科学发展观个人分析范文第1篇
摘要:文章深入分析了当前审计工作中存在的一些问题,并运用科学发展观,阐述了审计工作的科学性、缜密性和实效性及发展趋势。从用科学发展观指导审计工作,到树立依法审计、科学审计理念,再到科学缜密的审计计划和方案的制定,最后论述了在信息化时代的背景下,审计工作面临的新形势、新挑战。如何使信息技术真正在促进传统审计向现代审计转变中发挥积极作用,真正实现审计工作的科学化、制度化、规范化,是各级审计机关和广大审计人员当前面临的一个重要的理论和实践问题。
关键词:审计工作;科学性;缜密性;实效性
在信息时代已经到来的今天,科学技术日新月异,我们所处的社会正在发生着前所未有的变化。工业化、信息化、现代化、社会化、城镇化程度在不断提高;人们的生活节奏不断加快,自主的、创新性、创造性的劳动越来越多;经济领域的工作越来越复杂,这对审计工作提出了新的挑战和更高的要求。为了净化市场经济条件下公平竞争环境,弥补工作中的不足和漏洞,审计工作的重要性被越来越多的企事业、政府单位,个体等深刻的认识到。其原因在于通过审计调查工作能把揭露问题与从体制上、机制上深入分析原因结合起来,更有助于领导的科学决策和政策法规的完善。在审计工作中,必须完善现行的法律法规,注重审计工作的科学性、缜密性和实效性。使审计工作做到依法、科学、高效、有序,从而达到科学化、制度化、规范化的要求。
我们如何在科学发展观的指导下,坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,科学、缜密、有效的开展审计工作,并让审计工作不落后于现代科学技术,这是我们应该探讨的问题。
1注重审计工作的科学性
科学发展观是审计工作的灵魂和指南,为审计工作指明了前进方向。如何更好地运用科学发展观,以适应新形势、迎接新挑战、实现新跨越,如何用科学发展观来指导审计工作实践,推动审计工作全面发展,促进经济社会科学发展,是摆在审计工作面前需要认真思考的问题。审计机关深入学习实践科学发展观,就是要牢固树立科学的审计理念,以科学发展观为灵魂和指南,把科学发展观的内在要求融会贯通到审计工作中,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,充分发挥“免疫系统”功能,预防、揭示、抵御和化解经济运行中的各种矛盾、风险和危害。
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的要义和精神实质,审计工作作为国家经济运行的“免疫”系统,一方面要为促进经济发展服务,在强化经济监督和反对腐败等方面发挥职能作用;另一方面要坚持以科学发展观为指导,统筹规划今后审计工作的发展,把全面、协调、可持续的发展观贯彻落实到审计工作中去,推动审计理念、审计内容、审计管理、组织形式和技术手段创新,不断开创审计工作的新局面。要进一步解放思想,更新观念,坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法,加大力度,保证质量,提高效率,文明审计”的工作思路,并在工作指导上,树立六种意识,处理好五个关系,实现四个转变。同时,审计署在新形势下提出的审计发展战略是“审计工作要以科学发展观为指导,为构建社会主义和谐社会做出新的贡献;审计工作要在构建和谐社会的大局中发挥作用、服务于大局,以构建和谐社会为目标和归宿”。这就表明在科学发展观的指导下开展审计工作的必要性和重要性。
具体的,在科学发展观指导下的审计工作主要做好以下几个方面。①实事求是,严格执法。首先要抓住重点。在“全面审计,突出重点”方针指导下,按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的新要求,将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围,提高经济责任审计工作质量,加强对热点难点问题的审计。其次要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督,认真落实审计决定,坚决纠正存在的问题,不断提高财政财务管理水平。加强与被审计单位领导和财务人员的沟通,对审计提出的建议和意见自觉接受并及时整改。对严重违反财经法规的行为要坚决制止,加大处理处罚力度,对违法乱纪者要坚决绳之以法。②依法审计,规范行为。依法审计是审计工作的最高原则。应严格按照《审计法》规定的法定权限和程序组织开展审计监督工作,既不能越权进行审计,也不能不履行法定职责。要以审计准则为依据,全面规范审计程序、作业标准和审计行为,明确审计执法责任,防止审计行为的主观随意性。要严格遵守审计纪律,遵守审计职业道德,不断制定和完善审计作业制度、内部控制等,为审计工作的规范开展提供制度保障。③提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线。从审计计划、审前调查、审计实施方案、审计程序和方法、审计日记、审计证据、审计工作底稿、审计复核、审计业务审理、审计报告、审计结果利用和信息报导、档案管理、后续审计等方面,进行全过程的审计质量管理和监督,并认真执行。使每个审计项目都能经得起检查,都能起到应有的作用。要增强审计监督为经济建设服务的自觉性和主动性,不断提高审计结果的使用价值,为领导决策提供依据,为法制建设提供实证,为政权建设提供保障,为理论研究提供基础。
2强化依法审计、科学审计的先进理念
随着我国经济活动日趋多样化、复杂化、市场化,客观上要求国内相关政策法规应进一步充实与完善,遵照WTO透明度原则应逐步与国际惯例接轨。相关法律、法规的滞后,造成了审计依据和审计评价在一定程度上的缺位,给审计工作会带来潜在的风险。虽然1995年制定了国家审计的基本法律《审计法》,并相继出台了15个审计准则,对规范审计行为作了进一步规定。但是,已经走过20多年历程的《审计法》,在某些方面已滞后于经济社会发展水平,需要及时修订;与某些法律法规如刑法、预算法的接轨也不尽如人意;因此,修订和完善审计法规,健全审计制度和运行机制,切实做到依法审计、科学审计,非常必要。
再者,秉承科学发展观,形成科学审计理念,是我们开展科学审计工作的重要前提。这个环节必须按照科学发展观的要求,以政策和战略上的统筹来协调各种利益和矛盾,缓解各种资源和能源紧张状况,消除不同地区、不同产业、不同时期社会发展的潜在风险,实现各地区、全国以及世界范围内的经济安全和社会全面、协调、可持续发展。审计署党组书记、审计长刘家义同志指出,现代国家审计作为国家政治制度的重要组成部分,是民主法制的产物,是推动民主法制的工具,是国家经济和社会运行的免役系统。这就是国家审计的本质特征。这就要求审计工作要在国家经济社会发展中充分发挥作用,提高主动性,发挥建设性,坚持开放性,增强科学性,全面履行职责,保障经济和社会运行的健康、顺畅、和谐。
就树立科学审计理念的内容而言,主要包括了以下几个方面。①科学审计理念要充分结合服务发展、服务民生而提出。树立科学的审计理念,就是要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“民本审计”的根本理念,把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展、改善民生作为审计工作的出发点和落脚点,加大力度,把握规律,改进方法,更加有效地开展审计监督,促进经济社会又好又快发展。②科学的审计理念作为维护国家安全的理念,应当与传统的审计理念——“查错纠弊”、维护国家财经法规、保障经济健康运行,区分开来。现代审计理念不仅要关注财政资金的安全,而且要关注金融安全、国有资产和国有资源安全、民生安全以及环境安全。③科学的审计理念应当强调发展是第一位的,是根本。审计工作必须服务于科学发展的大局,始终坚持以经济建设为中心,促进被审计单位聚精会神搞建设、一心一意谋发展。对审计机关而言,关键的问题是将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中。④科学的审计理念同时还要推进反腐倡廉和和谐社会建设。党的十七大把反腐倡廉建设确定为党的建设一项基本任务。审计机关作为监督部门,有责任从对领导干部的权力有效制约的角度,完善领导干部经济责任问责、追究机制,促使惩防体系的建设、构建和谐社会。
3突出审计工作的缜密性和实效性
审计工作要突出缜密性,必须在科学审计理念指导下,合理地编制审计项目计划,突出科学性。立足科学发展的高度,目标明确,有所为有所不为。按照“全面审计、突出重点”的工作方针,选择审计范围内事关未来发展的事项。对客观的设计工作要认识到位,措施得力,积极创新,形成科学、系统、规范的审计计划管理体系。在计划的编制上要进一步明确目标,突出重点,增强科学性;要切实有效地执行计划,加强信息交流和资源整合;要进一步完善和建立计划执行情况的考评体系,并加强审计成果的利用等。同时还要求完善领导干部经济责任审计计划,根据党政领导和企业领导不同类型特点,选择审计对象并确定必审的重点审计项目和抽审的一般审计项目。
要制定出更加科学合理的审计计划和方案,以下三个方面的工作是不可少的。首先要明确审计目标、适当的评价标准、可获得信息和资料的途径与方式方法,以及足以胜任工作的审计人员等。这样可以为审计人员和审计工作明确方向。审计方案应当包括吸收非审计组成员意见的正常程序和渠道。在审计机关内公开征集意见,重大审计项目的方案应当接受大家质询,经完善补充后由审计委员会讨论确定或通过等。其次审计计划安排应围绕中心,正确处理审计数量和审计质量的关系。审计计划安排应当紧紧围绕党中央、国务院的重大部署和经济工作中心,作为基层审计单位而言,要特别关注区域经济的实际情况,贴近经济发展和社会生活的热点、难点问题,为改革发展稳定的大局服务,只有这样,才能正确处理好审计监督与服务的关系,才能充分体现审计的最终目的。总的来说,不仅要力争做到减少重复审计工作的同时,还要尽量减少未来不确定因素的负面影响。最后,审计计划安排要突出重点,在确定审计的覆盖面的基础上,要根据现有的审计力量,本着轻重缓急的原则,有计划地安排审计不同重点行业和重点资金,着眼于数额大、范围大、影响大的项目,使项目计划由强调覆盖面向点、面结合,突出重点转变。这既利于审计机关全面履行监督职责,又突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,有利于提高审计成果的质量和水平,增强审计工作的实效性。
4结语
总的来说,要真正实现在科学发展观指导下审计工作的科学性、缜密性和实效性,特别是在当今信息化时代的背景下,要使审计工作适应信息时代的新挑战、新要求,必须对现有审计工作存在的一些问题和如何解决问题的途径进行深入分析和探讨,进一步完善我国现行审计法规,追踪信息时代的各项新技术、新发明、新创造、新事物,注重审计人员的学习提高和素质培养,强化依法审计、科学审计的理念,更好的为我国经济和社会事业,科学发展、加快发展、又好又快服务,从而推进审计工作的科学化、制度化、规范化。
参考文献:
[1] 何琳琳.浅谈加强内部审计工作的重要性[J].现代商业, 2009,(3).
科学发展观个人分析范文第2篇
摘要：工程地质是一门认知工程- 地质相互作用规律和过程的科学，是调查、研究、解决与人类活动及各类工程建筑有关的地质问题的科学。这门学科存在的重要意义在于保障人类工程活动的安全。随着经济的发展和社会的进步，国家工程建设力度不断加大，人们也越来越重视工程地质学科的研究。本文将主要对工程地质学科的价值进行研究，对其科学发展前景进行分析。
关键词：工程地质 学科价值 科学发展 分析
工程地质的研究内容主要包括确定岩土成分、组织结构、性质等，同时研究分析特殊地质队建筑工程稳定性的影响。对工程地质进行研究主要是为了对建筑工程所在地区的地质进行勘察，对可能存在的问题进行分析。这样就可以为选择合适的场地，解决建筑过程中可能面临的问题做好准备。
一、工程地质学科的发展及其科学性
每一门学科都有存在的价值和意义，工程地质学科也不例外。人类要生存和发展就要进行建设。近些年来，建筑工程的规模不断扩大，对工程地质的运用也越来越频繁。在前期，工程地质的主要任务是对工程进行选址，对地质进行评价，以保证工程的安全。这个时候对工程地质的要求主要在于发现地质的规律及其对工程的作用以及适应性。
从工程地质学科的发展来看，主要分为以下三个阶段：
传统工程地质学阶段。这一阶段存在于50年代到70年代，在这一阶段，工程地质的主要作用在于提供全面的资料和数据以便进行工程选址和设计。这一时期在理论、方法和实际操作中和世界地质工程学还是有较大差距的。人们也没有认识到工程地质在社会发展中的作用。
传统地质工程学到现代地质工程学的过渡阶段。这一阶段从70年代到80年代。在这一阶段工程地质已经慢慢走上正轨，发展很顺利。主要进行工程地质灾害的评价和监测。这个时候逐渐引进了西方发达国家的先进理论和技术。
现代工程地质学阶段。这一阶段是80年代中后期，世界科学技术飞速发展，各国形势也发生了很大变化。人口、资源以及环境等问题成为世界性的问题。随着人口的逐渐增多，对资源的需求量越来越大、环境污染越来越严重。而地质问题与这三者息息相关。这个时候需要对工程地质的理论和技术进行研究，逐步实现科学现代化。
因为工程地质学的特殊性，很多人觉得这是一个技术性问题，忽视了它的科学性和理论性。事实上，工程地质学包括工程学、力学、地质学等多个方面。不仅帮助人们认识自然还可以改造自然。
二、工程地质学科的理论及发展
工程地质学科的基本理论形态包括“成因演化论”、“ 结构控制论”和“ 相互作用论”。
成因演化论。这一理论体系是从欧美引入的。强调的是地质体的成因决定工程地质的性质，而演化能改变性质。工程地质条件的形成是内外动力作用综合的结果。主要任务是查清工程地质的条件以及形成的原因，以此为路径解决工程地质问题。
结构控制论。结构控制论是由中国工程地质学家建立的，强调地质结构控制地质体力学行为。所有的活动包括人类活动都会改变地质体的结构，从而改变地质力学行为。所以我们要查行处地质结构，然后进行分析，以解决工程建设过程中可能出现的地质问题。
相互作用论。就像力的作用是相互的一样，人类活动和地质之间也是相互作用的。一方面来说，地质环境的好坏与适合与否决定了人们对地质区域的选择。人们会经过研究分析后对地质进行评价然后对工程环境进行选择。而另一方面，人们的建设活动也在改造者地质环境。前后两者之间是相互影响的，工程地质的作用就在于协调这两者之间的关系，达到一定的平衡。
三、新时代工程地质存在问题的特点
近年来，我国经济获得高速发展，经济发展时期一个重要的部分就是建设。随着建设规模的不断扩大，埋藏越来越深，地下的设施也越来越多。工程地质面临着新的严峻的挑战。
在大型水利工程建设过程中，存在着库岸崩塌滑坡的现象、水库诱发地震和动力学问题以及深岩体精密探测和隧道的提前预报等问题。
在能源开发工程中， 峡谷区岸坡（应力场）演化与山体卸荷变形成因， 大规模开挖中高储能岩体变形破坏机理与过程， 地表水入渗非线性模型与各向异性岩体水力学规律， 大型土石混杂堆积体的结构、力学与水力学特性， 万年尺度核废料地质处置中水岩热化耦合作用， 深层地热开发利用等。
在铁路、公路等交通网络工程中， 含杂质碳酸盐岩溶规律与隧洞岩溶塌陷和涌水， 峡谷区深厚松散层桥基及边坡动力变形破坏机理， 高速铁路软基零沉降控制计算理论， 地下采空区地球物理特性与判别标准， 跨海通道高压突水等工程地质问题。
也就是说，随着工程规模的扩大，埋藏深度的增加，地震等作用的风险越来越高。人类工程活动频繁的参与使得地质体成因等理论已经不能够完全适应现在的状况。岩体结构对工程地质过程的控制作用在常温下和在高温等特殊环境下也是不相同的。原来的经典理论在现在复杂的地质状况下，面临着挑战。
四、工程地质科学发展分析
在现在复杂的情况下，对工程地质学的研究显得尤为重要。在未来，我们主要对一下几个方面进行研究：
首先是地质环境。主要是指动力学地质环境和灾害地质环境。灾害地质环境主要包括水文地质环境、风化、崩滑流破坏等物理地质作用环境。
其次是地质体工程性质研究。这个主要包括结构性质和力学性质。所谓结构性质研究就是对地质的非连续性、随机性等进行研究。而物理学性质则是指对高温、高压等物理特性下的地质环境进行研究。大体上从80年代中期开始，中国工程地质学进入了现代工程地质学阶段。这个阶段的背景是：世界科学技术飞速发展，地球科学向着国际化和统一化方向迅速发展；全世界面临人口、资源、环境三大课题；由于人类工程经济活动的广度和深度不断扩大，环境的污染和破坏日益严重，使合理开发利用和保护、治理环境成为迫切需要解决的世界性重大课题，从而促进了环境科学学科体系的迅速形成和发展。工程地质学与人口、资源、环境这三大课题的研究都有着密切的关系。这就为工程地质学开辟了广阔的发展前景。在这个阶段，中国工程地质学的基本任务是通过引进和创新，加强基础理论、方法和技术的研究，用先进的理论、方法和技术武装自己，逐步实现学科现代化。这个阶段最主要的标志是中国环境工程地质学的形成和发展。因此，可以把这个阶段说成是“环境工程地质学”阶段。
工程地质学是复杂的，交叉性强的一门学科。涉及到地质、工程、物理学等各个方面。所以在未来的研究中我们要积极的将这些技术相结合，利用各自的优势作为分析和参考的依据。同时，研究学家们要将自己纳入世界范围之内，地质研究要与时俱进，与国外的先进团队和机构进行交流探讨，引进先进的理论和技术以为己用。
总而言之，随着经济的发展和建设现代化城市的需要，城市建设成为国家关注的重点。工程地质经过多年的发展，无论从技术上还是理论上，较之原来都有很大的提升。但是，随着城市建设规模的扩大以及地下建设的深入，我们面临的地质环境问题也越来越多。在新的时期，国家的建设依赖于工程地质科学的迅速发展。我们应该更多的关注工程地质科学，从而为国家的建设和发展做出应有的贡献。
参考文献：
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科学发展观个人分析范文第3篇
摘 要：相对80后和90后而言，“95”后更年轻，思想更活跃。“95后”高职学生文化水平、信仰观念、核心价值观呈现出多样性和分散性的趋势，但必然与社会主义核心价值观存在内在联系。本文从三个方面浅析“95后”高职学生的价值体系构建过程中的教育内容、教育方法上的具體对策和途径。
关键词：价值体系；核心价值观；“95后”高职学生
“95”后是指1995年-1999年出生的青少年，相对80后和95后而言，95后更年轻，思想更活跃。由于大部分95后仍处于学生阶段，所以相对于80后、95后，在社会上很少被提及，但却是目前大学生的主要人群。改革开放成为“95后”高职学生信仰形成、价值观培养的时代背景，社会变革的形式和由此导致的社会震荡在一定程度上通过社会、学校、家庭等多种渠道影响着“95后”高职学生。面对这种形势，高职学生的信仰追求也会呈现多样性和分散性的趋势，在物质信仰、精神信仰、伦理道德信仰方面都呈现出自己的特性。而他们的信仰追求、价值体系必然与社会主义核心价值观存在一定的内在联系。
1 “95后”高职学生价值体系与社会主义核心价值观的关系
社会的存在与发展，需要有强有力的社会核心价值体系或是主导价值体系的支撑。马克思主义指导思想，是“95后”高职学生形成正确价值观的理论基础。在社会主义核心价值体系中，马克思主义提供的是科学的世界观，是认识世界和改造世界的立场、观点和方法，是建设社会主义的理论基础和行动指南，也是“95后”高职学生价值信仰的核心所在。以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，是“95后”高职学生价值体系形成的精神动力。民族精神是一个民族在长期共同社会实践中形成的民族意识、民族心理、民族品格。爱国主义是民族精神的核心所在，是一个民族团结的精神支柱。民族精神是“95后”高职学生形成信仰的内在精神驱动力。在当代，面对新的时代变化，“95后”高职学生必须以改革创新精神构建精神信仰体系。只有弘扬时代精神，才能使“95后”高职学生不断接受时代变化的挑战，战胜各种精神危机。社会主义荣辱观，是“95后”高职学生形成正确信仰价值体系的道德基础。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，属于道德范畴，而正确的道德观对于形成正确的信仰观是至关重要的。道德是对行为规范的总和，是一种通过社会舆论、教育培养、自身修养、传统习俗等起作用，用以调整社会关系、维护公共秩序的道德力量，重视培养“95后”高职学生的社会主义核心价值观，是个体形成正确的价值体系的基本要求，也是形成正确的物质信仰、精神信仰、伦理信仰的道德要求。
2 用社会主义核心价值观指导“95后”高职学生的价值体系的构建
2.1 在教育内容上，用社会主义核心价值观指导高职学生的价值取向
“95后”高职学生的思维发展、信仰追求、价值观取向等方面能反映出时代特点，我们应把他们那些价值取向趋于理性、价值理论偏重务实、价值追求突出个体等价值取向，与中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神等核心价值观统一起来，总结归纳出既有“95后”高职学生群体个性又有社会共性的价值观追求内容。比如从个人利益与集体利益和谐发张、团队精神与竞争理念共存的角度出发进行的集体主义价值观教育；从爱国主义与社会主义的统一、维护国家统一坚决反对分裂等角度出发进行的爱国主义价值观教育；从社会主义荣辱观的价值导向、诚信、感恩教育等角度出发的培养公民道德意识和责任感教育等。总之，要处理好多样性与选择性、社会性与个人性的关系，应结合高职学生的专业素质，并注重培养集体利益和个人利益和谐共存的集体主义价值观等教育内容。
2.2 在教育方法上，用社会主义核心价值观增进高职学生的价值认同
结合“95后”的特点，探讨使用多样性与选择性相结合的方法、思想理论教育渗透职业素养的教育方法来改进传统教育理念，增进学生的价值认同感。要让学生在多样性与选择性的互动中实现价值认同。当前，我国经济体制深化变革引起经济、政治领域出现了一系列新问题，也在“95后”高职学生身上产生一系列影响。这些影响既有利于“95后”高职学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些比如自私、自大、不诚信、不道德等不容忽视的负面影响。要从指导思想的高度和社会核心价值体系的层面对“95后”高职学生进行教育。要让学生在社会性与个体性的联结中促进价值实现。在构建社会主义和谐社会的过程中，社会的和谐发展与人的全面发展是联系在一起的。在我们传统的教育观念和人才观念中，强调集体的价值，个人对集体并不具有优先存在的地位。这种强调社会整体价值的传统有其积极合理的因素。但是，如果以片面强调社会性来否定个体的价值，社会就会变成压制人的社会。这就要求我们在教育和引导学生成长成才时要处理好两者的关系，并在两者之间寻求和谐。
3 培养“95后”高职大学生价值观教育的途径
3.1 树立切合“95后”思想实际的教育观
通过调查我们了解到，“95后”高职生具有自身的时代特点。我们要抛弃传统的教条主义、形式主义、口号主义严重的理论说教，从学生的实际出发，开展积极的价值澄清引导式教育，发挥学生关心国家前途和发展、对知识信息接受领悟能力强的优势，在教师的积极引导下，让学生自我澄清是非观念，积极开展主流价值评价；对学生的自我为中心思想，要抱着辩证唯物主义的思想、科学发展观的态度对待。
3.2 努力扩大高职院校的学生教育力度
学校教育是高职学生思想政治教育的重要阵地。校园内的教师、辅导员、学生社团、协会，以及校园文化氛围对“95后”的大学生养成良好的品德、树立正确的价值观、人生观起到积极的作用。因此，要大力加强高职院校对学生的教育力度，积极发挥学校全员育人的教育功能，大力加强校园文化建设。通过思想政治理论课教育、职业教育、学生社团活动、主题班会、专题宣讲、形势报告、演讲辩论等多种形式，充分利用校园网络、广播，校报校刊等各种校内资源，引导学生关注国家、社会和自身发展等问题。
3.3 充分利用网络资源进行思想教育
网络对“95后”的思想影响很大，校园网络也日益进入当代大学生生活的每个角落，显著影响着他们的思想、学习、生活等各方面。这要求高职院校的思想政治教育要牢固占领网络教育阵地，建立思想政治教育网、就业指导网、班级生活网等教育网站或网页，为广大师生搭建一个学习交流的平台，引导大学生身心向健康方向发展。同时要大力开展网络法制教育，加强对信息网络的监管，着力提高大学生网民遵守网络规则的法律意识，做遵纪守法的网民，将网络的负面影响降至最低。
参考文献
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科学发展观个人分析范文第4篇
[摘要]在我国发展社会主义市场经济的过程中，必须借鉴西方经济学的理论和发达国家的经济管理经验，促进经济又好又快地发展。
[关键词] 经济学； 宏观经济管理； 持续协调发展； 微观经济运行
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建设社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，是我国改革开放以来解放思想、实事求是的一项伟大创举。经济体制改革和对外开放的不断推进，为我国经济和社会发展创造了前所未有的活力和动力。在改革开放过程中，西方经济学理论和发达国家的经济管理经验得到了兼收并蓄的学习、借鉴和应用，给我们留下了许多思索和认识的空间。
一、进行宏观经济管理，必须了解微观经济运行
1995年9月，江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》这篇重要文献中指出，“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，两者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。”这就是说，市场机制和宏观调控是矛盾的统一体，相互依存、相互作用；微观经济和宏观经济是有机联系的整体，它们之间相互作用、相互影响。微观经济既是一国经济的基础，也是一国经济活力的源泉。微观经济的集合构成宏观经济，微观经济运行的集合形成宏观经济运行的基本态势。所以，宏观经济分析是需要建立在对微观经济分析的基础上的，进行宏观经济管理，必须首先了解和掌握微观经济运行的基本态势，必须了解掌握微观经济运行的基本规律。把握和了解微观经济运行的基本态势和基本规律，需要很好地了解和掌握微观经济学的基本理论以及微观经济分析方法。有经济学家分析认为，“经济人假定、资源稀缺假定和保护个人产权假定”三个假定，是现代西方经济学里基本的理论。从这三个假定出发，则有“利益最大化、供求和等价交换”三个原理。理性地思索和分析，特别是再拿西方发达国家几百年的市场经济发展的经验，以及改革开放以来我国经济发展的实践来对照，可以认为这“三个假定”和“三个原理”是成立的，历史证明它们在实际的市场运行中，对推动人类社会发展与进步发挥着巨大作用。改革开放以来，我国经济和社会发展迸发出巨大的活力，就是我们承认企业自主经营、自我发展的经济主体地位，尊重市场供求和价值规律的结果。正如江泽民同志所指出的“要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是改革开放以来所积累的重要经验。”
实践证明，市场机制能给经济和社会发展带来巨大活力，使资源配置富有效率，但它也会使市场在资源配置中出现盲目性，导致资源配置出现浪费，即市场失灵。由于存在超额利润和追求超额利润，市场主体会在一定时期内将投资集中投向一个行业或产品领域，在市场竞争中展开厮杀，直到这一行业或产品市场出现供给过剩、边际收益递减，价格下跌、盈利水平下降，一些市场主体才会退出市场。在这一过程中，资源配置存在浪费是不争的事实。此外，由于事实上的市场垄断以及自然垄断的存在，一些大型、超大型企业控制市场、控制价格、排挤竞争，以及技术创新动力不足等，也会使市场配置资源出现局部低效的情况。这些问题都是经济工作者，特别是从事宏观经济管理工作的同志必须进行研究和时时加以关注的。在这种情况下，政府实施一些经济管制是必要的，政府对一些经济活动进行管制，要求政府通过必要的经济和法律手段来引导和保护市场合理竞争，通过政府管制和限制来打击市场垄断，特别是要严格控制自然垄断。这一方面是为了创造市场活力，促进提高劳动生产率和技术创新能力的需要，另一方面也是为了建立和维护社会公平、公正、公开，增进社会公共福利的需要。
二、坚持做好宏观经济分析，促进经济持续协调健康发展
宏观经济学产生于1929年世界大危机之后，凯恩斯是宏观经济学理论的主要代表人物。从凯恩斯之后不断发展的西方主流经济学，都强调政府在调节经济运行中是可以发挥作用的，从而，“造就了一种新的运行机制，从原来仅靠一只‘手’调节经济转变为两只‘手’来共同调节整个市场经济，从而使得西方国家的经济运行机制更加完善了”。宏观经济分析强调的是经济总量平衡和需求管理。凯恩斯主义认为总需求在国民收入的均衡状况中起着决定作用，原因是在短期内一个国家总体技术水平从而总供给是不变的。因而政府宏观调控的重点是进行总量平衡及总量调控。
我国是发展中国家，生产力水平比较落后，市场经济发育不成熟，经济发展的不平衡性十分突出。这种情况决定了在我国经济发展中加强政府宏观调控，比一般的市场经济国家更为重要、更为必要。改革开放以来的实践，特别是1997年以来的经济发展和宏观调控实践己经证明了这一点。积我国多年来宏观调控的经验，能够看出，宏观调控注重和强调的是调整经济运行中的总体平衡和差异中的协调，概括起来讲就是要“统筹兼顾，综合平衡”。
当前，我国经济发展水平和人民生活水平与西方发达国家存在着巨大差距，政府宏观调控的首要任务是维护经济的持续、稳定和较快发展。保持一定的经济发展速度，对于增强综合国力、扩大就业渠道、解决诸多社会矛盾是十分必要的。为此，加强和改善宏观调控必须贯彻又好又快发展的思想，利用好发展机遇期，把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，努力保持一个比较合理的较快增长速度，满足人口增长、就业增加和人民生活改善的要求。但在市场经济体制还不健全、发展观念尚未真正转变、地方政府主导经济活动行为较强的情况下，很容易出现经济发展不均衡、盲目攀比增长速度的问题。而经济的不均衡发展和脱离实际的高增长和低水平重复建设，必然会在经济发展的宏观层面上带来一系列矛盾和问题，累积到一定程度就会破坏经济发展的正常节奏和总量平衡关系，造成经济大起大落。加强和改善宏观调控的基本出发点，就是要保持经济平稳增长，避免出现大的起伏。从这一要求出发，就要求我们在研究提出经济社会发展目标和宏观政策取向时，必须坚持好速度、结构和效益相统一，引导各方面按照科学发展观的要求，坚持以人为本，突出抓好“五个统筹”，促进增长方式转变，有效消除经济生活中的不稳定、不健康因素，防止速度过高导致供求总量失衡和严重的通货膨胀。
在进行总量调控时，注重经济结构调整，是适应我国经济发展实际特有的一种宏观调控方式。结构调整政策并不是总量政策，一般来说，宏观调控主要是进行总量调控，因此主要采取调节总量的政策措施。但我国多年来经济运行情况却反映出，总量出现严重失衡往往是结构不合理造成的，这是中国经济发展的特殊性。我国经济发展中长期存在着区域经济发展不平衡、产业结构不合理、投资和消费比例失调、城乡差距较大等结构性矛盾，如果在宏观调控中不注意推进结构调整，即使总量不平衡的矛盾一时缓解了，也可能会迅速出现反复，导致经济频繁出现大的波动。因此，在控制总量的同时，必须大力促进结构调整和优化，坚持区别对待，有保有压，切实防止“一刀切”，既控制过热行业的盲目发展，又加强经济社会发展的薄弱环节。2003年以来直至目前正在进行的宏观调控，最明显的特点之一，就是党中央、国务院从一开始就明确强调，要坚持从实际出发，根据地区、行业和领域的不同，实行区别对待、分类指导、有保有压，有针对性地解决突出问题。
一方面，中央在实施宏观调控中采取果断措施，严把土地、信贷闸门，严格市场准入门槛，严格控制部分行业过度投资、盲目发展；另一方面加强和支持经济发展中的薄弱环节。强调在土地政策、信贷政策以及投资、财政、产业政策等各方面，都要根据不同地区、不同行业、不同企业的具体情况，因症施策，该抑制的坚决抑制住，该支持的切实支持好。在保持宏观经济平稳运行的同时，更加重视缓解微观经济运行中的矛盾。近几年，国务院先后制定出台了《国务院关于促进过剩行业产业结构调整的通知》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，《国务院关于加强节能工作的决定》以及支持和扶持中小企业发展的若干意见等等。这些政策都很好地体现了以调整和优化结构，来促进转变经济增长方式、促进优化总量关系的宏观政策取向，也很好地体现了坚持和强调充分利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，加快推进结构调整和企业重组，促进优胜劣汰。着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，用先进适用技术改造传统产业，在节能降耗、发展循环经济、建设节约型社会方面取得明显成效。这些措施的实施对改善宏观调控，保持国民经济持续稳定较快发展起到了很好的作用。
三、坚持制度创新，深化改革，加强和改善宏观经济调控
著名的新制度经济学派代表人物诺思在其《制度变迁和经济增长》这篇著作中，分析了制度安排及其变迁对经济发展的作用。他指出，“经济史学家已经集中注意力于技术变化，把它看作是增长的源泉，但是，制度安排的发展才是主要的改善生产效率和要素市场的历史原因。更为有效的经济组织的发展，其作用如同技术发展对于西方世界增长所起的作用那样同等重要”。有效率的制度促进经济增长和发展，无效率的制度抑制甚至阻碍经济增长和发展。改革开放以来，我国在经济体制方面实施了一系列改革，特别是在产权制度、市场形成价格机制、财税体制、金融体制、收入分配制度、知识产权保护等方面的改革，极大地解放和发展了生产力，从而推动了经济的持久快速增长，综合国力显著增强，人民生活和福利水平显著提高。经济体制改革对中国经济社会发展所带来的进步是空前的。
不断深化的体制改革，推进了我国经济市场化程度越来越高。但必须看到，在市场经济发展中还存在着许多不协调的东西，在客观上要求我们必须通过不断地深化改革来健全和完善适应社会主义市场经济发展要求的制度框架及其支撑体系。当前，我国经济活动中存在着大量的关系、人情、权力交易，使得维系市场经济运行的契约关系运行不畅，许多交易活动不是建立在公平、公正、公开的基础上，而是利用关系运作；再如诚信体系是维系市场经济发展的重要基础，但我国经济活动中的信用缺失和道德失范的现象比较严重，如违约、不讲信用、假冒伪劣，甚至谋财害命等等；尽管经济发展具有“外部性”特征，但在现代市场中，要求企业也必须承担其社会责任，但我国经济社会发展中却大量存在着肆无忌惮地进行污染物排放，无视国家法律法规进行各种非法的经营活动和地下经济等问题。这些问题的存在与发展，要求我们必须在不断深入推进经济体制改革的过程中，加快推进政府社会管理体制改革。当前，一方面必须加大治理和制约这类失范活动的法制建设，形成较为完善的制度规范；另一方面必须加大执法力度，严格执法，加大法律惩治力度，增大违法违规经营者的交易成本。现实情况下，后者更为重要，因为有法不依、执法不严、违法不纠已经成为制度建设的缺憾，也会成为加强制度建设的障碍。
政府干预经济或进行宏观经济调控，是在一定的国家法律规定下进行的，它实际上是一种制度安排。当代政府不仅是宏观经济的调控者，而且是公共产品和公共服务的提供者、国家竞争力的培育者、市场秩序的维护者和社会保障体系的建设者。政府干预经济不完全基于市场失灵，在经济全球化的背景下，政府为增强民族经济竞争力，抑制或减少外来因素对国内经济社会的影响，也需要进行干预。这些或许就是我国在市场经济建设和发展过程中，应该加强制度建设和完善制度安排体系的一部分内容。加强宏观调控的制度建设，完善宏观调控体系、规范宏观调控程序，提高宏观调控的科学性、权威性和有效性等等，是我国在加快推进社会主义市场经济建设进程的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的不断发育，我国宏观调控的市场基础和调控对象在不断地发生变化。顺应市场基础的变化，政府在宏观调控中要坚持主要采用经济手段，这是尊重和充分发挥市场配置资源基础性作用的基本要求，也有利于引导市场主体通过利益选择，自觉顺应宏观调控要求开展经济活动，形成经济发展的活力和持久动力。市场机制的有效运行有赖于较为完备的法制保障。在宏观调控的过程中坚持采用法律手段，有利于依法规范和约束市场主体行为，规范市场竞争秩序，保护和促进公平合理竞争。这些都是加强和完善国家宏观调控制度建设需要深入研究和更好坚持的基本内容。
(本文作者：国家发展和改革委员会秘书长)
责任编辑刘学侠
科学发展观个人分析范文第5篇
摘 要:区域产业发展一直是区域经济研究的核心,本文以湖北长江经济带为例,分析了产业协调发展的基础和分析,并提出产业发展的思路和对策,对于促进湖北产业协调发展具有重要意义。
关键词:湖北长江经济带 产业 协调发展
一、引言
长江是我国最大的河流,是一条得天独厚的黄金水道,也是开发条件最好、潜力最大的河流。国家早在“九五”计划中就把长江三角洲及沿江地区作为七大经济区之首来部署,实现经济重心从沿海向内地的战略转移。经过多年的发展,我国沿江地区的经济发展已初具规模,成为我国经济增长潜力最大的经济增长带。
湖北省境内的长江干流长约1062公里,占长江干流总长的1/3,它位于通江达海的长江黄金水道和国家经济布局中最大的东西向产业主轴线的中央地段,是整个长江流域的“腰杆”部位,不仅是连接长江下游和上游经济的重要走廊,更是长江流域经济发展的重要战略支点。自上世纪80年代中期以来,湖北省就提出并实施长江中游经济带开放开发战略,并取得明显成效。如今,湖北省委、省政府以科学发展观为指导,提出了新一轮的湖北长江经济带开放开发战略(涵盖武汉、荆州、黄石、黄冈、鄂州、咸宁、恩施等8个市州的26个县市),着力将湖北长江经济带发展成为“武汉城市圈”和“鄂西生态文化旅游圈”互动、协调发展的主轴和重要的空间载体,在省内形成“两圈一带”的区域发展新格局,这对把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点,具有重大而深远的意义。
产业发展是区域发展水平的内在标志,而产业协调是产业发展的重要方向。产业协调不仅是从区域的整体协调角度来审视区域发展,而且以产业结构的高度化和整合化为目标来促进区域发展的。在这个意义上,区域产业协调发展将成为湖北长江经济带各地区协调发展的核心,对于促进湖北区域经济协调发展具有重要的意义。
二、湖北长江经济带产业发展的基础分析
(一)产业结构良好,但区域发展不平衡。
2007年湖北长江经济带地区的三次产业结构比重为9.9:46.2:43.9,湖北省三次产业结构的比重15.5:44.8:39.7,可见湖北长江经济带的第一产业比重要低于湖北省平均水平,而第二和第三产业的比重要高于湖北省平均水平,整体而言,湖北长江经济带的产业结构体系要优于湖北省的平均水平。
湖北长江经济带不同区域之间的产业结构存在明显的区别,各区域发展不均衡。从湖北长江经济带的鄂西段、荆江段和鄂东来看,湖北长江经济带鄂西段的产业结构为10.8:55.3:33.9,其工业比重最大,占到三次产业的55.3%,但第三产业的发展相对滞后。荆江段的产业结构为29.6:34:36.4,其农业比重过高,占到29.6%,是湖北长江经济带三段中,农业比重最高的,其原因一方面与江汉平原良好的农业基础有关,另一方面与荆州工业发展的动力不足密切相关,其工业的比重只占到34%。鄂东段的产业结构最优,三次产业比重为7.4:46.2:46.4。同时,湖北长江经济带的三段还存在区域发展不均衡的问题。从人均生产总值来看,鄂西段与鄂东段分别是2.2万元/人和2.4万元/人,差距较小,但荆江段较为落后,人均生产总值仅为鄂东地区的1/3;从经济密度来看,鄂西段和荆江段均落后于鄂东段。
(二)工业集群发展格局初步形成,但缺乏分工协作。
湖北长江经济带经过多年的发展,形成了以水电、汽车、钢铁和化工为主的主导产业,同时,以电子信息、生物、光机电一体化和磷化工等为主的新兴产业也得到一定程度的发展。目前,湖北长江经济带的工业发展空间上的轴线初步建立,产业集群化发展格局初步形成。例如以武汉和荆州为核心的的汽车及其零部件制造基地;以武钢、鄂钢、新冶钢三大钢铁企业为主的鄂东钢铁工业走廊;以武汉80万吨乙烯工程建设为主,在鄂州、黄石、黄冈等地延伸其产业链所形成的石油化工基地;以宜兴、兴发、沙隆达、葛化、楚源等化工企业为龙头的磷化工、盐化工、精细化工等产业聚集区;以武汉、宜昌、鄂州、黄冈等地区为主的沿江船舶工业走廊,在武汉、鄂州、黄石、黄冈、荆州、咸宁等地形成的纺织服装基地。
据统计,湖北省52家重点成长型产业集群主要分布在其长江经济带核心区及其腹地,合计共有27家,其中食品加工企业7家,汽车制造企业2家,纺织服装业3家,机械装备制造业3家,化学制品制造业2家,电子设备制造业4家,医药制造业3家,非金属制品业1家,金属加工业2家,印刷业1家。湖北长江经济带沿江地区的产业集中度整体水平居中,且各行业集中度高低不一,缺乏分工协作成为其发展的主要问题。目前,整个湖北长江经济带的产业集群还处于雏形阶段,大部分企业只是简单的扎堆,企业间的竞争情况多于合作,产业关联的外溢机制和协同效应缺乏,尚未形成前、后向关联的产业链条。同时,产业集群的整体竞争力不强,缺少龙头企业,如荆州市规模以上工业企业达1000余家,但90%的企业为中小企业。
(三)旅游资源丰富,但缺乏有效整合。
湖北长江经济带沿江地区风景秀丽,风景如画,以武汉、宜昌和荆州等重点旅游名城为代表,具有极为丰富的旅游资源,是湖北省旅游资源聚集地重点区域,而且不同的地区具有不同旅游特色。湖北长江经济带鄂西段,以山水旅游等自然景观为
特色。湖北长江经济带荆江段地区是楚文化的发源地,以历史人文景观为代表特色。鄂东地区形成以武汉为核心的都市旅游区。2007年,湖北长江经济带接待旅游人数6700万左右,创旅游收入450亿元以上,分别占全省的66%和74%。
湖北长江经济带旅游业虽然资源丰富,但资各地区旅游业的发展条块分割严重,缺乏合理的旅游线路安排,使得资源整合力度不够,影响了湖北旅游业的发展进程。以三国旅游资源为例,湖北长江经济带是三国遗址和文化密集的区域,荆州是以楚文化为代表,是三国遗址最多的地区,拥有荆州古城墙、关羽春秋阁、公安孙夫人城、华容道等重要遗址;其次是赤壁,拥有赤壁古战场、陆逊营寨、黄盖湖和陆水湖等资源;同时在宜昌、武汉和鄂州都还有诸如长坂坡、当阳桥、孙吴故都等重要遗址。而这些资源尚未形成一个完整的体系,各个地区仅从自身的角度对资源进行开发和宣传,缺乏区域合作,极少与其他城市共同开发项目,使得各个城市对于三国品牌的开发处于一种无序竞争的状态。
(四)农业基础良好,但市场化不足。
2007年湖北长江经济带以农业为主的第一产业生产总值为547亿元,占湖北省的39%,是湖北省农业发展的重要区域。整个地区目前已形成了以优质粮、优质棉、双低油菜、蔬菜和水产品为主体,注重特色,农林牧副渔全面发展的格局。长江中游地区的江汉平原是我国重要的农业基地,种植业以优质水稻、棉花、双低油菜和蔬菜为主的,养殖业以淡水鱼、肉猪和家禽养殖为主。宜昌和巴东的农业也具有一定的特色,以种植水果、茶叶和中药材为主。
湖北长江经济带的农业生产大部分停留在传统农业生产地基础上,农业产业化明显不足。以荆州为例,其2008年的农业产值占到了整个长江经济带的1/3,是湖北长江经济带,乃至湖北省的农业大市,但是其在农产品深加工中表现出明显的“腿短”。据统计,荆州农产品加工业产值与农业产值之比为0.7:1,水产片的加工部分占其总产量的9%,畜牧产品占6%。而发达国家农产品加工率均在80%以上,加工产值约是农业产值的1.5—2倍。同时缺少农业产业化的大型企业,目前仅有福娃为代表的少数几家农产品加工企业。
三、湖北长江经济带产业发展思路
(一)明确区域功能定位,加快区域产业发展合作。
湖北长江经济带应统筹规划区域功能,明确各个区域重点发展的产业。按照地理区位和经济条件,将湖北长江经济带划分为三段。鄂东段是长江中游地区实力最为雄厚的地区,依托其工业和服务业的基础,将其建设成为外贸出口商品综合性生产基地;江汉平原所在的荆江段的农业基础和纺织等轻工业基础良好,将其建设成为以出口创汇农业和轻化纺织出口加工为主体的综合性商品创汇基地;鄂西段建设成为我国最大的水电供应中心、综合性原材料生产基地和世界级旅游区。
(二)完善产业发展政策,推进沿江产业带形成。
积极完善湖北长江经济带产业发展政策。一是培育壮大龙头企业,鼓励和扶持优势企业联合重组,组建区域性的集团。二是扶持中小企业发展,加大财政资金对中小企业融资的担保、补贴等力度,简化融资担保手续,鼓励全民创业。三是建立健全的产业发展专项资金制度,整合各类财政投资资金,支持长江经济带主导产业内的企业产品技术研发及节能减排技术创新、产业共性关键技术研发与推广、企业产假产业会展等活动。在产业政策支持的基础上,积极打造沿江产业带。湖北长江经济带应依托现有资源基础和产业优势,重点打造沿江五个产业带,具体包括:先进制造业产业带、沿江高技术产业带、沿江现代物流业产业带、现代农业和农产品加工业产业带和沿江旅游业产业带。
(三)抵御金融危机风险,选择性地承接产业转移。
在经济危机到来的同时,我国开始探索内生型和外向型结合、以内生型为主的发展模式。湖北长江经济带是推进内生性改革的理想区域,应以金融危机为契机,加快产业的升级,培育消费需求,探索以内需拉动为主的经济增长模式。
湖北长江经济带拥有“承东启西”的区位条件和“黄金水道”的交通优势,可率先接受国际和东部沿海地区资金、技术和产业的转移,这对于湖北长江经济带大力发展经济,实现产业结构的升级提供了良好的契机。湖北长江经济带必须科学地承接产业转移,不能盲目地承接,应有所为有所不为。在充分考虑土地、资源、生态以及劳动力等这些方面的承载能力的同时,应根据产业的运行规律和产业发展的规律来选择,主动地承接转移,通过产业转移来推动自身产业结构的调整,促进产业升级,推进新型工业化的进程。
(四)加强与武汉的经济联系,发展各区域的领头城市。
加强沿江城市与武汉的经济联系,充分发挥武汉增长极的核心作用,实现各地区产业与武汉产业的对接。一方面依托沿江各城市的资源优势和产业基础,根据国家产业发展政策,围绕武汉的主导产业,延伸其发展的产业链,发展特色产业,构建产业集群;也可与武汉的主导产业实现竞争合作关系,实现产业的错位发展和资源共享。另一方面,江汉平原和鄂西地区积极承接以武汉市为核心的鄂东地区的产业转移,主要转移劳动密集型产业和一般加工业,推动武汉和沿江地区的产业结构升级,淘汰技术工艺落后、对环境污染大的产业。
在发挥武汉这一核心扩散效应的同时,积极培育各区域的中心城市。湖北长江经济带的鄂西段以宜昌为中心,使其真正发挥省域副中心城市的作用,带动恩施、神农架等周边地区发展,成为辐射鄂西渝东的区域性物流中心和文化旅游中心。荆江段以荆州为核心,充分发挥其扁担作用,带动湖北长江中游沿江地区的协同发展。鄂东段以黄石为核心,建设成为辐射鄂东赣北的区域性物流中心。
(作者:湖北省社会科学院长江流域经济研究所助理研究员)
参考文献:
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科学发展观个人分析范文第6篇
摘 要：近年来，传统金融行业在互联网金融“鲶鱼效应”的冲击下不断进行着演变和优化，如何在经济新常态大环境下实现传统金融与互联网金融的平衡发展已成为整个金融行业关注的焦点。本文从互联网金融的服务创新、用户体现创新等角度出发，对互联网金融的发展态势进行分析，并从系统论的角度结合相关互联网金融法律法规分析互联网金融生态建设存在的问题，最后提出相应的解决方案。
关键词：互联网金融 系统论 生态建设
1 引言
金融生态是指金融组织发展中，在功能上相互分工合作，整体上各金融组织内部存在密切的相互关联性和相互作用，总体上能够执行相关金融功能的动态平衡系统。互联网金融近年来的迅速发展已经对传统的金融生态系统带来了巨大的冲击和深入影响，虽然互联网金融是在传统金融的基础上衍生而来，但这种全新的金融生态系统已经通过大数据计算、云处理技术等信息手段不断冲击着整个金融体系，促进了金融行业中的产品交易与流通、消费支付与用户体验等层面的颠覆性改革。本文认为互联网金融的产生和发展已经极大的拓宽了金融产业的辐射度，在金融多元化创新方面改善了金融生态的多样性，提高了用户体验的便利性，促进了普惠金融的迅速发展，但由于互联网金融相关法律及行业自律法规的不完善，互联网金融发展中也不断出现各种矛盾和问题，影响着金融市场的健康发展和金融秩序的稳定，因此需要把握互联网金融发展中的风险与创新平衡点，促进互联网金融的可持续发展。
在互联网技术上产生的互联网金融改变可金融行业的生态环境，弥补了传统金融行业服务和产品短缺的不足，极大的提高了金融资本的周转和使用效率，传统的金融生态物种、生态法则等不断演化，传统金融行业的系统正发生着质的改变，相关的制度风险、操作风险、信息风险和市场风险等也随之产生，因此建立完善的互联网金融生态风险控制体系是当务之急，包括建立事前风险防范、事中风险控制和事后风险纠错等内容。另外，随着大数据、云计算和物联网等信息技术在金融行业的不断融合与应用，传统的金融支付与借贷等核心业务已经出现了新的市场格局，一方面降低了社会的融资成本，提高了资金的配置效率，另一方面也不断集聚着技术安全风险，这对全社会的征信体系建设提出了更高的要求。综上，在互联网金融“大肆横行”的经济环境下，建设完善的互联网金融生态迫在眉睫。
2 互联网金融产生的现实基础
2.1 互联网金融提高了金融资源的配置效率
根据金融资源配置中的效率理论，互联网金融区别于传统金融间接融资功能的特征是金融产品的创新与竞争，互联网金融利用更先进的信息技术手段有效的解决了金融市场中的借贷双方信息不对称弊端，在金融产品供需平衡上创新了发展模式，对逆向选择和道德风险的防范也有极大的改善功能。
2.2 互联网金融是对金融深化理论的积极实践
我国传统金融行业发展中的金融抑制问题在互联网金融的产生后得到了极大的改善，尤其是区域性和行业性的金融产品与服务失衡，金融市场消费失衡，金融排斥等问题得到了有效的解决和改善。互联网金融打破了传统金融管理体制中的弊端，针对物理网点支持金融产品和服务的局限性进行了优化和改革，不斷拓展了金融行业的辐射度和覆盖面，拓展了金融产品和服务的生产便捷性，促进了普惠金融的发展。
2.3 互联网金融是金融市场化改革的有效推动
建立在金融市场垄断基础上的传统金融体制红利给整个金融市场带来了金融抑制，利益群体不断享受着金融产品和服务双轨制下的价格红利，形成了以利差为主要内容的利润结构依赖。互联网金融的迅速发展不断创新着金融服务模式，从金融支付、消费等层面不断创新金融业态，第三方支付、网上银行、移动支付和微信银行等模式的创新，正冲击着传统金融收益群体的体制红利。互联网金融有效地促进了传统金融精英控制金融产品模式的大众化，在互联网平台上不断促进了低门槛、标准的金融产品交易和流通，尤其是高收益金融理财产品的流通，通过互联网金融模式的创新，打破了金融产品和服务的“双轨制”价格体系，有效推动了我国存款利率市场化的进程。
2.4 互联网金融加速了金融脱媒的进程
在金融支付层面，互联网金融加速了金融脱媒的进程。互联网金融在支付方式上的变革极大的促进了电子商务的发展，通过支付手段中的互联网技术和信息技术的融合使用，已经成功的改变了传统金融中的存贷汇格局。互联网金融一方面促进了个人和机构的直接通过移动终端进行金融支付和消费，同时第三方支付的中介功能促进了支付的金融脱媒，随着金融产品运营商的标准化建设，各类网络借贷等模式不断加速着金融脱媒的进程。
3 互联网金融生态系统存在的问题
3.1 互联网金融发展处于初期阶段
互联网金融包含两层含义，即传统金融的互联网延伸和金融的互联网居间服务。其中，网上银行、手机银行等是传统的金融业务在互联网技术上的使用和服务延伸；第三方支付、众筹、P2P理财、网络借贷等是电子商务行业向金融业的渗透，属于金融的互联网居间服务和互联网金融服务。在第三方支付、P2P理财等多种互联网金融创新模式下，我国互联网金融发展受到了使用和消费群体的制约，目前在金融与互联网的结合方面还处于初期阶段。根据中国人民银行发布的《支付体系运行总体情况》数据显示，2016年，移动支付业务保持快速增长。银行业金融机构共处理电子支付业务1395.61亿笔，金额2494.45万亿元；非银行支付机构累计发生网络支付业务81639.02 亿笔，金额99.27万亿元，同比分别增长99.53%和100.65%。通过数据对比可以发现，非银行金融机构网络的支付笔数为银行业金融机构的58.50倍，而非银行金融机构网络的支付金额仅为银行业金融机构的3.98%。可见，非银行金融机构的支付笔数虽数量惊人，但以小额支付为主，大额交易主要还是通过银行业金融机构进行交易。在网贷模式领域，市场占有率最大的人人贷2016年总成交金额达111.90亿元，相比2015年增长84.7%，截至2016年年底，累计成交金额达到243亿元，在整个社会融资体系中的作用十分有限。
3.2 互联网金融服务安全问题突出
互联网金融尽管创新的拓展了金融辐射度和产品服务覆盖面，但金融风险仍然是互联网金融的重点，因此风险的经营管理是互联网金融的本质。区别于传统金融，互联网金融除了面临的传统金融风险，还面临着互联网技术风险，因此风险控制更为复杂化。目前，互联网金融发展规模的不断扩大，互联网金融风险的影响也日益增大，因此建设安全的互联网金融风险体系十分重要，包括数据的安全保护、网站安全防护、交易安全保障及安全应急服务等。
3.3 互联网金融服务法律体系建设严重滞后
互联网金融的产生和发展十分迅速，但相关的法律法规建设不完善，我国目前的互联网金融法规仅限于部分的部门规章，具体表现为互联网金融的发展已经远远超过原有金融法律法规和监管体系；现有法律规则对互联网金融机构的法律定位不明确，业务边界模糊，甚至可能触及非法集资、非法经营等法律高压线。因此，互联网金融企业每年产生的数量众多，而出现资金短缺倒闭跑路的比例十分高。
3.4 互联网金融服务实体经济方面有待质的提高
虽然以余额宝等为主要理财平台的发展大大提高了个人存款的收益和便利性，在灵活支取方面不断冲击着传统金融的存款功能，但以高收益率为显著特征的金融标准化产品的热销实质上是金融资源无法在互联网金融生态系统内外进行正常、良性的“能量交换”的一种表现，是一种追求短期资金利润的资金体系内“空转”行为。互联网金融从某种层面上提高了实体经济的融资成本，降低了金融资源的配置效率。
4 构建互联网金融生态体系的对策建议
系统论视角下的互联网生态系统建设是要解决互联网语境下如何实现传统金融生态的优化与平衡，在互联网信息安全前提下达到金融系统内各子系统的相互合作、密切联系和高效运作，促进金融系统科学健康的发展，为实体经济发展提供金融支持。
4.1 客观正视互联网金融的发展
传统金融在互联网金融的冲击下不断拓宽辐射度和覆盖面，垄断红利和价格红利也不断削弱，因此面对互联网金融发展的冲击采取引进学习或是抑制围剿都需要从长远的发展角度展开。互联网金融在传统金融的基础上充分利用信息互联网技术，极大补充了传统金融的不足，是我国金融体制改革发展的市场化体现，因此需要客观的正视互联网金融的发展，在新视角下反思传统金融体制的弊端，不断优化互联网金融生态系统，根据互联网金融发展的独有特征，摒除现有的不适合的相关金融法律法规限制，充分依赖互联网金融的优势优化传统金融的供给和资源配置。
4.2 完善互联网信用数据的社会征信体系
互联网金融建立在互联网大数据技术基础上，因此健康的互联网金融生态需要安全的互联网信息技术和完善的社會征信体系为支撑。互联网金融生态建设需要积极有效的社会征信体系来促进金融资源配置的有效性，但我国金融体制发展中长期存在的居民征信体系不健全问题，一直尚未得到有效解决，覆盖全社会的健全征信体系建设还在进行，因此互联网金融的生态建设面临着传统金融没有遇到的征信风险，这也制约了互联网金融的服务维度。根据目前互联网金融发展中的个人和企业征信体系问题，需要充分依赖互联网技术中的大数据统计、云计算等信息技术，在完善的互联网金融行业法规和信用法律体系基础上构建完善的社会征信体系，其中包括信用系统、征信系统、登记注册系统、信息披露系统等多个复杂的子系统，通过征信体系的完善促进互联网金融生态的建设进程。
4.3 完善互联网金融的法律法规体系
完善互联网金融的法律法规体系，是进行有效监管的前提条件，也是促进互联网金融生态健康的重要外部条件，金融法律法规对互联网发展的作用是双方面的，一方面可以充分保护金融活动参与各方权益，另一方面，可以规范互联网金融企业的经营行为，为互联网金融创造平等的市场竞争环境和宽松的发展空间。
4.4 建立包容性互联网金融监管体系
健康科学发展的互联网金融生态系统必然是一个具备自我调节功能的生态系统。互联网金融的金融属性使互联网金融行业有别于其它行业，要求必须加大互联网金融监管力度，建立科学有序、分工明确、协作共存的互联网金融分业监管体系，提高互联网金融监管的有效性，消除互联网金融“监管真空”。互联网金融创新与有效监管在本质上是统一的，监管的目的是为了更好地推动创新，适应目前金融科技的发展。互联网金融监管必须在严格评估互联网金融社会效应的基础上进行规范，是一种包容性金融监管。
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