州市的 48.8%, 三是造纸企业由 148家整合为 48家, 2011年又从 48家整合到 36家,关停了 91条生产线,累计投入 治理资金 4亿元,建成 33套生化工程,企业使用商品浆的 比例提高到 20%,造纸行业年产量 2010年达到 240万吨;总 投资 35亿元的年产 100万吨包装纸项目正在筹建,总投资 1.9亿元的造纸群工业污水处理厂已建成,日处理工业污水 15万吨; 华旗助剂厂聘请 5名全国造纸行业知名专家, 组建 了郑州华旗造纸科技有限公司,为提升我市造纸产业水平注 入新的活力。四是建材行业关闭不具备安全生产条件的采石 场 210个、石灰窑 54家、铝石窑 186家,积极发展新型高 档水泥生产项目,郑州同龙力水泥有限公司日产 4500吨新 型干法水泥生产线将于 2009年 5月份试产; 23家环保节能 型采石场已建成。

(二 加大新兴产业培育力度, 靠项目建设带动结构调整。 2005年以来,共引进市外域内资金 150亿元,累计投资近

600亿元,新上各类项目 520个,其中超亿元项目 80个,培 育了一批新兴产业。投资超百亿元的裕中电厂,一期工程全 部竣工,二期工程将于今年 10月份投运;郑州市第一家通 过技改建设的昌源电力 31.2万千瓦秸秆发电第一台机组 已并网发电;总投资 8亿元的曲梁服装工业园是省重点扶持 园区和郑州市跨越式发展重点园区,

自 2009年产业集聚区 开发建设以来,集聚区建成区面积达到 2.4平方公里,修建 了平安街、永安街、永祥路等 7条全长 16.5公里道路,埋 设雨污分流管道 29公里,新建污水处理厂,其它电力、通 讯等配套基础设施已投入试运行,正逐步完善标准化厂房及 综合楼面积 32万平方米。目前已入驻企业 75家,其中规模 以上企业 28家,初步形成了以服装加工、装备制造为主导, 其他产业协调发展的格局。盛祥氟化盐项目一期工程已投 产、投资 1亿元的华丹全降解塑料、投资 1.1亿元的鸿升密 封材料、投资 3500万元的豫密药业、投资 5000万元的航天 烟花爆竹、投资 4500万元的味得佳食品、投资 15000万元 的华昌转移中心、 投资 8000万元的年产 30万套齿轮生产线、 投资 1.65亿元河南和信新型建材有限公司年产 2.4亿块煤 干石生产线等一批新兴产业项目顺利建成投产。

(三注重技术创新和产品更新,靠科技进步支撑结构 调整。 市政府投入启动资金 500万元,与华东理工大学合作 成立了华昌技术转移中心,并以此为平台,每年将为我市提

供不少于 3个高科技项目落地。支持企业与大专院校、科研 单位联姻,全市企业建立技术开发中心 29家、产学研联合 体 25个,自主开发、联合开发新技术 155项,开发新产品 130个; 2008年以来共申报专利 784项,认定省高新技术企 业 5家,高新技术产品 24个, 重大科技成果 4项,获省优 产品 10个,省名牌产品 4个其中东方集团的东方牌获省著 名商标 ,中原特耐的“锡槽底砖”属国家专利产品,产品占 全国市场的 80%以上;才华公司的“高温隔热耐火材料”、 宇冠公司的“耐火材料浸渍新工艺”等项目被列为省级高新 技术项目。 2003年以来,高新技术产业产值以年均 22%的速 度增长,实现出口创汇 2500万美元,科技进步贡献率达到 54%。

三、工业结构调整面临的突出问题

通过近年来的不懈努力,我市的经济结构进一步优化, 但与科学发展观和上级要求,与我们的愿望,还存在很大距 离。主要问题是: 一是一二三产业结构不尽合理。 2007年三次产业结构比 例为 2.8:69:27.6, 2010年三次产业比例为 2.9:72.3:24.8, 第二产业比重由 2007年的 69%提高到 2010

年的 72.3%,提 高了 3.3个百分点,从比重上看,一三产业发展较慢,二产 发展快,不利于整个经济社会的全面、协调、可持续发展。

二是工业结构矛盾突出,资源型工业比重较大。长期以 来,我市工业中,耐材、煤炭、建材、造纸等四大资源型工 业起到支柱作用。

三是企业规模小,产品层次低,市场竞争能力不强。全 市工业企业 2000多 个,其中规模以上工业企业 540个,销 售收入超 50亿元的企业没有一家,上市企业没有一家。大 中型企业 47家,占规模企业 8.65%,低于郑州市 12.1%的水 平,低于登封 27%的水平。企业产品层次低,煤炭工业 80%以上是初级产品,造纸行业规模小、产品档次低、成本大、 效益不高;耐材行业雷同,产品科技含量小;服装多以贴牌 生产和来料加工为主,自主品牌影响力还不够,生产利润极 低。

四是财政收入对资源型产业的依赖度较高,非资源型产 业财政贡献度较小。我市财政收入的 74.1%来自二产,主要 是工业, 特别是资源型工业, 而非资源型工业由于发展较慢, 对财政的贡献度较小,如服装行业、机械行业、食品行业。 五是主要矿产资源日趋枯竭, 经济发展后劲不足。 煤炭、 铝矾土已进入衰退期,几年内如果没有替代产业产生,可能 出现区域经济衰退现象。

六是历史遗留问题较多,经济发展包袱沉重。主要是软 环境(信用建设、经济发展环境不佳、硬环境(基础设施

建设不足、经济建设环境欠账(矿山垃圾、地表沉陷、地 下水位下降较多。 综合以上情况,归纳起来是“ 两个过分依赖 ”的问题仍 然比较严重 。 新密作为一个传统资源型工业县(市,过分 依赖资源、过分依赖传统产业的发展格局突破不大,经济增 长方式粗放、产品初级原料型的问题未能得到根本性扭转。 “ 三有三无 ”的问题依然表现突出。 长期以来,我市工业经 济发展的结构性矛盾主要表现为 “三有三无” , 即:有群体, 无规模 ; 有资源,无优势;有积累,无扩张。

四、推进工业结构调整的建议与对策

从总体上看,通过近几年的努力,产业结构调整虽然取 得了一些成绩,但是,从目前的产业结构现状看,“两个过 分依赖”比较突出,已经到了必须调整的观念时期。从外部 环境看。 全球经济已进入了产业竞争的新时代, 经济全球化、 信息化、市场化势不可挡,产业聚集化、融合化、生态化日 益突出。 从国内情况看, 全国经济跨入了经济转型的新阶段, 提出了科学发展观和可持续发展战略,更加注重了经济增长 方式的转变,确立了建设资源节约型、环境友好型社会的发 展目标。 从自身情况看, 煤炭和铝矾土资源日趋枯竭, 同时, 我市经济又对煤炭、耐材等产业依赖过大,如果没有新型产 业的快速发展,在未来几年,必将面临资源枯竭、产业衰退 的严峻挑战。同时,掠夺性开采、也将进一步造成的地下水

位下降、地表塌陷加速、水资源污染、植被破坏、大气质量 下降、等严重的生态问题,甚至可能像美、加、澳等国家的 某些废弃的资源型城市那样变成“鬼城”,而要解决上述问 题,必须切实加快产业结构调整步伐。

要坚持用科学发展观统领经济发展全局,坚持走新型工 业化道路,把转变经济发展方式作为实现未来发展目标的关 键,把工业结构调整作为经济工作的主线,更加注重提高自 主创新能力,更加注重提高节能环保水平,更加注重提高经 济整体素质和区域竞争力。要坚持统筹兼顾、集约发展、自 主创新、政策引导与市场机制相结合及有保有压的原则,着 力提高新型工业在新上项目中的比重;着力提高技术改造投 入在工业投入中的比重;着力提高终端产品和高附加值产品 的比重;着力提高高新技术产业和高技术产业在工业经济中 的比重。

(一优先发展现代装备和高新技术产业,着力提高高加 工度产业比重

1、 大力发展现代装备制造业 。 以南环路两侧金鑫机械、豫 鑫机械、坤鑫机械、金源特变、华威齿轮、鲲鹏电子等企业 为依托,加强领导,规范引导,合理规划,引进装备制造项 目,尽快使装备制造业成为我市的优势产业。

2、 优先发展高新技术产业、新型材料产业 。 立足我市各重 点产业发展的基础和庞大市场需求,加大研发力度,以研发

带动生产,切实发挥对产业升级的引导作用。以西区生物环 保科技产业园重点,以华昌科技、全降解塑料、鸿升密封材 料、 豫密药业、 亚乐生物等企业为依托, 重点发展新型材料、 电子信息及化工产品。努力西区打造成新兴产业基地及产学 研平台。

(二努力延伸产业链条,着力提高精深加工和终端产品的 比重

1、努力提高铝精深加工产品比重 。 以隆盛祥矿业公司为 重点,大力发展高技术、高附加值、市场竞争力强的铝精深 加工产品,着力促进“氧化铝电解铝铝精深加工” 产业链条的协调发展。以平陌镇硅石资源为基础,积极探索 硅石规模开采、集约经营、精加工、深加工的新路子,逐步 拉长硅石产业链条。

2、 着力提高服装产品档次 。 切实加快曲梁服装园区建设, 以五朵云、渡森、法乙利等企业为依托,积极与国际、国内 著名服装企业联手,全力提升技术研发水平和产品档次,打 造全国男裤之乡及全国服装物流中心。

3、 努力扩大食品工业规模 。 以国华食品、味得佳、实验挂 面、益民面粉等企业为重点,进一步加大新产品开发力度, 加快企业“走出去”步伐,着力提高产品档次,拉长产业链 条, 努力扩大产品市场占有率, 力争创建一批国家名牌产品。

4、 整合改造提升资源和能源工业 。 进一步整合耐材、造

纸、煤矿、建材等行业步伐,推动资源向规模大、技术水平 高、经济效益好、资源利用率高、有安全保障能力的优势企 业集中,鼓励煤电企业联营,提高企业核心竞争力,加快煤 化工产业发展。十二五期间,耐材集中区要加大技术改造力 度,加大兼并重组力度,重点支持具有比较优势的大企业扩 大规模,提高产业集中度;努力形成与资源、市场、能源供 应、交通运输配置、环境容量相适应的、各具特色的耐火材 料高技术产业群,力争 5万吨生产线达到 50条。造纸集中 区,要加大环保治理力度,优化造纸行业资源整合,逐步催 生一批规模大、竞争力强的纸业集团和纸业品牌,打造全国 纸业集群,力争 5万吨造纸生产线达到 40条以上,努力实 现清洁生产,零污染排放。

(三加快企业重组融合,着力提高大型企业比重

以提升龙头骨干企业的核心竞争力为重点,继续强力推 进扶优扶强工程。进一步加大资产重组力度,重点支持裕中 能源、和成煤矿、郑州瑞泰、郑州安耐克、隆盛祥矿业、东 方集团、同力水泥、华昌科技等一批战略重组和资本运作项 目,努力实现企业的低成本快速扩张。加大企业上市融资力 度,重点做好振东耐材、东方集团、华威耐材、裕中能源等 企业上市的培育工作。加大对扶优扶强重点企业发展和项目 建设的财政支持,努力提高企业家的政治待遇,优化生产经 营环境,鼓励企业加快发展。

(四)大力发展园区经济，积极推进产业集聚 坚持把园区建设和集群经济作为推进结构调整的重要载 体，按照依托优势、市场为主、科学规划、政府推动的思路， 努力培育区域经济重要增长极。一是突出抓好园区建设。以 曲梁科技产业园、曲梁服装工业园为龙头，以各乡镇规划的 15 个工业集聚区和集中区为重点， 不断加快基础设施建设和 企业入驻步伐，努力形成一批形象好、设施全、服务优、产 业集中度高的工业园区。二是积极培育带状经济。以现有工 业布局为基础，以双洎河和郑密路、密杞路、密荥路为轴线， 抓好“一河三路”工业经济带和工业群区发展，努力形成布 局合理、轮廓清晰、优势互补的带状经济。三是发展壮大特 色经济。通过整合资源、淘汰落后、技术升级、产品换代、 清洁生产、拉长链条等措施，走扩张与质量提升并重，以提 升质量为主的路子，努力打造五大特色产业优势，即以煤电 为主的能源产业、以清洁生产为主的绿色耐材产业、以包装 纸为主的造纸产业、以新型墙体材料为主的建材产业、以曲 梁服装工业园区为主的服装产业群。同时做好专业乡镇、专 业村建设，重点抓好超化、来集耐材，大隗、苟堂造纸，曲 梁服装，袁庄建材等专业乡镇及一批专业村建设，打造特色 品牌，扩大市场影响力。

(五)加大工业投入力度，着力推进重点工业项目建设 11 一是集中精力现有重点项目的建设，争取早日建成投产。二 是积极争取国家和省重大项目到我市布局， 完善充实全市重点工 业项目库，加大招商引资力度，大力推广“项目全程代办制”， 努力扩大投资规模。三是着力实施一批技术改造项

目，加大技改 投入力度，努力提升现有企业的技术装备水平和生产工艺水平， 提升产品档次，增强企业核心竞争力。

(六)切实加强节能降耗，积极发展循环经济 一是提高行业准入门槛，严格防污标准，对新上项目执行 环境评价制度，对在建项目实行“三同时”制度，从源头上 控制污染;二是对生产企业进行节能及清洁化改造，重点在 耐材、建材、造纸等行业推广节能环保技术，最大限度降低 能源消耗，三是积极发展循环经济，在资源开采、生产消耗、 废物产生和社会消费的各个环节，逐步建立全社会资源循环 利用体系。

(七)强化科技、人才、资金支撑，为经济转型提供保证 进一步加强自主研发和技术引进， 以华昌技术转移中心的 技术优势和人才优势为依托，充分发挥其平台作用，加速推 进我市高新技术产业发展;以骨干企业为主体，实施名牌发 展战略，积极开发高端产品、终端产品，提高产品科技含量 和产业层次。大力发展科技型产业，培育以裕中电厂、杨河 煤业、东方集团、安耐克、豫密药业、鲲鹏晶体、隆盛祥、 华旗助剂、华丹全降解塑料等为主的科技型企业群。 12 广引外资， 优化发展环境， 创新招商方式， 注重招商实效， 积极组织开展系列化的招商引资活动，努力在利用外资的规 模和水平上实现新突破;把激活民间资金放在和招商引资同 等重要的位置，在投融资体制、激励政策等方面创新途径和 方式，创造条件，提供平台，使民资优势转化为资本优势; 重视资本运作，引导效益好、实力强的企业走向资本市场， 积极做好企业上市培育工作，给予必要的资金和政策支持。 着力培养一支高素质的企业家队伍， 鼓励企业引进和用好 一批既懂技术又会经营的高层次人才，为加快经济结构调整 提供人才保证。加快人才培养，确保产业发展需要和用人需 求。

(八)加大政府引导扶持力度，确保结构调整扎实推进 健全政策体系。围绕推进结构调整，出台加快项目建设、 企业科技创新、工业园区发展、节能减排及扩大对外开放等 方面的文件，进一步完善各种配套措施，为加快结构调整提 供良好的政策环境。强化激励机制。建议市财政每年要拿出 专项资金，用于扶持招商引资、高新技术企业、名优产品、、 新兴产业项目等。大力优化发展环境。以建设服务型政府和 信用新密为目标，以优化政务环境为重点，深化机关行政效 能建设，进一步增强服务意识，提高办事效率，切实形成推 进结构调整的工作合力。 13

工业经济发展规划范文第2篇

在工业经济运行过程中，也面临很多制约因素，存在一些不容忽视的困难和问题。

突出表现在：

1、电力供应走势凸显不利。目前我市的工业格局仍然以高耗能企业为主体，随着电力供应和高耗能企业运行情况的变化，特别是随着国家产业政策导向和电力价格的调整，电力资源优势日渐衰退，电力供应日趋紧张，“”形势日显严峻，已经成为影响全市工业加快发展的重要制约因素。

2、工业经济结构层次偏低。我市基础工业和原材料工业所占比重较大，高新技术企业比重低。工业经济的增长，主要依靠冶金、汽配等初级产业拉动，且这些行业的增长对市场变化依赖性较大。工业产品科技含量低，增长方式粗放等问题依然突出。

3、融资困难严重制约工业经济发展。受信贷政策和体制影响， 1

我市中小企业贷款难的矛盾仍然突出。部分有产品、有市场的企业亟需扩大生产规模，能源原材料价格上涨，对流动资金的需求量也在增加。一些重点工业项目因缺乏资金难以推进，一些企业因缺乏流动资金经营受到影响。

4、工业园区基础设施配套滞后，承载力不强。我市工业园区的基础设施建设虽已初具规模，但电力、道路、供水、生活设施配套等依然滞后，致使招大引强比较困难。工业园区因供水、供电等设施建设起步较晚，在一定程度上影响了招商引资工作。

新的一年，全市敲定了八项新的工业经济工作目标，对企业和管理部门提出了更高的要求。为确保目标的顺利实现和任务的圆满完成，特提出以下对策和建议：

(一)以更大的力度实施产业培育、结构调整，增强工业经济发展的支撑力。

一是改造提升传统产业。加强高科技与传统产业的对接，运用高新技术和先进适用技术改造纺织、建材、化工等传统产业，实现产业升级、产品换代。二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势，加快提升汽车零部件等支柱产业，积极培育新材料、新能源、电子信息、绿色食品等新兴产业，大力发展工业咨询、技术服务等生产性服务业，加快形成以新型工业为主导、以传统支柱产业为支撑、以生产性服务业为配套的产业体系。三是扶优壮强重点企业。研究确定2008市重点保护企业名单，对有市场、有效益、贡献大的企业实行重点扶持和倾斜，全力支持等一批新建企业，力争2008年新增规模企业10家以上。大力实施“亿元企业工程”(销售收入过亿元)，在市场开拓、新产品开发、技改等方面实行个案式扶持、个性化服务，加快推进工业化进程。

(二)以更好的办法推进科学建园、规范管理，增强工业经济发展的聚集力。

一要按照“布局集中、用地集约、产业聚集、运作规范”的原则，提高投资建设工业园区的吸引力，不断扩大工业项目进园区的规模，努力使工业园区成为推动同业集聚、产业升级的重要基地。二要按照“设施条件好、行政效率高、社会服务优、交易成本低”的标准，努力创新管理体制和运作机制，建立事前承诺、事中跟踪、事后检查的管理制度，从整体上提升工业园区的综合素质，优化工业园区的创业环境，使工业园区真正成为代表对外开放形象的窗口。三要通过工业园区的发展，带动产业结构的优化和发展方式的转变，带动城镇乃至周边地区的经济社会发展，使工业园区建设成市域经济发展的重头区、现代制造业的集中区、吸引投资的聚集区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。重点抓好工业园建设，力争2008年新入驻园区规模企业达到10家以上。

(三)以更快的速度实施科技创新、名牌创建，增强工业经济发展的恒动力。

一是积极培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，不断增强企业的创新能力。研发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节发展延伸。二是加强“产学研”联合。主动与高等院校、科研机构对接，促使科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。三是坚持名牌带动战略，支持重点企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌。重点支持

(四)以更多的精力抓好招商引资、项目建设，增强工业经济发展的后发力。

一要突出重点。主要依托我市丰富的水、电、农产品资源招商引资，以此促进产业和产品结构的调整升级。二要明确方向。把招商的着眼点和着力点主要放到港澳台和“长三角”、“珠三角”等地区。三要注重策划。根据国家产业政策导向和环保安全要求，立足市内资源秉赋，收集、包装和推出一批发展前景好、产业关联度高、集聚效益明显、对全市经济社会发展有较大带动作用的项目，、技术、资金、管理实力雄厚的大企业、大集团前来发展特色工业。四要借力发挥。充分发挥市工业设计研究院的智力优势，认真调研、广泛收集、精心准备，全面完成《“四大一新”产业专项发展规划》;五要确保效果，要围绕签约项目的履约率、资金到位率、开工率、投产率和投入产出率，认真搞好招商引资项目特别是重大项目的后续跟踪服务，协调解决资金到位和投产建设中的困难和问题，努力使资金如期到位、项目如期建设，效益如期达标。认真抓好新建技改项目的服务工作

(五)以更新的举措建设改造电网，精细管理，增强工业经济发展的拉动力。

一是探索新的电力建设投资渠道，尝试采取合资、合作或先建后付等方面的投资建设模式，通过投资渠道的多元化改革，着力推进电网建设，促进电网发展。二是坚持推进电源建设工程。完成110千伏220千伏站连线工程，为我市提供更加坚强可靠的电源保证。三是抓好重点电网工程建设。加快推进右岸水都110千伏变电站建设和新城区线路建设,积极跟进110KV电站建设，四是坚持科学调度精细管理，落实电网调度预案制，确保电网经济高效运行。

(六)以得力的措施实施节能减排、清洁生产，增强工业经济发展的促动力

(1)抓好对标竞赛活动。组织全市重点耗能企业开展行业先进水平能耗对标竞赛活动。(2)建立专家评审制度。会同相关部门对重大工业项目特别是对进入开发区、工业园区的重大工业项目能耗情况建立事前专家评审制度，提高高耗能产业市场准入门槛，对达不到能耗标准和节能设计规范要求的投资项目，不予核准、备案。(3)加强能耗源头控制。加快高能耗设备更新换代，坚决淘汰一批能耗高、效率低的生产设备，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。对电石生产企业严格按照国家新的产业准入要求，要求限期达到规模，对达不到的企业坚决予以关闭。(4)大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，对全市重点耗能企业进行监测，着力建设具有示范带动作用的循环经济企业。

几点具体建议：

1、出台园区优惠政策。宜昌市政府已经出台了《支持工业园区发展的意见》和《支持城区加快新型工业化发展若干政策规定》，前者提出了科学规划、合理布局、提升产业层次的发展理念，完善了市场运作建设机制;郑重承诺市级审批5个工作日内办结。后者设立专项资金1亿元，对工业园区项目投资进行补贴;工业园部分税收市级留成部分全额或部分返还;新引进的企业税收的市级留成部分5年内全额返还;对新上项目14项规费予以全免，18项按最底标准减半收取，4项按成本或工本费收取。这两份文件含金量高,操作性强,对工业园支持力度之大，政策优惠幅度之大，前所未有。建议我市结合实际，尽快出台《支持工业园区发展的意见》，以大手笔、大气魄、大力度加快招商引资步伐，推进工业园区发展。

2、实施“扶优促强”战略。确立一批重点企业并给予特殊优惠

政策支持，帮助他们做大做强，努力在培育重点税源、抵御市场风险方面实现新突破。

3、充实技改贴息资金。去年市政府拿出100万元专款，专门用于企业技术改造的贴息，企业技术改造的积极性明显提高。为充分发挥技改贴息资金的“杠杆”作用，建议提高额度，逐年递增。

4、出台《节能降耗奖励办法》。从中央到地方，各级政府十分重视节能降耗工作，并实行一票否决制。建议我市尽快出台《节能降耗奖励办法》，以进一步推进节能降耗工作，促进循环经济发展。

5、加大对担保公司的资本金投入，进一步解决企业资金短缺问题。

工业经济发展规划范文第3篇

一、稳步壮大，工业总量跃上新台阶

工业总量不断跃上新台阶。从生产总量看，新中国成立初期(1952年)，全市规模以上工业[1]总产值仅为9.1亿元;

1972年、1993年、2008年分别突破百亿元、千亿元、万亿元;

2018年接近2万亿元，达到19212.9亿元，年均增长12.3%。从资产规模和主营业务收入看，2018年末，规模以上工业资产48009.5亿元，较1979年末增长337.8倍;

全年实现主营业务收入21435.7亿元，增长179.7倍;

实现利润总额1530亿元，增长35.9倍。

高技术装备类产品生产能力大幅提升。2018年，汽车产量从1978年的1.8万辆增加到179.7万辆，其中轿车从无到有，从1999年的1万辆增加到92.2万辆;

集成电路产量从1996年的0.5亿块增加到137.5亿块;

手机产量从2000年的1549.6万台增加到9029.6万台;

数控金属切削机床产量从1996年的326台增加到1.2万台。

二、转型升级，产业结构持续优化

新兴产业快速崛起。新中国成立70年来，北京工业发展始终围绕城市功能定位，产业结构不断优化升级，从化工、冶金等传统产业为主的工业结构转向以汽车、电子、医药等符合首都发展方向的现代工业结构，加快构建“高精尖”产业体系。2018年，汽车、电子、医药三大行业产值均达到千亿元的规模;

总产值合计占规模以上工业的比重为40.1%，比1986年提高了27.3个百分点，对全市规模以上工业总产值增长的贡献率达到40.5%，成为北京工业发展的重要引擎。

传统产业不断“瘦身健体”。北京市紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，把握好“舍”与“得”的辩证关系，推动工业“瘦身健体”。制造业五大高耗能行业[2]占规模以上工业总产值的比重由2001年的26.4%下降至2018年的8.3%，下降18.1个百分点。传统工业产品产量呈现明显的倒u型发展曲线。其中，水泥由2006年1269.4万吨的峰值回落至2018年的397万吨;

粗钢由2005年827.6万吨的峰值回落至2018年的2.4万吨。

“高精尖”经济结构加快构建。高技术制造业和工业战略性新兴产业引领全市工业发展。2018年，北京高技术制造业企业个数占规模以上工业的比重为24.1%，比2014年提高3.3个百分点;

实现工业总产值占规模以上工业的比重为22%，比2014年提高1.9个百分点。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业的23.4%，比2014年提高2.3个百分点(二者有交叉)。

三、内涵发展，质量效益不断提高

企业效率效益不断提升。2018年，全市规模以上工业全员劳动生产率为45.6万元/人，是1996年的19.5倍，是社会劳动生产率的1.9倍;

成本费用利润率为7.5%，比1997年提高5.1个百分点;

资产负债率为44.6%，比1996年降低15.2个百分点。工业企业效益显著增强，主营业务收入利润率整体呈显著提升态势，2018年为7.1%，比1996年提高5个百分点。

绿色发展水平不断提高。工业占全市能源消费总量的比重由2001年的54.1%下降到2018年的23.4%，下降30.7个百分点;

2002-2018年，万元增加值能耗年均下降9.2%(按可比价格计算)，能源利用效率位居全国前列。

四、创新驱动，新动能不断增强

从创新活跃度看，2017年，规模以上大中型工业企业中，有r&d活动的企业占比达到56.2%，比2006年提高17.9个百分点，企业创新活跃度显著提升。从r&d经费内部支出情况看，2013-2017年，规模以上工业r&d经费内部支出累计1214.6亿元，占全市r&d经费内部支出的比重为17.6%;

汽车、医药等技术密集型行业在工业创新中发挥领头作用，两大行业r&d经费内部支出年均增速分别为21.1%和11.6%，远高于规模以上工业平均水平。

五、优化布局，空间分布更趋合理

新中国成立以来，北京工业布局经历了由中心城区向环城高新技术产业带、再向城市发展新区逐步转移的变迁。2017年9月《北京城市总体规划(2016年2035年)》出台之后，“多点”地区[3]成为承接中心城区[4]功能疏解、“高精尖”产业发展的主战场。2018年，中心城区实现工业总产值占规模以上工业的比重为25.9%，比2001年下降31.1个百分点;

“多点”地区占比为43.9%，比2001年提高16.8个百分点，成为带动全市工业发展的重要区域。

在工业企业向“多点”地区集聚的同时，也进一步向产业园区集聚。2018年，中关村国家自主创新示范区规模以上工业企业共有1586家，占全市规模以上工业总数的49.6%，比2014年提高4.7个百分点;

实现工业总产值10183.3亿元，占全市规模以上工业的53%，比2014年提高3.6个百分点。北京经济技术开发区实现工业总产值3841.2亿元，占全市规模以上工业的20%，比2005年提高3.9个百分点。

新中国成立70年来，北京工业取得瞩目成就，为支撑全市经济发展做出了重要贡献。展望未来，北京工业将按照《北京城市总体规划(2016年-2035年)》勾勒的宏伟蓝图，深入推进改革、全面扩大开放，不断激发新动力、新活力，加快实现由“北京制造”向“北京创造”的根本转变，推动工业发展质量变革、效率变革和动力变革，进一步支撑首都经济高质量发展，为构建北京“高精尖”经济结构、建设全国科技创新中心贡献新的力量。

[1]规模以上工业：2000年以前为乡及乡以上工业口径;

2000-2006年为全部国有及年主营业务收入在500万元及以上非国有工业口径;

2007-2010年为年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业;

2011年及以后调整为年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业。

[2]制造业五大高耗能行业：指石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业。

[3]“多点”地区：本文统计范围为房山区、顺义区、昌平区、大兴区、亦庄。

工业经济发展规划范文第4篇

一、坚持以项目建设为引擎，培育产业促转型。坚持把项目建设作为推进新型工业化的强大引擎，大力实施“新型工业化奋进年”和“产业项目建设大会战”活动，加快培育壮大新型工业。一是精心谋划项目。积极对接国家产业政策和投资导向，精心谋划储备了一批大项目、好项目。突出抓好矿产品和农产品精深加工，重点策划准备了黄沙坪矿多金属利用、宝山矿业30万吨阴极铜、银星公司10万吨富氧炼铅以及年处理生猪30万头肉制品加工等投资上亿元项目30余个。同时，加快培育战略性新兴产业，重点策划包装了36万吨石头造纸、3.2万千瓦的荷叶风力发电等一批低碳产业项目。二是加紧启动项目。对各个重点准备项目，安排专门班子和人员做前期工作，并通过上争外引，及时嫁接上马，推动重大准备项目陆续从计划层面转入实施阶段。2010年全县共启动实施重点工业

项目35个，投资概算130多亿元;今年拟实施重点工业项目48个，总投资概算212.98亿元，其中：新建项目20个，投资127.77亿元;续建项目12个，投资70.21亿元;招商启动项目16个，投资15亿元。这些项目全部建成投产后，可实现年产值500亿元、税收30亿元以上。三是强力推进项目。进一步完善领导责任机制、推进机制和督查考核机制，切实加强跟踪调度，实行挂图施工、倒逼推进，促推在建项目早竣工、早投产。2010年以来，我们通过积极开展“企业服务年”、“新型工业化奋进年”和重点项目建设百日攻坚活动，帮助企业融资近10亿元，解决各类困难和问题130余个，掀起了项目建设高潮。2010年启动的35个重点工业项目完成投资26.7亿元，其中建成投产企业22家，投产率达68.9%。

二、坚持以工业园区为平台，集聚产业促转型。坚持“园区兴工、特色兴园”战略，将园区作为第一平台来打造，推动了园区跨越发展，桂阳工业园今年被评为“全省最受公众关注的产业园区”。一是进一步优化园区布局。规划确立了以县工业园为中心，以长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、春陵六个项目区为支撑的“一园六区”29平方公里大工业园区建设框架，明确界定了各项目区发展方向，初步形成了矿产品精深加工、能源建材、电子信息、轻工制造和食品药品加工五大产业集聚发展格局。同时，围绕提高产业集中度、打造特色专业园区，引导建设了家具产业园、百万吨石墨加工城和桂阳贯耳(温州)工业园三个“园中园”。二是进一步完善园区功能。按照“两年大建设、三年大变样、五年大成效”的思路，先后投入3亿余元建设了15条共36公里园区连接道路、30万平方米标

2准厂房及办公、娱乐等配套设施，大大增强了园区承载能力。三是进一步增强园区实力。坚持新上产业项目向园区布局、生产要素向园区集聚，加大引企入园，打造实力园区。2010年完成园区规模工业总产值107.3亿元，同比增长139.8%;完成园区规模工业总产值67亿元，同比增长86%;完成园区规模工业增加值23亿元，同比增长54%。

三、坚持以资源优势为依托，提升产业促转型。坚持以转方式调结构为主线，立足自身优势和现实基础，着力推动“桂阳矿业”等传统优势产业“两型”化、高端化、品牌化。一是主动靠大联强，做强优势产业。坚持优势资源向优势企业集中，加快推进矿产资源整顿整合，先后引进湖南有色、中国五矿等战略投资者，重点启动实施了百万吨多金属利用、百万吨干法水泥、30万吨电解铜等重大产业项目建设。二是加强技术改造，延伸产业链条。按照“两头拉长、中间拉大”的思路，拉长产业链条，主攻精深加工，提高产品附加值。通过引进成熟技术和工艺，顺利完成了银星、联合锰业等一批铅锌冶炼企业的技术改造，大力支持兴达环保、锐驰矿业、申湘尾矿回收等企业发展循环经济，形成了电铅、精秘、白银、氧化锑、金属锌等9大品牌，有效提高了资源利用率。三是淘汰落后产能，促进节能减排。按照建设“两型社会”的要求，严格落实国家产业政策，顶着减少工业产值20亿元、减少税收近亿元的巨大压力，关闭淘汰小型铅冶炼、水泥厂等落后产能企业30余家，加快了产业升级和节能减排步伐。

四、坚持以招商引资为动力，承接产业促转型。积极抢抓我县 3

被列为湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县的契机，大胆先行先试，扩大对外开放，不断实现承接产业转移的新突破。一是打造承接“洼地”。先后出台了《鼓励投资暂行规定》等政策性文件，对转移企业给予最大优惠和扶持，实行行政事业性收费除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务费外一律免收。积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，全县行政审批提速50%，最大限度地降低了企业营商成本。同时，对引进企业实行全程跟踪服务，真正使企业“引得进、留得住、做得大”。二是构筑承接平台。用足用活“先行先试”34条政策，积极创新方式，多方筹资，大力推进标准厂房建设。在2009年建成18万平方米标准厂房并实现当年全部招租的基础上，2010年全县园区完成标准厂房建设30.78万平方米，完成投资3亿元。今年又安排建设30万平方米标准厂房。已竣工标准厂房利用率100%，呈现出“项目等厂房、厂房促项目”的喜人局面。三是加大承接力度。着力加大招商考核，创新招商方式，增强招商实效。先后引进了顺发制衣、台达电子、亚泰鞋业等一批沿海产业转移企业及东莞方中集团、中建南方公司、广州贯耳公司等一批战略投资者。2010年全县新批外资项目9个，实际利用外资5343万美元，增长7%;实际利用内资18.27亿元，增长32.4%。

桂阳县经信局

工业经济发展规划范文第5篇

县域经济作为行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。云县属于全国经济欠发达的县份之一，在县域经济发展以农业主导向以工业为主导的转型实践中，农业布局和工业发展如何实现跨越的一系列课题不可回避地摆在了县级党政决策者面前。

一、调优一产 促农业跨越

延续了数千年传统农业无法富民富县的情况下，农业的出路在于强力推广优质高效农业，市委提出了“稳粮、扩经、提质、增效”的调整原则，并在刚刚闭幕的临沧市第三次党代会上提出建设南汀河经济走廊和澜沧江经济走廊，其主旨就是挖掘热区资源，发展高效农业。农业发展战略的这一选择，抓住了农村经济跨越发展的主题。

(一)重新审视农村劳动力“富余”问题。在农业生产中，无论是哪一种产业，多属于劳动密集型产业。多年来，传统与惯性一直延续着在广袤的土地上广种薄收、粗放耕作，谷物依然是那种延续了数千年的低产谷物，果木、蔬菜依然是那种延续了数千年的低档次品种，自产自销、自给自足，商品价值低、经济效益差，于是，耕作管理越来越粗放，土地的利用率低下，农业的潜力得不到应有的发挥，人力、物力、财力在耕地上的投入十分有限，从而导致了基层干部甚至村民中的一种偏激认识，农村劳动过于“富余”了。于是，党政引导、民间跟风，农村劳动生力军一批又一批涌向发达城市，成为沿海轻工业流水生产线上的廉价劳动力，从而导致，做城市的工，荒农村的田的不正常现象，青壮劳力，赚了务工的“小钱”，丢了长远发展的大产业。在农业种植业结构的大调整中，规模化、标准化发展的烤烟、咖啡、澳洲坚果、高优茶园和高优蔗园建设都遇到了前所未有的“劳力荒”。针对此问题，云县在调优一产、调强二产的实践中，提出了“农闲”做本县的工，“农忙”种自家的田。全县13家规模以上企业和近百户小企业留住了近2万名壮劳力，大批亦农亦工的有志青年，在以县城为中心的2小时经济圈以内成为能务工、会经商、会种田的多面手，特别是在农业抢节令突击时间，起到了至关重要的作用。如全县4.5万亩烤烟，需要劳动工日累计135万个，如果按每工40元到县外请工，仅工价就要耗去5400万元，接近此产业农业产值的一半，高效农业的好效益就无法实现了。算清了收入账的村民，做到了少请工或不请工，可实现亩纯收入2000元以上的好效益。

(二)抓长远，选择“绿色”经济支撑。优质高效农业，其产品并非一成不变，如何避免高效从峰巅跌入谷底，所需要关注的是农产品的市场。目前，随着全球人们的健康消费成为时代潮流，一些可以经久不衰的农产品的价值凸显出来，如没有任何农残的茶叶、加工保健型的木本植物食用油的原料核桃、澳洲坚果以及中高端消费的饮品咖啡等，在原料生产环节，都是一些方兴未艾的产业。这些产业，一次精心种植、长期精细管理，效益可以持续提升，只要因地制宜，这些产业都是优质高效种植业的首选。为真正增强云县农业的发展后劲，在产业结构大调整中，云县培育了146万亩核桃，5至10年后，将成为云县冷凉山区的经济支柱，正着手实施的8万亩咖啡和5万亩澳洲坚果也将成为云县低热河谷地区新的经济增长点。在澜沧江谷地和南汀和流域的坝区，农民发展咖啡的积极性高涨，沿江、沿河经济走廊的发展势头看好。

(三)长短结合，持续发展。按照市委 “稳粮、扩经、提质、增效”的总体要求，云县以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，力争到“十二五”末，全县农业总产值达84亿元。今后五年，云县将围绕“转型发展看农业，跨越发展看工业”的思路，优化产业规划布局调整，遵循有进有退、有长有短、有所为有所不为的原则，转变农业增长方式，在稳定粮食播种面积的基础上，规模化发展核桃产业，集约化发展甘蔗产业，精细化发展烤烟产业，专业化发展茶叶产业，标准化发展咖啡、澳洲坚果、南药等产业，小区化发展畜牧养殖业，加速推进农业产业结构调整。把发展县域经济同促进农民增收结合起来。纵观中华民族博大的文明史，可以发现，开发最早的地方也就是目前生态承载能力最薄弱的地方，如“中华民族摇篮”汉中平原一带。再以云县为例，云县属于滇西开发与开化较早的县区之一，而云县的自然生态也属于滇西片区较差的县份之一，林木消长失衡，近10几年来，虽然有所改观，但由于生态“欠账”太多，大自然还在无情地惩罚人们，特别是刚刚遭受的百年一遇的大旱，云县生态较好7个乡镇，小春尚有收成，生态环境较差5个乡镇，小春出现大面积绝收。事实证明，瘠薄的耕地早已不堪生态重负。由于云县地处低纬度区域，降水和光热条件较好，生态具有较强的“自我修复”能力，只要退耕，就能长树、长草，植被就能迅速恢复。关键的就是稳定耕地面积，坚决杜绝开荒种地，对现有耕地进行“低改高”。在传统的耕作技术上，我们可以同农民一起算好投入与产出账：旱地荞麦、玉米广种薄收，亩产两三百斤，既耗工、耗肥、耗籽种，且导致水土流失、植被下降;精耕细作一亩，在降低生产成本的同时，收益完全有把握达到粗放耕作的两亩土地的效益。一个40万农业人口，80万亩耕地的县份，拿出较为瘦薄的30万亩发展高价值的经济作物，下决心进行产业结构的调整，是完全可行的。

二、“借鸡生蛋”，促工业跨越

市党代会提出，要重点从“抓机遇、抓项目、抓增收”入手，突出抓好云县新材料光伏产业。云县新型工业化的发展已摆上了市、县工作的重要议事日程，云县面临着大机遇和大挑战。

(一)转变观念，变末端为前沿。经济欠发达县区发展工业首要问题是解放思想，更新观念。充分认识经济落后加观念落后，一旦丧失机遇就会永远落后。改革开放30多年，西南边陲一直处于对外开放的末端，与发达地区的差距日渐扩大，随着新一轮的西部大开发，随着“桥头堡”建设高潮的掀起，变末端为前沿大环境逐步形成，加速工业发展的环境条件前所未有。有工业界人士认为：发展工业前有“精兵”，侧有“伏兵”，后有“追兵”，只要政策没有规定不能干的就要干，只要长远有利而近期亏本咬着牙也要干。经济欠发达县区长期以传统农业为主，远离工业城市，公民缺失现代工业大生产观念洗礼，小富即安、小进即满，甚至不富也安的观念急需改变，以观念的大转变，营造出人人都是投资环境，人人都是招商主体的发展环境，工业兴县才能变为现实。

(二)应对融资难题，放大软环境效应。工业强县的发展理念已被欠发达地区广大人民所接受，但“知易行难”，经济欠发达地区工业经济受制因素就在于资金和人才，我省统计资料表明，全省129个县市区只有17个县市区财政基本能够自给，有112个县市区要靠中央财政转移支付。靠本县财政投资发展工业显然不可能。金融部门的信贷投入虽然是促进县域经济发展的重要保障因素，但近几年来，受诸多因素的制约，金融的资金供给的主渠道作用呈逐渐弱化态势，无法满足县域经济发展的资金需求。其次发展工业的先机被沿海发达地区所占有，在经济欠发达地区，如果没有实质性的项目突破，“工业兴县”就会变成纸上谈兵。

云县工业起步虽晚，但治污减排压力相对较小，如何在一张白纸上绘出最新最美的图画，坚定不移地把“工业强县”作为推动更快发展的优先战略，着力在“招大商、招好商”方面取得新的突破，寻求“惠商、惠民、富县”的最佳产业吸引沿海客商，如充分利用欠发达县区与沿海企业相比，在用地、用工、用电方面的优势，引进科技含量高的产业。沿海企业家谙熟“企业利润最大化”的创业信条，当我们用工、用地、用电硬件吸引力与亲商、爱商、惠商的优质服务“叠加效应”发挥作用的时候，沿海的实力企业和优秀企业家就会在云县落地生根。云县重要的应对举措就是招商引资，“借鸡生蛋”，每年超过40亿元的固定资产投资，有百分之八十以上，都来自招商引资和向上争取的项目资金。

(三)尊重知识、筑巢引凤。欠发达地区发展工业，既缺资金，又缺人才，对此，云县遵循“党政引导、双向选择、立足当前、着眼长远”的原则，组建的云南省第一家党政主导、企业为主体的院士工作站。中国工程院院士、中国农业科学院茶叶研究所研究员、博士生导师、中国茶叶协会名誉理事长、国际茶叶协会副主席陈宗懋成为云南澜沧江酒业集团院士工作站首席科学家。国家工程院院士作为全国科技发展的领军人物，能直接为经济欠发达市县服务，将科技成果转化为生产力，这将为云县的发展提供极好机遇。云县此举在引进高端人才，搭建高科技平台方面先人一步、快人一拍，把握主动、赢得先机。院士工作站的组建，标志着云县，乃至临沧市和云南省在推进产学研合作、引进培养高层次人才方面迈出了新的步伐，为促进科技成果转化，培养企业创新人才，增强企业自主创新能力和市场竞争力提供了有力支持。云南澜沧江酒业集团院士工作站建站第一批专业人才共19人，其中部分专家为中国农业科学院研究员以及国内茶叶、酿酒领域实践经验丰富的高级工程师。云县此举，旨在把科技创新成果运用到企业的生产中，为壮大企业，带动县域经济的发展提供新的生产力，为科技与企业的结合、科学技术植入企业、科技创新、科技成果转化成为生产力、抢占科技制高点的有益尝试。院士工作站的成立，在云县各级干部、群众中更加牢固树立了尊重知识、尊重人才的理念，创造知识、人才推动事业发展的良好社会氛围。院士工作站成立以来，着手解决的科研课题有“纯茶饮料品质稳定性提升技术”，“红条茶工业化萎凋及发酵工艺”，“茶叶核桃牛奶混合饮料研究开发”，“茶粉技术转让及研发延伸”。 陈宗懋院士以严谨科学的态度，慎重接受科研课题。

(四)加快承接东部企业转移的实质性步伐。在优化软环境的招商实践中，新能源材料单晶硅生产企业的顺利投产是云县新型工业化发展的又一成果。县委、县人民政府利用云南三奇光电科技有限公司投产庆典这一平台进行招商引资活动，期间，中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文站在国际、国内新能源新材料工业发展高度，发表了重要演讲，赞扬云县具有承接东部企业转移的敏锐与果敢。商界人士认为云县未来5年经济发展将会迅速跃入全省先进市、县行列，云县的发展最令人欣喜的是规避了浮躁，体现了厚重。新能源材料的开发，将会对云县未来工业的发展带来重大影响。此次招商洽谈，一批有实力的投资商看好云县投资兴业的软环境以及资源和区位优势。云县人民政府与省内外投资商签约项目5个，协议投资金额为63.19亿元。

目前云县13家规模以上企业中，招商引资企业与本土企业家领办的企业为6：4，投资规模在5亿至15亿元的招商引资企业有4家，产业涉及水电、有色金属、新能源材料、高端木本植物食用油加工等。

(五)工业化和城镇化互为前提。发展县域经济的目的是有效推进城乡一体化进程，推进以县城为核心的城镇建设,提升城镇综合服务功能,促进农村人口和企业向小城镇转移，促使

农民有体面地成为城镇居民、成为企业工人，而不是出卖苦力的打工者。小城镇是具有中国特色的城镇化道路的选择，是推进城镇化的重要途径。从转移农村人口目标看，大中城市生活成本和就业成本远远高于小城镇，农民外出打工的收入稳定性差，微薄的收入很难支撑在农民工在发达城市定居生活。而县城就为农民进城敞开了大门并提供了条件，县城将在活跃县域经济、推动城镇化进程中发挥更大的作用。云县十二五期间建设保障性住房的硬任务为25000套，按每户3人计算，住满这些房子，县城人口将在现在的基础上翻一番，其生产和消费主要支撑都离不开工业。

云县精心描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，“一城、四带、八产业”的发展思路，明确到“十二五”末进入全省县域经济20强的战略目标，

一、

二、三产业所占比重为12.9：68.6：18.5，城镇化水平达41%以上，农村居民人均纯收入达10000元以上，城镇居民人均可支配收入达26000元以上，年均递增15%以上。目前云县正抓紧筹建新材料光伏产业园区，决定园区建设从现在的三奇光电科技有限公司向北拓展，“十二五”期间，园区规模达6平方公里以上，入园的光伏企业10户以上，产值达387亿元，利税达47亿元。努力把云县建设成为区域性经济合作、发展的重镇和经济增长极，这是云县在强力贯彻市党代会精神所要抓好的重要工作。

工业经济发展规划范文第6篇

尊敬的女士们、先生们、朋友们：

大家好!万物复苏的四月是枣庄最美丽的季节，全省环保届朋友们的到来使枣庄的春天显得格外明媚!

全省水泥污染治理暨循环经济现场会今天在枣庄召开，这是全省水泥行业在的一次盛会。我们为有幸参加和承办这次大会感到十分高兴。并为省环保局给予枣庄提供这次难逢的学习机会表示诚挚的感谢!

枣庄市地处苏、鲁两省交界处，是山东的南大门。面积4550平方公里，人口354万，辖市中、峄城、薛城、山亭、台儿庄五区和滕州市。枣庄市是随着煤炭开采而演进成为的城市，目前已形成以煤炭、电力、建材为主体，同时拥有纺织、机械、电子、冶金、化工、卷烟、造纸、等门类比较齐全的工业体系。举世闻名的京杭大运河穿境而过，为美丽的枣庄更添了几分秀色。运河促进了南北经济的流通，每年有300多万吨的枣庄煤炭、水泥、石膏运往江南水乡;运河，也带来了南北文化的交流，北方的民俗、南方的风情，融进了枣庄的文化，形成了独特的鲁南民风。枣庄是一座美丽的城市，她既有江南水乡的温柔，又有山东丘陵的粗犷，处于中国东部地区的南北过渡带，是亚欧大陆桥东部沿海和西部内陆地区的重要结合部。

枣庄的城市建设和经济发展正在以前所未有的发展速度向前推进，对外开放力度进一步加大。近年来枣庄经济增长一直保持较高幅度，2004年全市实现国内生产总值比去年同期增长13.9%。其中水泥行业的贡献为16%。2004年枣庄市年产水泥3272万吨，占全国水泥产量的2.7%，占全省水泥产量的26 %。水泥企业在为经济发展做出突出贡献的同时，却加剧了枣庄的大气污染水泥粉尘的大量排放，严重影响了城市的大气环境质量，影响了群众的身体健康和生产生活，影响了枣庄的对外形象。2003年，市政府提出全部立窑水泥2004年6月30日前必须实现全面达标排放。经过各部门及水泥行业的努力，仅用一年半的时间全市立窑水泥生产线全部安装了高效除尘设施，实现了全面达标排放。

目前我国水泥生产所需原料的80%以上，燃料的100%来自天然资源，由于水泥生产所需的天然资源和能源是自然界难以再生，因此如何利用有限资源实现水泥工业的可持续发展是我们必须面对的现实问题，特别是处于枣庄这样的产水泥大市，决不能再走传统经济的老路：“在实现数量型增长的同时，导致自然资源的短缺与枯竭，并酿成灾难性的环境污染后果”。世界上一些发达国家的水泥工业近10余年来正在逐步实现传统水泥生产向环保型循环生产发展，较成功地进行了对传统水泥工业的升级、创新。这些企业不仅保证水泥生产不再污染环境，而且还不断利用城市工业废弃物并取代部分燃料，降低生产成本。并创新余热回收技术，实现废气余热发电，从而使水泥工业成为新经济时代可持续发展的典范。

枣庄政府十分重视可持续发展问题，要走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济社会和环境的协调发展。要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展，城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。

水泥工业发展循环经济具有得天独厚的优势，水泥行业已成为利废的大户，从上世纪90年代开始，我们从调整企业产业结构，优化资源配置，保护城市环境角度出发，加强工业危险废弃物处置技术的开发研究;并利用钢渣、粉煤灰代替铁粉、粘土配料在预分解窑上煅烧水泥熟料;利用煤矸石、粉煤灰、矿渣分别进行热活化、化学活化、机械力活化，成为混合材，直接添加到水泥熟料;利用电厂烧煤锅炉废渣、粉煤灰炉渣用于水泥生产等科题已通过市级及省级技术鉴定。除此之外，我们在企业内部推行清洁生产和资源、能源部分循环利用;通过对生产过程粉尘排放治理改造项目的实施，我们鲁水回转窑窑尾废气排放含尘浓度达到50mg/NM3以下，在水泥厂内及相关产业间基本实现了废水、废渣、余热的循环利用。

对循环经济具体实现形式，我们仅仅在企业内部和相关的产业间的的资源利用上作了一些有益的尝试和实践，而在跨区域和整个社会的废弃物回收和再利用的大循环这方面涉及面不宽，研究不深，根据发达国家水泥工业在处置和利用城市工业废弃物和生活垃圾方面的经验，我们还有大量工作要探讨和研究，下一步我们设想：进一步与电厂合作，利用电厂烟气脱硫的副产品化学石膏，用于水泥和新型胶凝材料的生产，采用国内成熟的堆肥技术和国外RDF制备系统的技术，处置城市的生活垃圾，为最终能实现将水泥生产和垃圾治理结合起来。

我市的循环经济的实践还处在初级阶段，推动循环经济的发展要加强相关理论和实践模式的研究，加快循环经济的立法进程，循环经济是一个集经济、技术和社会于一体的系统工程，必须靠全社会的努力来实现。

女士们、先生们!我们枣庄水泥工业，在实现传统水泥企业向环保型绿色企业、可持续发展型企业的转型上还刚刚起步，处于初级阶段，结构调整的任务还十分艰巨。我们希望，通过这次大会加强这方面的交流与合作，学习其他地区的先进经验，共同探讨世界水泥可持续发展这个永恒话题，为我省水泥工业的可持续发展作出我们应有贡献!