城建档案信息化论文范文第1篇
摘 要:近年来,随着城市规划管理制度的转变,以及计算机技术的广泛应用,城市规划信息管理在管理对象、内容和组织等方面都发生了革命性的变革。及时跟进技术发展,并结合管理需求,建设充分考虑人文因素,包括社会、经济发展和制度创新的\"有人的\"信息系统,是城市规划信息管理未来重要的发展方向;利用管理信息,进行深度的数据挖掘,并推动理论的发展,将是未来信息管理中需要考虑的另一重要问题。 本文简要分析了我国城市规划信息化管理进程中出现的一些问题,并给出了一些解决办法,以供同行探讨。
关键词:城市规划;信息化管理
随着我国城市化进程的加剧,城市土地使用性质,城市交通,城市工商业布局等都发生着日新月异的变化。传統规划模式已经难以跟上现代化城市发展的脚步。城市规划的规范化与自动化程度亟需提高。为此,我国许多大城市逐渐将信息化管理技术应用到了城市规划之中。信息管理是一个很宽广的范围,早年研究者将信息管理的方法应用到图书馆管理、情报管理和档案管理中已经取得了很大的成功。然而,由于城市规划问题本身的复杂性,将信息化管理应用于城市规划问题仍面临这诸多问题。例如各规划部门之间信息不透明,信息管理成本过高等等。现有的城市规划信息管理机制并未给规划人员和广大群众带来切实的利益。国外对信息管理的研究源于上世纪八十年代,最早时将其应用于政府对社会的公共事物管理领域。随后政府各行政组织也都将信息管理理论应用于各自行业中。国内对信息管理理论的研究要晚于国外,而且多集中于对信息管理理论本身的讨论,譬如信息管理的内涵、信息管理的安全性等等。真正涉及到城市规划信息管理方面的研究少之又少。
1.城市规划信息化管理建设面临的困难
进入新世纪以来,我国主要大城市开始致力于3S(GIS、GPS、 RS)技术、办公自动化技术、互联网技术在规划管理工作中的研究与应用。许多城市明确提出,要加快城市规划信息化管理网络建设工作,以城市地理信息系统和规划系统政务网为信息化管理平台,逐步实行建设项目电子报件,建立规划许可证审批网上登录制度,形成信息化管理网络[1]。利用信息技术手段提高城市规划的管理水平。然而实际上,虽然经过了十多年的实践,城市规划信息化建设仍然面临着许多困难。这主要表现在以下五个方面:
(1)信息采集率低。城市规划管理需要各个方面的信息资料。例如需要测绘局的地图资料、国土局的土地归属资料、房管局的房屋使用性质资料等。然而,从目前的情况来看,规划部门并未能与其他各部门建立统一的信息共享平台,各部门之间信息基本上处于独立状态。
(2)信息管理缺乏规划。信息管理缺乏规划主要体现在规划部门只注重对硬件投入,软件投入很少;目光短浅,缺少长期规划目标;没有有效利用网络技术等。
(3)统一标准组织机构缺乏。目前我国政府对信息管理尚未制定统一的技术标准。各地区、各部门采用的标准五花八门,信息兼容性差;各部门各自为战,信息管理重复建设严重,资源浪费巨大。
(4)信息公开滞后。许多政府部门网站新闻更新滞后,市民访问量极低。政府与市民之间未能建立真正的信息互通共享渠道,严重阻碍了信息化管理的推进。
(5)信息技术水平较低。目前我国信息技术水平还远落后与先进国家,这主要表现在信息专业人才匮乏,信息服务器落后等等。
2.城市规划信息管理的对策
根据国外(主要是日本、美国和德国)信息化管理多年的实践经验,我们总结出以下三大策略来推动我国城市规划管理的信息化进程。
2.1優化规划信息管理制度
(1)梳理信息化法律法规。实际上,我国已经加快脚步去完善信息化方面法的律制度。我国国务院和地方各级政府以及各相关行政部门都陆续出台了有光信息化的法律、法规。2004年国务院颁布《中华人民共和国电子签名法》;2006年国土资源部发布的《全国国土资源信息网络系统安全管理规定》;信息产业部的《互联网电子公告服务管理规定》、《公用电信网间互联管理规定》等[2]。然而,从以上法律可以看出,关于城市规划的信息化管理的法律还很缺乏。要建立完善的城市规划信息管理系统,建立与其相关的法律、法规是必不可少的。
(2)建立信息采集制度。建立良好的信息采集制度的前提便是法律、法规的完善。只有有法可依,各部门才能真正实现信息共享;城市规划部门的信息采集工作才能在各部门的支持下顺利进行。
(3)建立技术人员制度。由于信息化规划管理的专业性很强,必须要培养大量专业信息科学人员。国家应当加大各高校信息管理科学专业的扶植,加大专项科研基金的投入。另外,规划部门对在岗的员工也应建立培训与考核制度。
2.2充实规划信息管理的体制
(1)梳理信息管理职能体制。当前信息规划部门的职员主要有三种职能。一是数据采集;二是数据录入管理与维护;三是日常抽检。然而目前的职能划分比较模糊,缺乏当事人负责制度,办事效率极低。因此急需对信息管理职能体制进行统一划分。
(2)明确组织领导体制。与西方国家相比,我国的政府领导体制对于信息化管理建设是有利的。实际上我国在各部门之间建立信息一体化平台实现资源共享有着体制上的优势。因此政府应当充分利用现有优势,明确组织领导体制,争取现实信息化管理的跨越式发展。
(3)完善机构设置体制。在实践中,我们越来越意识到我们需要设立一个权威的信息化管理机构指导各县区规划部门的工作。这个部门必须要具备以下几个特点。第一是具有权威性,能直接管理各部门的信息化工作;二是具有法律性,能够保障信息的安全;三是具有广泛性,特别是能够被广大人民群众所接受。
2.3夯实规划信息管理的机制
(1)充实信息资源机制。这主要是要通过开展资源整合来实现。规划部门管理工作所需要的信息主要包括基础信息主要包括基础地理信息、综合交通信息、城建档案信息、地名管理信息等内容;规划编制审批信息;主要包括五层次规划管理、五大类分类规划等编制、审批信息,规划实施管理信息主要包括规划控制线信息、建设项目审批管理信息,主要包括经批准的规划信息、法规规范信息、规划许可审批信息、规划工作宣传信息、规划展示信息、接受市民群众咨询信息等[3]。
(2)拓展信息公开机制。从专业上来讲,拓展信息公开方法主要有两种。一是单向传递信息的主导性技术方法;二是双向交流信息的主导性技术方法。显而易见,双向交流信息技术方法可以实现政府与市民相互合作、相互交流,增强彼此之间的信任感。它有利如减少城市规划所遭受的阻碍,必定是以后的发展方向。
3.结语
本文在对国内大城市规划管理部门调研的基础上,分析了我国目前城市信息化管理所面临的一些困难,在充分阅读国内外相关文献的基础上总结了一些推进城市信息化管理的对策。然而我国经济发展极不平衡,各个城市的发展模式差别很大,单纯几条理论也不可能完全解决城市信息化管理所面临的诸多问题。我国城市规划信息化管理还有很长的路要走。
参考文献:
[1]陈群民,白庆华.新世纪中国城市信息化管理的探索[J].现代城市研究,2001,4:19-22.
[2]胡玲.城市规划管理信息系统设计与实现[D].电子科技大学,2006.
城建档案信息化论文范文第2篇
一、加快推进城建档案馆建设, 建立科学合理的馆藏体系
建立门类齐全、结构合理, 质量优化的馆藏体系, 是开发建设城建档案资源的基础和必要的条件。如菏泽城建档案馆馆就拟定了馆务建设的“五四工程”, 即“图文中心、数字化查阅室、专业机房、馆藏珍品陈列室、菏泽市重点工程展示走廊”等五个硬件工程建设, 及“菏泽市城建档案管理系统、图文管理及决策辅助系统、档案馆外网网站及办公库房视频监控安全管理系统”等四个软件工程建设, 目前已基本完成, 总体达到了省内先进水平。目前已扫描图纸、档案5000余卷。并定期出月工作简报, 反映工作状态, 按时呈报市局审阅, 为领导科学决策提供合理化、基础性依据。
二、增强各类工程档案征集工作, 多渠道丰富优化馆藏
随着城市化进程的不断加快, 城乡面貌每天都在发生嬗变, 老街区、老建筑在一天天从视线中消失。菏泽档案馆工作人员主动融入城市建设, 多次组织多名专业摄影师着手对我市的旧城旧貌开展抢救性拍摄。在城市拆迁和改造过程中, 与市拆迁办等单位建立了联动关系, 一旦得到拆迁信息, 立刻在第一时间赶到现场进行拍摄, 积累了大量的照片和录像资料。跟踪拍摄、菏泽市重点镇 (30) 规划成果展、市人大城区规划调研座谈会等大型会议活动, 对赵王河南段即长江路以南至黄口段到侯店段到万福河段、雷泽湖景区的全貌以及菏泽火车站大型改造工程等旧颜新貌进行了详实的拍摄, 共拍摄照片4900多张, 有效视频1600余分钟, 为领导研究决策提供了直观、有力参考, 也为今后城市发展留下了宝贵的声像档案资源。
三、积极开发利用城建档案资源
(一) 做好档案调阅利用。城建档案工作是由内部互相有联系的若干环节组成一个整体, 包括收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等环节。其中城建档案的利用工作, 是城建档案工作的中心环节, 开展这项工作, 必须随着新形势发展的需要, 进一步解放思想, 更新观念, 面向经济建设主战场, 面向城市建设, 为城市社会经济等各项工作服务。菏泽城建档案馆每年平均接待利用单位120多家, 利用人数1800多人, 利用档案约350多卷, 提供现场和电话咨询1800多人次, 复制资料500余份。尤其为地质资料和地下空间数据收集、国家土地督察局调查工作等做好了查档服务。
(二) 开发城建声像档案文化产品。如何能让城建声像档案更加深入人心, 更易为大众所接受呢?工作人员通过实践证明在加大时间跨度、相同角度的分时定点拍摄是最有效的手段之一。目前, 菏泽城建档案馆实施定点拍摄, 并对拍摄的地点和方向进行详细的记录和说明。今年年初, 馆里重新购进了一套非线性编辑及媒体资产管理系统, 大大提升了录像档案的保存和编辑环境, 使得后期编辑制作能基本满足不断发展社会的需要, 现在已积累了相当数量的城建声像档案资料。拍摄制作《菏泽建筑百年》专题片, 制作了“俯瞰菏泽”从另一个角度展示了我馆多年来的航拍成果和菏泽城市变迁中新面貌, 在菏泽电视台综合频道播出。今年计划, 在此基础上, 进一步深挖城建档案资源, 拓宽思路, 加强研究, 力争突破明信片、画册、纪录片等传统文化产品形式, 探索开发新型城建档案文化产品。
四、对馆藏工程档案进行数字化扫描
菏泽启动此项工作仅半年时间, 已扫描地产档案5000多卷, 完成总任务量1/6。这些数字档案只是“智慧城市”中的最前端环节, 诸如“地下管网”图纸扫描成数字图像后, 添加地理信息, 便可生成三维图像, 查询使用更方便、更直观。还可根据管线使用年限, 提前预告管线寿命, 便于维护和修理。数字档案馆全部建成后, 只需输入相应工程的名称, 轻点鼠标便可快速检索查询该工程全部档案资料, 真正实现“一分钟”查档。大众日报社对我馆的档案数字化工作进行了专访并撰写了题为《菏泽城建档案加速数字化》的报道文章, 在大众日报社2版要闻进行了全文刊发。
摘要:目前我国中小城市的发展突飞猛进, 日新月异, 城建档案工作的重要性就尤为凸显, 怎样做好城建档案的开发和利用, 这就就需要加快推进城建档案馆建设, 建立科学合理的馆藏体系、增强各类工程档案征集工作, 多渠道丰富优化馆藏、积极开发城建档案资源, 更好的利用城建档案信息资源。
城建档案信息化论文范文第3篇
一、硬件设施建设
硬件设施建设即档案信息数字化的基础设备建设。特别是在信息资源收集、整理、传输以及共享阶段, 更是占据举足轻重的地位。
在传统的档案管理理论的指导下, 严格遵循收集、整理、保管、检索、利用等管理模式, 其中大部分的工作需要手工完成, 不仅耗费大量的人力物力, 效率低下, 而且有时达不到应有的效果和作用。
很显然, 电子计算机是硬件设施建设的首选, 其具有逻辑性强以及信息存储量大的优点, 在文件管理上, 应以计算机技术为基础, 以便更为精准地找到相关文件, 同时在文件借阅、归还等方面也会更加方便, 并可以在短时间内找出需要销毁的文件, 尤其是文件归档工作也将进行的更加顺利。为了让各项工作都能在网络化的模式下更好地传输、共享, 还要逐步建立健全局域网。
二、人才队伍及思想建设
对于档案管理这一重大课题的建设, 专业人才建设是核心, 技术是关键。计算机信息技术的应用, 提高了档案管理水平, 但在实际工作中发现, 档案管理思想还较为落后, 与现代信息化要求不相符, 因此应重视档案管理信息化建设, 并创新档案管理方式, 以便满足社会发展需要。
创新的管理思想需要专业的档案管理人才来实践, 城建档案管理工作专业性很强, 对工作人员的专业素养要求较高。从目前的发展现状分析来看, 档案管理存在机构不全、人员兼职过多、业务不熟、档案意识缺乏, 概念模糊等问题。所以, 要注意人才培养, 形成合理的专业人才筛选机制, 定期专业化培训, 着重培养一支理论、实践、技术兼备的高素质人才队伍。
三、档案管理系统建设
档案管理系统是本文重点论述部分, 其主要内容包括档案信息的收集、归档、管理、利用等方面, 是一个完整、高效、安全的系统平台。现阶段, 无论是城建部门还是其他政府部门都采用较强独立性的档案管理系统, 很少会与其他管理系统相联系, 严重影响信息资源的使用与共享。对于档案管理工作来说, 工作量很大, 也十分复杂, 所涉及部门也很多, 这就需要各个部门能够相互配合, 并严格按照相关流程开展工作, 但现代档案管理还很难实现这一目标, 因此需要根据实际情况进一步完善。
在此我简单介绍一种基于地理信息的管理系统。GI背景下的城市建设档案管理系统是一个集MIS、GIS、OA和INTERNET为一体的综合性系统。
GIS桌面软件工具主要负责城建档案的档案空间数据和基础地理数据的采集以及城建档案图形数据与属性数据关联建立、图形数据格式转换等工作。
GIS技术属于综合性技术, 并被广泛应用于现代社会各个重要领域, 因此, 为GIS技术构建城建档案也就显得十分重要, GIS技术建成以后不仅可使城市规划更显系统化, 建设与管理也更将自动化, 对于城建档案管理工作的质量与工作效率也会有显著提升, 进而是档案管理更加安全、可靠, 真正发挥档案应有作用, 推动城市化建设与发展。城建档案依托于地理信息系统GIS, 结合档案管理自身分类分级的管理模式, 因此, 基于GIS城建档案管理系统在未来的发展中极具潜力。
四、档案管理规范化建设
档案管理工作要想实现信息化, 更好地服务于城市建设, 就必须制定完善的工作规范。目前各档案部门具有的通病是所采用的计算机的规格、型号不统一, 管理系统不兼容、经济技术投入不足等。通过制定相应规范准则来对电子文件归档, 传统介质档案数字化, 如此数字化档案的利用、传递和保管等工作才能更加规范化、秩序化和标准化, 以减少重复建设、互不兼容等不良现象的发生。
摘要:城建档案管理工作作为城市建设的重要环节, 既有城市发展的产物, 又是城市长远规划建设的基础。近年来, 我国城市化进程快速推进, 城建档案事业进入了一个新时期。为了使城建档案更好地服务于城市建设。本文在论述现阶段档案管理存在的不足的基础上, 着重介绍了基于GIS系统的档案管理建设的优势。
关键词:吕梁市,城建,档案管理,信息化,人才
参考文献
[1] 许胜伟, 宫辉力, 石若明.基于GIS的城建档案管理系统的研究与设计[J].2005.
[2] 许盛伟, 石若明, 刘志清等.城市建设档案管理系统研制报告[R].2005.
城建档案信息化论文范文第4篇
【关键词】城建;档案管理;分析
1 存在的问题
1.1 城建档案管理队伍管理意识薄弱。
1.1.1 建设单位对城建档案重要性认识不充分
城建档案是在城市规划建设与管理过程中直接形成的,对国家和社会具有极大保存价值的文字、图纸、图表、声像等各类载体的文件材料,是城市丰富的历史文化资源。而一些建设单位重建设、轻档案的思想严重,他们只注重工程的投资、工艺、质量等问题,对建设工程档案是否完整、真实等重视不够,没有把档案管理提到正常的工作范围,更没有建立一套规范的管理机制。
1.1.2 建筑行业档案管理人员专业水平有待加强
在建筑行业中,许多资料员由施工员兼职,他们对城建档案的建立、整理的水平较低,对归档标准、要求没有具体的掌握,使工程档案与建设工程难以同步形成,工程档案资料接收时产生资料不全、零散、遗漏、丢失等现象。
1.1.3 有关部门对城建档案工作不重视,无法提供严谨的职能管理作用
城建档案的收集、保管工作需要建设行政管理部门和有关部门的相互协作,密切配合,城建档案部门并不能独立完成。虽然,国家有关法规明确规定:建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集整理建设项目各环节的文件资料,建立健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管或其他相关部门移交建设项目档案。但在具体实施过程中,除了一般的建设工程由于要工程备案而必须取得建设工程档案合格证外,其他的档案门类,由于其行业的跨度、法规的制约,特别是对与城市安全息息相关的电力、通信、地下管线等重要工程项目都不能及时接收进馆。
1.2 城建档案管理队伍缺乏专业的有经验的档案工作人员
1.2.1 现有从事档案管理工作的人员已无法满足工作需要
随着建设工程量的不断增加,城建档案馆的档案接收、管理、利用工作压力倍增,造成工程项目档案入库存档缓慢,许多急待实施的工作,如工程声像档案采集、现场档案业务指导、城建档案编研、地下管线档案接收、经常性的档案业务培训、档案数字化建设等,都因专业技术人员缺少而无法深入开展。
1.2.2 严重缺乏技术人才
由于建设系统管理范围较宽,涉及的技术较广,信息化建设要求较高,现有人员无法满足信息化建设工作的需求,对建设系统信息化建设的发展造成了极大的困难。
1.3 城建档案管理缺乏安全保障
1.3.1 自然因素
包括保存档案的管理体制、物质设施和防护设施。一般来说,各个城建档案馆都会有特定的保存场所,专门的管理机构,以及相应的管理体制。其安全困境一方面在于管理体制不顺,机构重叠,职能交叉等,使城建档案不能统一集中管理,流失严重;另一方面在于防火、防盗设施的缺乏。
1.3.2 人为因素
主要体现在网络技术的开发与应用。网络技术为城建档案高效服务提供了最佳途径,加快了城建档案信息资源的收集并促进资源的及时沟通与交流。同时,利用网络发布信息,使城建档案信息资料共享成为现实,可大大提高工作效率。但是个别电脑黑客利用一些破坏程序干扰正常的档案管理工作,如窃取资料,破坏数据库,造成无法挽回的损失。
1.4 城建档案管理缺乏现代化数字信息技术
“重复建设”是城建档案数字化存在的主要问题。相互封闭性的开发,致使软件的通用性较差,为信息的交流和先进技术的提升带来了极大的困难。更重要的是财力的浪费。“观念束缚”是制约城建档案数字化的主要瓶颈。部分城建档案馆的工作人员一心想少花钱, 甚至不花钱,找技术水平较低、缺乏专业经验的软件开发人员来做,等开发完后才意识到是一堆过期的“ 演示软件”。管理体制不顺是城建档案数字化难于实践的关键。从商业角度来看, 城建档案的上级业务(主管)部门应当统一配发相关软件,而目前仅有指导和检查业务的职能, 无力推动下级业务部门的事业发展。
2 完善工作对策
2.1 切实加强城建档案管理队伍建设
首先,提高档案管理人员的思想政治素质。城建档案管理人员要树立正确的人生观、价值观,以高度的责任感和事业心,勤勤恳恳,兢兢业业地做好档案工作。要以档案事业为重,树立全心全意为人民服务的思想,甘当无名英雄。要团结协作,互相尊重,互相理解、密切配合;其次,提高档案人员的业务素质。主要包括:编目能力、编研能力、馆藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息服务能力等。城建档案工作者既要有城市建设方面的知识,又要有档案管理方面的知识。要掌握相关工程技术知识、多媒体知识、通讯技术、信息处理技术。要加强《档案管理学》、《科技档案管理学》等理论知识学习,熟悉档案管理的各个业务环节和基本技能。再次,提高檔案人员的现代意识和创新精神。
21 世纪是信息快速传递和快速增长的时代,要求档案管理者必须树立信息观念,利用网络技术管理档案,改进管理方式和方法,提高管理水平,实现档案管理的科学化、现代化。同时,要求档案工作人员树立创新意识,克服墨守陈规、自我封闭的思想,积极发挥主观能动性和创造性,努力探索档案工作的新模式、新途径,增强市场意识和竞争意识,学会利用市场规律来开发利用档案,按照信息市场的要求提供高质量的档案服务。
2.2 促进城建档案管理向数字化方向转变
改变城建档案保管方式。由于数字化城建档案载体的特殊性,其保管工作要注重档案设备安全和信息安全两方面。设备安全应在设备制造、系统安装和应用软件配置时考虑,主要抵御自然灾害和突发事件。而信息安全则需要(采取)一系列措施保证数字档案的可读性和可利用性,对设备更新情况进行跟踪,在出现不兼容或不可读取等问题之前就应将旧载体上的数字文件转换到新载体上,同时,为防止信息丢失,被非法更改等,尤其在网络环境中,更应该注意共享和保密,逻辑性处理与物理存储等问题。
3 结语
随着城市建设进程的加快,反映城市建设的档案将会越来越多,因此我们要不断加强档案管理工作,坚持走科学化发展道路,践行科学发展观,加强对从业人员的培训工作,加快档案管理的立法工作,制定适合实情的管理制度,确保档案管理工作健康、快速发展,只有这样才能更好地发挥城建档案为城市建设管理服务的水平,才能保证实现城建档案的现代化管理。
作者单位
浙江省岱山县档案管理处 浙江省岱山县 316000
城建档案信息化论文范文第5篇
【摘 要】声像技术的产生、运用在政治、经济、文化等各个领域,产生了与其文字并行、载体特殊的声像档案,使得档案馆藏在数量和性质上发生了极大变化,尤其是使档案馆由传统手工管理向以电子计算机为中心的现代化管理。
【关键词】声像技术;声像档案;传统手工管理;现代化管理
随着人类社会的发展和科学技术的进步,人类已获得了除文字以外,可以直接使历史事件、自然景观、人物音容再现的记录手段、这就是声像技术的产生。这一技术运用在政治、经济、文化等各个领域,产生了与其文字并行、载体特殊的声像档案,使得档案馆藏在数量和性质上发生了极大变化,尤其是使档案馆由传统手工管理向以电子计算机为中心的现代化管理。城建声像档案是声像档案的一个分支,它是指在城市规划、建设、管理中形成的对国家和社会有保存价值的照片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体,以声像记录为主,并辅以文字说明的历史记录。城建声像档案是城市建设档案中最具有特色的必不可少的一项重要门类,它以其直观形象、生动的记实方式和手段反映城市面貌,记录城市发展历史,是新城建设、旧城改造不可缺少的重要依据。在城市建设飞速发展的今天,城建声像档案资源信息受到人们前所未有的重视和利用。现就我馆如何做好城建声像档案工作谈点肤浅认识。
一、城建声像档案管理工作存在的问题
不同地区不同馆际之间城建声像档案工作开展情况不尽相同,就自贡市城建档案馆而言,城建声像档案一直是个薄弱环节,声像档案工作无法正常开展起来。就其原因有以下几个方面,一是领导重视不够,城建档案馆的上级主管部门及分管领导档案意识不强,对城建声像档案工作的重要性认识不足,因此表现在对城建档案工作的关心程度、支持力度不够。二是经费、人员得不到落实。声像档案工作的开展,需要采用专业的设备和专业的材料才能完成。经费的投入,在很大程度上制约着声像档案工作的开展,而我市作为经济不发达的城市财政本来就困难,我馆每年都没有专门的作为城建声像档案的经费投入,因此,我馆面临的经费问题更显严峻,地方财政困难对单位拨款就十分有限,我馆每年的经费安排只能维持基本的办公费用和人头经费;声像档案工作的开展必须有专人负责所以要落实具体人员,并且既要有档案专业知识、建筑技术专业知识,还要懂得摄影、摄像、后期编辑、计算机运用等专业知识的复合型人才,而我馆由于受编制的限制,加上时有人员外借,本来人手不多只能疲于应付日常的档案接收、管理、利用等工作,再加上人员年龄结构老化,现有人员对知识的更新、对新技术的掌握使用就显困难;三是城建声像档案管理法规及业务规范不够完善。其表现在没有制定出一套针对声像档案行之有效的规章制度,使得各移交单位在移交声像档案时无依据、无约束、随意性强,想交就交,愿交多少交多少,而且收到的大多又不符合要求,如照片有的无文字说明、拍摄时间、作者等,很难确认照片表现的内容,工作十分被动;四是城建声像档案收集管理工作难。由于城建声像档案主要产生于城市规划、建设、管理以及城市科研和其它相关活动以及馆内人员拍摄,涉及面广,大多数城建声像档案资料形成后就分散在各个部门和个人手中,他们往往出于工作便利和需要将这些声像资料视为个人成果,随意处置,加之有的工作人员档案意识淡薄,致使城建声像档案工作停滞不前。
二、做好城建声像档案工作的对策
(一)广泛宣传城建声像档案的政策法规
《档案法》明确规定,凡属国家档案,不管是何种载体档案,都应依法无条件地向档案部门移交,因此,档案部门要坚持“依法治档’’原则,采取形式多样的手段广泛的宣传有关档案的法律法规,宣传城建声像档案的重要性,增强全民的档案意识,使全社会都认识到城建声像档案工作,不是与己无关,而是密切相关,不是额外负担,而是责任和义务,不是小事一桩,而是一项重要工作,从而积极配合城建档案部门开展工作。
(二)取得领导对城建声像档案工作的重视
随着城市建设的飞速发展,城建声像档案的作用越来越大,它不仅记录了城市发展的轨迹,又是城市建设的宝贵财富。因此,各级规划建设行政主管部门要高度重视声像档案工作,要抱着对历史高度负责的态度,站在全局利益看待这一问题,切实加强对声像档案工作的组织领导,并将这一工作列入领导的议事日程、列入年度工作计划,从机构设置、人才队伍、经费投入等方面加大支持力度,为城建声像档案工作创造良好的物质基础条件,领导重视是城建声像档案工作顺利开展的关键所在。
(三)建立健全城建声像档案管理制度
建立健全城建声像档案管理制度是开展城建声像档案工作的重要保障。城建声像档案管理技术涉及各种学科,专业性较强,这就更显得必须加强规范化管理。完善城建声像档案法律法规是开展城建声像档案工作的法律依据,城建声像档案法规及业务规范的制定和完善可为开展城建声像档案工作提供重要的指导价值。城建档案部门应根据国家制定的《档案法》、《科技档案工作条例》、《城市建设档案管理规定》等相关法律、法规、建立健全城建声像档案管理制度及措施。把城建声像档案材料的形成、积累、整理和归档管理纳入城市规划、建设、管理程序。
(四)硬件建设是做好城建声像档案工作的必要条件
要想从根本上解决城建声像档案工作难的问题,没有与之相应的人、财、物等硬件建设,声像档案管理就会成为一纸空谈,所以加强硬件建设是急切的、必要的。首先,应当配备具有一定专业技术的人员担任此项工作。其次,在经费使用上要有必要的保证。第三,购置必要的声像档案设备和提供特殊载体档案保管条件。应当购置工作所需数码摄像机、数码照相机等必要的摄录设备,还可以通过硬盘、光盘保存声像档案,这样提供的声像档案更便捷,保存更耐久。积极引进先进的声像档案管理软件,加强软件的应用,使声像档案管理日趋规范化、科学化推动声像档案工作顺利开展。
(五)努力做好城建声像档案的收集与管理工作
收集工作是积累和丰富城建声像档案的基础工作,没有收集工作就谈不上城建声像档案,城建声像档案的利用也就无从谈起。要确保城建声像档案的及时收集管理,城建档案馆就要积极的参与城市建设各项活动,保证城建声像档案的收集建立与城市建设同步进行。另外,城建声像档案的收集应打破原来滞后而转为主动超前收集,在收集过程中,应结合本地区特色,采取灵活多样的方式进行。首先,确定收集范围,建立城建声像档案收集渠道。凡是在城市规划区域内形成的反映城市发展演变的具有保存价值的声像档案材料都应纳入城建档案馆的收集范围。要加强同规划、电视台、报社、博物馆、地方志、摄影家协会等部门的联系,收集、征集城市风貌、民俗、民居、建设、自然灾害等方面的专题片,资料片。还可委托一些艺术造诣较高的专业摄影、摄像人员对重点景物进行拍摄。档案馆指定专人与之保持经常联系,发现有保存价值的照片、录音、录像资料及时收集进馆。其次,要及时了解、掌握城市建设动态跟踪收集。业务指导工作要跟上要同工程档案的业务指导工作一样同等的重视起来及时告知、及时介入及时组织,让具体的拍摄人员在拍摄、收集过程中做到心中有数,不失时机地对城市规划、建设、管理及城建重大活动进行跟踪拍摄。再次,应注重馆内声像档案管理人员的业务培训和业务能力的提高以及设备潜能的发挥,增加产生声像档案的数量和质量的提高。要保证声像档案的质量和数量,就要有能吃苦耐劳、懂得一定声响技术的工作人员担当此项工作。我们可以将这些同志派送到城建声像档案搞得好的兄弟馆去学习,或者送往报社、电视台去培训使他们的专业技术能力尽快提高。城建档案部门要充分发挥自身人员及其设备的优势,有计划、有部骤的对城市面貌、城市规划、建设、城市重点项目、城市新区、旧城区改造前的原貌等进行跟踪拍摄。还有,城建声像档案资料的收集与建立应纳入工程竣工档案的验收过程之中。做好竣工工程声像档案资料的归档验收,本应是城建档案部门最基本的工作职能,城建档案部门应指导、监督、配合建设施工单位做好各项建设工程声像档案资料的收集、拍摄工作。使城建声像档案工作与其它档案资料同步归档,步入正规管理。
总之,只有做好了城建声像档案工作,收集积累了丰富的城建声像档案资源才能更好的服务于城市建设,服务于社会。随着时间的推移,许多有价值的城建声像档案资料,越来越弥足珍贵。城市的发展要用图文并茂的方式展现,城建声像档案作为特殊的档案载体,其自身特点和性质,以及其价值是文字资料无法比拟和代替的。做好城建声像档案工作,是历史赋予城建档案工作者的一项重要任务。因此,我们城建档案工作者要抓住机遇,不断创新,加倍努力把城建声像档案工作推向一个新阶段。
城建档案信息化论文范文第6篇
【摘 要】随着我国经济建设的高速发展,城市建设也日新月异,各项基础性设施及房地产开发建设也随之突飞猛进,因此也给建设工程档案管理工作带来一定的压力和挑战。因此,建设工程档案管理工作愈发显得重要。建设工程档案是建设工程的重要组成部分,是建设工程内在质量和工程验收的重要依据。文章简要分析了现代建设工程档案管理的难点及解决措施。
【关键词】建设工程;工程档案;管理措施
【
【Key words】construction project; project file; management measures
1.城建档案管理的含义及作用
建设工程档案是建筑活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设、隐蔽工程等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求更是建筑行业每个员工所具有的基本能力。
2.城建档案管理的现状及难点
2.1城建档案管理的现状
首先是城建档案管理专业人员短缺。因为城建档案管理工作具有自身的特点,所以,年轻人并不喜欢从事该工作。档案管理的重复劳动频率很高,而且劳动强度也比较大。另外,在资料搜集资料或者建档整体等工作内容相对枯燥,而且十分繁琐。同时,这种工作很容易出现职业病,导致颈椎或者是腰椎疾病等。这样一来,年轻人就缺乏从事该工作的积极性与激情,最终导致专业人员的严重缺失,甚至是断档。现在的档案管理人员中,缺乏懂专业、高学历、高素质、业务强、善创新、会利用现代计算机网络的专业档案管理人员,是制约城建档案事业发展的主要原因。其次是档案管理意识缺乏。在城市化的背景下,城建档案管理部门未对城建档案管理工作重视与关注。档案专业管理工作人员人手不够,建档不及时,在资料收集方面存在诸多不足,编排与维护工作质量不过关,严重的还存在不建建设档案的现象。城建档案仅仅停留在形式层次,难以贯彻并落实,最终对该管理工作的正常开展造成了严重的制约。
2.2城建档案管理的难点
首先是目前城建档案的不完善,无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案,甚至大量科室档案也没有做到集中到档案馆安全统一管理,久而久之不可避免的造成了损、缺、丢的不完备档案,这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。
其次是城建档案的收集难度高。对于平级单位和无权制约的企业的城建档案的收集工作,是每个致力于城建档案的工作者非常头疼的事情,虽然有相关文件明确规定的处罚,但实际由于缺失硬性的处罚措施,企业管理档案人员的频繁流动,给城建档案收集带来诸多不便,为后续城建档案在城市建设中的利用带来了不少的短板。
第三是信息化建设比较薄弱,管理手段相对落后。档案信息化建设速度缓慢,以手工为主的服务模式大量存在。坐等上门的服务方式,单一和落后的服务手段严重影响了城建档案服务质量的提升,城建档案信息得不到有效的开发和利用。
第四是城建档案管理经费不足,人员素质有待提高。大多数城建档案馆(室)经费不足,购置档案设备及人员经费支出困难,需要逐级请示,极少配备档案专职人员,多数兼职,并且档案工作人员不具备档案管理专业知识,严重影响了城建档案事业的发展。
3.城建档案管理的措施及创新
3.1推进城建档案管理队伍建设
应根据城建档案管理的需要,配备相应数量的、具备高素质、高水平的团队。在城建档案管理工作不断变化的背景下,也同样会提高管理人员的要求,所以,必须要创建管理团队。首先,应制定培训制度,实现走出去和请进来的有机结合,使得管理工作人员的自身业务素质与专业技能在短时间内得到提升。其次,不断增强服务意识,重视对管理工作人员职业道德的全面培养。再次,提升管理工作人员待遇,更好地留住专业管理人才,积极聘请专业技术人才,保证合理配置管理工作人员。
3.2推进档案管理模式的创新
科学技术的迅猛发展,既为档案工作带来了前所未有的发展机遇,也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇,充分运用现代科学技术,对传统的手段进行改造,在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。
为了更好的开发利用城建档案信息资源,城建档案管理部门应面向社会,通过各种方式和手段,向社会提供更多有利用价值的城建档案信息,以满足社会各界的需求。首先我们必须加强信息化基础设施建设,充分利用现代信息技术,根据国家有关城建档案管理的标准和规范,系统的开发出一套完整的、切合实际的城建档案管理系统软件,建立内部局域网;更要加强档案数字化建设,缩短档案信息开发与当前需求的差距,实现档案资源共享,为城市规划、建没、管理服务创造更方便、快捷的条件,以适应社会发展和城市现代化建设对城建档案利用的要求,以优质的管理创造优质的服务。其次,要改进服务手段,过去,城建档案利用是以手工直接查询为主,对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案,对原件进抄录、复制,以提供原始信息为主。随着社会的进步和信息技术的飞速发展,以手工为主的服务模式已越来越不适应现代城市发展的需要。坐等上门的服务方式,单一和落后的服务手段严重限制了城建档案的服务领域和服务质量,城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。
4.结束语
建设工程项目档案是工程项目的宝贵财产,是工程建设者智慧的结晶,是历史的真实见证。工程项目文件的形成和积累纳入工程建设的各个环节,并落实到各参建单位和各级技术人员、档案人的职责范围内,控制好建设工程全过程文件材料的形成和积累,才能保证工程项目档案的完整、准确和系统。
参考文献:
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[2] 洪瑞芬. 浅析城建档案利用中存在不足点及改进措施[J]. 建材与装饰. 2016(15).
[3] 窦文岐. 新时期城建档案自助查阅系统的思考[J]. 城建档案. 2016(05).
作者简介:
邵乘胜(1976-),男,汉族,陕西西安人,工程师。研究方向:建筑工程施工、管理。