财政监督检查局年终工作总结（精选8篇）
财政监督检查局年终工作总结 第1篇
，财政监督检查局在厅党组和主管厅领导的正确领导下，按照厅党组工作部署，坚持为民、务实、清廉、开拓创新，认真履行财政监督职责，积极组织开展财政监督检查工作，加强财政监督制度建设，创新监督机制，加强队伍建设，圆满完成了厅党组交办的各项工作任务，取得了显著成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、坚持依法行政，加大财政监督
工作力度
加强财政监督检查工作是保障财政资金运行安全及效益发挥、促进反腐倡廉建设的重要措施，是财政部门履行管理职责的基本要求，更是财政监督机构的基本职责，为此，我局力求在财政监督检查工作上取得新的成效。
（一）尽职尽责，认真组织开展财政监督检查工作，按照厅党组关于财政监督为财政中心工作服务、为全省经济社会发展大局发展服务的要求，组织厅六个监督检查处，同时抽调市县财政部门及借用注册会计师事务所共计160余人，历时4个半月，在全省先后开展了11项财政专项资金等五项监督检查工作。检查共覆盖了厅机关6个业务处室、18个省辖市本级、56个县（市）、51个乡（镇、办事处），16所省属高校、18家省直垂直管理单位、21户国有企业、66家注册会计师事务所、60多家社会团体，延伸检查项目单位944户、调查城镇居民1686户、农村居民4398户。在财政专项资金检查中，共检查资金58.62亿元，发现有问题资金6.22亿元，占检查资金总额的10%；在会计信息质量和“小金库”治理检查中，共查出有问题资金19.4亿元。其中查出“小金库”资金3.7亿元；在县乡财政基础管理工作检查中，发现了一些县（市）存在财政预算编制不完整、法定支出安排达不到法定要求、财政部门代编单位预算、专项资金项目库没有建立、国库集中收付制度执行不到位、政府采购预算未编制且未实行“管办分离”、投资评审业务涉及面窄、信息网络不完善及运行安全无保障等问题；在会计师事务所执业质量检查中，发现3个会计师事务所出具虚假审计报告，3家事务所审计程序履行不到位，仅依据被审计单位提供的会计报表出具审计报告361份，隐瞒审计中发现的问题、发表不恰当的审计意见报告68份，66家事务所在审计证据不充分的情况下出具审计报告204份，39家事务所出具有问题验资报告127份，以及会计信息真实性不够，会计基础工作不规范、内部控制制度执行不到位等问题。对检查中发现的问题，为确保整改和处理处罚事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律法规恰当，我们组织28名人员历时2个多月进行了认真梳理、复核、审理确认，向厅长办公会提交五份检查报告，在分析问题产生原因基础上，分别提出了整改纠正、处理处罚、案件移交和建立完善相关管理制度、提高制度执行力、加强财政财务管理等建议，得到了厅领导的肯定。
（二）严格执法，认真做好对查出问题的整改纠正和处理处罚工作
在检查报告经厅长办公会研究同意后，为巩固监督检查成果，按照厅长办公会决定，及时向省政府、省纪委、财政部报送了监督检查报告，向市县财政部门印发了《县乡财政基础管理工作监督检查情况的通报》，提出了六条进一步加强县乡财政基础管理工作的意见。对扩大内需等11项财政专项资金监督检查发现的问题，按照《财政违法行为处罚处分条例》等法规制度规定，向省辖市人民政府下发整改通知57份，对121家单位下达了行政处罚决定书，追缴财政资金3346万元，对12名责任人建议有管辖权单位给予了追究行政责任处分，将5家单位移交纪检监察机关处理，对8家注册会计师事务所下发了行政处罚决定，罚款6万元，对11家注册会计师事务所给予了警告。针对今年检查发现的问题，已向市县财政部门及相关单位下发整改通知94份，应整改问题资金21.7亿元。预计下达处理处罚决定111份，移交相关部门处理案件51个，应追缴财政资金1.66亿元（已追缴5734.09万元），其中应上缴各项税金4562.97万元（其中已上缴2610.35万元），拟向有管辖权的部门建议追究行政责任81人，行政处罚注册会计师事务所48家，注册会计师66人，罚款45万元，对54家事务所下达整改通知。查出问题整改纠正和处理处罚决定的落实，对严肃财经纪律，促进相关部门和单位进一步建立健全各项规章制度，加强财政专项资金和财务管理，规范会计核算，打击会计造假行为，提高会计信息质量和会计师事务所执业质量，服务政府和财政部门宏观决策发挥了重要作用。同时，也有效促进了国家财税政策的落实，震慑了经济犯罪，树立了财政部门的监管权威。
（三）尽心尽力，努力完成厅党组交办的其他工作
在组织做好财政监督检查工作的同时，对厅党组安排的其他财政工作，能尽心尽力地组织完成。一是指派专人参加了我省援助四川江油灾后重建资金、援疆资金和工程建设领域财政专项资金使用管理的监管工作，由于这些同志工作认真负责，得
到了相关部门的肯定；二是组织六个监督检查处会同省强农惠农专项资金清理领导小组办公室完成了强农惠农资金使用管理的清理和监督检查工作；三是组织厅财政监督检查一处和二处对郑州市、洛阳市应上缴省财政的党政机关津贴补贴调节基金进行了审计，共追缴资金3072.8万元；四是组织六个监督检查办事处会同预算处研究制定了《河南省产业聚集区和科技园区增
值税、营业税、企业所得税基数及增量返还核定方案》，并开展了模拟核查工作，为进一步完善方案，完成三税基数及增量返还核定工作，认真落实省委省政府支持产业聚集区、科技园区发展的财政激励政策打下了基础；五是组织六个监督检查处会同厅基层财政管理处开展了农村普九教育债务化解检查验收工作。
二、坚持锐意进取，建立健全财政监督工作机制
健全的法规制度、良好的工作机制是保障业务工作顺利开展并取得预期效果的制度保障。为此，我局力求在财政监督法规制度和机制建设方面取得突破。
（一）开拓创新，加强财政监督制度和机制建设
根据财政厅立法工作规划，在进行充分调研论证的基础上，研究起草了《河南省财政监督办法》，已经省政府常务会议研究通过，即将以省政府令的形式在全省颁布执行，进一步提高了财政监督的法律地位，为财政部门依法开展财政监督工作提供了法律保障。为指导各级财政部门认真履行财政监督职能，提高工作成效和质量，根据财政部关于建立财政“大监督”工作机制的要求，先后组织制定印发了《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》、《河南省财政厅关于建立财政“大监督”格局工作机制的实施意见》、《河南省财政厅内部监督检查实施办法》、《河南省财政厅收支管理类处室财政监督管理工作考核暂行办法》、《河南省财政厅财政监督检查处监督检查工作考核暂行办法》等10项制度，初步建立了各级财政部门及其财政专职监督机构与财政业务管理机构上下联动、全员参与、职责清晰、分工明确、各司其职、相互制衡、协调有序、运作规范的财政“大监督”工作机制，实现了对财政资金运行全过程的动态监控，为促进财政科学化、精细化管理，保障资金安全，提高资金使用效益提供了机制保障。
（二）加强宣传，切实发挥财政监督信息促进工作作用
做好财政监督信息工作，是为各级财政部门领导及社会各界了解并支持财政监督工作，指导市县认真开展财政监督检查工作，提高工作成效，扩大监督工作影响，营造良好工作氛围的重要措施。为此，我们主要做了如下工作：一是认真编发财政监督信息，及时上报财政部并印发厅领导和各市县财政局。本共编写财政监督信息16期，被财政部监督检查局采用15篇，厅办公室采用11篇，发挥了交流经验，促进工作作用；二是研究下发了《河南省财政监督信息报送管理办法》，明确了信息编报内容、报送程序、任务和考核办法，规范了信息报送工作；三是加大了财政监督信息宣传工作。及时在《河南日报》刊登了“小金库”专项治理检查通告，宣传了治理范围，治理重点、政策规定、举报方式及奖励政策。向《中国财经报》积极撰稿介绍了我省的财政监督队伍、监督制度建设和监督检查工作开展情况，《中国财经报》连续三期进行了宣传报导，在全国财政系统引起了良好反映；四是召开了全省财政监督信息宣传工作座谈会，交流了经验，同时建立了财政监督信息联络员制度，将信息报送单位明确到市、县和乡（镇）财政所，为进一步发挥财政监督信息促进工作作用打下了基础。
三、坚持勤政廉政，进一步加强财政监督干部队伍建设
牢固树立队伍是更重要的基础建设理念，按照业务工作和干部队伍建设“两手抓、两手都要硬”的要求，切实加强了财政监督干部队伍建设。
（一）创先争优，狠抓干部队伍作风建设
大力弘扬“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，不断强化干部队伍服务观念、效率观念、法制观念、大局观念和责任观念。一是加强理论学习，强化为民理财意识。全局同志认真学习了党的十七届四中、五中全会和省委、省政府一系列会议精神，积极参加了省委组织部和厅机关党委组织的各类学习培训，加强对党的路线、方针、政策的学习，努力学习和践行科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚持用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，不断规范自身的言行；二是加强法律学习，强化依法行政意识。全局同志认真学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等十多部法律法规，结合工作实际，每开展一项新的工作，都力求先弄明白怎样做合法，争当依法行政的模范；三是加强业务学习，不断提高财政监督工作能力。会同厅干教中心举办了两期财政监督法规及业务知识培训班，开展了财政监督检查查前培训。全局同志在认真学习国家的产业政策、财税政策、财务会计制度、财政监督业务知识的同时，通过阅览报刊、杂志、上网查询、收看电视、参加业务培训等方式，不断丰富和完善自身业务知识，开阔视野，增强独立思考、开展工作的前瞻性、针对性和创新能力；四是开展教育活动，进一步加强干部作风建设。全局同志认真参加了厅里组织的创先争优、省级文明单位创建、学习贯彻省委八届十一次全会精神、建设学习型党组织读书征文、提高服务水平、树立良好形象等一系列教育活动，向机关党委提交了党支部及党员创先争优承诺书。召开民主生活会，通报了工作中存在问题的整改情况，广泛开展谈心活动，查找了工作中存在的问题，提出了整改措施。通过加强学习，参加厅组织的各项教育活动，进一步提高了全局同志的政治素质、业务素质、依法行政的能力和干事创业、创先争优的热情，进一步转变了工作作风，提高了工作效率，打造了一支知识全面、业务熟练、素质优良、作风过硬的财政监督干部队伍，为全面完成厅党组交办的各项工作任务提供了保障。
（二）警钟长鸣，狠抓党风廉政建设
按照“一岗双责”要求，注重从思想上、组织上、制度上、行动上抓好廉政建设，为做好各项业务工作提供根本保障。一是加强学习，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。一年来，全局同志认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委八届五次全会、全省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神以及《河南省财政厅党组关于实行党政领导干部问责的暂行办法》等廉政建设规定，强化了廉洁自律的思想意识。二是完善机制，构建防腐倡廉的制度保障。完善内部约束，强化源头治理，是党风廉政建设的重要环节，按照《河南省建立健全惩治和预防腐败体系工作—2012年实施办法》及《河南省财政厅度党风廉政建设责任目标》要求，以规范权力运行行为为目标，开展权力搜索、监督定位的流程规范工作，组织制定了《财政监督检查局工作规程》和《财政监督检查办事处工作规则》，建立并实施了财政监督检查、复核、审理和处理处罚三分离制度；制定了《财政监督检查局度党风廉政建设责任目标》，将责任目标层层分解，落实到人，实行工作人员对主管局长负责，主管局长对局长负责，局长对主管厅领导及党组负责，形成一级抓一级，层层抓落实的廉政建设责任制。建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的财政监督权力运行机制。三是执行制度，以实际行动加强党风廉政建设。落实述职述廉制度，将党风廉政建设与各项业务工作一同布置、一同检查、一同考核；认真落实《河南省财政厅机关党的纪律检查工作要点》和《河南省财政厅规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案》。结合我厅及省直部门近几年发生的腐败案件，大力开展警示教育活动，全局同志进一步强化了廉洁从政的观念，做到了严于律己，自我约束，不参加有可能影响工作的宴请，不涉足高消费娱乐场所，不收受礼金、礼券和贵重物品；不断探索财政监督工作与加强党风廉政建设的途径和方法，坚持把党的民主生活会作为加强党风廉政建设的重要环节，坚持在每次召开的局务会上都把廉政建设作为重要工作来强调，做到警钟长鸣、防微杜渐。一年来，由于全局党风廉政建设工作抓的紧、抓的实，没有发现大家发生不廉洁的行为。
由于我省的财政监督工作组织得力，成效显著，得到了财政部领导的充分肯定。财政部监督检查局耿虹局长在我省举办的财政监督干部培训班上讲课时指出：“河南财政监督生机勃勃，成效显著；河南高度重视财政监督工作，注重加强财政监督机构和人员队伍建设，强筋健骨，形势喜人；河南财政积极作为，建立财政‘大监督’格局，并由专职监督机构跟进考核，走在全国前列”。部监督局郜进兴副局长在全国会计监督座谈交流会上，对我省的会计监督工作进行了通报表彰。《中国财经报》以“监督行动篇、机构队伍篇、制度机制篇”连续三期对我省的财政监督工作进行了宣传报道。在全国财政工作会议上，财政部印发了我省《以财政监督为抓手扎实促进两基建设》的经验交流材料。
上述成绩的取得，是厅党组及主管厅领导重视与支持的结果，是厅内各处室支持配合的结果，也是我厅财政监督专职队伍全体人员奋勇拼搏的结果。但与厅党组要求及全省人民的期望相比还有许多差距。主要表现在：一是财政监督检查工作机制有待进一步改善；二是监督检查的方式方法需要进一步创新；三是监督检查的工作质量和效率还需进一步提高等。在新的一年中，我们将按照厅党组工作要求，进一步改进各项工作，为圆满完成各项财政监督检查任务而努力奋斗。
财政监督检查局年终工作总结 第2篇
2011年财政监督检查工作在局领导班子的正确领导下，在通化市财政监督检查局的指导下，紧紧围绕财政工作目标，认真落实省、市财政工作会议精神，加大对财政收入，财政专项及重点部门的会计信息质量等方面的监督检查力度，认真按照区财政工作要点，充分发挥监督检查职能，严格财经纪律，治理财务管理中存在的问题，认真执行国家《预算法》、《会计法》、《吉林省财政监督检查条例》等法律、法规。较好的完成了各项工作。
一、积极组织开展 “小金库” 专项治理工作 根据省、市2011年“小金库”专项治理工作实施方案的要求，为贯彻落实综合治理，纠建并举，注重预防的原则，深入推进全区党政机关、事业单位和社会团体以及国有控股企业“小金库”专项治理工作，构建和防治“小金库”长效机制，在区“小金库”专项治理工作领导小组办公室的领导下对全区“小金库”及财务情况进行了督导抽查。这次督导抽查，是根据《东昌区“小金库”专项治理工作实施方案》的要求，由区财政局牵头，区纪委、区审计局、区教育局共抽调9人，组成3个检查组，对全区38个部门、单位进行了督查抽查，督查面达到了28%。在督查中采取查看单位账目、核对库存现金、现场质询等方式进行，并与被检查单位签订了《“小金库”治理工作承诺书》，杜绝今后“小金库”问题的发生。
在这次“小金库”检查中，我们对全区财务情况一并进行了检查，共查出违纪金额16.4万元，还有一些单位擅自提高住房公积金扣缴比例。针对这些问题分别进行了整改，进一步规范了全区的财经纪律。
二、根据通化市监察局《关于开展2010年水毁灾后重建资金物资管理使用情况监督检查的通知》，认真组织各有关部门进行自查自纠，并对各单位资金物资的拨付情况进行统计核对，积极配合通化市监察局检查。
三、积极配合省财政专项检查组检查，做好检查前的准备工作，热情接待，通力合作，协调好各被检单位，保证各项检查工作顺利进行，并在检查中虚心向检查组学习请教，不断提高业务水平。
四、纪检、监察工作
1、根据通化市财政局《关于在全市财政系统开展软环境和政行风建设自查互评活动的实施方案的通知》精神，有针对性的对我区财政及乡镇财政所两级财政存在的政行风和群众反映强烈的问题，进行自查互评、整改。
在自查互评中，我们首先成立了东昌区财政系统开展软环境和政行风建设自查互评活动领导小组，制订了《东昌区财政系统开展软环境和政行风建设自查互评活动实施方案》，《东昌区财政局反腐倡廉建设工作要点》，《东昌区构建惩治和预防腐败体系工作规划》，等２０项工作制度和措施，准备了６０多项量化测评材料，圆满的完成了市财政落实的各项软环境和政行风的各项任务。通过对区、乡镇两级财政工作的测评，使我区财政系统的软环境和政行风建设有了新的突破
2、认真抓好纪检监察工作，落实好各项财政改革工作，发挥纪检监察工作的保驾护航工作，保证各项财政工作顺利完成，按照区纪委的要求，制定财政局党风廉政建设制度，财政局领导班子党风廉政建设责任制，财政局领导成员党风廉政建设岗位责任制，为搞好新形势下财政制度改革，完善各种管理体制打下良好基础。
2012年财政监督局工作要点
一, 围绕财政中心工作,加强财政监督检查
加强财政监督检查，要从集中性，突击性检查向日常性监督检查转变，检查范围要从单一的财务收支转向财政管理的方方面面，跟踪各项专项资金的使用情况，积极配合各科组织的专项检查。要突出对大额专项资金的跟踪检查.二, 纪检监察工作
认真贯彻区委、区纪检委关于党风廉正建设精神，抓好财政局党风廉正建设工作责任制和反腐败各项工作的落实，组织协调好改革财政制度，积极推行部门预算，国库集中收付制，确保财政各项工作任务的顺利完成。
三、继续抓好5户国有企业“小金库” 的重点检查，规范财务管理制度。
加强县级财政监督检查工作的意义 第3篇
关键词：县级财政,财政监督,财政支出
县级财政是我国财政的基础, 是保持农村社会经济稳定发展的关键。随着农村公共财政体制的建立和完善, 县级财政监督的作用日益重要。但目前财政实践的步伐还未跟上, 县级财政监督管理问题仍十分严重, 尤其是有效的财政支出管理制度十分缺乏, 县级财政监督管理工作亟待改革和完善。
一、财政监督立法明显滞后, 难以健全机制
依法监督检查, 是财政监督执法工作必须贯彻的首要原则。财政监督立法工作的相对滞后, 在很大程度上影响了财政监督检查工作的顺利开展。在许多地方正常的监督检查常被无理拒绝, 监督的权威和效果受到严重影响。因此强化财政监督工作的当务之急是要加快财政监督的立法工作。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法, 并积极向当地人大和政府反映情况, 争取支持, 制订切实可行的地方财政监督法规, 使财政监督执法工作有了尚方宝剑, 真正做到依法监督, 依法行政。
二、财政监督机构设置不一, 难以树立权威
由于缺乏法律依据和统一指导, 具有财政监督职能的财政内设机构在设置上不甚统一, 越往基层, 越是粗放。近几年尝试设立的专司财政监督职能的财政监督机构, 理应作为财政内部最具权威的监督机构, 但许多地方只作为财政部门的一个普通内设机构, 而不能进入政府组成系列, 难以在社会上奠定应有的执法地位。因此建立独立的财政监督检查机构, 并赋予其特别检查权, 是强化财政监督职能、提高财政监督执法公正性的唯一途径。
三、财政监督与其它监督不能有效协调, 导致监督成本加大
虽然财政监督与审计监督、税务监督和社会监督在检查的对象和内容、检查的方式和方法上各有特点, 各有侧重, 但是最终的监督检查目标是一致的, 监督检查的结论既可以互相配合利用, 又可以互相制约监督。但目前出现的交叉检查、重复检查的现象较多, 一方面不仅加大监督检查的成本, 浪费了大量的财力物力。另一方面又加重了被监督检查单位负担, 使得被监督检查单位意见很大, 以至有些单位成立专门的接待部门来应对这些检查。
因此, 今后财政监督工作的一项重要任务是要理顺财政监督与其他监督部门的关系。与其它监督机关明确分工划清职责权限, 互相协调, 形成合力, 进行分类监督检查, 避免重复检查, 共同完成财政监督工作任务。通过建立财政监督检查信息网络平台, 与其它监督部门搭建数据库, 做到监督检查信息统一化、系统化。这对降低监督检查成本, 提高监督检查效率, 及时了解真实、全面的检查信息起到了积极的作用。
在实际工作中, 研究财政监督体系的途径渠道、方法方式、措施手段等还有很多, 我们在此仅对其中最基本的措施作一些浮浅的探讨, 以抛砖引玉。财政监督职能的行使必须要有明确的目标宗旨, 必须要落实其通过检查对预算编制质量提出校正建议的责任, 同时, 明确其对预算执行情况进行跟踪监管, 并定期进行“预警”分析的义务。财政部门任何机构的设置都必须要围绕财政的职能, 为提高财政工作效率服务, 作为财政部门的专职监督检查机构, 也不应例外, 如检查职能仅仅局限于为了查处几个单位或问题, 就将丧失其存在的意义和价值, 必须要为提高财政工作运行效率服务, 为财政资金的安全完整保驾护航。
预算的执行情况必须要接受财政监督和检查。财政预算的执行离开了财政监督, 不但难以“保证”其执行质量, 浪费财政资金, 而且还容易滋生暗箱操作或腐败行为, 从而丧失财政预算的编制效果。因而必须要采取切实措施加大对预算执行情况的监督检查, 以规范各有关预算执行机构的行为。
对支出预算的执行情况实施监督。主要查看支出是否按照财经法律法规及有关政策的规定使用财政资金, 是否扩大财政支出范围, 是否专款专用, 是否擅自提高开支标准、虚报冒领, 是否巧立名目铺张浪费, 是否变相扩大支出项目等等, 一经发现, 必须要立即给予纠正和整改。
要从提高监督检查机构“执法地位”的角度上去建立健全财政监督体系。我们知道, 所谓的“制衡”关系, 其实质就是既相互分离独立, 又相互牵制联系, 在相互监督的环境中独立行使各自的职能, 其核心手段就是“监督”, 为此, 要使财政预算的编制、执行与监督职能能够相互“制衡”, 就必须要最大限度地发挥监督职能, 让监督职能渗透到财政预算编制与执行的各个细微环节中去, 通过事前监督、事中跟踪与事后检查去制约他们之间的职能关系。而在实际工作中, 财政预算的编制、执行与监督机构之间都是相互“平级”的内设机构, 这就导致监督机构要想主动行使这种“得罪人”的监督职能, 就显得有点为难, 有时还“力不从心”, 久而久之就会使他们丧失主动监督的信心。为此, 要使财政职能能够很好地发挥, 就必须要采取有效手段或措施, 切实加大监督制约力度, 而我们认为, 其最有效的手段就是要提升监督职能机构的执法“地位”, 让他们的“地位”上升“半级”, 如有的县, 其监督检查机构的级别是“副科级”, 而预算的编制与执行管理机构则是“股级”, 这样对监督机构的执法“地位”进行科学地“定位”, 就能保证监督职能能够主动有效地去行使其职能了, 从而就能“制约”预算的编制与执行行为了。
要从培养财政干部“摇篮”的角度上去健全财政监督体系。从实质上讲, 研究如何增强预算编制、执行、监督职能之间的“制衡”关系问题, 就是要找出牵制和制约这些职能行使的环节, 说穿了就是要增强他们之间监督工作力度, 这就需要让财政监督职能能够“渗透”到财政预算编制与执行的方方面面。而财政监督职能则又是一项原则性很强的工作, 其工作人员不但要有全面的财经业务素质和较强的工作能力, 同时, 还有一种爱岗敬业的良好作风, 敢于得罪人, 勇于同各种违法乱纪行为作斗争, 而在当今的社会里, 谁都不想去得罪人, 谁都想去做好人, 因此, 一个合格、称职的财政监督人员, 除了具备一定的内在的基本素质以外, 更离不开外部的培养、激励, 而这其中最有效的举措就是要将财政监督岗位作为培养财政干部的“摇篮”, 或作为锻炼“基地”, 凡选拔、任用干部必须要优先考虑财政监督岗位上的同志, 凡想提拔、晋级的同志必须要到财政监督岗位上去锻炼等等, 只有这样树立财政监督工作的重要性, 才能有人去真心搞监督。
要从财政干部“依法行政”的角度上完善财政监督体系。我们在强调用激励等措施搞好财政职能之间制衡关系的同时, 也并不排斥用法制手段去规范财政行为, 依法治财是我们财政工作的目的和宗旨, 凡不能依法公开、公平、公正实施财政行政行为的, 或搞暗箱操作, 甚至于蜕化变质的财政工作人员, 必须要对照财经法律法规的规定, 以及财政行政执法责任制的根本要求严肃处理到位, 只有依法治财才能增强财政职能特别是预算编制、执行、监督职能之间的牵制力度, 才能协调发挥财政职能的整体工作合力。
参考文献
[1]、上海财经大学公共政策研究中心编.2003中国财政发展报告.上海:上海财经大学出版社, 2003, (5) .
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[4]、杨瑞金.财政支出管理“短腿”亟需医治.中国财政, 2004, (5) .
[5]、何振一.财政内部专职监督及其职责定位.中国财政, 2004, (8) .
财政监督检查局年终工作总结 第4篇
7月27日，山东省聊城市中级法院对山东省财政厅监督检查局原副局长李福禄受贿案作出一审宣判，以受贿罪判处被告人李福禄死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
法院审理查明,2003年至2010年，被告人李福禄利用职务之便，帮助刘济源为齐鲁银行拉存款达8亿余元。其间，被告人李福禄多次以他人借款、注册公司等名义收受刘济源送予的款物，折合人民币总计3135.26万元。案发后追缴赃款1449万余元，扣押马自达轿车一辆、小型越野路虎一辆、克莱斯勒轿车一辆，冻结北京房产一处。
广西“床照门”厅官被控受贿百万
7月26日，备受社会关注的广西壮族自治区质量技术监督局原巡视员(正厅级)段一中受贿案，在钦州市中级法院公开开庭审理。据检方指控，段一中利用职务之便收受他人财物100余万元人民币。
2003年至2011年间，段一中曾担任过来宾市副市长、广西质量技术监督局副局长、巡视员等职务。2012年1月2日前后，一组据称涉及段一中的床照在网络上疯传，引发网民关注。“床照门”被曝光后，段一中立即在媒体上否认照片中的男子是其本人，并表示照片是PS的。但“床照门”事件引起了有关部门的关注，1月31日，广西自治区检察院决定对其逮捕。
北京一村主任涉嫌诈骗1100万房款
北京怀柔区庙城镇桃山村原村主任常勇被控租用村里的土地，违法建四合院以骗取24名购房者房款1100余万元。此外，他还被控指使手下人寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序。常勇等人被抓后，有村民点鞭炮庆祝。近日，该团伙10名被告人在市二中院出庭受审。
据检察机关指控，2009年至2011年6月，常勇伙同村民张雪松在常勇承包的本村土地上违法建设居住类房屋，后二人隐瞒所建房屋为违法建筑待拆除等真相，虚构出售房屋是村委会组织开发的集体项目，购房者享受村民拆迁待遇等事实，冒用桃山村村民委员会的名义，与24名被害人签订26份房屋买卖合同，诈骗购房款1100余万元。
广东佛山一街道工委书记挪亿元受贿2510万
7月25日下午，广东佛山中院对禅城区祖庙街道原党工委书记、佛山名镇管委会原主任郑年胜腐败案进行了一审宣判。法院以挪用资金罪、受贿罪数罪并罚，判处郑年胜死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
据悉，郑年胜的犯罪事实包括挪用公款一个亿和受贿2510万（其中250万未遂）。
甘肃农垦社保办原副主任侵吞公款2800万
甘肃省农垦社会保险办公室原副主任刘保禄，任职期间侵吞公款共计人民币2803万余元。近日，甘肃省兰州市中级法院对该案作出一审判决，被告人刘保禄构成贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
法院审理后认为，被告人刘保禄在担任甘肃省农垦社会保险办公室会计、基金监督和财务科长及副主任期间，利用职务之便，采取收入不入账、虚列支出、制作假银行对账单等手段，疯狂作案101起，侵吞公款2803万余元，数额特别巨大，情节特别严重。
国家食品药监局原副局长获刑十七年
近日，国家食品药监局原副局长张敬礼案一审在北京市第二中级法院宣判。法院判决认为，张敬礼犯受贿罪、非法经营罪和诬告陷害罪，数罪并罚，判处其有期徒刑十七年。
张敬礼，56岁，研究生文化程度。与张敬礼一起被公诉的还有京浩博中天科技发展有限公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投资有限公司及其法定代表人、总经理杨军及副总裁潘京萍。
财政监督工作年终述职述廉报告 第5篇
我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求，运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整，扩大了全市经济总量，积极争取国家开发银行资金，有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上，依法加强税收收入和非税收入征管，确保了财政收入的持续快速增长。
1.调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来，培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路;二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动，力求使全市的经济总量有一个较大突破。
2.重举措、抓实效，财力增长效果明显。近年来，通过坚持依法治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。
二、按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，促进了全市稳定发展
财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求，优化财政支出结构，支持新农村建设;同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡献。
1.发挥财政职能，抓住重点，把钱用在刀刃上，确保新农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中，财政资金重点用于一家一户办不了，家家户户都需要的生产生活方面。
2.强化财政社会保障，为构建和谐社会做贡献。完善社会保障体系，积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度，是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓，努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养，为构建和谐社会做贡献。
3.强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。这几年章丘城市化建设投入很大，建设，工作任务繁重，所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式，积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购，在确保工程质量的前提下，节约了财政资金。
三、狠抓精神文明建设，加强了队伍自身建设
我们认真组织学习了党的十八大会议，学习了科学发展观理论、建设社会主义和谐社会理论。同时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一例信访和行政复议案件，连续多年保持了“省级文明单位”的荣誉称号。
四、严以自律，严格遵守党风廉政建设制度
几年来，本人认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规章制度。特别是认真学习了党的十六届六中全会精神、总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，进一步提高了自己的政治思想素质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理 “自律”与“他律”的关系，廉洁廉政，努力工作，积极做好表率作用。在此基础上，在工作中切实把提高财政干部队伍政治思想素质作为一项大事来抓。把每周一作为学习日组织全局干部学习，从而提高了财政干部的政治理论水平，增强了秉公理财、廉洁从政的意识，为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。
财政监督检查局年终工作总结 第6篇
（第十八号、第十九号）相关问题答记者问
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近日，财政部对外发布第十八号、第十九号会计信息质量检查公告。财政部监督检查局有关负责人就公告相关问题接受记者的采访。
问：据了解，此次财政部发布第十八号、第十九号会计信息质量检查公告，是继财政部逐户公告金融机构会计信息质量检查情况后，首次逐户公告专员办对企业和会计师事务所的检查和处理情况，这种公告方式的改变出于何种考虑？
答：从1999年财政部开始组织会计信息质量检查起，每年都要向社会发布会计信息质量检查公告，截至目前，共发布了19期会计信息质量检查公告。会计信息质量检查结果和处理处罚情况向社会公布，将典型案例向社会公开曝光，有效扩大了会计监督工作的成效，对会计造假行为起到了有效的震慑和警示教育作用，取得了良好的社会效果。
此次将财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处（以下简称专员办）2009年检查的78户企业和43家会计师事务所的检查和处理情况全部向社会公开，主要有以下考虑：一是推行政务公开。积极推动财政监督检查工作的信息公开，确保依法监督，增强服务意识，主动接受社会监督。二是加强警示教育。财政部门每年开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，其目的是督促所有企事业单位和会计师事务所严格执行《会计法》、《注册会计师法》以及会计审计准则，但每年列入检查范围的仅是部分单位。我们将检查和处理处罚的情况向社会公开，对没有被检查到的单位起到警示教育作用，有利于提高全社会的会计信息质量水平。三是推动检查工作的规范化。主动公开所有检查和处理处罚结果，就是要将检查情况接受社会的再监督，这样做不仅有利于提高监督检查成效，也有利于促进会计监督检查工作的科学化、规范化和法制化。
问：我们注意到第十八号公告对专员办检查的情况实现了逐办逐户公告，但第十九号公告是各省财政部门检查情况，为什么没有像十八号公告一样实现逐户公告？
答：第十九号公告是对各省级财政部门会计信息质量检查情况的公告，该公告首次将所有受到暂停执业以上行政处罚的会计师事务所名单全部予以公开。近年来，各省级财政部门高度重视会计监督工作，按照财政部的统一部署组织市县财政部门依法开展会计监督检查，每年检查企事业单位和会计师事务所近1.5万，有效扩大了会计监督的规模效应。由于检查规模较大，无法逐户进行公告。因此，我们将各地财政部门检查的情况与专员办检查的情况分开公告，对各地财政部门检查的结果采用汇总公告的方式，同时我们也鼓励省级财政部门对检查情况采取就地公告的方式进行公告。目前已有20多个省级财政部门进行了查前公示，向社会公布被查单位名单以及检查的目的、内容和重点，部分财政厅（局）还通过报
纸、网络等多种方式对检查结果进行了公告，对严重违法违规行为进行公开曝光。下一步，我们还要推动更多的省级财政部门发布会计信息质量检查公告。
问：公告的内容是2009年会计信息质量检查的情况，为什么去年检查的情况现在才进行公告？情况如何？
答：会计信息质量检查已经成为各级财政部门每年开展的常规性工作，是财政监督的一项重要工作内容。每年的会计信息质量检查工作结束后，财政部门都要组织统一的汇总、审理，然后严格按照有关法律法规的要求进行处理处罚。虽然2009年的会计信息质量检查工作于去年年底结束，但处理处罚往往需要一个过程才能完成，所以现在才公告去年检查和处理处罚的结果。
去年财政部组织专员办共对78户企业的会计信息质量和40多家证券资格事务所及有关分所的执业质量进行了重点检查，78户企业中包括上市公司40户。检查发现各类违规问题金额719亿元，查补税款6.2亿元。组织地方财政部门检查各类企事业单位17089户、会计师事务所543家，检查发现违规问题金额583亿元、查补税款5.95亿元。
针对检查发现的问题，财政部门依据《会计法》、《注册会计师法》对有关单位和个人做出了严肃处理，要求被查单位认真进行整改，并将整改情况及时反馈检查部门。不属于财政部门职能范围内的问题，移交有关部门进行处理。此次公告，我们公开了所有的处理处罚和整改落实的情况，欢迎社会公众对我们做出的处理处罚和被查单位的整改落实情况进行监督。
问：根据此次检查结果，能否对当前我国企业会计信息质量和会计师事务所执业质量做出一个整体评价？
答：检查结果显示，大部分企业建立了有效的内控体系，较好地执行了《会计法》和企业会计准则，会计核算、信息披露比较真实完整。这充分表明，企业管理越来越规范、公司治理越来越完善，新的企业会计准则得到了较好执行，会计监管取得了明显成效。但我们也注意到，仍有部分企业执行《会计法》和企业会计准则不到位，在内部控制、财务管理和会计核算等方面存在不同程度的问题，例如，部分企业内部控制和财务管理制度不健全，执行会计准则不力，信息披露不充分等等。近几年，财政部组织专员办重点加大了对上市公司的检查力度，有力促进了上市公司会计信息质量的提高和企业会计准则的贯彻实施，有效保护了广大投资者的利益。
近年来，随着政府监管和行业自律的力度不断加大以及注册会计师行业做大做强和人才培养战略的实施，会计师事务所在规模扩大的同时，风险意识和执业质量明显提升，特别是大多数证券资格会计师事务所执业质量较高，较好地发挥了审计鉴证作用。一是大多数事务所更加注重内部管理和风险控制；二是重要审计程序不执行的明显减少；三是故意出具虚假审计报告的问题明显少见；四是检查发现的问题属于专业判断方面的问题明显占多数。当然，对检查发现问题的事务所和注册会计师，我们也都做出了严肃处理。
问：会计信息检查公告公布的是检查处理处罚和整改情况，能否介绍一下专员办和省级财政部门的检查内容和检查重点？
答：会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查已经成为财政部门的一项常规工作，但每年的检查重点有所不同。2009年检查重点包括四个方面：一是围绕落实中央宏观调控政策，加强重点行业财务会计监管。为确保中央扩内需、保增长等宏观政策的有效实施，专员办紧密围绕积极财政政策的落实，选取了资源、能源、交通等国民经济重点行业和重点企业开展了检查。各省财政部门将保障民生、推动改革、促进发展作为会计监督的出发点，重点检查医疗卫生、教育、公用事业等重点行业。二是加大对上市公司执行会计准则情况的监督检查力度。近年来，财政部围绕企业会计准则的贯彻执行，重点强化对上市公司的检查力度。总体上看，企业会计准则在上市公司得到了较好的执行，上市公司会计信息质量得到稳步提升。三是强化对会计师事务所执业质量的监督检查。按照财政部的统一要求，专员办对证券资格会计师事务所每三年要检查一次，省级财政部门对所在地非证券资格事务所每五年要检查一次。按照这一要求，专员办和各省财政部门加大了对事务所的监督检查力度，确保会计师事务所发挥好审计鉴证作用。四是围绕整顿规范财经秩序，强化“小金库”等专项治理。
问：此次第十八号、十九号公告分别公告了专员办和地方财政部门会计监督检查的情况，请问专员办和地方财政部门在会计监督方面如何分工，财政部如何组织专员办和地方财政部门开展会计监督工作？
答：自1999年以来，财政部组织专员办和地方财政部门开展会计监督工作已十年有余。在财政部的统一组织领导下，专员办和各省级财政部门都设有专门的会计监督检查机构，形成了互有分工、各有侧重、相互协调的监督体系。专员办负责监督检查国有大中型企业、金融机构和上市公司等会计信息质量，以及具有证券期货业务资格的大型会计师事务所的执业质量。各省级财政部门负责对辖区内的企事业单位和非证券资格会计师事务所进行监督检查。专员办每年检查100户左右的大型国有企业、上市公司和金融机构以及部分证券资格会计师事务所，地方财政部门每年检查地方性企业、行政事业单位和中小会计师事务所15000户左右。
近年来，财政部门开展会计监督坚持两手抓，一手抓企业会计信息质量监督检查，一手抓会计师事务所执业质量监督检查，形成了从企业检查入手延伸检查会计师事务所、从会计师事务所检查入手延伸检查企业两种不同的检查模式，实现了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的有机结合，这种对企业和会计师事务所的双向检查，可以更全面地反映会计监督效果，既发挥了注册会计师审计的辐射作用，又直接监督企业执行会计法和企业会计准则的情况。
问：下一步，对提高整个社会的会计信息质量有何建议？
答：提高整个社会的会计信息质量，需要所有企业和会计师事务所诚信守法、共同努力：第一，所有依法设立会计账簿的单位都要严格执行《会计法》，相关企业要切实执行好企业会计准则，确保会计信息真实完整。第二，各单位要建立良好的内部控制，认真加强内部监督，没有良好的内部约束机制，不可能有高质量的会计信息。第三，《会计法》明确规定单位负责人必须对财务报表和会计资料的真实性承担法律责任，希望各个单位的主要负责人切实对会计信息的真实性负起责任。第四，全国7700多家会计师事务所是会计信息的鉴证者，是“三位一体”会计监督体系的重要一环，必须认真履行好审计鉴证职责，切实提
财政监督检查局年终工作总结 第7篇
开展软环境建设年活动查摆问题阶段查找
出的问题及整改措施
局软环境建设年活动领导小组：
按照局党组《关于印发<大连市财政局开展软环境建设年活动实施方案>的通知》要求，财政监督检查局党支部认真贯彻落实开展软环境年建设活动实施方案的各项要求,精心组织、周密安排,紧密联系监督检查工作实际，通过支部集中学、党员干部自学等多种形式，认真、深入地学习开展软环境建设年活动相关文件精神。党支部于2012年7月14日，临时召回所有在基层检查人员，党支部书记刘明龙组织召开了党支部专题会，会议以开展软环境建设年活动指导思想为统领，以开展软环境建设年活动目标及原则为出发点，以开展软环境建设年活动七个方面重点内容为切入点，结合今年财政监督检查工作重点和在这次活动中开展重大项目和重点惠民工程资金监督检查工作实际, 每位党员干部本着实事求是的原则，开诚布公地开展了批评与自我批评，对照七个方面重点内容逐项剖析查找出自身存在的问题和不足，深入浅出的分析了问题的主客观原因,进一步理清了工作思路,明确了工作目标,提出自己的改进措施。在此基础上，财政监督检查局党支部对查出的问题进行了认真梳理和归纳，制定了整改措施，现将财政监督检查局党支部及每位
党员干部开展软环境建设年活动查找出问题及整改措施情况报告如下:
一、查摆阶段查找出的主要问题
（一）理论学习系统性不够
学习是第一要务，理论学习包括政治学习和业务学习，财政监督检查工作既要保持清醒的政治头脑又要真正掌握多方位的财政监督检查工作所需的财经法律法规、政策知识。通过自查感到在学习领会如何紧紧围绕我市经济社会发展大局进行财政监督检查精神实质方面，还不够深刻、全面，运用科学发展观指导和在如何实现“稳中求进、稳中求快”的经济发展战略发挥财政监督检查效能方面仍需进一步提升。政治理论功底还不够扎实，还没有真正做到入心入脑，对统筹兼顾的根本方法运用不够，财政政策的掌握有待提高，特别是结合预算改革、国库集中支付改革、税收政策调整等方面政策未做到及时全面掌握；对财政行业管理相关法律政策没有做到及时学习和掌握；同时对执法过程中涉及的相关法律法规准确度掌握尚需提高，从而在不同程度上影响监督绩效。
（二）创新工作意识不够强
创新是提高监督检查质量的基本条件，思想不够解放，存在思维定势。缺乏创新精神和忧患意识，存在工作总体不错的自满自足情绪和安于现状的思想，存在检查方法单一，局限于传统的程序和模式。在“重分配、轻管理，重投入、轻监督”这个痼疾在财政工作中比较普遍的情况下，存在资金拨付下去，就完事大吉，至于使用效益如何，至今还没有建立起一个有效的监督约束机制。财政是政府的理财部门，理财就要讲究效益，特别是在加快转变经济发展方式新形势下，向管理要资金、向管理要效益就显得尤为重要。归根到底溯源于制度创新、机制创新、创造性开展工作不够，没有始终坚持以“敢为天下先”、“庙小神灵大”的气概开拓创新。
（三）工作效率有待新突破
效率高不高是机关工作质量的一个重要体现，监督检查的许多工作都“棘手”并有明确时限完成的。特别是国家部署的重大项目和重点惠民工程等专项重点工作、敏感的举报案件，涉及百姓的切身利益，需要及时检查，否则会引起群众误解和影响社会稳定。但是检查时存在“单打一”式检查、重复式检查、监督成果孤立、财政行业管理信息不共享，造成工作效率不尽人意。
（四）服务意识不够到位
服务是财政工作永恒的主题，监督就是服务，服务偶于监督，财政监督检查是为更好地加强管理，赌塞漏洞，使人民的资金更好地为人民的利益服务。在监督检查工作中，有时只注重了检查的方法、手段，忽略了监督的目的，没有建
立检查整改情况回访核查制度，没有做到检查和整改有机的结合起来，没有把监督转化为成果充分利用起来，工作中还存在一些畏难情绪和浮躁情绪,在一定程度上影响了监督检查工作的质量，使得财政监督检查的实效性不理想，实质上就是服务意识不够到位。
二、整改的主要措施
面对上述问题，财政监督检查局党支部书记刘明龙同志在专题支部会上要求全体党员干部要增强政治意识、大局意识、效率意识、服务意识，进一步解放思想，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，开阔思维，创造性地开展工作，找准存在问题的结症，我们要在认真自查的基础上，结合监督检查工作实际，制定如下的整改措施：
（一）以软环境建设年活动为契机，创建“学习型”财政监督检查局
牢固树立终生学习的观念，对学习常抓不懈。针对工作性质特殊，常年在外监督检查，工作点多面广，人员分散等特点，为保证创建“学习型”开展的有声有色，落到实处，我党支部采取集中学习、个人自学等形式，科学制定学习计划，建立每周五政治理论学习和业务知识制度，力求学习内容新而全，突出学习主题，做到学以致用； 建立每月第一周周二下午业务学习交流月制度，即现身说法，一人授意，全体受益，整体提高；建立每年每人至少撰写一篇有价值的调研报告；建立“延伸培训”制度，即培训班结束后，由参加培训的人员在全局干部会上进行专题汇报讲座，及时深化和扩大培训成功，再将培训资料挂在局内网，做到学习信息共享。同时，鼓励年轻干部参加专业技术职称学习考试，以全面提高监督干部的综合素质，做到工作、学习两不误、两促进，努力实现财政监督检查工作新跨越。
（二）以软环境建设年活动为契机，创造性开展财政监督检查工作
创新是一个民族不竭的动力，创造性开展财政监督检查工作就是创新的具体体现，研究制定监督关口前移办法，随着市场经济的发展和公共财政体制的建立和完善，要求财政监督要由过去的微观监督转变为宏观监督，由事后监督转变为对财政运行全过程的监督，由重收入监督转变为收支并重监督，由对外监督为主转变为内外并重的监督。财政监督工作者必须跳出监督看监督，要由“小监督”理念转向“大监督”理念；科学构建财政部门内部监督制约机制，加强对财政部门内部的监督检查，切实解决“灯下黑”的问题；尝试性开展财政监督检查绩效考评体系，充分发挥财政监督的“参谋、助手”作用；努力实现财政监督检查工作新创新。
（三）以软环境建设年活动为契机，树立财政监督检查高效形象
财政监督检查局党支部既有业务精、经验丰从事多年的财政监督检查的老同志，又有学历高、专业广充满活力的年轻同志等优势，同时存在人员少，监督检查任务重的不利因素，提高效率，就要充分利用网络技术，进一步完善内部信息共享机制，逐步建立外内结合的多功能的一体化信息平台；建立综合财政监督检查成果利用档案；完善“傻瓜”式财政监督检查办法，规范优化财政监督检查流程；积极推广综合式检查，即在大连市财政局在全市软环境建设年活动中开展重大项目和重点惠民工程资金监督检查工作实施方案中，确定检查目的，科学选取检查项目，明确需配合的业务处室，把日常检查、会计信息质量检查、常态“小金库”检查、专项资金检查、财政监督检查调研、重大项目和重点惠民工程资金检查揉为一体明确检查内容，通过综合报表形式逐一体现，达到事半功倍效果，努力实现财政监督检查方式新突破。
(四)以软环境建设年活动为契机，树立监督就是服务的新理念
强化监督就是强化服务新理念，向社会公示服务承诺理念，接受社会监督，树立为群众服务、为基层服务、为部门管理服务的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不断增强工作的责任心和使命感，坚持警钟长鸣，大力倡导心系群众，服务人民；主动沟通，加强协调；平等待人，公正处事。严格按照《大连市财政检查检查工作纪律
规范》和《大连市财政监督检查人员“八不准”》的通知要求全局同志，努力提高修养，树立严于律己的工作作风；建立健全检查回访制度，进一步提高服务质量和服务效率；建立健全财政监督检查复核制度；逐步建立一支知识结构合理、业务熟练、政治决定、政策把握能力较强的财政监督队伍。
附件：财政监督检查局党支部每位党员干部查找出的主要问题及整改措施
财政监督检查局党支部
财政监督检查局年终工作总结 第8篇
以辽阳市宏伟区为例, 2005年成立了区财政监督检查局, 隶属于区财政局。几年来, 财政监督检查工作面向全区102家行政事业单位, 其主要职能是对全区财政的收支状况进行监督检查, 从而保证财政管理的有序进行。其工作主要从三个方面着手开展:
(一) 建章立制, 监管制度日益完善。区财政监督检查局在区财政局的主管领导下, 不断完善财政监督检查制度化建设, 先后在加强财政收支管理, 财务管理、国有资产管理、财政专项资金管理、政府集中采购、“三公经费”管理等方面出台了一系列制度办法, 并结合区实际情况, 在制度运行过程中, 不断规范完善相关制度办法, 为切实开展财政监督检查工作提供保障和依据。
(二) 建设以效益财政为目标、强化财政资金运行全程监督的管理模式。在深化财政改革中, 以构建财政大监督工作格局为突破口, 找准财政监督工作的薄弱点和问题根源, 加强事前、事中、事后财政监督相结合的监督机制, 重点在事前和事中环节上下功夫, 强有力地防控违法违规行为的发生, 其主要措施包括:1. 强化财政监督检查的计划工作制度, 将全区行政事业单位的财务收支情况纳入到全年财政监督检查的计划工作安排中, 做到普查与专项检查相结合, 确保财务收支完全纳入到财政监控的范畴;2. 在预算绩效管理中强化财政监督的具体要求, 将财政投资项目评审纳入财政监督检查的范围, 并与审计局的结算监督审计实现无缝对接;3. 严格实施预算执行动态监控, 随着预算执行的进度, 同步对预算单位、预算资金项目开展实时监控, 使各预算单位时刻感受到财政监督工作始终就在身边。
(三) 做好财政监督检查的总结和分析工作, 并形成制度化。随着财政监督工作的深入开展, 涉及监督事项所暴露出来的各种问题, 由财政监督检查部门依法做出严肃处理, 同时做好案卷的保管工作。每年还定期对监督检查所查处的问题开展分析和研究工作, 归纳总结问题的根源以及今后监督检查的行动方向, 从而在不断积累监督检查工作经验的基础上, 使财政监督工作能够步入更加科学、规范化的管理轨道。
二、当前县区级财政监督工作中存在的问题
(一) 对财政监督重要性的认识还比较模糊。目前县区级财政虽建立了一系列有关财政监督检查的规章制度, 但在实际运行和操作中, 其监督的职能还没有完全落实到位。在财政管理方面, 往往存在重分配、轻监督, 重使用、轻管理, 重资金、轻实物, 重拨付审批、轻跟踪问效等问题, 尤其在财政监督方面突出表现为重外部监督、轻内部监督, 重收入监督、轻支出监督, 重预算内监督、轻预算外监督, 重税收监督、轻会计质量监督。实际上, 在日常的财政管理工作中, 财政监督往往只作为一种应付突发性事件的临时工具。由于对财政监督认识的偏差, 就容易导致财政支出约束不严, 绩效不高, 监督不力, 风险防控失效。
(二) 财政监督检查人员的综合素质不高。财政监督检查工作与一般的财政业务有其相通的部分, 但又比一般的财政业务在业务知识、政策水平、处理和研究问题的能力等方面要求更加全面、更高一筹。称职的监督检查人员要全面熟悉从总预算到部门预算、到会计核算、税收政策等财政财务方面的全部内容, 还必须掌握电子信息方面的知识, 应当是复合型专业人才, 否则难以胜任。但目前检查人员主要从财政或单位财务部门的其他岗位调整过来, 有的连会计技术职称都没有, 而且工作经验不足, 干部的政策水平和业务能力参差不齐, 对较复杂的违规违纪问题, 检查头绪不清, 缺乏应对处理的实际工作能力, 从而束缚住了财政监督工作的深入开展。
(三) 财政监督检查的管理模式还有待于改进。目前财政监督多以直接检查为主, 往往通过查账和翻阅凭证, 实施事后监督。虽然加强了财政资金全程监控的事前、事中监督, 但监督检查工作总体上仍属于就监督论监督的机械检查思路, 这已不适应经济社会形势不断发展变化的需要, 使财政监督的广度、深度和力度都受到了较大的限制, 财政监督的内在功能得不到充分的发挥。从财政监督的手段来看, 仍主要停留在手工查账阶段, 还没有建立网络监督模式, 财政监督机构还不能通过财政的内外部联网及时、详细地掌握财政收支情况, 无法及时全面地为财政管理和决策提供支持, 监督检查的效率还比较低。
(四) 财政监督和其他政府部门监督的关系亟待进一步理顺。财政监督与审计监督、税务监督等都是政府监督体系的一部分, 对涉及财政资金都有全过程、全方位的监督职能。这些监督部门在监督过程中都是根据本部门属性确定各自的监督职责, 基本上都是以预算收支、财务收支、专项资金以及其他财政资金运行质量作为监督对象。但由于没有从法律上严格规定各自的工作边界, 虽然部分专项检查事项已达成相互配合的工作状态, 而在实际工作中仍容易出现多头检查、重复检查或监督空白的现象, 各监督部门相互配合交流还不完全畅通, 主要在信息提供、案件查处、经验借鉴以及工作机制互补等方面还缺乏密切的联系与合作, 不仅增加了监督成本, 在监督总体效果上也受到一定影响, 还没有形成强大的联合监督检查力量。
(五) 财政监督信息反馈沟通的渠道不畅通。目前县区级财政已建立起微机网络应用系统, 但财政监督还没有开始实施微机应用程序, 还没有建立起财政监督的信息网络, 从而使财政监督受工作条件所限, 还不能充分全面地掌握相关基础性数据, 包括财政部门对征收执行情况、收入入库情况及资金分配使用情况都难以及时、准确掌握。另外, 由于财政资金具体使用情况的信息分散在各预算单位, 在没有网络支持的情况下, 财政监督也难以及时、全面地同步掌握各预算单位的预算执行信息。同时, 财政内部各管理职能部门与财政监督部门之间还缺少沟通、协调和相互制约的正常机制, 财政信息共享程度较低, 缺少规范化的传递程序, 影响了财政监督的及时性、针对性、严密性和有效性。
三、探索强化县区级财政监督检查的新思路
(一) 提高对财政监督检查工作重要性的认识, 强化财政监督的威慑性。在地方财政建设中, 财政部门应当提高对财政监督检查工作的认识, 将财政监督的重要性深深烙在财政干部及财务人员的脑海中。通过政策上的大力宣传, 使全社会形成人人认识监督、关心监督、参与监督的氛围。各级领导也要重视、支持财政监督, 切实把财政监督摆在财政管理的重要位置, 真正发挥监督的职能作用, 并使政府发生的财政收支行为都始终处于财政监督工作的监控范围。
(二) 认真做好财政监督人员的业务培训工作, 提高干部的综合素质。加强监督检查人员的专业技能培训, 掌握财政管理法规, 提高县区级财政监督队伍的综合素质是财政监督部门的一项重要任务。要在思想建设、作风建设、党风廉政建设和能力建设方面, 按照“创一流业绩、建一流队伍”的目标, 不断提高监督干部发现、判断、分析、解决问题的能力, 不断拓展财政监督的广度和深度, 更好地发挥财政监督检查的职能作用, 努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力”的高素质财政监督干部队伍。
(三) 创新财政监督管理模式, 建设财政监督新机制。随着公共财政建设的推进, 要求财政监督工作应渗透到财政管理的每个环节, 这就需要财政监督工作从原来的侧重事后检查向事前审核、事中监控、事后检查相结合转变;从注重外部监督向内外监督相结合转变。实行收入监督与支出监督并举, 专项检查与日常监管并重, 对财政收支活动运行的全过程加以全方位的有效控制, 从而建立起以网络监督为平台, 对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范的财政监督新机制, 实现预见性、防范性、补救性和评价问责的有机统一, 从预算编制监督开始, 建立通过财政内外部网络, 全程跟踪监督财政资金运行的机制, 实现无缝隙覆盖。
(四) 进一步完善财政监督体制, 牢固树立“大监督”思想。紧紧围绕县区级财政管理和财政改革的要求, 努力建设比较完善的财政监督机构体系, 将财政、税务、审计、政府主管部门涉及财政收支方面的监督有效地整合起来, 做到分工明确、各有侧重, 互相配合、形成合力, 还互相制约、互相监督, 着力构建覆盖所有财政收支运行全过程的“大监督”格局, 扎实开展预算编制监督、预算执行监督、绩效评价监督、结果应用监督, 努力营造强有力的财政监督氛围。
(五) 加强财政监督信息化建设, 不断提高财政监督的工作效率。县区级财政部门要高度重视财政监督信息化建设, 要以综合的财政信息化网络为依托, 从财政监督角度, 加强财政监督管理信息系统的研究开发。建立财政信息共享机制、网络化实时监控、全面追踪监测财政资金运行的全过程。同时按照财政监督的客观要求, 对财政收支、监控、评价的各项指标和数据要进行分析, 构建一套完整的财政监督基础数据体系、规范的文本体系和严谨的程序体系, 从而更好地为财政监督检查工作提供重要的技术支撑和有效的服务。
参考文献
[1]国庆伟.强化县级财政监督的对策和建议.中国财政, 2015 (09) .
