党建示范点建设总结范文第1篇
1.“两委”班子配齐配强;支部书记熟悉党建工作,具有大专以上文化程度;两委”班子在群众中口碑好。
2.党员队伍带头作用发挥好,在群众中的形象好。 (二活动场所
1.设臵醒目标牌。有标准的“两委”吊牌,有办公室、多功能活动室、图书室、远程教育终端站点、卫生室、警务室、便民超市。(卫生室、警务室、小商品超市可就近设臵
2.悬挂国旗和党旗。在村(社区办公、服务场所竖立旗杆,悬挂标准国旗(3号;在党员活动室正面墙张贴伟人像(马克斯、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东,伟人像下正中央位臵悬挂规范党旗(4号墙面旗。
3.合理布局各功能室。根据村(社区活动场所空间布局,合理设臵基层组织及服务机构的功能室。按照节约资源、效用为先的要求,尽可能“一室多用”。
4.开展形象化建设。图书室配备一套党员教育资料;张贴一套伟人像;在活动中心过道或室内张贴一系列模范典型人物宣传挂像(图;配臵一套室外音响或高音喇叭。
5.设立党建图书角。在图书室设立“党建图书角”,划定专门区域,配备党员文摘、当代党员、党课参考等党建类书籍、杂志。
(三室外公开栏或展板 1.党务、村务(居务公开栏
①情况简介、党组织设臵图示(体现创新组织设臵、联建党组织、城乡支部结对共建等城乡统筹基层党建新格局有关要求,至少有一个产业党组织。
②“两委”人员构成(贴上照片、职责分工、联系电话,“两委”干部民主测评和考核等情况。
③党员队伍结构、党员教育管理发展、流动党员管理服务、困难党员帮扶、老党员生活补贴兑现等情况。
④三万计划人员构成、职责分工、联系电话、作用发挥情况。 ⑤届期目标、党组织自身建设的工作思路和计划。 ⑥党费收缴情况。
⑦村(居委决策、实施重大事项有关情况;村级产业发展规划和农民增收计划,发展公益事业、丰富群众文化生活方面的计划。
⑧村(居委为民办实事等重点工作。 ⑨惠民利民政策落实、低保金发放情况。 ⑩财务收支情况(按现金流水账形式公开。 2.“三项制度”公开栏
①党组织书记及“两委”干部接待时间安排。
②“两委”干部、大学生“村官”、村(居民小组长、骨干党员等分片走走访具体安排。
③群众反映事项办理、答复和评价情况(包括通过“四议两公开”工作法或类似工作法决策办理群众反映事项情况。
④设臵回音壁。
3.创先争优活动公开栏
①创先争优活动的主题、载体(要与本地实际、中心工作、重点任务紧密结合、具体量化,重点工作安排,活动的组织机构设臵等。
②基层党组织和党员的公开承诺。具体、量化,与岗位职责紧密结合。其中,党组织要有1-2条党建方面的内容,党组织及“两委”成员必须把落实“三项制度”作为承诺的重要内容;党组织承诺须上墙公示,党员承诺可在“一讲二评三公示”公示栏中反映。基层党组织和党员的公开承诺。具体、量化,与岗位职责紧密结合。其中,党组织要有1-2条党建方面的内容,党组织及“两委”成员必须把落实“三项制度”作为承诺的重要内
容;党组织承诺须上墙公示,党员承诺可在“一讲二评三公示”公示栏中反映。 ③以红星、红旗等小图标公示评比结果。按15%比例评出优秀党员和先进党组织,同时要评出其他等次。党支部设臵《创先争优活动“一讲二评三公示”公示栏》,展示党员的评比结果;上级党组织统一设臵《创先争优活动“一讲二评三公示”展示台》,展示所属党支部的评比结果。
4.基层组织建设年公开栏
①实施方案(总体要求、主要目标、阶段步骤。 ②突出问题、书记党建项目。 ③分类定级结果公示。
④整改提高方案(五清楚:基本目标、具体事项、主要措施、完成时限、工作责任人。
⑤党员群众参与的相关活动掠影。 (四室内上墙资料
原则上每一类别只上墙1-2个。
1.“两委”工作职责。分别悬挂在党组织书记和村主任办公室。
2.党的组织生活制度(包括党费收缴、“三会一课”。悬挂在党员活动室。 3.党员教育、管理、发展制度。悬挂在党员活动室或党组织书记办公室。 4.村(居务公开民主管理制度。悬挂在党员活动室或村主任办公室。 5.党员远程教育站(点管理使用制度。悬挂在远程教育终端接收站。 6.村(居民公约。悬挂在党员活动室。 7.财务管理制度。悬挂在财务监督室。 8.图书借阅管理制度。悬挂在图书室。
9.三年发展规划。悬挂在党员活动室或村(居主任办公室。 10.荣誉墙。集中悬挂在室内合适的位臵。 (五室内桌面资料 1.民情档案纸质件。
2.“三项制度”接访牌。“三项制度”当天接访人员的接访牌。放臵在书记接待室。
3.共产党员示范岗(包括党徽、姓名、照片、岗位、职责、创先争优承诺内容。放臵在各工作人员办公室。
4.党建工作日常代理(只针对社区。放臵在办事大厅。 5.红岩党员志愿者登记表。放臵在党建办理窗口。
6.资料展示台签。用于资料陈列时摆放。 7.日常办公用品。
8.党建宣传资料。放臵在党员活动室或者服务大厅(有的话。
9.党组织活动开展像册(各类活动图片,注明内容。放臵在党员活动室。 (六党建氛围 1.室内
①基层组织建设的相关标语。张贴在室内、过道、走廊的合适醒目位臵。 ②模范典型人物宣传挂像。在活动场所室内、过道、楼梯等适当位臵张贴格言警句或宣传画。
③竖幅小标语。在过道、走廊张贴几幅党建竖幅小标语(重点是基层组织建设年等方面的宣传标语。
2.室外
党建标语。乡镇场镇1幅永久固定标语,2-3幅临时标语;村活动中心沿途1幅永久固定标语,村活动中心附近23幅临时标语(参考基层组织建设年宣传报道方案附件。
(七展示汇报
1.活动场所及周边环境整洁、井然有序。
2.专题片:市级示范点有5分钟左右的党建专题片,主要反映基层党建工作以及以党建保障和促进科学发展相关情况。县级示范点有一个专题
的PPT汇报。
3.民情档案电脑展示。 4.一份示范点宣传小册子。 5.一份基层党建专题汇报材料。 6.党员佩戴党徽。 7.播放远程教育。
8.村(社区党组织书记做全面的工作介绍和汇报。村主任或大学生“村官”做补充。
9.充分发挥活动阵地作用,组织党员、群众开展学习宣讲、政策咨询、就业培训、远程教育、文体活动、民生改善等活动,让基层党建示范点充满活力。
10.培育一些与基层党建相关的项目、产业、园区、基地。
二、软件资料: (一三项制度
1.县、乡“三项制度”相关文件; 2.“三项制度”相关表册; 3.“三项制度”的典型事例及图片; 4.“三项制度”民情分析会记录; 5.“三项制度”四簿册的填写要求: ①党组织书记接访群众记录本。要求:接访时间按照村支“两委”人员规划的时间填写;内容填写全面,不留空格,不跳页;来访的情况及要求解决的问题要记录清楚、准确;办理情况按照接访的内容填写;来访群众必须签署意见及本人签字(盖章。
②民情日志。要求:村(社区“两委”人员、大学生村官、村(居民小组长、骨干党员等走访时间、户数、范围基本与规划的情况相符合,一天内最多走访在6户内;内容填写全面,不留空格,不跳页;家庭情况及要求解决的问题要记录清楚、准确、详实;办理情况按照走访了解的内容填写;被走访群众必须签署意见及本人签字(盖章。
③群众意见办理反馈单。 要求： “三项制度” 接访、 走访中需上级部门 办理的，必须填写办理反馈单，接办人员签字并按照办理时限限期办结。
(二)创先争优活动 一讲二评三公示要求：党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲 述汇报创先争优活动情况;支部每月对党员、上级党组织每两月对支部进 行点评;定期公示评比结果。 1.县、乡创先争优活动的相关文件及简报、专报等; 2.创先争优活动的主题、载体(要与本地实际、中心工作、重点任务 结合) ，重点工作安排，活动的组织机构设臵等; 3. 创先争优活动的相关表册 (党组织和党员的年承诺表、 村实职干部 每月记实卡、普通党员每季度记实卡、每月组织生活会的记录重点是点评 会的内容、 每月的原始测评表及汇总表、 每月的评比结果报告单、 季报表) ; 4.开展创先争优活动的典型事例及图片; 5.五个环节：设岗定责、依责承诺、日常记实、讲述点评评比、结果 公示; (1)设岗定责。要求：对每个党员的实际情况设定岗位，明确职责。 无职党员的岗位(村务监督岗、技术指导岗、就业帮扶岗、纠份调解岗、 政策法规宣传岗、环境卫生岗、计划生育岗等) 。 (2)依责承诺 ①党组织承诺。要求：有 10 条以上的承诺，内容具体、量化，与岗位 职责紧密结合。其中有 1-2 条为党建方面的内容，不能是大话、套话。 ②党员承诺。要求：承诺内容要具体化，不能是大话、套话。支部及 “两委” 成员还必须把 “三项制度” 作为承诺的重要内容,并在 “一讲二评 三公示”公示栏中反映。 (3)日常记实。村两委成员以民情日志记录本为准，村(社区)实职 干部每月要有记实卡，普通党员每季度要有记实卡。 (4) 讲述点评评比。 支部每月对党员、 上级党组织每两月对支部进行 逐个点评，做好点评会议记录，收集好原始测评票。 -6- (5) 结果公示。 要求： 对党员每月的情况进行民主测评， 然后将测评 结果上报乡镇党委并在“一讲二评三公示”公开栏中进行公示。
(三)基层组织建设年
资料 1.基层组织建设年的相关文件、简报、专报、会议记录(动员会、分 类定级的测评会等) 。 2.结合实际制定的实施方案。 3.调查摸底形成的分析调研报告及原始的调查问卷。 4.分类定级的结果公示及党组织自评、党员群众测评的原始资料。 5.查找的突出问题台账。 6.整改提高方案(五清楚：基本目标、具体事项、主要措施、完成时 限、工作责任人) 。 7.书记党建项目公示。 8.相关的图片资料。
党建示范点建设总结范文第2篇
柴旦镇自2011年开展基层“党建示范点”创建活动以来，柴旦镇党委以创建“五好三优一满意”基层党组织为载体，勇于创新，从基层管理体制、干部队伍、党员管理、硬件建设和基层服务等方面，对基层党建工作进行了大胆的探索实践，进一步加强基层党的建设和基层民主政治建设，有力推动了各项事业的发展。
一、主要做法
(一)优化基层管理体制，发挥党组织的领导核心作用。一是进一步优化党组织体系。建立健全了镇机关、村、社区三级党建工作网络，形成镇党委牵头抓，镇机关、村党支部抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了基层村、居委会、各单位文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效。如：柴旦村基层先后被授予“文明示范村”、 “优秀党组织”称号。有力地推动了经济建设、基层建设和各项
事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村、居党支部、各单位党支部、包村领导之间建立协调机制，在认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。
(二)优化基层干部队伍素质，提高创建工作水平。一是抓选配。对村级党委班子，采取交流、选派等措施，将有事业心、责任感强，熟悉基层工作，有丰富实践经验的干部调整充实到了村、社区基层班子中。2011年以来，先后将4名熟悉党务工作的优秀年轻干部调整充实到村、社区党委班子，进一步优化了村党委班子结构，为提高了基层党建工作水平提供了组织保证。对基层党组织班子，按照“有利于加强和改进党在基层中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，通过机关下派、交叉任职等措施，重新调整、配备了基层党支部班子成员，基本实现了基层党支部书记和居委会主任“一肩挑”。二是抓培训。近几年来，每年都开设基层党支部书记、基层党务工作者，有计划地组织基层干部进行培训，并组织参加工委组织部举办的各类培训学习，到经验地区参观。三是抓考核。年初，镇党委与各村、社区党支部，层层签订目标责任书，制定相应的考核办法，年终进行考核，兑现奖惩。
(三)优化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以学习州十一次党代会精神为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在新牧区建设，构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、无职党员设岗定责制度，强化了管理工作的规范性。
(四)优化基层硬件建设，发挥阵地作用。紧紧抓住农村小城镇规划和农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化基层办公场所。为方便居民办事，便于基层管理，基层实行定点办公;二是优化基层便民服务设施。各村、社区党支部根据自身实际，在镇党委的支持下，建立了基层远教室、党员活动室、图书室，定期开放为居民服务。三是优化基层公共设施。为满足居民的生活需求，多方协商，全面完成马海村及柴旦村的村庄亮化和路面硬化工程，改善人居生活环境。
二、取得初步成效
(一)基层建设进一步规范。一是活动阵地健全。二是基层党务工作水平得到提高。三是基层党组织的战斗力得到增强。
(三)阵地作用发挥明显。一是发挥了宣传阵地作用。利用对基层优秀干部及村民骨干进行培训教育，抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭
美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少、治安刑事案件下降并得到有效控制;二是充分发挥文化阵地的作用。有效利用远程教育、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展文明家庭、阳光机关、平安文明村、社区等“创建”活动，镇区居民的“创建”意识、基层意识和公德意识得到提高，积极参与“创建”活动，使活动知晓率和创建率均在90%以上。
(四)服务功能进一步完善。一是在创建活动载体方面。
1、党员干部的先锋模范作用得到发挥。以党团员为主要力量，广大基层党员、团员、离退休干部、居民群众积极青少年教育、民事调解、爱心服务、文体服务等基层管理、服务、监督多个群众性的服务活动。
2、社会保障和福利服务，由基层党组织开展社会保障、老年人、儿童、残疾人服务，办理婚育证、暂住证、申报户口等服务项目。
三、存在的问题和下一步打算
经过努力，柴旦镇“党建示范点”创建工作在组织设置、工作队伍配置、党员发展及教育管理、服务居民等方面取得了一定的成绩，但还存在工作中的领导核心作用发挥不好、领导体制、管理方式还不够完善等问题。在下一步工作中，我们将围绕以下六个方面来开展：
(一)加强队伍建设，提高服务水平。一是进一步加强机关党员干部、村、社区党员干部队伍建设。按照“年轻化、
知识化、专业化”的要求，通过民主选举等形式，建立一支热爱基层工作、能力强、文化高、年轻化的基层工作者队伍。二是定期组织党务工作者进行政治理论、文化知识、业务知识以及形势政策等方面的教育培训，提高他们分析问题，解决问题，有效开展工作的能力和素质，适应基层党建工作的需要。
党建示范点建设总结范文第3篇
为纪念中国共产党诞辰87周年，不断推进基层党的建设新发展，中共江阴市委决定，在今年“七一”前夕，命名表彰30个江阴市基层党建工作示范点。目前，通过各党(工)委推荐和组织评审，产生了40个江阴市基层党建工作示范点创建单位。现将这40个创建单位的简介予以刊登，请全市广大党员群众在随6月13日《江阴日报》发出的选票上踊跃填票评选，每人最多可给30个创建单位投赞成票，即在意向投赞成票的创建单位右边的空格内打“√”，多选或符号不准确视为无效票，填写完后放入随《江阴日报》发放的专制信封再投入当地邮局信箱(筒)(免邮资)。邮寄截止时间：2008年6月18日(以邮戳时间为准)。联系电话：86860921，欢迎您积极参与!江阴市基层党建工作示范点评选工作小组璜土镇小湖村党总支部
一、狠抓发展，经济指标节节攀升。提出了“抓招商引资、抓主体产业、抓规模推进、抓政策引导”四抓的发展路子，2007年工业产值超10亿，村级经济在全镇9个行政村中稳居首位。
二、狠抓形象，班子建设务实高效。班子建设以“树形象、干实绩”为中心，连续十年被镇评为先进党支部(总支部)，2005-2007年被市评为“十佳”先进党总支部。
三、狠抓实效，新农村建设屡创佳绩。村民人均收入10800元。建成20万平方米的小湖新村居民小区，在全镇率先实现村村通柏油路、户户通电话和数字电视。为全村55岁以上的老人发放180元/月的生活补贴，每年拿出80万元用于困难群众帮扶。
江苏怡达化工有限公司党支部
江苏怡达党支部每周五组织党员学习中国特色社会主义理论体系，分期组织参观红色根据地和到中央党校学习。他们在怡达的发展过程中，发挥了党员的先锋模范作用。党支部运用朱熹的“五理”学说，以党建文化为核心，融入企业管理文化，科学和谐发展怡达，建设“六个一工程”。先后被评为“江阴市五好‟基层党组织”、“非公有制企业党建工作示范点”、“十佳基层党校”。怡达现已成为江阴市百强企业之一。获得了江阴市“廉政文化建设示范点”、江苏省“和谐劳动关系模范企业”、“国家重点高新技术企业”、“中国优秀民营科技企业”、“中国环境保护示范单位”等荣誉。支部书记刘杏元在全国《党旗在我心中》活动中，被评为“先进个人”。
申港街道申港派出所党支部
申港派出所围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的党建工作目标，贯彻落实党的十七大精神，围绕“保一方平安、促经济发展”这一中心任务，坚持以强化队伍建设提升警力、坚持以思想政治工作确保队伍政治本色，从每个党员民警入手抓好党员的管理教育，坚持党员“三个一”学习活动，使每位党员讲学习、讲政治、讲正气，增强服务社会稳定和经济建设的全局意识，让思想政治工作成为开展好公安业务强有力的保证。以“党员示范窗口”、“党员示范岗”等创建活动在队伍建设中内强素质，外树形象，正警风、严警纪，公正执法，以一流的管理水平、一流的执法质量，于2002年、2004-2007年连续被公安部评为一级派出所，先后被无锡市公安局授予集体三等功两次，获得了无锡公安系统“规范执法标兵单位”、创建“五好五无”所队先进集体，江阴市公安局先进集体等荣誉称号。
夏港街道长江村党委
长江村党委始终把“关爱百姓，回报社会，勇于承担社会责任”的理念贯穿于基层党建的全过程。对党员教育坚持主题鲜明、形式多样。抓经济突出为民，发展成果共建共享，关爱百姓，回报社会成为村党委、基层支部的一致奋斗目标。实现承诺，村党委按不同时期提出不同的口号教育全村党员干部。“一年一个样，年年大变样”、“家家住别墅，人人有股份，户户有存款”，“只为成功想办法，不为失败找理由”，“为富要仁，富而行善”，“一方有难，八方支援”。在这些口号的鼓舞下，经济得到长足发展，村民生活幸福，上缴国家税金位居江阴市村级第二位，近三年来支持社会善款达800万元，支持汶川地震500万元。党委书记李良宝被评为十佳党组织书记，村党校被评为十佳基层党校，村党委被评为无锡市农村基层党组织建设示范村。
月城镇学校党总支部
月城镇学校党总支部秉承“众志成城，求实攀登”的月城精神，充分发挥其政治核心作用。工作中做到：抓个体，每个党员示范引领，处处表率，个体硬;强集体，学校总支科学管理，凝心齐力，队伍强;带全体，教师队伍积极向上，爱岗敬业，成绩优，体现了党组织强大的凝聚力和向心力。多年来，学校人心齐、管理细、特色亮、环境优，教育质量高位走强，在全市处于一流水平;特色建设芳华乍现，培养了国家级象棋大师黄芳等;群众满意度高，近两年在月城镇千人评行业活动中始终处于各行业之首。学校先后被评为无锡市文明单位、无锡市安全文明校园、无锡市德育先进学校、江阴市十佳特色学校2000年以来，校党组织连续被评为江阴市先进基层党组织。
江阴市洪腾机械有限公司党支部
1998年，党员5名，销售500万;2007年，党员30名，销售2个亿。十年间，党员数和销售额分别增加了6倍和40倍，江阴市洪腾机械有限公司的党建与发展实现了互助共赢。扎实开展“党员责任区”、“党员示范岗”、岗位练兵等活动，每个党员联系一名培养对象和一名普通职工，逐月考核党员的现实表现;坚持党内各项制度，并与企业管理和职工培训相结合，党员列席企业中层以上干部的学习交流活动;推行企业职代会制度、劳动集体合同和工资协商等制度，进行职工体检、生病慰问等;每年出资100余万元支持各项社会事业建设。为此，企业先后获得了无锡市文明单位、江阴市优秀企业、江阴市先进基层党组织、江阴市非公企业党建工作示范点、江阴市“五好”党支部等荣誉称号。
无锡圣马塑业有限公司党支部
近年来，无锡圣马党支部开拓创新，扎实工作，连续7年被镇党委评为先进党支部，被江阴市委评为江阴市非公企业党建工作示范点。抓制度打基础，规范党建工作机制。通过一系列举措，进一步完善党建工作的规章制度，加强“质”的管理，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。抓学习重方法，提高党员干部素质。定期开展主题教育活动，进行入党积子培训，举行专题党课教育，定期过好民主生活，开展党员评议活动，充分发挥党员的先锋模范作用。抓载体求创新，营造特色党建文化。结合企业自身特点，大力开展文明建设活动，以党建带群团的模式，增强组织建设合力，通过平台共建、人才共育、信息共享、载体共设，实现“一体化共推”。今后，公司将继续本着“抓党建促发展”的理念，全力打造“亚洲第一，世界领先”的喷雾包装基地。
南闸镇观山村党委
观山村党委积极寻找基层党建与发展的结合点，让党的先进性在基层熠熠生辉。为组织争光，推动经济快发展。打造的东盟工业园区现有企业39家，发展势头强劲，后发优势明显，预计今年工业销售13亿元，村级收入800万元，分别为前三年的十倍。为群众谋利，推进民生大改善。建筑面积1000平方米，集党员服务中心与便民服务中心于一体的综合大楼投入运行，拥有全市一流的群众文体活动场地，被列为全市新农村建设示范点。为党旗添彩，永葆党员先进性。开展无职党员设岗定职、党员承诺等活动。10年来，党员干部坚持义务劳动，为村节省资金150余万元。村党委先后两次获得江阴市先进基层党组织、江阴市“五好”党支部等荣誉。
江阴绮星水泥有限公司党总支部
江阴绮星水泥有限公司党总支部在党员中倡导敬业、奉献、创新、奋斗四种精神。着力提高党员队伍素质，促进企业科学和谐发展，为党旗添光增彩。公司全体党员真正做到：在
平时看得出来，在关键时刻站得出来，成为技术标兵、企业模范。无论是生产经营、基建现场还是安装现场，烈日下、寒风里，无不充溢着公司党员同志的拳拳赤心。弘扬艰苦奋斗精神，在工作中拼搏进取，在生活上勤俭朴素，在企业发展中解放思想、不断创新、知难而进。多年来，公司党总支部一班人以身作则、身先士卒，从不搞特殊化，以自己的优良作风和模范行动，带动全体员工为企业发展共同努力奋斗。党总支部每年组织开展爱心捐款活动，为本公司员工王中良和杨清等筹集捐款3万多元，帮其家属渡过难关。历年来共筹集捐款27.59万元。2004年被评为江阴市非公有制企业党建工作示范点，2004-2006年江阴市先进基层党组织，2005-2006年江阴市文明单位，2007年无锡市劳动保障诚信单位。华士镇向阳村党委
向阳村按照“学习华西精神、美化向阳新村、加快发展经济、实现强村富民”的总目标，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。每年组织老党员、老干部外出观光旅游，免费体检，开展党员认岗定职，党员和群众“一帮一”结对帮困;创建全国生态村，进行村庄整治，优化人居环境，村道、巷道全都是水泥和柏油路面，全村绿化覆盖率达到了56.4%;完成了亮化工程;建成总面积5万平方米的社区服务中心;社区卫生服务站购置了彩色B超，并成为农保和城保医疗定点单位;新建3万平方米的向阳苑(公园)，建成商业一条街，形成了集办公、教育、休闲、娱乐、购物、餐饮、健身和医疗为一体的社区党建阵地;常年开展内容丰富的群众文体娱乐活动;全体劳力都有工作岗位，人均分配超2万元;全体村民都参加城镇企业职工社会保险，村里拿出500万元补贴村民，老年人享受村里的养老金;实现了“户户有别墅、家家有福利、人人有收益”的和谐社会新气氛。先后获得了全国农业科普示范基地、为民服务中心示范点，省文明村、卫生村、生态村、民主法治示范村、民主管理示范村，无锡市、江阴市新农村建设示范村、江阴市先进党组织等荣誉。
周庄镇金湾村党委
金湾村党委有6个党支部，党员157人。党建为先，坚强堡垒凝民力。村党委建立健全民主议事制度、党务公开制度、评议干部制度、民主理财制度和定期学习制度。大力开展“文明新风进农家”群众性精神文明创建活动，村内建有党员活动室、老年活动室等设施，常年对党员和村民开展教育活动。民生为本，富民强村聚民心。村党委带领全村以“三产兴村、三产富村”为发展战略，大力兴办三产服务业。2007年，实现村级净收入4500万元，拥有集体资产1.5亿元。以强有力村级经济为依托，有序推进新农村建设，推进集体经济股份合作制改革，
党建示范点建设总结范文第4篇
分配”到县资金项目实施方案
一、项目区基本情况
龙山镇地处安龙、贞丰、兴仁三县结合部，交通区位优势日益明显，安龙至贞丰、安龙至兴仁两条高等级公路贴镇而过，王马公路(相接安贞、安兴两条高等级公路)穿越镇境。全镇国土面积144平方公里，辖13个村2个居委会162个村民组共7080户31862人，少数民族人口26636人，占总人口的83.6%。2013年底，全镇共有3538户贫困户，贫困人口9301人。龙山镇蚕桑产业发展主要规划在柿花坪、老场坝居委会、新场坝居委会等，中低度海拔生产区(海拔在1300800米)。现有一家桑蚕养殖合作社，桑树种植面积800余亩，于2013年底也建成完善的生产配套设施和加工体系，实现产供销一体化，最终成为龙山镇农业产业支柱。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，立足于农村经济发展和社会主义新农村建设的实际，按照“规划先行、绿色环保、产业支撑、特色突出、优势互补、品牌创建”原则，突破传统农业的范围，以市场需求为导向，以农业资源为依托，以农民增收和农业增效为目标，以科技为支撑，因地制宜，建设具有较强竞争力的区域特色农业产业集聚区，在确保粮油等大宗农产品保有面积和产量基本稳定的前提下，发展特色明显、竞争力强、规模效益显著的主导产业。以主导产业为基础进行区域化布局、产业化开发、专业化生产，推进农业龙头企业和产业基地建设，发挥特色，树立品牌，实现生产与
市场对接、产业发展与生态环境相协调，促进我镇农业基本实现“高技术、高品质、高效益、外向型”的现代化生产经营格局。实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展，为推进富民强镇、构建和谐新龙山做出积极贡献。
三、加强组织领导
镇党委镇政府要从战略高度，充分认识发展农业产业园区的重要意义，进一步解放思想，转变观念，形成共识。成立农业产业示范园建设工作领导小组：
组长：刘远辉(党委书记)
副组长：韦其波(党委副书记、镇长)岑刚(人大主席)饶代霞(副镇长)成员： 吴应才(林业站站长)
叶树成(农服中心主任) 梁永亮(农服中心副主任) 韦天润(国土所所长) 杨秋(财政分局局长) 毛成刚(民政办负责人) 夏东升(扶贫站负责人)
领导小组主要负责项目区技术培训指导，饲养管理，疫病防治，工程施工质量，扶贫资金发放等，为项目顺利实施提供组织技术保障，并做好专项扶贫资金项目的组织实施督查工作。
四、项目建设的内容与方案
(一)种桑养蚕
1、项目建设内容及规模 (1)苗圃建设
在新场坝居委会建设蚕桑基地20余亩，可培育桑苗350万株，苗圃建设可为笃山乃至全县提供优质的桑苗。(2)桑园建设
扩建桑园350余亩以桂桑有12号、62号主，按每亩产优质桑叶1.5吨，350亩可产525吨，按市场保底价0.3元/斤每亩可产生经济效益900元，鲜茧110公斤。
2、项目建设标准及技术方案
(1)土地要求：PH值在47之间的土质 (2)种植时间要求：一年四季均可种植，要保证第二年有成效，最适宜的种植时间是12月份到次年的元月份种苗，6月份即可见效。
(3) 种植要求：行距(退步行)7580公分，株距(排行)18公分。先把农家肥放在沟底，然后把桑苗放在15公分深的沟里，复土后踩紧即可。
(4)种植株数：每亩中4500-5000株，桑苗成活到10公分左右开始除草、施肥。
3、项目资金来源、投资概算和资金用途
350亩桑蚕种植总计需资金49.2万元。其中，桑苗、项目概况牌及技术培训投资10万元，部门整合资金18.2万元，(含水利设施、农业产业技能培训)。农户自筹资金21万元。
桑园建设投资：350亩茶园基地建设总共需经费49.2万元，其中扶贫专项资金10万元。祥见下表：
桑园建设扶贫资金投资概算表
苗圃基地建设：20亩需投资20万元，土地租金1万元。祥见下表：
农户自筹资金概算表
水利建设：其中小水池建设项目1口1000元/口,水渠项目建设17.2万元，祥见下表：
部门整合资金投资概算表
(二)贫困户直补资金项目：根据这次下达到我镇的“第一批中央专项扶贫资金”贰万贰仟壹佰(¥22100.00)元，涉及到我镇竹林村130口人，按照客观因素的分配方式及每人170元的分配标准，发放的对象主要是鳏寡孤独、特困户家庭， 以便加快这次财政专项扶贫资金的拨付进度，加快和推进项目实施工作，努力提高资金使用效益。
五、资金使用和管理
根据国家对农业综合开发项目的有关规定，严格项目的资金管理程序，提出资金管理监督措施，按预算科目设立专账，严格管理和使用资金，专款专用，确保项目和资金安全。结合项目的实施进度统一安排资金，通过安排定期、不定期的抽查监督，对于违反规定的给予批评、警告、甚至惩罚，保证所需资金及时、足额到位、专款专用，以达成项目实施方案的建设目标。在资金使用程序上，严格审批手续，建立健全财务档案。
六、 服务体系措施
(1)法律保障。认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《 财政违法行为处罚处分条例》、及其他法律法规的相关规定，切实加强执法监督力度，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立项目责任追究制度，依法对项目建设工作进行法律监督。
(2)人才保障。加强科技人才培养，充分利用农业产业化技能培训、阳光工程、农业适用技术培训、农村现代远程教育等培训基地和项目、加大对桑农的培训力度，提升其技能水平，增强经营管理能力，为桑蚕产业科技进步提供人才保障。
(3)社会保障。项目建设需要大量的劳动力投入，项目区劳动力资源充足，完全可以满足桑蚕产业建设需要。广大农民群众长期生活在艰苦的环境下，生活贫困，迫切希望改变环境，脱贫致富，提高生活水平，对桑蚕产业发展的热情极高，这无疑为项目建设提供了丰富的人力资源保障。
八、监督检查
由镇扶贫工作领导小组和村干部进行定期和不定期的督促检查，在督促检查中发现问题要求限期及时整改，保证项目的建设顺利完成。
龙山镇人民政府
党建示范点建设总结范文第5篇
一、项目总体概况 ................................................................... 2
(一)、期限、范围 ............................................................ 3
(二)、产业选型 ................................................................ 3
(三)、示范区建设远景目标 ............................................. 3
(四)、示范区工作重心 ..................................................... 4
(五)、投资预算 ................................................................ 8
二、现阶段工作进展 ............................................................... 8 (一)、资金扶持 .................................................................. 10 (二)、政策扶持问题 .......................................................... 10 (三)、宣传推广 .................................................................. 11
四、结束语 ............................................................................. 12
1 万源市石窝片区十万亩高标准农田建设暨农建综合开发示范区
阶段工作汇报
尊敬的达州市、万源市各级领导：您们好!
首先感谢各位领导对“石窝片区十万亩高标准农田建设暨农建综合开发示范区”以下简称“示范区”建设工作的关心和支持，根据目前的实际情况，现将“示范区”建设发展规划纲要、现阶段工作开展情况以及面临的问题向各位领导作相关汇报。
一、项目总体概况
2014年12月，万源市政府召开了第60次常务会议，会议研究通过了由万源市兴林园林苗木有限公司以下简称“承建单位”实施石窝片区2015-202015万亩高标准农田暨农建综合示范区建设。
2015年2月9日，中共万源市委《万委2015-21》文件通过了示范区选址报告。
2015年4月29日，中共达州市委农村工作领导小组对示范区整体规划组织了专家评审，并根据评审意见，下发了《达市农领2015-8》批复文件，要求抓紧组织实施示范区项目，确保完成目标任务。
承办单位接到批复文件后，立即投入人力物力，成立了示范区项目现场指挥部。为了保证项目实施的合理性，科学性、可操作性，指挥部又进一步做了大量细致工作，进行了上千公里的实地踏勘;完成了30平方公里以上的现场测绘;咨询了多位专家
2 学者;反复商讨、论证，确定以石窝片区为中心，于2015年6月初开始了示范区项目推进工作。现拟示范区石窝片区的发展规划纲要简介如下：
(一)、期限、范围
示范区石窝片区建设规划为五年，即2015年2020年。 建设范围将以石窝片区为中心向外逐步展开。遵循因地制宜、优势互补的原则，按照现代农业统一的标准，规划以“田区、景区、业区、社区、”四个方面进行建设，惠及石窝乡境内9村88组，辐射周边地区。
(二)、产业选型
以富硒生态农业为主导产业，建立生态富硒产业链;将中药材定为示范区的高价值优势产业;同时,通过林、牧、渔打造本地区精品产业，带动
二、三产业有序发展，包括：生态旅游、康疗养老、陵园公墓、社区物业等。
(三)、示范区建设远景目标
1、园区建设：
从现在开始到2020年底前，用五年时间完成示范区
一、
二、三产全部各项建设，实现三产互补，联动发展。其中：主导产业年产值5亿元以上，优势产业2亿元以上，精品产业1亿元以上，第
二、三产业10亿元以上，全乡人均年纯收入3万元以上，主导产业农业产值比重，及基础设施等各项指标达到新农村示范区建设考核指标要求。
3
2、产业发展：
富硒农产品种养基地建成后，将充分利用示范区的生态富硒产业优势，针对市场需求，优选生态富硒产品，精工细作、深度包装，采用国际通行的OEM生产模式、BRM行业资源营销模式，使示范区企业拥有全行业最大原材料生产基地、具备最大生产能力;获得持续的资金动力。组建超强营销策划和执行能力的专业团队;最终打造出属于万源的百年品牌。
(四)、示范区工作重心
全面推进“四区建设”，遵循产业围绕农建转，农建跟着产业干的科学思路，具体包括“田区建设”、“业区建设”、“景区建设”、“社区建设”。
1、田区建设
田区建设是当前首要工作，包含以下五项：
⑴、高标准农田建设项目：2015年内，示范区范围内完成1.1万亩高标准农田连片整治并向周边辐射，到2020年扩建至10万亩以上。通过对耕地的综合整理、土壤肥化、配套灌溉设施、提高耕地等级1-2级，达到旱涝保收优质耕地标准，增加土地产出率，净产值约1.5万元/亩。
⑵、现代农业土地综合整治项目：依据示范区土地利用总体规划及相关规定，对示范区现有耕地及撂荒地、荒草地、河滩地等实施综合整治，新增有效耕地，提高利用率和产出率。计划到2020年实现新增土地3万亩以上。并因地制宜，对其中不适宜
4 高标准农田建设的耕地进行退耕还林约2万亩，
⑶、林地整理：结合示范区林网建设，逐步将项目区域内的残次林、低效林、退耕还林地进行整理，使其成为高效林、经果林。2016年前计划完成香椿种植基地1万亩，之后逐步建成万亩猕猴桃基地、万亩核桃、山胡椒基地。另外，结合生态旅游线路分别建设千亩葡萄园、青脆李及其他果园。
⑷、水网、水利工程：计划分三个阶段实施水利灌溉及配套水利工程。2015年在示范区内建设3-5处蓄水塘堰、配套灌溉沟渠，首先满足现有高标准农田旱涝保收的灌溉需要。之后，对花瓶水库进行扩容至30万立方以上，并根据需要在八行山下及古社坪等地新建3座10万立方小型水库，最终根据水资源分布及高程，结合实际需要建成一座容量不低于200万立方的中型水库，以满足持续干旱极端气候条件下，示范区整体用水保障。同时服务于示范区精准扶贫的水利电力建设项目。
⑸、路网工程：按照现代生态农业和生态旅游产业发展的建设需求，结合精准扶贫的政策要求，硬化所有土石村道，维修已损坏的道路，拓宽园区主要道路，改建或新建景区道路。达到现代农业园区和新农村建设示范区道路交通标准。
2、业区建设
示范区“业区建设”关系到整个示范区的产业发展，将建设各类种养殖基地及农产品加工园区。计划在2015-2020年陆续建成或引进以下项目：
5 ⑴、无公害富硒粮食种植基地5万亩，其中：脱毒马铃薯3万亩，优质水稻1万亩，油菜1万亩。
⑵、中药材种植示范基地扩大至1万亩，包含重楼、白芨、百合等名贵药材及其它濒危珍稀物种。新建中药植物博物馆1座。
⑶、扩建生态富硒经果林示范基地3万亩，包含猕猴桃、香椿、核桃、葡萄、山胡椒等。
⑷、烟叶种植基地1万亩。
⑸、新增绿色富硒养殖示范基地20处，以本地优质黄羊、黑鸡、黑猪为主，兼顾生态渔业养殖，并将有机肥综合利用。
⑹、新建沼气池及配套设施，覆盖全乡。
⑺、新增农业排灌系统(喷灌、滴灌)满足全乡农田灌溉需求。 ⑻、新建富硒农产品初加工基地3处，将本地菌类、木耳、核桃、竹笋、马铃薯等配以礼品包装，作为本地富硒土产、特产投放市场。
⑼、新建富硒农产品深加工工业园区1处，引进或建成一家大型富硒食品厂、一家富硒系列调味品厂，一家生态保健品厂。利用示范区土壤天然富硒的独有优势，陆续将系列富硒休闲食品、粮油副食品、系列调味品、系列保健品及酒水饮料投放市场，示范区工业年总产值达到10亿元以上。
⑽、新建大型农产品储藏物流设施1处，大型批发市场1座、以满足运作全国市场之需要。
6 ⑾、与国内农、林科研院所及大专院校合作,建立示范区生态富硒产业科研中心1处，为示范区产业发展提供持续高端人才和高级智库。每年至少完成1项相关专利技术申报。大力推动富硒产业产品标准认证工作。
⑿、完成农业主导产业配套服务体系建设，包括机耕机械服务、农技服务、信息资讯平台。
⒀、引入至少两家农业龙头企业，签订战略合作协议。目前已经与希望集团、兴大地实业、恒瑞祥公司达成合作意向。另有两家本地区种养殖大户已经开始洽谈合作细节。
3、景区建设
“景区建设”工作主要是增加旅游产业项目，修缮、扩建现有五处人文景观、开发六项自然景观;并对园区道路进行扩建、修缮及新建;加强附属设施的建设和配套。申报建设全国首家全生态现代公墓园林。力争用五年时间，以八行山-金山寺-兰草溪-古社坪一线为中心，打造3条精品旅游线路。申报建设全国首座全生态公墓园林。
⑴、八行山生态公墓园林， ⑵、八行山生态富硒养生天堂， ⑶、生态农业观光园区， ⑷、纪念红色革命圣地。
4、社区建设
“社区建设”工作的重点是完成村民拆旧建新生活社区及配
7 套设施的建设。结合石窝乡五个村的精准扶贫项目，通过增减挂钩项目，为800户以上村民实施“拆旧建新”工程，让项目区内的村民迁入配套设施完备的社区集中居住。
实现水、电、气、路、讯五通，配套物业管理，体现幸福新农村的崭新面貌。同时完善养老福利生活社区及配套设施。
(五)、投资预算
关于示范区建设投资预算方面：我们对总体投入做了初步概算，预计五年总计投入约15亿，主要包括有以下4个方面：
1、土地整治及土地流转：3亿;
2、农业、林业产业开发：7亿;
3、生态旅游业开发：3亿;
4、配套设施建设：2亿;
在资金及工作安排方面, 我们将逐年加大投入，合理使用，遵循投入一笔，建成一片，产出一批、收益一份。项目前期投入阶段，我们自筹资金约3000万元，并计划通过已建成的新区房产抵押贷款1亿元;今年财政补贴配套资金3000万元 ;流转土地经营权证抵押及银行项目集合贷款5000万元。招商引资、民间融资2000万元。后期，通过种、养殖各个子项目滚动收益、新增土地及新增建设用地指标交易收益 全部持续投入建设。直至达成整体建设目标。
二、现阶段工作进展
从2015年6月至今，示范区指挥部已组建了多个专项工作
8 小组共计28人，对石窝乡4村58组近600户村民进行了示范区项目宣传动员工作，取得了一定工作成效，到目前为止，在与农户平等、自愿、协商的前提下，已达成土地流转意向近万亩，签订流转合同约3000亩。同时组织了技术力量80余人、施工机械30余台，开展示范区建设工作。其中，小尖山村展开高标准农田初期建设约2000亩，投入资金近3000万元。
现场照片：
9 近期，我方通过大量调研，反复测试，将采用国内最先进的“抗疏力”土壤治理技术，在天气条件允许情况下，于本月内完成示范区现有3000亩内的园区道路、蓄水塘堰、灌溉沟渠等基础建设工程，并适时开始马铃薯和中药材种植基地建设。真正实现以科技为先导的建设宗旨。
三、亟待解决的问题及解决措施： (一)、资金扶持
为加快示范区建设进度，在未获得任何政府资金扶持的前提下，项目区企业已经投入大量人力物力，做了大量前期工作，投资已经超过3000万元。去年，我们本着建设农村，发展农业的宗旨，自筹3000万元资金先期建成村民集中安置社区150户，目前已经入住约100户。目前我方资金压力非常巨大。希望国土部门尽快帮助落实相关政策，完成相关手续，办理房产证，以便我方以此办理银行抵押贷款，用于确保示范区项目建设资金，确保项目推进有序运转。
石窝片区山多水少，在水利建设方面须建设大量蓄水塘堰、沟渠等，投入非常巨大。希望水务局等政府部门加快配套示范区相关水利项目，落实财政资金到位，帮助企业落实水利项目配套资金。
(二)、政策扶持问题
示范区建设政府扶持力度非常关键，按照万源市人民政府2014年60次常务会议精神，须尽快组建由市委常委牵头的示范
10 区项目政府工作领导小组，将本项目列为地区重点督办项目，尽早开展以下工作，引导并推动“示范区”建设有序开展，
1、政府工作组定期组织相关各单位来示范区实地考察调研。了解示范区建设现状需求及规划。
2、政府工作组召集涉及示范区建设的各大局级领导，召开示范区建设动员会议。
3、以万源市市委常委向各局级单位发出针对本项目的推动性文件：要求各局级领导召开示范区建设工作会议。明确本单位各级部门推动职责，限期确定项目专员。
2、在审批示范区企业立项手续时给与一定政策倾斜。在政策允许的情况下精简办事流程，缩短办事时限。引导、协助各子项目立项手续办理等工作，保证示范区建设工作的高效推进。
3、亟需政府土地确权部门尽快明出台土地/林地经营权证办理程序，方便示范区企业通过(转包/出租)合同，及时办理流转土地/林地经营权证。 (三)、宣传推广
希望政府发挥政府的导向作用、促进作用和保护作用。对内，加快落实各级政府对示范区建设的各项政策支持。对外，需要基层干部加大对示范区广大村民的政策宣传。针对本项目尽快召开乡、村、社各级会议，充分调动各村村民参与示范区建设的积极性。目前，此项工作主要是企业在单方面开展，取得的工作成效有限，急需各级政府引导与配合，加强宣传。
11
四、结束语
今天，石窝片区的农建示范区建设工作，关系到整个万源市新农村建设的推进步伐。是每一位参与者、建设者光荣的历史责任。是为实现中国梦而努力奋斗的具体表现。必将成为我国传统农业向现代农业转变的伟大历史脚印之一。
相信在党和政府的指引下，在各级领导的关心支持下，在示范区企业员工和石窝村民的共同努力下，我们一定能以饱满的热情，高涨的激情，做好示范区各项建设工作。克服一切困难，完成示范区建设的神圣使命!
万源市(石窝片区)十万亩高标准农田暨农建综合示范区
指挥部 2015年10月
党建示范点建设总结范文第6篇
人民网肃宁12月20日电 (记者 高巍) 12月18日到12月19日中共中央党校党建教研部、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会、中共肃宁县委共同主办的‚农村治理创新‛研讨会在河北省肃宁县举行。中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授，全国党建研究会副会长蔡长水教授，中共沧州市委常委、组织部长赵超英、中共肃宁县委书记安伟华等领导出席，中共中央党校党建教研部副主任戴焰军教授、张志明教授分别主持论坛。来自中央党校、中央编译局、中央社会主义学院、全国党建研究会、清华大学、中国纪检监察学院等单位的专家学者，河北省、沧州市、肃宁县党政部门负责同志和新闻媒体代表共70多人参加了论坛。
中共沧州市委常委、组织部长赵超英同志首先致辞，他指出，近年来，肃宁县委一直把农村作为工作重点，探索推行了‚四个覆盖‛工作模式，取得了比较好的成果，为我们解决农村发展提供了一个很好的方法。我们愿意当好试验田，认真学习借鉴这次研讨会的成果，用各位专家的智慧指导具体工作，努力使沧州肃宁的农村农业工作得到更好的发展。
中共中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江教授谈到，总体说来，我国的改革正在进入深水区。深水区改革的特点就体现在各种矛盾、问题错综复杂、深层次的问题浮出水面，要研究、解决这些问题，必须全方位地、整体地、系统地加以推进。农村也是如此。农村发展了这么多年，进步是显著的，但是问题也不少，许多问题纠结在一起，需要从整体上加以解决。我们应该把握这个方向，加强理论和实践的良性互动，互促互动，来推进中国整个改革事业的发展。把肃宁作为一个典例来研究，是因为肃宁自己探索出的农村治理模式，确实具有整体推进、组织化程度高的特点。
肃宁县相关单位也介绍了推进农村社会管理‚四个覆盖‛工作的经验。梁村镇介绍了农村管理上水平的做法，张庄村介绍了让农民得实惠的经验，绿苑蔬菜专业合作社总结了农村‚经合组织‛的相关情况，西北街村介绍了健全民主组织为村民参政议政搭建平台的做法。
中共中央党校党建教研部副主任张志明教授，中国纪检监察学院副院长李永忠教授，清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授，中共中央党校党建教研部陈凯龙教授，中共中央党校党建教研部政党室主任姜跃教授，中央编译局当代马克思主义研究所周红云研究员等专家分别进行了点评。
中央党校党建教研部副主任戴焰军进行了总结发言，他谈到，在党的基层工作创新过程中，各地都有很多好的经验。我们研究这些经验，很重要的就是从中总结一些、探讨一些规律性的东西。我们现在讲党的建设科学化，科学化本身就是对规律的认识，规律的遵循，因为只有把握了规律，认识了规律，我们开展工作时，才可能更自觉，更清醒，才能有非常明确的目标和方向。
与会领导、专家学者还实地考察了河北省肃宁县农村社会管理‚四个覆盖‛工作。
相关资料：
肃宁县农村社会治理‚四个全覆盖‛是指，农村维稳组织全覆盖，基层民主组织全覆盖，农村经合组织全覆盖，基层党组织全覆盖。以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方利益为职能，打造一张覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络。通过这个网络，让分散的个体农民组织发动起来，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展结合起来，化解各类矛盾。提供致富载体，解决发展难题。
河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制
建立农民‚自组织‛ 让农民凝聚起来--河北省肃宁县推行‚四个全覆盖‛创新农村社会管理体制
新华网石家庄2月17日电(记者张洪河)河北省肃宁县尚村镇内村村老汉许万有整天忙得不亦乐乎。他既是十户的调解员;又是村代会代表;作为党小组组长，每周三晚上要参加‚创先争优‛活动学习;作为村特色蔬菜种植合作社会员，每月还要参加一次培训。用他的话说，这四个组织像张大网‚网‛住了自己的心，把他和集体紧紧连在了一起，虽说忙点儿、累点儿，但心里有了根儿。 这张‚大网‛就是肃宁县推行的农村社会管理‚四个全覆盖‛工作模式，通过大力发展维稳、民主、经济等群众‚自组织‛，并把党建工作渗透其中，形成一张覆盖‚三农‛的‚大网‛，使处于‚分散‛状态下的农民重新组织起来，实现自我管理、自我服务、自我发展，有效破除了村级党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富难、农村维稳难的4道‚坎‛。目前，全县已有20多万农民自愿加入到了这些组织之中。
河北省肃宁县是传统农业县，全县33万人口中有29万在农村。肃宁县委、政府体会到，当前影响农村发展稳定的重要因素就是社会管理滞后，而其中最关键的问题是没有把农民重新组织起来。县委书记安伟华说：‚改革开放以来，我们在解放了农民的同时，在某种程度上也解散’了农民。只有把农民重新组织起来，找回集体感和归属感，才能成为新农村建设的真正主体力量，也是实现党的领导的根本途径。‛
去年以来，肃宁县结合广大农民的意愿，突破传统的就稳定抓稳定、就民主抓民主、就增收抓增收‚单兵突进‛的工作局限，通过建立完善农村民主政治组织、综治维稳组织、经济合作组织，把分散的广大农民有效组织起来，形成一个完整的农村社会管理体系，再通过在这些农民‚自组织‛中建立党组织，把广大群众紧密凝聚在党的周围。
探索建立村‚两会‛，百姓有了‚顺气丸‛。干群关系紧张是引发农村大量社会矛盾的根源之一。肃宁县决策层认为村民自治以来，村民的权利往往仅限于选举村‚两委‛班子时投投票，对于村里重大事务的参与权和决策权，还没有真正得到保障和落实，村民自治成了‚半截子‛民主。为此，肃宁县在村级组织原来‚两委‛基础上，探索新增‚村代会‛和‚村监会‛。
据肃宁县县委组织部长季伟介绍，‚村代会‛就是每5-10户推选1名村民代表，组成村民代表大会，集体讨论决定村里的重大事务，是村里最高权力机构;‚村监会‛就是将村务公开监督小组、村民理财小组等整合为村民监督委员会，负责村级事务监督。这样就形成了党支部领导-村代会决策-村委会执行-村监会监督的村级组织体系，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治‚四个民主‛连成完整链条。建立村‚两会‛后，全县农村信访量同比下降了50%以上。
村里建起‚综治站‛，百姓睡上安稳觉。村级稳定仅靠公安警察是难以做到的。邻里矛盾谁来调?村里治安谁来管?据肃宁县县委政法委书记张占山介绍，他们探索以农民为主体的‚3+1‛维稳模式，就是在村级建立‚综治站、综治小区、综治小组‛三级组织和村治安巡防队。‚3+1‛维稳模式分解了村一级的担子，缩小了社会管理的层次和幅度，使基层矛盾和问题能够及时反映出来，并得到有效解决。
经合组织快发展，架起农民‚致富桥‛。肃宁县通过加快发展各种协会、专业社等农村经济合作组织，把一家一户‚单干‛的农民逐步纳入进来，齐心协力闯市场，搭建共同致富桥。据介绍，通过采取能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各类农村经济合作组织。目前，全县共建立各种协会、专业社等234个，涉及196村，带动农户近4.8万户，农民年增收近1.5亿元。 群众组织建起来，党员有了‚大舞台‛。去年以来，肃宁县发展各种大大小小群众‚自组织‛7000多个。按照‚群众走哪里，党组织就跟到哪里‛的原则，肃宁县创新党组织设臵方式，在条件成熟的村建立党总支，再按行业、产业和党员分布情况设立党支部。同时在农村经合组织、维稳组织、民主组织中建立党组织。选拔确定各类群众‚自组织‛负责人时，优先考虑优秀党员、预备党员和入党积极分子。目前，全县新建党总支10个，党支部18个，党小组1641个，全县10760名农村党员中50%以上成为群众‚自组织‛的负责人或骨干。
肃宁县还注重农村党组织后备力量的培养，把各类群众‚自组织‛中的骨干全部列为发展对象进行培养，打破名额限制，成熟一个发展一个，把一批有本事、有威信、懂经营、会管理、群众认可的‚能人‛，紧紧团结在党组织周围。去年以来，全县新发展农村党员491名，进一步巩固了党在农村的执政基础。 中国社科院‚完善党领导农村工作体制、机制、对策研究‛课题组认为，我国农村改革已进入深水区，不能再简单地‚头痛医头，脚痛医脚‛，必须整体推进。肃宁县‚四个全覆盖‛模式，是加强农村基层党建工作的一个创新，是推进农村社会管理的新样本。
三河市推行‚四位一体‛管理模式提升社区党组织服务水平 三河市整合社区资源，推行社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司‚四位一体‛管理模式，推动社区党组织在服务居民中创先争优。
交叉任职，扩大党组织工作面。建立居委会、业主委员会、物业公司与社区党支部交叉任职制度，社区党支部依照组织程序吸收居委会、业主委员会、物业公司中的党员担任专职或兼职支部委员。居委会、物业公司和业主委员会也吸收党支部成员交叉任职，增进4个组织之间的紧密联系。对暂时无法实现交叉任职的社区，通过健全组织、发展党员等措施，积极创造条件，逐步向‚四位一体‛社区管理模式过渡。目前，已在全市80%以上的社区推行‚四位一体‛管理模式。 健全机制，推进议事决策民主高效。建立健全各项议事决策制度，保证社区居委会、业主委员会、物业公司在社区党支部领导下，共同研究、协调、处理社区事务。实行联席会议制度。由社区党支部定期或根据需要随时召开会议，召集社区居委会、业主委员会、物业公司负责人，研究社区重要事务，解决重点难点问题。建立群众接访制度。由社区党支部牵头，组织居委会、业主委员会和物业公司负责人定期接待居民，及时征集民意，协调解决业主与物业公司的矛盾纠纷，共同维护社区和谐稳定。健全互相监督制度。社区党支部、居委会、业主委员会和物业公司，根据职责分工作出服务承诺，签订互助互促协议，互相监督配合，形成合力。通过建立健全协商议事和民主决策机制，理顺社区党支部与居委会、业主委员会和物业公司之间的关系，提高社区服务工作的质量和效率。今年以来，在社区党支部领导下，共研究实施涉及社区公共利益的事项230多个，解决历史遗留问题155起，为广大社区居民做好事实事530件。
资源共享，提高社区管理服务水平。社区党支部带头，各社区组织充分整合资源优势，集中人力、物力、财力开展社区服务，今年上半年，共筹集资金3000多万元，新增社区办公用房7000多平米，新建文体活动室、警卫室、居民中心等服务设施，全面改善了社区办公环境。积极推广社区‚一站式‛服务和便民小手册、一卡通、民意直通车等特色服务，开展计生、低保、户籍、调解等行政服务以及法律咨询、婚介、职介、家政等便民服务。在党组织的带领下，社区工作者和居民普遍建立医疗队、法律维权队、科普宣传队等志愿者服务队，实现社区服务全覆盖，满足社区居民多层次、多样化的需求;以物业公司和业主委员会为主体，组建了社区治安巡逻队，成立矛盾排查调处小组，确保社区的和谐稳定。
河北三河市推行‚棋盘式‛社区党建服务群众
今年以来，河北省三河市完善城市社区党建网络，纵向延伸，横向加密，构建起‚棋盘式‛城市社区党建区域化格局，察民情解民忧，为基层党建和社区工作注入活力。
三河市委组织部介绍说，在纵向上他们推行社区党支部、居委会小区区(院)长楼门长三级管理，延伸了管理触角。目前，共新建社区党支部、居委会36个，选聘小区区(院)长286人，楼门长858人，实现了社区管理精细化、网络化。在横向上，推行了社区党支部领导下的社区党支部、居委会、物业公司、业主委员会‚四位一体‛管理模式，推行社区党支部书记兼任居委会主任、物业公司经理兼任居委会副主任、业主委员会主任兼任居委会成员的交叉任职管理体系。经过‚四家‛充分协商，规范了社区议事规则、决策程序及监督办法。
在完成‚棋盘式‛社区党建布局后，三河市又依托远程教育、手机短信等平台，学习资料在网上发布，交流讨论在网上开展，工作情况在网上通报，使党员组织活动从单位封闭式向区域开放式转变。他们建立在职党员单位和社区党组织‚双向管理、双向服务、双向反馈‛机制，5000多名在职党员到居住社区党组织报到并积极发挥作用，‚服务在社区、奉献进楼院、爱心献居民‛等活动广泛开展，使‚工作在单位、活动在社区、奉献双岗位‛成为现实。
三河市还要求在职党员单位党组织与街道社区党组织，每季度召开一次见面会，沟通反馈在职党员的实际表现，实现了党员管理全方位、无缝化。三河市通过建立流动党员服务站、设立咨询热线、细化管理台账等措施，共为160余名社区流动党员理顺了组织关系，帮助解决生活、就业等实际困难，使他们在生活上‚安了家‛，在组织上‚落了户‛。
‚棋盘式‛社区党建格局解决了许多群众难题。辖区内的物业公司鑫燕公司破产倒闭后，扔下住在一栋孤楼里的36户社区居民共200余口人。由于没有物业，自来水管道楼外破裂无人问津，居民吃水只能到附近的一个村庄去挑，给居民生活造成极大困难。为此，社区党支部全力争取自来水公司支持，通过降低费用、改装接口，只用3天时间，就让社区居民吃上了清纯洁净的自来水。
昔阳县创新农村党建工作机制观察
按照党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的建设的要求，站在巩固党的执政基础的高度，昔阳县近年来从加强和改进农村基层党组织建设入手，把党建工作重心投向黄土地，投向最基层。他们针对农村如何用人选人、怎样决策理事等重点环节进行研究和创新，在实践中取得了实实在在的效果，锻造了领导农村基层科学发展的核心，为同类型地区加强农村党建工作提供了有益的借鉴。
坚持以人为本，落实待遇保障，稳定农村干部队伍
●实施年功奖八年来，552名离任村干部领取年功奖励资金197.59万元
●2009年，财政拨付302万元为全县村干部兑现工资
●昔阳县在职农村干部岗位平均报酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元
2002年，昔阳县率先实行了年功奖励制度，对年满60周岁，任职15年以上的正常离任农村干部发放生活补贴。经费列入财政预算，并根据财力增长和农村生活水平提高适时调整，保证农村干部离任后的待遇不低于当地劳动力平均水平，实现老有所养。
2009年，坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职的党支部书记和村委会主任实行岗位报酬结构工资制。打破了‚大锅饭‛，解决了干好干坏一个样的问题。经费纳入财政预算，实行专户管理，解决了到位不及时、兑现难的问题，实现了劳有所获。
从跨区域选人入手，构建农村党建大格局
●漳漕村外出创业青年回村任党支部书记，3年为村里引资1000万元
●退休干部王宜文回村任党支部书记，脏乱村一跃成为新农村建设示范村
●郭凤莲发挥大寨优势，整合旅游资源，把两个穷山村带上小康路
昔阳县跨区域选任农村带头人始于2002年，经过不断实践，逐步形成以‚企官带村官、机关带农村、富村带穷村‛为主的选人模式，为一批能人参与新农村建设提供了平台，为农业和农村发展注入了活力。 企官带村官，即企业家回村任党支部书记或村委会主任，带着情感反哺家乡父老，带着财富帮助农村发展。到今年5月，已有81名企业家回村任职，带动81个村的农村经济总量占全县335个行政村经济总量的1/3强。81个村的农民去年人均纯收入达到6700元，高于全县农村人均纯收入的3019元。
在偏远的西寨乡漳漕村，外出创业青年、阳泉市创驰贸易有限公司经理贾保全回村担任党支部书记后，建蔬菜基地、办酸菜加工、上獭兔养殖，依托资源办产业，办合作社，育经纪人，3年引资1000万元办了十件实事，把一个穷山村变成闻名全县的小康村。
机关带农村，即机关党组织负责人到农村挂职，实现机关党建向农村延伸，先进理念向农村输送，优势资源向农村转移。昔阳县强化机关下乡扶贫工作力度，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶3年不变。今年的第22批下乡工作队中，93名队员挂职村支部副书记，59名队员挂职村支部委员，帮助农村理思路、建产业、谋发展。
县公安局干部王宜文退休回到李家庄乡王家山村，挑起了党支部书记的担子，两年多时间里，他带领村民兴修了公路，硬化了街道，兴建了文化广场，建起了新学校，安装了自来水，栽植了生态林，多方筹资300万元兴办了养殖产业，脏乱村一跃成为新农村建设示范村，2009年村党支部被评为‚红旗党支部‛。
富村带穷村，即鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间交流任职。目前，全县已有20个强村、先进村和先富村的村干部跨村兼职。富村规模扩张，提升了强村，穷村借势发展，带富了弱村，在推进了小城镇建设的同时，体现了先富帮后富、结对共同富的发展导向。
大寨村党总支书记郭凤莲兼职井沟村党支部书记和水磨头村党支部荣誉书记后，发挥大寨优势，整合旅游资源，开发旅游产业，把两个名不见经传的穷山村带上小康路，现已形成虎头山森林公园井沟生态园林村水磨头渔乡两日游产业项目。
建立村务管理新机制，实现党建、村民自治有机统一 ●巴洲、安坪等12个村的国企土地租赁议案，全部经村代会讨论决策，无一村出现越级上访
●全县97个村级活动场所建设，立项、选址、招标、施工方案和工程预算全部向村民公开，160多名村民代表参与了活动场所建设的专职监督
●王家山村长期没有主导产业，去年以来村两委成员经多方勘查论证准备上马矾石厂项目，虽经两委会及党员会通过，但村代会认为项目污染严重，村民代表以19票对14票表决否定了该项目
干群矛盾突出，是农村党建工作中遇到的经常性问题。建立一套良性制度，既是化解农村矛盾的需要，也是保障各路能人长期致力农村发展事业的需要。
2008年，县委结合实际落实‚四议两公开‛工作法，创造性地提出‚规范四项程序‛的要求，即针对农村普遍存在的村务不透明、办事不规矩、干部一言堂、群众意见大等问题，提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项的决策，都先由‚两委‛会提议，再交由支部大会审议，然后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，要广泛征求和吸收群众意见，实施过程及结果向群众公示，全程接受群众监督。
‚两委‛会提议，避免了党支部和村委会各唱各调的两张皮现象，既避免了村党支部大包大揽以党代政，又防止了村民自治脱离党的领导。支部大会审议，从程序上搭建了党员参与村级事务管理、党支部领导村级民主政治建设的载体，从而实现充分尊重党员的主体地位，充分发扬党内民主，使党员成为人民群众利益的忠实代表。村代会或村民会议决策，还权于民，把村里的事交给村民自己办。有条件的村由村民民主推选的村民代表组成村代会，提倡村党支部书记和委员按照有关程序担任村代会主席、副主席，组织保障村民代表正确行使民主权力，搭建了党支部领导村民自治的有形载体。村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的决议事项由村委会组织实施，并实行内容、结果双公开，实现了决策权、执行权和监督权三权分离，使村民自治更加规范科学。 新机制让党支部有了领导村民自治的抓手，使党建工作融入到村民自治的框架，让村委会依法自治、规矩办事。口上村党支部书记孔桃林说，现在办事有程序，放手干事不出事，压力减轻了，干部好当了。
通过‚规范四项程序‛，昔阳县先后有72个后进支部得到转化升级。2009年，全县涉农信访案件大幅度下降，社会经济发展呈现和谐、稳定的良好势头。
【编 后】
巩固党的执政基础，实现执政为民，需要坚持不懈地付出努力，需要在实践中不断地探索和创新。具有重视农村党建工作优良传统的昔阳县，‚学大寨‛以来一直名声在外、备受关注。当经济社会进入新的发展阶段后，昔阳县没有松劲，继续探索，力求有所作为、有所突破，在新时期农村基层党建工作中取得了突出成绩，创造了新鲜经验，受到各方关注。‚七一‛到来之际，省委办公厅《工作研究与交流》刊载了昔阳县的有关做法，向全省介绍和推广。( 任秀萍 王春鲜)
昔阳县在加强农村基层党建中推行 ‚两保三带四规范‛的调查与思考
近年来，昔阳县坚持从当地实际出发，在认真总结多年来农村基层党建工作经验的基础上，大胆创新，不断完善，逐步形成了以‚两保三带四规范‛为核心的农村党建新机制(简称‚二三四新机制‛)，为加强农村基层党组织建设，进一步推进‚三农‛工作发挥了重要作用。
一、‚二三四新机制‛的形成背景
昔阳县‚二三四新机制‛的形成，经历了一个不断发展逐步完善的过程，大致分为三个阶段：
初步摸索阶段。上世纪九十年代以来，昔阳曾一度出现无人当村干部的现象，仅2002年全县就有12个村的党支部书记和36个村的村委会主任出现空缺。为稳定农村干部队伍，2002年县委率先提出对农村正常离任干部实行年功奖励的办法。
创新发展阶段。2006年至2007年，该县提出了‚企官带村官、企业带农村、富村带穷村‛的‚三带‛模式，在规范农村‚两委‛关系、推进民主建设方面制定 ‚两议五公开‛制度，规范农村事务管理，初步形成了较为完善的工作思路。
逐步完善阶段。2010年2月制定出台了《关于深化完善‚两保三带四规范‛农村党建新机制的实施意见》，形成了较为完善的‚两保三带四规范‛农村党建新机制，作为学习实践科学发展观活动体制机制创新成果，在全县进行推广。
二、‚二三四新机制‛的主要内容
‚二三四新机制‛的内容主要包括‚两个制度保障、三带模式选人、四项程序规范‛。
1、‚两保‛重在激励保障，依靠待遇留人，激发农村干部干事创业热情
(1)保障在任农村干部待遇。坚持‚绩效挂钩、激励先进、缩小差别、提高报酬‛的原则，对全县行政村在职党支部书记和村委会主任实行‚基础报酬+绩效报酬+奖励报酬‛的岗位报酬结构工资制。岗位报酬经费纳入县财政预算，实行专户管理，财政直拨入户。
(2)保障离任农村干部生活。对全县农村正常离任干部实行年功奖励制度，凡年满60周岁的正常离任农村干部，按照任职年限连续15年或累计20年以上的，分三个档次，按标准进行奖励，奖励经费由县委组织部统一下发基层党委，县财政分列入专项预算，并根据财政收入增长和农村生活水平，适时调整享受范围和奖励标准。
2、‚三带‛重在跨区域、多渠道选贤任能，依靠能人兴村，加快城乡一体化发展进程
首先是企官带村官。即拓宽农村干部选任渠道，积极鼓励支持民营企业家、个体业主回村兼任村党支部书记或村委主任。其次是机关带农村。加大机关下乡扶贫工作力度，鼓励支持机关党组织负责人到农村挂职，县直机关派驻的下乡扶贫工作队实行定点帮扶三年不变。第三是富村带穷村。鼓励和支持富村党支部书记到穷村兼任支部书记，实行农村干部村与村之间的交流任职。
3、‚四规范‛重在规范办事程序，依靠规矩管事，稳步推进农村民主政治建设
规范四项程序，就是提出凡村里的重大事项、重点工作和涉及村民利益的事项，均须先由‚两委‛提议，支部大会审议，尔后由村代会或村民会议决议，最后由村委会组织实施。决议形成后，还要将实施过程和结果进行公示，全程接受群众监督。
一是两委会提议。凡村里重大事项，由村党支部或村委会根据实际提出初步方案，召开‚两委‛联席会，进行充分酝酿讨论，形成共识和‚两委‛提议意见。
二是支部大会审议。‚两委‛会提交的重大事项，经支部大会讨论审议，让全体党员对提议把关，使提议更科学合理，更符合群众意愿。
三是村代会或村民会议决议。将支部大会审议结果提交村代会或村民大会，还权于民，让村民自己决定自己的事情。村代会由村民民主推选的村民代表组成，提倡由支部书记担任村代会主席。对已审议的事项，在村党支部领导下，由村代会或村民大会讨论表决。
四是村委会组织实施。经村代会或村民会议通过的事项，由村委会采取适当形式向全体村民进行公告，并组织实施。在实施过程中，定期向党员、村民代表、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组进行通报，通报内容包括决策的执行进度、帐目、预算等，主动接受监督。
推行‚二三四新机制‛以来，在全县形成了靠待遇留人、靠能人兴村、靠规矩管事的良好局面。
三、推行‚二三四新机制‛的启示
1、基层党建工作目标与具体实际工作相结合，是推进农村基层党组织工作创新的重要前提
‚二三四新机制‛从提高党的建设科学化水平、巩固党的执政基础的高度统筹农村基层党建工作，并紧密结合农村工作实际，着眼于化解基层矛盾、破解改革发展难题、推进体制创新，有针对性地在激发农村干部工作热情、提升农村科学发展水平、维护农村和谐稳定方面倾注力量，找准了农村基层党建的抓手，体现了以人为本的核心和依法办事的要义，实现了‚加强党的领导、推进民主建设、严格照章理事‛的有机统一。
2、尊重群众的首创精神与及时总结完善相结合，是推进农村基层党组织工作创新的有效途径
‚二三四新机制‛源于基层群众的创造和广大党建工作者的探索，如‚三带模式‛的形成，是该县在发现了李保仓、王宜文、周银柱、马怀兰等一批企业家和致富能人帮扶农村的典型后，结合当时农村发展实际，经不断总结完善形成的。‚四项程序规范‛，是该县针对农村社会利益格局不断变化的新情况新问题，坚持农村党建创新不放松，在解决了留住人、激励人和选好能人、培育发展动力的问题后，围绕村务管理的协调运作和农村的和谐稳定，为协调‚两委‛关系、干群关系、推进农村民主政治建设找到的一条路子。‚二三四新机制‛源于实践创造、紧密结合农村工作实际，因而能产生积极的推广效应。
3、完善制度与提高制度执行力相结合，是推进农村基层党组织工作创新的关键所在
为全面推行‚二三四新机制‛，昔阳县在制定一系列制度的同时，通过完善具体的实施方案、工作措施、强化督查和考核等手段，以切实提高制度执行力。《实施意见》系统阐释了‚二三四新机制‛的内容和程序;两个《实施细则》和一个《实施方案》，配套制定了有利于工作落实的相关制度，明确了总体目标、主要任务、工作原则和工作程序，增强了‚二三四新机制‛的可操作性，加快了推行新机制的工作进度。该县连续3年组织督查组深入农村进行专项督查，并将此纳入乡村干部考核体系，及时制定完善了与新机制要求相适应的督查制度和考核办法，加强对考核结果的正确运用，使新机制在全县农村得到全面推行。
4、典型示范与全面推广相结合，是推进农村基层党组织工作创新的必要手段
昔阳县‚二三四新机制‛的出台和实施，是他们长期坚持典型示范与全面推广相结合的结果。实施‚年功奖‛和推广‚三带模式‛之初，该县注重培育典型，利用各种媒体对先进典型进行广泛宣传，充分发挥了典型示范作用。同时，连续3年在各个乡镇分别选取两个观摩点，举办推广‚三带模式‛现场会，组织乡村干部进行现场观摩，对实施‚三带模式‛的先进村和先进个人进行表彰奖励。此外，全县280名大学生村干部驻村工作，有70名进入村级班子，成为推进新机制落实的有生力量。推行‚四项规范‛以来，该县及时推广典型引路的成功经验，率先在工作基础扎实、条件成熟的村推行‚四项规范‛制度，收到明显效果，促进了各项工作的顺利开展。
大寨精神
1953年，大寨实行农业集体化第一年，就制定了改造大自然的规划。他们凭着扁担、箩筐、锄头、铁镐，在土石山上开沟造地，平整田地，蓄水保粮，抗旱防涝，用秸杆还田，增施农家肥，改良了土壤，使粮食产量逐年上升。1952年亩产237斤，1962年增至亩产774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，冲垮100条大石坝，颗粒无收的耕地180亩，冲塌了113孔窑洞，倒塌房屋77间。灾情十分严重，但，大寨人没有气馁，他们不要国家救济款、救济粮、救济物质，自力更生，艰苦奋斗，仅用一年时间，就医治了这场毁灭性的灾害。大寨大队正确处理国家、集体和个人的关系，在逐渐改善社员生活的同时，向国家交售粮食175万斤，每户平均2000斤，这在当时困难重重、粮食产量普遍不高的情况下，他们的奉献精神是难能可贵的。他们不愧是农业战线上艰苦奋斗的典型，他们的先进事迹引起了中央和地方各级政府的高度重视。为了激发全国人民发奋图强，加快农业生产的发展，与恶劣的大自然奋争，与一切困难奋争，中央提出了‚农业学大寨‛的号召。周恩来把大寨的基本经验总结为：政治挂帅，思想领先的原则，自力更生，艰苦奋斗的精神，爱国家、爱集体的共产主义风格。
在我国国民经济十分困难、国内外斗争形势十分严峻的上世纪
五、六十年代，学习大寨的这种精神是非常重要和必要的，但在后期，‚学大寨‛被走了样，它无限地成为了国家政治的‚风向标‛，被任意曲解、泛滥和放大，也被一些别有用心的人拿来作为自己的政治台阶。可喜的是，大寨人没有顾及过去的是是非非，而是紧跟住时代的步伐，艰苦创业，发挥其独特的品牌优势，使大寨精神永放光芒。 台州
陈铁雄向我市党政代表团介绍了台州市在推动新一轮创业创新、发展民营经济、统筹城乡协调发展、促进社会和谐稳定等方面的新鲜经验和创新举措。台州是我国股份合作制经济的发祥地、浙江的重要制造业基地，也是商贸发达的市场大市和电力大市。改革开放以来，台州迅速从浙江省内落后地区跻身于我国沿海发达城市行列，创造了民营主导加政府推动为主要特征的‚台州现象‛，在国内引起广泛关注，‚敢冒险、善创造、有硬气、不张扬‛的台州人文精神对台州发展起到了重要作用。台州发展的主要特点概括起来为三个‚民‛：一是民营经济主导。民营经济占生产总值的90%以上、财政收入的70%以上。二是民主政治活跃。‚基层民主恳谈会‛、党代会常任制试点等实践探索走在全国前列。三是民生社会形成。政府服务职能与群众主体作用实现了良性互动，民营、民享、民主、民生的社会环境逐步形成。在推动新一轮创业创新实践中，该市明确了‚三个台州‛的战略思路，即努力培育‚内生台州‛、大力建设‚海上台州‛、积极开发‚市外台州‛，为台州经济社会发展再创新辉煌，注入新活力。
刘永忠深有感触地说，我们来到台州，首先要学习台州改革开放永无止境的精神。台州是我国改革开放先行区之一，台州人用勤劳和智慧进行创新实践，取得了丰硕成果，经济社会高水平发展，令人钦佩。更为可贵的是，对于如何深入进行改革开放，进一步挖掘改革的深度、丰富改革的内涵，台州始终站在全国制高点上，在民营经济发展、民生建设、自主创新、城市化和新农村建设等各个方面早人一步、快人一拍，‚三个台州‛的发展思路，更是高屋建瓴、高人一筹。其次要学习台州政府创造良好环境发展民营经济的经验。在发展民营经济方面，台州许多经验开全国先河，针对不同阶段发展情况，不断升级优化，不断丰富提高，促进了民营经济持续快速发展。淮安民营经济发展方兴未艾，学习借鉴台州经验，必将推动我市民营经济跨越发展。第三要学习台州建设和谐小康社会的经验。台州注重经济社会协调推进，把经济发展和社会发展有机地融合在一起，促进了社会和谐，值得我们很好学习借鉴。
刘永忠说，台州与淮安两市有着许多相似之处，历史文化积淀都十分深厚。淮安曾是京杭大运河四大名都之一，历史上有过辉煌的昨天。淮安资源丰富，交通便捷，基础设施建设较为完备。淮安的发展定位是辐射两千万人口的苏北腹地重要中心城市，IT、特钢、盐化工新材料是淮安今后全力推进、重点培育的三大千亿级产业，淮安的发展面临着极好的机遇和灿烂的前景。淮安与台州的经济合作有着良好的基础，一大批台州客商朋友已加入建设淮安行列，在淮投资兴业。刘永忠诚挚地希望，两市之间进一步加强交流合作，实现互利共赢。
在台州考察期间，我市党政代表团一行进企业、观项目、听介绍、看规划，先后考察了台州名牌产品展示中心、城市规划展示馆、新世纪控股集团有限公司、星星集团、吉利集团等，亲身感受台州快速发展的喜人态势和勃勃生机。新世纪控股集团创建十年来，不断做大做强，产业涵盖水产品深加工、电子产品研发与制造、工业设备制造、房地产开发、国际物流、国际贸易等多个行业，跻身中国企业500强和中国民营企业100强。近年来，新世纪在淮安投资兴业，发展势头良好，公司总裁陈德松深有感触地说，淮安投资环境好，党委政府为企业发展提供了无微不至的服务。刘永忠说，我市发展环境优越，是服务的高地、成本的洼地和创业的福地，希望陈董事长继续关注支持淮安发展，介绍更多的客商朋友来淮考察，投资兴业。规划是城市建设龙头，决定着城市建设的品位和水准，台州城市规划展示馆展示了台州城市发展的过去、现在和未来，考察团一行对台州‚做强龙头，带动全市‛的思路赞叹不已。台州名牌产品展示中心集中展示了该市历年来获得的中国名牌、中国驰名商标、国家免检、国家原产地域产品保护、浙江名牌、浙江著名商标共82家企业的88个产品，生动地诠释了台州‚质量兴市，名牌兴业‛发展战略的丰富内涵，令人深受启发。
学习“长沙经验” 做好我市基层党建工作
为学习和借鉴外地基层党建工作的好做法、好经验，进一步加强和改进我市的基层党建工作，着力提升我市党建工作的整体水平，市委组织部组织了部分基层党务工作者赴长沙市学习考察基层党建工作。学习考察团一行先后学习参观了长沙市党员服务中心体系建设、雨花区砂子塘街道梨子山社区党员服务中心、长沙县黄龙新村和金龙村等单位的基层党建工作。通过学习考察，长沙市基层党建工作特别值得我们思考、学习、借鉴。
一、长沙市基层党建工作的几点启示
通过这次考察，我们感到，长沙市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给我们以十分深刻的启示。
1.选准载体是关键。全面把握党建工作的载体，并根据社会主义市场经济条件下的新情况，根据基层党建工作的不同内容，选择合适的载体，是加强和改进新时期基层党建的一个重要方面。在市场经济条件下，一些传统载体的作用有所削弱;而一些新载体如管理载体、文化载体、活动载体、大众传媒载体则比较符合思想政治教育新的需求。长沙市通过建立党员服务中心和党员信息管理系统，一举破解了‚流动党员难管理、党员诉求难反映、党组织情况难掌握‛等系列难题，使得服务党员群众有了新进展，社区党建工作形成了新特色，党建资源融合构筑了新格局。事实说明，选准了好的适当的活动载体，是加强党的基层组织建设的关键。
2.配强班子是基础。在长沙考察参观的一个社区、两个村，其共同点就是有一个好的班子和带头人。黄龙新村党总支书记王再德，34年如一日(1976年起任村支书至今)，带领村民走上致富路，同时也带出了一届又一届好班子。村级资产1个多亿，村办企业每年净赢利300多万元，村干部工资却只有每年不到1万元。而且规定，当了村干部就不能办私企，也不能在企业兼职。他带领村支两委厉行节约，廉洁奉公，健全财经制度，严格财务管理。实行重大决策，重大开支村民说了算，村干部报酬、村级收入、经济往来等各项开支定期张榜公布，有效地监督了党员干部，提高了党员干部保持廉洁的自觉性。黄龙新村先后被授予多个国家、省、市级荣誉称号。
3.完善制度是保障。王再德担任村支部书记以来，坚持把加强党支部建设作为兴村富民的第一抓手，并一以贯之，30多年来，在他的带头下，几项雷打不动的制度被坚持了下来。如党支部的‚四会两课一活动‛制度(支部学习研讨会、党小组会、支部组织生活会、支委交心通气会;党课、远程教育课;创先争优评比竞赛活动)、党员目标管理制度、党员考核评比制度、村干部‚四定一评‛制度(定规章、定工作岗位、定基本工资、定工作职责;年终综合评议)等。一个好的党务工作者，既能根据基层实际制定出切实可行的规章制度，又能带头践行制度，还能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好气氛。一个好的基层党务工作者要善于在制定和践行规章制度中，推行自己的政治主张和发展思路。
二、做好我市基层党建工作的几点建议
1.创新党员教育管理服务的新模式、新方法。长沙市率先开发的党员信息管理系统，实现了党员档案电子管理、组织关系网上接转、流动党员双重管理、预备党员网上办理转正、党员党籍异动管理、入党积极分子培养、信息实时查询统计等七大功能，实现了党员信息管理的科学化、信息化、现代化。并且开通了党员服务网，党员能够足不出户进行在线咨询、办理业务，接受高质量的服务。我们要以推进全省组织系统‚大组工网‛建设为契机，整合党建信息资源，加快党员信息库建设步伐，通过现代网络技术来推动党员教育管理工作的创新与发展。同时，完善市、县、乡镇、村(社区)四级党员服务中心体系，明确各级党员服务中心的职责，使其真正成为党员的温馨家园。充分发挥‚12371‛党员咨询服务电话和流动党员‚心连心‛短信交流平台的作用，探索在萍乡党建网上设立党员论坛，为加强各级党组织与党员的联系畅通渠道。
2.探索基层党组织设臵的新模式。为进一步加强和改进街道党的领导，可以在安源区的某些街道探索建立街道党工委，把一些辖区机关企事业单位党组织负责人甚至普通党员代表都吸收到党工委班子中，增强街道党组织的领导力量、代表性和广泛性，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、以社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与的工作格局，实现由自我循环‚小党建‛模式向内外循环‚大党建‛模式的转变，从而为加强街道社区基层党建工作奠定良好的组织基础。此外，在完善街道社区党建工作联席会议制度的基础上，在社区建立党建工作协调小组或社区会议制度，由社区居民代表、社区单位代表及驻区人大代表、政协委员共同组成，共商共管，齐抓共建，实现社区资源的整合。同时，积极探索以灵活多样的形式和办法，在非公有制经济组织、社会组织建立健全党组织，扩大基层党组织的覆盖面，努力做到有群众的地方就有党的工作，增强党组织的影响力和渗透力。
3.进一步加强基层党务工作者队伍建设。要实现好服务党员工作，就必须有一支素质优良的基层党务工作者队伍。目前，我市基层党务工作者队伍数量不全，素质参差不齐，党建业务不够熟悉，工作难以推动，任务难以落实，存在‚肠梗阻‛现象，针对以上问题，首先要配齐配强基层党务工作者队伍。对没有组织员的乡镇街要尽快配备专职的组织员，并要求在乡镇街一级设立主抓党建工作的基层党建办公室，配备2至3名专职工作人员，确保基层党建有专人管事、专人抓落实。对于其他党员人数达到一定数量的党组织，也要求配备1名以上专职组织员或党务干部。其次要加强培训提高素质。采取定期与不定期相结合加强对基层党务工作者的培训，重点学习党建业务知识，提高他们的政治素质和抓基层党建工作的能力。第三要加强考核完善激励机制。要进一步明确基层党务工作者的工作职责，特别是要明确好乡镇组织员与组织委员的工作职责，使得他们更加适应新形势新任务的要求，切实担负起基层党建工作的重要职责。探索建立基层党务工作者党建工作考核评价体系，对工作表现特别优秀的基层党务工作者要予以提拔重用。
