出口食品生产企业备案管理规定（精选9篇）
出口食品生产企业备案管理规定 第1篇
第一章 总则
第一条 为了加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，规范出口食品生产企业备案管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
出口食品生产企业备案管理规定 第2篇
备案注册申请材料
1《出口食品生产企业备案申请书》；企业工商营业执照、组织机构代码证正本及复印件，法定代表人（或授权负责人）的身份证明；企业承诺符合出口食品生产企业安全卫生要求和进口国(地区)要求的自我声明和自我评估表（附件2）；企业安全卫生控制体系文件，包括以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系文件；（列入《出口食品生产企业备案需验证HACCP体系的产品目录》的食品生产企业，需提供HACCP体系文件）；厂区平面图、车间平面图、人流图、物流图、供排水流向图、产品生产加工工艺流程图等图纸和关键加工环节信息；申请备案产品的说明书和生产加工工艺资料；企业原辅料、食品添加剂的种类、来源和使用方法等资料；依法应当取得食品生产许可证的，应提供正本及复印件，有其他特别许可规定的，应提供相关许可证明材料；企业卫生质量管理人员和专业技术人员资质的基本情况（附件3）；通过认证以及企业内部实验室资质等有关情况。
10《出口食品生产企业备案申请书》一式三份，其它申请材料一式二份。提交的文件材料为A4幅面。
出口食品生产企业备案管理规定 第3篇
1 选定评价因素
列出餐饮业食品安全监管工作质量评价目标树(图1)。
2 拟定两因素比较相对重要性程度和比率标度
按照两因素相对重要性大小程度,重要性分5级,比率标度为1、3、5、7、9。不重要性分4级,其比率标度为1/3、1/5、1/7、1/9。若相对重要性(不重要性)介于两等级之间,可用偶数表示:2、4、6、8。
3 根据目标树和比率标度,逐层一一对比评分
3.1 建立第1层子目标权重判断矩阵
见表1。
3.1.1 建立判断矩阵A
undefined
3.1.2 用方根法求评价因素权重向量近似值
undefined
undefined
3.1.3 将评价因素权重向量近似值Wi近似作归一化处理,求评价因素权重向量
Wundefined(Wundefined=Wi近似/∑Wi近似)∑Wi近似=2.4662+1.0000+0.4055=3.8717
Wundefined=2.4662/3.8717=0.5166
Wundefined=1.0000/3.8717=0.2583
Wundefined=0.4055/3.8717=0.1047
3.1.4 用一致性指标CI检验评价因素判断矩阵有无逻辑紊乱
CI=(λmax-m)÷(m-1)<0.10 则无逻辑混乱
λi(∑aijWundefined/Wundefined)为特征值
λmax(∑λi/m)为最大特征值
λ1=(10.5166+30.2583+50.1047)÷0.5166=3.5134
λ2=(1/30.5166+10.2583+30.1047)÷0.2583=2.8827
λ3=(1/50.5166+1/30.2583+10.1047)÷0.1047=2.8092
λmax=∑λi/m=(3.5134+2.8827+2.8092)÷3=3.0684
CI=(3.0684-3)÷(3-1)=0.0342<0.10,无逻辑混乱。
3.2 用同法求第2层子目标权重
见表2、表3。
4 计算综合指数
先计算评价因素组合权重Wi(Wi=Wi1Wi2),再计算出口加工区推行食品安全相关资料备案承诺管理模式前后餐饮业食品安全监管工作质量的综合指数V(V=∑Wifi)(表4),结果V实施后>V实施前,出口加工区推行食品安全相关资料备案承诺管理模式后餐饮业食品安全监管工作质量明显好于实施前。
注:*“反向”指标作负值计算。
5 讨论
长期以来,食品安全卫生过分强调政府管理来保证消费者,忽略动员消费者的力量来强化监管[1]。昆山出口加工区80%的企业没有员工食堂,员工用餐以集体用餐配送单位配送为主,是我市近年来引发食物中毒的高危区域。集体用餐配送单位加工地点一般比较隐蔽,不会设置在街道和路口,如不主动申报,卫生监管部门很难掌握。我市率先在出口加工区实行备案承诺制度,极大调动了消费者参与食品安全管理的主动性和积极性,发挥了消费者只光顾有资质的食品企业、选择食品企业时充分考虑卫生情况、向政府部门举报等食品安全管理作用,起到了如下效果:①使消费者的知情权和选择权得到了实现,使职工知道了集体用餐服务单位的资质、品位、服务档次和内部管理水平,改变了企业职工以往模糊消费的状况,增强了职工对安全卫生的信任感;②增强了用餐企业参与食品安全管理的主动性和积极性,可借助用餐企业力量督促集体用餐服务单位领取合法手续并按时申请复核年审;③提高了集体用餐服务企业卫生服务质量和内部管理水平,加大了企业的管理压力,促使其想方设法提高自身的卫生管理水平,以过硬的服务面对职工的监督。
层次分析法是把复杂问题分解为各个组成因素,将这些因素按支配关系分组,使之成为有序的递阶层次结构,通过两两比较,确定层次诸因素相对重要性,然后综合人们的判断,确定决定诸因素相对重要性的顺序。层次分析法计算出的综合指数,不仅适用于同一地区不同时间的纵向评价,也适用于同一时间不同地区的横向比较,有较大的应用潜力[2]。
摘要：目的 对出口加工区推行食品安全相关资料备案承诺管理模式前后餐饮业食品安全监管工作质量进行综合评价。方法 将餐饮业食品安全监管水平诸因素先按支配关系分组,使之成为有序的递阶层次结构,通过两两比较,确定层次诸因素相对重要性,然后综合判断,评价食品安全监管工作质量。结果 出口加工区推行食品安全相关资料备案承诺管理模式后餐饮业食品安全监管工作质量明显好于实施前。结论 层次分析法有较大的应用潜力,备案承诺制度改变了企业职工以往模糊消费的状况,再次提升了集体用餐配送单位许可证、健康证持证率,食品安全隐患得到有效遏制。
关键词：食品安全,层次分析法,备案,承诺,评价
参考文献
[1]刘琪.试论三鹿奶粉事件中的政府责任[J].经济研究导刊,2009,48(10):98-99.
钢管生产企业的出口营销策略分析 第4篇
摘要：随着我国经济的不断发展，我国的钢管生产企业会通过不断的考察市场、拓展企业出口、完善自身发展来适应我国当代市场经济的发展需求。对于现代的企业营销策略，我们必须针对企业自身的特点与发展方向，利用市场的空荡，借助自身主营业务的资源优势，让企业不仅在整个国内市场及国外市场的强烈竞争中始终能够始终不断的利用发展的营销策略来指引企业的生产、发展、营销局面，为钢管生产企业的未来扩大出口，开发与拓展具有一定的借鉴价值。
关键词：钢管生产企业；出口；营销策略
一、钢管生产企业出口营销环境分析
1.钢管生产企业的国际出口形势。由于我国与世界皆处于金融危机的大环境下，面对与国际经济环境的压力与发展的速度减缓，使得国际的整体需求量不断的萎缩，这样就会这届影响到我国的出口企业的生产与经营。由于国际的钢管需求量总体降低，这样我国的大部分依靠出口的钢管生产企业的就必须能够通过寻求新的营销策略来不断的扩展自身的经营发展模式，以寻求更快、更好的走出经济危机的压力，扭转出口的形式。
2.钢管出口的营销管理上问题。由于国际市场的情况十分复杂，并加之对于整个大环境经济的发展上不明确，这样就会让我国的钢管生产企业的发展与营销策略在管理上存在较大的风险问题，由于整个企业的营销管理的不健全与相关制度的不完善，让我们面对外部环境与市场的应对时，反应相对较迟缓，在整个市场占有率上始终处于弱势。我们只有通过完善与加强钢管生产企业的营销手段与管理相结合不仅利用促销、折扣等方式来帮助企业抓住市场，而是更应该在激烈的市场上适时的调整自身的营销策略，通过运用新型的科技手段去加强整个营销的全过程，让整个企业的营销发展与管理水平都能够更上一层楼。
二、钢管生产企业出口市场多元化战略
我国的出口企业不断发展着，其中的钢管生产企业的出口量每年倚着翻倍的产量与出口量在增加，这样我国的钢管国际化占有量就在不断的提高，我们需要不断的通过寻求与磨合，让企业的发展能够顺应市场的多元化而发展，通过不断的加大生产力度与钢管的品种，让钢管生产企业能够在出口营销上具有强烈的优势与重大的突破。
1.出口营销组合模式。在我国不断的加大发展钢管力度的同时，也在不断的扩展他们出口营销策略与出口营销体系的有效结合，利用全新的多种定价模式，让全体钢管生产企业的出口营销都能够通过组合的有效方式将自身特色发挥、放大，让企业的经营与销售更加具有发展动力。
2.拓展出口营销渠道。我们的钢管生产企业要不断的丰富自身的销售信息，还要不断的通过扩展企业的销售信息资源来指导整个企业的钢管销售动向。在以前，由于收到信息的不发达，消息的滞后性，导致对于市场的整体把握都是落后于市场的发展速度，在一次次的措施发展的机会。
这样，我们必须设立专门的信息收集、处理、分析等部门，让他们始终能够把握住市场发展的动态与出口国际市场的要求，加大钢管生产企业的出口营销渠道，准确掌握出口市场的情况讯息，针对需求提高生产、服务水平，创最优钢管生产企业，提高企业的出口营销水平。
3.扩大网络营销形式。随着世界网络的发展，现代的经济与网络通过相结合，让企业的发展得到了质的飞跃。通过利用Internet的网络进行营销策略，不仅能够降低企业的生产成本，还能够扩大企业的服务范围，对于市场的需求量能够在第一时间把握，将最优、质量过硬、成本低廉的钢管商品销往世界各地。
4.让竞争时时存在。以往，我们的企业只是相互的打价格战，而不是看重企业的未来发展与发展态势，这就让企业的生产与经营、管理相当的盲目。所以，现在的企业不仅是要在价格上做到低廉，更要在质量上以及信誉度上保障最优，将市场的发展与竞争看作是规范着企业生存与发展的准绳，让整个钢管企业的竞争是公平的、积极的，不再只是单纯的局限在价格竞争中，让良好的产品质量，优质的售后服务，良好的企业信誉等都处在相互竞争之中的范围，这样就会利于企业的营销与竞争动力，让企业的出口营销始终保持着积极的、稳定的发展态势。
三、利用其策略的优势发挥出口创汇的积极性
我国的钢管出口企业现在占据着世界第一的水平，随着我国钢管制造设备不断的提升，其钢管营销的正确策略指引，积极的迎合市场扩大钢管生产品种，让我国的钢管生产企业的出口创汇始终能够帮助国家经济的积极发展。
1.劳动力优势。通过充分利用我国的劳动力不仅能够帮助国家解决下岗再就业的问题，还能够帮助我国的西部不发达地区的经济发展，让我国的钢管生产企业能够在生产力、价格、附加值上均占有优势。
2.产业链优势。通过我国的钢管产业不仅能够带动起钢材料的价格与生产还能够扩大就业范围，从而带动起相关企业的发展。
3.规模化优势。规模化的优势主要是指，我国的钢管生产企业的行业结构与产业结构都是大中型企业，这样不仅能够在人力使用上做到完备，更能在其使用资源上做到大批量、低成本的完善，这样的优势是我国钢管企业出口的优势与发展的动力。
4.生产专业化优势。我们的钢管生产不仅能够在生产的品质与技术上保证先进性，更能在钢管的生产工艺与生产品种上具有先进性，由于企业的不断发展，国家的积极帮助与配合，让我国的钢管生产企业的整体生产效率相对提高，生产成本整体降低，产品质量在国家市场上最优。
出口食品生产企业备案管理规定 第5篇
办事指南
一、法律依据：
《中华人民共和国行政许可法》； 《中华人民共和国食品安全法》； 《中华人民共和国食品安全法实施条例》； 《出口食品生产企业备案管理规定》（国家质检总局142号令）（见附件1）；
《关于发布出口食品生产企业安全卫生要求和产品目录的》（2011年认监委第23号公告）（见附件2）；
二、适用范围
青岛出入境检验检疫局管辖区域内的所有出口食品生产企业
三、办理机构：
青岛出入境检验检疫局认证监管处注册备案科（以下简称注册科）
四、申办程序：
（一）申请条件：
申请出口备案的出口食品生产、加工、储存企业（以下简称出口食品生产企业）必须符合国家认监委 2011年第23号公告《关于发布出口食品生产企业安全卫生要求和产品目录的公告》中附件1《出口食品生产企业安全卫生要求》方可提出申请办理《出口食品生产企业备案证明》（以下简称《备案证明》）。
（二）办理程序： 第一步 申请
1、初次申请和延续备案
初次申请和延续备案的出口食品生产企业，按照《青岛局出口食品卫生备案注册申报材料目录》（见附件3）向注册科提交材料及目录，目录中的第1项和第9项材料格式见附件4和附件5。
《备案证明》有效期为4年。出口食品生产企业需要延续依法取得的《备案证明》有效期的，应当至少在《备案证明》有效期届满前3个月（如：2011年12月1日到期，企业至少应在2011年9月1日前提出申请），向注册科提出延续备案申请。
对未提前3个月申请办理延续备案手续的企业，或在延续备案评审时不能正常生产的企业，企业需提交《情况说明》（格式见附件6），声明由此引起的延误换证、暂停报检等问题由企业自己负责。
初次申请和延续备案评审时，企业都要全过程处于正常生产加工状态（不包括仅部分工序生产加工或 为应付评审组织的临时生产加工）。
2、备案变更/重新办理
备案变更事项包括：变更企业名称、地址、法定代表人（或授权负责人）、营业执照等。出口食品生产企业应在上述情况变化后15日内，向注册科提出申请。
重新办理事项包括：生产地址搬迁、新建；改建生产车间（引起安全卫生控制体系重大变化的）；增加、减少备案品种；其他安全卫生控制体系重大变化等。出口食品生产企业应当在变更前向注册科提出申请重新办理备案，申请备案变更/重新办理的企业，按照《青岛检验检疫局出口食品生产企业备案注册事项变更和重新办理申报材料目录》（见附件7）向注册科提交材料及目录。目录中的第2项材料格式见附件8.对企业发生上述事项而没有在规定时间申请办理的，将暂停该企业的出口报检，直至问题得到整改，符合规定要求为止；存在严重问题的，将按照总局142号令相关 规定执行。第二步 受理
注册科应在5个工作日内完成对企业提交申请材料的初步审核。经初步审核符合有关要求的，予以受 理，出具《申请受理通知书》；经初步审核不符合要求的，应当在10个工作日内通知出口食品生产企业在30日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请，出具《申请不予受理通知书》。第三步 评审
对于初次申请的出口肉类、水产类、速冻蔬菜类产品，由山东局认证处在10个工作日内组成评审组进行评审，对出口食品生产企业提交的备案材料的符合性情况进行文件审核。需要对出口食品生产企业实施现场检查的，应当在30个工作日内完成。企业在上交整改报告时，需同时报送与申报材料电子版本光盘2份（包括整改报告及随附证明材料），具体要求见附件3。
其余产品的初次申请、所有产品的延续备案及备案变更/重新办理由注册科在10个工作日内组成评审组，对出口食品生产企业提交的备案材料的符合性情况进行文件审核。需要对出口食品生产企业实施现场检查的，应当在30个工作日日内完成。在评审合格后，注册科将相关材料上报山东局认证处。
对评审不合格的，由注册科签发《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》。经评审不合格的企业，自不合格通知单发出之日起6个月后方可重新提出出 口备案申请。第四步审批制证
山东检验检疫局根据规定对上报材料进行审核，作出准予许可或不予许可的决定，于10个工作日内对准予许可的颁发《出口食品生产企业备案证明》，不予许可的，给予书面说明。第五步 证书发放
注册科在收到山东局认证处颁发的《备案证明》后，在10个工作日内通知企业（电话通知企业）领取。企业凭单位介绍信（介绍信内容包含领证单位名称、自理报检单位备案号、领证人姓名、证件及编号、联系电话、领证日期等信息，并加盖企业公章）领取《备案证明》，同时注册科将《出口食品生产企业备案申请书》返还企业一份供企业存档。申请延续备案和变更证书载明事项的企业在领取新证书时还需将原证书交回。
在通知企业领证30日后仍未领取证书的，按行政许可证件无法送达规定处理——企业此次申请无效，证书将注销。若企业有异议，可以向青岛检验检疫局或上级机关提出行政复议。
五、监督管理
1、限期整改和暂停使用《备案证明》 获证企业存在总局142号令第二十二条规定之情形的，将被要求限期整改和暂停使用《备案证明》。我局向企业出具《出口食品生产企业限期整改和暂停使用《备案证明》通知书》，要求企业限期整改，并暂停使用《备案证明》。企业整改完毕，经我局审查合格后，向企业出具《恢复使用出口食品生产企业《备案证明》通知书》。
2、《备案证明》的注销
获证企业存在总局142号令第二十一条规定之情形的，《备案证明》将被注销。我局向企业出具《出口食品生产企业注销备案通知书》，并收回企业的《备案证明》。并予以公布，向国家认监委报告。
3、《备案证明》的撤销
获证企业存在总局142号令第二十三条规定之情形的，《备案证明》将被撤销。我局向企业出具《出口食品生产企业备案撤销备案通知书》，收回该企业的《备案证明》，并予以公布，向国家认监委报告。
因企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得的《备案证明》被撤销的，企业3年内不得再次申请备案；因其他行为被撤销《备案证明》的，出口食品生产企业1年内不得再次申请备案。
六、收费标准： 依据国家发改委和财政部《关于印发<出入境检验检疫收费办法>的通知》（发改价格（2003）2357号）规定，申请初次申请和延续备案的企业需缴纳备案/注册考核费500元。
七、办公地点、时间、联系人和电话
办公地点：青岛市市南区中山路2号1楼行政受理办理大厅，青岛出入境检验检疫局认证监管处业务咨询办理台。
受理时间：每个工作日上午9：00－11：30 值班电话：80886289 联系电话： 80887151 80887210
八、文件下载：
以上附件可从“表格下载”中下载。
附件1.《出口食品生产企业备案管理规定》（国家质检总局142号令）
附件2.《关于发布出口食品生产企业安全卫生要求和产品目录的》（2011年认监委第23号公告）
附件3.《青岛局出口食品卫生备案注册申报材料目录》
附件4.《出口食品生产企业备案申请书》 附件5.《申请备案企业自我声明》和《出口食品 生产企业备案自我评估表》 附件6.《情况说明》
附件7.《青岛检验检疫局出口食品生产企业备案注册事项变更和重新办理申报材料目附件录》
出口企业单证备案管理规定 第6篇
一、文件依据
1、《国家税务总局关于出口货物退（免）税实行有关单证备案管理制度（暂行）的通知》（国税发〔2005〕199号）
2、《国家税务总局关于出口货物退（免）税实行有关单证备案管理制度的补充通知》（国税函〔2006〕904号）
3、《浙江省国家税务局转发国家税务总局关于出口货物退（免）税实行有关单证备案管理制度（暂行）的通知》（浙国税进〔2005〕33号）
4、《国家税务总局关于简化出口货物退（免）税单证备案管理制度的通知》（国税函[2009]104号）
5、《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（2012年24号公告）
6、《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)
二、单证备案的内容
自2006年1月1日起，出口企业向税务机关申报出口货物退（免）税后15天内，对有关出口货物的购销合同、出口货物明细单、装货单和运输单据等4种单证在企业财务部门备案，以备税务机关核查。
视同出口的货物及对外提供修理修配劳务不实行备案单证管理。
三、备案单证的具体解释(一)购销合同
购销合同,是指外贸企业购货合同和生产企业收购非自产货物出口的购货合同（包括补充购销合同），(二)出口货物明细单
出口货物明细单又称货物出运分析单或者信用证分析单。在出口交易中，对国外开来的信用证等凭证审核无误，并准备发货的情况下，为了使有关部门经办人在备货和办理其他各种手续时熟悉和了解该笔交易要求，通常都根据信用证的主要内容（或工厂发货单、出库单等）编制出口货物明细单一式数份，分发各有关单位或部门。
从2012年7月1日起报关出口的货物取消此单证的备案要求。(三)出口货物装货单 装货单是出口货物托运中的一张重要单据，它既是托运人向船方（或陆路运输单位）交货的凭证，也是海关凭以验关放行的证件。只有经海关签章后的装货单，船方（或陆路运输单位）才能收货装船、装车等。因此，实际业务中，装货单又称为“关单”。
1、装货单与装箱单的区别。装箱单是集装箱运输的特有单证，是每一个出口集装箱在整个运输过程中必须具备的一份单证.它是根据已装入箱内的货物制作的,记载着集装箱内货物的具体资料、交付方式以及箱内货物自内向外的积载次序，它也记载这些货物载体集装箱和运输工具船舶的相关货运资料。是船、箱、货结合的最初原始资料，是出口集装箱运输后续单证编制的依据，是集装箱运输过程中十分重要的业务单证。装箱单既有货运公司的统一格式也有企业自行制作。而装货单是经海关认可并签章的关单，具有法律效力。
2、铁路或公路运输出口货物的装货单。一般情况下有海关签发，若海关不签发装货单，出口企业可凭盖有运输代理单位公章和出口海关验讫章的出口货物入库单暂时代替。
3、航空运输装货单。一般情况下航空运输没有装货单，企业可凭航空运输总单（签有海关放行章）和进仓单暂时备案。
(四)出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）。
海运提单是承运人或其代理人收到货物后签发给托运人的，允诺将该批货物运至指定目的港交付给收货人的一张书面凭证。每份正本提单的效力是同等的，只要其中一份凭以提货，其他各份立即失效。它是国际运输中十分重要的单据，也是买卖双方货物交接、货款结算最基本的单据。海运提单、运单或收据都属于运输单据。除海上运输称做“海运提单”外，其它运输方式，称做“运单”或“收据”。航空运单是托运人和承运人之间就航空运输货物运输所订立的运输契约，是承运人出具的货物收据，不是货物所有权的凭证，不能转让流通。铁路运单是铁路部门与货主之间缔结的运输契约，不代表货物所有权，不能流通转让，不能凭以提取货物；其中的“货物交付单”随同货物至到站，并留存到达站；其中的“运单正本”、“货物到达通知单”联次随同货物至到站，与货物一同交给收货人；该单上面载出口合同号。货物承运收据也是托运人和承运人之间订立的运输契约，是我国内地运往港澳地区货物所使用的一种运输单据，是承运人出具的货物收据，上面载有出口发票号、出口合同号；其中的“收货人签收”由收货人在提货时签收，表明已收到货物。邮政收据是货物收据，是收件人凭以提取邮件的凭证。
1、关于拼箱的提单问题。在2006年初，货运公司对拼箱只提供总提单。后经企业多方反映后，从2006年3月起，对于拼箱货运公司可提供提单明细，即把提单分为A、B、C„„等，以满足各出口企业拼箱出口的需要。
2、关于航空运输提单问题。对于空运出口的，对方提货人可不凭提单只凭提货通知书提货。货运公司一般情况下不主动把提单转给企业，因此出口企业应主动向货运公司索取提单,以满足单证备案的需要。
四、单证备案的方式
由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序填写《出口货物备案单证目录》，不必将备案单证对应装订成册，但必须在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”栏内注明备案单证存放地点，如企业内部单证管理部门、财务部门等。不得将备案单证交给企业业务员（或其他人员）个人保存，必须存放在企业。
五、单证备案的具体要求
（一）出口企业应按照有关规定进行单证备案管理。备案的单证应齐备并按规定装订、存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年；备案单证属于电子数据或无纸化的应符合本条第(八)款的规定要求。
（二）出口企业备案单证所列购进、出口货物的品名、数量、规格、单价与出口企业申报出口货物退（免）税资料的内容应相一致。
（三）备案单证开具的时间、货物流转的程序应有合理性。不得存在购销合同签定时间与货物运输、报关时间顺序相互矛盾的现象。
（四）出口货物明细单、出口货物装货单与增值税专用发票（或增值税专用发票清单）的内容应保持一致。
（五）备案单证应是原件，如无法备案原件，可备案有经办人签字声明与原件相符，并加盖企业公章的复印件。
对购销合同，属于一笔购销合同项下多次出口的货物，可在第一次出口货物时予以备案，其余出口对出口企业如确实无法提供与规定相一致的备案单证的，可以提供具有相似内容或作用的单证作为备案单证，但出口企业在进行首次单证备案前，应向主管税务机关提出书面理由并提供有关单证的样式。
（七）对出口企业难以取得海关签章的“出口货物装货单”，只要出口企业备案的“出口货物装货单”是符合上述规定的含义，可不需要海关
（八）对出口企业备案的单证是电子数据或无纸化的，可以采取以下两种方式其中之一进行备案：
1、对于出口企业没有签订书面购销合同，而订立的是电子合同、口头合同等无纸化合同，凡符合我国《合同法》规定的，出口企业将电子合同打印、口头合同由出口企业经办人书面记录口头合 对于其他单证的备案，如为国家有关行政部门采取了无纸化管理办法使出口企业无法取得纸质单证或企业自制电子单证等情况，出口企业可采取将有关电子数据打印成纸质单证加盖企业公章并签
2、除口头合同外，对于出口企业订立的电子购销合同、国家有关行政部门采取无纸化管理的单证以及企业自制电子单证等，出口企业可提出书面申请并经主管税务机关批准后，可以采用电子单证备案管理，即以电子数据的方式备案有关单证。出口企业应保证电子单证备案的真实性，定期将有关电子数据进行备份，在税务机关按规定调取备案单证时，应如实提供电子数据或将电子数据打印并加盖企业公章的纸制单证。
六、违章处理
(一)2012年7月1日前报关出口的违章处理
1、凡对备案单证核对有疑问的，可暂停退税，将有关情况核实清楚后按规定处理。
2、出口企业未按规定要求进行装订、存放和保管备案单证的，税务机关应依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条(由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款)的规定处罚。
3、出口企业提供虚假备案单证、不如实反映情况，或者不能提供备案单证的，税务机关除按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条(纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款)、第七十条(纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款)的规定处罚外，应及时追回已退（免）税款，未办理退（免）税的，不再办理退（免）税，并视同内销货物征税。(二)2012年7月1日后报关出口的违章处理
1、出口企业未按规定装订、存放和保管备案单证的，主管税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定予以处罚。
2、出口企业拒绝税务机关检查或拒绝提供有关出口货物退（免）税账簿、凭证、资料的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第七十条规定予以处罚。
出口食品生产企业备案管理规定 第7篇
备案工作管理有关事项的通知
各分支机构（和平办除外）：
《进出口食品安全管理办法》（国家质检总局令第144号）将于2012年3月1日起正式实施，2011年10月11日食品处专文下发《关于转发<进出口食品安全管理办法>的通知》（检食函„2011‟78号），根据宣贯过程和实际工作中所反映出的突出问题，现就加强厦门检区出口植物源性食品原料种植基地（以下简称“出口种植基地”）备案工作管理，建立和推行“建立一个机制、推行二项制度、加强四项措施”管理模式等有关事项通知如下：
一、建立和推行“建立一个机制、推行二项制度、加强四项措施”管理模式
（一）建立厦门局出口种植基地备案工作协调管理机制
1、食品处即日起成立出口种植基地备案工作协调管理工作组。组长：柯志成成员：黄曦、康江卫
工作组负责协调管理厦门检区出口种植基地备案工作；负责建立和推行备案工作流程层级管理制度，建立和推行备案工作流程关
键节点管控制度，并以此为抓手统一和规范厦门检区出口种植基地备案工作；负责加强种植基地备案考核人员的统一管理；负责组织对检区出口种植基地备案工作质量的监督抽查。
2、各相关分支机构要成立相应的工作组，并指定备案工作常务负责人，加强对备案工作的组织管理，梳理工作流程，明确层级责任，确保工作质量，并及时反馈备案工作存在的问题和建议。于2011年11月16日前以正式文件上报食品处。
（二）建立和推行备案工作流程层级管理制度
1、即日起厦门检区出口种植基地备案管理工作统一启用《厦门局出口种植基地备案工作流程管理表》（见附件1），并列入管理处做出准予或不予备案的重要依据。
2、严格按照《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）》的要求，在规定的时限内完成备案受理和考核工作，各流程节点责任人应按规范填写《厦门局出口种植基地备案工作流程管理表》。
3、《厦门局出口种植基地备案工作流程管理表》是考核出口种植基地备案工作质量的重要依据，应随企业申请材料、考核记录表和备案证书流转并归档备查。
（三）建立和推行备案工作流程关键节点管控制度
为强化出口种植基地备案工作的时效管理，对备案工作流程关键节点实施重点管控措施。
1、企业种植基地备案申请必须在种植基地完成种植后14天内 — 2 —
提出（多年生植物类除外），逾期提出的，受理机构不予受理。
2、对企业提交材料的书面审核和对基地的现场考核，必须在受理备案申请后20个工作日内完成。
（四）加强备案工作质量管理的四项措施
1、加强种植基地备案考核人员的统一管理
（1）食品处根据分支机构的推荐，对分支机构从事出口种植基地备案考核人员进行备案管理（人员名单见附件2）。根据厦门局的人员现状，种植基地考核组应至少由2名备案考核人员组成。
（2）外地企业来我局检区申请种植基地备案的，由食品处统一对外受理，并负责组织相关分支机构考核人员实施备案考核工作，获证基地由所在地分支机构负责监督管理。
2、加强备案工作质量监督抽查工作
食品处根据风险预警信息以及日常对分支机构初审结果的审核情况，每年不定期组织对大宗、风险品种种植基地备案工作质量开展点面结合的督查工作。
3、加强对企业申请备案资料完整性的审核
企业申请备案资料除规定的内容外，必须随附基地照片，照片应包括基地标识牌、基地全景、近照、药品存放点等，照片应显示拍照日期。
4、加强种植基地备案证书的动态管理
（1）分支机构应严格按照《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）》的要求加强种植基地日常监管，— 3 —
对违规行为及时按规定程序采取限期整改、取消备案资格或自动失效的监管措施。
（2）2012年起，食品处每月定期公布一次新增、失效、取消、到期的出口种植备案基地名单，提示相关分支机构组织实施相关监管工作。
二、其他工作事项
（一）关于异地备案种植基地问题的处理措施
1、已经发证的检区外备案种植基地，其有效期一律截止至2012年2月29日。从2012年3月1日起，来自检区外的原料必须按规定提供供货证明（格式参照供港澳蔬菜供货证明）和基地备案证明。
2、对2011年12月31日前完成种植的检区外种植基地，2012年3月1日备案证书到期失效后，其当季采收的原料仍可延续使用，相关分支机构负责落实核销管理。
（二）各分支机构在执行过程中发现的新情况、新问题，请及时向食品处反馈。
附件：1.厦门局出口种植基地备案工作流程管理表
2.厦门局分支机构出口种植基地考核人员备案名单
二〇一一年十一月十一日
主题词：食品安全 种植基地 备案 通知
抄送：黄丽玲副局长、办公室。
创新、出口与企业生产率 第8篇
1文献综述
国际市场进入方式的研究始于国际投资理论, 经过不断发展、丰富而日臻完善,尤其是聚焦于异质性企业的新新贸易理论的提出,为这项研究开辟了更为广阔的发展领域和创新空间。新新贸易理论认为,只有生产率较高的企业才能进入国际市场进行国际化经营,生产率较低的企业仅能服务于国内市场,生产率最低的企业不得不退出市场。不过, 在企业异质性假定下,创新与企业国际化方式选择之间是否存在关系,理论界没有统一的认识。有些学者认为,创新与企业国际化方式选择之间没有关系,如: Damijan等[1]认为没有任何证据显示创新与出口贸易行为选择之间有明显的关系; Cassey Lee[2]利用马来西亚制造业企业数据检验创新、企业生产率与贸易强度之间的关系,结果表明产品创新对提高企业生产率没有影响,而过程创新则会显著提高企业生产率; Bruno等[3]认为企业的创新决策影响了企业生产率与出口行为之间的紧密联系,他们运用西班牙制造业企业微观数据进行实证分析,结果发现,产品创新而不是过程创新影响了企业的生产率,诱导微小不出口企业逐步进入出口市场。另外一些学者不同意以上观点,认为创新与国际化方式之间存在互动关系,例如: Becker等[4]发现,产品创新而不是过程创新增加了企业出口的可能性; Cassiman等[5]认为,创新特别是产品创新增加了企业出口的可能性,而且中小非出口型企业的可能性最大; Van Biesebroeck[6]发现,创新 ( 包括产业创新与过程创新) 和生产率增加了非出口型企业成为出口型企业的可能性; Viroj等[7]认为积极进行创新活动的企业拥有一个较高的生产率,更大可能成为出口商,同时,出口企业能够从国际市场学习生产经验和积累必要知识,可以进一步推动企业开展创新活动,形成一个良性循环; Roberto等[8]发现,国际化程度较高的企业具有更加强烈的创新偏好,雇佣比例更大的知识密集型工人和更加先进的组织和管理理念。Castillejo等[9]发现,企业直接出口效应来源于企业较高的生产率,企业间接出口效应来源于过程创新的生产率效应。
本文在新新贸易理论框架下,在已有研究成果的基础上,考察创新对企业国际市场进入方式进而对企业生产率的影响。
2模型构建及指标筛选
2.1模型构建
本文构建以下模型用于验证创新、出口方式选择对企业生产率的影响:
2.2指标描述和筛选
企业生产率是异质性企业贸易理论的重要概念, 本文选用近似全要素生产率ATFP来测算企业生产率; 用机械装置 ( Machinery) 、交通工具 ( Vehicles) 、装备设备 ( Equipment) 的总和来代表资本投入,用工人劳动的补偿之和包括工资、奖金和红利来代表劳动力投入。对于 α 的取值,Hall等[10]建议采用 α = 1 /3来计算,本文采纳这一建议。Jennifer[12]认为,企业规模与企业是否参与出口的概率之间存在显著的正向影响,即规模较小的企业无法补偿在国外市场建立分销网络的高额固定成本,从而只服务于国内市场,而规模较大的企业则可以选择适当的方式进入国际市场。所以,企业规模也是解释企业生产率的重要因素。Roberto等[13]发现,国际化程度较高的企业具有更加强烈的创新偏好,雇佣比例更大的知识密集型工人和更加先进的组织和管理理念。戴觅等[14]认为,企业出口之前的研发投入增加了企业的吸收能力,提高了出口的生产率效应。 因此,本文引入创新因素。另外,是否存在政府补贴、企业高管工作年限、企业是否是分公司、劳动力成本等均作为自变量被引入模型。
3实证分析
3.1总体样本的分析结果
首先运用总体样本实证检验创新、出口与企业生产率之间的关系。通过对总体样本的检验可以看到以下几点:
( 1) 创新显著提高了企业的生产率。该结论与Mohnen等[15]的结论一致。企业生产率在一定程度上反映了单位员工所带来的附加值: 一方面创新能够 “把一种新的生产要素和生产条件的 ‘新结合’ 引入生产体系,可以产生一类新产品、形成一种新方法、开辟一个新市场、获得一种新来源等”,直接带来产品品种更加丰富、生产方法更加先进、市场规模不断扩大、原料供应更加稳定,因此可以显著提高企业生产率水平; 另一方面创新通过 “干中学”和 “出口中学”等途径,间接导致企业生产成本降低、工资水平提高、培训经费增加、竞争能力增强、市场声誉鹊起,导致越来越多复合型人才不断加盟,企业人力资本不断充实,通过循环累积效应可以显著地提高企业生产率水平。同时,企业开展创新活动程度较高,进入国际市场能够获取利润所要求的生产率阀值就越小,越有可能达到甚至超过生产率阀值,进入国际市场; 企业进入国际市场的知识积累效应、循环因果效应和市场规模效应等能够提高企业的组织知识整合、创新资源优化和关系网络延展的能力,从而增加企业的生产率水平; 企业生产率水平不断提高有利于企业扩展市场规模, 降低生产成本,提高生产率,从而促进更多企业进入国际市场进行国际化经营,全面提升企业的国际竞争力。长期以来,我国企业的生产率整体水平不高,自主创新能力较低,国际化发展经验尚浅,国际化战略不太清晰,在很大程度上影响了我国企业国际化进程,因此,通过创新活动来提高企业生产率水平,进而选择适宜的国际市场进入方式是我国企业能否成功走向国际市场、进行国际化经营,加快企业国际化和高端化进程的关键。当前,一方面金融危机阴霾未散,地缘危机骤然升温,造成全球范围内需求锐减,国际金融和商品市场持续动荡, 贸易投资保护主义呈泛滥势头,国内经济企稳复苏的市场基础不牢,这些因素纵横交错、盘根错节, 制约了我国宏观经济的企稳回升; 另一方面人民币持续升值,美元、欧元和日元等资产价格下降,中国政府发展外向型经济和实施 “走出去”战略的政策扶持力度,以及金融危机带来的潜在商机等有利因素促使我国企业全方位、多层次和宽领域地开拓国际市场,扩展对外贸易和探寻更大的发展空间。 我们认为,以全球视野谋划和提高企业创新绩效, 构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,更加注重企业协同创新能力,鼓励企业增强创新绩效、提高生产率水平,选择适宜的国际市场进入模式走向国际市场、参与全球化竞争和进行国际化运营,有利于全面提升企业国际竞争力; 有利于加快转变外贸发展方式,积极培育外贸竞争新优势; 有利于逐步提高外贸质量和水平,不断增强经济长远发展后劲。
( 2) 出口对企业生产率具有非常明显的积极影响,证明在总体样本中出口企业并不存在 “生产率陷阱”。较早的新新贸易理论认为,企业生产率决定了企业出口行为,他们认为高生产率企业选择出口行为并且通过再分配效应与学习效应而提高行业的生产率水平。Helpman等[16]在研究异质性企业国际市场进入模式时发现,参与国际化经营的企业对生产率的促进作用要高于面向国内市场的企业,出口行为能够显著地提高企业生产率,即不存在 “生产率陷阱”。本文这一结论也得到了中国企业微观数据的支持。
( 3) 企业年龄对企业生产率并不存在显著的二次型关系。这一结论出乎了意料,与已有成果并不一致。不过根据生命周期理论,企业在生命周期中每个阶段的竞争意识、发展策略、战略重点均不同。 在发展、成长和成熟期,为了增强自身竞争力和扩大市场规模,企业会采取有创意的、革新的发展战略,此时,企业具有较强的竞争意识和良好的创新能力,生产率水平会不断提高,年龄对企业生产率的影响较为明显; 在衰弱期,为了维持市场地位和保持持续经营,企业会选择保守的、稳健的发展战略,此时,企业的竞争意识和创新能力逐步减弱甚至保持在很低的水平上,企业生产率则会不断下降, 年龄对企业生产率的影响则不太明显。
( 4) 政府补贴对企业生产率具有稳健的负面影响。这一点与预期不一致,不过确实有合理之处。 作为从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产, 政府补贴能否显著地提高企业生产率取决于是否能够增加单位员工所带来的附加值。如果政府补贴能够用于更换陈旧设备、引进先进技术、提高福利待遇、增加研发比例、提升企业形象等,那么其将显著地提高企业生产率; 反之亦然。这一结果说明, 样本中政府补贴的生产率效应不太明显,因此,政府补贴对企业生产率具有稳健的负面影响。这一结论得到国内外不少学者的支持,如Bernard等[17]利用美国工业企业数据库进行分析,结果发现,出口补贴对企业出口参与度和企业生产率有影响但结果并不显著; Girma等[18]建立了企业模型分析补贴对企业出口参与的影响,发现补贴并不能促进企业数量的增加,而且这种效果对不同所有企业的效果并不存在显著差异。
( 5) 在纳入企业是分公司变量之后,企业生产率始终在1% 的水平上显著为正,即该变量对企业生产率具有稳健的正向影响。
( 6) 企业成本对企业生产率有阻碍作用,这一结论符合预期。
( 7) 企业规模显著地影响企业生产率,这一结论符合预期。
3.2稳健性检验
3.2.1分行业的分析结果
通过对总体样本的实证分析发现,创新、出口行为选择与企业生产率之间存在紧密的关系。为了更好地检验它们之间是否具有相关性,我们进一步按照行业细分制造业、服务业与其他行业,在行业层面进行稳健性检验。从回归结果来看,无论是制造业、服务业还是其他行业,创新依旧显著地影响企业生产率; 企业年龄对制造业企业生产率具有正向的促进作用,对服务业企业生产率具有稳健的负面影响,对其他行业则不存在关系; 出口对制造业企业与其他行业企业的生产率具有稳健的正面影响; 政府补贴能够显著地提高制造业企业生产率水平, 而降低了服务业企业生产力水平; 企业是分公司变量能够促进服务业和其他行业企业生产率,但是否影响制造业企业生产率则不太清楚; 企业成本能够提高制造业企业生产率,但是降低了服务业企业生产率; 与总体样本相反,企业规模越大,制造业企业生产率越低。
3.2.2分企业所有权回归结果
对于不同的所有权特征,分别用Tobit、Probit模型对创新、出口方式选择与企业生产率进行回归, 从中我们可知,创新、出口行为选择对企业生产率的影响随着企业所有权的不同而不同。
国有企业的回归结果。通过创新、出口方式选择与企业生产率进行Tobit、Probit回归,我们发现, 随着不断增加可能会影响企业生产率的不同因素后, 创新和出口方式选择依然显著地影响着企业生产率, 其中,创新和出口方式选择对企业生产率的影响结果先是不太显著,不过随着不同因素的逐步增加, 结果变得越来越显著。这一结果与实际情况较为吻合。因为国有企业是国家经济发展的坚强主体,是维护社会稳定的坚强力量,关系着经济命脉和国家安全,具有不可替代的优势地位和重要作用。国有企业规模较大,力量雄厚,具有政治优势、技术优势、税收优势和资金优势等,较为容易开展创新活动和进行国际化经营。
合资企业的回归结果。通过Tobit、Probit模型对合资企业的创新、出口方式选择与企业生产率进行回归分析,结果发现,随着不断增加可能会影响企业生产率的相关因素后,创新和出口方式选择依旧显著影响企业生产率,其中,创新和出口方式选择开始时能够显著影响企业生产率,再加入不同因素后,结果仍然非常显著。这一结果与实际情况较为吻合。合资企业是由中外投资者采用共同出资、 共同经营、共负盈亏、共担风险的企业类型。一般来说,这种企业类型作为国家招商引资的一种政策而被引进用以解决资金、技术、管理经验等主要问题。合资企业的产生,充分体现了合资双方的优势和特点。对于国外投资者来说,合资经营者拥有丰富的技术、资金和先进的管理经验,充分了解国际市场消费者的偏好和禁忌以及本行业前沿,通过与东道国企业合资,减少或者避免东道国的政治风险, 享受特殊优惠政策和低廉的劳动力资源; 对于国内投资者来说,通过与国外企业合资,可以引进先进技术和设备,通过溢出效应促进企业技术升级和产品更新换代,同时可以学习国外先进的管理经验, 提高国内管理人员的管理理念和水平。改革开放以来,我国合资企业的迅猛发展更好地支持了我们的观点,也为我国坚持实施 “走出去”战略,实现国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势提供了坚实的理论基础。
民营企业的回归结果。在创新、出口行为选择对企业生产率进行回归的基础上,在不断加入企业年龄、企业年龄的平方、政府补贴、企业高管工作年限、是否是分公司、劳动力成本、企业规模这些因素,考虑回归结果是否会产生变化,结果发现创新、出口行为选择能够显著地影响企业生产率。这一结果仍与我们的预期一致。在我国,民营企业包括集体企业和私营企业。尽管民营企业生命周期较短,容易出现决策盲目,需要面对法律地位不高和行政垄断力量的限制,所以一般来说,民营企业的经营规模、政府补贴、税收优惠、技术水平等比不上国有企业,但是民营企业不断面对来自国内外的残酷竞争,求生存活的动力强于国有企业; 另外, 民营企业来源于集体企业和私人企业,企业规模小、 市场份额低、劳动力丰富、生产成本较低。 “十一五”期间,国有经济申请一个专利所投入的经费是私营企业的3. 95倍,外资企业是私营企业的2. 10倍。也就是说,私营企业申请一个专利所投入的经费只有国有经济25. 33% 、外资企业的47. 57% 。因此,在面临人民币汇率升值和劳动力、土地、环境和社会保障成本快速上升的时候,私营企业具有更强出口意愿、动力和能力。2013年,我国企业出口的增长率更好地支持了我们的观点。2013年我国民营企业出口增长率是20. 6,外资企业出口增长率是1. 3,国有企业出口增长率是0. 6。因此,民营企业是最有活力、最具创新精神的企业,也是出口意愿和能力最强的企业。
3.2.3内生性问题
由于经济系统的复杂性和本文所取变量所限, 本文所取得的结论可能存在内生性问题,其中一个来源就是异常值问题。正如前文所说,本文选取的样本来源于2009年世界银行企业调查数据库,这个数据库是通过对东欧和中亚11 668个企业进行调研而得到的。考虑到时间、国家和地区等因素可能会影响估计结果,因此,我们采用2005年世界银行企业调查数据库重新做了回归,结果表明创新、出口行为选择依然显著地影响企业生产率。
综上所述,创新、出口行为选择对企业生产率的影响没有随着企业所有权的不同而不同,也没有因为可能存在的内生性问题而改变,其中,对于国有企业而言,创新和出口方式选择对企业生产率的影响结果先是不太显著,不过随着不同因素的逐步增加,结果变得越来越显著。对于合资企业和民营企业而言,无论是否加入企业年龄、企业年龄的平方、政府补贴、企业高管工作年限、是否是分公司、 劳动力成本、企业规模这些因素,创新、出口行为选择自始至终能够显著地影响企业生产率。
4结论与政策建议
本文在异质性假设下研究创新、出口行为选择对企业生产率的影响,结果发现,创新、出口行为选择对企业生产率的影响没有随着企业所有权的不同而不同,也没有因为可能存在的内生性问题而改变。其中,对于国有企业而言,创新和出口方式选择对企业生产率的影响结果先是不太显著,不过随着不同因素的逐步增加,结果变得越来越显著; 对于合资企业和民营企业而言,无论是否加入企业年龄、企业年龄的平方、政府补贴、企业高管工作年限、是否是分公司、劳动力成本、企业规模这些因素,创新、出口行为选择自始至终能够显著地影响企业生产率。原因是企业开展创新活动,进入国际市场能够获取利润所要求的生产率阀值就越小,越有可能达到甚至超过生产率阀值; 企业进入国际市场的知识积累效应、循环因果效应和市场规模效应等能够提高企业的组织知识整合、创新资源优化和关系网络延展的能力,从而增加企业的生产率水平; 企业生产率水平不断提高有利于企业扩展市场规模, 降低生产成本,提高生产率,从而促进更多企业进入国际市场、进行国际化经营,全面提升企业国际竞争力。以上结论得到了不同行业、不同企业所有制及不同样本的支持。
针对不同行业间创新、出口行为选择对企业生产率的不同影响,我们建议,优先支持制造业企业创新驱动,更加重视生产性服务业企业自主创新。 在国外,自金融危机爆发以来,西方发达国家不断呼吁 “重新回归制造业”,推进实施 “再工业化” 战略,增加了我国制造业向价值链高端提升的难度, 影响了我国出口贸易转型升级和外贸国际竞争新优势的培育。在国内,随着我国人口红利的逐步消失和生产成本的不断攀升,以高投入、高污染、高消耗和低附加值为特征的传统制造业在新的历史时期面临着更严峻的考验。从世界各国发展来看,制造业企业生产的技术创新产品在国内外市场上占有绝对比例,是各国技术创新的主战场,是提升国家整体竞争力的关键点,是外向型经济良性发展的主要载体,应继续营造良好的社会环境和创新氛围,更加注重企业创新的制度建设,加强政策调控和政策管理,鼓励企业横向整合不同空间内外的产学研资源,并成为空间技术创新投入、技术成果应用和专利技术申请的主角,推动制造业由投资推动向创新驱动的方向转变,实现制造业从平面式数量扩张到立体式质量提升的变化; 提高制造业企业出口商品品牌与质量,构建专属性较强的国际营销网络,继续提高贸易便利化水平,进一步简化进出口管理程序。针对不同企业所有制间创新、出口行为选择对企业生产率的不同影响,我们建议,大力支持民营企业发展外向型经济,鼓励民营企业做大做强。国际经验表明,中小企业拥有小而全、精而强的独特优势,产品创新、流程创新、市场开拓、国际化意愿更为强烈,面临国内外市场变化具有更强的灵活性、稳健性。加大力度保护民营企业知识产权,妥善解决民营企业研发过程中面临的融资问题和技术瓶颈; 对民营企业境外投资要加强规划指导和统筹协调,做好境外投资投向引导,促进企业提高自主决策水平,指导和规范其境外经营行为; 提升民营企业国际化服务水平,简化境外投资报关通关环节和程序,引导民营企业实施商标国际化战略。
摘要：在异质性假设下研究创新、出口行为选择对企业生产率的影响。结果发现,创新、出口行为选择对企业生产率的影响没有随着企业所有权的不同而不同,也没有因为可能存在的内生性问题而改变。其中,对于国有企业而言,创新和出口方式选择对企业生产率的影响结果开始是不太显著,不过随着不同因素的逐步增加,结果变得越来越显著;对于合资企业和民营企业而言,无论是否加入其它因素,创新、出口行为选择自始至终能够显著地影响企业的生产率。
生产型外商投资企业出口退税筹划 第9篇
【关键词】期末留抵税额 免抵退税额 免、抵、退不得免征和抵扣税额
引言
加强生产型外商投资企业出口退税管理工作，合理利用出口退税政策，可缓解企业资金压力，解决流动资金困难，所以有必要对企业出口退税进行筹划，“筹划”并不是偷税、骗税，税收筹划是为了实现利益最大化，在不违反法律、法规的前提下，对尚未发生或已经发生的应税行为进行的各种巧妙安排。实行“免、抵、退”法核算的生产生产型外商投资企业利用出口退税款相当于增加企业的利息收入，无形中增加了企业的利润.
税收筹划一般应具备三性：合法性、目的性、筹划性。
税收筹划与偷、欠、抗、骗税的本质区别。
（1）偷税、偷税罪。（2）欠税、欠税罪。（3）抗税、抗税罪。（4）骗税、騙税罪
出口企业出口的视同自产货物包括以下4种：一是外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册的商标的产品；二是外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；三是收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；四是委托加工收回的产品。对上述4类产品视同自产货物的界定，现行规定是①生产企业出口外购的产品，凡同时符合下列条件的。可视同自产货物办理退税：与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册的商标和外商提供本企业使用的商标；出口给进口本企业自产货物的外商。②生产企业外购的与本企业生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产货物的外商，符合下列条件之一的，可视同自产货物办理退税：用于维修本企业出口的自产货物的工具、零部件、配件；不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产货物组合成成套产品的。③凡同时符合下列条件的，主管出口退税的税务机关可认定为集团成员，集团公司（或总厂）收购成员企业（或分厂）生产的货物，可视同自产货物办理退（免）税；经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业，由集团公司控股的生产企业：集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度；集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给出口退税的税务机关。④生产企业委托加工收回的货物，同时符合下列条件的，可视同自产货物办理退（免）税：必须与本企业所生产的产品名称、性能相同，或是用本企业生产的货物再委托深加工收回的货物。
1. 生产企业办理出口退（免）税的基本流程
生产企业实行免、抵、退核算，办理免、抵、退的业务流程：
（1）外经贸部取得进出口经营权；（2）向主管国税机关取得一般纳税人资格；（3）向税务机关退税部门办理出口退（免）税开业认定；（4）报关出口；（5）进行纳税预审申报；（6）取得出口货物报关单（出口退税专用联即黄单）；（7）作出口销售收入；（8）收汇核销；（9）单证齐全申报免、抵、退税；（10）开具收入退还书、免抵税款调库通知书；11.取得退税款。
2. 生产企业办理免、抵、退税的主要单证、资料
生产企业申报办理免、抵、退税，应向主管退税机关提供相关的单证、资料，包括原始凭证和申报表两类.
2.1生产企业办理出口免抵退税提供的主要原始凭证有：
（1）出口货物报关单（出口退税联即出口黄单）；（2）出口叫汇核销单（出口退税联）或远期收汇证明；（3）出口发票；（4）出口企业《增值税纳税申报表》（5）主管税务机关要求的其他凭证、资料（如购销合同、结汇凭证等）；
2.2生产企业办理免、抵、退税申报表有
（1）《生产企业自营或委托出口货物免、抵、退税申报明细表》；
①《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》；②《生产企业进料加工手册登记申报表》；③《生产企业进料加工进口料件申报表明细表》； ④《生产企业出口货免、抵、退税申报明细表》；⑤《生产企业出口货免、抵、退税申报明细表（单证收齐）》；⑥《生产企业进料加工贸易免税证明》；
（2）《出口货物免、抵、退税申报汇总表附表》；
（3）《出口货物免、抵、退税申报汇总表》；
（4）已审核的《增值税纳税申报表》；
3. 免、抵、退税有关计算公式如下
3.1当期应纳税额=当期内销货物销项税额-（当期进项税额-当期免、抵、退税不得免征和抵扣税额）-上期留抵税额
3.2免、抵、退税不得免征和抵扣税额=（出口货物离岸价格-免税进口料件组成计税价格）*（征税率-退税率）
3.3免、抵、退税额=出口货物离岸价格（FOB价）*外汇人民币牌价*出口货物退税率-免、抵、退税额抵减额
3.4免、抵、退税额抵减额=免税购进原材料价格*出口货物退税率
式中，出口货物离岸价格以出口发票计算的离岸价格为基础（FOB价），免税购进原材料价格包括从国内购进免税原材料（转厂即报关不离境）和进料加工免税进口料件；进料加工免税进口料件的价格为组成计税价格，组成计税价格=货物到岸价格（CIF价）+关实征关税和消费税。
当期免税进口原材料的组成计税价格有两种方式：一和是按购进法处理；另一种是按实耗法处理，即先按计划分配率来计算，待《进料加工登记手册》核销后，用实际分配率来调整。其计算公式如下 ：
当期免税进口原材料的组成计税价格=当期初口货物离岸价格（FOB价）*计划分配率
计划分配率=（计划进口总值/计划出口总值）*100%
3.5当期应退税额和当期免、抵税额的计算
当期期末留抵税额<=当期免、抵、退税额时，当期应退税额=当期期末留抵税额
当期免、抵税额=当期免、抵、退税额-当期应退税额
当期期末留抵税额>=当期免、抵、退税额时
当期应退税额=当期免、抵、退税额
当期免、抵税额=0
举例如下：
某外商自营出口生产企业是增值税一般纳税人，出口主要商品为塑胶玩具，出口商品编码9503008200，征税率17%；退税率为11%，2008年8月手册号C52078451006免税进口料件报关单共14份，折合人民币3047754.66元（CIF价），出口报关单共10份（全部单证不齐），离岸价折合人民币1722281.57元（FOB价），收齐6-7两月单证并且信息齐全共79份销售额为10744289.12元，上期结转免抵退税额抵减额814456.83元，C52077421806号手册核销调减免税进口材料组成计税价格1584429.88元，进项税额 22万元，内销货物30万元，上期留抵税额2万元，计算过程如下
①免抵退税额抵减额=免税进口料件组成计税价格*退税率=（3047754.66-1584429.88）*11%=1463324.78*11%=160965.72
②免、抵、退税不得免征和抵扣税额=（出口货物离岸价格-免税进口料件组成计税价格）*（征税率-退税率）=1722281.57-1463324.78）*（17%-11%）=258956.79*6%=15537.4
③免抵退税额=本期单证齐全且信息齐全销售额*出口退税率-（上期结转免抵退税额抵额+当期免抵退税额抵减额）=10744289.12*11%-（814456.83+160965.72）=1181871.8-975422.55=206449.25
④當期应纳税额=当期内销货物销项税额-（当期进项税额-当期免、抵、退税不得免征和抵扣税额）-上期留抵税额=300000*17%-（220000-15537.4）-20000=51000-204462.5-20000=-173462.5
173462.5<206449.25
当期期末留抵税额<=当期免、抵、退税额时。当期应退税额=当期期末留抵税额
当期应退税额=173462.5
当期免、抵税额=当期免、抵、退税额-当期应退税额=206449.25-173462.5=32986.75
会计处理：
借：其他应收款-应收出口退税款 -增值税173462.5
应交税费-应交增值税（出口抵减内销产品应纳增值税，即免抵税额）32986.75
贷：应交税费-应交增值税（出口退税）206449.25
结束语
免抵退税必要条件一是免抵退额为正数；二是增值税有期末留抵即负数，三是会计人员与报关员配合关注电子口岸单证信息及时录入工作，四是注意手册核销余料结转录入，因为手册核销是把计划分配率调成实际分配率，免税进口料件计税价格会调减，做好以上工作企业会及时收到出口退税款，提高经济效益。
