城市整治范文（精选12篇）

城市整治 第1篇

1 城市河道整治设计原则

1.1 遵循河道自身特点

城市河道整治设计是为了发挥河道在城市建设中的更大价值,在进行设计的时候要以河道自身特点为首要设计原则,对城市河道进行全面的考察,了解河流特性、水力学特性、河流生态系统组成等多方面特点,这些都是河流在长期演变过程中形成的自然属性,河道整治设计的进行要根据河道的各项自然属性进行,只有这样才能发挥出河道的各项功能。

1.2 防洪与生态安全相结合

防洪、排涝、蓄水等是河道的基本功能,而生态保护是实现人与自然和谐相处的必要措施,在进行河道设计的时候,要将两者有机结合起来,确保河道防洪和生态安全。在保证河道基本功能的时候,对河道生态系统构成进行优化,加强对水体质量的监测,确保河道生态系统的平衡,保证生态系统的自我调节能力好恢复能力,为水生动植物提供更好的生活条件[1]。

1.3 结合地区实际情况

受地势环境、气候特点等多种自然因素,以及人类活动的影响,不同地区河道之间具有明显的差异性,在进行城市河道整治设计的时候,要结合地区的实际情况进行,坚持因地制宜的设计理念,在借鉴其他地区城市河道整治设计经验的时候,不能全部照搬,要做出相应的调整和完善,确保城市河道整治设计的合理性和实用性,体现出当地的地方特色。

1.4 融入人文文化

在城市河道两岸往往会建有广场、凉亭等建筑,为人们与大自然的亲密接触提供了场所,使人们在休闲娱乐过程中,能够感受自然的魅力。在进行城市河道整治设计的时候,将人文文化融入到景观设计中,以满足人们对河道功能的要求,体现出人性化设计理念,赋予了河道整治新的设计内容,利用河道周围的各种建筑物,将当地的人文特点表现出来[2]。

2 城市河道整治中存在的问题

2.1 河道防洪排涝的基本功能得不到保证

当前很多城市河道建设存在严重的不合理现象,在雨水充沛季节,雨水的骤降会引起河流数量的急剧增多,河道的水位线会超过预警水位,对两岸居民的生命财产造成威胁;在干旱季节,河道的水位线经常低于标准水位,河流水量难以满足城市用水需求,影响了城市居民的正常生活,河道防洪抗涝的基本功能得不到保证,不利于城市稳定、快速发展。

2.2 生态环境保护工作没有做好

做好生态环境的保护工作,确保水体质量,是城市河道整治设计中的重要内容。随着城市化建设进程的不断深入,城市中的工业生产规模不断扩大,工业污水的排放量也在不断增多,很多污水都是直接排放到河道中的,没有进行任何降解处理,大量的有毒物质和重金属元素在进入到河道之后会造成了严重污染,降低了水体质量,不利于水生动植物的正常生长;对河道生态环境的保护力度不足,河道周围的植物栽种不合理,无法保证生态系统的平衡,降低了河道生态系统的自我调节能力和恢复能力,与可持续发展观念不相符。

2.3 河道整治设计缺乏鲜明的特点

当前很多城市河道治理设计缺乏鲜明的特点,并没有结合地方特色,将地域文化融入到设计方案中,不同地区的城市河道治理设计千篇一律,缺乏创新型和适用性;有些地区在进行设计的时候,全盘模仿其他地区优秀的设计案例,没有考虑到不同城市发展情况差异,河道整治设计难以适应城市发展[3]。

3 城市河道整治设计方案

3.1 河道形态景观设计

河道形态景观设计时河道治理设计的基本内容,根据河道的不同形态特点可以将其分为平面、横断面以及纵剖面三部分设计内容。在进行平面设计的时候,要根据河道的天然曲线形态进行,不要对河道的弯曲方式进行过多改造,保持河道的自然美。在进行横断面设计的时候,要根据城市防洪抗涝需要对河道的宽度、高度以及水流量进行合理设计,既能在雨季做好防洪工作,保证两岸人们的生命财产安全,又能防止旱涝现象,保证河道在枯水期能够有一定的水量,因此一般将河道断面设计为复式断面形式。断面设计中还应该在岸坡上种植不同类型的植物,在对河道景观进行美化的同时还能起到防风固土的作用;石块和混凝土的使用也会提高河道景观的观赏性,对堤岸起到加固作用;设置相应的亲水台,使人们与水接近更加方便、安全。在进行纵剖面设计的时候,需要在河道中添加一些挡水设施,对河道的水流量进行调控,使上游的水面更加宽广,形成一种壮阔波澜的景象;在下游河面形成落差现象,使河水具有一种动态美感,同时增加水中的含氧量,为水生动植物的生长提供足够的氧气。

3.2 河道堤岸景观设计

河道堤岸景观设计城市河道整治设计中的重要内容,首先应该保证堤岸的稳固性,做好堤岸的加固处理和安全防护措施,为河道抗洪需要提供重要保障;在对堤岸景观进行设计的时候,需要与城市规划紧密联系起来,结合城市发展需要和建设特点,对堤岸景观与周围建筑之间的关系进行协调,丰富堤岸植物类型,充分发挥河道堤岸景观在城市环境美化中的作用。除此之外还应该做好河道附属景观设计,搭建亲水栈桥、设置河岸绿化走廊。

3.3 滩地改造设计

滩地是河道的重要组成部分,在进行城市河道整治设计的时候,需要对滩地进行改造,根据然地形态特点进行科学规划。滩地是多种生物群体的重要栖息场所,加强对滩地的保护力度,为多种生物创造有利的生活环境,保证河道生态系统的稳定性;利用滩地建造亲水公园,为人们提供休息、娱乐的场所,根据当地的气候环境特点,种植多种植物,营造更好的自然生态环境,使人们可以近距离的与大自然接触;在滩地内设置相关的娱乐设施,供人们垂钓以及开展各种水上娱乐活动,赋予滩地景观人性化特点。

4 结束语

河道整治设计时城市建设规划中的一项重要工作,在进行设计的时候,必须要遵循设计原则,做好河道形态景观设计、做好河道堤岸景观设计,并对滩地进行科学改造,提高城市河道整治设计质量,最大化的发挥河道整治设计对城市景观的美化作用。

摘要：河道整治是城市规划工作中的重要内容,在新的发展时期,城市河道整治工作不仅仅是赋予河道防洪、抗涝、蓄水等基本功能,同时还要对河道生态景观进行合理设计,使河道景观更具有观赏价值,为城市打造一条靓丽的风景线,协调城市规划与自然之间的关系,实现人与自然的和谐相处。文章从城市河道整治设计原则出发,指出了当前城市河道整治设计中存在的问题,对具体设计方案进行了讨论,希望能够对城市河道整治设计提供一定的帮助。

关键词：城市河道,整治设计,设计原则,设计方案

参考文献

[1]焦健.城市河道整治及景观生态的设计[J].现代园艺,2016(04):120-121.

[2]郑先曹,王雪莎.城市河道整治设计探讨[J].科技与企业,2011(08):4+6.

在全县城市创建暨城市管理综合整治 第2篇

工作动员大会上的讲话

县长 李小平（2011年10月14日）

同志们：

今天召开这样一个高规格、大规模的会议，主要任务是：进一步贯彻落实县第十三次党代会精神，动员全县广大干部群众统一思想，众志成城，真抓实干，坚决打一场城市创建和整治的攻坚战，促进我县经济社会更好更快发展。

开展城市创建和城市管理综合整治工作，是县委、县政府深入实施兴城战略、继续保持兴城势头的一项重要决策和重大部署。为抓好这项工作，光辉书记多次召开会议进行部署和调度，书记出访前，10月9日又主持召开县委常委扩大会议对相关工作方案进行了研究审定；县人大常委会、县政府常务会还分别对有关《实施细则》、《暂行规定》和《工作方案》进行了审议或研究；沈晖书记也两次召集基层干群和群团组织进行座谈，充分听取了社会各界的意见和建议；县创建工作领导小组多次召开专题会议，研究方案，分解任务，落实责任。这一系列的前期工作，为我们全面铺开创建活动作了充分而周密的准备。今天这个动员会议的召开，标志着 湖口县创建省级卫生县城、省级园林县城、省级文明县城“三

城同创”和城市管理“八项整治”活动的发枪令已经正式打响了，全县上下应当立即行动起来，积极投身到这项创建工作当中，为建设湖口美好家园而共同努力。

刚才，有林书记宣读了《城市创建工作方案》和《城市管理综合整治工作方案》，水兰县长作了一个很好的动员报告，两个部门还作了表态性发言。希望与会同志认真贯彻会议精神，狠抓工作落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，增强创建工作责任感 深入开展城市创建工作，是县委、县政府根据“强工兴城”的发展形势和现实可能作出的一项重大决策部署，对于实现“十二五”奋斗目标，跻身全国百强县行列，具有十分重要的意义。对此，各级、各部门务必认清形势，切实把思想和行动统一到这项重大决策部署上来。

第一，开展城市创建工作，是为了城市建设的更深入。开展“三城同创”和“八项整治”，是“强工兴城”的题中之义，是“兴城”战略的统筹、延伸、拓展和深化。近年来，我县大力推进新型城镇化和城市建设，通过实施一系列城市建设重点工程和整治活动，城市面貌发生了深刻变化，城市品位显著提升，连续两年获得了“全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县”和全市城市建设工作第一名的好成绩，并成功创建了“市级卫生县城”。但是，与武宁、修水等国家级先进创建县区相比，与广大市民期盼相比，我们仍存在

着明显的差距：城市基础设施还不够健全，城市管理缺乏长效机制，广大市民的文明素养有待进一步提高。这些与湖口在省、市范围内经济一马当先的发展形势、与“湖口速度”一枝独秀的亮丽形象，严重不符。我们必须以开展创建活动这么一个载体，来改变城市面貌，进一步提升城市品位。开展“三城同创”和“八项整治”，就是要在推进城市创建的过程中，有效地把城市创建的有关指标、有关工作、有关要求，与规划建设、管理服务、精神塑造、品牌打造、环境营造紧密地结合起来，进行同步考虑、同步推进、同步实施，来建设一个宜居宜业、滨江临湖的山水园林城市。

第二，开展城市创建工作，是为了城市生活的更美好。城市为人而建造，品牌为人而创造。建设城市的终极目的，是为了让生活更美好。湖口坐山拥水，天生丽质，有着得天独厚的城市资源与厚重的人文积淀。面对这么好的城市资源，作为城市的管理者，我们应该怎样去科学定位？这是非常重要的。不管我们是“强工”，还是“兴城”，还是“跻身全国百强”，最根本的目的就是要“使湖口人民生活得更好”，这也是我们在《政府工作报告》中对全县人民的承诺。就是说，我们的城市，是为了居住在这个城市的人民和来到这个城市的人们而建的，这是我们要始终遵循的一条基本立足点和根本落脚点。那就是要打造一个宜居宜业、乐居乐业的幸福之城，来不断提高人民群众的归属感、认同感和幸福感，让湖口变成山美、水美、人更美的城市。开展“三城同创”和“八项整治”，是实现城市环境优美、社会秩序良好、文化氛围健康、服务质量优良，提高人民生活质量的重要途径；是构筑新的城市人文空间，创造适宜人居环境的有效措施；是一项关乎民生、百姓受益的实事、好事。

第三，开展城市创建工作，是为了发展环境的更优良。城市是一个地方经济发展和社会进步的重要标志。一个城市环境越好，文明程度越高，其城市形象也就越佳，就越能凝聚人心、集聚人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。现在，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争，包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。全国很多地方都把创建工作作为载体，努力打造城市品牌，提高城市知名度，构筑区域竞争的新优势。发达地区的经济充分说明，城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济健康快速发展的重要“资本”。我们开展“三城同创”和“八项整治”，就是要进一步提高湖口的知名度和美誉度，优化经济发展环境，增强对外吸引力、亲和力、竞争力，吸引更多的客商来投资湖口、建设湖口，促进我县经济快速发展。

第四，开展城市创建工作，是为了发展方向的更明确。当前，湖口的城市发展已站在一个新的起点上。作为一个优

秀、优质、优雅的城市，湖口未来城市应朝着什么样的方向发展？湖口应建设一个什么样水平与层次的城市？城市建设的目标是什么？这是作为城市主人的全县人民所普遍关心、关注的，更是城市管理者应始终倾心、倾力去研究的。从某种意义上说，三城同创，就是我们的目标，就是城市建设的方向。我们已经成功创建了“市级卫生县城”，那还不够，还要继续创建省级卫生县城、省级园林县城、省级文明县城，还要创建国家级的。就像“读了小学，读中学，读了中学读大学”一样。就是我们城市建设的方向，大家要有打硬仗、持久仗的心理准备，要一仗接着一仗打，一年接着一年干，一块牌子接着一块牌子拿。

所以说，我们搞城市创建，不是简单地去争取几块牌子，不是只单纯的去搞创建活动，而是要更高层次地推进城市建设，更大力度地加快城市发展，是兴城措施的更具体，是城市建设的更深入，是城市建设标准的更清晰，是城市发展方向的更明确。因此，大家务必提高认识，形成统一意志，坚定信心，坚定不移推进创建工作，确保一举成功。在这个问题上，全县上下必须思想统一，认识到位，毫不动摇。

二、明确目标，突出重点，打赢创建工作大会战

“三城同创”和“八项整治”有许多硬性标准和具体要求，是一场大仗，是一场提高城市文明程度和市民文明素养的攻坚战，是一项系统性、复杂性、长期性的工作，不是一

个部门、一支队伍，短短数月拿得下来的，必须统筹规划，重点突破，稳步推进。在创建过程中要做到“三个务必”：

（一）务必明确工作要求。一要明确目标。这次城市创建工作目标，概括起来就是“一大三小”。“一大”就是要进一步塑造城市形象、提升城市品位、增强城市综合竞争力，共同建设一个个性鲜明、功能完善、秩序井然、环境优美、文明和谐、文化繁荣、生态良好、宜居宜业的新湖口。“三小”就是力争创建“省级卫生县城、省级园林县城、省级文明县城”获得成功，这其中还包含了很多细微的小目标，涉及到不同的部门、单位和个人。各条战线、各个部门都要围绕这一目标来开展工作，来推进创建工作。二要明确时限。根据创建方案要求，2011年通过省级园林县城验收，2012年通过省级卫生县城验收，2013年通过省级文明县城验收。三年拿下三块牌子，时间跨度大、难度大、工作量也大。这要求我们在工作上要统筹安排，周密部署，做到有计划、每月有安排、每周有进展。已经确定的时间节点要序时推进，已经确定的方法步骤要分步实施。特别是今年所剩时间不多，八项整治活动陆续要启动实施，加之限燃和殡改推进难度较大，大家务必齐心协力、合力攻坚，确保首战告捷，取得开门红。三要明确任务。开展“三城同创”和“八项整治”，就是要按照打硬仗、打大仗的要求，明确任务。硬件建设有什么任务，软件方面有什么任务，重点在哪里，要十分明确；

各条战线、各个部门有什么样的任务、什么样的责任，也要十分明确；三年的时间，今年干什么，明年干什么，都要十分明确。目标任务要分解好，硬件软件要对接好，时间进度要衔接好，切实做到心中有数，不打无准备的盲目之战。今天会议，已经印发了城市创建和八项整治工作方案，各相关责任单位和责任部门，要对照分工，抓好落实。

（二）务必把握工作原则。一要做到统分结合。“三城同创”和“八项整治”既是一个共同体，又是独立的个体，要统分结合，统要统到位，分要分到点。三年内全面实现创建目标，就必须做到“三统三分”：“三统”就是要统一思想、统一协调、统一行动，要把全县上下的思想和认识统一到“三城同创”上来；创建工作由县创建领导小组统一领导、统一协调，在行动中必须号令统一，服从指挥。“三分”就是实行分工负责、分解任务、分步实施，做到抓任务分解，按步骤实施，一环紧扣一环，一环对一环负责。二要做到条块结合。“条”就是各级机关、团体、企事业单位，“块”就是乡镇、社区居委会、居民小区，“三城同创”必须条块结合，条条要支持、块块要落实，各条各块“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，做到横向到边，纵向到底，不留死角。三要做到软硬结合。硬件设施要先行，软件建设要跟上。硬的方面，要坚持快优并重，新城建设要加大力度，老城改造要加快推进，特别是确定的城市重点基础设施项

目，要严格按照时间节点，快速推进。软件建设要紧跟不落，要围绕提升湖口文明形象，着眼于提高市民文明素养，把思想教育与综合整治有机结合起来，深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风，教育引导广大市民不断增强文明意识、卫生意识、环境保护意识，养成健康文明的行为习惯。

（三）务必突出工作重点。“三城同创”中“八项整治”是工作的重点，其中，限燃和殡改又是重点中的难点，是两块硬骨头，对于整个整治工作乃至创建工作起到关键性作用，必须将这两项整治作为主攻方向和工作重点。在这里，我就这两项整治做个强调：一是关于鞭炮燃放整治。燃放烟花爆竹作为我国传统民间习俗，在重要活动和节日庆典中增添喜庆气氛的同时，它也产生了影响市容、噪音扰民、烟尘污染等一系列问题，特别是随着经济社会的快速发展，它的负面作用越来越明显，甚至给我们生产生活带来了各种隐患和灾难，尤其不利于城市创建工作深入开展。我县提出在城区内、在规定时段内禁止燃放烟花爆竹，是从湖口发展实际出发，是广大市民的强烈要求，充分体现了县委、县政府以人为本和对广大人民群众生命财产高度负责的精神，是形势所迫、大势所趋、非常必要。实施城区限燃烟花爆竹工作，对倡导健康文明生活方式，提高市民文明素质和生活质量，创建健康安全、绿色清静、舒适和谐的城市人居环境，具有

十分重要意义。县政府也即将出台《关于限制燃放烟花爆竹的通告》，对燃放时间、燃放区域、燃放对象、法律责任都作了明确的限制性规定：燃放时间我们规定全年除农历腊月二十四至正月十五可以燃放外，其它都为限制时段。对燃放区域，我们规定县城规划区内一律限制燃放，今后禁放范围还将根据城市发展情况作相应扩大。限制燃放对象为党政机关、事业单位、团体、驻县单位及其干部、职工；建筑工地开工、竣工，商铺开业，酒店红白喜宴以及单位举办各种庆典等活动，政府倡导非限制燃放对象积极参与限燃运动。这项整治从下月1日零点开始，即今年11月1日零时起实施，也称“零点行动”。这一次主要是部分人员、部分区域限燃，明年我们还将适时在城市规划区内全面限制燃放烟花爆竹。这一点希望广大市民积极参与和支持。二是关于殡葬改革。近年来，我县积极推进殡葬改革，建立起了设施齐全、环境幽雅的大步山陵园，为破除丧葬陈规，深入开展殡葬改革打下了坚实基础。但由于受传统社会习俗等因素的影响和制约，我县殡葬改革工作处于长期滞后状态。主要表现为：火化率低，与先进县市相比差距很大；乱埋乱葬现象严重，城镇规划区、基本农田保护区内坟墓随处可见；治丧活动混乱，在公共场所、居民区和单位院内搭设灵棚比比皆是，丧葬队伍游街、放鞭炮等导致交通阻塞，破坏环境卫生的现象非常突出；扫墓祭祀引发的火灾事故频频发生等等。以上现象的

存在，给我县经济建设、资源保护、环境治理以及干部群众的工作与生活等各方面都带来了严重的不利影响。改革传统的丧葬习俗、实行科学文明的殡葬改革已成为摆在我们面前的一项非常紧迫的任务。开展殡葬丧事整治是我们创建省级卫生县城、园林县城、文明县城的必然要求，是八项整治的重中之重，要说难，殡葬丧事整治是最难的，创建成功与否，关键在于能不能彻底扫清这个障碍，能不能转变沿续几千年“入土为安”观念和丧事陋习，所以这次我们下定了决心，一定要在殡葬改革中取得实质性的突破，啃下这块硬骨头，为整个城市创建活动攻坚克难、打开突破口。这项整治的主要内容；一是明确遗体火化对象，全县行政、国有企事业单位干部职工（含驻县、改制后纳入社保管理人员），农村五保集中供养对象，上述两种对象死亡后，遗体一律火葬；二是明确禁葬区范围，城区核心区、耕地、公园、风景名胜区和文物保护区、水库、河流、湖泊堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧的建筑控制区、居民住宅区一律禁止建造坟墓；三是规范丧葬行为，严禁在主干街道等公共场所搭设灵堂进行治丧活动，严禁7：00至19：00期间在城区内进行出殡活动，严禁从事封建迷信活动，严禁在城区内各街道、路段燃放鞭炮、抛撒纸钱、吹乐敲锣，严禁发生危害公共安全、污染公共环境、阻塞交通、妨碍公共秩序等违法违规的丧事行为；四是实行责任追究，乡、镇党委政府和县

直单位党政“一把手”为第一责任人，对因领导不力、造成不良影响和后果的，按干部管理权限追究其主要领导和相关责任人的责任。凡出现1例，属行政、事业单位的（含下属单位），行政主要领导就地免职；属县国有企业单位的，主管部门一把手就地免职；属驻县单位的，建议其上级部门给予主要领导调离处理。这项工作必须动真碰硬，不能怕得罪人，畏畏缩缩，干脆就不要搞。

三、全民动员、合力共创，确保创建工作开好局 “三城同创”和城市综合整治工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。要在三年时间内全面实现创建目标，时间紧迫，任务繁重，工作艰巨。各级、各部门务必高度重视，加强组织领导，调动一切力量，提供各项保障，确保各项创建任务落到实处。

（一）加强组织领导。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。在组织领导上，要加强“三线领导”：一是县级统一领导。县委、县政府已经成立了由我担任组长的城市创建领导小组，县四大家相关领导任副组长，县委各部门、县直及驻县各单位负责人任成员，并从相关部门抽调业务骨干，组建了创建办，实行集中办公，具体负责整个创建工作的组织、综合、协调和督查工作。同时，领导小组下设了八个工作组，每个工作组都有一个县领导牵头负责。希望各负责领导和相关责任部门以及全

县各单位按照职责分工，把各项工作抓实抓好。二是乡镇属地领导。相关乡镇及各村居最为作为最前沿的阵地，要成立相应的领导机构和专职队伍，切实履行第一阵地的职责。三是部门责任领导。各部门、各单位特别是相关责任部门、牵头单位，要把“三城同创”工作摆到突出位臵，“一把手”要亲自挂帅、亲自过问、亲自抓落实，确保创建工作一抓到底，抓出成效。各部门、各单位要根据自身责任，抽调精兵强将，迅速启动各项创建工作，确保创建工作组织到位，强力推进，在全县快速掀起城市创建工作的第一轮高潮。

（二）加强宣传发动。“人民城市人民建，人民城市人民管”。社会和市民的参与，是推进“三城同创”的基础。各级、各部门要采取多种渠道、手段和形式，层层动员，广泛发动，使全县上下的思想和行动自觉统一到城市创建工作上来，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，真正做到全县总动员、全民共参与，人人都为城市创建做贡献、添光彩。一要营造浓厚氛围。宣传舆论部门和新闻媒体要迅速展开强大的宣传造势，要开设专栏，把创建的意义、目的、标准和要求讲充分、讲透彻，明确各部门各单位都是创建工作的责任主体，每个市民都是创建工作的责任人，形成“人人参与创建，个个支持创建”的浓厚氛围。二要做好单位动员。今天的会议结束后，要分社区、分单位进行宣传发动，确保创建活动家喻户晓、人人皆知。各居民社区要设

计更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，做到户户动员、人人参与；各机关和企事业单位要专门召开全体干部职工大会，做到单位有动员、干部有行动；尤其是各中小学校、幼儿园要发扬渗透面广的优势，做到校校造声势、班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动；各酒店宾馆要制作温馨提示卡片，提醒和倡导顾客支持和参与城市创建工作。三要及时通报情况。县创建办要通过编辑简报的形式，定期向领导和相关单位通报创建工作进展情况，尤其要及时发现和总结创建工作中涌现出的好典型、好做法和取得的阶段性成效，在全县进行大力宣传，不断鼓舞士气和扩大影响，引导创建工作深入有效开展。

（三）加强协调配合。这次城市创建和综合整治工作标准高、要求严、任务重，涉及的单位和交叉重叠的事项较多，需要各方面的密切配合、协调推进。特别是要在三个层面上加强协调配合：一是在领导小组层面，县城市创建领导小组要充分发挥组织、协调、调度和督查作用，着力解决创建工作遇到的困难和问题；县创建办要搞好各项活动的组织协调和督促指导，推进创建工作顺利开展。二是在责任部门层面，各相关责任部门要根据岗位职责，切实担负起各自的工作任务。市容、卫生、规划建设、公安、交警、交通运输、环保、商管、供销等职能和管理部门要集中人力、物力开展好各项专项整治工作，特别是对影响市容卫生、污染城市环境、损

毁公益设施、违反交通规则等行为，要进一步加大打击处罚力度。政法部门要主动介入，依法查处阻挠、破坏创建工作的人和事，为创建工作保驾护航。三是在乡镇社区层面，双钟镇作为辖地主管乡镇，应把“三城同创”作为贯穿全年的重点工作列入常规日程，充分调动下属村、居委会和社区居民的积极性，精心安排，周密部署，把创建的各项工作任务落到基层、落到实处。

（四）加强督查督导。“三城同创”成功与否，是对我们工作的一次检验，必须加强督查指导，在强化“督促”、突出“检查”、着力“指导”上下功夫。一是要加强目标管理。县委、县政府已出台了《湖口县城市创建工作方案》，细化了目标任务，各部门各单位要迅速制定具体的实施方案和贯彻落实意见，明确工作目标、时间要求和落实措施，实行严格的目标管理。要建立以“包卫生、包秩序、包绿化、包亮化、包美化”为主要内容的“门前五包”责任制，县直及驻县单位要带头履行“门前五包”责任，促进城区“门前五包”全覆盖。要建立例会协调制度，定期听取创建工作汇报，研究和解决创建工作中存在的突出问题和共性问题。二是要强化督促检查。县委、县政府分管领导要充分发挥统筹督促作用，对专项整治活动，加强督促检查，定期召开汇报协调会议，研究分析解决整治活动中的困难和问题，及时提出解决问题的办法和措施，深入指导专项整治活动。县人大、县政协要将专项整治工作纳入视察计划，开展专项视察活动。两办、组织、纪检监察部门要加大督查力度，定期通报整治活动的进展情况，促进各项整治措施按进度、按要求落到实处。要对行动迟缓、措施不落实或落实不到位而出现影响整治活动顺利开展的单位和个人，实行责任追究制度，确保各项整治活动取得实效。三是要实行年终考评。要将创建工作纳入部门年终考核的范畴，对任务完成出色的单位给予表彰、鼓励，对在创建中不作为、乱作为，敷衍塞责，表现懒、散、慢的单位和主要领导，要及时进行通报批评、媒体曝光，并责令整改，努力形成全县城市创建工作没有旁观者，没有局外人，人人有责，违责必究的责任保障机制，推进城市创建工作制度化、规范化运行。

利用新型技术整治城市小广告 第3篇

小广告内容及形式多种多样，起初只是采取浆糊粘贴方式，贴于电线杆、电话亭、垃圾桶、人行道及过街天桥等易被人群发现且人流密度高的地方。但随着科技的发展，小广告也开始更新换代，现在以操作更为便利的不干胶粘贴最为普遍，它黏贴性能强，柔韧度高，不易撕毁又很难清理，已然成为环卫工人的一个头疼问题；更有甚者，近些年呈现出一种以油性自喷漆为代表的小广告，它凭借油墨超强的附着力和渗透度，牢牢地渍染在物体表面，成为时下清除小广告的一个大难题。

通常市场上采用的小广告清理方法有：刮刀清除法、喷枪冲洗法、涂料覆盖法等。刮刀清除法：主要是采用刮刀、铲刀等工具对小广告表面进行反复剐蹭，逐步清除小广告，这不但会造成建筑基材表面的破损，也增加了大量的作业时间。喷枪冲洗法：主要是利用高压水枪的冲击力，将粘贴式小广告冲洗破碎，令其无法黏贴，这种方法不但浪费水资源，也使小广告的破碎纸屑四处飞溅，影响周边环境的同时，也增加了环卫工人清扫路面的工作量。涂料覆盖法：主要是针对难以清除的油性自喷漆，这种方法虽然遮盖了自喷漆留下的广告文字内容，但无法去除他们曾经留下的痕迹，让其以另外一种“城市补丁”的独特形式，停留在人们的视线范围内，始终无法磨灭。

以上列举的这些方法，在清理小广告的同时不但令原本漂亮的市政设施和城市家居千疮百孔，大大降低了市政设施的使用寿命和安全系数，也给城市环境造成了二次污染。更为重要的是，他们只能在短时间内达到清除和覆盖小广告的目的，无法避免猖狂的小广告再次卷土重来。

二、富含新技术的产品特点

（一）卓越的防粘贴功能

2011年北京博越捷创环境工程有限公司研发成功一种利用有机硅和对人体无害的PET、PLEX为原材料的防粘贴抗涂鸦贴纸（贴纸的结构层次见图1）。它主要是利用了有机硅的独特结构（即兼备无机材料和有机材料的性能）所具备的表面张力低、粘温系数小、压缩性高、气体渗透性高等基本特质，具有耐高低温，耐氧化稳定性、耐候性、难燃、耐腐蚀、电气绝缘、无毒无味等特点。由于有机硅表面张力弱，表面能小，成膜能力强，因此其具有很强的防粘功能。又由于防粘贴贴纸表面材料中加入了树脂颗粒，更加强了这种贴纸的防粘贴能力。

（二）优秀的抗涂鸦效果

除具有上述防粘贴功能外，它还利用有机硅的耐水性阻隔油性墨汁渗透，致使自喷漆和油性笔留下的小广告也可轻轻擦除，完全不留痕迹，可谓真正做到了产品的防粘贴抗涂鸦功能；它良好的电气绝缘性、耐候性、耐温性，使其安装在路灯杆和变电箱等公共设施上，能够有效的防止漏电，与特制的防粘贴抗涂鸦反光带搭配，更可起到预防交通事故的作用。

（三）个性化的图案定制

贴纸表面的图案选择丰富多样，从具象的写实山水建筑，到抽象的几何图案设计，无不充斥着“美”；除此之外，考虑到不同地域客户在环境、文化、喜好等方面的不同需求，还可以进行贴纸图案的量身定制，在防止市政设施表面损坏、延长设施使用寿命的同时也能体现城市特色、展现城市文化，是提升城市景观的一大亮点。将二维码信息融入其中，更能让人们在享受美景的同时，对城市历史文化有一个详细的了解，可谓一举数得。

这种贴纸采用专业UV油墨（不产生挥发性有机成分）进行UV印刷，不但色彩艳丽，高泽度高，且油墨的干燥挥发过程完全符合环保标准，值得一提的是，UV油墨的防紫外线照射功能，使它能够经受得住炎炎烈日的重大考验，不轻易褪色，是户外图案喷绘的最佳选择。

（四）超强的黏贴力和抗拉伸性

贴纸采用高端进口的强力背胶，黏贴力强，结合性佳，无论市政设施的基材是钢铁、水泥、木头、塑料或其他材料，它都能牢牢地附着于物体表面绝不轻易脱落。

防粘贴抗涂鸦贴纸所采用的PET原料，具有良好的力学性能，冲击强度是其他薄膜的3-5倍，这使它具有良好的耐折性和耐拉伸性，避免了后期产品暴露在城市中所产生的人为破坏。

三、专业的资格认证

北京博越捷创环境工程有限公司生产的防粘贴抗涂鸦产品已成功申请专利，国家专利代码201310370344.7；并经国家建筑材料工业技术监管研究中心检测，在附着力、防涂鸦性、抗粘贴性、抗高温粘贴性、抗反复粘贴性、耐溶剂擦拭性、耐热性、耐寒性、耐碱性、耐人工气候老化、耐冲击、憎水性、褪色、燃烧性能等方面，完全合乎Q/FTZBY001-2013标准，质属优等品；在产品生产及流程上，防粘贴抗涂鸦产品完全遵照Q/SH418 01-2013企业标准严格执行，绝不倦怠。这样优良的产品系数，使得防粘贴抗涂鸦贴纸能够经得起户外恶劣环境的层层考验，完美地展现在城市环境建设当中。

（责任编辑：赵静）

城市内河整治规划策略探讨 第4篇

1.1 城市内河的定义

内河是指处于一个国家中的河流。城市内河, 是指流经本市城镇规划区, 依照法律授权由市、县 (市) 城市内河行政主管部门实施管理的河流。我国许多城市都是临河发展起来的。随着城市化进程的加快, 城市的不断扩张, 一些河流逐渐转变为城市的内河。

1.2 城市内河的价值

1) 生态价值。城市内河在绵延的建筑群中形成独特的“蓝色”下垫面, 植被覆盖良好的内河对城市局地微气的调节和城市环境的改善均起到积极的作用。城市内河形成的完整的生态廊道有利于生物种群的繁衍和迁徙。2) 经济价值。水清岸绿的内河空间是城市开发的热点区, 不仅为房地产项目的开发提供了商业附加值, 而且带动着城市旅游业的发展。在内河上举行的游船、赛艇、冰上马拉松等项目不仅为城市带来了健康活力, 也为商家提供了广告展示舞台。3) 社会价值。滨河空间是城市难得的开放空间, 亲水性是人们的天性, 在市民户外活动增加的同时利用该空间进行体育休闲、文化宣传等活动, 无疑让城市生活更健康。

2 城市内河整治原则

2.1 资源共享原则

内河空间是城市中自然资源最宝贵的地区, 该公共空间应服务于全体市民。在有些规划中, 将滨河地区划归给部分单位, 不仅导致沿河游览路线不连贯, 而且这些临河而设的单位因缺乏监督管理通常对水体会造成不同程度的污染。从用地项目上看, 滨河地区可以布置旅游、商业、休憩和体育设施, 尽量少布置办公楼, 不可布置工业项目, 以利对广大市民开放。

2.2 整体规划原则

滨河地区的开发应与市区规划联系考虑, 城市的道路交通和滨河道路交通 (防洪道路和步行游览道路) , 城市广场停车场等空间与滨河区节点广场停车场等都应结合考虑, 并通过公共交通等方式方便引导市区的活动到河边, 让城市内河更好的为市区服务。

2.3 适度开发原则

滨河地区, 由于水体与地面的比热不同, 对太阳辐射的吸收和反射也不同, 水体升温和降温速率慢于陆地。此温差会在其上空产生空气环流, 形成“水陆风”。基于滨河空间良好的生态价值及景观价值, 不可避免的形成了大强度, 高密度的开发。滨河空间的空气环流无论从平面还是立面都被限定。

合肥在城市景观控制策略中提出, 老城区内新开发项目沿河高层建筑高度将按1∶2控制, 即高50m的建筑, 离河岸蓝线后退至少100m。直接面向河道的高层建筑投影立面宽度不应超过45m。滨河地区横向通道间距在300m～500m。此规定, 既保障了内河空间水路风的环流, 也保障了它向城市内部空间的渗透。

3 城市内河综合整治策略

3.1 宏观层面

3.1.1 完善城市功能与空间结构

许多城市都是临河而建, 在后期的不断发展扩张过程中, 河流变成了城市的内河。内河在城市空间结构的构成上起到举足轻重的作用。滨河区域因其历经时间比较长, 大多功能划分比较复杂, 用地比较零碎。在内河整治过程中应在充分研究内河的生态敏感性基础上, 将沿河主体功能区划为重点开发区、限制开发区、禁止开发区, 使城市空间结构明晰。

3.1.2 完善城市生态系统与绿地系统

城市内河及其两岸的绿化空间是城市绿地系统的重要组成部分, 承载着城市通风、降温、排废气等重要职能, 然而内河两岸的绿化被侵蚀, 水体被污染, 严重影响了城市绿化系统的整体效用, 与此同时, 内河部分区域被填埋建设, 阻碍了内河生态廊道的完整性和内部的物质交换。在整治过程中, 应找到系统中的“断点”和“坏点”, 将断点补齐, 将坏点治理, 完善城市生态与绿地系统的完整性。

3.2 中观层面

3.2.1 引导城市交通发展布局

城市内河地区交通问题主要有两点:1) 沿河交通的连贯性:a.沿河步行道路和自行车路通常标高低于过河道路, 可设置在过河的桥下穿越, 以保证游览路线的完整性, 同时不阻碍机动车过河交通的通畅性。b.内河沿岸部分空间被一些工厂或单位占据, 变成了被一个个由铁栏杆割裂的区域, 滨河步行道被隔断, 影响了开敞空间的连贯, 应重新划分沿岸两侧控制距离, 不允许个别单位侵占。2) 向内河交通的引导性:a.沿岸居住小区内应提供到河岸的步行路径。b.城市居住范围内纵向进入滨河空间的街道距离不应过大, 超出步行范围时, 沿岸重要景观节点处, 应有配套公共交通, 保障其可达性。c.合理配置停车场, 方便停车, 吸引人们游玩。

3.2.2 提升周边土地价值, 带动区域经济发展

内河综合整治是生态效益与经济效益的双赢。国外伦敦、弗莱堡、芝加哥, 国内南京、合肥等城市都通过内河整治的成功带动了城市经济的发展。以巴尔的摩为例, 如图1所示, 它位于美国东海岸, 是马里兰州最大的城市, 中心区人口80多万。内港区原来是已经衰败的码头、仓库地区, 占地38hm 2。二十世纪六七十年代, 内康衢更新改造工程启动, 经过更新改建, 内港区已经成为商业、办公、娱乐等功能相结合的, 24h都充满活力的新兴地区, 并与中心区连成一体, 提供30 000个就业岗位, 成为了巴尔的摩市重要的经济活动和休闲娱乐地区。现在, 巴尔的摩已成为美国东海岸游客参观游玩的主要目的地之一。市政府逐渐从一系列改建项目中获得了回报, 并将这些资金投进新的改建项目中。从经济和就业的效率来说, 巴尔的摩内港区以5 500万美金的资金启动, 到1990年, 市政府已可以从该项目每年获得税收2 500万元～3 500万美元, 每年吸引游客达700万人, 这些游客在该处消费达8亿美元, 该开发项目创造了30 000个就业岗位。巴尔的摩的成功带来巨大“示范效应”, 引发北美其他许多城市于20世纪80年代中期纷纷开始实施各自的滨水区再开发方案。

3.3 微观层面

3.3.1 防洪的要求

城市内河整治中应该考虑“防洪与蓄洪”相结合。在蓄洪方面, 可通过保留内河自然的河漫滩和积水沼泽来实现。河漫滩和积水沼泽如同天然的储蓄水库, 对水量的调节作用巨大, 可不断地补给地下径流来平衡河水流量。当破坏严重, 无法保留的情况下, 可以考虑根据地形条件, 利用旧河道或低洼地带修建人工湖或湿地。另外通过截留和下渗过程也可以发挥储蓄功能, 不仅可以减少地面径流, 也可以补给地下水。在防洪方面, 在整治时可考虑运用曲流的形式来减弱和消耗洪水的冲力, 同时自然驳岸的泥沙水草等也会减弱洪水的速度, 从而保证河床形态的稳定, 减小洪水对下游河段的压力。这样用主河道+湿地+自然驳岸的防洪方式可以恢复河道自然的防洪功能。在城市局部功能地块因其不能满足自然驳岸宽度要求的情况下, 可以采用自然与人工相结合的方式防洪。

3.3.2 生态的要求

目前在许多城市的内河整治中已经开始尝试用生态驳岸。它是具有自然驳岸可渗透性特征的人工驳岸, 保证了土壤与河水间的水气循环, 在为水生动物提供栖息场所的同时也起到泄洪和滞洪的作用, 为动物生存的安全提供保障。同时建议在整治的过程中, 疏通被堵塞的河道, 还原被侵占的土地, 形成“斑块+廊道+跳板”的生态安全格局, 构建动植物迁徙廊道和斑块保护区。

3.3.3 景观的要求

城市内河从其起源到结束, 并非一直都是穿越城市中心, 城市中心区滨河景观是整个内河景观序列的高潮, 多经过精心的规划设计, 可以满足需求, 只需多注意各景观节点的联系保持游览路径的连贯性, 还有水面景观、两岸绿化景观和建筑景观的视觉联系, 不能使单体建筑体量过大而造成对整个景观视觉观赏上的障碍。内河景观在开始和结束段多为由农田、湿地等构成的乡土景观。在内河整治过程中, 对这一部分区域景观价值的认识较低、开发意识较弱, 没有将其与中心区的滨河景观联系起来。

3.3.4 游憩的要求

城市内河的游览空间是个较长的线性空间, 有利于各项体育及游览活动的展开, 如划船、马拉松接力、城市建设展等。因此应在内河两岸构建连续的如健身自行车道、林荫步行道和观光车道等游憩廊道和提供人们跳舞、轮滑、休息的节点广场。如滨河区有废气的工厂也可以将其利用改造, 导入商业功能, 形成度假休闲用地, 为市民提供更多的休闲娱乐空间。

4 结语

内河整治是城市化建设过程中一项重要的内容。城市内河存在于一个复杂的巨大系统中, 需要从宏观、中观、微观各个层面来思考规划途径, 本文提出的策略只是探索其中一隅, 希望为城市内河的整治规划研究提供一定的参考价值。

参考文献

[1]张庭伟.滨水地区的规划与开发[J].城市规划, 1999 (2) :50-55.

[2]郝立彦, 于洪利, 李丙瑞.北方城市河流治理新模式[J].东北水利水电, 2010 (5) :23-24.

[3]孙鹏, 王志芳.遵从自然过程的城市河流和滨水区景观设计[J].城市规划, 2000 (9) :19-22.

[4]欧雄全, 魏春雨.浅议城市内河的整治开发[J].城乡规划.园林建筑及绿化, 2008 (5) :120-123.

城市综合整治工作方案 第5篇

为加强城市综合管理，改善市容面貌，实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量，实现“创卫、创园”目标，根据《XXX市城市综合整治方案》要求，我局与XXX东方医院、XXX健君医院对牌坊脚红绿灯至健君医院路段联合开展城市综合整治工作，特制定本工作方案。

一、整体要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”、科学发展观、总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及总书记考察云南时的重要讲话和省委九届十一次全会精神，抢抓“一带一路”等战略机遇，构建“大城管”格局，发动全社会参与，重点整治城市“脏乱差”，为XXX经济社会发展做出积极贡献。

（二）工作目标

紧扣“净化、绿化、亮化、美化”要求，以“干净、整洁、有序”为目标，以“创卫、创园”要求为标准，广泛动员社会各界力量，从严整治脏、乱、差等城市管理顽疾。着力实现7个目标：一是设施完善。城市配套功能逐步完善，基础设施建设步伐加快，《XXX市部门挂钩责任路段巡查工作说明》，XXX市林业局、XXX东方医院、XXX健君医院结合实际，从以下五个方面开展城市综合整治。

1．加强路段巡查。对挂钩城市路段，全方位、全覆盖，全民落实网格责任，每周对包干区域进行巡查巡访，及时发现问题，督促整改落实，对不配合、不及时整改的单位和个人，及时上报相关执法部门处理。

2．加强宣传教育。加大宣传力度，发放宣传图册，逐户签订《门前三包责任制》，充分发挥舆论导向作用，为工作顺利开展奠定舆论基础，在全社会掀起整治环境卫生及交通秩序热潮。

3．积极开展大扫除。根据爱卫办要求，每季度最后1个星期五，组织开展爱国卫生大扫除，形成工作常态。

4．加大经费投入。制定经费投入保障机制，保障工作有序开展。

5．加强协作配合。认真履行职责，管理好各自责任区，同时积极参与市城市综合整治工作领导小组办公室组织的联合执法行动。

三、工作要求

浅谈城市河道整治及景观生态设计 第6篇

【关键词】城市河道；整治；景观生态设计

1、前言

在城市的生态系统中，河流的河道分布其非常重要的一部分。在城市景观当中河道是最活跃的要素，生物群落最丰富，但也是生态适应性也最为脆弱的区域，还是自然地域与居民活动的共同区域。城市河流既要具备防洪、排洪的基本功能，还需具备调节区域性小气候以及形成滨河与水面景观的功能，可以为当地居为的休闲娱乐提供场所的社会功能与生态功能。

2、分析我国城市河道整治的基本原则

城市河道整治工作中，必须遵循河流自身的自然属性及自然规律，通過河道整治工作，使河道的自然属性及本质属性得到还原，并实现城市河道须具备的防洪排涝功能、灌溉供水功能、交通运输功能、调节小气候与净化空气的功能、景观功能、休闲娱乐功能等，所以城市河道整治工作必须遵循以下原则：

2.1河流自身特性。这是城市河道整治的基本原则，在河道整治过程中，河流自身的水力学特性、水流特性、降解特性、生态流量、生物属性等河流的自然属性都是河道整治工作的基本依据。若违背了此项原则的城市河道整治工作，必然会留下各种隐患，城市河道的功能也将无法充分发挥出来。

2.2防洪与生态安全。河道整治工作中，必须有效解决城市的防洪排涝以及河道生态安全。城市河道整治工作的主要目的不只是解决防洪排涝安全，水环境质量安全、供水安全、生态用水安全等都是非常重要的环节，所以河道整治必须将生态安全作为基础，对原有的生物群落及其栖息地进行保留或者重构，使河流水体得到自然循环或者净化，促进河道生态系统能够可持续的发展。

2.3截污与治污。城市河道整治工作中必须将截污与治污作为重要内容同步进行，这也是确保河道整治工作效果的关键。由于每条河道对于污水的承载能力都是有限的，当河道的纳污承载力超负荷时，河道的生态系统将会受到严重的破坏，河道整治预期的目标也将无法实现。所以，城市河道整治工作中，必须加强控制河道沿岸污水的排放，制定系统的治理方案，保证各类污水能够在达标之后再排向河道。

2.4地域适应性。每个地区的河道情况都存在着一定的差异性与特殊性，河道整治工作要杜绝生搬硬套，必须根据地域的不同因地制宜的制定相应的整治策略。对于城市河道来说，大部分都分布在居民区，必须注重河道的景观生态设计，使人们亲近、回归大自然的需求得到满足，在水利工程建设中与城市景观有效结合，创造与当地文化相符的人文环境。

2.5河道独特性。城市河道治理目标必须与城市发展相一致，但是河道景区的各个景观节点、功能分区、河道护岸风格等必须突出特色，可按照沿河地区的经济、历史文化、生态环境等特点，将河道景观分别划分为亲水景观、生态休闲、商业区域等，各功能的设计方案可按照其各自的特点，充分发挥河道的风格，避免简单与重复，从而导致居民出现乏味感。

3、城市河道整治中的景观生态设计的应用

3.1景观生态设计之河道形态

第一，平面形态设计。设计城市河道的平面，必须尽可能的保留城市河道本身的形态，要避免将曲径通幽的河道改变并重新设计为直线或直线的形态，首先要保留河流的原始断面形态以及河道形态的丰富性，设计时无需过分的强调河道的平行等宽及整齐。在河道的两侧可适当修筑实际作用较强的蓄水湖池，既可以用于防洪抗涝，还可用于当地居民的娱乐休闲，这是城市河道治理非常实用的一种设计思路。

第二，祛除河道当中的瓶颈。在设计的过程中，为了能够改善河道的流水情况，必须有效的祛除河道当中的瓶颈，由于河道当中凹凸不平的浅滩及深潭，使自然弯曲的河道形态具有独特的自然景观，这也是大自然为生物打造的最适合它们生存的天然生态环境，所以河道整治设计时自然弯曲的河道原始形态必须尽量保留。

第三，变死水为活水。河道整治设计过程中，必须注重城市当中所有河道水系统的连续贯通，使原本断续的河流能够连续在一起，变死水为活水，可以促进城市河流生态系统的构建，更可以使资源得到优化配置。

3.2景观生态设计之滩地改造

河道整治时，由于滩地的形态具有较强的多样性，对于滩地的设计必须因地制宜，着重滩地的改造设计工作。

第一，自然生态保护区。滩地设计时，要充分地考虑到滩地作为生物栖息场地，对处于淹没状态的河流滩地给予有效的措施进行保护，尽量维持河流的原生生物群体，为野生动物提供更好的生活环境。

第二，亲水公园。针对河流滩地宽阔的特点，滩地设计必须充分利用这一特点，修建亲水公园，将河流滩地设计为比较开阔的空间。另外，高低起伏不平也是河流岸滩的主要特点，因此，河流岸滩的设计可以尽可能地丰富，对于草坪为主的滩地植物景观，可以融入灌木林设计，灌木林既不影响泄洪，还可以为居民的休闲娱乐提供更好的生态景观环境。

第三，休闲平台。河流滩地可设计为散步、休闲、垂钓的亲水休闲平台，根据河流滩地的宽阔程度，还可设计为广场，并设计座椅及雕塑等设施，再搭配适当的绿化，使河流滩地周围的景观设计更加人性化。

第四，滩地停车场。城市的发展日益加快，车辆停放问题越来越严重，可将滩地设计为停车场，缓解城市停车压力。在铺装停车场地面时，可采用透水结构，可在车位缝隙种植花草，既可以满足滩地的透水功能，还使地面得到了绿色和美观。

3.3景观生态设计之河道剖面

根据河道的自然形态，可适当设计挡水建筑，模仿瀑布的效果，形成水面落差，增强城市岸滩的景观性。挡水区域的上游可设计为水上娱乐场所，下游的急流区可设计为观赏性区域，使不同的河道形成不同的河流景色。与此同时，水面形成落差，还可使水中氧气的含量增加，对于防治水体富营养化效果显著。挡水设施的建设可应用橡胶材料等，既可以在汛期防水，对于泄洪需求也没有任何影响。

综上所述，城市河道整治必须因地制宜的融入景观生态设计，在保证原有河流形态的基础上，构建生态河道景观，河道设计时在满足防洪、蓄水、排涝、航运等基本功能的同时，加强其生态、景观、旅游、休闲等功能，使居民感受自然河流景观美感的同时，打造园林、水城、水乡、亲水建筑等人工建筑景观为居民带来更好的视觉享受。

参考文献

[1]周达.河道整治过程中的生态理念[J].民营科技，2014（01）

[2]韦立秋.河道整治规划中的若干问题[J].长江工程职业技术学院学报，2014（04）

作者简介

探析城市河道整治中生态护坡设计 第7篇

1 传统城市河道护坡现状分析

传统城市河道的护坡无论是结构设计亦或者是功能形态都相对单一, 无法从根本上解决城市与河流之间的矛盾, 甚至导致河流生态环境的破坏。虽然其设计在一定程度上解决了城市所面临的洪涝问题以及水土流失问题, 但是却严重的破坏了河流本身的内部生态环境, 并且往往会由此而引发极为严重的生态破坏效应, 从而对城市的发展产生严重影响[1]。

以往的城市河道护坡在进行其结构设计时, 多会采用混凝土进行护岸的加固作业, 而在在形式的选择上多会采取倾斜或者是垂直这两种形式。并且在进行河道护坡的材料选取时多会以质地较为坚硬的材料对整个河道的表面进行封锁, 从而在河流的水体与流域的土壤间构成了一道坚固的屏障, 将地下水与地表水之间的联系阻隔, 导致无法完成内陆水循环, 这也导致了干旱期, 城市的地下水无法从河水当中得到应有的补充, 而在雨季期里, 河水也难以渗透混凝土的阻隔进入地下水流域使水位降低, 从而间接地增加了城市的排水系统压力。混凝土渗透进入地下水而使水位降低, 这样排水就主要靠城市的排水系统, 增加了城市排水压力, 并进一步影响了城市可利用的水资源。由于以往的城市河道严重影响了流域内生物生存环境, 导致其物质与能量之间的循环被打破, 城市河道丧失了应有的净化能力, 导致水质极为恶劣。鉴于此种情况, 国家专门提出生态建设观念, 倡导水利工程向现代水利转变, 建设生态型河道护坡水利工程[2]。

2 现代城市河道整治中的生态护坡设计

2.1 生态护坡的理论概述

所谓的生态护坡, 不应该仅仅是停留在解决城市洪涝问题的层面, 而是应该站在统筹考虑生态和谐的协调角度上进行护坡的设计工作。在进行生态护坡的设计时, 首先便是要保证河岸的稳定与安全, 并在此前提条件下充分发挥河道所拥有的天然特性, 实现河流与土壤与生物这三者之间的循环与稳定, 从而保证生物的正常生长, 以达到仿自然的状态。生态护坡的建设应当建立在工程学、生态学以及植物学等诸多学科基础之上, 要重视护坡工程与周边的生态环境达到和谐相处相协调, 并尽量维持河道原有的生态循环系统, 以减少对于生态环境的影响, 从而改善人们的居住环境。

2.2 关于生态护坡的功能设计特点

由于生态护坡能够与流域内的众多子河流共同组建为完整的水生系统, 因此对于整个流域内的水文调节具有极高的生态利用价值。因此在进行设计时往往会具有以下三个特点。其一是稳固与安全, 在河道护坡的设计结构中, 其最基本的能力便是抗洪排涝以及防止水土流失的能力, 这也是任何水利工程最为基本的目的。其二则是协调性, 由于在进行生态护坡的建设时, 往往会采用具有亲水性、以及对生物不会造成严重危害的材料, 以尽量维持该河道生物多样性的生态环境, 因此不会破坏河道原有的生态循环系统, 使得河道本身拥有的自我净化以及自我修复的能力得到提升, 从而促进河流水体与土壤与生物三者之间的正常循环。其三则是美化, 由于生态护坡的建设能够拉近人与自然之间的距离, 因而能够促进人文技术与自然景观交互融合, 使城市更加具有自然美的气息[3]。

3 生态护坡建设当中的常用类型

3.1 植被型护坡

这种护坡方式通过人工种植植被的方式进行护坡建设, 取代了原先的混凝土工艺, 是较为常见的护坡类型之一。在进行建设时, 通过采用较为简单的播撒草种以及平铺草皮的方式两种。虽然理论上播撒草种作为一种相对简单并且成本较为低廉的方式。但是所适用的河道具有一定的局限性, 通常只适用于对于坡度较缓的河流岸边, 并容易受只与植被种植类型的影响。同时也会由于在进行人工播撒时, 草籽的播撒不够均匀, 播撒的位置浅显而极为容易被流水冲走, 从而不利于植被护坡的规模化, 甚至会导致护坡区域的表层水土流失, 进而威胁边坡的结构稳定性。而平铺草皮的护坡方式则是在人为坡面通过进行天然草皮的铺设工作以进行植物防护的一种有效措施, 有利于解决在草籽的生长期间, 河道的护坡出现了一定时期空白问题。

3.2 构筑三维土工式植被网

三维土工式的植被网主要是依据河道地形地质以及气候水文特点, 通过将树脂进行化学处理, 从而完成土壤的填充工作, 并及时种上相应的植被从而完成三维土工式的植被结构网络。这种工程往往会由于树脂的网延展率过低以及强度过高的原因而不容易产生形变, 并且在填充了土壤以及植被之后能够形成很好地固定效果, 从而减轻了雨水的冲刷能力, 摒弃在当植被的根系进一步长成后又能够对土壤进一步进行加固, 从而防止水土流失现象的出现。三维土工式的植被网护既融合了土工网格以及植被护坡优点, 同时又不会对环境产生污染, 对于植物生长也有着极好的促进作用, 并且具有廉价的成本以及施工简单方便的优点因而被广泛应用于现代城市河流整治的护坡工程中。

3.3 植被与混凝土有机结合的生态护坡建设

所谓的植被与混凝土结合的生态护坡工程, 是在多种护坡模式的基础上逐渐衍生而来的一种新颖的绿色生态护坡技术。通过对护坡的位置、土壤土质以及实际的绿化要求进行混凝土成分的确定, 通常情况下护坡当中往往会使用碎石水泥以及其他植物能够生长的材料组成, 在提高护坡的强度以及抗冲刷能力的同时, 有效避免混凝土层的龟裂。同时由于混凝土所受的水位影响相对较小, 因而能够为植物的生长提供良好环境, 即使处于北方的寒冷地区, 也可以有效减少其中所含有的水分, 有利于降低冻害的影响。因此即使在当地原有的植被层被破坏而导致当地无法种植植被, 又或者是由于气候因素、生物因素等影响时, 这种护坡结构也可以保证植被的正常生长以降低环境和气候对其所产生的影响。同时也能够有效地促进当地生态平衡的恢复与重建。由于植被与混凝土有机结合的生态护坡可以保证河道生态环境不会受到不受影响, 并且有助于促进河流修复能力的提升, 加之施工的工艺相对简单, 科学技术运用合理, 因而具有较高的生态价值而被广泛运用[4]。

4 结语

随着时代的发展, 人们的生态环保意识逐渐加强, 因而对于人与自然的和谐相处的理念也更加重视。相较于以往河道的护坡工程仅仅注重于边坡的稳定而忽视了河道生态环境的整体性而言, 新型生态护坡更加注重对于河流生态环境的保护, 使城市与河流能够和谐相处。

参考文献

[1]岳亮亮, 齐奇.生态护坡在辽宁省城市河道整治中的应用[J].吉林水利, 2015 (4) :34-36.

[2]王均豪.城市河道整治中生态型护坡结构探讨[J].中国水运, 2012 (7) :151-152.

[3]秦亚丽.浅谈现代城市河道生态护坡的设计[J].陕西水利, 2013 (4) :133-134.

城市内河水环境综合整治探讨 第8篇

关键词：龙海市,紫云片区,内河,整治

河流水体污染是人们和河流两者互相影响的结果。第一,人们活动会对城镇河流的物理架构、自然环境、水质造成强烈的影响,第二,城镇居民数量的不断增多与城镇化的逐渐深入会给河流造成较重的负担,致使河流区域的生态效能被进一步削弱。伴随着生活品质的提升,人们愈来愈注重城镇环境生态效能,特别是和人们生活紧密关联的城镇河流生态效能。在这样的背景下,内河水环境的整治开始被提上日程。怎么对龙海市不同的河流进行整治,选择怎样的控制技术来改善内河的水质,避免走污染-治理-再污染的老路,以及如何从根本上进行控制且根据不同的污染物质选取恰当的整治措施改进水质,也逐渐成为相关人员不得不面对的棘手难题。

1 龙海市紫云片区内河水环境污染现状与成因分析

龙海市紫云片区位于石码镇半港、新厝与榜山镇柯坑、田边交界处,系龙海市城市中心区。该片区原有市政排洪河道狭长弯曲,淤积严重,护岸坍陷,加上排涝标准严重偏低,不到三年一遇,内涝问题非常突出。随着龙海市城市建设进程的逐渐加快,城市内河水环境不但面积愈来愈小,环境还持续恶化,这些均变成了龙海市紫云片区内河水环境虽然在进行改进但是却没有取得理想成效的症结所在,具体体现在以下方面。

1.1 底泥污染严重,内河水体富营养化

该片区的河道均属断头河,一头与西溪一条龙相连,一头断头。正常运行时,只能单向流动进水,只有排洪或西溪一条龙主干渠放干时,这些断头河的水才能缓慢地经西溪一条龙往九龙江排出,且也没办法全部排干,水体流动性差,基本呈现静止状态,底泥容易沉积。内河整治工程实施前,内河近底层普遍存在一层20~50cm浮泥。再加上夏季高温时,数量众多的尘土与别的颗粒物由于水面率不高等因素渗透到有限的河道中,导致沉积速率明显上升,调查显示,该片区的一些内河的沉积速率已高达20cm/yr。日积月累,河道底泥所产生的污染物构成了内源性污染,底泥中的有机物在温度较高的状况下快速分解磷、氮等消耗氧气的物质,让水体富营养化,沉积物中有机物发酵产生甲烷、硫化氢等气体,散发难闻气味,对周边环境和居民生活造成了极其严重的影响。

1.2 沿河生态缓冲带减少,自净能力差

正常的城市地面硬化比例可以使相对清洁的雨水流入河道,而湿润后的土地具有一定的自然生态降解能力,两者共同减轻了河道的污染负荷。但随着龙海市城市化进程的加快,整个紫云片区的城市地面硬化比例不断提升,被地面吸收的水逐渐增多,河道和城镇道路、住宅区间的自然生态缓冲带开始呈现出不断减少的态势,冲刷了城镇街道与房屋后的雨水被诸多的泥沙与污染物带到内河,内河的自净能力难以匹配高度的污染负荷,最终使得内河不堪重负,形成“脏乱差”的局面。

1.3 河流污染源众多,成为内河治理瓶颈

龙海市作为沿海城市,尽管外向型的临港与出口在经济增长历程中发挥不可忽视的功能,可是总体经济增长形式在福建省的经济增长历程中依旧重点运用传统模式。这就导致龙海市企业的布局体现为“小集聚,大分散”的特征,尽管存在十分严重污染的企业已在近些年逐渐搬迁到远离城市中心的区域,可是污水的管控依旧不理想。紫云片区依旧有很多的工业污水未曾通过整治就排放到周边的内河水体。而且龙海市内河污染源多,不但有生活源与工业源污染,还包含养殖业面源和农业面源污染,同时部分内河附近的侵占河道现象十分严重,沿河违章搭建、生活垃圾和污水直排入河,工业废水偷排现象更是屡见不鲜,成了城区内河治理及管理的瓶颈。

2 龙海市紫云片区内河整治提升工程概述

为了改善龙海市内河污染严重的问题,龙海市政府从提高城市建设品味,改善群众宜居环境的大局出发,决定结合紫云片区开发,从2014年开始,分期分段对该片区半港、田边、柯坑及新厝等4条内河2.7公里进行综合整治,项目计划总投资4787万元,其中:一期(水工部分)计划投资3527万元;二期(景观部分)计划投资1260万元。该工程水工部分按五年一遇涝水不漫溢的标准设计。主要是对龙海紫云片区半港、田边、柯坑、新厝等四条内河渠道进行清淤整治和两岸护砌,整治河道总长2.7公里,新建堤防长4.7公里(不含桥涵段占用河堤长度),埋设砼涵管100米。景观部分主要建设内容有绿化10450平方米,硬质广场及园路16068平方米,护岸栏杆4756米,夜景及背景音乐等。建成后的河道断面如图1、图2所示。

该工程实施后,龙海市紫云片区的河道的灌排能力、防洪条件和水生态环境均有了一定幅度的提升,同时也为广大市民营造了一处新的休闲漫步场所,将成为龙海市又一道亮丽的风景线。

3 龙海市紫云片区内河整治与发展的对策建议

通过实施龙海市紫云片区内河整治提升工程,该片区内河的防洪标准从三年一遇提高到五年一遇,同时配套了绿化、硬质广场及园路、夜景及背景音乐等景观工程,大大美化了环境。但是,工程建设实施中仍存在一些不足,如还是采用传统的砌石护坡;没有实现“雨污分流”,水质污染仍然没有得到根治。为了进一步提升内河整治的效果,可从以下方面对内河整治工作加以完善。

可以把紫云片区内河的治理按图3所示的流程组织进行。

3.1 全面增大内河截污与污染整治力度

(1)构建联动机制,明确责任分工。在内河截污与污染整治上,龙海市政府应当全面明晰本身和污水整治公司间的权利和责任,加强监管、协调和政策服务,确保企业不断提高污水厂运行率,走专业化、规模化的发展道路,例如编制且健全有关的规则、章程,根据龙海市的经济增长状况和产业架构,编制具有很强可行性的细化规定,避免直接往内河排污导致重大污染。可考虑进一步推行污水处理收费制度,确保污水处理设施的正常运行。也可考虑拓宽投资渠道,加大财政投入,尽可能鼓励社会资金进入污水处理行业;(2)加快污水管网建设,切实实行雨污分流。龙海市已建成污水处理规模为2.5万吨日,采用改良型卡式氧化沟工艺,处理后的水可以达到国家一级B排放标准。已建成污水管网总长61.13公里、3座污水提升泵站。服务范围包括石码镇、榜山镇,服务面积11.82平方公里,服务人口约10万人。规划远期规模为7.5万吨/日,新建污水管网总长50.43公里及1座污水提升泵站,服务范围增加海澄,面积达到20.41平方公里,人口24万人。因此,应该在紫云片区内河两侧铺设如图4所示的截污纳管,切实实行雨污分流。

此外,对于新建的污水管网处理工程,龙海市需要一方面统筹工程建设和时序安排,结合街巷整治、绿化提升、小区出新等环境综合整治,同步埋设各类地下管线,避免道路反复开挖;结合居民生活作息规律、道路交通承载力、噪音控制和工期要求,合理安排施工时段,强化工序衔接,减少施工扰民。另一方面严格工程质量管控,严格审查施工队伍资质条件,杜绝工程转包分包;严格质量管控,强化工程监理,按照设计方案、技术要求和施工标准进行建设,防止以次充好、偷工减料和管道错接漏接;规范文明施工,推广先进工艺,控制工地扬尘、泥浆及噪音污染;加强巡查监控,及时纠正违规占用挖掘、渣土运输、私搭乱接等问题。对于已建设完成的雨污分流工程,则需要按照《城镇排水与污水处理条例》有关规定,研究制定雨污管网建设等方面法规,健全相关配套规章,以法律法规的形式确保排水用户规范排放;严格落实雨污分流、排水许可、排污许可制度及批后监管,明确建成管网的养护部门、资金和责任,推进雨水、污水管网市场化养护;同时还需要加强管养的责任落实、监督和考核,完善后续长效管理。

3.2 实现内河污染治理的可持续发展

(1)利用微生物菌种提高内河自净能力。加强适宜龙海市内河水体优势微生物种群研究,是提升内河生态系统修复能力和自净能力的重要举措。龙海市政府应当通过内河水环境的模拟环境进行甄选,得出龙海市内河自净能力强的河段优势生物种群,并将其进行选育、培养、驯化,最终投入到内河生态系统之中。也可引入外来高效菌种加以试验,制成高效降解有机物的微生物菌剂,这样既可以起到美化环境的功效,又能降低九龙江水体和城市内河的污染负荷。此外,还应当基于物质循环构建生态系统和可持续发展的理念,建立起内河水生态系统的良性循环,例如在内河两侧建设绿化公园,在内河陆域建立河滨带等。这样一方面可满足居民休闲提高人居环境档次需要;一方面也能有效避免城市垃圾或地面径流直接排入河道污染环境。还可利用生物浮床技术,种植水生植物来提高水体净化能力和美化河道。比如可以在紫云片区内河布置如图5所示的生态浮岛。

(2)利用污水作为生态农业的有机肥料。城市污水资源化利用同样是实现内河污染治理可持续发展的重要举措。所谓城市污水资源化利用,指的是将城市生活污水进行深度处理后作为再生资源回收利用,如将断头河的冲水或尾水用于绿化灌溉和内河部分河段,增强内河水动力,促进内河水体生态恢复能力。其中,利用污水作为生态农业的有机肥料将会是未来龙海市处治内河水环境的一大发展方向。目前,龙海市污水处理厂可通过生物沥浸和化学调理两种方式处理污水。生物沥浸是指用用氧化亚铁硫杆菌或氧化硫硫杆菌等嗜酸性硫杆菌进行生物氧化,以生成的硫酸为介质将难溶金属变为可溶金属硫酸盐,再进行固液分离,降低污水中的重金属含量。处理过的污水再经由化学药剂挤压出污泥分子中的水分,从而达到净化、压缩污泥的效果。最终,这些令人烦恼的污泥如今摇身一变,成了可供树木花卉使用的营养土有机肥料,真正实现了变“废”为“肥”。

3.3 建立城区内河人工生态综合调控系统

基于内河水体水动力、水质等计算机模型,来实现内河的综合调控,从而建立起城区内河人工生态综合调控系统,同样是未来龙海市紫云片区内河整治与发展的重要方向。城区内河人工生态综合调控系统的建立具体包括以下几点。首先是基于模型在内河的适当河段建设水闸(坝)、双向泵站方案以及内河生态流量的调控方案,比如可以在紫云片区内河布置如图6、图7所示的橡胶坝,把河道分三段治理区,在橡胶坝的河道区域内布置倍尔膜滤床原位净化水体,提供生态净化处理的媒介,设置生态浮岛增加水体污染物的吸收,增设生物曝气,提高水体净化所需氧量。并且在下游的橡胶坝设置提升泵,将水提升至河道处理起始端,增加整条河流的水循环,更进一步提高水质净化能力。这样一方面可以避免过多的闸门导致内河与外河失去了联系,一方面则能利用橡胶坝(水闸)配合泵站来调控不同河段的水位达到流量分配目的,进而实现内河水体与九龙江涨退潮,河道水位和流量之间的良性互动,有效提高引水冲污工程效果。第二是在分析不同内河段的水环境容量、水体自净能力、水质状况的基础上,对内河周边污染源综合整治提出优化方案,从而为内河陆域污染源的综合整治工作提供必要的数据支持。最后则是将人工调控适当融入到系统之中,一方面进一步优化紫云片区内河的防洪排涝能力,实现汛期防洪和雨季排涝功能的良好实现,一方面也有利于总结经验,为其它片区的内河综合整治工作奠定优秀基础。

4 结语

内河水环境整治是一个系统性的社会工程,每一种污染管控技术均是为了实现改进水质的目标,所有的技术均有本身的特征,并且伴随条件的差异整治结果也会存在差异。这就需要根据不同的内河实际情况,对整治过程进行跟踪研究,适时调整技术的组合,有针对性的进行整治。

参考文献

[1]江红梅.城市河流综合治理与生态建设理论及方法探索[J].沈阳农业科技大学学报(自然科学版).2015(1):37-38.

[2]梁武波.城市内河整治[D].环境科学广西大学硕士论文,2005.

城市棚户区项目综合整治实施初探 第9篇

1 项目背景

旧城整治是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。

2015年10月,为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》,对贵州全省旧城改造的实施做出实施指导意见。在此背景下,贵阳市提出2016年城镇棚户区改造30000户的工作目标任务。

为改善本项目所属国有企业棚户区居民的住房条件,切实提高人民群众生活水平,提升城市品位,推进城市化进程,项目管理单位拟实施老国有企业非成片城市棚户区综合整治项目。

针对城区部分旧房屋使用年限久,功能设施不完善破损,排水排污系统设施匮乏,部分存在安全隐患,供电线路老化陈旧,线路管网杂乱无序,部分房屋屋面防水构造因年久失修已腐朽破损,已出现渗水现象并存在安全隐患,房屋外墙多为红砖外墙,年久失修,普遍危旧,部分装修开裂脱落,存在安全隐患且无法达到保温隔热及防水的目的,居民小区居民通道杂乱拥堵、防护设施破损,小区环境卫生脏、乱、差,亟待实施棚户区综合整治加以改造。围绕“改善居民居住环境,提高居民生活水平”这一目标,使改造后的建筑达到居民住房条件良好,无安全隐患,电、排水、消防等配套设施齐全,管路合理布置,房屋功能性设施齐全,基础设施完善。

2 整治原则

对于棚户区改造整治本着“改善民生,服务人民”的思路,保证结构安全,技术实施方案可行的基础上遵循以下原则:(1)坚持以人为本的理念,在改造前充分收集厂区居民需求,并在方案中加以考虑和落实。(2)因地制宜,根据厂区实际情况的差异,区别对待,做到“一栋一案”,各案具有针对性、可操作性。(3)满足简洁大方、布局合理、功能完善、节能环保、美观实用的要求。(4)在房屋改造前,考虑房屋主体结构加固、坡屋面构件修缮更新、平屋面保温隔热及防水改造、外立面及楼道清理和粉饰、房屋内老旧管线更新改造、住区室外环境适当改造。但实施房屋维修改造前,应对部分房屋进行安全鉴定。(5)坚持“先现场调查,后图上作业,后详细设计”的原则开展设计工作。

3 项目现状

该整治项目重点是贵阳市轴承厂及肉联厂职工生活区,位于贵阳市小河经济开发区原轴承厂区内。大批轴承厂职工受到经济体制改革的影响,家庭经济不足以支撑改善家庭生活环境,至今仍然生活在五六十年代修建的职工宿舍楼内。

(1)住区道路为水泥地面,长时间没有进行维护管理,道路两旁无排水沟,导致路面高低不平,坑洼积水。居民楼围墙建筑外观杂乱,私搭乱建现象严重,令居民楼阴暗狭窄,公共空间缺失,基础环境较差。

(2)房屋建筑外墙面为红砖墙面,无防水处理和外观修饰;平屋面有渗漏,主要是防水层不能起到防水作用,刚性保护层大部分龟裂、损坏,周边女儿墙翻边空鼓、脱落,落水口堵塞导致排水不畅,产生局部积水现象;坡屋面无钢筋混凝土结构层,原房屋屋面使用的木屋架坡顶,木屋架断裂,块瓦缺失,造成大面积漏水。

(3)木门窗腐朽,玻璃缺失,已丧失保温隔热性能,窗外乱搭建、防盗窗五花八门,风格各一,安全系数低。

(4)楼梯间各种电缆、电线杂乱无章;楼道堆有大量杂物,存在严重火灾安全隐患;楼梯栏杆锈蚀严重;部分墙体空鼓脱落。公共卫生间、盥洗间墙面严重渗水,地面排水不畅,下水管道严重腐蚀。

4 实施方案

4.1 外立面改造整治

对建筑外墙进行防水处理及外立面改造,具体做法为:(1)12厚1∶2.5水泥砂浆打底墙体;(2)6厚1∶2.5水泥砂浆抹平;(3)刮耐水柔性腻子;(4)外墙弹性涂料。有不同材料交接处需挂钢丝网,钢丝网宽度不小于300,钢丝网规格:0.8×12.7×12.7,40mm,不锈钢钉@400固定。

4.2 屋面改造

平屋面的改造设计处理:平屋面保温隔热及防水改造。排水口排水不畅的需修复,进行有组织排水,所有穿屋面的管道处要单独做相应的防水处理;对原屋面表面清理干净,裂缝、起皮的基层用107水泥砂浆修补,有积水的地方用1∶2.5水泥砂浆找平找坡;女儿墙及突出屋面的细部原有防水卷材与基层粘结不牢的要彻底清除干净,阴角用1∶2.5水泥砂浆做成直径100mm的圆弧;卷材施工:屋面整体采用防水卷材。在原坡屋面及原结构形式基础上进行翻修,替换腐朽的承重结构木檩条、挂瓦条及挂瓦,改为小青瓦屋面。

4.3 外窗改造

住区建筑外窗统一安装,重新更换为5+6A+5无色中空玻璃白色塑钢节能窗,适当增设窗套、线条。禁止私自出挑、外探窗户及防盗窗。统一防盗网样式、标准,建议采用内置式防盗网。

4.4 公共走道及楼梯间改造

(1)对电视线、电话线、网线等弱电线路进行规整改造。(2)对楼道空鼓墙体进行修复处理,对楼梯间及公共走道进行水泥清光、磁粉罩面处理。(3)拆换楼梯扶手,清理公共走道及楼梯间堆放杂物,疏通消防通道,公共走道及楼梯间增加声控感应灯。

4.5 公共卫生间区改造

对盥洗间、卫生间楼地面进行防水构造处理,楼、地面铺贴防滑地砖,墙身做防潮防水处理,内墙满贴白色墙砖。重新敷设给水、排水管道。

4.6 室外环境工程改造

对部分开阔场地进行景观改造及场地硬化处理,增加休息座椅及体育健身器材设施,增加垃圾收集设施。

4.7 居住区道路改造

沿道路两侧设排水暗沟,对道路进行硬化改造,严格控制道路平整度,规范道路两旁停车位,施划停车线,消防通道禁止停放车辆。

5 结束语

该项目的综合整治,先踏勘,针对每栋建筑的现状和存在的问题,拟定出可行的技术实施方案。再进行后续的设计工作,力争做到快设计、快实施,快美化。

摘要：旧城整治是针对城市中落后或需要维修的区域性建筑进行统一综合规划并施工改造。旧房改造是旧城整治的重要组成部分,是城市换新颜的地标性工程建设。本文从职工生活区项目目前现状提出了合理的整治实施方案去探讨。

关键词：旧城整治,整治原则,技术方案

参考文献

[1]王蔚然.旧城改造项目管理模式研究[J].土木工程建造与管理,2014.

[2]赛姝瑞.新时期旧城改造利益相关方行为分析与对策研究[D].吉林大学,2015.

[3]王一鸣.我国中小城市旧城改造中存在的问题研究[D].重庆大学,2015.

浅析城市河道整治与生态景观设计 第10篇

1 城市河道整治及景观设计原则

城市河道治理以及景观设计受各种各样的因素的影响, 要想使期望中的设计效果在现实工程中呈现给大家, 以下几条基本原则可以作为借鉴并引用。

1.1 安全性:

城市防洪规划最基本的要求是河道泄洪的安全性, 在我国的国民经济发展的总体要求中也提到了防洪安全的重要性, 所以不影响河道安全泄洪是任何景观工程都应考虑的前提。只有保证了上述前提的情况, 美学价值和生态功能才能在河道工程中体现得淋漓尽致, 才能达到河道整治完后环境和效益的协调发展。

1.2 自然性:

河道曲折蜿蜒、河床浅滩相间以及河岸植物茂密等是天然河流景观的特有形态。在进行河道治理和景观设计工作中, 应该尽最大可能利用自然、回归自然、突出河流的天然性, 保留河流中原始部分, 使改造出的河流形态得到大众的认可。

1.3 生态性:

能够满足河道中鱼类的生存和繁衍, 同时能够维持河道中生态情况正常发展的特性即为生态性。景观设计应该建立满足生态性的基础上, 即保留河道中的原生生物, 保持河道中生物群的原始循环, 进而达到河道生态系统的稳定。

1.4 观赏性:

在进行城市河道治理和景观设计时首先应该注重观赏性, 注重设计时考虑审美效果, 最终才能在仅有的空间中呈现出不平常的作品。此外在景观设计时还要注重考虑人们的观赏需求, 营造出让人赏心悦目的良好环境。

1.5 亲水性:

亲水性是指人们愿意接近水体并从内心想到水边玩耍的天性。在进行河道治理和景观设计时注重在河道旁设置亲水设施, 提供一个舒适的亲水空间, 供人们在水边休闲娱乐的同时欣赏水景。这种亲水性的设计思想应该渗透到没一个设计人员脑海中。

1.6 文化性:

有句谚语说的好“一方水土养育一方人”, 充分认识利用当地的历史文化特色, 并将其发扬光大是每个城市进行景观设计要注重的部分。发掘各种形式的水文化典故, 同时也要对涉及的历史文化设施采取保护措施。在此基础上创造出符合现代的水文化特色。

此外, 对于流经城市数公里的河道, 河道景观可以做成不同的主题风格, 同样是花草树木, 亭台楼阁进行不同的主题风格设计会出来截然不同的感觉。因而可以对整个城市河道进行分段设计, 每个标段都有各自的风格色彩, 如自然、历史、现代、时尚等, 且依据相应的风格进行配套的景观设计, 呈现出融自然、历史、现代、时尚为一体的多层次河道观赏景观。

2 河道形态景观设计

2.1 河道平面形态设计。

在对城市内河道进行平面设计时, 要因“河”制宜, 尽可能保留城市河道原味, 避免把本来曲径通幽的河道设计成折线或者直线的形态, 具体措施有以下几方面:

保留河流原始的断面形状、形态的丰富性, 不应过分强调整齐、平行等宽。沿河道两侧可以多修筑一些有实际作用的蓄水湖池, 比如可以用于防洪也可以用于娱乐, 是城市河道治理中很实用的设计思路。

2.1.1有效地除掉河道中的瓶颈, 改善河道流水情况, 且尽量保留河道原始的自然弯曲形态。自然弯曲的河道有其特别的自然景观, 如凹凸不一的位置出现浅谈或深潭, 这是自然造就的最适合生物生存的环境, 在改造中应尽量维持。

2.1.2采取措施将整个城市的河道水系统连通, 将死水变为活水, 这些措施有益于构建河流的生态系统, 同时有益于优化配置水资源。

3 滩地改造设计

在对河道进行设计时还应重点考虑滩地改造设计。由于滩地形态多样性的原因, 应该因地制宜地对滩地进行设计。

3.1 自然生态保护区。

改造滩地时, 对于主要考虑提供给生物栖息的场地, 常为淹没状态下的滩地, 采取有效措施重点保护, 维持原生生物群体。保护滩地既可以为野生动植物创造更多生活环境, 又美化环境。

3.2 亲水公园。

宽阔是滩地最明显的特点。因此进行设计时, 修建公园等措施可以将滩地建成较为开放的空间。岸滩的另一个特点为高低起伏不平, 可将河滩板块设计地更丰富一些。对于以开阔草坪为主的滩地植物景观, 应布置灌木林, 因为这些灌木林对泄洪影响不大, 同时为人们的游玩提供一个风景怡人的环境。

3.3 亲水平台。

在滩地边可以设置一些供市民垂钓、散步、休闲的亲水平台。若亲水平台条件允许的话可以做成广场, 广场上配置一些雕塑、座椅类设施, 同时再布置适当的绿化可以达到更好的使用以及视觉的效果。

3.4 停车场。

经济快速发展, 城市停车状况甚为严重。将滩地修建为停车场是一个较好的决策, 不但符合城市规划需求, 同时还能缓解城市停车压力。停车场地面最好采用透水结构进行铺装, 缝隙间种植花草。这样既满足了透水功能, 同时还绿化了地面。

4 河道剖面设计

根据城市河道的自然形态, 可以通过设置一些列的挡水建筑, 产生水面的落差模仿瀑布的效果。水面落差产生的落水声也给市民提供了一种音乐享受。在挡水区上游为水上娱乐活动提供场所, 在下游区形成观赏性的急流区。河道的不同区段不同效果塑造出一种美丽的河流景色。此外, 水面的落差可以增加水中的氧气含量, 这有利于防治水体富营养化有一定的效果。采用特殊的材料 (如橡胶材料) 建设挡水设施, 既可以挡水也可以在汛期防水, 不影响泄洪的需要。

结语

对于城市河道治理和景观设计有诸多的思路选择, 但是不管何种思路都离不开上述条文中的六项原则。设计者应紧紧围绕上述的设计原则, 同时结合当地实际情况, 考虑河道的自然形态, 因地制宜地解决城市中河道治理及景观设计问题。

摘要：本文通过对有关城市河道治理中的有关方面进行了相关阐述。城市河道治理必须将景观生态融入当中, 设计的主要原则主要包括:安全性、自然性、观赏性、生态性等方面。结合上述基础, 对河道的形态景观设计内容进行了重点介绍。

关键词：城市河道,河道整治,生态,景观设计

参考文献

[1]河川治理中心编.滨水地区亲水设施规划设计[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005:69-87.

城市整治 第11篇

一、过硬的东京公共交通网络

（一）公共交通体系密如蛛网、几近饱和

东京缓解市内客运交通容量主要靠的是轨道交通。当初为了实现预期的修建规模，东京都政府曾通过发行债券向民间融资，并把轨道交通推向民营。如今东京轨道交通建设几近饱和，基本找不到可供新建的地方了。

东京城市交通的特点是建有一个地面、地下、地上立体快速交通网络，即地面道路、地上高架路、市区地下铁道、市郊快速有轨电车相结合形成的立体交通网。高密度的轨道交通体系把整个东京覆盖的严严实实。公共交通网络的健全是东京治理交通拥堵最过硬的硬件。可以说，乘坐轨道交通可以抵达东京的任何一个角落。

东京“给力”的轨道交通系统分流了大量的“上班族”，据统计，目前在东京市民的交通出行总量中，使用轨道交通系统出行的占86%，每天运送旅客2000多万人次，在早高峰期的市中心区，91%的人乘坐轨道交通工具，而乘坐小汽车的仅为6%。

轨道交通的发达使东京的堵车高峰期也不同他国。上下班高峰期并不是路面堵车最严重的时候。东京每天的堵车高峰期是上午11时至下午6时之间，因为在这段时间，路上有比较多的出租车和私家车。

（二）轨道交通换乘便利快捷

除了线路多，换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点，99%的线路换乘均可在3分钟内完成，有的更是简单地到站台对面换乘即可。而且绝大部分无需到室外，加之有电梯连接，保障客流顺畅，基本实现换乘的“无缝连接”。

东京轨道交通便捷还体现在出口数量多，一些地铁大站出口多达几十个。许多地铁的出口直通当地的著名设施、大型企业或政府部门，在疏导客流、提升轨道交通的吸引力方面效果显著。

轨道交通既经济又准时，无论是时间成本还是经济成本，轨道交通均高于小汽车出行，这正是东京市民愿意利用轨道交通的一个重要原因。

强大的公共交通网络已成为东京市民绿色出行之首选，在极大缓解高峰期路面交通拥堵状况的同时，也为城市环境的可持续发展提供了保障。

二、从“交通需求管理”理念出发，自主限制小汽车出行

对待汽车交通，东京的基本政策导向是既不限购，也不限行，但会通过相关政策致使小汽车持有者尽量别用或少用私家车，“持而不用”私家车也是东京不堵车的奥秘之一。

东京都政府2000年颁布的《交通需求管理东京行动计划》，其核心思想就是自主限制小汽车出行，减少汽车的使用次数和频率，促使出行方式的转换；首要目标是恢复现有道路的容量和交通承载能力，重中之重是治理停车。通过对汽车到达目的地的控制，确立正常合理的停车秩序。

（一）高昂的停车费让私家车望而却步

日本通过征收高额税费政策以期达到小汽车的合理使用。在日本养车需要交纳的税目较多，目前主要有消费税、汽车取得税、汽车重量税、轻型汽车税、燃油税、柴油交易税和石油天然气税等9个税目，其中的大部分费用需要由消费者自己承担。

除高额税费外，在日本，如果私人想购买汽车，必须先持有停车位合同，东京的停车位价格都很高，月租金大致在2万—4万日元之间。

东京人很少开车上下班的一个原因就是停车费实在太贵，东京市内各大政府机关、公司几乎没有一家给员工准备免费的“内部车位”。日本人的薪金里一般包括交通费，但这个交通费是严格按照居住点至单位的地铁费用计算出的。如果非要自驾车上下班，政府和公司都不会阻拦，但必须能够承受不菲的停车费。

东京市区停车费用不统一，路边白框内的停车一个小时300日元，但只限停一小时，逾时会被贴条，随之而来的将是一张1.5万日元的罚单。其他最为常见的自助式按时收费停车场费用，大致是每小时600日元至1500日元不等。据说这与东京普通白领的时薪相差无几。支付足以令车主心疼的高昂停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。

可见，通过控制停车位总量、差别化停车收费、征（增）收税费等管理手段与经济手段，从严管理小汽车使用，降低私家车的使用率，引导和鼓励小汽车使用者转向选择公共交通方式也是东京节约能源、减少空气污染的主要措施。

（二）重磅治理乱停车，成效显著

违章乱停车是造成道路拥堵的重要原因之一。由于停车费太贵，东京的乱停车现象一直比较严重，本就两条车道的道路往往变成了单车道，进而加重了拥堵程度。对此，东京政府采取了严厉的处罚措施。从2006年开始，警视厅聘用民间监督员（大多是退休的老警察）治理乱停车，对违章停车的处罚也由之前的可临时停车30分钟的“缓期执行”改为“立即执行”，普通轿车违章一次罚款1.5万日元（在当时约合1000元人民币），扣两分（日本驾照满分6分）。重罚让东京的车流畅通了不少。

据东京警视厅公布的最新数据，违章停车政策施行几年来效果显著：东京主要干道的违章停车现象减少了81.5%，平均一小时的堵车距离缩短了40.5%，平均每5公里的行车所需时间减少了10.8%，停车场的使用率也增加了21个百分点。

三、治堵不能忽视人为因素

（一）日本司机素质与修养良好

日本人良好的驾车习惯无疑在很大程度上对缓解道路拥堵状况起着重要作用。例如，在主干道上行驶时，需要下辅路的车辆很早就变线到慢车道排队，虽然此车列行进缓慢，但并不影响其余车道的畅通。而且出主路车辆与辅路直行车辆实行间隔各走一辆的做法，避免了靠“技术”进行贴身逼抢的危险发生。

此外，日本人驾车“礼让”精神贯彻得很到位，绝没有前车打灯并线后车却紧踩油门的怪现象。被让的车辆也都会闪两下双蹦灯以示感谢，这对于缓解后车被加塞儿后的不爽心态具有明显“疗效”。

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（二）交通安全教育持之以恒

现代化大城市的交通，即使有再先进的设施，若国民没有十分强烈的遵守交通规则的意识，也是无法进行有效管理的。东京市民遵守交通规则的自觉性令人印象深刻。在东京，行人和骑车者规矩地等候在交叉路口，在绿灯亮起前，几乎不会有人冒险穿越道路，即使在深夜路上没有车辆来往的情况下，行人不见绿灯也是不会过马路的。汽车驾驶员在驶入没有设置交通信号装置的路口时，必然会主动减速、停车礼让行人，这似乎成了一种习惯。乘客候车时，即便两三人也是自觉排队上车，绝无拥挤抢座现象。小学生上学放学，也是三五成群排一队，集体行动，没有人乱穿马路，做出危险的举动。现如今东京城市的道路交通管理已经实现了信号自动化，无紧急情况或者特殊原因，几乎没有警察在街头指挥交通，在繁忙的道路上，人来车往，却看不到混乱，一切显得井然有序。

国民的自觉行动是保持城市交通良好秩序的基本条件，而这种自觉行动又是日本政府多年来孜孜不倦、努力不懈地对国民进行交通安全教育的成果。制度化、组织化是日本交通安全教育的特点，不仅内阁中设有专门管理交通安全的机构，在民间，也有各种各样的公共团体从事交通安全教育，从儿童抓起，贯穿终身，举一反三，不厌其烦，官民携手共同开展交通安全教育的做法很值得我们借鉴。

四、协调道路开挖工程，避免交通拥堵和事故的发生

在东京，道路施工是一件慎之又慎的事情，除非万不得已而为之。政府对地下埋设工程也进行多方协调，反复论证，尽可能避免重复开挖，协调工作由道路管理部门会同警察、有关机构和各公共事业公司组成地方联络协调会。凡遇有地下开挖工程，便由该协调会出面进行协调，防止发生交通和施工上的事故。

为确保道路避免重复开挖，并防止由此可能产生的事故，政府每年拨用财政预算达300多亿日元，开发地下共用埋设沟的事业。建设省还大量收集道路整修方面的基础数据，开发地下排管系统的计算机软件（俗称地下地图），供多方参考使用。同时，为确保交通畅通，防止给市民带来不便，东京的道路开挖工程也多在夜晚进行。对夜间没干完的路段，白天用与柏油路相近的水泥板覆盖，绝不影响白天的道路交通。所以，往往头天晚上灯火通明的道路施工工地，早起一看却踪迹全无。由此可见日本在道路管理、确保交通畅通与环境保护方面所下的功夫。

五、注重细节：通顺小马路，分流主干道车流

如果将一座城市的道路交通网比喻为密布于人体的血管，作为动脉、静脉的主干道的畅通固然十分重要，但作为城市毛细血管的小马路的堵塞也会影响到肌体的健康。让迷宫般的小马路通顺，使其能有效分流主干道拥堵的车流，也是东京缓解交通拥堵的有效方法。

在东京，只要在路口看不到“此路不通”的标识，尽可大胆往里开。即使仅可通过一辆车的双向通行的小马路，也不会因对方来车而卡在小路中进出不得。这一点恰恰是国内城市建设没有注意到的地方。

在城市主体交通干线建设完成之后，细节的完善就变得尤为重要。东京都厅治安本部专门负责治堵对策的研究人员，每每观察到一条容易造成堵塞的道路，马上就会研究是否可以在旁边找个地方，弄条支线。东京有330多条经过改造的支线。当然也有经过改造后的支线没能实现岔路分流又被封回去的案例。这些不断被改造的支线道路，与东京交通系统中的主动、静脉结合在一起，构成发达的“毛细血管”，为这座大都市交通的畅通提供保障。

近些年，我国大城市道路建设发展很快，但往往更注重城市主干道的建设，致使集中在主干道上的大量车辆分流不出去，这也是造成城市交通严重拥堵的一个不容忽视的因素。

六、多心型城市布局：分散、均衡、协调交通压力

经济的高速发展、人口的急剧增加、城市机能高度集中，致使东京都心部土地价格飞涨、环境恶化，交通变得拥挤混乱。为此，早在上世纪五、六十年代，东京就提出以分散、均衡、协调为目的的“多心理论”，并在此指导下，经过近半个世纪的城市建设，分期分批在首都圈内建设了包括新宿、涩谷、池袋等七个副都心，使东京形成了一个多核心的开放式的城市布局。

东京的居民区和商业区沿着辐射状的城市轨道交通线路发展，并在轨道交通枢纽站形成城市副中心。七个副中心基本都位于环形铁路“山手线”和各种铁路放射线的交汇处，充分发挥了交通枢纽的聚集效应。在有效缓解市中心人口、交通及环境压力的同时，对东京大都市圈的可持续发展无疑具有积极作用。

从城市空间布局上引导城市从单一中心结构向多中心结构转变的规划，达到了分散核心功能区的目的，是从根源上治理城市交通拥挤的重要举措，对城市交通具有标本兼治的双重效果。

七、运用ITS智能交通系统，提升交通效率

在交通网络高度发达、车辆保有率很高的现代都市，寄希望于拓展交通里程来缓解交通压力已不现实。充分利用现有交通、道路等设施，利用先进的科学技术手段，建设智能交通系统，从提高车辆本身的性能、改善道路的服务水平、强化交通信息的服务和利用、提高管理的水平和效率等多方面努力，达到减轻交通污染，提高交通效率，提升交通安全，这是未来交通发展的必然选择。

日本ITS智能交通系统是指通过使用最先进的通信和控制技术，将道路、驾驶员和车辆等系统有机地结合在一起，加强三者之间的联系，并借助于系统的智能化技术，驾驶员可以实时了解道路、交通以及车辆的状况，以最为安全和经济的方式到达目的地，减少交通事故及交通挤塞情况，同时节省能源和保护环境。

日本的ITS研究与应用开发工作主要包括三个体系：车辆信息与通信系统（VICS）、不停车收费（ETC）系统、先进道路支援系统（AHC）。

（一）车辆信息与通讯系统VICS

VICS系统以提高道路交通的安全性和通畅性、改善道路环境为目的，被公认为世界上最成功的出行信息系统之一。经由车辆导航系统向驾驶员提供最近的有用交通信息，把都道县府警察机关和道路管理者收集所得的交通堵塞或管制等道路交通信息，通过VICS中心进行编辑和处理，由安装在路边的信号塔或广播进行信息传送，在汽车导航器上通过文字、图形、地图等形式为行车者提供信息服务。如利用调频广播以声音的形式可实时提供：广泛区域的交通堵塞信息和驾驶所需时间；广泛区域内的交通事故、道路施工以及车速、车道限制信息；停车场位置和车位空置状况信息等。

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VICS的直接管理者是日本道路交通信息通信系统中心，它没有政府的资金支持，而是靠车辆和车辆ITS电子设备生产商提供支持；系统运行经费来自于车载导航设备的销售，生产厂家每销售一台车载导航设备，需向道路交通信息通信系统中心缴纳一定的技术费用，从而支持中心的正常运转。

VICS系统的道路交通信息的收集、编辑、处理以及提供是作为公益服务来进行的，故可以免费提供给驾驶员，使用者只需购买带有VICS系统服务功能的车载导航器，便可享受无偿服务，在以后的日常使用中不再需要交其他的费用。

VICS这一独特的运营模式使得VICS车载导航器快速普及。该系统自1996年4月正式投入使用，截至2011年底，VICS终端设备已经安装了逾3367万套。VICS的应用产生了很好的社会效果。据统计，使用系统可节约大约20%的时间、节省10%的汽油，每年可以减少214万吨CO2的排放量。

（二）不停车收费的ETC建设

为提高高速道路的通行效率，多年来日本一直在研究如何可以不用停车便能解决付费这一难题。1993年8月，日本政府制定“道路技术五年规划”，明确指出大力支持研发ETC技术及推进其应用。1997年，编制了有关电子不停车收费标准草案，并提交给国际标准化组织第204委员会。1997年以日本建设省和日本道路公团为中心，有10家企业共同参加开发的“不停车自动收付费系统”，开始在付费道路和高速道路上试验。1999年3月制定出了ETC相关设备的技术规格标准。2001年3月起实施全国大规模的ETC网络建设。目前，日本已经建立起了全世界最大规模的联网电子不停车收费系统，在全国范围内的所有高速公路收费站点开通了ETC系统，收费站点总数超过2000个，用户数量达4000万辆。ETC车道的利用率已经达到86%。

ETC系统对车辆最高时速限制是180公里。每辆车通过收费处可节省时间5-15秒，节约燃料达6%到12%，管理费用可以削减90%。

现如今，ETC技术在日本已经拥有较为成熟的经验。在减少交通堵塞，提高交通安全的同时，ETC还可减少CO2的排放量。据日本检测的结果，当ETC的使用率从0增长到50%时，每年可减少14万吨CO2的排放量。

（三）先进道路支援系统（AHC）

在1996年日本交通相关部门共同制定的《ITS全体构想》中，规定了有关先进道路支援系统（AHC）的内容，①安全驾驶的支援：危险警告、自动驾驶；②交通管理的优化：路线引导、交通信号控制；③道路管理的效率化：援助和提高管理工作；④公共交通的支持：公共交通运营管理；⑤商用车的效率化：操作和自动化平台的援助；⑥步行者等的支援：行人路线导航；⑦紧急车辆的运行支援：为紧急车辆提供紧急通知和路线导航等。

先进道路支援系统（AHC）与车辆信息与通讯系统（VICS）及不停车收费的（ETC）建设是紧密联系在一起的。如警察及道路管理者通过多种途径收集的交通信息，不光提供给VICS，也并不仅仅局限于信号灯的控制、交通管制和为交通参与者提供服务，它经过归类、分析、提炼后还被广泛应用于交通政策的制定和调整、道路的建设与改造、安全基础设施的改进、车辆的制造、科技系统功能的完善，为智能交通系统整体的发展和推广应用、为安全而优化的交通环境的建立创造更为有利的条件。

作为AHC重要内容的自动驾驶装置的研发，对车辆本身智能化要求很高。一项由日本运输省牵头，九家汽车公司参与开发的先进安全车辆，重点着眼于研发驾驶员打瞌睡时的报警装置、自动刹车装置等，其中起关键作用的仍然是信息通讯技术。

虽然发展智能交通系统是解决交通拥堵、安全和环境污染的一种有效手段，是未来交通发展的一个必然方向，但日本智能交通系统效益的充分发挥，是以完善承担70%交通量、四通八达的轨道交通体系为坚实基础的，以高素质的交通参与者为必要前提的。因此，在抓智能交通系统建设的同时，不能忽视道路基础设施的建设和完善，不能忽视大容量、高效率轨道交通的建设，更不能忽视对国民交通安全意识的宣传、教育和养成，多管齐下，综合治理，才能使城市交通治堵达到理想的效果。

（责任编辑：赵静）

运城市农村环境整治的长效机制研究 第12篇

关键词：农村环境整治,长效机制,研究

0 引言

农村环境整治是一项造福广大农民群众的惠民工程, 也是一项长期艰巨复杂的系统工程。为了完善农村环保政策和机制, 巩固农村环境整治建设成果, 使农村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等环境问题在整治后长期发挥作用, 研究探索巩固农村环境整治的长效机制, 为运城市乃至全国农村环境整治工作提供可资借鉴经验, 对构建农村环境整治长效管理机制有着十分重要的意义。本文在运城市农村环境整治的基础上研究建立长效运行管理机制, 使农村环境整治成果得以巩固并长期发挥作用, 真正造福于民。

1 运城市概况

1.1 运城市自然概况[1]

运城市地处黄河中下游, 山西省的西南端, 黄土高原东沿。农业历史悠久, 是一个典型的农业大市。地形地貌是一个半闭流盆地, 三面环山, 中间为涑水、汾河平原。气候属暖温带大陆性季风气候。年平均气温13.5℃, 年平均降水525 mm, 森林覆盖率24.1%。

近年来由于运城经济快速发展, 工业、农业、交通、水利等各项事业取得了长足进步。然而, 运城地处内陆, 水资源贫乏, 生态环境相对脆弱。保护和改善运城生态环境, 对经济社会可持续发展具有重要战略意义。

1.2 运城市农村环境整治情况

为有效解决农村区域性突出环境问题, 改善农村环境质量, 提升农村环境管理能力, 运城市开展了农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理。具体实施内容主要包括农村垃圾收运处理、村民污水处理、规模化以下畜禽养殖场污染综合整治、村镇饮用水源保护、重点次级河流面源污染综合控制及生态修复措施等。

治理后的行政村“脏、乱、差”问题得到根本性扭转, 农村生产与生活环境得到切实改善, 有效保护了村镇集中饮用水源, 显著提高安全供水比例, 消除规划区内存在的严重危及人群健康的饮用水安全隐患, 解决农饮水安全问题。通过集中或分散型污水处理设施的建设和污水合理再利用等手段, 提高了水资源利用效率, 减少了污染物排放, 削减了农村污水、畜禽养殖排放的污染, 有效控制次级河流出现的污染问题和富营养化问题, 同时有效利用营养元素, 提高土壤肥力。通过固体废弃物收集、转运、处理及资源化等工程手段, 变废为宝, 有效减少了固体废弃物产生量, 改善无序丢弃和无处理状况, 减少对土壤、环境空气及水体的污染, 有效利用了资源和能源。

2 农村环境整治的长效机制研究方案与设计

根据运城市统筹城乡的战略定位, 合理配置相关资源, 在农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理, 解决农村环境问题的过程中, 根据运城市自然条件、环境状况, 各县 (市) 、各乡镇、各行政村的特点, 及各村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染等环境问题处理模式的不同, 发挥“一村一品”优势, 充分发挥人民群众聪明才智, 由村民根据自身治理模式、技术方法、经济状况等, 建立各自的长效运行办法, 从中筛选探索和研究农村环境整治模式长期稳定运行的长效机制。

3 运城市农村环境整治的长效机制建立

运城市积极开展农村环境整治, 进一步加大农村环境整治力度, 深入推进农村生态创建。以县 (市) 政府为主导, 以乡 (镇) 政府为依托, 以各行政村为基础单位, 建立各自的农村环境整治长效机制。

3.1 政府牵头组织

运城市成立了农村环境整治领导组, 建立了联席会议制度, 总体协调农村环境整治工作的组织与实施。各县 (市) 、各乡 (镇) 也成立了农村环境整治机构, 以各行政村为单位开展农村环境整治。

3.2 片区示范带动

试点片区优先选择条件较好、经过整治能明显见效的村庄。通过试点, 初步摸索出适合运城市农村实际的农村环境整治办法和模式。

3.3 部门协调联动

各相关职能部门分口负责项目实施技术指导和协调, 完善管理制度和规章, 形成“有制度、有投入、有人抓、有考核”的工作格局, 保障农村整治持续开展和稳定运行。

3.4 整合项目资金

按照“项目集中、资金捆绑”的原则, 将各类涉农项目和资金向整治区域倾斜。如林业部门绿化、卫生部门改厕、交通部门道路硬化、财政部门一事一议等, 都在整治区域统一安排。

3.5 多元筹集经费

运城市农村集体经济普遍薄弱, 对于环境管理和运行经费是个难点。为此运城市采取政府补贴一点、村委会筹集一点、农户承担一点、运行管理人员创收一点的方法。政府补贴有多种形式, 各县 (市) 情况也不一样, 比如新绛县每年从财政给农村每人补贴10元, 盐湖区每年拿出专用资金用于清理道路两侧白色污染等。

3.6 建立制度规范

制定《垃圾分类管理制度》《农药化肥农膜使用管理制度》《卫生保洁管理制度》《污水处理运行管理制度》等, 规范农民群众的生产生活行为。同时, 设立奖励基金, 对参与积极, 在设施运行、垃圾分类、农膜回收等运行管理方面做得好的人员进行奖励。

3.7 加强督促检查

根据年度规划定目标、定任务、定标准、定投入、定进度, 并组织市、县、乡三级督促检查。同时把整治工作完成情况, 作为领导干部年终考核和评先评优的重要依据, 对运行管理不力、考核不达标的, 通报批评。

4 运行结果与分析

通过农村环境整治, 推动了环保基础设施建设, 加强了农村环保机构队伍, 建立了农村环境管理长效机制, 解决了一批突出环境问题, 整合了一批涉农项目资金, 村容村貌发生了彻底改变, 环境质量明显提升。运城市在农村环境整治方面取得了阶段性成功。提出了“五结合”的工作思路, 即农村环境整治与新农村建设相结合、与发展“一村一品”相结合、与实施农村“五个全覆盖”相结合、与扶贫开发项目相结合、与循环经济发展相结合, 对促进基础设施建设和社会公益事业同步发展有着重要实践意义。

4.1 农村环境整治需要长效机制

由于受到传统生活习惯影响, 农民群众对农村环境整治还有一个逐步认识、深化和接受的过程, 再加上农村环境问题都是长期积累的结果, 由此决定了解决农村环境问题不是一朝一夕的事情, 不可能一蹴而就, 必须长期坚持不懈地努力工作, 建立长效机制, 才能推动农村环境问题逐步得到解决。

4.2 大量资金投入需要长效机制

农村环境整治工作起步晚、基础弱, 管理机制还未完全理顺, 相关部门之间职责分工、协调配合还不到位, 还没有形成有效的资金来源渠道和投入机制。尤其对一些经济实力薄弱的乡镇, 本身财力不足, 配套资金无法到位, 环境治理就难上加难, 大部分农村的环境基础设施建设基本上还是空白, 全面开展农村环境整治需要大量资金投入[2]。

4.3 部门之间的沟通协调配合十分重要

近年来, 随着国家惠农政策贯彻落实, 国家和省相继下达了较多的新农村建设项目, 尤其是山西省委、省政府大力实施“十件实事”, 极大改善了农村环境面貌。但农村工作千丝万缕, 涉及政府多个职能部门, 而这些部门之间在职能上的协调配合不够统一, 有时难免会各自为政, 互不通气, 难以形成工作合力, 难以形成资金项目优势, 客观上影响了农村环境整治的效应。

4.4 长效机制还需要不断完善

城市环保工作经过多年探索发展, 已经形成了比较完善的管理机制, 但农村环境保护工作目前仍属空白, 监管相当缺位。与此同时, 随着中国城市化和工业化进程不断加快, 一些污染严重的企业也开始“上山下乡”, 一些地方不同程度地出现了环境污染问题向广大农村地区扩散转移的趋势, 农村环境保护形势非常严峻, 不容乐观, 农村污染上升趋势与环境管理机制不完善的矛盾相当突出。

运城市农村环境整治刚刚起步, 还处在探索模式、积累经验阶段, 虽然已经摸索试验了长效机制的多种模式, 但这些模式都还需在今后实践中得到进一步检验, 还需不断提高和完善, 以更加适合运城市农村环境治理的实际。

5 结论

农村环境污染问题由来已久, 造成污染问题的原因也不尽相同。农村环境问题具有影响范围广、潜伏时间长、治理难度大的特点, 不能用治理城市污染的老办法去治理, 需要从农村具体实际出发, 因地制宜地建立完善适合农村特点又行之有效的运行管理长效机制, 进而提高整治工作的管理水平。既发挥治理污染的效益, 又要长期稳定运行, 把农村环境整治纳入规范化管理轨道, 并紧紧抓住管理、资金、技术、人才、责任制5个关键环节。实行“政府牵头、部门联动、项目集中、资金捆绑、村民参与、制度规范”的工作机制, 逐步建立“政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助”的多渠道投入机制, 是运城市农村环境整治十分实际的长效机制。

6 建议

6.1 建立组织领导长效机制 提高整治工作的组织程度

建立农村环境整治组织领导长效机制, 县 (市) 、乡 (镇) 政府要成立农村环境整治工作领导小组, 负责做好日常的组织协调、工作指导、监督检查、考核评定等。乡镇政府承担着落实农村环境整治的运行管理职责, 具体抓好工作部署, 检查指导。

市县两级环保部门, 作为农村环境整治的技术支持部门, 做好部门间的配合协调工作。各职能部门要牢固树立责任意识、大局意识, 各司其职、各负其责、密切配合, 认真履行职责, 不讲条件、不打折扣地做好协调配合, 形成上下齐抓共管, 共同协作。

6.2 建立宣传引导长效机制 提高整治工作的广泛参与[3]

农村环境问题是长期形成的, 农民的落后生活习惯和卫生习惯也是日积月累的, 要让农民在思想认识上真正有所提高、行为习惯上真正所有转变。建立宣传长效机制, 宣传农村环境整治的重要意义, 增强农民群众环境保护意识, 使保护环境成为农民群众的自觉行动。

通过宣传发动, 真正把农村环境整治的重要意义和目的任务宣传到农户, 做到家喻户晓、人尽皆知, 让广大农民群众真正理解、支持并心甘情愿地参与到农村环境整治中来, 真正成为农村环境整治工作的主体, 让农村环境整治成为农民群众的自觉行动。

以农村环境整治为契机, 提高农民群众的文明素质。倡导生态文明新风, 带动广大人民群众共建美好家园, 改善生活环境质量, 克服不文明的行为习惯, 逐步改变不文明的生活方式。

6.3 建立资金保障长效机制 提高整治工作的基本投入

不断拓展农村环境整治经费的来源渠道, 通过政府政策引导, 调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境整治, 逐步形成政府主导、多元投资、企业经营的市场运行机制, 使农村环境整治真正走上法制化、市场化道路。

统筹各类涉农资金。随着生态文明理念的提出, 国家对三农领域的优惠和扶持力度明显加大, 相继出台了一系列支农强农惠农政策, 加大对农业基础设施建设、土地征用移民安置补偿等三农领域的资金投入, 各类涉农资金投入很大。各级政府要把握机遇, 充分发挥统筹协调的作用, 想方设法整合各类涉农资金, 捆绑项目, 形成合力。切实加强对农村环境整治工程的维护管理, 按年度安排一定比例的经费, 用于环境整治工程项目管理和设施维护, 确保污染治理设施建得成、用得住, 切实发挥效益[4]。

6.4 建立运行管理长效机制 提高整治工作的管理水平

a) 组建稳定管理队伍。在有条件的地方可适当考虑建立起乡镇环保机构, 按照各村人口比例, 配备村级环境整治专职人员, 组成人员相对稳定、分工相对明确的专业队伍, 根据农村环境整治实际需要进行明确分工, 具体负责污染治理设施的运行管理;

b) 建立监督检查机制。根据农村环境整治内容, 建立农村环境整治年度目标责任制, 把农村生活污水处理率、生活垃圾收集和无害化处理率、控制农业面源污染、禽畜养殖污染治理等内容纳入乡镇政府目标责任制, 明确工作任务, 建立监督检查制度, 对农村环境整治的设施运行、管理情况进行检查[4];

c) 建立考核评价机制。组织人员对农村环境整治情况进行考核评价。同时发挥村民自治组织的作用, 充分调动广大农民群众参与农村环境整治的积极性和主动性。对运行、管理进行综合考核评价, 考核结果与运行管理人员的工资奖励实行挂钩, 成绩突出、群众认可的整治模式和机制, 给予适当奖励补助;对运行管理不到位的给予批评教育或处罚。以此推动农村环保工作走上制度化、规范化轨道。

6.5 建立技术服务长效机制 提高整治工作的实际效果

农村的自然条件和经济发展水平、农民的文明程度和文化水平不尽相同, 加强设施运行管理的技术服务, 建立技术服务长效机制, 解除农民后顾之忧, 让农民吃上放心丸。

立足本地实际, 突出地域特色, 市县成立农村环境整治工作专家组, 负责为农村环境保护基础设施建设提供技术服务。就地取材, 在当地选择一批政治觉悟高、服务意识强、具有高中文化程度的青年农民, 加强技术培训, 强化业务学习, 培养出一支农村环境整治的技术服务队伍, 从技术上保障农村环境综合整治顺利实施[4]。

7 结语

农村环境整治是一项当前乃至长期必须坚持的战略任务, 为了巩固农村环境整治建设成果, 使农村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等环境问题在整治后长期发挥作用, 建立农村环境管理长效机制, 推动农村环保基础设施建设, 才能推动农村环境问题逐步得到解决。

农村环境管理长效机制需从农村具体实际出发, 进而提高农村环保工作管理水平。既发挥治理污染的效益, 又要长期稳定运行, 才能把农村环境整治纳入规范化管理轨道。

参考文献

[1]运城市环境保护局.运城环境保护三十年[M].北京:中国环境科学出版社, 2010.

[2]梁智慧.浅谈构筑农民增收的长效机制[J].农业经济, 2005 (2) :26-27.

[3]曾艳华.建立促进我国循环农业发展的长效机制[J].学术论坛, 2006 (7) :186.