地勘单位人力资源管理论文范文第1篇
摘 要 因为制度问题,地勘单位预算资金管理方面存在不科学、不完善,缺乏长期的预算规划,预算执行不严格、不规范,预算资金随意使用,资金核算不规范等问题。我们必须进一步规范预算编制,严格预算执行,完善规章制度,加强财务资金管理,提高金融监管,促进地勘单位预算资金管理走向规范化、法制化、科学化,从而使地勘单位依法高效实施预算资金管理。
关键词 预算资金管理 地勘单位 问题 对策
近年来,地质行业先后进行了专业化重组、本地化管理、公益性与商业性单独运营等系列改革,进一步加大资金投入,促进中央公益性地质调查队得到飞速发展。随着改革的不断深入,因为制度存在不合理性,地质机构的预算资金管理问题进一步突出,即将面临更大挑战。本文针对目前地勘单位预算资金管理存在的问题进行分析,并在其基础上提出建議对策,制定健全的地勘单位预算资金管理制度,有利于地勘单位预算项目实现高效的预算资金管理。
一、目前地勘单位预算资金管理存在的主要问题
(一)单位预算编制缺乏科学性以及长期预算规划
目前在项目支出定额、详细程度等方面存在很多不足;大部分地勘单位的预算分配是依据各部门以前使用的预算数据进行预算的,缺乏科学的预测,与地勘单位现代化的发展道路背道而驰,不能为地勘单位建立长期预算规划。一个是部分部门为最大化获取项目资金从而出现虚报资金项目,但是大部分资金用于弥补日常经费使用的不足。虚高预算为一些单位铺张浪费、挪用资金留下重大隐患。尤其是一些成立时间较早的地勘单位,退休人员数量较大,地勘单位人员经费不足,因此,长期退休人员占用在职人员经费,基本支出费用占用项目经费,一些单位甚至使用基本建设经费、项目资金支付员工的津补贴。二是虚高预算费用容易导致地勘单位项目资金使用不平衡,对整个财政规划、资金的使用效益造成影响。
(二)预算实施过程不严格、不规范
一是项目预算监督不力,未对其项目进行实施前、实施中、实施后全方位监督。尽管进行了一定的跟踪监督,但由于监管手段不得力,监督不到位,工程验收不严格,导致监督工作形式化,甚至出虚假验收现象。二是预算执行计划需要进一步规范。地勘单位财政预算项目是财政部门和项目部门负责监督、检查执行、项目验收、绩效评价的重要依据。在预算项目管理和实施过程中,少数项目存在实施计划不规范和项目审核把关不严格的问题,在一定程度上影响项目的顺利实施。三是绩效制度不完善。目前的地勘单位预算项目的绩效评定体系工作不到位,工作深度、广度远远不够。
(三)单位预算资金使用效率不高
部分预算单位的专项资金使用经费,没有建立在以经济效益为主的财务管理理念基础上,注重资金投入而轻管理,注重资金静态平衡,注重预算资金审核而轻资金使用效果,缺乏有效的监督管理和绩效评价。在预算编制执行过程中,资金审核把关不严,巧立名目发放奖金,随意扩大开支范围,擅自改变资金用途,提高补贴标准。甚至有些地勘单位为了使用资金方便,超限额获得他们的备用资金,容易导致犯罪和腐败的滋生。
(四)资金核算管理不规范
一是项目预算资金的专人管理和转帐结算。一些地质项目实施单位不按照规定的会计制度对预算项目资金实施专账核算,与单位其他公用经费混合。二是项目资金没有实施有效控制,“专款不专用”现象时常发生,擅自改变项目资金的用途。三是虽然部分地勘单位已经建立了预算编制制度,但是没有对预算资金使用效益跟踪审计,即使跟踪调查,也是简单的总结分析,主要作为一个效益考核的形式,考核过程中基本没有使用费用,因此,许多项目不能达到预期规划的社会效益。
二、完善地勘单位财政预算资金管理的对策
完善地勘单位预算资金管理,需要制定一些极具针对性的措施。
(一)规范预算编制和严格执行预算
一是科学规划项目目录。根据我国当前地勘单位预算资金管理政策以及工作中出现的新趋势、新要求、新情况,准确把握地勘单位走向和各个环节,对目前预算项目目录进行全面清理的基础上,结合现代化科学方法,引进行之有效的新目录。二是严格筛选项目预算。地勘单位采用现代化的管理理念和方法,打破地勘单位传统的基数法、指标控制法等分配方法,全面专家审查的现代化科学方法,对已经申报的项目进行严格审核和调查,确保其工作质量,坚决杜绝人文关爱地质工程项目。三是加强资金的整合力度。统一制定科学的、合理的单位预算资金整合项目库和规划,在项目库和规划范围内选择最优秀的项目,提前筹划项目安排资金、部门预算,广泛听取意见,收集各部门的数据,实现单位内外总预算,进一步细化完善收支。严格执行部门预算,按项目进度支出,不能自由调整项目的综合预算。此外,单位有关人员和财务人员共同探讨,合理的编制预算制度,预算制度应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证平衡点”的原则,同时考虑到的发展和积累的关系,科学、合理安排收支。
(二)制定健全的规章制度
一是建立健全的财务管理制度,应该从本单位的实际情况出发,结合其业务特点、管理制度、人员安排和管理要求等,依据法律、法规制定健全的规章制度。二是提高专项预算支出实施专项财务核算。由于财政专项资金拨款占有财政资金一定比例,涉及了许多地勘单位项目,所以地勘机构应进行分类管理,专款专用,统一核算。管理、控制好现金,掌握资金流向,以便最大限度地提升财政资金的使用效率,确保其任务顺利完成。三是地勘单位内部要制定科学的成本核算系统。随着快速发展的市场经济,地勘单位将逐步面临激烈的市场竞争、逐渐复杂的业务活动、多元化的融资渠道。在此背景下,地勘单位会计成本核算系统的制定,需要参考企业的成本管理模式,开发自己内部的成本核算方法。有效的运营资金管理,放大效应,逐步降低资金成本。
(三)完善预算资金监管制度
一是地勘单位领导要充分重视内部审计机构和财务人员配置情况,使地勘单位可以消除存在的潜在风险。二是我国地勘单位应建立健全的会计法规体系,将地勘单位的财务监督工作落实到实处。三是建立健全的财务监督制度,将财务监督工作的内容具体化,从而加强对财务指标的可操作性。四是运用法律监督财务,必须严格执法、认真执法。五是建立有效的内部支出约束系统,严格依法行事,做到有章可循,并根据实际情况设置不同的单位考核指标,在地勘单位项目实施整个过程中,建立一个全方位的监督和控制机制。此外,监督过程中,重点加强对财政资金分配使用的监督检查工作,财务要严格审核把关。同时,建设资金使用单位、主管部门、审计部门预算执行监督相互制约的制度,发挥监督工作中财务运作的预算保障作用。
三、结束语
知识经济的出现,对于每一个行业都是机遇与挑战并存。只有把握时代脉搏,适时调整,才能在企业竞争中立于不败之地。预算资金管理是地勘单位财务资金管理的重中之重,也是一项系统又复杂的工程,需要我们长期的努力,才能不断的改善。
参考文献:
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[2]白光宇,李秀玲.矿山地质环境治理工程预算探讨.城市地质.2010(03).
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地勘单位人力资源管理论文范文第2篇
摘 要:本人结合多年工作经验,对地勘单位人事管理工作现状进行初步探讨,并提出了相关应对措施,仅供参考。
关键词:地勘单位 人事管理 问题 管理对策
地勘专业技术人员,是地质勘查的优质人力资源。有效的人力资源管理,不仅有利于地勘单位的事业发展,而且对推动中国地矿经济的发展都具有十分重要的意义。人才是促进经济、社会协调发展的第一资源。面对激烈的市场竞争,地勘单位如何有效地加强人事管理,是能否在市场经济条件下充满竞争活力,并得到可持续发展的重要保证;科学的人事管理是现今摆在地勘单位面前的一项紧重要任务。
1地勘单位人事管理的现状
在上世纪末和本世纪初,地勘行业全面陷于低谷,大量专业技术人员及实用型人才转行外流。目前,随着市场经济的不断发展, 地勘单位出现了人才缺失,高中级专业技术人员及实用型人才引进困难,以至出现专业技术人员青黄不接的严重局面;由于人才断层的形成,地勘单位在充满竞争的市场面前则显得力不从心。
近年来,随着事业单位人事制度改革的不断深入,地勘单位在推进劳动人事管理改革方面也进行了一些有益的尝试,取得了一定的成效。但由于受到各种因素的制约,一些深层次的问题还未能很好地解决。目前地勘单位人事管理存在的突出问题主要体现在以下几个方面:
1.1 人事管理模式相对陈旧
曾经在计划经济管理体制下高度封闭的地勘单位,目前实行的是事业化管理、企业化经营的模式。在人事管理方法还上未能采用科学、灵活、简洁、实用的现代人力资源管理方法;在管理内容方面,仍是以职工的调配、任免、工资发放、各项保险等传统的日常工作为主;由于长期受计划经济的影响, 在管理制度方面,基本上沿襲传统的计划经济管理模式,人力资源配置靠计划;地勘单位在管理的方式上还是块块管理,没有引入人力资源规划、职务分析和职务设计等现代人力资源管理的理念,缺乏灵活性和科学性。这种还相对陈旧的人事管理模式表现在人事管理方式单一、手段落后、管理机制缺乏活力,由此客观上造成了单位人员能上不能下、能进不能出,队伍膨胀、人才缺失、机构臃肿等问题。
1.2 人力资源培训力度不够,人员及知识结构不合理
重使用,轻培训,在人事管理的内容上未能体现使用、培养和开发的核心环节,是目前地勘单位人事管理的一个明显特征,也是其人事管理上普遍存在的问题。人员的进出、业绩的考核、工资的晋级、职称的评审等具体事务占据了人事工作者的大部分时间,对人力资源的引进、培养、开发等缺乏长远性和系统性的科学规划,尤其是没有将人力资源的配置有效地提升到单位发展战略的高度。人才就是资源,人才就是财富的观念尚未在全体管理者的心目中树立起来。另外,现阶段,由于部分地勘单位人员结构不合理,从而或多或少将技能单一的职工视为包袱的思想,没有把其视为可以无限开发的宝贵资源。在这种情况下,就导致了对职工教育培训投资力度小,甚至只使用而不培训开发的问题。另一方面,培训形式单一、过程形式化以及职工的学习兴趣及积极性没有得到有效地调动,也是造成职工技能不能有效提升和知识结构落后的重要原因。
1.3 绩效考评模糊,考核过程处于形式化
绩效考评是职称评定、工资分配、和人才选拔等方面重要的信息依据, 是人事管理的核心问题,而且在调动职工工作积极性方面也发挥了较强的激励作用。但据了解,职工对目前绩效考评存在不满情绪。大都是因为地勘单位在绩效考评体系的设计和实施过程中存在问题。具体表现在:①对各个层次、不同类型的人员考评标准没有区分,没有具体量化的评价指标,可操作性不强,公允性难以把握;②对各岗位缺乏标准的职位分析和科学归类;③绩效考评的结果不能有效地同职工的工资分配、职位变动以及奖惩直接挂钩,致使绩效考评流于形式。
1.4 薪酬分配未深彻刺激到职工发挥自身工作积极主动性
现今,大部分地勘单位都实行的是事业化管理、企业化经营的模式。由于职工队伍庞大,人员余缺并存的宿病以及经费不足等原因,其在发展过程中不但要考虑经济效益如何提高的问题,而且要考虑养人的问题,这一矛盾导致了地勘单位在薪酬分配上缺乏活力。“多劳多得,少劳少得,不劳不得”的思想贯彻不深,激励机制和自主分配机制尚未在实际运作过程中有效地形成,管理水平没有得到较大的提高,员工的积极性也没有被充分地调动。
2地勘单位人事管理制度改革的方向和措施
2.1构建人力资源管理的新模式
地勘单位构建人力资源管理的新模式,必须要从体制上进行改革,在建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合地勘单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位规律的具体管理制度;形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机活力的用人机制上下功夫,这样才能使地勘单位逐步实现人事管理的法制化、科学化和规范化。
2.2加大对职工的培训力度,创建学习型机关
人的能力主要来自于后天的教育培训。教育培训是提高职工素质,开发职工潜在能力的重要手段。作为主要向社会提供智力成果的地勘单位,高度重视人力资源的培训和开发,加大对教育培训的投资力度,将教育培训规范化、制度化,也应该是我们在发展过程中必须重点做好的一项工作。地勘单位在加强员工培训,提升员工素质的过程中,必须要切合实际,要从自身的专业特点和发展实际出发。要重点做好培训规划的编制和落实,注意培训的层次和重点,保证做到事前有计划、事中有监督、事后有考核和反馈,以免流于形式。对新录用的人员,实行业务岗位培训,使他们尽快熟悉业务,成为合格的工作人员;对老职工要开展政治理论、法律知识、职业能力的培训,加快知识更新速度,切实提高政治、业务素质,使他们不断适应新形势的需要。同时也可大力倡导和鼓励职工自学,积极开展建设学习型机关活动,形成组织培训与个人自学相结合的综合培训体系。
2.3实行量化考核
建立以量化考核为主的职工评价体系是进行薪酬分配、调动职工积极性的重要内容。搞好量化考核必须做好以下几项工作:(一)为各个岗位编制岗位说明书,主要包括工作职责、岗位任职条件、岗位的评价等内容;(二)根据岗位说明书对考核指标进行量化;(三)对“德、能、勤、绩”进行细化分解,并制订考核标准;(四)确定考核指标的等级分值,对所有的考核指标按照领导、干部、工人等不同的岗位赋予固定的分值。对量化分数低于60分的人员采取降职或内部待岗等措施,促使其自觉地提高技能和素质。量化的评价结果,不但为实施有效的激励约束机制提供了准确的依据,而且对在地勘单位内部建立职工“能进能出、能上能下、奖罚分明”的管理新机制创造有利的条件。
2.4深化薪酬制度改革,刺激单位效益
地勘单位要想有效地激发职工的工作热情,必须通过改革原有的薪酬制度,逐步建立起以岗位工资为主的内部分配制度,将职工薪酬与其岗位职责和工作绩效紧密挂钩,并适当向高素质、高贡献人员倾斜,合理拉开收入差距,实行差别化的薪酬制度,杜绝平均主义,使薪酬的激励功能得以突出,调动员工的工作积极性,使每个职工都能在各自的岗位上积极地发挥自己的才能。处于我国新的发展机遇期的地勘单位,发展前景是广阔的,但挑战仍然严峻。因此,针对人事管理存在的问题,要未雨绸缪,采取切实有效的措施,进一步提高人力资源的综合素质,为地勘单位的科学、可持续发展提供有力的人力资源储备和动力。
参考文献:
[1]赵曙明.人力资源管理研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005. [2]于季枝.人力资源管理[M].北京:经济管理出版祉,2005.
[3]刘江颍.论事业单位人事管理制度改革[J].华东经济管,2006(9):106-110.
地勘单位人力资源管理论文范文第3篇
[摘 要]针对目前企业在项目成本管理上存在的问题及原因,探讨在项目生命周期各阶段的全过程成本管理的财务控制。
[关键词]地勘单位 项目成本管理 财务控制
项目管理是指企业运用系统工程观点,对所承包的工程项目实行全过程、全方位的管理,实现生产要素在工程项目上的优化配置和动态管理,这是国际上通行的成熟的先进经验。我国最早引进项目管理是在20世纪80年代初期。
20世纪90年代后,随着现代科学技术的飞速发展,项目管理成为现代企业的最新管理科学,它被看作是一个可以用来应对激烈竞争环境的有效解决方案。项目管理分为两个阶段:80年代前为传统的项目管理阶段,80年代后为现代项目管理阶段。
现代项目管理的整个动态过程分为立项、计划、执行、控制和收尾五个阶段。引入了包括目标管理、全面质量管理等先进且行之有效的管理办法,通过项目风险预测和管理,将市场经济中不确定因素带来的损失降至最小,达到充分利用资金、提高施工质量、提高企业效益的目的。企业经营是目的,项目管理是手段。企业的成功在于有效地推行项目管理。
一、地勘单位项目成本(费用)管理的现状
地勘单位目前的工程项目分为三类:第一类是由地勘费支付的地质找矿的钻探坑探等工程项目,包括区调、普查、初勘、详勘等,业主是部或局,实施是地勘单位。第二类是承包由社会资金投入的各类工程项目,包括社会资金的地质勘查、水工环、地质灾害治理、公路工程、房屋建筑、港口、水利、市政、地下建筑等工程,业主是社会上的法人或投资机构,承包者是地勘单位或所属企业。第三类项目是由自己投资的建厂、建站、改造老企业、资源开发等,资金是靠局扶持或单位贷款。
地勘单位的项目管理经过多年的实践已取得了重要进展,但目前很多工程项目仍存在着质量事故、工期拖延、费用超支等问题,有的已严重影响了本单位的经济发展。如在地勘费支付的项目上,资金被挪作他用,成本费用在各项目间的随意调节,目的是年终财务报表中的结余为零。自己投资的建筑安装工程以计划充当预算,财务控制环节形同虚设,财与物浪费严重。在承包社会工程项目上,项目管理水平低下,导致项目在资金、人员、质量、进度管理等方面严重失控。项目实施过程中,投资缺乏预算管理,随意性较大;不重视项目前期准备工作,项目资金不能落实到位;截留、挪用、挤占、浪费项目资金成为普遍现象。几年下来,不但没有积累资金,反而亏损严重,经济效益差,严重影响了地勘产业经济良性发展。现以地勘单位项目管理为主,重点分析其在项目成本(费用)管理效果不好的问题和原因:
1.项目成本控制方法落后
目前地勘单位仍基于定额和部门分摊以及成本结算等管理方法最终很难实现项目成本的最低化和项目价值的最大化目标。造成问题的根本原因是仍使用传统的财务会计核算方法,即注重的是记账、算账、结算和项目成本的反映。这仅是一种为反映项目的实际成本状况而设计的管理方法。所以现有项目成本控制方法无法真正为项目成本的控制提供基本的手段和方法,因此提醒财务人员有必要按照现代项目管理和管理会计的思想与方法,去建立一套更注重项目成本的事前控制、事中控制与信息反馈的项目全面成本控制的模式和方法,以便更好实现项目成本控制的根本目标。
2.项目财务管理体制设计问题
地勘单位在项目施工阶段,项目中期的财务管理体制设计不合理,缺乏全面预算管理,导致财务混乱,无法准确核算项目成本----收益。如没有编制项目资金预算,擅自对外筹资等;固定资产与临时设施采购、维护管理、报废处理;项目存货管理问题;项目债权债务管理的问题;项目成本费用管理的问题,无明确、详细的费用和成本预算,成本费用执行的结果没有和预算项目一一对应和进度比对;工程成本项目的划分和归集不统一,无法保证不同项目收入利润口径的相对一致。导致个别项目出现净利润没有全部及时上交,用作其他开支。财务部门要单独设立工期项目和账户,反映项目的工期成本,积累数据,在成本分析的基础上,提出降低质量成本的建议和意见,提高项目的整体效益。
3.项目成本超支问题
项目后期在决策时,常常出现成本超支的现象。在项目结束时,很多都难以对整个项目进行全面的审计,大多粗略审计后就将审计结果报上级公司管理层,这就谈不上对审计报告讨论分析,做出评价。
二、财务控制对项目管理的作用
1.改善项目管理层的管理模式
财务管理作为价值增值的主要手段,不再仅是传统意义上的财务人员所从事的一系列的财务活动,财务控制也不再仅是专业人员对资金运动的有效控制。从其控制主体上讲,财务控制的主体应该是地勘单位法人(董事会),传统意义上的财务人员和经营者只是现代财务控制主体系统中的分层主体;从财务控制的内容上讲,财务控制不仅是资金运动上的控制,更重要包括对资金运动过程起调控作用的系列制度,因为这些制度是财务活动的有力保障,为资金运动过程提供了运行轨迹,从而一方面提升了工程项目财务控制在财务管理活动中的核心地位,另一方面也增强了财务控制的功能。
2.保障现代项目管理制度顺利实施
首先,对项目所有者来说,他最关心的是其投入资本的安全性和收益性,即实现资本保值、增值目标,而这一目标的实现必须有有效的财务控制做保证。其次,对项目管理者而言,财务控制是其履行受托经营责任、实现项目经营效益最大化目标的重要保证。再者,财务控制能够协调所有者与经营者的利益冲突,使控制双方建立起相互信任的关系,从而保证现代项目管理制度的顺利运作实施。
此外,财务控制还对项目管理起到保证业务信息和财务会计资料的真实性和完整性,以及项目财务活动的合法性的作用。
三、全过程成本管理的财务控制
在市场经济的大潮中,每个地勘单位都会遇到一个又一个具体的工程项目,这些项目联系着能否按期竣工、质量的优劣、经营目标的实现、单位形象的树立等等一系列重要工作,都直接和地勘单位的存亡或成败有很大的关系,特别是地勘单位由事业体制向企业体制转变的过程中,项目管理显得尤为重要,抓好地勘单位内部所有项目的成本管理是提高经济效益的重要任务。项目管理之一的项目费用,是指形成项目产品全过程所耗用的各种费用的总和,其中包括:人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金等。项目费用管理又叫项目全面成本管理,就是在已批准的预算范围内、确保项目保质按期完成。换句话说,全面成本管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制项目资源、成本、盈利和风险。它是全过程即整个生命周期的成本管理,从项目生命周期来看一般包括如下四个主要过程:资源计划、成本估算、成本预算、成本控制。地勘单位的成本管理应着重抓好这四个阶段的财务控制。
1.制定可行的资源计划
资源计划是在分析、识别项目的资源需求,确定项目所需投入的资源种类、数量和时间的基础上,制定科学、合理、可行的项目资源供应计划的项目成本管理活动。项目资源包括项目实施中需要的人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等。项目资源计划涉及到决定什么样的资源(人力、设备、材料)以及多少资源将用于项目的每一项工作执行过程中,因此它必然是与费用估计相对应起来的,是项目费用估计的基础。
2.做好项目成本费用估算
成本估算是根据项目资源计划以及各种资源的价格信息,粗略地估算和确定项目各种活动的成本及其项目总成本的项目管理活动。包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算(预算)和详细设计的成本估算(最终估算)等几种不同精度的项目成本估算。项目生命周期包括多个阶段,各阶段都以一个或多个可交付成果作为标志。针对各阶段特定的成本管理任务,需要分阶段编制成本估算,因此,成本估算是贯穿项目整个生命周期的一种管理活动。
进度计划是从时间的角度对项目进行规划,而成本估算则是从费用的角度对项目进行规划。成本估算是对完成项目所需费用的估计和计划,是项目计划中的一个重要组成部分。要实行成本控制,首先要进行成本估算。成本估算是一个不断优化的过程。
3.加强项目全过程的成本预算
成本预算是在项目成本估算的基础上,更精确地估算项目总成本,并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上,为项目成本控制制定基准计划的项目成本管理活动,它又称为项目成本计划。项目成本预算的结果是确定出相对合理与科学的项目成本控制基线。
在进行项目成本预算的过程中,需要使用总预算确定的方法、进行预算分解和调整的方法、预算投入时间安排的方法及详细预算的方法,也可以使用计算机软件去进行这些工作。具体的项目成本预算的方法同估算方法,包括自上而下估算法、参数模型估算法和自下而上估算法。施工项目各阶段成本预算应做如下工作:
1.开工阶段编制预算
(1)根据ISO—9001质量体系中的设计程序编写施工设计,并组织专家评审,按照批准后的设计编制工程预算书;
(2)根据工程预算书,及时编制出各种材料采购计划单;
(3)收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定;
(4)认真阅读与业主签订的工程施工合同,掌握合同中有关工程价款计算的条款,为今后预算管理工作打下基础;
(5)对施工进程中采用的新工艺、新技术、新材料,单独编制相关的专门预算另报业主。
2.施工阶段落实预算
(1)对于闭口承包的工程项目,项目预算人员应按项目划分,结合施工进度计划、设计变更单、联系单重新编制施工预算,找出与预算的差距,为今后决算的调整做好基础工作。
(2)对于开口承包的工程项目,项目预算人员应积极主动与业主代表接触,及时督促业主早日审定施工图预算,敲定工程造价。工程造价的及时确定,有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目部处于十分被动的局面。
(3)无论是闭口承包还是开口承包,为了使项目管理处于先进的管理状态,唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算,分部预算不仅能满足项目施工管理需要,还能满足项目成本管理的需要。
(4)对于设计变更、签证要及时计算,做到当月完工当月计算,当季完工当季计算,并及时编制补充预算,保证工程价款的真实可靠。
3.工程竣工阶段编制决算
(1)工程竣工阶段,项目预算人员应先准备以下结算资料:①施工承包合同、竣工图、设计变更联系单、现场签证单、施工组织设计,以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料;②甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。
(2)结合以下预算及时编制竣工决算:①项目工程施工图预算;②设计变更预算;③项目现场签证预算;④材料差价预算;⑤政策性调整预算。
(3)工程项目竣工决算编制完毕后,项目预算人员应积极主动与业主或审计部门进行沟通,抓紧时间核对,努力争取在有关条款规定的期限内办理完毕结算手续。
良好的项目成本预算控制可以为项目带来可观的效益。
四、落实成本控制
成本控制是在项目实施过程中,根据项目实际发生的成本情况,修正初始的成本预算,尽量使项目的实际成本控制在计划和预算范围内的一项项目管理工作。项目成本控制的主要目的是控制项目成本的变更,涉及项目成本的事前、事中、事后控制。项目成本的事前控制指对可能引起项目成本变化因素的控制,包括分析影响成本变化的因素并制定应对措施,落实控制;事中控制指在项目实施过程中的成本控制,包括找出成本偏差及其原因,然后设法消除成本偏差等;事后控制指当项目成本变动实际发生时对项目成本变化的控制,包括项目结算,对超支情况核实和控制,总结经验,对后续活动成本科学预测。
地勘行业工程施工受地质风险、施工风险、采用工艺等多方面的影响,其工程施工成本管理是经济管理工作中的重心。成本控制主要关心的是影响改变费用发生的各种因素以及费用确定发生的管理和调整。成本控制的内容包括:监控成本预算执行情况以确定与计划的偏差,对造成费用基准变更的因素施加影响;确认所有发生的变化都被准确记录;避免不正确的、不适合的或者无效的变更反映在费用的归集里;确保合理变更请求获得同意,当变更发生时,管理这些实际的变更;保证潜在的费用超支不超过授权的项目阶段成本和项目成本总预算。成本控制还应包括寻找成本向正反两方面变化的原因,同时还必须考虑与其他控制过程如项目范围控制、进度控制、质量控制等相协调,以防止不合适的费用变更导致质量、进度方面的问题或者导致不可接受的项目风险。
总之,地勘单位的企业化迫在眉睫,在工程项目管理上也没有别的路可走,只有按照现代项目管理的科学模式去实施,发挥企业化过程中潜在的动力,以人为本,调动广大职工的积极性,才能有利于企业快速发展,才能实现地勘人再造辉煌的愿望。
地勘单位人力资源管理论文范文第4篇
摘要:目前,我国的社会主义市场经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在这样的重要战略发展机遇期中,如何提高地勘事业单位财务管理能力和水平,是摆在目前的突出问题,是需要研究的课题。本文结合地勘事业单位实际工作情况,针对财务管理方面的一些问题,对地勘事业单位的财务管理能力的提高进行分析,以期推进我国新时代地质勘查事业可持续高质量的发展。
关键词:地勘事业单位;财务管理;能力
新时代国家体制改革中明确了地勘事业单位的改革趋势与方向,随着我国社会主义市场经济的不断发展,地勘事业单位体制改革的也在稳步地向前推进和深化,地勘事业单位所处的内部运行机制以及外部环境与以前相比,發生了翻天覆地的变化,所以说,切实改进和加强地勘单位的财务管理工作,任重而道远。建立健全与国家国民经济体制、体制和有关财政政策相对应的地勘事业单位财务管理新体制,就特别的重要。基于此,在这里要强调,地勘事业单位必须要树牢财务管理工作的创新理论,必须以财务管理工作为主要核心,进一步提高财务管理的能力水平,必须发挥好财务管理的财务预测、分析、决策,控制的关键作用。按照《中华人民共和国会计法》以及国家其他相关方面的法律法规和规章规定,充分利用地勘事业单位财务管理制度和办法,及时对本单位的经济活动以及主要经营活动进行必要的督促和检查。本单位如果发现了财务管理方面存在的问题要认真解决并进行必要的整改落实,以维护国家财经的法律法规,这样做的话,有利于地勘事业单位财务管理工作顺利进行。但目前来看,地勘事业单位财务管理方面还有一些存在的问题需要解决和改进。比如说,地勘单位财务管理的广度和深度不够,地勘单位财务管理还存在着不够规范的问题,地勘单位会计人员业务水平不强,财务预算水平不高,单位财务管理控制制度不完善、不健全,单位财务管理的信息化问题重视不足、能力以及水平不高的问题等。针对存在的以上问题,应主要抓好以下方面工作。
1切实改进和强化地勘单位财务管理能力,健全以及进一步规范管理工作
(1)建立完善单位的财务管理机制,有必要强化地勘事业单位的经济核算,以此提高货币资金的效益。健全和完善财务管理制度必须要结合实际,实事求是地按照单位的业务特点,实际单位管理需要,符合实际地进行有效配置等。本单位制定的财务管理制度必须使各项制度与制度之间保持一致性、连贯性。在社会主义市场经济竞争中,使单位立于不败之地,高质量的发展,就要提高核心竞争力。基于此,地勘事业单位就要以提高经济效益为目标,建立健全统一全面的财务管理制度,并且还要有利于在经济管理活动中全方位、全角度地进行财务管理的监督和控制。
(2)切实改进和强化地勘单位会计人员的会计专业业务水平和专业技术技能。首先要充分认识到单位财务管理的重要性。使地勘单位的管理者和地勘单位的财务管理者要严格贯彻执行国家的各项财经纪律、法律、法规和方针政策,在单位内部建立起一整套财务管理基础规范化的程序。加强政治学习和深入开展职业道德教育,以思想建设为抓手,练就过硬专业技术本领,勇担新时代重任,培养造就一支忠诚干净担当的高素质的财务管理人员队伍。有针对性地进行必要的理论学习培训,注重理论知识及时更新的自觉性和对财经政策的敏锐性、敏感度。吸引高素质财务管理人才进入地勘事业单位,确保地勘单位有一批德才兼备、训练有素、经验丰富的财务管理人员,这样才能够不断地提高财务管理的工作效率和工作质量,以适应地勘单位经济发展的需要。
2牢固树立地勘单位财务预算管理新理念,进一步加强财务预算管理
(1)牢固树立地勘单位财务预算管理新理念,必须要以地勘单位长期发展战略为基石。通过财务预算与绩效管理有机结合,促进地勘单位的各项经营管理活动,更好地符合战略规划的要求,从而使地勘单位的发展战略、预算和绩效管理真正的形成互动,起到承前启后的作用。
(2)合理编制单位财务预算是地勘事业单位财务管理的重要组成部分。合理编制本单位财务预算能够进一步促进地勘单位事业的高质量发展,对其具有非常重大的现实意义。单位财务管理部门要及时与地质勘查部门科室在一起沟通、交流和研究,结合本单位实际情况,结合本单位特点,合理编制地质勘查事业经费预算,预算编制的原则是要坚持以“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”为出发点和基准点,必须要充分考虑到今后地勘事业单位高质量发展的需求,科学合理地准确地及时地安排好本单位的财务预算工作。
(3)地勘事业单位要进行内部的财务预算管理。一是各部门、各科室要及时对本单位的财务预算工作进行贯彻落实,严格执行。二是强化地勘事业单位预算的管理,财务管理职能部门需要定期研究分析考核,在此基础上,要随时掌握财务预算收入支出的完成情况,早发现、早预判并及时处理本单位的预算管理中的存在的有关问题。
3切实改进和强化地勘事业单位财务分析,充分发挥财务决策的职能作用
(1)切实改进和强化地质勘查事业单位财务管理的分析能力。财务管理部门应当及时准确地为本单位的领导层提供分析财务参数。透过财务数据的分析,随时掌握了解收入和支出情况,并且还要将上年度的收入和支出的情况进行同比较对比,及时查找存在的相关问题。要找出不足的问题,并对存在问题进行有力地监督控制,充分发挥财务决策的有效职能,以此,保障地勘事业单位财务预算执行任务的圆满完成。
(2)务必要对勘查单位项目的效益做出准确的财务成本分析。在社会主义市场经济竞争中,地质勘查单位项目务必要按照市场经济的原则,整体推动地质勘查成果最大限度地向生产力的转化,需要做好地质勘查开发项目的经济效益和社会效益的全面财务分析,使得地质勘查单位在社会主义市场经济竞争中可持续的高质量的发展。
4切实改进和完善财务管理监督控制制度
地勘单位必须要切实改进和完善财务管理监督控制制度,用以加强资产内部控制和监督机制,防止所属国有资产流失。一是要建立健全国有资产登记制度。二是要有严格的财产清查制度。地勘事业单位必须要对固定资产进行定期及不定期盘点清查。每年度至少一次清查盘点,如果发现其中有问题,就要查找分析内在的原因,进行必要的处置,一定要对單位的固定资产完整性进行必要的监督。只有这样强有力措施才能使地勘单位的国有资产保值增值。
5利用大数据推进提高地勘事业单位财务管理信息化水平
新时代下,随着大数据的飞速发展,地勘事业单位财务管理信息化也面临着重大的机遇和挑战,财务管理人员要充分认识到财务管理信息化的重要性与必要性。当前,地勘事业单位财务管理工作还停留在传统的会计核算阶段,尚未形成信息化系统,而大数据为财务管理信息化提供了这种创新提高。建立和完善大数据下财务管理信息化,提高数据处理能力,防范资金风险,防止数据失真,减少人为因素,提高绩效管理。例如,大数据可以使地勘事业单位财务人员从繁杂的传统会计核算中解放出来,通过大数据的统计和分析,找寻数据的相关性,找到数据背后的必然规律,集中精力强化财务管理的各方面工作,为单位领导层提供科学的有效的决策依据。同时,财务管理信息化的安全问题要引起足够的重视,对于可能存在的信息化数据漏洞问题,要及时进行大数据判断和分析,要严格把好前置技术关口,提高安全等级对风险进行预警和管控,保证推进地勘事业单位信息化水平的高质量发展和提高。
6结论
综上所述,地勘单位财务管理在地勘单位管理中居于核心地位。在地勘事业单位面临分类改革的关键时候,提高财务管理能力,对于地勘单位管理来讲至关重要。地勘单位还要在今后的管理工作和实践发展中不断地进行财务管理的创新与发展,与时俱进以适应新时代条件下新的地勘环境形势与发展,在社会主义市场经济条件下,进一步提高地质勘查事业单位的财务管理能力水平和核心竞争力。
参考文献
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作者简介:孙一兵(1971-),男,汉族,江苏宜兴人,双学士学位,吉林省煤田地质勘察设计研究院高级会计师,中国会计学会高级会员,研究方向:财务管理、内部审计、内部控制。
地勘单位人力资源管理论文范文第5篇
【摘 要】当前形势下,地勘行业的发展面临着严峻的挑战,我们清楚地意识到,要改善如今的行业状况就要从强化和完善地勘单位的内部控制入手,本文简单阐述了当前地勘单位内部控制存在的问题,分析了问题的原因,以及拟出一些解决策略,通过深刻反思地勘单位工作中存在的漏洞,争取及时纠正,让地勘工作回归正常发展轨迹。
【关键词】新形势;强化和完善;地勘单位;内部控制制度;思考
地勘单位的内部控制制度,对于地勘工作的进行以及行业的发展都有着至关重要的作用,内部控制是一个单位的核心,强化内部控制就是保障内部资金安全并提升单位整体的经济水平,因此,随着时代的变革,对于单位的内部控制也要随之调整创新,从而适应时代的进步,得到更好发展。
一、当前地勘单位内部控制制度存在的问题
1.单位管理层缺乏内部控制理念
地勘单位是地质勘查单位的简称,广义地说,该单位一般可理解为地质工作单位的同义词,是根据经济、国防建设以及科学技术发展的需要,对一定区域内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行不同侧重点的调查研究工作。以前基本上都是国家拨款的事业单位,所以,这样的单位以事业体制为实行标准,注重生产,却忽视了管理。单以生产效益作为进退的标准,管理层人员缺乏管理意识,没有意识到单位的内部控制的重要性,即使一些单位意识到了需要内部控制制度,但在相关部门的责任落实上也很多混乱,地勘单位常把内部控制当做是一个部门的职务,而并没有考虑到整个单位的情况,导致单位的管理制度流于形式。
2.权利过于集中,制度尚不完善
当前的地勘单位多以中小型规模为主,尚未形成集团式的规模,或者有集团模式,可集团管理松散,下面子公司各自为政,所以,在管理过程中,权利过于集中,并且大多数的管理制度均以单位负责人的命令指派为准,负责人的思想就是全单位的思想,一旦出现待解决的问题,负责人的命令就是解决的办法,且在管理的内容上,财务管理占据了一大部分,可地勘单位过多的侧重于财务核算管理,在其他方面包括地勘技术、资金运营和投资管理上往往受到了忽略。这就导致内部控制制度并不能有效实施,空为“纸上谈兵”,单位的运行机制不完善,难以发挥其行业作用。
3.监督意识不足
制度的有效实行离不开相关的监督机制,但在地勘单位,单位的监督意识明显不足,调查显示,一些单位是因为缺乏人力资源没有设置相关组织,一些单位尽管设立了,监督组织也没有起到作用,形同虚设。单位内没有一个客观看待单位经营情况的监督机制,在管理过程中就很难发现暴露的问题和细节性的纰漏,一旦这些小漏洞逐渐积累,就会对整个单位造成严重的危害。
4.风险防范措施不到位
风险防范措施做的不到位会导致单位在运行过程中承担更多的风险。当前的地勘单位就缺少风险管理的意识,我国目前大部分地勘单位的管理层都是所谓的“技术工”,而非专业的管理人员,尤其缺乏高级的财务管理人才,所以地勘单位的潜在风险并不能被及时发觉。另外,当前的地勘单位将更多目光放在经济效益上,很容易以为短期的利益就能使单位顺利发展,忽视了潜在的风险以及漏洞。
5.地勘行业管理人才的缺乏
地勘行业的形势严峻,导致各高校地勘专业相对冷门,行业人才匮乏,大多数地勘单位的管理人员,监督人员所学都并非相关专业,很多是“半路出家”,转行从事地勘行业管理工作。因此,地勘行业缺少本行业的专业高级管理人才,导致管理松懈,没有有效的管理方法。
二、完善单位内部控制制度的意义
1.内部控制制度的含义
内部控制制度是单位内部建设的能使各种业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。是现代化企业管理的产物。单位内部控制贯穿于整个企业经营管理活动,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要加强内部控制,建立相应的内部控制制度。
2.完善单位内部控制制度的重要性
对于单位的管理层来说,了解单位经营情况和发展情况最直接的方式就是通过各种形式的报告来进行决策和判断,有效的单位内部控制能保障这些报告的真实性、完整性、及时性,以确保负责人能够了解到真实,实时的单位情况,做出正确的指令。另外,完善的单位内部控制能保障单位的资金安全,避免不必要的资产损失。
3.强化内部控制制度对地勘行业的意义
新形势下,地勘行业想进行调整转型,就必须在内部控制制度上下功夫,只有内部的人事、财务、风险管理得到妥善安置,才能使地勘行业在新形势的推动下,走向正轨发展。地勘单位的内部控制制度是组织内部管理的核心,内部控制制度的强化与完善可以说是地勘行业的救命稻草,可以弥补曾经的缺陷,逐步提升经济效益。使地勘行业能够尽快稳步发展。
三、强化和完善地勘单位内部控制制度的策略
1.引進专业的管理人才,提升管理层的管理意识
意识是做好一件事的首要条件,只有提高思想意识,实际行动才能跟得上。针对管理层的意识不足,我们可以通过引进专业的管理人才进行单位相关培训,举例说明单位内部控制制度的重要性,以及对其忽视所造成的后果,加强单位管理层人员对地勘单位内部控制制度的认知工作,引导管理层做好单位内部的管理工作。
2.完善单位内部控制制度
对单位的内部制度进行完善和调整,管理层负责人的指令固然重要,但是每个成员都应该有自己的判断力,人无完人,我们无法保证管理层做的每一个决定都完美正确,管理层也应该给予员工这样的机会,可以阐明他们的观点看法,将单位工作的责任由总体落实到部门,再由部门再落实到个人,每个人都要自己的工作负责到底,对于在岗人员要定期培训,提高专业能力和职业素养,提高单位整体的执行力,凝聚力,带动单位的发展。
3.保障监督部门的权利
单位应设置监督部门,这是一个客观的存在,地勘单位要保证监督部门的建设以及充分赋予监督部门应有的权利,有监督部门的监管,单位能及时发现自身问题,加强防范,应对紧急情况,防止单位不必要的经济损失,保障单位自身的权益。
4.注重风险管理
单位在经营过程中,要有“未雨绸缪”的心态,没有一个企业和单位能够不承担风险,不遇到风险。任何单位都应该有相关的风险管理,地勘单位要注意内部控制风险的手段,单位不能只顾及眼前的高效益,将经济利润作为唯一评判标准,而是将目光要放得长远和有忧患意识。单位要健全风险管理机制,可采取设立相关评估部门,加强员工风险意识等措施,尽最大程度的降低风险。
5.加强人才培养
地勘行业的确形势不容客观,此时就更应该加强这方面人才的培养,人才是拯救行业的重要途径,单位可针对地勘工作人员提供相应补助和奖励,留住人才,对有重大贡献者应该给予特殊表扬等,让高素质人才发光发热,能为地勘工作奉献一份力量。
四、地勘单位内部控制制度的注意事项
1.内部控制制度要不断更新改进
内部控制制度不是设立了就万事大吉,对于单位的内部控制制度在企业经营过程中并不是一成不变的,作为管理人员要根据单位实际情况及时进行调整,做到能够让控制制度适应当时所处的内部情况,做到不断更新,不断改进。
2.监督机制要发挥实际作用
在单位内部控制中监督机制的作用很重要,但是会被忽视实际的权利,一些单位的监督机制由部门负责人担任,这样就没什么意义了,所以我们在地勘单位的内部控制中,不能忽视监督机制能否真正发挥其作用,保障其存在的意义。
3.内部报告要确保真实性,完整性
内部控制的目的也是为了保证单位能够运营的更顺利,所以,单位负责人要通过内部的相关报告来了解,这些报告一旦虚假,就会影响其判断和决策。所以,内部报告必须一再确认,相关岗位的负责人必须对报告的真实性负责。
五、总结
新的形势下,地勘单位的内部控制制度值得思考,我们必去对其进行完善和强化,跟上时代的步伐,否则难逃淘汰的命运,相信在地勘行业的共同努力下,我们能共同发现问题,解决问题,应用相关措施,调整内部制度,帮助地勘行业度过困难期,早日以崭新的面貌走向新的春天。
参考文献:
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地勘单位人力资源管理论文范文第6篇
在管理会计的日常工作中,主要负责对本单位内部的各项财务数据进行统计、整理与分析,在单位制定发展规划、重大决策、内部控制管理与评价的过程中,为其提供重要的参考依据,从而促进本单位的健康发展。这项工作对于正处在快速发展时期的地质勘探行业来说,无疑是至关重要的,也是势在必行的。但是,很多地勘单位在建设自身的管理会计体系时,却遇到了这样或那样的问题。这些问题的存在,不仅抑制了管理会计体系建设的整体进程,更在很大程度上阻碍了地勘单位的发展速度。因此,有必要在充分挖掘现存问题的基础上,探索管理会计体系建设的强化措施,从根本上推动这项工作的整体进程。
一、地勘单位管理会计体系建设中的现存问题
(一)对管理会计缺乏认识
在我国地勘单位实施管理会计体系建设的过程中,普遍存在对管理会计职能作用、权责范围认识不够深刻的问题,有些地勘单位甚至存在认识和理解上的偏差。究其原因,主要是因为我国的地勘单位大多成立于计划经济时期,很多单位在管理方法和经营方式上仍在沿用事业单位的传统模式,单位领导人员在认识和理解管理会计的职能作用时,存在较大的局限性,极易走进某种误区,从其主观意识上认为管理会计并不重要,与普遍会计之间并没有太大的差异。还有一些地勘单位虽然引进了管理会计的相关工作模式,并且建立了相应的规章制度,但这种做法很大程度上源于跟风心理,单位领导并没有真正认识到管理会计的重要性,所颁布的管理制度也只是套用或者照搬其他单位的。使得管理会计在执行具体工作时,遇到重重阻碍,很多问题最终也都是不了了之,有些地勘单位的管理会计岗位只能用“形同虚设”来形容,根本无法发挥出应有的管理作用。
(二)成本控制体系不完善
这种不完善主要体现以下几个方面:首先,很多地勘单位由于没有认识到成本控制的重要性,在设置相关工作人员的岗位职责和权限范围时不够清晰。在这种情况下,一旦在成本管控方面出现问题,极易出现相互推诿扯皮等现象,非常不利于管理会计工作的正常开展;其次,很多地勘单位在制定目标成本计划时,基本上都是按照“由项目部牵头制订项目预算计划书,再由相关管理部门对计划书进行审核,最后上报单位领导审批”这一流程。但是,在这个过程当中,却缺少了对设计方案技术可行性和经济指标进行论证与分析这些重要环节,各部门之间的协同效应没有得到有效发挥。在这种情况下,成本控制目标的科学合理性自然无法得到有效保障;再者,在执行成本预算的过程中,由于管理上的松懈,存在“虎头蛇尾”现象,针对于成本预算缺少一个统一的定额与价格体系,即使制订了相关体系,在标准化方面也存在一定的问题,在刚性控制方面更是缺乏必要的依据。相关管理部门在对其进行管理时,也仅仅是停留在程序化审核这种比较浅显的层面上,而对于成本发生的必要性及合理性却缺乏必要的监督管理与动态跟踪。例如针对折旧费、项目人员费等成本未能做到合理归集与及时核算,也没有对商业性地质勘查业务的市场收支预算给予足够重视,导致成本管控缺乏可靠的依据;此外,针对成本计划的执行情况缺乏客观理性的分析,无法全面掌握成本项目的具体情况。有些地勘单位虽然针对成本控制实施了绩效考核,但却没有将考核结果与个人收入相挂钩,针对相关人员的工作表现也没有做到奖惩分明,成本控制得好与坏结果都一样。在这种情况下,一来员工普遍缺乏工作积极性与主动性,二来地勘单位的成本管控始终无法建立起闭环管理模式,成本控制大多流于表面形式,经济效益自然难以得到有效保障。
(三)管理会计人员素质低
在地勘单位实施管理会计体系建设的过程中,缺乏高水平、高素质的会计人才一直是一个非常突出的问题。究其原因,一方面由于管理会计这一概念在我国出现的时间相对较短,相对于大量的人才需求而言,人才培养速度比较较慢,导致一定的人才缺口;另一方面管理会计这一岗位本身对会计人员的专业化程度、工作经验等综合能力就具有较高的要求。例如要求管理会计人员不仅要熟练掌握传统财务会计的相关知识和岗位技能,还要全面掌握管理会计的相关理论知识、业务处理方法以及相关法律法规。不仅如此,还要对地勘行业的发展规律、地勘单位的经营管理常识、本单位的运营情况以及发展中的优劣势等诸多方面有一个全面清晰的了解。当地勘单位需要处理一些特殊业务时,极有可能涉及到计算机编程环节。此时,还需要管理会计掌握一定的计算机编程知识。所以说,管理会计对于从业人员的能力素质存在较高的要求,在进行人才培养时,需要一个较长的培养周期。然而,我国目前地勘单位中的管理会计,大多数都是从财会领域调配过来的,在业务能力上与真正意义上的管理会计存在一定的差距,使得管理会计职能作用的有效发挥受到一定的影响。
(四)地勘单位会计信息系统建设工作较为滞后
管理会计与企业会计以及财务管理之间既存在着一定的关联,又存在着较大的差异。比如管理会计与另外两种职位相比,对于计算机操作水平具有更高的要求,这种差别主要来自于管理会计在单位经营管理中所承担的职能作用。在管理会计的日常工作中,需要计算机系统和诸多财务软件的为其提供技术支持。具体包括系统管理软件、财务管理系统软件、品质工程系统软件、工程进度系统软件和营业系统管理软件等等。这些系统软件承载着管理会计工作中大部分的数据处理业务,更是管理会计工作中不可或缺的重要工具。但是,从我国地勘单位计算机信息系统目前的建设水平来看,其功能性与真正的使用标准之间还存在着较大的差距,在那些已经建成会计电算化系统的地勘单位当中,其系统功能也难以为管理会计相关工作提供强有力的支撑。在这种情况下,地勘单位管理会计工作成效只能大打折扣,相关工作计划也难以得到有效实施。
二、地勘单位管理会计体系建设的强化措施
(一)加强对管理会计的认识
很多成立于计划经济时期的地勘单位,其单位领导至今还认为管理会计工作无非就是做好报账、记账等事务性工作即可,充其量再开展一些事后监督工作,再无其他更多的管理职能。事实上,在市场经济环境下,经济的运行机制只能更加灵活,产业形式也更加多样化,在社会经济发展和企业经营管理的过程中,存在更多、更复杂的影响因素。于是,不论是国有企业还是民营企业,都在考虑如何提高企业管理水平以及自身的核心竞争力。对于地勘单位而言更是如此,因为地勘单位同时需要面临巨大的市场竞争压力。在这种情况下,财务工作必须由原有的核算型向管理型方向转变,单位领导人员首先要对管理会计的内涵及重要作用给予充分的理解与认识。具体包括以下几方面内容:首先,应当将管理会计置于价值管理的核心地位。在市场经济模式下,地勘单位不再是以往的垄断行业,同样需要拓展自身的市场业务,为客户提供优质服务,不断塑造自身的良好口碑。这就需要地勘单位全面实施预算管理、成本控制、资金集中管理等一系列管理会计措施,不断增强员工的工作积极性,充分挖掘自身潜能,实现经济实力与管理效能的不断提升;其次,管理会计可以为地勘单位的经营发展提供可靠信息。地勘单位的各项经营管理工作,必须符合市场发展规律及整体趋势,才能为企业发展奠定雄厚的经济基础。与财务会计相比,管理会计最大的特点在于它更加注重单位内部的经营管理服务。具体表现为:地勘单位各级管理部门在进行优化决策和改善生产经营服务时,由管理会计为其提供可靠的数据信息及数据分析结果,从而使单位领导者及各部门负责人做出正确的决策与判断,以此来维护地勘单位的健康发展;最后,对地勘单位的发展形势进行考核与评估。通过管理会计各项工作的实施,可以帮助单位管理人员加深对相关管理工具、形式和内容的了解,从而更加有力的掌控相关影响因素和干扰因素,避免这些因素对单位发展造成不利影响。同时,管理会计所提供的数据信息还可以为单位制定管理政策和考核目标提供可靠依据。只有基于对管理会计职能作用的深刻理解,才能将管理会计工作放在一个重要位置上,当作一项重要工作、核心工作来抓,使其为地勘单位的健康发展做出最大化的贡献。
(二)完善成本控制体系建设
在完善地勘单位成本控制体系的过程中,需要做好以下几项关键性工作:首先,对成本预算组织架构进行完善与优化。地勘单位要想对自身成本进行有效控制,必须在项目设计源头就融入成本管控理念,使成本管控的工作方式从以往的后事监管转移到事前控制,实现成本控制前置,从而使成本预测环节得到有效控制。对此,地勘单位可以考虑成立成本控制委员会,对地勘成本进行全面管控,再制定出科学合理的成本控制目标,事中按照这一目标进行严格管控与精细化管理,从而最大限度地减少事后补救的概率,使单位的经济效益获得全方位的保障。在设置成本控制委员会时,要将经营管理部、总工程师办公室、管理会计部、物资储备部、安全生产部、审计部等部门的主要成员全部纳入到组织机构当中,大家共同针对项目设计方案、实施方案、物资采购、质量和安全管理、成本控制等各项工作进行齐抓共管,使单位内部的整体工作局面得到全面优化。为了强化成本的跟踪管控与分析,地勘单位可以考虑将财务部门划分为资金核算部和管理会计部两个分支。其中,管理会计部专门负责对已经通过审批的成本计划执行情况进行跟踪管理,同时对各项工作的完成质量进行评估,针对管理中发现的各项问题要做到及时反馈,与相关部门共同探讨改进方案,避免对其他工作环节造成不良影响;其次,在地勘单位内部推行成本标准化建设。在这个过程当中,要先针对单位原本的历史成本数据以及外其他优秀企业的成本水平进行了解与分析,再针对地质区域的实际情况、设计方案、市场价格趋势等因素进行综合考虑,最终形成一个统一标准,为成本预测、成本核算以及考核等环节提供参考依据。还要针对对外委托业务制订出一个统一价格标准,此标准需要依据市场价格的变动情况进行相应的调整,建立起标准化、规范化的成本管控模式。从根本上改变以往那种一个项目一个标准的混乱局面,减少人为因素所导致的成本失控,使成本预测变得更加科学合理,同时实现成本的高效利用与节约控制;再次,加大成本分析力度。管理会计要对成本预算、成本核算等相关数据信息进行高效利用,再通过数据的对比与分析,实现成本支出的动态控制,对成本预算的完成效果进行客观评价,及时发现单位发展过程中的那些有利因素与不利因素,对有利因素进行高效利用,对不利因素进行最大限度的抑制与管控,实现真正意义上的事前、事中、事后的全方位管控,力争使用最小化的成本支出取得最大化的经济效益;此外,对成本管控内部制度进行完善。这项工作要建立在调研的基础之上,针对现有的制度条款进行全面的分析与评估,挖掘其中的问题与不足,再有针对性地对各项管理制度进行完善与重新修订。通过对流程的梳理,使成本管控责任得到层层分解,再逐一明确各环节、各岗位的责、权、利,并颁布相应的岗位职责,使各岗位人员都能够明确自身以及关联岗位的工作职责,从而确保各项工作的高效运转及有效配合,使全体员工为了一个共同的成本管控目标而努力。在制订制度条款时,必须使地勘项目的各个关键环节得到严格的控制。同时,还需要通过推广应用新技术、新工艺以及新材料使成本结构得到优化,进一步促进成本控制的实际成效。例如在材料采购环节,采购人员要事先对材料市场进行摸查走访,了解有哪些新材料可供选择,之后再本着优选原则进行横向、纵向比对,最终选择一家质量过关、信誉可靠、价格合理的优质供应商进行集中采购,使采购成本得到有效控制;最后,推行绩效考核管理机制。在构建管理制度体系的过程中,要将成本控制与绩效考核以及个人收入相挂钩。对于那些工作表现突出,对成本控制做出突出贡献的员工要给予一定的奖励,对于那些工作态度不积极、因个人原因给单位造成损失的人员要按照制度规定进行相应的处罚,以此来提高全体人员的成本控制意识,强化自我约束与自我管理。
(三)加强财务人员队伍建设
地勘单位不仅要认识到管理会计的重要性,还要给财务人员提供一个有利的学习环境。首先,要让管理会计全面了解企业的经营业务及运作情况。在此基础上,还要让管理会计参与到战略规划、经营决策、资源配置以及风险管控等一系列重要工作当中,使管理会计的实践能力与业务提升得以全面提升;其次,地勘单位要定期组织管理会计业务培训,使他们掌握更加全面的管理会计基础性知识,了解先进的管理形式以及财务风险管控方法;还要提高管理会计的职业道德水平,避免其思想上和行为上出现偏差;再者,地勘单位还要针对管理会计岗位制定一个较高的用人标准,确保前来应聘的会计人员都能够做到精通业务,爱岗敬业,善于学习。只有这样,才能把好人才质量关,确保新加入的会计人员都具备较高的综合素质,使人才队伍得到不断的壮大与优化;此外,针对管理会计工作岗位进行精细化分工。通过这种措施,可以有效减少会计部门的内部业务冲突,捋顺工作流程,建立起协同配合与监督机制,减少部门领导滥用职权、徇私舞弊等不良现象的发生,为地勘单位的健康发展创造一个良好的运行环境。
(四)加强信息化平台的建设
在当前的信息化时代,在很多地勘单位的财务管理工作中,都已经启用了信息化管理模式,在很大程度上促进了勘单位管理效能和经济绩效的提升。但是,还有一些地勘单位虽然认识到了信息化管理的重要性与必要性,却由于资金紧张等问题,难以在财务信息化建设上投入大量的奖金,导致相关软件硬设施不齐全,无法为管理会计工作提供有效支撑;还有一些地勘单位由于管理会计业务能力有限,导致信息化管理无法实现全面运转,现有财务信息化管理水平,无法满足事前防范与事中控制的相关要求,所谓的财务信息化,仅涉及到一些核算、出报表等简单的事务性工作。针对上述问题,地勘单位要克服一切困难使其尽快得到解决,在管理会计工作中引进信息化管理工具及相关配套设施,不断扩大信息化平台的建设力度,尽快构建起信息化管理模式,使每一项业务都能够得到信息技术的支持,从而实现信息的高效传递与有效利用。
三、结语
日前,管理会计已经成为企事业单位改善自身运营情况的重要手段。相信随着管理会计制度的日益完善,将会进一步扩大其职能作用,从而有效促进单位绩效管理水平的提升。地勘单位作为我国事业单位的一个重要分支,应当在自身发展的过程中全面引入管理会计机制,并且推出与之相关的配套制度、管理流程,将软硬件设施以及高素质人才队伍配备齐全。只有这样,才能充分发挥出管理会计的作用与价值,为地勘单位管理水平、经济效益的整体提升做出积极的贡献。
摘要:在我国国民经济快速增长的进程中,涌现出大量的地质勘查任务。地勘单位在迎来巨大发展机遇的同时,也逐渐意识到加强管理会计体系建设的重要性与必要性。在这种认识之下,很多地勘单位都在自身的经营管理过程中引进了管理会计理念,并且开展了管理会计体系建设工作。但是,由于我国的财务工作长期受到传统观念的影响,导致地勘单位在建设自身的管理会计体系时,存在诸多问题与不足,极大地限制了管理会计职能作用的有效发挥。为此,本文分别针对地勘单位管理会计体系建设中的问题及解决措施进行了探索研究,并提出了一些观点及建议,供广大地勘单位管理人员参考借鉴。
关键词:地勘单位管理,会计体系建设,现存问题,解决措施
参考文献
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