安全管理现状范文（精选11篇）
安全管理现状 第1篇
校车安全管理条例内涵
为了加强校车安全管理, 保障乘坐校车学生的人身安全, 特制定《校车安全管理条例》 (以下简称《条例》) 。《条例》共62条, 已于2012年3月28日国务院第197次常务会议通过, 2012年4月10日由国务院第617号令公布施行, 这是我国首部校车安全管理的行政法规。《条例》的公布施行, 充分体现了国家对校车安全工作的高度重视, 为依法加强校车安全管理提供了依据。《条例》坚持以人为本, 确立了保障校车安全的基本制度;坚持从实际出发, 确立了保证制度规定切实可行的总体思路。针对保障校车安全的主要环节, 作出了符合我国国情、特别是符合农村地区实际情况的校车安全管理规定, 切实做到安全有保障, 实际可执行。国家采取立法的形式, 将校车安全管理纳入法制轨道, 对于加强校车安全管理, 保障乘坐校车学生的人身安全, 具有十分重要的意义。
国内外校车发展现状
1. 国外校车发展概况
最早的校车出现在1827年的英国伦敦, 位于伦敦东北部的桂格燕学校使用一种专门设计的马车接送学生上下学, 这种校车可以乘坐25名学生。美国的校车制造最早可追溯到“韦恩制造” (Wayne Works, 1886) 。在汽车发明和逐步普及后, 校车也由早期的马车改为内燃机驱动的汽车。早期校车最有名的是“儿童黑客” (Wayne, 1912) , 由于其通体的黑色外观, 人们也称其为“小黑客” (黑客是指走固定线路的马车) 。Crown客车公司在1932年制造出当时最大的全钢车身的校车, 可承载72名学生。国外早期的校车是用于服务上学较远的农村地区。由于使用校车大大提高了学生上学的安全性与便捷性, 当时大多数学校都定制并且购买校车。在由美国基金会 (Rockefeller Foundation, 1913) 出资召开的“校车标准化”会议上, 希尔博士 (Frank W.Cyr, 1939) 指出将校车的颜色进行改变, 最终校车改成了黄色, 大大提升了校车的安全性。此次会议堪称美国第一个划时代的“校车标准化”会议, Cyr博士被称为“橘黄色校车之父”。继美国第一部全国性的《国家交通和机动车安全法》 (1966) 之后, 2006年美国成立了校车理事会, 再次汇合各校车制造厂、各州和国家学童交运协会、政府相关官员等等, 集各方意见, 向国会发出声音。他们不断对校车提出新的改善标准, 走在联邦和州立法最前列。
在美国, 所有校车实行统一的标志, 即黄色车身和黑色大块条纹, 并喷以“School Bus”的醒目字样, 其待遇与警车、救护车、消防车是一样的, 甚至优于救护车和消防车。美国被全世界称为“车轮上的国家”, 在全美国50个州, 都有同样的一条交通规则:超越正在停靠和乘载学生的校车是最严重的交通违法行为之一。所有社会车辆在经过有“School Zone”的标志区域, 必须减速慢行, 当“School Zone”标志上的黄灯开始闪烁时, 所有车辆的时速不得超过15英里 (约24.14 km/h) 。近十年来, 美国校车每年事故死亡平均人数为8.5人, 其中司机死亡人数为2.6人。对校车的改进不能保证事故死亡率为零, 但多年来法律逐步规范, 已经使得事故明显下降, 降到最低。
2. 国内校车发展概况
著名媒体人白岩松曾在央视新闻频道《新闻1+1》系列节目《岩松看美国》中, 做过一期《黄色的特权》专题节目, 并强调:并不是所有接送孩子的车辆都叫校车, 那是对校车的侮辱。校车引发了社会人士的关注和深思, 系统完善的校车管理国家标准———《专用小学生校车安全技术条件》正是在各方的倡议下出台。
在我国现有的4种校车运营模式中, 政府购车学校经营、政府补贴的营利性组织经营是普遍被认同的两种模式, 它在一定程度上缓解了相对于学校自营、无政府补贴营利性组织自营的资金控制和运营风险控制的难题。从国内校车市场发展的结构来看, 最近一年的校车市场结构图显示, 在目前的国内校车市场, 宇通、长安、东风校车的上牌量排名在市场前3位。校车上牌量前10名的企业占市场总量的89%, 其中排在前3位的企业上牌量占市场总量的52%。
2011年“两会”期间, 全国人大代表、郑州宇通集团总裁汤玉祥提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》。汤玉祥代表剖析了我国校车目前现存的问题, 并参照美国校车的成功因素, 有针对性地提出了解决建议, 包括校车标准落实与监督、政府校车管理职责归属、校车管理法律体系搭建、政府对专用校车的推广和普及四大方向, 为在全国范围内普及专用校车, 有效解决校园安全以及城市公共交通拥堵等问题提供了十分重要的参考。
3.国内校车典范
2011年11月18日, 浙江省湖州市德清县政府为小学购买仿美式校车, 被称为“史上最牛校车”。共投资2000多万, 其中包括2 000万元的购车投入和每年400万元的运营费用。这种由政府主导的“新公益”见效快, 但须有强力的政府财力支持和制度保障。中国的“特权校车”之路, 才刚起步。如今, 这79辆黄色校车已经成为德清县一道亮丽的风景线。德清校车在运营方面认真贯彻了“十六字方针”, 即:政府主导、部门监管、公司承运、市场运作。在当地, 约有6 000名12岁以下的小学生, 每天乘坐这些“特权车”上下学, 校车正面和侧面都标示着“校车”字样, 车身上除了“school bus”和安全标志外, 两道黄色的反光线尤为醒目, 统一的标志标识、站点站牌, 德清县有关各方给予了校车行驶中的优先权, 这种“特权”已逐步成为人们心中理应遵守的道德典范。正是全社会的重视和责任, 才使这种橙黄色的“特权车”运行变成现实, 真正保护了中小学生的出行安全。德清县政府在明确县教育、公安、交通、安监、财政、学校等各部门和单位的工作职责后, 专门成立了永安学生交通管理服务有限公司, 按照不同的载客量分为4种车型, 做到“专车、专人、专用”。
白岩松在《新闻1+1》节目中, 对德清县为当地小学生购买美式校车的做法给予了很高评价。他认为, 德清作为先富裕起来的地方, 敢于拿这么多钱花在孩子身上, 购买这样安全的校车, 是一种很有远见的做法, 校车实现了全覆盖、无差别对待、考虑到周边环境和道路状况等几大重要特点, 对于像他这样一名父亲来说, 十分羡慕拥有这种校车的地方。他认为, “专车、专人、专用”是德清在中国校车上的一个重大突破, 更加确保了学生的安全。德清县政府的主要领导亲自调度各地校车工作推进情况, 切实把解决中小学生上下学交通安全问题作为一项重要的民生工程摆上日程。
与普通校车相比, 德清县专用校车坐椅强度高, 每个座位上均装有安全带, 经过链锤试验, 确保外力撞击时, 坐椅不会产生变形。坐椅材料全部采用阻燃级别为A0级的面料, 打火机无法点燃。德清县专用校车还特别定制了上下车自动拍照装置, 确保学生安全往返。德清的79辆黄色校车, 由81位驾驶员在开。德清校车以“定车定学校”为原则, 即一辆车只负责一个学校, 不会兼跑几个学校。从2009年开始在实践中摸索的德清校车模式, 如今已日趋成熟, 德清校车运营3年, 保持了零事故的安全记录。家长们评价得最多的两个字是“放心”, 这种放心来自信任。一辆辆黄色校车, 串起每个乡村和乡镇, 让优质教育延伸到每个家庭。如今, 德清县的校车工程入选了浙江省“2011年度十大民生工程”。校车国家标准也采纳了许多德清经验。
存在的问题
1.缺乏健全有效的校车管理制度
校车事故是由于对校车车辆安全技术条件、校车驾驶员资质、运营主体资质和超载超速等运营状态的监管不力造成的。校车管理制度要有针对性, 同时要包含车辆技术状态验证、车辆上户、驾驶员资质管理、运营主体管理、运营线路规划等各个层面。虽然“校车标准”已经实施, 但是缺少落实“校车标准”的配套制度。对校车驾驶员、营运主体资质、车辆入户的管理和对超载超速的检查都是依据普通营运车管理制度执行, 缺乏针对性。
为了保障校车安全, 国家先后颁布实施《机动车运行安全技术条件》第2号修订单、GB 24315-2009《校车标识》、GB 24407-2009《专用小学生校车安全技术条件》和GB 24406-2009《专用小学生校车座椅及其车辆固定件的强度》等多个规范校车安全问题的国家标准。科学的校车管理制度是校车持久安全的保障, 而校车管理法律体系是校车管理制度能够真正落实的重要基础。校车管理法律体系要梳理清楚校车管理相关政府部门、校车运营主体、学校、家长各方的责任和权力, 保障各司其职, 各尽其责。
2. 缺乏足够的校车运行经费
2011年12月11日公布的《校车安全条例 (征求意见稿) 》中, 对校车经费来源、运营模式只作了原则规定。校车所需的财政资金由中央和地方财政按一定比例分担, 多方筹措。原则上, 东部发达地区, 中央承担30%, 地方承担70%;中部一般发达地方, 中央与地方各自承担50%;西部欠发达地区, 中央承担70%, 地方承担30%。
2011年12月24日, 前中共中央政治局委员、国务委员刘延东表示, 经过教育部门测算, 全国中小学要全部解决校车问题, 按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算, 全国所有中小学生都配备上校车, 需要150万辆校车, 加上维护费用, 需要财政4 600亿元的投入。依据国际惯例, 校车投入属于民生开支, 政府充当投入主体责无旁贷。
3. 校车超载现象严重
长期以来, 我国校车多是报废车、黑车, 校车司机责任意识不强、校车超载现象严重。2012年9月29日, 山东省一辆校车核载8人, 实载18人, 超载率达到125%。浙江省义乌市交警于2011年11月25日晨查获一辆严重超载接送学生的中巴车, 核载20人, 实载84人, 超载320%, 超载现象令人触目惊心。不少校车司机还存在严重的超速行为, 令人担忧。此外, 一些偏远农村地区甚至用农用车、摩托车、三轮车来接送学生。我国每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故, 儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
安全管理现状评价资料清单 第2篇
1、企业法人营业执照
2、安全生产许可证（二级单位）
3、****集团有限公司土地证、房产证
4、企业主要负责人、分级负责人及安全生产管理人员安全培训考
核证书、复审记录、学历证书
5、****集团有限公司关于成立安全管理机构的文件
6、****集团有限公司应急管理体系网络图
7、安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位操作规程目录
8、应急预案目录、备案表、演练记录
9、重大危险源监管情况及备案证
10、消防验收意见
11、新、改、扩建项目“三同时”情况
12、工伤保险缴费单
13、企业简介（含机构设置、安全机构概况、分公司安全管理情况 为了使报告丰满，最好有上安全管理工作总结、安委会回忆纪要、安全检查考核情况、安全教育培训情况(新工人入厂教育、中层干部 次/月)、安全文化建设、安全环保责任书、事故调查情况、安全投入台帐、重大危险源台账、特种作业人员台帐、评价报告、标准化达标情况。
建筑施工安全管理现状分析 第3篇
关键词：突出问题；事故规律；监督管理
安全是一个永恒的话题，它是生命之本，是企业发展的基石！企业的腾飞与发展离不开安全，安全是一切工作的重中之重。而目前虽然我们在安全生产方面取得了长足的进步，但是形势依然严峻，习总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，“强化红线意识、促进安全发展”，也是今年的安全月主题，安全的红线对于企业来说就像泰坦尼克号航线上的冰山，是不可触碰的，一旦发生安全事故，对于企业的损失是不可估量的，对于家庭的损失更是无可挽回。所以无论与国与家，我们必须做好安全生产工作。
随着国家对人权的重视，不断出台各项政策和规范来强化安全生产工作，安全生产形势稳步好转，同时我也深刻感受到企业在安全文化、人才培养、安全标准化、事故控制等方面取得的长足进步。然而，取得成绩的同时，我们必须意识到我们面临的安全形势依然严峻，距离我们的最终目标还有很长的路要走。
目前安全生产方面仍然存在一些突出问题。建筑工人安全素质差，人员流动性大，安全教育流于形式。我们国家的建筑工人离发达国家的职业化建筑工人差距甚大，尤其在安全素养方面。首先来看安全事故的规律：
安全事故的时间规律性安全事故的发生随建筑业的季节性变化而变化。每年开春，各建筑工地刚进入施工期，工人刚过完春节，思想尚未进入施工状态，因此该时段为高发期。夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。另外，夏秋两季又是农忙季节，建筑工人如为当地临时工，这部分工人白天搞建筑，晚上回家还要种田、收粮，甚至白天在工地干活，心里还想着家里的农活。一心二用，加之体力不支，也是发生伤亡事故的一个重要原因。
安全事故人员的规律性从事故者年龄上分析，发生事故最多的年龄段为20 岁左右的年轻人，由于该年龄段工人或是刚走出校门的学生或是刚从乡村来的农民。这部分人年纪较轻，精力旺盛，但是施工经验少，没有经过专业的训练，更缺乏理论知识，对现场违章操作、指挥不能及时辨认，只是盲目的劳动，缺乏预防安全事故的意识，因此成为事故的多发年龄段。
安全事故的环境规律性建筑工程安全事故与施工环境的关系是非常密切的，在一个工程主体施工阶段，由于施工人员密集、劳动强度大往往加强管理，而到了装修、安装阶段，由于施工分散，不容易集中管理，且该时段内各种机械使用密集，各工种人员施工混杂，水平、垂直交叉施工现象较多，因此该工段事故的发生率最高。
在企业安全生产监督管理方面，目前的监督管理模式是法人负责，职能部门监督，存在着部门职能交叉，安全与生产两条线现象。突出地表现为，安全管理部门进行施工过程的安全管理，工程管理部门负责施工工期及施工质量的管理，造成安全管理部门和工程管理部门“打架”，在实际工作中我们经常遇到这样的问题：安全管理部门认为安全条件不具备，不能施工，工程管理部门认为工期紧、任务重，要完成施工任务其他部门必须开绿灯放行，尤其是一些形象工程、献礼工程更是如此。我们能否凌驾于所在项目之上顶住各方压力守住红线呢，当没有发生任何问题完成了施工项目，那么安全管理部门在这件事情上起的就是“绊脚石”的作用；而当发生了安全问题，则安全管理部门又成为了安全责任的承担者，出了事故能说安全管理部门没责任？
结论：
安全应该是施工过程的有机组成部分，所有管理者都是安全管理的直接责任人。我们已经出台了相对完善的安全生产责任制，但是在落实过程中存在安监系统单线强化，其他部门安全责任无有效监管的问题，导致许多安监人员成为“架子工工长”“文明施工工长”，自己给自己下整改单，工作当中往往疲于奔命，无法有效行使监管权利。因此全员安全生产责任制的有效落实，将是提高项目安全及文明施工管理水平的关键，对非安监人员的安全培训、责任监管、考核方式值得我们深入
思考。
参考文献：
[1]《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》
[2]《中华人民共和国安全生产法》
既有房屋安全管理现状及对策 第4篇
一、既有房屋安全管理内容
既有房屋是指投入使用两年 (含两年) 以上的房屋, 既有房屋安全管理是指房产行政主管部门对本市行政区域内国有土地上已经投入使用的房屋通过房屋安全检查、拆改结构行政审批、房屋安全鉴定、危房监管与治理和白蚁防治等行政手段保证房屋安全使用的一种管理活动。
二、南京市房屋安全管理组织体系
根据《南京市城市房屋安全管理条例》 (下称《条例》) 第3条规定, 市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作, 其所属的房屋安全管理机构具体负责相应的日常管理工作;区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。
目前, 南京市已基本形成市、区 (县) 房屋安全管理网络体系, 市房屋安全管理处与区 (县) 住建局房屋安全管理办公室 (大部分与物业科合署办公) 具体承担日常工作, 全市管理鉴定人员约100人。每年处理投诉信访约4000件, 行政审批约200件, 专项检查房屋300处, 面积约20万平方米, 各类房屋安全鉴定约600处 (幢) , 建筑面积约110万平方米。
三、房屋安全隐患
1. 南京市超过设计使用年限房屋状况及危房状况
房屋使用过程中, 由于材料老化、构件强度降低、维修保养不及时等房屋也会“生病”。南京市国有土地房屋面积约3亿平方米, 据2012年11月市住建委信息中心提供:全市1960年以前建造房屋近10000幢 (年代不明未统计) , 建筑面积275万平方米, 占全市总建筑面积的0.9%。据危旧房办统计:危旧房城中村社区179个, 房屋面积596万平方米。2012年7月, 市房屋安全管理处雨季房屋安全检查统计结果显示:危房270处, 建筑面积21.5万平方米。
2. 拆改主体结构情况
近年来, 无设计加固方案, 未经审批, 擅自改变房屋使用用途、加层或增大房屋荷载、私拆乱改等行为逐年递增。据统计, 每年擅自拆改房屋主体结构案达2000件, 这些拆改行为对房屋整体性、结构安全性、稳定性、抗震性等均产生比较严重的影响。
3. 拆改结构导致房屋倒塌安全事故频繁发生
近年来, 随着住房市场化、产权多元化, 除直管公房和部分单位自管房以外, 社会房屋安全管理出现真空地带。如果房屋安全管理不善, 一旦发生安全事故, 不仅给百姓造成生命、财产损失, 而且给国家、社会造成负面影响。2011年6月19日, 无锡惠山区钱桥社区一幢上世纪80年代400平方米的4层砖混办公楼, 在装修瞬间倒塌, 造成9死7伤。2012年10月25日, 南京玄武区洪武北路一房屋承租人, 在装修时拆改墙体, 野蛮施工, 导致墙体倒塌, 砸死一人。
4. 施工对周边房屋的影响和突发事件的发生
城市建设步伐在加快, 地铁建设、深基坑开挖施工对周边既有房屋产生安全影响, 一些突发事件不断出现。继2010年“7·28”南京栖霞区丙烯泄漏爆炸对周边房屋安全产生影响事件后, 2012年8月栖霞区曹后村地铁地下盾构机施工, 导致一居民楼庭院塌陷危及整幢房屋安全。这些房屋安全事件引发了一系列社会矛盾, 据统计, 每年约有上百起矛盾纠纷因此而生。
5. 公共场所和人员密集场所存在安全隐患
公共场所因多次变更经营权及经营内容, 反复装修, 拆改结构, 严重削弱了房屋整体性能, 房屋安全令人担忧。
6. 无报建手续, 已投入使用的房屋存在安全隐患
改革开放招商引资, 一批无任何报建手续房屋投入使用, 这些未经竣工验收的房屋存在安全隐患。根据江苏省建设厅《江苏省实施<房屋登记办法>若干问题的指导意见的通知》 (苏建房[2009]196号) , 《房屋登记办法》实施之前实际交付使用的房屋在办理产权证时, 无法提供建设行政主管部门出具的质量验收合格证明的, 可以申请房屋安全鉴定, 据市房屋安全鉴定处统计, 在申请房屋中约20%存在不同程度的安全隐患。
四、房屋安全管理难点
一是法律法规不健全。在生产建设领域内, 我国有《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方面的法规和文件, 但大部分针对建筑工程施工安全管理, 没有涉及到既有房屋安全管理, 目前全国只有《城市危险房屋管理规定》和住建部2012年下发的《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理紧急通知》文件以及6种《鉴定标准》, 缺少一部对全国有指导意义的《房屋安全管理办法》, 江苏省至今也没有一部关于房屋安全管理方面的法律法规。
二是对危害房屋安全行为缺乏有效的制约机制。房屋安全管理是社会管理的一部分, 需要政府相关部门通力合作, 南京市2007年出台了《条例》, 但真正制止和纠正损害房屋结构违规行为和对施工影响周边房屋安全的鉴定缺乏强制措施。
三是区县房屋安全管理机构缺乏经费保障, 管理队伍不稳定。
四是危房监管难, 治理缺乏资金扶持。
五、对策
一是出台《南京市城市房屋安全管理条例实施意见》, 开展全市房屋普查或对公共场所实行专项检查, 建立健全房屋安全管理信息系统。通过完善信息系统方式建立房屋安全管理模式, 对房屋现状、结构类型、拆改、灾害损害等进行全方位信息化管理, 掌握房屋寿命周期, 为市政建设可能对周边房屋产生的安全影响提供结构、地基基础等信息, 为房屋安全提供预警警报。
二是建立全市房屋安全管理“四级”网络, 实现市—区—街道—物业项目管理处对全市房屋全覆盖管理。
三是对公共场所房屋安全定期强制检查、鉴定。
我国建筑安全管理的现状及其思考 第5篇
关键词：建筑业 安全现状 管理机制
中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0179-01
当前，我国已经将建筑施工安全提到重要的战略高度来认识，颁布了大量的法律法规进行约束和扼止，提高了建筑企业和人员的安全意识，扩大了安全监管的力度，形成了“横向到边、纵向到底”的安全管理体系。按照事物发展规律，无论我们采取什么样的方法和努力，都无法从根本上制止安全事故的发生，只能无限的去控制。基于此观点，有必要对相关问题进行探讨和分析，形成行之有效的方法手段。
1 我国建筑安全管理的现状分析
当前，建筑行业在国民经济中占有大量的比重，在资源配置体系中具有无可替代的作用，是支柱性产业，对于保持和促进国民经济健康发展具有极其重要的意义。我国做为最大的发展中国家，建筑行业规范和发展仍然有很长的路要走，无论从施工技术、骨干力量还是施工方法等内容都有较大的差距。人力密集型向技术密集型的转变没有完成，从人数上看，同样的工程作业，我们要增加10～25倍的人员，人员数量大也就意味着发生事故的概率增加。
仅2008—2011年，就发生特大工程作业事故4起，死亡人数达到95起，逐年呈现递减趋势，建筑安全管理工作取得了扎实的效果。仅2012年，安全事故2330起，同比上升2.8%；致死人数达到2760人，同比上升2.1%。坍塌坠落事故达到了78起，占较大以上事故的比例为76.5%；344人死亡，占较大以上事故的比例为77.8%。说明重大事故呈现逐年上升趋势，单人事故呈现降低趋势，说明基本制度得到了较好的落实。
下面我们就2013年发生的建筑安全事故进行分析：
从2013年前三个季度来看，我国的建筑业和市政工程作业发生的建筑生产安全事故多达412起，同比减少107起，下降比例为20.62%；死亡人数达到513人，同比减少95人，下降比例为15.63%。按照事故类型划分，其中高处坠落事故达到197起、坍塌事故占63起、物体打击事故占29起、重伤害事故占32起、机具伤害事故占29起、其他类型事故占35起；分别占总数的47.82%、15.29%、13.59%、7.77%、7.04%、8.49%，从上述比例可以看出，高空作业伤亡率较高，应当成为安全管理和防范的重点。按照发生事故的部位来划分，临边事故等占82起、脚手架事故占51起、模板事故占34起、基坑事故占32起、塔吊事故占32起、其他事故占181起，分别占总数的比例为19.9%、12.38%、8.25%、7.77%、7.77%、43.93%，从上述比例可以看，脚手架、塔吊、基坑等以往曾事故多发地点，已经得到了有效控制，但其他防范要求不够明确的部位成为事故的高发区域，说明我们在防范部位上仍然存在较大的漏洞。
当前，在全国范围内，建筑安全事故得到了有效治理，但区域性问题仍然不容忽视，部分地区呈现上升趋势，按照从高到低的排列顺序为广东、内蒙古、陕西、甘肃、湖北、广西、新疆建设兵团，其中广东和内蒙古分别增加12起和8起，上升比例较大；从人数上看，排列顺序为广东、内蒙古、吉林、湖北、陕西等，其中广东和内蒙古增加了19人和12人；从事故等级上看，较大及以上事故发生的比率较去年同期有所增加，其中 13个地区发生了21起较大及以上事故，其中辽宁、四川各发生3起，内蒙古、江苏、广东、吉林各发生2起，损失巨大。
2 建筑安全管理的问题思路设想
2.1 完善安全管理责任与监督机制
制度是实施有效的建筑安全管理的保障，必须要把对业内法规制度的执行做为前提和基础，针对各施工主体的不同区分责任区域，提出不同的管理要求和标准。必须要将责任区分到各个安全管理岗位，做到“安全责任大家挑、人人肩有指标”。如果出现了伤亡事故，要根据相关法律规定进行责任鉴定，区分责任归属，业主也要间接承担部分责任，绝不应当出现推诿、躲避等问题；要加大监督管理机制，施工企业、业主以及相关的监理部门要负责相应的监督责任，每天要对所有的作业岗位进行安全风险评估，对于容易引发安全事故的漏洞，要及时进行整改和治理，最大限度的控制安全事故的发生。
2.2 完善安全事故透明化制度体系
施工企业要认真贯彻落实《安全生产法》，全程做到公开透明，建良心工程，做放心企业。在安全事故防范上，要及时做好事故的记录与申报，对于发生的瞒报、漏报和虚报事故的企业与生产单位，要依据相关规定进行严格的处罚，严重的还要追究其法律责任。要做到有法可依，才能够对企业与生产单位起到震慑作用，让他们时刻感受到安全头上悬着一把“剑”，从思想观念上杜绝发生安全事故的可能；要建立明确的赔偿制度，对于《安全生产法》中提及的赔偿事项要做到具体明确，不应当用大而化之的概念去影响安全制度，防止出现私下解决、违规操作等违反制度规定的问题。以此建立具备权威性、操作性和有效性的安全事故管理体系，形成了更加健全的安全管理机制。
2.3 加强企业安全教育
在建筑企业当中，安全人员自身的安全意识不强是最大的隐患，工程作业刚开始的时候都会很注意，时间久了就会产生“皮踏”心理，对于安全隐患和安全问题视而不见，甚至以身犯险。分析原因，主要是项目管理人员和当事人的疏忽或者安全意识薄弱造成的。所以，企业必须要坚决杜绝疲劳作业，大力宣传安全常识，时刻做到警钟长鸣。国内最具备适用性的防范措施就是宣传教育，只有人的安全防范意识提高，安全系数才能够保证。要大力宣扬“安全第一施工第二，生命重于一切，杜绝违章施工作业”等口号，定期组织观看安全事故教育警示片，组织安全隐患分析会和安全事故大讨论，真正形成人人、处处、事事讲安全的氛围，才能够从根本上解决安全问题。
参考文献
[1]华燕，王际芝.建筑企业需要什么样的安全管理[J].土木工程学报，2013（9）：40-56.
[2]姚小刚.关于建筑生产风险的系统研究[J].建筑安全，2011（5）.
中国民航安全管理现状研究 第6篇
关键词：航空安全,安全管理,飞行安全,管理体系
0 引言
安全是民航永恒的主题。安全是一种状态, 即通过持续的危险识别和风险管理过程, 将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以下[1]。随着我国民航的快速发展, 如果我国民航的安全水平还保持在目前水平, 那么由飞行量增加所造成的事故数将是我们所无法接受的, 因此必须随着我国民航业的发展, 不断提高我国民航安全管理水平。民航安全管理已经从对事故的预防发展到对事故隐患的预防和管理, 从另一个角度讲就是从传统的被动经验模式逐步转向主动预防的模式。因此只有对我国民航安全管理现状进行充分研究后, 才能进行科学的危险识别和风险管理, 才能保证我国航空安全。
1 我国民航当前安全形势
“十一五”时期我国民航运输飞行累计达2033万小时, 接近“十五”期间的两倍, 运输飞行百万小时重大以上事故率为0.05, 较“十五”期间降低了74%, 大大好于世界平均水平。从2004年11月22日到2010年8月23日, 运输航空连续安全飞行2, 102天、2, 150万小时, 创造了我国民航历史上最长的安全周期。
百万离场架次全损事故率是国际航空业反映重大事故发生概率的常用数据。根据国际民航组织统计, 中国民航百万离场架次运输全损事故率为0.1, 低于全球西制航空器百万离场架次运输全损事故率的1.0。这表明我国民航安全水平明显优于全球平均水平, 步入了世界先进行列。近些年来, 随着我国民航不断加强对安全管理的投入和重视, 中国民航的安全水平逐年提高, 运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均呈明显的下降趋势。从2005年以来, 我国运输航空百万小时重大事故率已经低于美国, 2009年中国民航重大事故率十年滚动平均值为0.11, 而美国同期相应指标为0.21。2010年我国民航虽然发生了空难, 但是中国民航运输航空重大事故率5年滚动平均值为0.05, 仍然处于世界先进水平。
2 我国民航安全管理理念与方法
我国民航安全管理理念经历了关注机械原因、人为因素、组织因素三个阶段。随着安全理念的发展, 我国民航的安全管理方法也从传统的事后管理, 转向了主动管理和预防, 建立了航空安全安全管理体系[2]。
2.1 人为因素
人为因素通常是指与人有关的任何因素。据统计80%的航空事故与人为因素有关。人为因素分析模型主要有SHEL模型。SHEL模型如图1所示, 该模型认为航空系统由软件 (S-software) 、硬件 (H-hardware) 、环境 (E-environment) 和人 (L-liveware) 四个要素组成。人为差错主要源于处于中心地位的人件与其它四个界面匹配程度不够, 因此要想减少人为差错应该从如何最大化保证四个面的匹配入手。
我国民航自开展人为因素研究以来, 取得了丰硕的成果, 由人为因素造成的事故征候次数以及所占比例明显下降。通过图2可以看出我国民航自05年以来, 人为事故征候总体呈下降趋势。
2.2 组织因素
Reason模型是典型的组织取向模型, 该模型重点强调组织整体性的失事预防能力[3]。Reason模型如图3所示, 该模型认为事故的发生是系统失效引起的, 而系统失效可以分为显性失效和隐性失效, 前者会对系统造成即时负面影响, 由不安全行为, 即人为差错和违章所致;后者指不会对系统造成即时负面影响, 具有延滞性, 由组织过程中错误的决策、监察不到位及操作者准备不充分所致[4]。
2.3 航空安全管理体系
航空安全管理体系源于Reason模型。安全管理体系 (safety management system, 简称:SMS) 是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法, 它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理, 融入到公司的整个组织机构和管理活动中, 包括目标设定、计划和绩效评估等, 最终实现安全运行和符合局方的规章要求。我国民航正在实施安全管理体系建设, 相信我国民航的安全管理水平会更上一个新的阶段。
3 我国民航安全管理中面临的问题
3.1 天气意外、机械、机组因素仍然是影响我国民航安全的主要因素
民用航空器事故征候是指航空器运行阶段或在机场活动区内发生的与航空器有关的, 不构成事故但影响或可能影响安全的事件[5], 它反映了当前阶段的航空安全水平。通过对2005~2009年我国民航事故征候按因素统计分析, 得到各因素对我国民航事故征候影响程度依次为:天气意外原因、机械原因、机组原因、地面保障原因、其他原因、机务原因、空中交通管制原因, 如图4所示。通过图4可以看出天气意外、机械、机组因素造成的事故征候数占到了我国民航这5年总事故征候数的84.5%, 因此必须加强对这三大因素造成的事故征候的预防。
3.2 我国民航成熟机长仍热短缺, 应该加强成熟机长培养
飞行员作为飞行运行中不可或缺的一环, 在飞行运行中扮演着极其重要的角色。飞行员的经验素质水平、技术能力、年龄、飞行文化等与飞行安全密切相关。据有关方面预测, 到2015年, 我国飞行员缺口将高达1.8万名。这意味着未来几年中, 我国民航业每年要有2500名至3000名新飞行员上岗。虽然国内飞行院校和部分海外培训学校每年可向国内航空公司输送3000多名飞行学员, 基本满足了新增飞行员需求总量, 但我国民航经验丰富的成熟机长数量偏低, 这已经成为制约我国民航机队扩张甚至威胁飞行安全的重要因素。根据民航统计数据显示[6], 截止到2010年10月31日, 持有中国民航局颁发的各类飞行员执照24, 277人, 其中副驾驶比例达到54%, 而机长比例为46%, 我国民航飞行员年龄在30岁以下的飞行员占到接近30%, 40岁至50岁具有相当飞行经验的成熟飞行员比例仅为15%。考虑到飞行队伍的高度年轻化, 成熟机长的比例远低于46%。机长与副驾驶的合理比例应该是1:1, 从飞行学员到成熟机长, 至少需要8年的飞行磨砺, 付出的培养费用高达数百万元。现在各大航空公司副驾驶太多, 每周飞行时间可能都到不了10小时, 成长为机长的速度很慢。因此各航空应该加强对成熟机长的培养, 增强自身的飞行实力, 保证飞行安全。
3.3 民航有限的空域和飞行量的快速增长矛盾凸显, 由此产生的安全压力增加
目前中国民航所占空域只有全部空域的20%。近年来, 随着我国民航的快速增长, 我国民航有限的空域资源与飞行量的快速增长之间的矛盾越来越突出, 由此产生的安全压力越来越大。根据民航“十二五”规划, 未来5年我国旅客运输量、货邮运输量和运输总周转量至少还会保持11%、10%和13%的年均增长速度。由此将造成我国国内主要干线、繁忙机场空中交通拥挤的状况进一步加剧。例如北京首都国际机场, 2010年首都国际机场航班起降51.7万架次, 吞吐量世界第二, 但是只能使用北京周边的5个出港口。我国民航空域资源紧张已经成为制约我国民航发展的瓶颈。由此不仅带来大量的航班延误, 严重影响航空公司的品牌和形象, 更给我国空中交通管理部门的空中防撞工作带来了巨大压力, 严重影响了飞行安全。
4 建议和措施
4.1 针对影响我国民航安全的主要因素方面
针对天气意外造成的事故征候, 一方面应该加强先进的机载、地面气象探测和预测设备配备, 加强运行保障部门对天气的测量精度和预测的准确度, 特别是对低空风切变、雷暴、大气湍流和降水等主要危险天气的测量和预测;另一方面, 应该加强机组对恶劣天气处置训练, 确保机组在遇到恶劣天气情况时能够果断地、科学地处置。
在防止由机械原因造成的事故征候方面, 应该建立航空器关键部件故障诊断监控系统, 对航空器的关键机械部件进行状态监控和科学评估, 确保航空器关键机械部件在生命周期内处于安全状态。
可以通过采取以下几方面的措施, 以此减少机组造成的事故征候:1) 加强机组的机型培训, 使机组熟练掌握基本的理论知识和技术水平;2) 对机组进行科学的驾驶舱资源管理;3) 采用LOSA (Line Operations Safety Audit-航线运行安全检查) 对机组的飞行技术和管理能力进行评估, 收集影响飞行安全的信息, 并及时将这些信息反馈给机组促使其改进, 提升机组飞行技术水平和管理能力。
4.2 在成熟机长培养方面
一方面国内航空公司应该加强对成熟机长的培养和储备, 积极拓宽飞行员训练模式, 采用更加灵活的培养方式, 为成熟机长的培养提供良好的环境;另一方面, 在国内成熟机长短缺的情况下, 可以引进航空先进国家的成熟飞行员, 这样也可以为我国民航注入先进的飞行理念, 但是需要注意的是外籍机长可能因为国家文化、组织文化的不同, 可能造成误解从而影响整个飞行团队的实力, 因此要根据中西方文化的不同, 加强外籍机长与国内机长、与中国航空公司之间的文化融合, 只有这样, 才能最大程度上激发外籍机长工作潜力, 吸收国外先进的安全文化, 摒弃外籍机长那些不符合中国航空公司运行规范的文化。
4.3 在空域利用上
积极探索我国空域管理模式, 积极推进我国空域改革, 为民航提供更广的使用空域。同时还必须充分认识到我国空域与我国国防安全的关系, 在没有新的适合我国国情的管理模式前, 各空管局应该通过引进先进的通信、导航、监视系统, 提高空中管理能力。另外通过积极研究飞行间隔与飞行安全的关系, 采用科学合理的最小飞行间隔标准, 增加空域流量;对繁忙航线, 适当地分流, 合理对空域进行分配, 有效提高我国民航空域利用率。
5 结束语
航空安全是一个系统工程, 因此必须用系统的理论和方法来实现安全。因此我国民航应该根据我国民航的动态发展, 不断创新安全管理理念, 积极吸收国外先进的管理理念和方法, 综合我国民航安全现状, 根据风险管理理论和方法, 抓住当前安全的主要问题, 预防为主, 综合治理, 确保我国民航持续健康稳定发展。
参考文献
[1]安全管理手册 (SMM) .国际民航组织, Doc 9859-AN/460 (第一版) , 2006.
[2]史记法, 陈俊.从人为因素到安全管理体系.中国民航飞行学院学报, 2009, 20 (5) :25-31.
[3]向维, 李明, 吴超.航空不安全事件人为因素分析R-S-TER模型的构建与应用研究.中国安全科学学报.2009, 19 (2) :152-159.
[4]卜晓敏.航空人为因素事故/事件分析模型研究[D].天津:中国民航大学, 2008.
[5]中国民用航空局.MH/T 2001-2008.中华人民共和国民用航空行业标准-民用航空器事故征候.北京:中国民用航空局, 2008-12-30.
[6]中国民用航空运输飞行员发展现状调查报告.2010年.
[7]杨琳.LOSA-航空安全管理的新方法.中国民用航空, 2003, 27 (3) :59-61.
高校安全管理现状与问题研究 第7篇
关键词：高校,安全管理,问题,策略
引言
随着高校逐步扩大办学规模, 其办学形式也更加多样化, 后勤服务也在向着社会化的方向迈进, 高校的开放程度不断提高, 也出现更多的校园案件, 刑事案件与治安案件都具有上升趋势。高校的稳定与安全关系到学习的成长, 也影响到学校的发展。分析和研究高校安全管理的问题与策略, 对于建设稳定、安全的校园环境具有特别重要的意义与价值。
一、高校安全管理的重要性
高校安全管理就是高校领导建立起安全管理组织, 制定整体、规范的制度和规划, 对学生出现或可能出现的损害高校职工、师生、设备、名誉的事故予以评价、预防和处理的系统化、全面化的措施。师生特别是大学生死亡、疾病、受伤等安全事故是其管理的重点。目前高校教学更重视与社会进行沟通和交流, 学校具有更多的社会功能, 师生价值观念更加多元化, 网络文化与社会文化对高校的安全影响较大, 提高安全管理势在必行。
安全管理是高校基础工作的重要组成部分, 影响学校的发展和师生的人身安全。安全管理是教育得以发展的重要基础, 影响到国家文化事业的发展, 甚至关系到生产安全、公共安全、国家安全, 高校稳定也体现出教育公共环节的安全与稳定。高校安全管理以构建和谐校园、安全校园为前提, 与学生健康息息相关, 既能够影响到每个家庭幸福, 也会影响学校稳定以及学校在社会上、群众中的形象与威信。
二、高校安全管理的现状与问题
(一) 高校管理缺乏完善的法律依据
现在我国通常运用《安全事故处理办法》处理高校安全问题, 其缺少全面而系统性的法律保障。目前运用于高校安全管理的文件通常效力低、层次低, 需要制定实施全国通用的校园安全法, 来保护学生、老师、学校的权益, 这是我国法制建设的要求, 也是依法治校的基础。
(二) 高校轻视安全管理问题, 保卫机制不健全
高校领导通常比较重视学生安全的硬件问题, 如配备保安、建设校舍楼房等, 而对于师生心理健康、校园网络安全等环节的软件安全则摆放在重视说、轻视做、忙起来不管的地位上。但正是这些软件的安全才能够暴露出学校安全运行的潜在问题。此外高校虽然设立保安机构, 但他们没有执法权, 对于治安和刑事事件难以快速处理, 所以高校中经常出现教唆犯罪、流氓犯罪、伤害案、盗窃案等违法事件。
(三) 高校学生缺乏全方位的安全教育
高校通常在出现重要安全事故后, 或者放假前、开学后为学生开展安全讲座, 但空洞的内容和死板的方式难以保证其宣传效果, 很多学生听时心不在焉, 甚至部分学生对此教育很反感, 安全教育应有的效果难以体现出来。
三、高校提高安全管理的策略
根据现在高校不断出现的安全问题和管理中暴露出的不足, 社会理论为基础, 应该在提高学生防范意识的前提下预防、解决和控制安全问题。构建起全面系统防控与长效预警相结合的安全管理机制与体系。
(一) 制定完善的法律法规体系
现在各个高校运用的安全管理方面的法律文件是《学生事故伤害处理办法》, 但此法规着重阐述学生受到伤害后该怎样处理, 没有解决校园安全的潜在问题, 也没考虑现在高校学生是成年人, 已具有民事行为能力这一事实。此法则可以在各种类型的高校中应用, 但高校有着自身的特殊性, 其在发展中也逐步走开放的开发道路, 社会闲散人员可以随意进入高校校园, 所以要根据高校安全管理制定并实施针对性强的法律, 这是教育立法的重点环节。
(二) 建立明确的安全管理机制, 提高管理机构权限
现在, 高校安保部门缺少执法权, 却要开展执法工作, 让高校安全管理部门工作更难开展。而派出所等公安机关没有时间处理高校经常出现的刑事和治安案件。这种矛盾体现出公安机构在管理高校公共安全方面的缺陷, 导致高校治安工作没有完善的执法队伍和法律基础。现在最重要的是根据我国国情和各个地区的具体情况, 为高校安全管理部门赋予应有的权利。安全管理机构要体现出全校各院系、各部门参与的体系, 要建立起利、权、责的机制, 建规范化制度和奖惩机制, 增强安全管理能力。
(三) 提高安全教育力度, 多方面培养安全维护主体
高校的主体是教师与学生, 只有全面增强师生的安全, 高校才能将安全管理落实到各个方面, 高校要重视师生安全管理方面的理论学习, 增强他们安全防范的理念, 提高教职员工发现和控制安全事故的能力, 也要提高师生在出现安全事故后处理能力。整合家庭、政府、社会、学校等力量, 形成齐抓共管的积极局面。针对目前出现的新情况、新特点, 提高安全管理的力度。让师生将传统而被动的“要我安全”理念, 变面主动的、积极的“我要安全”理念, 进而提高安全性, 让高校职工、师生都成为维护校园安全的主体。
结束语
高校安全管理具有至关重要的作用, 其既关系到民族、国家的稳定安全, 也影响到学校发展及师生的幸福与安全。高校若想做好安全管理工作, 一定要以学校和社会的具体情况为着眼点, 从建立文化制度为切入点完善高校安保的组织, 以客观视角发现安全管理工作中的问题, 运用创新思维, 在教学活动和生活中融入安全管理的内容, 在宏观层面上做好安全管理工作。
参考文献
[1]王继平.探讨高校安全教育与管理的新模式[J].人力资源管理, 2014 (11) .
[2]李洋.高校安全管理的问题与对策——基于社会学视角的分析[J].中国校外教育, 2014 (30) .
煤矿安全管理的现状及措施 第8篇
1 煤矿安全管理的重要性
煤矿安全管理, 作为煤矿企业生产的重要因素, 日渐受到更大重视。众所周知, 煤矿的开采一般没有地理界限, 煤矿所在地就是生产所在地, 一般具有人力庞大和工作任务繁重的特点, 其工作环境的恶劣必然决定其安全的隐患存在, 只有煤矿企业保证安全管理, 才能真正达到生产的目的。利益面前, 职工的生命安全才是更加值得珍惜的, 煤矿安全管理意义重大, 必须得到足够重视。
2 新形势下我国煤矿安全管理存在的问题
2.1 煤矿安全管理技术和管理方式落后
在煤矿经营管理上, 先进的煤炭管理模式都是产生于以美国为代表的发达国家, 这也是由于美国成熟的技术和管理方式形成, 特别是当前激烈的市场竞争和多元化的企业结构, 更推动美国等发达国家煤炭企业管理模式的形成。而目前我国在煤炭安全管理上, 存在着管理政策落伍的现象, 这是造成我国煤炭企业发展落后的重要原因。
2.2 煤矿安全管理技术队伍不健全
目前我国部分煤矿企业尽管提升对于煤矿安全技术队伍的资金投入, 但由于部分煤矿安全管理的技术人员的素质和工作技术水平的落后, 降低了煤炭企业工作的工作效率。加上部分煤炭企业工作人员配置不足、工作课业内容过大等原因, 使得很多煤炭企业安全管理技术人员没有时间去思考煤炭企业安全管理工作, 提升煤炭安全隐患。
2.3 煤矿安全管理不规范
煤炭安全管理的不规范主要体现在两个方面, 一是没有建立正规的管理体系, 部分煤炭企业都没有设置煤矿安全管理的承担部门。二是没有建立明确的管理奖惩制度, 目前煤矿安全管理工作还是采用以“罚”立威的政策对企业员工进行约束, 这样方式极大的降低了企业员工工作积极性, 最终影响到了煤矿的安全生产。
3 完善煤炭企业安全管理工作的有效措施
3.1 完善制度建设, 实现标准化管理
煤炭安全管理作为一项综合性工作, 涉及的方面较多也较为复杂, 因此, 完善煤炭企业安全管理工作需要强化煤炭企业安全管理工作, 建立一套严密的管理制度, 并做好执行工作。首先要强化矿井安全生产目标管理制度, 煤炭安全生产目标要围绕百万吨死亡率这一指标进行分解, 实现目标的量化, 并采用相应的措施进行完善。其次就是需要建立重奖重罚制度。建立全员风险抵押金制度, 将个人的安全和企业经济利益结合, 这样能够极大的调动群众参与煤炭生产工作的积极性。
3.2 坚持以人为本理念, 创造“安全文化”氛围
创造“安全文化”氛围, 首先需要是明确煤矿安全文化建设的目标, 这也是煤矿安全文化最终发展目标, 更是减少煤炭安全事故发生的保障。但需要注意的是将人们牢固树立安全观作为建设煤矿安全文化的目标。其次就是要建立煤矿安全文化的运行机制。开展多种形式的煤炭安全文化宣传工作, 让人们能够全面了解安全文化的内容、目标和原则, 进一步推动安全文化建设, 发挥安全文化的重要作用。此外还需要制订科学合理的安全文化的建设规划和煤炭安全管理模式, 实现安全文化建设与企业文化建设相结合。
3.3 做好安全培训工作, 提升企业员工的安全素质
做好安全培训工作需要做好两点, 一是要采用多样化的方式方法, 完善员工培训。企业可以通过安全图片展、讲述安全事故案例等方式进行企业员工培训, 提升煤炭企业员工对于安全的认识。二是大力煤矿安全普及教育。在进行煤炭企业员工培训教育是, 除了要讲述国家有关安全生产的法律法规外, 还需要集合煤炭企业自身实际的生产条件, 向煤炭企业员工讲述煤炭安全规程、操作流程以及各项安全生产规章制度, 进一步提升煤炭企业员工对于安全的了解和认识, 让企业员工都能够掌握矿井安全生产的知识和操作方式, 并使得煤炭企业员工能够更加自觉的执行安全生产的规章制度, 提升自身行为的规范性。
3.4 加强相关法律法规的制定, 实现现场安全管理法制化
确保煤矿安全工作的顺利进行, 必须进行法制化管理, 依法进行, 坚持以国家相关法规、标准等为依据。进行煤矿安全管理工作, 并煤矿各项安全工作都纳入到法治轨道。同时, 煤矿现场安全管理更是要实现法制化, 煤矿企业各级主管部门要进行现场工作的确认后, 将其纳入到法制化管理, 相关检查人员依法行使安全检查权, 推动现场安全工作的健康发展。
4 结语
煤矿的安全生产本身就是一项系统工作, 做好煤矿安全管理工作任重而道远, 需要建立完善有效的安全管理机制, 强化企业员工培训, 提升员工安全意识, 从而保证煤矿安全管理工作的有序进行。全面了解煤矿安全生产工作的重要性, 坚持以人为本的理念, 创造一个良好的安全生产氛围, 进一步提升煤矿安全管理质量。
参考文献
[1]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术, 2011, 07 (2) :168-172.DOI:10.3969/j.issn.1673-193X.2011.02.032.
我国煤矿安全管理的现状分析 第9篇
1 我国煤矿安全管理的漏洞
1.1 安全管理机制不完善
1.1.1 监查制度不完备。
煤矿作业环境非常复杂、恶劣,所以日常安全检查工作在排除安全隐患方面至关重要,但是目前我国还没有一套比较完备的科学的监查管理体制,虽然有年检、季度检、月检、自检等多种形式,但是却缺乏灵活性与机动性,在日常隐患排查工作中,仍主要依靠监管人员的工作经验,而不是依照相关的安全准则,更有部分企业为了追求生产效益,轻视安全检查。以上这些,对于我国如此庞大的煤矿产业来说,都是极其不对称的,不仅给煤矿作业人员带来巨大安全隐患,同时也大大降低了我国煤矿企业的竞争力与整体效益,不利于其可持续发展。
1.1.2 安全管理法制化建设严重不足。
在煤矿安全管理方面,我国出台了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》、《安全隐患排查制度》等多项安全法律法规,但是部分煤矿企业为了追求眼前利益,无视安全生产责任,无视国家安全法律、法规,使得整个煤矿企业排除在安全法规监管之外,严重损害了人民的生命财产安全。
1.2 安全管理意识薄弱
对于煤矿行业,安全生产应是所有工作开展的前提,上到企业管理者,下到普通职工都应把安全放在第一位,但是目前大多数煤矿企业并没有形成先进的安全管理观念,安全责任心不足,在这方面投入的资金、人力都不是很到位,再加上职工的安全管理意识也比较淡薄,对于企业制定的安全规章制度,煤矿工人大多都是走形式的学习一下,并没有学习到真正的煤矿安全知识,所以导致煤矿安全事故不止。
1.3 安全管理队伍不健全
由于煤矿生产环境恶劣,加上近几年煤矿效益有所回落,导致煤矿企业的专业人才输入出现断流,使得担起安全管理职责的安全人员大多是从没有经过专业训练,文化素质不高,单靠经验半路出身的一线职工里发展而来。这类人安全生产意识比较薄弱,缺乏管理艺术与技巧,对于法律法规不够严肃,使煤矿的安全管理大打折扣。
1.4 安全管理技术落后
随着我国经济发展进入快车道,我国煤炭事业也迎来发展的鼎盛时期,但是由于一开始就缺乏有效统筹与管理,导致我国大多数煤炭企业过分注重眼前的经济效益,野蛮式的开采,忽视了安全管理的重要性,对这方面投入的人力财力十分有限,导致我国安全管理技术相对于欧美发达国家,仍然比较落后,安全管理水平也亟需加强,生产设备与生产工艺方面也需要革新。
2“对症下药”,消除隐患
2.1 完善安全管理机制
2.1.1 制定完备的监查机制。
煤矿安全管理工作涉及的面比较广,每一个煤矿经营者需要结合自身煤矿生产的实际情况,制定切实可行的安全监管制度,明确安全隐患排查责任和整改责任,解决现场生产中的实际问题,来促进安全生产。严格按照上级部门的指示精神,专门成立安全领导小组和安全检查小组,在安全现场管理上,严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改。抓好安全质量标准化建设工作。要进一步提高全员安全质量标准化工作的意识,养成干标准活,做标准事的自觉性。旬、月检要严格认真,不走过场。要强化班验收制度,落实现场验收责任,杜绝弄虚作假行为。
2.1.2 依法依规,安全管理法制化。
随着全面依法治国时代的到来,我国对煤矿法律、法规以及相应的标准进行了改进和调整,为煤矿安全管理提供依据,使其有法可依,而目前存在的主要问题是执法不严,煤矿守法意识不强,所以安全监察部门要集中力量,对重点企业、重点部门、重点环节加强安全监管力度,督促煤矿企业贯彻落实国家有关安全生产法律法规、落实安全生产主体责任,让安全管理工作在法律的监管下,走向程序化、规范化、制度化,不断推动煤矿企业健康向前发展。
2.2 加强安全教育工作,提高安全意识
抓安全必须坚持科学发展观,必须做到以人为本抓教育培训,坚持环境育人,努力创建安全文化,通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保护意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实其安全基础。安全教育形式多种多样,可以是举办“安全生产心得交流会”、“企业安全文化展”;或者通过安全活动日、业务学习日等系统学习《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。不断提高职工对于安全生产的积极性,增强法制意识,提升矿工的整体素养。
2.3 积极进行安全管理队伍建设
由于煤矿行业专业人才极度匮乏,因此人才队伍建设显得尤为重要。首先要加大培训力度,定期分工种进行全员培训,不断提高从业人员操作技能,使现有安全生产管理人员和特种作业人员,均经过有关部门培训后,取得了合法、有效的资格证书,做到持证上岗;其次加强班队建设,选择能力强、素质高的人员担任组长工作,对表现良好的班队给予奖励,对表现不合格的班队进行相应惩罚,完善奖惩机制,激发员工安全生产积极性。
2.4 加大资金投入,鼓励管理创新、技术创新
为了实现煤矿企业的长远发展,加大对安全生产的资金投入非常有必要。我国煤矿开采一直是以一种比较粗犷的方式进行,为了谋取更多利益,很多企业经营者不顾矿工的生命财产安全,安全管理工作一直都很不到位。然而,安全生产是保证煤矿企业高效、健康、可持续发展的必要前提,煤矿企业应改变以往观念,重视安全管理工作,加大资金投入,一方面用于技术研发,鼓励技术创新,并购进先进生产设备,创新生产工艺,提高生产效率。另一方面用于人才培养,不断创新安全管理办法,优化管理水平,使得企业效益实现最大化。
结束语
为了确保煤矿企业可持续发展,就必须保证安全生产,同时,安全生产也是坚持“以人为本”、构建和谐社会、维护社会稳定的必然要求。我们要充分意识到它的重要性,建立健全有效的安全管理机制,不断加强企业职工培训,提升职工安全意识,各方通力合作,为我国煤矿事业的蓬勃发展保驾护航。
摘要：改革开放以来,我国国民经济快速发展,以煤矿为主的一次能源产业也随之蓬勃发展,而安全生产作为煤矿行业永恒的主题,受到国家以及社会各界广泛的关注,全国煤矿通过坚持“安全第一,预防为主”的方针,其安全生产状况有所改善,但仍不能完全满足现阶段人们对于安全生产的诉求,旨在通过对我国煤矿安全管理的现状分析,提出几点煤矿安全管理的措施,促进我国煤炭产业安全、健康向前发展。
关键词：煤矿,安全管理,现状
参考文献
[1]韩元君.我国煤矿安全管理的隐患与前景[J].内蒙古煤炭经济,2013(9).
[2]葛兆林.煤矿运输事故多发原因分析及对策[A].全面建设小康社会:中国科技工作者的历史责任——中国科协2013年学术年会论文集(下)[C].2013.
餐饮场所消防安全管理现状与对策 第10篇
餐饮业是人们经常光顾的公共场所，近几年，随着我国经济发展，城市的餐饮饭店呈现一片繁荣景象，但是，随之而来的安全问题也不断出现。火灾是餐饮业出现最频繁的事故，由于业主没有重视饭店的消防安全工作，致使饭店内电器电线老化，天然气煤气使用不当，灶具老化损毁不能及时更新等，这些都是引发火灾的主要原因，所以，加强餐饮业的消防安全管理，普及消防安全知识对保障人民生命财产安全至关重要。
一、餐饮火灾特点
1.人员聚集，伤亡较大
餐饮场所通常聚集了大量人群，而且不仅仅是单个饭店，往往是诸多饭店形成的聚集网点，一般是小吃广场或者特色小吃店，可以容纳成百上千的人同时就餐。所以，人员大量集中，一旦某一家饭店发生火灾，极有可能影响到其他饭店，造成现场混乱，疏散困难，带来较大的人员伤亡。
2.可燃物较多，火势猛烈
很多餐饮场所，尤其是小吃或者特色小吃广场，装修未经消防部门审核，使用了大量棉，木、塑料和其它易燃物进行店面装修，一旦出现火源，大火就会迅速蔓延开，同时，燃烧一些装修材料还可能释放一氧化碳等有毒气体，更增加了火灾的危险性。还有少数餐饮场所建设简陋，有些只是简单的棚户搭建，火灾发生，极易发生棚户倒塌，致使火势更加猛烈。
3.厨房是常见起火部位
据我国消防部统计，餐饮场所发生的火灾，有30%都是由厨房用火不当引起的火灾。有些餐饮场所违规使用液化石油燃气和其它易燃易爆燃气设备，还有些餐饮场所不按规定定期检查液化石油气钢瓶，输气管老化也不做处理，液化石油气钢瓶下没有放置热水盆，还有些餐饮场所违规使用小型液化气经营火锅，还有利用小型液化气罐进行取暖，做其它燃料使用的，都大大增加了火灾隐患。
二、餐饮业消防安全管理现状
1.经营业主重视程度不够
即使社会上频频发生餐饮场所重大火灾，还是有很多餐饮经营业主不重视消防安全工作。业主认为经营的目标就是为了赚钱，没必要在消防安全方面花费太多的人力物力，只要平时工作小心一些就可以了。因此，餐饮业的消防安全管理工作一直处于空挡状态，无人管理，也就没有建立消防安全管理小组和相关的管理制度，消防责任的主体意识还没能完全形成。
2.未积极进行消防宣传
目前大多数餐饮业经营管理者并没有意识到火灾的危险性，对消防安全工作不重视，自然没有将消防安全的宣传纳入餐饮工作的日常管理中，消防宣传工作很不到位，即使是在119消防安全日或者在其它时间进行宣传工作，也都是敷衍了事，走走过场，并没有形成一种管理机制。宣传工作不到位，也导致经营者和消费者的安全意识淡薄。
3.疏散通道不畅通
近几年发生的餐饮业火灾事故中，由于疏散通道问题造成的人员伤亡屢见不见，我国消防部门对餐饮业在内的公共场所进行消防安全整治改革已经开展很多年，但是对餐饮业安全疏散出口的整治依然不到位，还存在很多问题和不足。首先，安全出口的数量较少，很多餐饮场所都在商场的上层，安全出口只有一个楼梯，人多的时候根本无法疏散。其次是安全出口指示不明显，有些不常用的疏散通道是经常性封闭上锁状态，一旦发生危险没有时间打开通道疏散人群。最后是安全出口受场所经营面积影响，有些一两百平米的公共场所要容纳上百人或者更多的人员就餐，人们连正常的行走都困难，一旦发生火灾，根本无法逃生。
4.餐饮业本身消除火灾隐患的能力较低
厨房是餐饮业发生火灾的重灾区，包括灶台，排气扇，电气设备等，都有可能成为火灾安全隐患。有些餐饮场所的厨房设计不合理，没有必要的灭火设施，缺乏畅通的疏散通道，员工没有安全防火意识和消防知识等等，都会加大火灾隐患。多数饭店生意红火，财源广进的背后，厨房烟道长期积累的油渍污垢成为厨房最大的安全隐患。很多饭店很少清洗厨房的烟道，致使烟道内积藏了大量污垢，厨房里有灶台明火，一旦火星窜入烟道内，很容易引起火灾。经营者忙于经营赚钱，对厨房内的火灾隐患不重视，这些隐患得不到及时的发现整治，经营者抱着侥幸心理，最终易酿成重大火灾的惨剧。
三、餐饮场所火灾预防策略
1.装修要经消防部门审核
餐饮网点的装修在施工前，按照国家的有关规定要到公安消防机构审核、备案，可以使餐饮网点的装修在使用的装饰和建筑材料、网点的布局结构，以及疏散通道、出口和配置的消防器材、设施上都符合消防技术规范的要求，从而在很大程度上保证餐饮网点的消防安全。
2.规范安装电气线路和设备
餐饮网点安装电气线路和设备要做到以下几点：一是各种电器线路要严格按照国家的有关规定敷设，不能使用临时线，不能超负荷用电，电器线路要定期进行检测，以确保安全；二是照明线路应统一安装、布设，不得随意拉接，应使用铜芯护套线；三是靠近炉具的线路要套金属管保护，防止绝缘皮快速老化；四是电炊具和其它电气设备应使用独立线路，并设置防止过负荷的保护装置；五是炉灶附近的电气设备和线路应防止受潮。
3.正确使用炉灶和控制明火
餐饮网点内的炉灶应当定点设置，一般以采用液化石油气灶为宜；火锅、烧烤风味的餐厅，必须加强对炉火的看管；炉灶用火时，应有人看护；使用酒精炉时，严禁在火焰未熄灭前添加酒精，酒精炉要使用固体酒精燃料；流动的摊点应严格控制，并严格管理防止飞火；在大风天里，应禁止如火锅等室外明火源使用；餐厅内应在多处放置烟缸、痰盂，方便宾客扔放烟头和火柴梗。
4.厨房的防火措施
厨房特别是厨房内的油烟道是极易发生火灾的部位，需要做到：第一，定期清洗厨房排油烟机的机罩和排烟管道，以减少排油烟机的机罩和排烟管道内的沉积油污，从而降低发生火灾的可能性；第二，厨房内的燃气管道、法兰接头等必须定期检查和更换，防止可燃气体泄漏引发爆燃；第三，使用的厨用机械设备不能超负荷用电，并防止电器设备和线路受潮；第四，油炸食品时，要采取措施，防止沸油溢出着火，工作结束后，应及时关闭厨房的所有燃气阀门，切断火源和电源后才能离开；第五，厨房内要配置灭火器和石棉毯，以便在油锅起火后能够及时扑灭。
5.定期对从业人员进行消防安全教育
餐饮网点要定期对从业人员进行消防安全教育，要求员工严格按照操作规程用火；普及消防常识和防灭火知识，组织灭火疏散演练，并采取多种形式，对员工进行安全培训，提高心理素质，使餐饮网点员工具有一定的消防安全意识和灭火技能，以减少火灾的发生，还能使其在网点发生火灾时，及时疏散顾客，扑灭初期火灾，从而最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、总结
餐饮场所是火灾频发的公共场所，要做好消防安全管理工作，餐饮经营者首先要重视起消防安全工作，加大消防设施、设备和火灾公众责任保险的投入，定期对厨房的各个安全隐患进行排除，以防发现明火及时扑灭。消防安全部门要做到对餐饮业火灾安全隐患的即时检查，降低火灾发生风险，保卫人民群众的生命财产安全。
（作者单位：云南省消防总队楚雄州消防支队）
安全管理现状 第11篇
一、E公司人力资源诊断的目的及主要指标
对E公司的人力资源管理进行系统的诊断, 找出公司影响管理效率、经营业绩的原因, 根据现代企业管理的要求, 参考国内成功企业的相关经验、方法, 为E公司作一个人力资源管理的整体评估和改进建议。
人及人的活动会受到多方面的影响和约束, 有效地对企业员工的人力资本状况进行评估和测量是企业高效运行的基础性保障。所以, 严密的人力资源指标评价体系是科学评价企业员工具体表现的基石。
根据人力资源及人力资源管理的基本内容和原则, 主要从人力资源规划、人力资源开发、员工培训、考核、晋升与选拔、岗位评估与薪酬激励等方面对E公司人力资源问题进行把脉。
二、E公司人力资源诊断的方法
1. 资料查阅。
为了能对E公司的内部制度和运作有较全面的了解, 方便后面的访问和调查工作。我们对E公司的内部资料进行了仔细的、反复的阅读和研究, 这些资料包括:E公司的基本情况资料、战略资料和信息、主要业务资料、组织结构与人力资源管理信息资料、相关管理制度、各项章程、奖惩制度、岗位职责工作总结和工作计划等文件资料, 希望通过这些文件内容对E公司作进一步的了解, 以便后面的访问、调查、和诊断工作。
2. 深度访谈。
为了充实抽样调查结果的可信度, 也为了能否了解员工工作的实际情况, 听到真实的心声, 我们还采用了深度访谈法, 访谈是管理咨询获取信息的一个常用方法, 一般是各类调研活动的前期准备工作。主要是访问者通过与客户组织中各类人员的接触谈话, 能够获取客户组织的重要的主观问题, 被访谈的人也感到他们在为项目作贡献。访谈过程是一个耗费时间的过程, 需要巧妙周全的构建, 访谈之前要做好充分的准备, 包括材料准备、思想准备等。所以在设计访谈内容时, 我们主要遵循以下原则: (1) 集中访谈多次, 同时在项目进行过程中还与有关人员不定期地进行抽样沟通和调查; (2) 访谈对象涵盖了E公司所有高层领导、中层员工和普通员工代表; (3) 层面覆盖范围满足了调研诊断的充分性需求, 可以代表各个层级的声音。
但因为各层级员工工作忙碌, 还有部分员工经常出差驻外, 我们集中访谈了40人次, 同时在论文过程中还与有关人员不定期地进行了抽样沟通。访谈对象涵盖了E公司所有高层领导和部门经理、主管级员工和普通员工代表。层面覆盖范围满足了调研诊断的充分性需求、可以代表各个层级的声音。具体访谈情况是:高层访谈8人次;中层访谈12人次;员工访谈20人次。由于本次访谈是E公司人力资源情况全面诊断的开始, 是对E公司所存在问题的全部摸底, 所以这次访谈是严格按照上述原则进行的。
3. 问卷调查。
在资料查阅的基础上, 为了能够取得更全面, 更有说服力的资料, 我们编制了调查问卷, 严格按照抽样调查取样的方法, 对各个部门、各岗位、各年龄阶段、各职务阶段的人员进行了问卷调查。
4. 观察法。
本次诊断工作除了采用以上三种方法外, 我们还利用了很多便利的条件, 对在E公司的内部员工的工作情况和现象进行了细致的观察, 从中弥补问卷调查法和访谈法的真实性。
三、E公司人力资源管理诊断工作的基本流程
1. 编制诊断计划。
为了使诊断工作能够按预期完成, 我们编制了一个诊断计划, 并且在诊断过程中严格按照计划进行, 诊断工作计划如下表:
2. 搜集资料, 认真阅读。
在E企业管理者的帮助和协调下, 顺利的收集到了E公司内部的相关资料, 如E公司的基本情况资料、战略资料和信息、主要业务资料、组织结构与人力资源管理信息资料、相关管理制度、各项章程、奖惩制度、岗位职责工作总结和工作计划等文件资料, 对收集的文件进行了认真详细的阅读和分析, 并对文件里有疑惑的地方请教了E公司的相关人士, 对E公司的战略规划、公司内部的运作有了清晰的轮廓。
3. 起草访谈提纲, 实施深度访谈。
为了弥补问卷调查的缺点, 针对问卷中有些不是特别详细或者有疑虑的问题, 还采用了与公司员工进行面对面的深度访谈。在访谈的过程中, 我们采用了“半结构化”的以岗位分析为目的的提纲提问式方法。并在访谈结束后精心整理出深度访谈的内容。力图掌握更多的真实信息, 为后面的调查及诊断工作打下坚实的基础。
4. 编制调查问卷, 实施调查。
论文结合前期收集的资料, 编制了调查问卷, 对相关问题进行了全面的、有针对性的调查。
5. 与公司高管进行沟通。
对那些可能会存在问题的、难以反映出真实情况的、难以取得预期效果的问卷, 则通过分析其原因并精炼其内容, 与E公司最高管理层进行更为深入的沟通, 进一步明确诊断情况。
6. 现状诊断。
利用前期所掌握的情况, 我们对E公司的人力资源管理的现状进行了诊断, 并形成了初步的诊断意见。
7. 诊断修改。
在诊断意见的初稿形成之后, 我们为了追求完美, 同时也为了自己的诊断结果符合E公司的实际情况, 取得预期的效果, 将诊断意见反复修改, 进一步完善诊断情况, 最终形成符合E公司实际情况的诊断书。
8. 对策研究。
在诊断书的基础上, 利用自己所学的现代管理理论和现代人力资源管理理论, 反复提炼、推敲、论证, 结合E公司的实际情况, 分析和提炼了E公司人力资源管理的对策。
四、E公司人力资源管理的诊断结果
本次调查共发放调查问卷60份, 回收调查问卷44份, 有效问卷39份, 有效率达到了88.6%, 按统计概率回收60%以上则可认为是有效的, 综上所述, 可视本次调查是有效的。本次的问卷调查对象覆盖了各个层级、各个岗位, 总的来说, 分布较均匀, 比较合理, 所以我们认为本次的调查数据具有较强的代表性。通过调查统计分析, 我们将E公司人力资源管理的诊断结果总结如下:
1. 绩效管理方面。
经过访谈和问卷分析, 发现E公司在绩效方面存在这样的问题:对中高层管理人员基本没有考核机制, 缺乏有效的考核约束机制, 对中层的考核没有提出客观的、科学的要求和考核指标, 考核结果与提升、降级、奖金相关度不强, 普通员工新陈代谢和能上能下的机制还不存在, 缺乏有效考核和动态选拔, 不利于其能力的提高和绩效评价, 进而影响组织目标达成, 也不利于管理队伍建设。
2. 薪酬管理方面。
总的来说, E公司的薪酬状况的整体满意度较高, 尤其内部的公平性较好, 但仍有相当一部分岗位激励没有到位, 还存在一些问题: (1) 薪酬设计缺少弹性; (2) 薪酬的设定带有许多主观因素的判断往往使薪酬的设置有很大的随意性; (3) 薪酬中的固定和浮动比例的设置不成系统, 没有根据业务特点的不同和部门职能特点的不同分别设置有效的固定和浮动比例, 不能达到对员工的有效激励与约束效果。
3. 员工培训管理方面。
通过调查, 发现E公司有超过半数的员工认为他们所接受的培训不够, 不能满足工作的需要, 另有超过20%的员工从来没有参加过任何培训。同时, 调查中显示对管理技能、专业技能、组织沟通等方面的培训是当前企业员工急需的培训内容, 52%的员工需要各种技术方面的培训, 15%的员工需要组织协调、沟通能力方面的培训。另外有部分员工安于现状, 参加培训的积极性不高。
4. 员工发展管理。
