关于夏季防汛安全生产的通知(精选14篇)
关于夏季防汛安全生产的通知 第1篇
关于夏季防汛、防雷的通知
公司各科室、库房:
当前正值汛期和夏季高温、雷雨季节来临时节,是各类安全事故的易发期。为认真落实安全工作要求,切实做好夏季安全生产工作,预防和减少各类事故,确保安全度汛,营造良好的安全生产环境。现就做好夏季高温、雷雨和汛期的安全生产工作通知如下:
一、各科室、库房开展安全自查
对夏季高温、雷雨和汛期的安全生产工作部署进行一次全面检查,对存在的安全隐患问题,要实事求是的汇总反映,各科室应结合实际,对重点区域要迅速有效地解决问题加强防范:
1、存放爆炸物品库房检查,严防发生火灾、漏雨、爆炸和丢失事故。
2、加强各类房屋建筑检查,对有隐患的建筑物进行加固,加强监控确保安全。
3、加强车辆安全驾驶和维护保养的检查,防止因高温车辆自燃,杜绝和减少交通事故的发生。
4、加强电器、线路和机械设备的安全检查,防止用电事故。
5、职工防暑降温工作措施方面的检查,防止中暑事件的发生,确保职工的安全与健康。
二、严格设备和用电管理,杜绝各种安全事故
夏季为用电高峰期,在用电过程中为了确保职工生命安全,杜绝
安全事故的发生,各科室、库房应提高防范意识,做好下述工作:
1、公司办公人员不要私拉乱接电源线,发生负荷过重短路停电
等现象,以防操作不慎触电造成人员伤亡。
2、公司办公人员要自行对电源线、电源插座进行检查,发现有
老化和损坏的,及时申请更换。
三、提前解决防汛的难点和重点
要密切注意天气变化,遇有强降雨发生,提前采取措施,疏堵结
合,重点位置利用沙袋围堵。易积水的区域及时排水,减少大范围积
水等情况的发生。
四、生活中防雷措施
遇到雷雨天气,应该留在室内,并关好门窗,在室外工作的人应
躲入建筑物内。切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外
墙,远离电线等带电设备或其他类似金属装置。
减少使用电话和手提电话。切勿站立于山顶、楼顶上或其他接近导电
性高的物体。
五、加强职工安全教育,确保不发生任何安全生产事故
1、要加强对车辆驾驶人员的安全教育,督促其严格遵守道路交
通法律法规,加强车辆的检查和维护保养确保安全行驶。
2、各科室、库房应特别注意员工工作时的安全防护教育,所有
职工都要时刻牢记“安全第一、预防为主”的原则,把握好工作与安
全的关系。
3、加强对职工防雷电、防洪知识的宣传教育,提高职工的自我保护意识。
六、加强值班,确保通讯信息畅通
公司全体员工电话和各科室、库房值班电话必须保持24小时畅通,重要情况和突发性情况要安排负责人在岗带班,对各种异常和突发情况要及时、有效地组织处理。要严格执行各类安全生产事故报告制度,确保信息渠道的畅通。
安监科
2014年5月18日
关于夏季防汛安全生产的通知 第2篇
安全生产工作的通知
各项目部:
目前我县已进入汛期和夏季高温季节,我公司根据企业的实际情况,成立了防汛抗旱领导组,并制定了防汛抗旱应急预案,请你部就以下五个方面措施落实到位,切实保障职工的身体健康和生命安全。
一、确保施工人员吃好:加强饮用水和饭菜、食品的卫生管理,防止传染疾病的发生。
二、确保施工人员休息好:严格控制加班加点,减轻劳动强度,合理调整作业时间,避开中午高温时段和烈日曝晒下作业。
三、确保劳动保护:配备各种劳防用品,准备充足的茶水、盐开水、人丹、霍香正气中等防暑降温用品及药品,并加强夏季高温常见疾病急救知识的宣传教育。
四、确保施工现场无违章冒险作业:严禁作业人员不戴安全帽,穿拖鞋、打赤膊、带伤、带疾病及酒后上岗。
五、确保防汛、防台风、防雷安全
(1)仔细检查外脚手架的连墙件设置情况,不符合的派专人负责整改。
(2)仔细检查施工用电的“TN—S”系统的完好性,以防触电事故发生
(3)仔细检查塔吊、升降机、脚手架等防雷接地装置,不符合的要落实到人限期完成整改。
(4)仔细检查职工宿舍,有安全隐患的要进行加固处理,以保证职工安全住宿。
安徽方正公司安全科
关于夏季防汛安全生产的通知 第3篇
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会, 各省级煤矿安全监察机构, 有关中央企业:
为深入贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 精神, 进一步落实企业安全生产主体责任, 提高企业安全生产水平, 国家安全监管总局、全国总工会决定在今年5月至10月联合开展“落实企业安全生产主体责任知识竞赛”, 并将其作为全国“安全生产月”的一项重要活动, 旨在强化企业的安全生产主体责任, 提高职工遵章守纪的安全意识。
各级安全监管部门、煤矿安监机构、工会组织要高度重视, 积极参与, 结合本地“安全生产月”活动和本单位实际, 统一协调, 精心部署, 组织开展好这项活动。各地还可以结合知识竞赛, 在本地区、本系统和本企业组织开展群众喜闻乐见、生动活泼、形式多样的活动。
附件:落实企业安全生产主体责任知识竞赛实施方案
二○一一年三月二十二日
附件
落实企业安全生产主体责任知识竞赛实施方案
一、竞赛主办单位
主办单位:国家安全监管总局中华全国总工会
承办单位:《劳动保护》杂志社
二、竞赛组委会
主任:国家安全监管总局副局长杨元元
全国总工会副主席、书记处书记张鸣起
副主任:国家安全监管总局政法司司长支同祥
全国总工会劳动保护部部长王俊治
中国安全生产科学研究院院长吴宗之
秘书长:国家安全监管总局政法司副司长陈光
副秘书长:《劳动保护》杂志社社长张力娜
全国总工会劳动保护部处长王晓涛
竞赛组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。
三、活动要求
竞赛命题主要参考组委会组织专家编写的《企业安全生产主体责任读本》一书, 该书以《劳动保护》杂志增刊形式出版, 试题刊登在2011年第5期《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志上, 并同时在国家安全监管总局政府网站 (www.chinasafety.gov.cn) 、全国总工会网站 (www.acftu.org) 、易安网 (www.esafety.cn) 公布。参赛者可直接从上述网站下载试题。参赛单位如需《企业安全生产主体责任》一书和较多试卷, 可以直接与《劳动保护》杂志社联系。
竞赛采用笔答形式。答题具体要求见试卷。请参赛单位将答题卡收集起来统一寄至竞赛组委会办公室, 答题卡收集截止日期为2011年8月30日。
四、奖项及奖励
本次竞赛设个人奖、优胜单位奖、优秀组织者奖三个奖项。
个人奖。从所有正确答卷中抽取确定。设一等奖10名、每人奖金1000元;二等奖20名, 每人奖金500元;三等奖30名, 每人奖金300元;纪念奖200名, 每人奖励价值50元的纪念品1件。
优胜单位奖。根据参赛单位对竞赛活动的组织情况及参赛人员答卷的综合成绩、参赛人数评选确定。设200名, 颁发证书和奖牌。
优秀组织者奖。从优胜单位竞赛组织人员中评选确定。设60名, 颁发优秀组织者证书。
五、获奖名单公布及奖品的发放
(一) 获奖名单公布。竞赛获奖名单将由竞赛活动组织单位发文公布, 同时在2011年第12期《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志以及国家安全监管总局网站、全国总工会网站和易安网公布。
(二) 奖金、奖牌颁发。2011年11月召开活动总结颁奖大会。届时, 将邀请竞赛获奖单位代表到会领奖。
六、联系方式
竞赛组委会办公室地址:北京市朝阳区北苑路172号欧陆大厦B座九层《劳动保护》杂志社, 邮编:100101。
联系人:袁春贤、高玲
联系电话:010-84850736, 84851376, 84850136-918、927, 84850936 (传真)
关于夏季防汛安全生产的通知 第4篇
近期,部分南美洲国家发生经蚊媒传播的寨卡病毒暴发疫情,引起全球广泛关注,我国也发现多例输入性寨卡病毒感染病例。当前,我国大部分地区气温逐渐回升,尤其是南方部分地区气温较高,蚊媒密度将很快上升,通过蚊媒传播疾病的风险增加,另外,春夏季也是肠道传染病和食物中毒高发季节。为做好春夏季传染病防控工作,教育部办公厅就有关工作要求下发通知。
通知要求,各地教育行政部门和学校要高度重视通过蚊媒传播的传染病防控工作,主动与地方爱卫办沟通和联系,按照当地的总体安排,及时部署学校开展以灭蚊为主题的专项环境卫生整治活动;各级各类学校要把防控寨卡病毒、登革热等蚊媒传染病、春夏季传染病以及预防食物中毒作为当前学校卫生防病宣传教育重点,通过健康教育课及其他多种宣传形式向师生、家长普及防蚊灭蚊知识、春夏季传染病防控知识和食品安全科普知识,提高师生防蚊灭蚊、预防疾病的能力以及有疑似症状主动就医的意识;各级各类学校要按照全国爱卫办的统一要求,集中开展一次以灭蚊为主题的环境卫生整治行动,做好校园环境清理整治工作;各级各类学校要切实落实食品安全和饮用水安全管理制度和措施,按照《食品安全法》及其相关规定,认真履行学校食品安全管理主体责任,特别要严格食品采购、加工、供应、贮存等关键环节的安全管理,加工食品时要确保煮熟煮透;各地中小学校和托幼机构要切实落实晨检、因病缺勤病因追查与登记制度,一旦发现师生有发热、皮疹(多为斑丘疹)、关节痛、肌肉痛、结膜炎等症状,要督促其及时就医,并及时报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。
(教育部网站,2016-03-09)
关于搞好夏季防汛工作通知 第5篇
高温期间安全生产工作的通知
各科室:
当前正值汛期和夏季高温季节,是各类安全生产事故的易发期。为认真落实上级安全工作要求,切实做好夏季安全生产工作,预防和减少各类事故,确保安全度汛,营造良好的安全生产环境。现就做好夏季高温和汛期的安全生产工作通知如下:
一、全面检查并快速解决好存在的薄弱环节和突出问题。
单位成立安全生产工作检查小组,对夏季高温和汛期的安全生产工作进行一次全面检查,对存在的薄弱环节和突出问题,要实事求是的汇总反映。各科室应对号入座,结合实际,对重点区域要迅速有效地解决问题加强防范:一是要强化化验室、仓库、修理车间等存放各类危险物品场所的安全检查,严防发生危险物品火灾爆炸和泄漏事故。二是要加强防汛物资的检查,要按照上级规定备足防汛物资。三是加强各类老旧房屋检查,对有隐患的建筑物进行加固,加强监控确保安全。四是加强车辆安全驾驶和维护保养的检查,防止因高温车辆自燃,杜绝和减少交通事故的发生。五是加强电 1
器、线路和机械设备的安全检查,防止用电事故。六是加强落实职工防暑降温工作措施方面的检查,防止中暑事件的发生,确保高温岗位职工的安全与健康。
二、严格设备和用电管理,杜绝各种安全事故。
夏季为用电高峰期,在用电过程中为了确保职工生命安全,杜绝安全事故的发生,各科室应提高防范意识,做好下述工作:一是发生负荷过重短路停电等现象,应请修理车间电工帮助解决,不要私拉乱接电源线,以防操作不慎触电造成人员伤亡。二是行政办公人员要自行对电源线、电源插座进行检查,发现有老化和损坏的,及时申请更换,供应科和修理车间接到申请后应马上解决。三是安全检查中要将老旧建筑物作为重点,及时发现和清除隐患。四是修理车间要经常性对单位内部线路进行检查,办公室做好安全用电的宣传,引导干部职工遵守用电安全规则。
近期修理车间、供应科要联合组织一次用电专项检查,对乱拉乱接临时电线、电线老化、用电超负荷、房屋年久失修、机械设备安全使用等问题进行清查,及时发现和消除各类事故隐患,全面整改,严防人员伤亡事故的发生。
三、合理安排作息时间,做好防暑降温工作。
环卫一线职工都面临夏季高温作业的问题,相关科室要认真抓好做好防暑降温工作,特别是要落实好一线工人的防暑降温措施。气温超过33℃时,必须及时调整作业时间,不
得安排职工在阳光直射下长时间作业;气温超过35℃时,必须停止室外作业,提供必要的降温保健用品,确保高温岗位职工的安全与健康。
四、提前解决防汛的难点和重点路段
要密切注意天气变化,遇有强降雨发生,提前采取措施,疏堵结合,重点位置利用沙袋围堵等方法防止泥沙随雨水流出。易积水的街区及时掀开排水井盖排水,减少大范围积水等情况的发生。主要街道的垃圾桶要及时拖放至安全的位置,防止雨水过大随水漂走。垃圾场要对填埋区大坝加强监护,确保大坝安全度汛。
五、提高思想认识,强化责任落实。
要做好夏季“三防工作”的物资准备和应急准备。高温、台风和大汛都需要有充分的思想准备和物资准备,思想上要高度重视,物资上要精心准备,人员安排要及时到位,各科室以高度负责的精神,认真落防汛和防暑降温措施,真正从实际出发,做好“三防工作”,以积极主动的态度防灾减灾,确保三季度安全生产工作的平稳和健康。
六、加强职工安全教育,确保不发生任何安全生产事故。一是要加强对车辆驾驶人员的安全教育,督促其严格遵守道路交通法律法规,自觉处理好高温气候条件下的自我休息与安全驾车的关系,确保安全行驶。加强垃圾清运车、洒水车等作业车辆的检查和维护保养。二是应特别注意一线工
人高温作业时的安全防护教育,所有职工都要时刻牢记“生命至上,安全第一”的原则,把握好工作与安全的关系。三是加强对职工防暑降温知识的宣传教育,提高职工的自我保护意识。
七、加强值班守岗,确保通讯信息畅通
各科室、各抢险应急小分队要切实做好三季度的安全生产值班工作,值班电话必须保持24小时畅通;重要情况和灾难性天气要安排负责人在岗带班,落实应急预案,对各种异常和突发情况要及时、有效地组织处理。要严格执行各类安全生产事故信息报告制度,确保信息渠道的畅通。
文登市环境卫生管理处
关于做好防汛安全工作的通知 第6篇
在现实社会中,我们可以使用通知的机会越来越多,通知大多属于知照性的下行公文。相信许多人会觉得通知很难写吧,以下是小编为大家收集的关于做好防汛安全工作的通知范文(精选11篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
做好防汛安全工作的通知1各街道办事处、区防指成员单位:
进入汛期以来,我区多次局部区域突降强降雨,极端天气明显增多。当前,我区已进入防汛的关键时期,为进一步做好当前各项防汛工作,确保全区安全度汛,根据省防总《关于切实做好强降雨防汛工作的紧急通知》要求,现就有关事项紧急通知如下:
一要加强领导,落实责任,强化值班值守。各街道、各部门要切实加强防汛工作的组织领导,坚决克服麻痹侥幸思想,防汛责任人要及时上岗到位,对各项防汛措施再部署、再落实,把防汛责任落实到每个环节和有关人员,及时掌握责任区域内雨水情、工情,组织落实各项防御措施。要严格落实24小时防汛值班制度,加强水库、塘坝、中小河道堤防的巡查值守,严格防汛纪律和现场报汛制度,不得出现脱岗、替岗等擅离职守现象。
二要制定完善各项预案,各街道尽快编制以村为单位的防汛预案和应急预案,将预案涉及的各个环节和相关目标任务分解到每个岗位,切实增强基层应对局地极端天气事件的能力。做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案。要进一步加强宣传和群防体系建设,有效提高群众自我保护意识,最大限度减少灾害损失。
三要加强重点区域防汛工作。各街道、各部门要组织查找本区域、行业存在的防汛薄弱环节,切实做好重点区域防汛工作。要加强对在建防洪工程、水库、塘坝、河道等的巡查,落实专人管护,抓紧修复水毁工程,落实防范强降雨应对措施,保证工程安全度汛。所有在建工程暴雨期间必须停工并安排专人值守,认真落实安全度汛方案和应急抢险方案,切实做好各项防汛措施。
四要进一步做好城市和行业防汛工作。城市防办要组织对城市防汛工作再检查、再部署,落实各项防范措施。
一是落实部分积水路段和地区的强排措施,及时清理行洪河道阻水障碍和垃圾污物,确保排水畅通。对低洼地区、河道、危旧房屋等重点地段、重点部位,要落实专门人员负责巡查,及时发现并排除隐患。
二是抓好建筑工地安全生产工作,遇连续强降雨天气,要及时停止施工并安排工人撤离现场。
三是做好城市公用设施运行保障工作。城市供水、供气、电力、交通等市政公用企业、单位要加强对重要设施的巡查和维护,一旦发生突发事故立即启动应急预案,及时处置,确保正常城市运行秩序。
四是有行业防汛任务的部门和行业,要按照“行业管、管行业”的要求,进一步明确责任,进一步做好自查防范工作,要严格落实各项防汛措施。要重点加强对学校校舍、工矿企业施工区域等重要部位和旅游景点、地下商场等人员密集场所防汛安全隐患的排查,及时发现问题并采取有效措施整改。
五要坚持做好防汛物资、机械设备的储备和调运准备,落实好防汛抢险队伍和技术人员,24小时集合待命,做好随时抢险准备。
六要进一步强化信息报送,各街道、各部门要严格按照上级防指有关信息报送规定要求,随时调度掌握水情、工情、险情、灾情等相关信息,及时上报区防办。对重大险情、灾情必须第一时间上报区防指。
做好防汛安全工作的通知2各县(市、区)住建、城管、市政局,各施工、监理、燃气等企业:
为切实提高行业汛期应急反应能力和现场处置能力,减少灾害造成的经济损失和人员伤亡,根据市三防指挥部《关于进一步加强防汛演练和防灾减灾宣传的通知》(清防〔20xx〕11号)要求,我局决定从即日起至4日底在全市住建系统开展防汛演练和防汛减灾宣传工作,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任
针对今年我市汛期长、降雨强度较大、台风多等情况,各地各单位要充分认识开展防汛演练和防灾减灾宣传工作的重要性和紧迫性,不断加强应急救援队伍建设及应急抢险物资储备,进一步完善本单位应急预案,并由分管领导亲自部署,明确人员责任,制定切实可行的防汛演练和宣传计划,迅速组织开展演练和宣传工作,确保责任到人、措施到位、工作有效。
二、突出重点,强化演练
各地各单位在做好物资储备、应急抢险设施设备维护补充及应急救援队伍组建和培训的基础上,要紧紧围绕雨、雷、风三要素,认真做好责任区域防汛演练工作。
(一)建筑施工
各地住建部门和各施工、监理企业要分别结合实际情况,重点选择开展恶劣天气条件下建筑施工深基坑垮塌、边坡崩塌、起重机械倒塌、脚手架和高大模板支撑体系坍塌及泥石流、触电、雷击等应急演练工作,演练要注重体现前期监测和预警及险情发生后人员的安全撤离情况。各地住建部门在自行开展演练的同时,要督促本地区各工程项目施工、监理企业认真抓好贯彻落实。
(二)市政公用设施
各地市政公用设施行政主管部门要选择开展城市桥梁和燃气管道等市政设备设施被雨水冲毁(断)、生活垃圾填埋场坝体出现裂纹、城市公园浸水等的应急处理演练,市政管理、燃气等相关企业积极配合开展抢险工作。
(三)既有房屋
各地住建部门要选择演练城市低洼地、棚户区等内涝易发地区,建筑年代较长、建筑标准较低房屋和严重失修失养危旧房屋,公租房,地质灾害点附近的房屋,房屋主体上的广告等附属设施出现险情的应急处理。小区的物业服务企业要积极配合开展住宅小区积水、地下室或配电室进水及空调外机、雨棚、高空悬挂物出现险情等的应急处置演练工作,重点加强对区域内排水排污设施设备、沟渠的疏通、防倒灌和水体带电处置的演练。
各地各单位要在今年4月底前完成防汛应急演练工作,并针对演练发现的问题和薄弱环节,进一步加强应急管理,落实各项防范措施。
三、强化宣传,营造氛围
各地各单位要制定切实可行的防灾减灾宣传计划,通过广播、网络、微信等平台或通过设置专题栏和警示牌、张挂宣传横幅和标语等方式,加强汛期防灾减灾知识等的宣传,对好的经验做法进行集中报道,营造良好的防灾减灾氛围。
各有关企业要将工作开展情况于4月26日前报送当地建设行政主管部门;各地建设行政主管部门要明确专人负责跟踪信息报送工作,并请于4月28日前将本地开展防汛演练和防灾减灾宣传工作情况及相关图片等资料报送我局安监站。
xx市住房和城乡建设管理局
20xx年4月11日
做好防汛安全工作的通知3开发区各企业:
为进一步加强企业防汛工作,确保防汛工作责任制和各项措施落实到位,现就做好企业防汛工作通知如下:
一、提高认识,加强组织领导
各企业要清醒认识今年防汛形势的严峻性和紧迫性,密切关注强降雨等灾害性天气的变化情况,克服麻痹大意思想,要从员工生命安全以及维护社会和谐稳定的大局出发,切实加强组织领导,全面落实责任。
二、全面排查,消除安全隐患
各企业针对实际情况,抓住重点和薄弱环节,认真组织防汛排涝检查。特别是做好重点区域和设施设备的检查工作,主要包括:房屋(含围墙等附属设施)、防汛设施、易积水点、建筑工地、地下空间、大树老树、用电设施及设备、排水泵房、落水口、管道、窨井、排水设施、避雷设施以及各类防汛物资贮备等情况。各企业领导干部要带头深入一线检查,有针对性、不间断地开展防汛排涝自查和整改,对检查中发现的问题要及时处理,明确责任人,认真落实整改措施,坚决消除各类安全隐患。
三、加强防范,严防事故发生
各企业要认真按照有关要求,在全面细致开展检查的基础上,以防范各类防汛事故及次生灾害为目标,积极做好防汛抢险救灾基础准备工作。重点做好以下工作:
1、做好排水设施设备和排水管网的检查和维修。各企业清理屋顶平台,确保天沟和落水管道通畅;及时疏通和维修排水管网,清理下水井,确保道路排水畅通,要及时清理路面垃圾,防止雨天堵塞排水管道进水口;企业低洼易涝区域要做好防止雨水倒灌和积水排水准备,有条件的要设置必要的贮水井、排水泵、挡水板等设施。
2、全面排查企业房屋。各企业要对房屋(含租赁房屋)进行全面安全检查。对老旧房、简易房和顶棚进行检查,发现隐患及时维修加固并落实安全防汛的措施。
3、加强安全用电检查。各企业对电源插座进行检查,避免因积水渗水引发的漏电触电事故;做好易碰电线树枝修剪工作,防止发生触电和大面积停电事故。
四、制定预案,提高防汛能力
各企业要认真分析查找本企业防汛工作中的薄弱环节,针对雷雨等自然灾害可能危及企业财产和人身安全的情况,要抓紧制订落实各项防范应急措施,掌握预防灾害性工作的主动权,将可能造成的损失控制在最低程度,避免企业财产和人员伤亡。
五、加强值班,确保信息畅通
各企业要严格执行汛期每天24小时值班和领导带班制度,认真履行汛期值班职责,及时了解天气变化,掌握灾害性天气等信息,超前预警,及时采取有效的防范措施,并保持手机每天24小时开机状态,确保信息畅通。发现重大汛情、险情、灾情要及时处理,并按有关规定及时上报。
做好防汛安全工作的通知4各市州、县(市、区)教育(体育)局:
6月22日以来,湘西、湘北部分地区出现暴雨,局地大暴雨,其中252个乡镇降雨量超过100毫米,省委书记杜家毫同志、省人民政府省长许达哲同志对此特别关注,并于6月23日晚上21点到省防指会商室亲自调度、指挥近期防汛抗灾工作,作出了重要指示。杜家毫书记强调:要把人的生命安全放在第一位,要特别重点关注学生、小孩和老人,学校是学生集中场所,如果雨量特别集中的时侯,有必要停课的要坚决停课!对有可能发生山体滑坡、泥石流的学校及存在不坚固的教室、宿舍、围墙等建筑的学校,该转移的要及时转移。许达哲省长也特别强调要十分注意学生的人身安全和学校安全。
据气象部门预测,未来一周时间,我省尤其是湘中以北地区还将发生大到暴雨,甚至是特大暴雨,防汛形势非常严峻。各级教育行政部门要加强值班值守工作,注意与气象、水利、国土、安监等部门密切联系,在当地政府和防指领导下,切实做好各级各类学校的防汛工作,对于存在严重隐患的学校,该停课的要停课,确保师生人身安全,一旦发生灾情,要主动应对,积极妥善处置。同时,正值公布高考分数线和考生分数,并于近期填报志愿,各地各校要通知考生注意路途安全,如果填报志愿受阻,可以采取远程填报等措施,灵活处置。
各级各类学校要按照杜家毫书记、许达哲省长的要求,安排专人24小时值守,切实加强校舍的监测工作,认真察看学校的每一栋校舍及可能存在隐患的其他场所,发现隐患及时转移学生,并同时报告教育部门和相关部门,该停课的可以停课。一旦发生险情,尽快撤离并报告。
各地各校如有紧急情况,要及时报告省教育厅总值班室。
湖南省教育厅
20xx年6月23日
做好防汛安全工作的通知5各中心(部门):
近年来,气候变化十分异常,全国极端灾害天气明显增多,xx的气候形势也十分严峻,据气象部门预测,今年汛期xxx局部地区将有洪涝发生,xx地区降水偏多,防汛形势不容乐观。为认真贯彻xxxx防汛工作会议精神,切实保障后勤集团汛期安全,现就有关事项通知如下:
1、各中心(部门)要加强领导,强化责任,统一思想,提高认识,高度重视校园防汛抢险工作,认真落实防洪抢险责任制。部门负责人为防汛工作第一责任人,要把汛情的预防和处理工作作为汛期一项重要工作来抓,对发现和处理问题不及时而影响财产安全,视情况追究相关人员责任。
2、各中心(部门)要狠抓各项防洪措施落实,抢险物资和器材以各单位自储为主,必要时由集团防汛办统筹安排、调度。在进入紧急状态时期,为了防洪抢险需要,防汛办有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输等工具和人力。
3、认真做好值班工作,重点部位要每天有专人巡视,发现问题及时上报和处理。
4、各中心(部门)要根据集团防汛工作安排,布置本中心(部门)防汛工作,落实抢险人员,通知到具体人员,明确工作任务和工作地点,并将抢险人员名单分校区于6月22日前报送综合管理部。
5、为了把防汛工作落到实处,各中心(部门)在6月25日前要对所管辖的范围、使用的设施、设备等进行一次检查,做好记录,并将结果和处理意见以书面或电子邮件的.形式报综合管理部。
6、防汛工作自即日起开始至9月1日止,此时间段防汛领导小组及抢险人员确保通讯畅通。
做好防汛安全工作的通知6各村委、有关单位:
根据“防汛要实行责任制,那个地方出问题,由那个地方的党政主要领导负责”的方针,现将我镇重点水利工程20xx镇村领导包提包库包站责任制、预案,已发给你们,望你们切实负起责任,认真执行。各村辖区内其他水利工程、重点地段和部位,易产生地质灾害(滑坡、泥石流)地带,沿江低洼地带,靠江边住房以及危房等都要落实责任制、责任落实到人,制定防汛、防地质灾害防治风预案,确实做到“不决一堤、不倒一坝、不死一人、安全度汛”。保证人民生命财产和国民经济顺利发展。现将当前防汛有关事项通知如下:
一、建立防汛抗灾指挥机构。各村委、企事业单位都要成立以党政主要领导为首指挥机构统一负责指挥本辖区,本单位的防汛抗灾工作,各村各单位防汛抗灾指挥组成员单于本月前报送党政办。
二、认真组织好汛前安全大检查。各村委、有关单位根据自己防汛特点和任务,由主要领导带队对所管辖的水库、堤坝、排涝站、涵洞水闸、旱闸口、护岸等水利设施,以及易发生滑坡、泥石流地段,增开挖量比较大的建筑工地等进行安全大检查,对检查中发现的问题,特别是洪水台风、暴雨造成还未处理的险工隐患堤段,水毁工程,各村要采取切实有效的措施加以处理,并做好各项应急准备工作。
三、做好清障工作。各村要结合防汛安全大检查,认真消除在堤坝、河道、水库的各种违章建筑、栽种、堆放杂物、垃圾以及各种危及水利工程安全的作业。
四、备足、备好防汛物资。各村、荆溪供销社应按县、镇政府下达的各项物资指标备好备足,在指定地点存放,各防汛贮存池内石子、砂要逐个检查、补足盖好,损坏防汛物资要及时更换补充,并将各村防汛物资按贮放点造册,于本月底前上报党政办。各有关单位要根据自己防汛要求备足防汛物资。
五、落实好防汛抢险队伍。各村必须按县、镇下达巡逻抢险人数的要求配足,未列入县镇下达任务的村和有关单位根据本村实际需要配备巡逻队和抢险队,要求做好定名造册、张榜公布,并编好组(队)。确保每个队员做好情况熟悉,任务明确,工具搭配适当。各村于本月底前将抢险队巡逻队名单报镇党政办。
六、搞好军民联手,全民动手,互相配合,形成合力。防汛抗灾工作具有涉及面广、工作量大、突发性强的特点,各村应积极主动与当地驻军联系,取得当地驻军支持,制定军民联防方案,电讯、电力、交通卫生、公安、供销社、厂矿等企事业都必须紧密配合,全心一赴支持协助共同搞好防汛抗灾工作。
七、各水库要严格按二○xx年的汛限水位做好明显的水位标记,严禁超蓄,对超蓄造成事故者,将追究领导和当事人的责任。
八、各排涝站要抓紧做好设备检修,安全检查,备品备件准备,机坑、前池清淤。并抓紧进行汛前试机。
以上通知,请认真贯彻执行!
xx镇人民政府
20xx年3月20日
做好防汛安全工作的通知7各县市区教育(教体)局,岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文(体)局,市直各学校(幼儿园),相关民办学校:
现将省教育厅《关于进一步做好教育系统防汛工作的紧急通知》(湘教通〔20xx〕260号)文件转发给你们,请认真贯彻落实。并提出如下要求:
一、高度重视汛期学校安全防事故工作
各县市区教育行政部门和各级各类学校要把加强汛期学校安全作为当前一项重要工作,“一把手”负总责,建立防汛安全岗位责任制度,信息通报机制和工作协调机制,主动加强与防汛指挥部门的联系配合,及时发现、解决防汛备汛过程中存在的问题。要根据区域内地质环境和地质灾害分布特点和可能对学校产生的影响,早准备、早部署,把汛期学校安全工作抓细、抓实。
二、完善防汛应急预案和防汛工作制度
各县市区教育行政部门和各级各类学校要针对灾害情况,进一步完善防汛工作预案,落实人员和物资保障,严格落实领导带队值班值守,安排专人24小时值班,坚决杜绝违规补课。汛情发生后,要迅速启动预案,可酌情采取调整上课时间或停课、组织转移学生到安全地域等必要措施,确保师生生命财产安全。
三、加强汛期安全隐患排查
各县市区教育行政部门和各级各类学校要组织力量对校舍、水电管网设施和汛期到来后极易造成基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等新的不安全因素等进行一次全方位安全排查,及时消除和整改各类安全隐患。山区地质灾害易发区周边的学校要重点做好山洪、泥石流等地质灾害的防范工作。
四、加强汛期安全防事故教育
各级各类学校要利用校园广播、板报、讲座等各种形式,有针对性地开展汛期安全教育,增强学生的防范意识和自救自护能力。要重视学生在上学、放学途中的安全,加强暑假安全教育,通过有效方式进一步提醒学生家长加强对孩子教育和监管,杜绝各类安全事故的发生。
请各地教育行政部门和学校随时关注天气变化,科学判断并密切跟踪灾害发生发展情况,各地各校如有紧急情况,要及时报告市教育体育局。
岳阳市教育体育局
20xx年6月24日
做好防汛安全工作的通知8各村(社区)、辖区各单位:
按照《达州市通川区人民政府办公室关于切实做好20xx防汛减灾工作的通知》(通区委办〔20xx〕62号)要求,为切实做好全镇20xx防汛减灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,经党委、镇政府领导同意,现将有关事项通知如下。
一、强化防汛减灾组织领导。
各村(社区)、辖区各单位要全落实防汛责任制,要切实担起防灾避险和转移群众的责任。对因脱离岗位、责任不落实、工作不到位造成严重损失的有关单位和责任人,将依法依纪追究责任,严肃处理。要严格落实防汛24小时值班制度,密切掌握水情、雨情、汛情,科学指挥调度,时刻保持通信畅通,及时报送信息。各村(社区)、辖区各单位主要负责同志在汛期原则上不得同时离开属地,坚持值班制度。
二、强化汛情监测预报预警。
各村(社区)、辖区各单位要密切关注天气变化,对重大天气情况,要通过防汛抗旱QQ群、微信群等方式发布灾害预警信息,各村(社区)、辖区各单位主要领导要及时查看发布灾害预警信息,确保水情监测预报数据的准确性,为防汛指挥调度和防汛减灾提供有力依据。
三、强化水利设施度汛安全。
要加强塘、库、堰隐患排查,及时消除各类隐患和隐情,加强病险水库整治,对未及时整治的病险水库要降低水位甚至空库度汛,加强巡查看守,有效落实应急预案,确保出现突发险情时能及时处置。
四、强化山洪地质灾害防御。
各村(社区)、辖区各单位要对医院、学校、集市等人员集中地区,特别是途径我镇的重要公路、铁路、河流等交通沿线和重大工程建设等区域进行拉网式排查,及时发现灾害隐患,并采取有效措施进行处置。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的危旧房屋、临时棚舍,要提前制定应急预案,落实防范措施,及时预警转移,确保不漏一户,不少一人。要加强山洪地质灾害避险知识宣传,广泛发动群众开展群测群防,做到遇灾早转移,切实提高群众自求能力。
五、强化重点行业防汛减灾。
要组织对在建工程、重点工矿企业、以及桥梁路段的安全隐患进行全面排查,对查出的隐患点要逐项梳理、建立台账,制定严密的防范措施,明确转移方式和撤离地点,坚决避免群死群伤事件发生。电力、电信、供水、供气等能源通信企业要加强行业自身安全检查和防汛应急准备,确保灾害发生时群众生产生活稳定有序。
六、强化防汛抢险保障措施。
各村(社区)、辖区各单位要按照“防大汛、抗大灾”的要求,组建防汛抢险队伍,加强对防汛抢险队伍的技术培训和应急抢险演练,提高抢险队伍查险、判险和除险的能力。镇民政办、水务站、国土所要进一步补充完善抢险求灾物资,切实提高防汛抢险保障能力。同时,要落实应急物资运送线路、运送方式和运输车辆,确保有灾时能迅速到位。
特此通知!
做好防汛安全工作的通知9各村(社区):
按照《成都市减灾委员会办公室关于认真做好当前防灾减灾救灾工作的紧急通知》(成减灾办发[20xx]7号)、《中共邛崃市委办公室邛崃市人民政府办公室关于进一步加强防汛减灾工作的通知》(邛委办字[20xx]46号)和《邛崃市民政局关于进一步加强防汛减灾工作的通知》(邛民发[20xx]67号)文件精神,为进一步做好我镇防汛减灾工作,现就有关事项通知如下:
一、认识到位,确保各项防灾减灾工作落到实处
各村(社区)要牢固树立防大灾、抗大灾思想,充分认识做好防灾减灾工作的重要性和复杂性,始终绷紧防大灾、抗大灾这根弦,进一步提高思想认识,加强组织领导,强化责任担当,切实将防灾减灾救灾责任和措施细化到每个领域、贯穿到每个环节、落实到每个岗位。村(社区)干部要加强协调切实解决当前防灾减灾救灾工作中的困难问题。
二、部署到位,确保灾情管理和报送工作不出纰漏
各村(社区)要高度重视灾情管理工作,主要领导亲自安排,落实专人负责灾情报送,不得在防汛季节期间任意更换灾情报送工作人员。灾报人员要加强业务学习,同时主动联系xx镇相关部门,畅通联系渠道,确保一旦有灾情发生时,能第一时间上报xx镇人民政府。
三、谋划到位,确保应急救援物资储备充足
各村(社区),要提前做好受灾群众基本生活物资保障筹划,对易保存的生活物资要提前进行储备(如棉被、棉衣等)对不易长期储备的生活物资(如大米、菜油、矿泉水、方便面等)要主动对辖区内的超市、粮油企业,签订应急物资供应协议,确保一旦灾情发生,能第一时保障受灾群众基本生活需求。对易造成桥梁、道路、通讯等中断,形成‘孤岛’的村(社区)、组,要结合实际制定应急预案,建立临近村(社区)结对帮扶机制,确保灾情一旦发生,紧急转移安置受灾群众。同时要鼓励辖区内居民家庭储备一些必要的应急物资(如矿泉水、粮油等),强化家庭灾害自救意识。
特此通知。
xx镇人民政府
20xx年7月5日
做好防汛安全工作的通知10学校各部门:
根据四川省教育厅下发和转发的《四川省教育厅关于切实做好防汛减灾工作的通知》、《四川省教育厅关于转发切实做好20xx年地质灾害防治工作的通知的通知》等防灾减灾相关通知要求和南充市委教育系统安全稳定工作会议精神,为进一步做好学校防灾减灾工作,确保校园安全,现就加强学校预防洪涝和地质灾害工作的有关事宜紧急通知如下:
一、进一步完善洪涝和地质灾害应急处置预案
各部门要高度重视今年学校防汛减灾工作的严峻性,思想上不能有丝毫的麻痹和松懈,要坚持“安全至上”的原则,建立部门负责人亲自抓、安全员具体负责的防范机制,有针对性地制定和完善各部门地质灾害应急处置预案,确保组织、责任、预案、防汛物资、抢险队伍“五落实”。
二、全面排查责任区域的隐患
各部门在责任区域对可能发生崩塌、洪涝、基础沉陷等灾害的部位,要进行重点排查,制定有效的防范和应对措施,及时上报隐患,积极消除隐患。必要时提前进行人员及财产转移安置,确保师生安全。
三、切实落实地质灾害防范措施
各部门要密切关注各类气象和地质灾害的监测预报信息,出现洪涝、崩塌和基础沉陷等突发事件和紧急情况时,要立即启动应急处置预案,组织师生向安全地带转移,并在第一时间向保卫处报告。同时,要落实部门安全员,及时、准确、规范地做好抗洪救灾期间的信息报送工作。
四、加强宣传培训及应急演练
各部门要搞好防灾减灾的宣传培训及应急演练工作,增强师生员工的防灾减灾意识。学工系统也同时要加强对学生防溺水安全事故的教育。
五、认真落实值守
各部门要认真落实值班制度,值班人员要坚守工作岗位,确保信息畅通。保卫处应急指挥中心24小时值班电话。
保卫处
20xx年5月5日
做好防汛安全工作的通知11各村(场)、三溪口水库管理处、镇堤管所:
为了切实做好今年的防汛工作,各村(场)、有关单位必须立即行动起来,树立强烈的责任感,把今年的防汛工作摆上议事日程,常抓不懈,对防汛准备工作早研究、早准备、早部署、早落实,做好防大汛、抗大灾的思想准备,尽快抓紧落实好各项防范措施,确保水利工程安全度汛和人民群众生命财产安全,促进社会安定稳定,为此特通知如下:
一、为了做好今年防汛工作,各村(场)、有关单位都要成立防汛抗灾指挥机构,加强防汛抗灾的领导,并将指挥机构成员名单于三月三十日前报镇防汛抗旱指挥部。
二、统一思想,提高认识,切实加强防汛工作的领导,认真贯彻“安全第一,以防为主,防重于抢”的防汛工作总方针,牢固树立防大汛,抗大灾,防汛抢险人人有责的思想意识,抓好重点工程建设,抓紧修复水毁工程及春修水利工程的扫尾,并针对薄弱环节和危及水利工程不安全的因素,应逐项落实除险加固措施,务必在三月底前全面完成各项水利工程抢修维护更新或应急加固。各村(场)应着手制定20xx防汛抗灾预案,做到有章可循,提高应变能力,确保水利工程在设计防洪标准内安全度汛。
三、认真开展防洪堤、水库安全大检查,各村(场)、水库、堤防管理单位要根据各自的防汛任务,组织检查组,对水库、防洪堤、水闸、涵洞等水利工程设施的安全情况进行全面检查,特别是去年洪水、台风造成水毁工程的修复情况进行细致检查,检查中发现的问题,除向镇指挥部反馈外,还要逐项采取有力措施加以处理,限期完成。各有关村(场)、堤管所按照“谁设障、谁清除”的原则抓紧时间落实好堤防的清障工作,要求在三月三十日前清障工作全面完成,为防汛工作创造有利条件,镇防汛抗旱指挥部组织有关包堤、包库领导、技术人员、工程管理人员进行全面检查验收。
四、认真落实好各级党政首长责任制为中心的防汛抢险领导责任制。各村(场)、水管单位要继续完善领导干部、技术人员、工程管理人员三结合包库、包堤、包闸责任制,包库、包堤、包闸领导要尽快到所包的水库、堤段检查熟悉情况,帮助解决防汛工作中的实际问题。
五、为保证防汛抗灾抢救的需要,应备足备好防汛抢救物资,建立健全群众抢险,巡逻组织,实现安全度汛。各有关村(场)、单位要按镇防汛抢险工作预案下达应备抢险物资的数量抓紧落实,如数备足,对库存的物资要进行全面清点、翻晒,不足部分应及时补充,切实做到有备无患,防患于未然。抢险队、巡逻队要落实到人,确定负责人和随带工具,做到召之即来,来之能抗。各村(场)应将抢险队、巡逻队人员名单造册,于三月三十日前上报镇防汛抗旱指挥部。
以上通知,请认真贯彻执行。
xx镇人民政府
关于开展汛前防汛安全检查的通知 第7篇
全市各单位(部门):
汛期即将到来,随着汛期的到来,雷电、暴雨等灾害性天气趋向频繁,季节性不安全因素增多,容易引发各类安全生产事故。为切实做好雷雨季节安全生产工作,防范各类事故发生,确保企业员工人身安全和通信网络安全畅通,现将汛前安全检查有关工作通知如下
一、请各县(区)分公司、分公司各生产部门高度重视汛前防汛安全检查工作,切实加强领导,抓好责任落实。
二、立即开展安全隐患自查自纠工作,开展安全自查,做到全面彻底,不留死角。
(1)特别是山洪地质灾害易发地区的通信枢纽、基站、传输线路、重要节点等部位进行重点检查,对检查中发现的安全隐患,要抓紧整改,严防事故的发生,尽可能降低汛期带来的损失。
(2)开展对各类设备的工作、保护地线、通信大楼和基站的防雷接地检查和测试工作,测试数据要建档留存。
(3)加强对通信机房巡视检查工作。检查通信机楼是否开裂、漏水、经得起暴雨倾洗;特别是基站的机房和铁塔是否经得风吹雨打等预判和整治工作。
(4)加强对通信杆线路的巡检工作。各单位要严格按照《电信线路作业安全技术规范》要求,开展对通信杆线路安全隐患排查工作;特别是现在正处在春季农忙季节,田间地头是农民劳作地方,是通信杆线路经过和拉线埋设地方,防止因个别农民自己不规范架设电力线,如缠、挷在我通信杆线路上,引起漏电在通信杆路的吊线和拉线上,引发触电身亡事故发生,因此要对人员活动密集的通信杆拉线套管绝缘保护,对终端杆拉线抱箍和吊线抱箍分离整改工作,开展“三线交越”检查和整治工作;杆路倾斜、线路的高度不符合规范等检查整治工作。
四、加强对建设施工安全、车辆安全、库房安全等内容的隐患排查,杜绝违章作业、违规指挥和野蛮施工。
五、做好应急抢修的各项准备工作。机房要对各种备品备件进行清理,做到心中有数,关键欠缺的板件要及时和分公司专业部门联系;做好应急车辆、材料的准备;所有维护战线的干部员工要保持通信联络畅通。
六、加强清明期间用火提醒,清明将至,在此期间要严格按照当地政府要求进行扫墓祭祖活动,以防引起森林火灾。
七、加强与供电部门、水文部门、防雷减灾部门的协调沟通,提前做好信息收集,以便能及时掌握汛情。
关于夏季防汛安全生产的通知 第8篇
一、健全完善安全生产法律法规和标准体系。 (一) 加快制修订相关法律法规; (二) 制定完善安全生产标准; (三) 及时做好相关规章制度修改完善工作。
二、依法落实安全生产责任。 (四) 建立完善安全监管责任制; (五) 督促落实企业安全生产主体责任; (六) 进一步严格事故调查处理。
三、创新安全生产监管执法机制。 (七) 加强重点监管执法; (八) 加强源头监管和治理; (九) 改进监督检查方式; (十) 建立完善安全生产诚信约束机制; (十一) 加快监管执法信息化建设; (十二) 运用市场机制加强安全监管; (十三) 加强与司法机关的工作协调。
四、严格规范安全生产监管执法行为。 (十四) 建立权力和责任清单; (十五) 完善科学执法制度; (十六) 强化严格规范执法。
五、加强安全生产监管执法能力建设。 (十七) 健全监管执法机构; (十八) 加强监管执法保障建设; (十九) 加强法治教育培训; (二十) 加强监管执法队伍建设。
关于夏季防汛安全生产的通知 第9篇
一、为什么要进一步推进安全生产“三项行动”?
第一,进一步推进安全生产“三项行动”,是持续深入学习实践科学发展观、推动安全发展的必然要求。安全发展是发展质量的重要标志,体现了科学发展观的本质内涵,也是落实科学发展观的重要保障。进一步推进安全生产“三项行动”,着力解决影响安全发展的一些重大制约因素,是有效推动安全发展,巩固和提升深入学习科学发展观活动成果的重要载体和必然要求。
第二,进一步推进安全生产“三项行动”,是开展“安全生产年”活动的重要内容。今年是新中国成立60周年,也是实施“十一五”规划关键的一年。年初国务院全国安全生产电视电话会议把2009年确定全国“安全生产年”,其中,突出抓好“三项行动”,与切实加强“三项建设”(安全生产法制体制机制建设、保障能力建设和队伍建设)、实现“三个压下来”(重特大事故、事故总量、伤残人数压下来),构成“安全生产年活动”的重要内容。安全生产“三项行动”的实施成效,关系着“安全生产年活动”的整体成效。
第三,进一步推进安全生产“三项行动”,是构建安全生产长效机制、实现安全生产形势持续稳定好转的有效途径。进一步推进安全生产“三项行动”,对于建立规范的安全生产秩序,实施预防为主、增强安全生产工作的主动性,进一步提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能,对于构建实现安全生产长效机制、实现安全生产形势持续稳定好转,为全国经济平稳较快发展提供安全保障,都具有重要意义。
二、安全生产“三项行动”的主要工作目标是什么?
总体目标是:通过扎实开展安全生产“三项行动”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制。坚决遏制重特大生产安全事故发生,推进“安全生产年”目标任务落实,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
对应安全生产“三项行动”的主要目标有三点:
一是加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;
二是深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;
三是加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。
三、安全生产“三项行动”的重点范围和内容是如何确定的?
安全生产“三项行动”,着眼于防大事故、治大隐患,突出重点对象、重点内容。“三项行动”的对象,侧重于事故易发频发的重点行业领域;重点内容是经反复梳理的,在安全生产执法、隐患治理和安全生产意识技能素质等方面长期制约安全生产并且必须着力解决的突出问题。
(一)安全生产“三项行动”的对象范围。各地区、各行业(领域)、各生产经营单位。主要包括:煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;2008年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位。
(二)安全生产“三项行动”重点内容。
1执法行动。对9类行为依法进行打击或查处:无证或证照不全从事生产、经营、建设的;关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的,小煤矿应关未关或关闭计划不落实的;私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;瞒报事故的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;不按规定进行安全培训或无证上岗的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;其他非法违法生产、经营、建设行为。
2治理行动。对10类行为进行严格治理:安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;危险l生较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;受自然灾害威胁而未落实防范措施的;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押
金交纳等经济政策落实不到位的;重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;地方各级人民政府对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,有关部门监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3宣传教育行动。着力开展8个方面的宣传教育活动:宣传安全生产法律法规、规窜制度,增强安全法制意识;宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;改革企业相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度;严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,提高培训质量;加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、安全生产“三项行动”的重点时段是如何划分的?
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(4月底以前)。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(5至9月)。
1针对煤矿、金属和非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,落实地方政府安全监管责任。组织有关部门联合执法,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2进一步强化煤矿瓦斯治理和整顿关闭、尾矿库安全整治、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和施工船安全管理等专项整治措施,切实防范
遏制重特大事故发生。
3落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质。
5各地区、各部门在9月份组织开展全国安全生产大检查,国务院安全生产委员会组织开展专项督查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
1针对四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2地方各级人民政府对“三项行动”开展情况进行督查,并进行全面总结。省级人民政府和国务院有关部门将“三项行动”开展情况于12月上旬报国务院安全生产委员会办公室。同时,国务院安全生产委员会组织开展综合督查,于12月底前将全国开展“三项行动”情况报国务院。
五、进一步推进“三项行动”的保障措施有哪些?
安全生产“三项行动”的保障措施,围绕更有效落实地方各级政府、行业部门的安全生产监管主体责任、企业安全生产主体责任,着力加强安全生产全员、全过程、全方位管理,进一步增强安全生产工作的有效性,提出了六个方面的保障措施。其中,第一、三、五、六项措施,侧重于落实安全生产责任制;第二、三项措施,侧重于采取科学的工作方法。
(一)加强组织领导。地方各级人民政府统一组织实施“三项行动”,层层落实责任,对影响安全生产的重大问题要抓住不放,组织安全监管、国土资源、工业和信息化、公安、住房城乡建设、工商等部门,明确牵头单位,加强联合执法和督促检查。国务院有关部门要对本行业(领域)开展“三项行动”加强督促指导,国务院安全生产委员会办公室做好综合协调。落实企业安全生产主体责任,企业法定代表人要针对“三项行动”内容,强化各项措施,确保安全生产。
(二)抓好协调推进。着重做好“三个结合”:一是安全执法与安全治理相结合,重点打击非法违法生产、经营、建设行为,要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是“三项行动”与“三项建设”相结合;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合。
(三)突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象;狠抓重点行业(领域)和企业的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高安全基础保障水平;组织开展职业安全健康检查,促进企业改善安全生产和劳动保障条件;加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(四)严格责任追究。要协调执法行动,严格行政执法,触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任。
(五)强化监督检查。建立“三项行动”工作督查通报制度,省级人民政府和国务院有关部门每月要将“三项行动”开展情况报送国务院安全生产委员会办公室。
(六)加强舆论引导。各地区、各有关部门要充分利用各种媒体,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众,增强推进“三项行动”的积极性、主动性。
关于夏季安全用电的通知 第10篇
各相关单位:
现已进入夏季高温高湿天气,各单位在做好防暑降温工作的同时,应加强对本单位电器设备的管理,避免发生人员伤害和财产损失。夏季是用电高峰期,取钱由于用电量大,变压器容量已处于饱和状态。现将有关事项通知如下:
1、下班时,除必须使用不间断用电的设备外,所有的用电设备(包括复印机、饮水机、计算机、打印机、照明灯等),应关闭电源。
2、对大型用电设备及大容量的用电设备及不间断用电设备,使用时要注意通风降温,要有专人负责管理及安全巡视。
3、空调应调至26℃以上,下班后随时切断电源。
4、不得擅自增加用电器,如需增加,应在充分论证的基础上报相关单位。
特此通知,忘遵照执行。
关于做好夏季安全生产工作的通知 第11篇
园区各部门: 时值盛夏,高温、雷电、暴雨、台风、洪涝等灾害性天气增多,为做好夏季的安全生产工作,确保装置的安全平稳运行,结合园区生产的实际情况,现就做好夏季安全生产工作通知如下:
一、加强安全生产责任制的落实,每位在岗员工都明确各自的岗位安全工作职责,强化责任,加强巡检,认真落实;在操作中严格执行操作规程及安全技术规程;生产部门应加强生产系统设备及管道管理,杜绝装置各设备及压力管道超温、超压、超负荷运行;人员外出巡检时应避免中暑、触电、雷击等现象发生。
二、持续开展隐患排查治理工作,各部门要在安全生产月的基础上,持续开展安全生产自查活动,对本区域所有安全设施进行排查,确保备用良好,强化对重大危险源、重点关键设备设施、重点生产环节的监控,加大安全监管力度,及时消除事故隐患。
三、各部门安排班组清理好区域内地沟、下水井、地面临时推积物、障碍物,保证水流畅通,以防汛期排水不畅影响生产,做好各类设备和安全设施的维护保养;PHSE部加强对各装置检修及开停车的安全管理,严格审批动火、登高、入罐等危险性较大作业。
四、加强雨、污分流管理,各部门对地下废水管道沿线、带污染源的生产装置或贮存区域的地面、地沟沿线、堆放固废区域、地下废液池、污水处理周边、分析采样点等易发生泄(渗)漏的部位,重点
进行检查,检查中发现问题要及时整改,对一时不能整改的,要制定好切实有效的防范措施,并责任到人。
五、强化电气、仪表设施的季节性检查,机动部组织对生产、贮存区域的防雷接地进行检查,同时对DCS控制室、仪表机柜间、配电间防水防潮情况、室外仪表接线盒、电缆桥架、电器绝缘等进行检查,确保电仪设备的安全运行,严防发生电气、仪表故障。
六、持续推进节能减排各项工作,各部门要紧紧围绕“节能攻坚,全民行动”的主题,认真做好节能减排实施工作,精心操作,认真巡检,消除“跑、冒、滴、漏”现象,降低水、电、汽等能耗。
七、加大“三纪”检查力度,杜绝“三违”现象发生,各部门要严格安全纪律、工艺纪律、劳动纪律管理,严禁连岗、串岗、睡岗、脱岗、疲劳上岗现象发生。
八、夏季高温时段,需要进行室外作业的部门,应合理安排作业时间,PHSE部落实好防暑降温药品,防止人员中暑情况出现;总经办做好厨房、餐厅内的卫生清洁工作,防止食物中毒事故发生,同时向生产岗位提供必要的防暑降温食品。
关于重申做好夏季安全生产的通知 第12篇
公司各部门:
为了进一步认真做好公司的夏季安全生产工作,巩固“安全生产月”的活动成果,减少和杜绝重大设备事故和人身伤害事故的发生,现特重申公司夏季安全生产工作要求如下:
一、指导思想:
全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,大力营造“综合治理、保障平安”的良好氛围,将夏季安全生产工作作为当前一项十分重要的工作切实抓紧抓好。
二、具体工作内容:
1、加强安全生产的宣传教育工作。
各部门都要利用多动形式,教育广大员工自觉遵守公司的各项安全生产规章制度和安全生产操作规程,提高遵守安全生产制度的自觉性,从我做起,坚决抵制“三违”现象和习惯性违章行为的发生。
2、加强对特种设备的检查力度,确保各类特种设备的安全运行。
特种设备的安全运行工作一直是公司安全生产工作的重点,要加强对特种设备的安全装置检查,防止因安全装置的失灵导致事故的发生。各类起重机械要指定专人负责使用和管理,发现隐患要及时排除,起重机械的操作工必须坚持持证上岗,严禁违章指挥和违章操作。
三、要加强对易燃易爆物资使用和储存环节的管理,化工库要坚决控制油漆和稀释剂等的存量,高温季节一律不得
超过三天用量。生产现场油漆和稀释剂要坚持当日领、当日用,对空漆桶要做到及时退库。生产现场的氧气,乙炔要按指定位置摆放使用,气瓶严禁卧放使用,要加强对液化气站房的安全检查,发现气管、闸阀漏气现象要及时修复,高温季节要做好气站降温工作。
四、加强对生产现场的安全检查,及时地制止和纠正违章违纪的行为,生产现场员工和到生产现场服务的科室管理人员一律不得穿裙子和两头露的凉鞋,员工要正确地穿戴和使用劳动防护用品,认真遵守安全生产操作规程,管理部、制造部将加强检查,发现违章违纪现象要及时纠正,并对照公司的规章制度给予处罚。
五、加强劳动保护,搞好防暑降温工作。高温季节要根据气温的变化,做好员工的防暑降温工作,备齐备足防暑降温药品,定时向员工发放冷饮、冰茶、纯净水和决明子茶水等,督促食堂搞好员工的食品卫生工作,确保高温季节员工的健康。
六、要针对汛期特点,有针对性的做好汛期的应急抢收险准备工作,要认真检查化工品、原材料、成品、半成品、在制品的储存安全工作,防止因受水淹导致事故的发生。做好配电房等供电、输电线路及电器设备的安全工作,防止漏电、触电事故的发生,做好重点要害部位的防雷击。做好各类机动车辆的安全行驶,教育、督促各类机动车驾驶人员杜绝疲劳驾驶。
总经理室
关于夏季防汛安全生产的通知 第13篇
7月19日, 国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (以下简称《通知》) 。针对《通知》出台的背景意义、政策措施以及如何抓好贯彻落实等相关问题, 记者专访了国家安全监管总局新闻发言人黄毅。
《通知》制定的背景、意义和起草过程
记者:国务院专门就加强企业安全生产工作做出规定, 请介绍一下该文件制定出台的相关背景。
黄毅:《通知》的制定出台, 是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观, 转变经济发展方式, 调整产业结构, 推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期, 对安全生产工作做出的重大决策和部署, 充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视, 对人民群众的深切关怀。
今年以来, 针对一些地区相继发生的重特大事故, 中央领导同志高度重视, 多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“328”特别重大透水事故后, 温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时, 结合转变发展方式, 从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观, 全面加强企业管理, 提高企业安全生产水平的工作方案, 并指示国务院发展研究中心开展专题研究。
国务院制定出台这个文件, 我认为主要基于以下几点:
一是进一步巩固发展安全生产形势。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视, 相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施, 去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下, 在国家相关部门的指导推动下, 通过各地区、各部门和各单位的共同努力, 全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下, 事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期, 针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况, 需要进一步制定和完善相关政策措施, 继续把安全生产工作推向深入, 巩固和发展不断取得的安全生产成效。
二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。我们应清醒地看到, 由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约, 安全生产形势仍然严峻, 今年上半年在事故总量同比继续下降的同时, 重特大事故有所反弹, 尤其是先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故, 给人民群众生命财产安全造成重大损失, 在社会上产生恶劣影响。针对当前的安全生产状况, 结合国务院安委会于5月中下旬开展的安全生产大检查所发现的突出问题, 安全监管总局在向国务院做出专题报告中, 对事故多发的原因做了深入分析, 主要是:一些企业在经济回升向好的情况下, 盲目追求经济效益, 重生产轻安全, 安全管理薄弱, 安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产, 超能力、超强度、超定员违法违规生产, 小煤矿整合技改期间非法组织生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。这些问题的解决, 在《通知》的具体内容中都做了重点解答, 制定了更加严厉的政策、制度和措施。
三是切实强化企业安全生产主体责任落实。企业的安全生产状况关系安全生产大局, 企业是安全生产的“内因”、根本, 国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业, 全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现在企业的安全生产管理水平上。各级政府、部门以及企业本身所做的努力, 都是为了促进企业安全管理的不断加强, 保证人民群众生命财产安全。只有提高企业的安全生产水平, 才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。因此, 做好安全生产工作, 切实有效地遏制重特大事故, 首先, 必须紧紧抓住企业这个“主体”, 通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施, 督促提高企业的安全生产保障能力。
记者:能否简要介绍一下该文件的起草过程?
黄毅:这个文件的起草所遵循的原则, 就是根据中央领导同志重要批示精神, 深入贯彻落实科学发展观, 结合转变经济发展方式, 坚持安全发展、预防为主, 从根本上提高企业的安全生产水平。从3月底开始, 安全监管总局会同工业和信息化部、发展改革委、国资委等部门在开展调查研究的基础上, 就进一步加强企业安全生产工作起草了《通知》稿。5月14日, 张德江副总理专门召开会议, 听取了有关情况的汇报并提出了修改指导意见。之后, 在国务院应急办的具体指导和大力协调下, 会同有关部门先后进行了10多次修改, 期间吸收了国务院发展研究中心专题研究成果, 广泛征求了发展改革委等27个部门的意见, 并达成一致。7月7日, 国务院召开第118次常务会议, 原则审议了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》稿;经进一步修改完善, 7月19日, 国务院以国发[2010]23号文件正式出台。
《通知》是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后, 国务院出台的又一个安全生产的重要文件, 意义重大、影响深远, 必将对加强企业安全生产工作, 推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。
《通知》需要把握的精神内涵
记者:《通知》是加强新形势下企业安全生产工作的纲领性文件, 其精神内涵应重点把握哪几个方面?
黄毅:《通知》共9部分、32条, 体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神, 体现了“安全发展, 预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本, 重心下移、关口前移的总体思路。学习领会《通知》精神, 总体上应把握以下三个方面:
一要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。坚持以人为本, 牢固树立安全发展的理念, 切实转变经济发展方式, 把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 从管理、制度、标准和技术等方面, 全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营, 集中整治非法违法行为, 强化责任落实和责任追究。这“三个坚持”是指导和推动加强企业安全生产工作的总体要求, 必须贯穿安全生产工作的全过程。
二要紧紧抓住重特大事故多发的8个重点行业领域。煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8个行业领域, 事故易发、多发、频发, 重特大事故集中, 长期以来尚未得到切实有效遏制。当前和今后一个时期, 必须从这8个重点行业领域入手, 紧紧抓住不放, 落实企业安全生产主体责任, 强化企业安全管理;落实政府和部门的安全监管责任, 推动提升企业安全生产水平。
三要施以更加严格严厉的综合治理措施。《通知》的每一项规定都集中体现了这一要求。进一步加强新形势下企业安全生产工作, 切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题, 就是必须要以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施, 通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等, 形成安全生产长效机制。这是我们学习领会和贯彻落实过程中, 以及各地区、各部门制定相关配套措施中必须切实注意的方面。
《通知》突出“十个创新、十个强化”
记者:刚才, 您总结《通知》规定的8个“更加”, 想必与以往规定要求相比一定有制度上的创新或措施力度上的进一步加大, 其突出的特点体现在哪些方面?
黄毅:以上提到的8个“更加”, 《通知》的每一部分、每一条都有相应的要求。从我们现行有关法律法规和规章制度来看, 《通知》的一些条文突破了原有的规定, 具有明显的创新性;同时在现有政策措施的基础上, 对一些规定又做了相应的完善和调整, 进一步做了强化和规范。
制度创新比较突出的有以下十项:
一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度, 国家相关部门加强督促检查;对事故查处实行层层挂牌督办, 重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。
二是领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班, 其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的, 要严肃处理。
三是先进适用技术装备强制推行制度。对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备, 规定了推广应用到位的时限要求, 其中煤矿“六大系统”要在3年之内完成。逾期未安装的, 要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。
四是安全生产长期投入制度。规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入, 落实地方和企业对国家投入的配套资金, 研究提高高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围, 加强道路交通事故社会救助基金制度建设, 积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。
五是企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要将安全生产标准化分级评价结果, 作为信用评级的重要考核依据;对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的, 一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等, 并作为银行贷款的重要参考依据。
六是应急救援基地建设制度。规定先期建设7个国家矿山救援队, 配备性能先进、机动性强的装备和设备;明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。
七是现场紧急撤人避险制度。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
八是高危企业安全生产标准核准制度。规定加快制定修订各行业的生产、安全技术和高危行业从业人员资格标准, 要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件, 严把安全准入关。
九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。规定提高赔偿标准, 对因生产安全事故造成的职工死亡, 其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
十是企业负责人职业资格否决制度。规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业, 其主要负责人, 终身不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理) 。
在以上规定的同时, 《通知》还就十个方面的工作做了完善和强调:
一是强化隐患整改效果, 要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”, 实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次安全生产风险分析, 建立预警机制。
二是要求全面开展安全生产标准化达标建设, 做到岗位达标、专业达标和企业达标, 并强调通过严格生产许可证和安全生产许可证管理, 推进达标工作。
三是加强安全生产技术管理和技术装备研发, 要求健全机构, 配备技术人员, 强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权;将安全生产关键技术和装备纳入国家科学技术领域支持范围和国家“十二五”规划重点推进。
四是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法, 严厉打击非法违法生产、经营和建设, 取缔非法企业。
五是强化企业安全生产属地管理, 对当地包括中央和省属企业安全生产实行严格的监督检查和管理。
六是积极开展社会监督和舆论监督, 维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权, 鼓励职工监督举报各类安全隐患。
七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权, 规定对企业“三超” (超能力、超强度、超定员) 组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等, 要求按有关规定的上限处罚;对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定的等, 要依法加重处罚。
八是进一步加强安全教育培训, 鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养。
九是强化安全生产责任追究, 规定要加大重特大事故的考核权重, 发生特别重大生产安全事故的, 要视情节追究地级及以上政府 (部门) 领导的责任;加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度;强化打击非法生产的地方责任。
十是强调要结合转变经济发展方式, 就加快推进安全发展、强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐提出了明确要求。这充分体现了安全生产与经济社会发展密不可分、协调推进的要求, 通过不断提高生产力发展水平, 从根本上促进企业安全生产水平的提高。
关于有关政策规定的说明
记者:《通知》规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准, 您也讲到这是一项新制度。据了解, 此前一些地方也制定了类似的规定。
黄毅:事故发生单位对事故造成的人员伤亡、财产损失, 应当承担赔偿责任, 这是《安全生产法》等法律法规要求必须履行的法定义务。为维护伤亡职工和家属的权益, 提高事故单位的违法成本, 近年来, 安全监管总局与有关部门对提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准问题, 从法规制度上不断进行研究和探讨, 一些地方在制定的《安全生产法实施条例》中也做了明确, 如规定赔偿总额不低于20万元的标准, 一些地方在实际赔偿中还高于上述标准, 但其规范性、制度性和法规的强制性不足。本《通知》规定标准, 具有两个突出特点:
一是大幅度提高了赔偿额度。2004年实施的《工伤保险条例》规定, 一次性工亡补助金, 按当地48~60个平均工资计算, 取全国平均值最高为15万元左右。《通知》明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。经测算, 按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平, 全国平均一次性工亡补助金为34.35万元, 比原规定翻一番还多, 加上同时实行的丧葬补助金和供养亲属抚恤金 (按供养2位亲属测算) , 3项合计约为61.8万元。其中前两项为一次性支出, 后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。
二是具有法律效力。目前国务院法制办正在牵头修订《工伤保险条例》, 有关条款将与《通知》规定相衔接, 确保2011年1月1日公布实施时保持一致, 从而保证《通知》新规的法律效力。
《工伤保险条例》将依据不同地区和企业单位的安全生产状况, 实行浮动费用率和差别费率, 对发生重特大事故或事故多发的企业单位, 通过调整缴费比例, 促进加强安全生产工作。因此, 《通知》规定, 既体现了以人为本、关爱生命, 维护职工合法权益的精神, 同时又是推进不断提高企业安全生产水平的新制度、新举措。
记者:我们了解到, 安全监管总局近年来一直在大力推进应急救援基地建设, 《通知》规定了要建立7个国家级矿山救援队, 是出于什么样的考虑?
黄毅:近年来, 国家和一些地方依托国有大型矿山等企业, 建设了一批矿山、危险化学品等应急救援基地, 在生产安全事故的应急救援中发挥了重要作用。但总体上看, 我国矿山救援队建设滞后于矿山行业的发展需要, 在有的事故灾难抢险救援中, 暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。为进一步强化应急救援能力建设, 借鉴美国、俄罗斯、南非等组建国家矿山救援队伍的成功做法, 在现有基础上, 进一步整合应急救援资源, 在产煤大省同时考虑到区域救援响应范围, 依托国有重点煤炭企业, 先期加快建设山西大同、河北开滦、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队。对这一“国家队”的建设, 按《通知》规定, 由中央预算内基建投资予以支持, 装备一批先进的救援设施, 并保障必要的运行维护费用。
记者:据了解, 2005年国务院办公厅转发了发展改革委与安全监管总局联合制定的《关于煤矿负责人和生产管理经营人员下井带班的指导意见》, 这与本《通知》规定有什么区别?
黄毅:《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 (国务院第446号令) 规定“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井。”《指导意见》规定“各类煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班, 确保每个班至少有1名负责人或生产经营人员在现场带班作业, 与工人同下同上。”
仔细研读本《通知》规定, 与原有制度相比有3点不同之处:一是扩大带班的企业范围。《通知》规定“企业”都要实行这项制度, 其中下井带班的还包括非煤矿山在内, 而不仅仅是煤矿企业。二是明确带班的主体。“矿领导带班”与工人同下同上的规定与原规定相比, 将带班的主体“负责人或生产经营管理人员”限定在矿级领导, 即必须是矿领导班子成员, 包括主要负责人。原规定的“负责人或生产经营管理人”是包括企业中层干部在内的。新规定较以往更严格、更明确。三是强化带班责任。《通知》规定“对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的, 对有关负责人按擅离职守处理”。“擅离职守”即是违规违纪, 是失职, 要按有关规定给予相应的党纪或政纪处分, 同时还要“给予规定上限的经济处罚”。对情节严重的, “发生事故而没有领导现场带班的”, 还要按《规定》要求, 依法追究企业主要负责人的责任, 对企业进行严厉的经济处罚。以上3点就是《通知》规定的新意所在。
记者:请解释一下《通知》对重大、特别重大及以上事故负有主要责任的企业, 其企业主要负责人, 终身不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理) 的规定。
黄毅:这一规定的涵义有两层:一是加重了事故责任人的处罚。《安全生产法》规定, 受到刑事处罚或撤职处分的生产经营单位负责人, 自刑罚执行完毕或者受处分之日起, 5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。企业负责人对发生的重大、特别重大事故负有不可推卸的领导责任, 只要发生了重特大事故, 在坚持5年内不得担任“任何生产经营单位”主要负责人这一规定的同时, 依照《通知》规定, 终身不能担任“本行业企业”的主要领导职务。这可以理解为对事故负有主要责任的企业负责人实施更为严厉的行政处罚。二是严格职业准入。企业需要任用主要负责人如矿长、厂长、经理等, 就不得用上述人员, 无论是本地区还是跨地区, 用了就是违规。下一步, 安全监管总局将会同有关部门建立企业及其负责人信息披露制度, 并实现区域联网、全国联网, 以备检索、核查。对发生重大和特别重大事故的企业上述人员, 任何地区、部门和企业单位都不得违规任用。
对于没有发生事故, 但3个月内2次及以上发现有重大安全生产隐患, 仍然进行生产的煤矿, 按照“国务院446号令”规定, 要予以关闭, 并吊销矿长资格证和矿长安全资格证, 该矿的法定代表人和矿长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
记者:我们注意到, 《通知》多处强调打击非法违法生产、经营、建设问题, 国务院办公厅连续两年专门印发通知, 提出要求, 非法违法问题是不是仍然很突出?
黄毅:是的。非法违法生产、经营和建设, 是影响安全生产的顽症固疾, 也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动, 都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调, 专题部署开展和深化安全生产执法行动, 并取得了阶段性成果。但从前一阶段国务院开展的安全大检查和发生的事故来看, 非法违法行为仍没得到有效遏制。据统计, 上半年, 全国共查处的非法违法行为有226.6万余起。全国因非法违法引发的较大以上事故共502起、死亡2 652人, 分别占较大以上事故的54.6%和62.4%。其中, 煤矿36起、死亡441人, 分别占较大以上事故的50%和71.8%。
另一方面, 在我国经济回升向好, 能源、原材料等市场需求增长, 大量建设项目集中开发建设, 但同时暴露出的违规建设、忽视安全的问题也很突出。以煤矿为例, 目前全国煤矿建设项目, 包括新建、改建和扩建项目达7 000多个, 并且大都进入大规模建设和整合改造的高峰期、集中期, 一些企业和单位盲目抢工期、抢进度、抢时间, 违反建设程序和规定, 重大隐患得不到及时治理, 边技改边生产、边整合边生产、责令停产或关闭而又私自生产, 是事故多发频发的主要原因。上半年, 全国煤矿建设项目发生较大以上事故41起、死亡477人, 分别占煤矿较大以上事故的56.9%和77.7%。更为严重的是, 上半年发生的15起重大和特别重大煤矿事故全部发生在新建、技改、整合等建设项目矿井。
为切实有效遏制重特大事故, 坚决严厉打击非法违法生产, 《通知》的第11条专门就打击非法违法行为做出严格规定, 第31条明确对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究, 重点强化县乡两级政府的责任。规定对工作不力的, 要对县乡政府主要领导以及相关责任人给予降级、撤职或开除的行政处分, 以至依法追究刑事责任;对于打击煤矿非法生产问题, “国务院第446号令”有具体规定, 因此《通知》明确“国家另有规定的, 从其规定”。《通知》第13条就建设项目的审批、日常安全监管、安全设施“三同时”, 以及建设、设计、施工、监理和监管等各方安全责任进行了明确, 规定了相应的违规处罚措施, 并规定对以整合、技改名义违规组织生产, 以及规定期限内未实施改造或拖延工期的矿山, 由地方政府依法予以关闭。
近日, 国务院安委会将印发通知, 部署自8月1日至10月31日, 在煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路运输、危险化学品、烟化爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域, 集中3个月的时间深入开展打击非法违法生产经营建设专项行动, 明确打击非法违法行为的重点, 并提出了具体工作要求。
切实抓好《通知》的学习和贯彻落实
记者:关于《通知》的学习和贯彻, 安全监管总局有什么样的安排和打算?
关于夏季防汛安全生产的通知 第14篇
各市(州)农委:
为推动食品整顿工作开展,省政府日前发文《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号),从2010年6月份开始开展一次为期3个月的食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动,各地农业行政主管部门要高度重视本次专项行动,积极配合、认真落实,做好本地农产品质量安全整治相关工作。现就有关工作通知如下:
一、加强农产品生产环节监管
各级农业行政主管部门要加强对本地农产品生产基地的质量安全监管工作,检查、指导生产基地的生产工作,加大技术培训和质量安全宣传力度,指导投入品的科学使用,严查在农产品生产中违规滥用农业投入品行为,利用有效手段开展农产品上市前农残监测,严防不合格农产品进入流通领域。
二、加强农业投入品监管和执法
各级农业行政主管部门要加大农药等农业投入品的市场流通监管力度,按照《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号)相关要求,在本次专项行动期间,主管领导要亲自负责,落实专人,认真组织开展农药等投入品流通市场逐户排查工作,加大检查频次,严查高毒违禁农药经营行为,争取无一遗漏,杜绝死角。发现问题要严肃处理,严格执法、绝不姑息。
三、加强整治行动信息报送工作







