大气污染防治调查问卷范文第1篇

1、 目前的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。

我国的农村现代化进程有两个明显的特点：一是工业优先增长和依托工业的现代化农业快速发展，二是居民在空间分布上迅速集中。

这使农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。

不仅如此，农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高，因此存在着只能对受害地监测，很难监控排污源的现状。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点：环境立法缺位、农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大;对诸多小型企业的污染监控，也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清，对自然这样的利用动态缺乏真实的了解，不能不是我国生态环境趋于恶化的一个基本原因。

另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：20世纪80年代中期开始的农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经 1

营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。

2、 财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。

城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的经济手段，对农业生产中社会收益大于私人收益的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。2003年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村污染的治理。

由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。尽管国际上各种市场化的实践很活跃，但没有哪个国家的政府不发挥主导投资责任和作用。

另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动，自然效果不佳;由于采用“自上而下”的决策机制，在政治目标最大化的激励下，对于能增加政绩的公共服务，呈现出一种较高的供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府的操作层面上来。

3、 扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返

还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。

4、 治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。

农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段末端治理都存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其它类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况：规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。

农村的三类环境污染问题

农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。本文重点分析东部发达地区现代化进程中的典型污染问题并提出未来在全国层面上的对策。

编者

1、 现代化农业生产造成的各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。

化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40t/km2，远远超过发

达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限。而且，在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。2002年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%，远远超出发达国家的相应检出率。这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。

由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。近20年来，我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万吨，在发达地区尤甚。据浙江省环保局的调查，被调查区地膜平均残留量为3.78t/km2，造成减产损失达到产值的1/5左右。2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。

3、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。

受乡村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致污染危害直接。目前，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主

要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

近些年来，在人口密集地区尤其发达地区，集约化畜禽养殖蓬勃发展。这些地区可资利用的环境容量小(没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中)，加之其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。同时，在污染排放强度上并不低于工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重：不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

此外，由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移，农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。我国污灌面积由1978年的约4000km2增加到2003年的30000km2，约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300km2。

大气污染防治调查问卷范文第2篇

1、您认为本市近几年空气质量改善得怎么样?

(1)非常明显(2)比较明显(3)一般(4)不太明显(5)没有变化(6)没注意过

2、您好对本市建筑施工扬尘的控制效果是否满意?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满意(5)很不满意(6)没注意过

3、您对本市工业废气和汽车尾气的控制效果是否满意?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满意(5)很不满意

(6)没注意过

水环境质量方面

4、您认为本市河流、湖泊的水质怎么样?

(1)非常好(2)比较好(3)一般(4)比较差(5)很差(6)没注意过

5、您发现过向河流湖泊随意排放污水的现象吗?

(1)没有发现过(2)偶尔发现(3)经常发现(4)没注意过

6、您对本市饮用水的水质满意吗?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满意(5)很不满意(6)没注意过

噪声方面

7、您在日常生活中是否受到噪声影响?

(1)非常多(2)比较多(3)一般(4)很少(5)完全没有(6)没注意过

如果上一题你的选择不是(5)或(6)，请您继续回答： 对您的生活带来影响的噪声最主要的是：

(1)交通噪声(2)建筑噪声(3)集市、广场等场地的生活噪声(4)

商店、卡拉OK厅等场地的娱乐噪声

8、您对本市噪声污染治理效果是否满意?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满意(5)很不满意(6)没注意过

垃圾方面

9、您对本市生活垃圾的日常收集是否满意?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满意(5)很不满意(6)没注意过

10、您对本市环境卫生情况是否满意?

(1)非常满意(2)比较满意(3)一般(4)不太满邦意(5)很满意(6)没注意过

环保宣传教育方面

11、您认为市政府对环境保护工作是否重视?

(1)非常重视(2)比较重视(3)一般(4)不太重视(5)很不重视(6)没注意过

12、在日常生活中，您有保护环境的意识吗?

(1)经常有(2)偶尔有(3)没有

13、您认为本市环保宣传教育工作开展得怎么样?

(1)非常好(2)比较好(3)一般(4)比较差(5)很差(6)不清楚

其他方面

14、您知道12369是环境投诉热线吗?

(1)知道(2)不知道

大气污染防治调查问卷范文第3篇

A.10-20B.21-30C .31-50D51-80

2.您认为您所居住地附近的水质如何()

A.很差B.一般C.比较好D.很好

3.您认为哪个阶段的家庭用水水质最好()

A.二十年前B十年前C.五年前D .现在

4.您认为现在河流里面的数量最多的是()

A 鱼和各种水生物B.水草C.生活垃圾

5.您认为当前发洪水的次数和是十年前相比()

A.不断的增多B.不断的减少C.没什么变化

6.您认为当前河流的水质和十年前相比()

A.很差B.一般C 比较好D 很好

7.您认为这附近山上的树木数量如何()

A.很少B.一般C比较多D.很多

8.您认为这附近山上的树木和十年前相比()

A.不断的增多B.不断的减少C.没什么变化

9.您认为这附近山上的树木大小如何()

A.很大B .很小C .一般

10.您认为这附近山上的树木一般能存活多久就被砍伐了()

A.1-5年B.6-10C.11-20D.21-40

11.您认为附近山上应何种原因种植的()

A.政府政策B .村民自发C.外来投资者

12.您是如何处理垃圾的()

A.焚烧B.倒进河里C.扔进垃圾箱D.堆放在家里

13.您觉得焚烧秸秆的害处吗()

A.有害B.没有C.无所谓D.不知道

14.您对秸秆的处理方法()

A.焚烧B .烧火做饭C.让其腐烂D 用作沼气

15.您周围有保护环境的宣传吗()

A.经常有B .偶尔有C.没有

16.您认为本村领导对环境问题的态度()

大气污染防治调查问卷范文第4篇

本问卷系农村环境综合整治现状情况调查的一部分，主要针对农村环境问题进行调查，请仔细审题、认真准确的完成本问卷各项内容，在你认为合适的项目上打“√”(有些项目可多选)，填空部分请认真填写。

谢谢你的配合!

一、关于农村环境保护认识问题

1.你认为现在农村环境污染情况如何?

A很严重B严重C一般D污染很小

2.你认为农村环境污染的发展趋势如何?

A由好变坏B由坏变好C一直不好D一直较好

3.你认为当前农村哪些环境问题对你的生活影响最大?

A水污染B大气污染C生活垃圾污染D噪声污染E畜禽粪便F秸秆焚烧G化肥、农药及地膜H其它

4.你认为在农村开展环境保护工作有没有必要?

A有必要B没有必要C无所谓

5.你认为农村污染问题应该由谁来解决?

A农民 B政府 C农民和政府，主导是政府D农民和政府，主导是农民

6.近年来你是否接受过县、乡组织的环保宣传教育?

A是B否

二、关于各污染源及治理现状问题

7.你觉得化肥、农药的施用会导致环境污染吗(1)?如有，会带来哪些危害(2)?

(1)A 是B 否

(2)A 污染水体 B 污染土壤C作物农药残留 D 地下水污染E 大气污染

8.你村在农业生产中主要施用的肥料是什么(1)?化肥施用比例占(2)?

(1)A 化肥B 人畜粪便C 堆肥D 其他

(2)A 90%-100%B 70%-90%C 50%-70%D 30%-50%E <30%

9.你在农业生产中使用地膜吗(1)?如有，地膜使用后如何处置(2)?随意丢在地里的比例占(3)?

(1)A 是B 否

(2)A 随意丢弃在地里B 焚烧掉C作为垃圾供保洁员运走D 回收利用

(3)A 80%-100%B 60%-80%C 40%-60%D 20%-40%E <20%

10.对于秸秆，你是如何处置的(1)?你认为应该如何处置(2)?你村目前秸秆就地焚烧量大概占秸秆总量的比例为(3)?用来作为生火作饭用的材火的占秸秆总量的比例为(4)?

(1)A 就地焚烧掉B 用来生火做饭C 还田作为肥料D 堆肥E 作为能源原料，

如用来气化产气、制成柴油、产生沼气、制作板材等

(2)A 就地焚烧掉B 用来生火做饭C 还田作为肥料D 堆肥E 作为能源原料，

如用来气化产气、制成柴油、产生沼气、制作板材等

(3)A 80%-100%B 60%-80%C 40%-60%D 20%-40%E <20%

(4)A 80%-100%B 60%-80%C 40%-60%D 20%-40%E <20%

11. 你认为生活垃圾污染引起的主要危害是：

A露天堆放，占用土地B污染河水和地下水C污染空气D危害人的健康E不清楚

12.请问你家里处理垃圾的主要方式有：

A全部扔掉B部分回收卖出，部分扔掉 C尽量能充分回收利用

13.如果村里有专人每天来收集垃圾，你会愿意将自家垃圾用袋子装好放在固定位置等他来取，或是放入垃圾箱中吗?

A愿意 B基本愿意 C别人怎么样，我就怎么样 D费事，不管它

14.你认为日常生活中产生的洗衣、洗菜、冲厕等生活污水对环境的影响程度是怎样的? A危害严重B 危害不大C 没有概念

15.你认为生活污水有没有必要收集处理?

A有必要，政府出钱B有必要，集体出钱 C没有必要，浪费钱

16.你村生活污水是否有部分收集处理了(1)?如有，则你村目前生活污水的处理量占总水量大概是多少(2)?

(1)A 是B 否

(2)A 0%-10%B 10%-20%C 20%-30%D 30%-50%E >50%

17.你村是否有乡镇企业，什么类型(1)?如有，你认为其对环境危害大不大(2)?如有，其废水处理率为(3)?如有，其废气处理率为(4)?如有，其固体废物处理率为

(5)?(没有乡镇企业，2-5项可不选择)

(1)A没有B化工C纺织D食品E制药F畜禽养殖

G机械电子H建材I造纸

(2)A没有污染B污染较轻C污染严重

(3)A 未处理B 0%-20%C 20%-40%D 40%-60%E >60%

(4)A未处理B 0%-20%C 20%-40%D 40%-60%E >60%

(5)A 未处理B 0%-20%C 20%-40%D 40%-60%E >60%

18.你村是否有畜禽养殖业(1)?如有，则你认为畜禽粪便未经处理或回收利用直接排放到环境的占多少(2)?

(1)A 是B 否

(2)A 0%-10%B 10%-30%C 30%-50%D50%-70%E >70%

19.你认为城市产生的环境污染对农村环境有没有影响(1)?如有影响，你认为主要的影响是什么(2)?

(1)A没有影响B影响很小C 影响一般D影响很严重

(2)A污染河流B污染空气C垃圾在农村堆放 D危害农作物生长

三、关于农村环境综合整治的问题

20.你村是否已经开展了环境综合治理工作，具体都有哪些?

A 没有B 河道治理C垃圾收集处理D农村污水处理E户用沼气池建设F畜禽养殖场沼气建设G农村厕所改造 H其他

21.对于村里的河流或者池塘，你认为可以作为生活用水的占总面积的比例?

A 都不能用B 0%-20%C 20%-50%D50%-80%E >80%

22.你认为当前制约农村环境综合治理存在的主要问题是什么?

A农民传统生活习惯不好B资金投入不足C低廉的治理技术缺乏 D管理体制机制不健全E农村环境保护教育不深入F缺乏专门的农村环保人才

23.如果在农村更加深入的开展农村环境综合治理工作，你认为以下资金来源渠道哪项最合适?

A村民上缴B乡镇财政补贴C县市财政补贴D三项都包括

24.调查的地区是：市(县)

25.请谈谈你对农村环境污染治理的建议：

大气污染防治调查问卷范文第5篇

1. 【名称】10月大气污染防治督查情况公布 通报24件环境违法案

【来源】：人民网

【概要】人民网北京11月20日电 环境保护部网站今日通报2015年10月大气污染防治督查情况。向社会公开通报24件典型环境违法案件。

据悉，为进一步落实《大气污染防治行动计划》，督促地方强化冬季大气污染防治工作，环境保护部于2015年10月至2016年3月期间，继续组织开展每月一次的大气污染防治督查行动。

2. 【名称】全国大气污染防治需1.84万亿元 投资严重不足

2015年11月20日09:34

【来源】：中国青年报

【概要】中国清洁空气联盟秘书处今天发布的《大气污染防治行动计划(20132017)实施的投融资需求及影响》研究报告指出：大气污染防治行动计划实施的 直接投资共需1.84万亿元，中央财政投入规模相比实际需求落差较大，我国大气污染治理仍然存在投资总量严重不足等问题。

3. 【名称】北京45个政府部门再晒2428项权力清单

2015年11月20日14:48

【来源】：北京晚报

【概要】北京市45个政府部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》已经市政府常务会议审议通过，将于近期公布。届时，连同上半年以清单形式对外公 布的市政府部门行政许可、行政处罚两类行政职权，45个政府部门的4668项行政权力和116项责任清单，将首次全部向社会公开并接受监督。今后，什么事 情归哪个部门管，市民只需点击首都之窗等门户网站就能查到。

4. 【名称】环保部：机动车污染是造成灰霾的重要原因

2012年12月28日15:25

【来源】：中国新闻网

【概要】据环保部网站消息，环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》(以下简称“年报”)，公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示，我 国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益 凸显。

5. 【名称】我国自然生态系统退化问题仍十分严峻

2012年12月27日20:33

【来源】：法制网 【概要】林业部门将积极构建六大体系，即：国土生态空间规划体系，以优化生态布局，拓展生态空间，增加生态总量，为建设生态文 明奠定坚实基础;重大生态修复工程体系，形成国家和地方互为补充的生态修复工程体系，以重大工程推动全国自然生态系统的全面修复;生态产品生产体系，最大 限度地提升生态产品生产能力，为推动绿色发展、循环发展、低碳发展发挥特殊作用;支持生态建设的政策体系，包括健全和完善公共财政支持政策，完善基础设施 投入政策，完善金融和税收扶持政策，加大对林业能力建设支持力度;维护生态安全的制度体系，当务之急是加强国家立法和地方立法，构建完善的法律法规制度; 生态文化体系，重点是培育崇尚自然文化、节约文化、生态道德，丰富生态文化载体，广泛普及生态知识，使人与自然和谐的理念，成为社会主义核心价值观的组成 部分，成为全社会的主流道德观。

6. 【名称】要深入学反复学持续学着力提高效果

2012年12月26日15:50

【来源】：法制日报

【概要】座谈会上,发展改革委、人力资源和社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、文化部党组书记结合本部门实际,分别从加快转变经济发展方式、促进就业和社 会保障事业发展、推进生态文明建设、巩固和发展农业农村经济好形势、提高开放型经济水平、推进文化建设等方面,交流了学习宣传贯彻党的十八大精神的新体 会、新举措。

7. 【名称】生态文明建设在“五位一体”中的特殊功能

【来源】黄勤 《 光明日报 》( 2014年02月01日

【概要】作为“五位一体”总体布局的组成之一，生态文明建设不仅要发挥重要的成员功能，还要 与其他“四大建设”融为一体，共同发展，齐力推进中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴，因而，其地位更突出，功能也更特殊。把生态文明建设提高 到“五位一体”整体推进中国特色社会主义建设的高度来认识，深刻把握生态文明建设对“五位一体”总体布局的特殊意义和作用机制，对大力推进生态文明建设， 努力建设美丽中国，具有十分重要的理论意义和现实意义。

8.、

【名称】中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(2015年4月25日)

2015-05-06 02:47 【来源】：光明网-《光明日报》

【概要】加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、 实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增 强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加 快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

9. 【名称】加快推进生态文明制度建设

【来源】中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心 《 光明日报 》( 2012年12月25日 11 【概要】

生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。

生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少 生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划 性。

10. 【名称】环保部:8种环境违法行为 30天内按日计罚

2014-10-21 09:25 【来源】：北京青年报

【概要】 新环保法提出，排污者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，实施按日连续处罚，并授权地方性法规根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。

1 【名称】新“大气法”出了哪些狠招?

【来源】《人民日报海外版》(2015年09月01日第04版) 【概要】十二届全国人大十六次会议刚刚修订通过了《中华人民共和国大气污染防治法》，并将于2016年1月1日起实施。此次修订的新“大气法”放出了诸多狠招，对政府要求明确考核，强化责任;对企业要求更高，计罚更严;对民众开放监督，积极引导。相信如能将新提出的治污“狠招”认真落实，动员社会各方力量依法保护大气环境，蓝天常驻将不再是奢望。 2 【名称】环保部印发通知 将对供暖季大气污染防治工作进行督察 【来源】经济日报

【概要】随着供暖季来临，环保部印发紧急通知，要求各地充分认识供暖期大气污染防治的重要性并采取有力举措，扎实做好今冬明春大气污染防治工作，改善环境空气质量。通知强调，各地要充分认识做好供暖季大气污染防治工作的重要性、紧迫性，环保部将对各地落实《大气污染防治行动计划》和开展今冬明春大气污染防治工作情况进行督查，对于发现的突出问题，特别是因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，将予以严肃处理。 3 【名称】大气污染举报最多 【来源】城市快报

【概要】据环保部昨日通报，今年1至6月，环保部“12369”环保举报热线共受理群众举报696件，涉及大气污染问题的案件占受理总数的77.6%，大气污染仍然是举报首因。经各地环保部门查处，举报中存在环境违法问题的有497件，占举报总数的71.4%，各地环保部门已对这些环境违法行为依法进行了处理，及时解决了群众举报的大气污染问题。 4 【名称】环保部3月督查大气污染防治发现问题88项 【来源】铜陵日报

【概要】今年3月份环保部对我国52个市进行了大气污染防治督查，共发现超标排放、颗粒物无组织排放等突出环保问题88项，其中，江苏发现问题最多共有37项。此外，环保部表示将在今后的工作中,学习运用好无人机这一“秘密武器”,不定期对重点区域开展空中巡查,实现无人机执法检查常态化,严厉打击违法排污企业，做好我国的大气污染防治工作。 5 【名称】大气污染防治不能止于预警约谈 【来源】福建日报

【概要】 环保部部长陈吉宁日前向全国人大常委会作报告时表明，将“预警约谈PM2.5、PM10浓度不降反升地区人民政府”，这种问责机制是值得肯定的。但问题是，如果一个地区的空气质量没有得到根本上的改观，那么这组动态检测数字难免存在时升时降的反弹问题。如此，再多的“预警约谈”，对于大气污染防治还是治标不治本。由此可见。防治大气污染，绝不能止于预警约谈，只有建立完善的大气污染监督管理体系才能更好的保护头顶的一片蓝天。 6 【名称】我国将实施“大气污染防治”重点研究项目 【来源】铜陵日报

【概要】我国大气污染来源多样、成因复杂，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。为了向不同阶段和地区大气污染治理提供基础理论和技术支撑，国家启动了重点研发计划“大气污染防治”重点专项试点工作，总体目标是治理雾霾及光化学烟雾等大气污染问题，目前进入实施方案编制阶段，制订了较全面的主要任务，科技部近日将就这项方案向社会征求意见，以更好的防止大气污染。 7 【名称】大气污染防治法修订草案二审，与会人员建议与新修订环保法做好衔接 【来源】检察日报(2015年07月01日 第002 版) 【概要】十二届全国人大常委会第十五次会议对大气污染防治法(修订草案)进行了第二次审议。审议中常委会组成人员建议修订草案与新修订的环境保护法做好衔接，建议增加增加关于大气质量管理要求的内容，并对排污许可管理制度进行具体规定。加大企业违法成本并进一步加大处罚力度，严重违法者采用强制手段停产停业。尽量从源头上解决违法、执法问题，完善我国大气污染防治体系。 8 【名称】三大区域空气质量环比转差

【来源】中国环境报(2015年11月17日 第001版)

【概要】 环境保护部近日向媒体发布了2015年10月京津冀、长三角、珠 三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。总体来看，10 月京津冀、珠三角区域空气质量同比转好，环比转差;PM2.5、PM10和SO2等主要污染物浓度同比明显下降，环比上升O3超标率同比有所降低。长三角区域空气质量同比、环比均转差，PM2.

5、PM10和NO2等主要污染物浓度同比、环比均上升，O3超标率同比有所升高。 9 【名称】全国人大常委会高度重视大气污染防治，再次专门听取大气污染防治法执法检查情况报告

【来源】中国环境报(2015年06月30日 第001版)

【概要】第十二届全国人大常委会第十五次会议今天听取了环境保护部部长陈吉宁受国务院委托，向全国人大常委会所作的《关于研究处理大气污染防治法执法 检查报告及审议意见情况的反馈报告》。陈吉宁在报告中介绍了全国大气污染治理中采取的五项主要措施和取得成果，并对下一步大气污染防治工作，提出了六项综合性建议。同时指出，我们应按照审议意见，结合贯彻落实《大气污染防 治行动计划》，进一步完善监督机制，改进执法工作，使全国大气环境质量持续得到改善。 10 【名称】国六排放标准将严控排放物

【来源】中国经济时报(2015年9月18日 第014版)

【概要】近日，国家环境保护部科技标准司处长对媒体表示，目前我国正在制定六阶段的排放标准，预计2016年底完成。如今，提前在全国实施国五排放标准的条件已经具备，而这也是促使国六排放标准提前制定的条件。根据当前环境保护的形势要求，六阶段排放标准会进一步加严氮氧化物和颗粒物的排放限值，总体目标是在五阶段排放标准基础上加严30%，并结合中国具体国情确保标准可行可用，深入贯彻落实排放标准，从而更好的改善环境质量。

1.名称：大力推动生活方式绿色化 加快推进生态文明建设 来源：中国环保在线

概要：政策背景。绿化意义。重点领域。环保部门措施。 2. 生态文明建设首入国家五年规划 来源：每日经济新闻

概要：有关第四届中国上市公司领袖峰会的报道引出新能源方面成为了重点。(生物质能，光伏发电等。)

3. 绿色革命兴起，纺织行业走生态路线 来源：中国企业报

概要：自十三五写入生态文明建设之后纺织业的转型方向。如：提高门槛，节水新标，

1. 【名称】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 【来源】【中国环保在线 领导之声】

【概要】2015年10月29日，党的十八届五中全会落下帷幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建 议》)。作为本届政府执政以来第一份全程组织、完整实施的五年规划，也是完成2020年全面建成小康社会目标的最后5年规划，将为中国“十三五”乃至更长 时间的发展指明方向、描绘蓝图。 2. 【来源】全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东：

【名称】在环保和生存之间找到最佳平衡点

【概要】作为十八大后党的第一个五年计划，《建议》重点强调生态文明建设，并且从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高 效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面进行了全面规划。通过“十三五”规划，将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。

3. 【名称】环保:加强生态文明建设纳入“十三五”规划 【来源】新京报

【概要】在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。 4. 【名称】十三五规划十个目标公布 生态文明建设首度写入 【来源】新京报

【概要】人民日报公布“十三五”规划的十个任务目标：

1、保持经济增长，

2、转变经济发展方式，

3、调整优化产业结构，

4、推动创新驱动发展，

5、加快农业现代化步伐，

6、改革体制机制，

7、推动协调发展，

8、加强生态文明建设，

9、保障和改善民生，

10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。 5. 【名称】“十三五”规划解读：生态建设首次入五年规划 【来源】人民日报

大气污染防治调查问卷范文第6篇

省城冬季大气污染联防联控专项行动方案

为贯彻落实《山西省人民政府关于加强大气污染联防联控推进区域空气质量全面改善的实施意见》精神，进一步强化省城大气污染防治工作，彻底改变省城大气污染严重的现状，推进省城及周边地区环境空气质量的根本改善，特制订本方案。

一、省城冬季大气环境质量恶化现状及原因

今年进入冬季采暖期后，太原市环境空气质量急剧恶化。今年11月份共出现16个三级天，上中下旬各出现一次连续三个或四个三级天。主要污染物浓度较非采暖期大幅度上升，其中，综合污染指数上升1.8倍，二氧化硫上升3.1倍，部分地区甚至超标高达20-30倍。连续的阴霾天气、持续恶化的环境空气质量和严重的大气污染，使入冬以来太原市区患心血管和呼吸道疾病的人数急剧增多，人民群众身体健康受到了严重威胁。

究其形成原因，一是由于太原地处晋中盆地北缘，三面环山，其盆地气象条件不利于污染物扩散，且低空污染容易形成阴霾天气;二是城市集中供热及城中村改造进展缓慢，市区及周边约14.5万个土小锅炉没有采取任何环保设施，肆意排放黑烟;三是建筑工地、道路扬尘污染问题突出，大部

1 分建筑工地在扬尘污染治理上没有采取有效措施，挡风抑尘和喷淋设施不够完善，道路运输车辆没有完全遮盖。

二、开展联防联控专项行动的紧迫性

太原市城市建设发展迅猛，建成区面积快速增加，但集中供热等环保基础设施建设速度远远低于城市面积的扩展速度。旧的城中村尚未改造，新的城中村又出现，土小燃煤设施逐年增多，导致冬季采暖期太原市区环境容量严重超载。据测算五个月采暖期所排放的二氧化硫可达3.8万吨，烟尘达到4.9万吨，远远超过市区环境容量。

吕梁的文水县、交城县，以及晋中的榆次区、太谷县与太原市区同属太原都市圈范围，位于晋中盆地内，与太原市区距离近，气候条件相似，又互相影响。这一区域污染源所排放的大气污染物，均能在盆地内进行扩散，对太原市区的环境空气质量造成一定的影响。因此，必须采取大气污染区域联防联控措施，推进太原市区环境空气质量改善。

三、联防联控专项行动时间、范围及实施部门

(一)行动时间

2010年12月1日-2011年3月10日，为期100天

(二)联防联控范围

太原市六个市辖区、清徐县、阳曲县 晋中市榆次区、太谷县 吕梁市交城县、文水县

(三)实施部门

本次专项行动由太原市、晋中市、吕梁市人民政府牵头，负责组织市级有关部门及各县区人民政府实施。

省环保厅负责对此次专项行动的调度、考核、监督以及指导。

四、目标

通过此次专项行动，要使太原市区及周边地区在冬季采暖期的环境空气质量得到初步改善，达到在嗅觉上没有气味、扬尘得到遏制、阴霾状况得到缓解，实现提升二级天气质量、减少三级天数、杜绝连续三级以上的天气。

五、任务

(一)严格控制生活源污染排放

1、太原市

对市区内所有在用的生活燃煤设施进行拉网式排查，罗列污染源清单，进行分类处臵。

严格监管集中供热燃煤锅炉。

实施“限原煤入市，送型煤入户”。对高灰分、高硫分煤炭进行臵换。

对已有的原煤堆场进行清理。

禁止市区内城中村燃烧散煤，对城中村燃煤设施实施改造，或采用高效环保锅炉，或使用清洁燃料。

2、吕梁市、晋中市

3 联防联控区域内各县区城区内限制原煤使用。 对集中供热区域外的分散燃煤取暖设施实施改造，改用型煤、高效环保锅炉或天然气、液化石油气、煤层气、太阳能、地热等清洁燃料。

开展联防联控区域内城中村的环境综合整治工作，避免冒黑烟现象发生。

(二)加强工业污染源监管

1、太原市

对所有工业污染源进行拉网式排查，明确重点污染源和一般污染源，分类部署监管工作。

对重点污染源要责任到人，派员入厂，实行环保驻厂员制度，实施24小时跟踪监控，充分利用自动监测和视频监控等技术手段，密切监管其污染排放情况。

启动限产限排等应急措施。对集中供热等涉及民生的设施以外的工业企业、用煤设施，如焦化、冶金、建材、化工等重点行业，视情况采取限产限排、停工停运等措施。

2、吕梁市、晋中市

对联防联控区域内的工业污染源要加大监督检查频次，确保企业环保设施正常、稳定达标运行。

(三)加强城市扬尘污染控制

1、太原市

采取封闭、挡风、覆盖或洒水等抑尘措施，对露天

4 物料堆场进行清理整顿。

强化施工工地环境管理。所有施工场地必须设臵围挡，禁止现场搅拌混凝土、砂浆等，禁止在露天进行石材加工打磨作业。禁止露天装卸砂石、水泥、白灰、土方等建筑材料。

强化城市道路运输扬尘污染管理。运输易产生扬尘污染物料的车辆进入市区必须采取密闭式运输方式，杜绝道路抛洒现象。

城市道路及重点部位清扫保洁必须采用湿式作业或机械吸尘式清扫。

禁止采用露天焚烧方式处理秸秆、树叶、垃圾等废弃物。

2、吕梁市、晋中市

运输易产生扬尘污染物料的车辆进入城区要求采取密闭式运输方式，减少道路抛洒现象。

禁止采用露天焚烧方式处理秸秆、树叶、垃圾等废弃物。

六、保障措施

1、加强组织领导。所有有关市县人民政府均应成立省城大气污染联防联控工作组，制定联防联控工作方案，建立联席会议制度，及时通报相关信息，共同采取必要的防范措施。联席会议由太原市人民政府组织，各有关部门及市县人民政

5 府参加。

2、落实各级责任。各市、县人民政府对联防联控任务负总责，要将联防联控工作任务落实到具体责任部门和责任人，形成“政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责”的工作机制。

3、建立预防预警机制。要加强对极端天气及重污染天气的预测、预报和预警，凡是连续出现三级以上天气，联防联控区域均须启动应急预案，采取相应的限产、限排、停工、停运措施。

4、强化舆论引导和监督。各有关市县人民政府要做好宣传和引导工作，通过电视、报纸、宣传单、讲座、报告等形式，大力宣传省城大气污染联防联控的重要意义，使联防联控的意义和措施家喻户晓，号召人民群众行动起来，宣传先进、曝光违法行为，从而营造有利氛围，形成全社会共同治理环境污染、共同提升环境质量的合力。

5、加强执法监管。建立联动查处制度，严厉打击各类违法行为。对于城区内冒黑烟现象，发现一个，查处一个。对于超标排放的燃煤设施，责令其停止使用并进行整改;整改仍不达标的，予以取缔。对擅自停用或不正常使用污染防治设施、超标排放的企业，依法给予高限处罚，并限产限排。

6、强化责任追究。对联防联控措施落实不力的，追究其政府及有关部门主要负责人责任;对监管不到位的、未及时

6 查处违法行为的，对部门负责人实施问责，情节严重的，立案提请省纪检监察部门进行处理;对未按期完成联防联控任务、致使环境质量没有按期好转的，对相关县区工作及主要领导的政绩考核实施一票否决。