程序民主范文（精选4篇）

程序民主 第1篇

现行《村委会组织法》等相关法律并未对贿选行为作出明确界定, 这导致村级选举出现了大量“贿选”纠纷, 也使许多贿选行为难以得到追究。而通知明确要求, 禁止候选人或候选人指使的人私下拉票, 防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业“财物比拼加码”的现象等。这些禁止性要求, 对于防范贿选现象有很强的针对性。

以“捐选”现象为例, 尽管在不少乡村, 一些富人以捐助公益的方式参选已普遍存在, 但其合法性一直面临着巨大争议, 有人认为这是表达“从政”愿望的一种合理方式, 也有人质疑这是“变相的公开贿选”, 村级选举中也的确出现了“谁捐多谁当选”的“斗富式竞选”。通知的有关要求, 实际上划出了一条相对平衡和合理的底线, 在一定程度上既能保护参选人的捐助积极性, 同时又能防止以“捐助”之名行“买票”之实。

针对投票这一至关重要的选举环节, 通知也明确了一系列细节的规范, 包括全面设立秘密写票处, 普遍实行秘密写票制度, 严格规范委托投票, 限定选民接受委托投票的人次, 严格控制流动票箱的使用等。事实上, 流动票箱、委托投票曾是保证农村高参选率的重要手段, 但缺乏必要约束的随意运用, 却造成了“人情投票”、“作弊投票”等不良现象。通知的严格规范, 对于保障村民的投票自主权, 以及真实表达其投票意向, 可谓有的放矢。

由此说明, 农村基层民主要摆脱贿选等种种困境, 离不开选举程序的规范, 也离不开技术细节的完善, 只有通过程序性、细节性、技术性的制度改进, 才能阻挡各种选举的“危险”和“偏差”, 从程序正义达致选举公正。就此而言, 两办通知的实施效应值得期待。

按照这样的逻辑出发, 基于中国农村政治生态的复杂性, 一些细节性问题有待在未来实践中进一步考量。比如, 禁止私下拉票后, 如何保证村民选举的竞争性、公开性, 如何以更加开放、务实的思维, 进一步改堵为疏, 设计出公开、有序的拉票竞争机制, 划清“合法拉票”与“违法贿选”之间的界限等;还有, 对委托投票的严格限制后, 在大批农民工外出就业的现实语境下, 如何才能鼓励这一群体积极参选, 同时又保证其低成本地实现自己的民主权利?

有消息表明, 1998年出台、实施已有10年之久的《村委会组织法》, 已正式列入2008年的修法议程。细化民主选举程序、完善民主权利救济渠道、全面激活村级民主权利体系, 以及建立对村委会权力的刚性监督机制等等, 理应是修法的重点议题。

尤为重要的是, 无论是政策还是法律层面的制度改进以及具体执行, 都应当以尊重村民自治为基本出发点, 应当是规范竞选而不是限制竞选, 因此我们应当保护民主而不是管束民主, 要避免越俎代庖, 让“行政性”遮蔽了“自治性”。

民主评议党员程序 第2篇

民主评议党员工作要突出重点，注重实效，简便易行。

（一）调查摸底。民主评议前支部要对本单位党员思想、工作、作风等情况，进行一次调查摸底，增强工作针对性。

（二）学习动员。召开党委会（支委会）对党内思想和工作状况、党的有关制度执行情况认真研究分析，将党员参加组织生活、交纳党费等情况加以综合，并对全体党员进行思想动员。

（三）自我总结。在学习教育的基础上，对照党员标准和评议内容，总结个人思想、工作、学习等方面情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

（四）民主评议。召开党员大会（党小组会），由党员个人进行总结，开展批评与自我批评，并在党员、群众中组织测评。

（五）组织评定。支委会根据党内外的意见，实事求是地进行分析、综合，形成组织意见。

（六）反馈情况。在对每个党员写出组织评定意见后，将评议情况传达到每一位党员，并针对问题提出要求。

（七）组织处理。经评议认为是不合格党员，应区分情况，提出妥善的处理意见，报上级党组织。

（八）总结表彰。召开党员大会，向党员报告民主评议党员情况，肯定成绩，总结经验，表彰先进，并针对存在问题提出整改措施。

程序民主 第3篇

法律并未直接明确地规定没有经过村民民主审议程序的租赁合同就是无效的，但司法实践中，法院基于社会效果、维稳等因素最终判决认定租赁合同无效的判例却较多。下面笔者从一则案例说起，主要讨论村集体民主程序对租赁合同效力的影响。

一、案情简介和法院判决

蔡枝滔等村民诉广州溪头风景名胜区规划有限公司租赁合同纠纷一案，先后由广东省从化市人民法院和广州市中级人民法院审理。2011年7月10日，村委会在未经村民会议及村民代表会议讨论决议的情况下，以村委会的名义与规划公司签订《房屋租赁合同》（规划公司盖章日期为2011年9月30日），约定鉴于蔡氏古堡原租户违约拖欠租金多年，已造成甲方（村委会）重大经济损失，甲方决定终止原租约，并委托乙方收回蔡氏古堡的使用权，并将位于从化市良口镇溪头村的蔡氏古堡及附属庭院房舍出租给规划公司，期限自2011年10月1日起至2031年9月30日止，租金为4000元/年，以及其它相关的权利义务。蔡枝滔等村民得知后，认为未经村民会议集体讨论决议，该合同将会损害村民的合法权益，遂向广东省从化市人民法院提起本案诉讼，请求判令村委会与规划公司签订的《房屋租赁合同》无效。

一审法院认为案件争议焦点有二：第一，关于原告是否适格。集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占和破坏，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。因此，蔡枝滔等106个村民认为村委会、规划公司所签订的租赁合同侵害了其合法的权益，有权向法院提起诉讼，并不存在主体资格不适的问题；第二，关于合同效力问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款规定，“下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；……”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分集体财产；……”。因上述合同违反了该民主程序，故对蔡枝滔等106个村民提出确认村委会、规划公司签订的《房屋租赁合同》无效的诉讼请求，予以支持。

二审法院认为原审确认租赁合同无效并无不当，本院予以维持。此外，二审法院认为规划公司对《中华人民共和国村民委员会组织法》中的规定属于管理性强制性规定，而不是效力性的强制性规定，属于其单方面的解读。二审法院最终维持原判。

二、如何区分效力性与管理性强制性规定

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》将强制性规定区分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，违反效力性强制性规定将导致合同无效，而违反管理性强制性规定则只是对违反者加以制裁，但并不否认合同效力。

在2013粤高法审监民提字第53号湛江市东海岛实验区东简镇某村村民小组与吴某农村土地承包合同纠纷案中，法院认为，“某村违反民主议定原则发包林地给吴某经营，依法属违反管理性强制性规定，而不属违反效力性强制性规定，故合同有效”。而在本案中，法院却认为，“规划公司认为《中华人民共和国村民委员会组织法》中的规定属于管理性强制性规定，而不是效力性的强制性规定，属于其单方面的解读，本院不予采信”。同样是有关处置集体财产合同效力的案件，同样为广东省法院审理，却有着截然不同的判决结果。由此可见，对于如何区分效力性强制性规定与管理性强制性规定，在目前暂无法律明确规定的情况下一般为法院的自由裁量权。

那么，我们应如何区分效力性强制性规定与管理性强制性规定呢？笔者提供参考方法如下：第一，明确规定违反强制性规定的合同无效的，属于效力性规定；第二，虽然没有规定违反导致合同无效，但违反该规定的合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，属于效力性规定；第三，如果是为了实现管理的需要而设置的，则属于管理性规定；第四，效力性规定主要针对行为内容，而管理性规定主要限制主体的行为资格。审判实践中常见的诸如《中华人民共和国公司法》关于公司经营范围的规定，《中华人民共和国城市房地产管理法》关于房地产中介需取得营业执照的规定等，均属于管理性规定。但是对上述判断标准要综合运用，如金融、证券、保险等行业关于营业范围的强制性规定，虽然调整对象主要是主体资格，但由于此类主体是否有相应的资质多涉及社会公共利益与市场秩序，因此应认为是效力性规定。

三、未经村民民主程序的租赁合同效力定性

首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》并非效力性强制性规定。《中华人民共和国合同法》规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。这里的“强制性规定”是指效力性强制性规定。而二审法院判决认定涉案租赁合同无效所适用的法律是《中华人民共和国村民委员会组织法》，也就是说，二审法院认为《中华人民共和国村民委员会组织法》中规定的“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分集体财产”属于效力性强制性规定，笔者不予认可，笔者认为该法仅是管理性强制性规定，具体理由将在下文中予以解释。

其次，《中华人民共和国村民委员会组织法》并未明确规定未经过民主程序的合同无效。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定”。很明显，该条文并没有规定未经过村民会议程序的合同无效。然而本案中法院却直接适用该法认定涉案合同无效，笔者认为有失妥当。

再次，《中华人民共和国合同法》规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（四）损害社会公共利益”。所谓“社会公共利益”，即不特定多数人的利益。而本案中所涉村民的利益，则为特定多数人的利益，不属于社会公共利益，因此规划公司与村委会签订的合同也并没有因“损害社会公共利益”而无效。

结合到本案中，笔者认为《中华人民共和国村民委员会组织法》更大程度着重国家对村民委员会的管理，属于对村民委员会的行为的调整规范，并不涉及到其他民事主体，更未涉及到村民委员会与其他民事主体之间的民事合同的效力问题。因此，笔者认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》属于管理性强制性规定，不能以该法作为认定民事合同效力的法律依据。

然而，笔者随机抽取了广东省内部分法院审理的没有经过村民会议讨论而处置集体财产的合同效力的案件，从2004年到2014年的55个案件样本中，只有3个案件是认定合同有效（且为农业承包合同而非租赁合同），即94%的该类案件在广东省内目前的司法实践中均是被认定为合同无效的，包括本案。

笔者分析，司法实践与理论出现上述悖论的原因很可能是由于村民集体财产处分案件多为金额大、人员多的群体性事件，处理稍有不慎，社会影响就非常大，进而使得法院的维稳压力较大。因此在司法审判实践中，法院基于实际社会效果、对更多利益体的保护、社会稳定等因素，多认定没有经过村民民主程序的租赁合同无效。

四、小结

承租人承租前应要求村委会出具租赁物业事宜已经履行民主程序的证据。《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》均规定了村委会处分集体财产需经村民会议讨论决定方可办理，否则违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。由此可见，承租人在承租农村集体物业时，对该物业的出租是否已经履行民主程序负有谨慎注意义务。因此，承租人在承租前应要求村委会出具租赁物业已经履行民主程序的证据，对村委会是否有权处分集体财产保持应有的谨慎，确保合同有效。

对尚未履行民主程序的农村集体物业租赁合同的补正措施。若承租人签订租赁合同时农村集体物业尚未履行民主程序，则其面临着合同无效的风险。此时，可对无效合同予以补正。所谓无效合同的补正，是指当事人所签订的合同违反了法律禁止性规定，导致合同不能满足有效条件，当事人可以通过事后补正来使合同满足有效的条件，促使合同有效。就农村集体物业租赁合同的补正，主要有以下几种措施：第一，重新召开村民会议，投票表决农村集体物业租赁事宜；第二，根据村委会的议事规则或章程规定的补正手续进行补正；第三，让村民代表在村委会的资产报告或财务报表上签字；第四，由村委会出具承诺函，书面明确由其自行承担合同无效的法律后果。

诉讼时应确保能够取得的证据都已在举证期限前提交法院。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十三条第一款规定，“当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳”。那么，何为“新证据”呢？法律规定，二审程序中的新证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。本案中，规划公司在二审审理期间提交了其与村委会签订的《房屋交接备忘录》、《公证书》、存款历史交易明细清单等，因该证据均可在一审期间取得，故不属于新证据的范畴，二审法院不予接纳。

综上，为避免承担举证不能的不利后果，当事人应重视举证期限，确保能够取得的证据都已在规定时间内提交法院。同时承租人应特别注意无效合同补正后相关证据的保存问题。

民主生活会程序 第4篇

一、会前准备

1、确定会议中心议题。

（1）根据公司党委文件要求，结合项目部（分公司）实际，确定中心议题。

（2）确定会议召开时间，通知项目（分公司）班子成员，并报公司党委工作部。

（3）召开一次党风廉政建设领导小组会议，对领导班子及班子成员廉洁自律情况进行小结。

2、准备个人书面发言材料。

（1）报告上次民主生活会对自己意见和建议的整改情况。

（2）自身存在的不足和缺点，并制定整改措施。

3、党总支（支部）书记与委员谈心，沟通思想。

4、采取一定的形式征求职工对领导班子及班子成员建议和意见。

二、会中安排

1、总支（支部）书记主持会议，简要通报会议的准备工作，明确会议议程及发言顺序。

2、通报本次民主生活会收集的意见和建议。

3、批评与自我批评：班子成员逐个发言进行自我批评，发言结束后班子成员之间开展相互的批评，提客观中肯的建议和意见。

4、针对职工为领导班子提出的建议和意见，制定整改

措施。

5、党风廉政监督员通报班子及班子成员廉洁自律情况。

6、总支（支部）书记作会议总结。

7、公司领导讲话。

8、项目部（分公司）行政负责人根据公司领导讲话发言。

三、会后工作

1、将民主生活会情况记录报公司党委工作部。

2、民主生活会涉及群众关心的问题及整改措施，视情况公布，以便接受群众监督。

党委工作部

二〇〇七年十二月二十日

根据中共x市X区纪律检查委员会、中共赤峰市X区委组织部《关于切实开好科级党员领导干部民主生活会的通知》（赤红组发〔2008〕4号）的要求，结合我局工作实际，决定于2008年2月27日召开领导班子民主生活会。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，围绕建设“富裕X、魅力X、和谐X”的发展目标，认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的人事管理机制和工作机制，着力打造“阳光人事”，以良好的党员干部作风和优质的人才发展环境来实现全区经济社会又好又快发展。

二、会议主题

认真贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，落实市第五次党代会和X区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，按照推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的总体部署，认真对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题等方面存在的问题，深入查找领导班子及成员在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，提出具体的整改措施。通过开好专题民主生活会，进一步促进领导班子及成员转变作风，以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风、更加扎实有效的工作，带动全区人事人才工作又好又快发展。

三、对照检查重点

领导班子着重从三个方面对照检查：一是对照贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议精神，对照检查领导班子及其成员在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设方面存在的问题。二是对照落实市第五次党代会和X区第六次党代会确定的奋斗目标和全区经济社会发展任务，认真检查领导班子在正确行使人事行政权力、履行岗位职责、增强忧患意识、服务意识、发展意识、创新意识、服务经济社会发展方面存在的问题和差距。三是对照中央纪律检查委员会第七次全体会议精神，认真检查领导班子在执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损坏群众利益问题等方面存在的突出问题。四是对照检查领导班子在转变党员干部的人事工作作风、提高办事效率、服务质量、服务水平等方面存在的问题和差距。

四、方法步骤

1.认真组织学习，搞好思想发动。时间2天，分别安排在2月14日和2月15日。学习的主要内容是：党的十七大报告读本、胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话和自治区八届四次全委会议、市第五次党代会和X区第六次党代会及党的作风建设相关文件等。通过学习，提高对开好这次专题民主生活会重要意义的认识，紧密联系人事工作实际，查找工作中的差距，边学习边反思，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评作好准备。

2.广泛征求意见，找准突出问题。时间4天，安排在2月18日至21日。采取召开座谈会、向各单位人事干部发放征求意见表、走访股室等方式，广泛征求对人事局领导班子和班子成员的意见及建议。对征求的意见进行认真归纳整理，并在民主生活会上通报。对领导干部个人的意见，班子主要负责人如实反馈给本人，责成本人在民主生活会上作出说明，进行自我检查。

3.开展谈心活动，坦诚交流思想。时间1天，安排在2月22日。一是班子主要负责人在会前同班子每位成员谈心，对其思想、工作情况做出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及班子成员之间的一些问题，做好思想沟通工作。二是班子成员之间也互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，统一思想，加强团结。

4、撰写发言提纲，回顾自身存在的问题。时间2天，安排在2月25日-26日。每个党员干部都要根据民主生活会的主题和服务对象、群众所提意见建议，认真回顾自身在全面贯彻落实党的十七大精神及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源。同时，对其他领导成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。

5.召开民主生活会，开展批评与自我批评。时间1天，安排在2月27日。在民主生活会上，一是班子成员要严于律己，坦诚相见，找准自身在执政能力建设、落实科学发展观、推动社会和谐建设、正确行使权力、履行岗位职责，特别是执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、解决损害群众利益问题及思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真开展自我批评。对群众提出的意见和问题要仔细研究，不能回避。相互批评要讲原则，讲党性，把握政策，讲究方法，坚持实事求是，不掩盖矛盾，不纠缠细枝末节，本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待批评意见。二是领导班子对去年民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

6.制定整改方案，落实整改措施。时间4天，安排在6月21－24日。对民主生活会前广泛征求到的意见建议和民主生活会上提出的意见建议，进行认真梳理，制定出切实可行、具体实在的整改方案，明确整改重点，制定整改日程表，落实整改责任人，确保整改措施落到实处。

7.通报民主生活会情况，上报相关材料。时间4天，安排在3月1－4日。一是召开局机关支部大会，向机关党员和服务对象通报民主生活会的有关情况，主动接受群众监督。二是上报民主生活会原始记录、梳理的群众意见、突出问题整改方案以及去年民主生活会

方案的落实情况报告等材料。

2009年市科技局领导班子专题民主生活会实施方案

按照省、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的《关于做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（齐学组发〔2009〕12号）和市委组织部《关于转发省委组织部<关于召开2009年县级以上领导班子民主生活会的通知》的通知》（齐组通字{2009}24号）的精神和要求，为认真组织好市科技局领导班子专题民主生活会，特制定本方案。

一、指导思想和会议主题：以党的十七大以及十七届三中全会精神为指导，以“学习实践科学发展观”为主题，以“解放思想、改革创新、优化配置、科学发展、当好先行”为目标。重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风建设、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉政自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展，着力解决影响和制约科技事业科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为全市科技工作优质、高效、均衡发展提供坚强的领导保障。

二、会议时间：2009年6月23日。若有特殊情况，可另择期进行。

三、参加人员：局领导班子成员及邀请代表（市委学习实践活动指导组、市委组织部、市纪检委有关领导），局长作为“第一责任人”，负责组织召开领导班子专题民主生活会。

四、方法和步骤：领导班子专题民主生活会按照会前公告、广泛征求意见、集中学习、开展自查、开展谈心活动、撰写发言材料、召开民主生活会、制定整改措施、通报情况九个环节进行。

1.会前公告。将专题民主生活会召开的时间、征求意见的方式予以公布。

2.广泛征求意见。征求意见的范围为局领导班子成员、局各处科室、局属单位党员群众、企业及科研院所、大专院校、科技人员代表、服务对象代表、离退休老同志代表。下发《市科技局深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会征求意见函》，广泛征求对局领导班子和领导班子成员的意见和建议。

3.集中学习。要有针对性的进行集中学习，用三天时间认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，认真学习中央关于党风廉政建设和党政机关厉行节约的有关规定，认真学习省委关于开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设主题活动的有关部署要求，认真学xxx省委、市委领导一系列重要讲话，并坚持把学习理论与总结经验、推动工作结合起来。

4.开展自查。紧扣“学习实践科学发展观”主题，以强化思想教育为重点，深入查找宗旨淡化、服务意识不强的问题；以提高干事创业能力为重点，深入查找作风不实、工作不落实的问题；以加强行政效能建设为重点，深入查找标准不高、效率低下的问题；以加强效能督查为重点，深入查找执行不力、不作为、乱作为的问题。要提高整改落实的针对性，把加强作风建设的着力点放到提高工作效率、优化发展环境、解决群众反映强烈的突出问题上，放到解决影响和制约科学发展的突出问题上，放到解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展要求的突出问题上，以环境改善状况、廉政建设水平、科学发展成果和群众满意程度衡量领导班子民主生活会的成效。自查过程中，要从科技工作实际出发，围绕“五对照、五检查”标准开展自查剖析，即对照“发展是第一要义”的要求，检查科技事业发展信心、发展理念、发展思路、发展质量等方面是否存在问题；对照“以人为本”的要求，检查科技部门群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生等方面是否存在问题；对照“全面协调可持续”的要求，检查科技创新在结构调整、产业升级、节能减排、经济社会协调发展等方面是否存在问题；对照“统筹兼顾”的要求，检查科学决策城乡统筹发展、个人利益和集体利益处理、局部利益和全局利益处理等方面是否存在问题；对照“讲党性、重品行、作表率”的要求，检查在党性党风党纪方面是否存在问题。局领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因。

5.开展谈心活动。局机关主要负责同志要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间要互相谈心。分管领导要同所分管科室的党员群众分别谈心，并认真做好记录。

6.撰写发言材料。领导班子每个成员应围绕本次民主生活会的主题，根据所征求的意见，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面进行对照检查，认真撰写专题民主生活会发言材料。

7.召开专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位班子成员都要结合职责分工，分析检查个人在贯彻落实科学发展观以及思想作风等方面存在的突出问题，明确今后的努力方向。民主生活会邀请市纪委、市委组织部、市委指导组人员列席指导会议。

8.制定整改措施。专题民主生活会召开后，局领导班子和每个班子成员，要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

9.通报情况。民主生活会召开后，要将民主生活会情况和整改措施在全局向广大党员干部和群众进行通报，并书面报告市学习实践活动领导小组。

五、有关要求：

1.召开专题民主生活会是党内生活的一件大事，也是深入学习实践科学发展观活动的关键环节，全体领导班子成员要从思想上高度重视，认真做好会前的各项准备工作，严格落实本方案规定的各个环节。

2.开展谈心活动要广泛扎实。广泛开展交心谈心活动是确保民主生活会顺利召开的一个重要环节，每个领导班子成员要深入扎实开展好这项活动，防止走过场。

3.要认真开展好“五对照五检查”活动，实事求是查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。

中共齐齐哈尔市科技局党组

2009年6月3日

关于领导班子民主生活会实施方案

中共四川省绵阳市三台食品药品监督管理局党组 关于领导班子民主生活会实施方案

为了深入学习十七大精神，全面落实科学为展观，根据中共四川省绵阳食品药品监督管理局党组《关于认真开好2008年领导班子民主生活会的通知（绵食药监党组[2008]30号）要求，结合我局实际，特制定领导班子民主生活会实施方案。

一、民主生活会主题

按照省委“两个加快”的目标任务，紧紧围绕“认真学习实践科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神”这个主题，始终坚持以人为本，把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，落实到全心全意为人民服务的根本宗旨上，把抗震救灾和恢复灾后重建作为检验和考察干部的重要时机，作为领导班子提高执政本领、增强领导科学发展观能力的生动课堂，作为领导班子思想政治建设的现实教材，进一步加强领导班子建设。

必须认真落实中央关于党员领导干部“讲党性、重品行、做表率”的基本要求，紧密结合抗震救灾和恢复重建的伟大实践，在灾后重建进一步彰显和弘拨“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不饶，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，进一步统一思想、提高认识，凝聚斗志、形成合力，落实科学发展观，继承和发拨党的优良传统，永葆共产党员先进性，提高自身素质，不断加强班子建设，为夺取抗震救灾的全面胜利做出积极的贡献。

民主生活会，要着重对照检查四个方面的情况：一是在搞震救灾的危急时刻是否能够挺身而出、冲锋在前，靠前指挥、临危不乱，组织有方、领导有力，发挥主心骨作用和模范带头作用；二是在涉及抗震救灾重大利益调整面前，是否能够维护大局、听从指挥，发扬“一方有难、八方支援”的社会主义协作精神，积极支持参与灾后恢复重建工作；三是在夺取抗震救和人民群众饮食用药安全双目标，抓好灾后群众安置、推进灾后恢复重建，进一步加快发展、科学发展、又好又快发展及保障人民群众饮食用药安全等各项工作的履责过程中，是否存在执行不力、落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松弛、执法违法、侵害群众利益等方面的总题；四是对照检查自身在维护党的政治纪律、贯彻落实科学发展观方面的情况，对照检查在搞震救灾和灾后重建工作中的情况，对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和在配车、个人住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，切实提出整改措施，进一步提高领导班子的执政能力。

二、时间安排

2008年11月10月——11月15日 个人自学阶段 2008年11月21日 召开民主生活会

三、方法步骤

（一）会前准备

1、制定《领导班子民主生活会实施方案》，编选学习材料。

2、认真学习，对照检查：党员领导干部以个人自学的方式，系统地学习《中国共产党》章程、党的十七大报告、胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、国务院《汶川地震灾后局面复重建条例》、《关于支持汶川地震灾后居复重建政策措施的意见》、省委第九届五次全会、市委五届九次全会精神，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。

3、广泛征求意见，找准突出问题。

（1）制发《征求意见表》，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱、发放征求意见表等方式征求基层单位、党内干部群众、服务对象对领导班子和领导干部的意见。对征求的意见和建议进行汇总、梳理，形成书面材料，向领导班子和领导干部进行全面反馈。（2）班子成员分别与分管股、室、队及班子成员进行谈心，交流思想，开展批评与自我批评，填写《交心谈心记录表》，征求对本人的意见和建议。

4、联系自身实际，撰写发言提纲。党员领导干部根据民主生活会的主题，结合群众所提的意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，进行深刻反思，分析原因，形成书面发言提纲。发言提纲一般包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、个人整改措施；同时要对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（二）召开会议

领导班子成员个人发言，开展批评与自我批评。领导班子成员开展自我批评要开门见山谈思想、讲问题，对群从所提意见和个人查找的问题，严格剖析，进行自我批评。班子成员之间开展批评要逐个提出批评意见，指出不足。开展批评和自我批评要实事求是、讲真话、讲实话、讲心里话，做到与人为善，“有则改之，无则加勉”，确保民主生活会达到统一思想、增进团结、相互帮助、共同提高的目的。在民主生活会上，要通报征求意见的情况和上整改方案的落实情况，主要负责同志对未整改到位的工作要作出必要说明。

（三）会议总结与整改

1、制定个人整改措施；

2、向全体干部职工通报民主生活会情况；

3、撰写民主生活会情况报告，整理民主生活会会议原始记录及民主生活会领导班子成员发言提纲和整改措施等。

四、几点要求：

1、领导班子成员在思想上要高度重视本次民主生活会，充分认识健全党内民主生活制度，开展批评与自我批评的重要性和必要性，提前安排好各自的工作，按时参加民主生活会方案提出的各阶段活动，坚决防止流于形式，走过场，确保民主生活会取得实效。

2、要充分发扬民主，走群众路线，领导班子成员找群众征求意见态度要诚恳，要注意找不同职位的人员交谈，要做好记录，真正把自身存在的突出问题查找出来。

3、开展批评与自我批评是民主生活会的主要内容和关键环节，二者缺一不可。要努力排除各种思想障碍，按照团结——批评——团结的原则，开展积极、健康的思想斗争，认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、悦离实际、弄虚作假、我行我素、以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，并就存在的问题，深刻剖析思想根源，做到自我批评不怕丑，勇于批评不护短，坚决防止和纠正只重视自我批评，忽视和回避批评的现免。

4、在学习阶段要及时参加集中学习并按规定完成自学内容，认真撰写发言材料，制定切实可行整改措施。

二00八年十一月四日

主题词：领导班子 民主生活 实施方案

抄 送：市局办，人教科、监察科、县委办、县人大办、县府办、关于召开2008年公司领导班子民主生活会的

实施方案

各总支、支部：

党员领导干部民主生活会制度，是党的组织生活制度中的一项重要内容。开好民主生活会，是加强领导班子建设和党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。按照晋煤集发字〔2008〕48号文《关于召开2008年矿处级领导干部民主生活会的通知》安排，结合公司领导班子及干部队伍建设的实际，现就召开公司2008年领导班子民主生活会做出如下安排：

一、2008年领导干部民主生活会的主题

根据集团公司党委的安排，结合公司实际，今年公司领导班子民主生活会的主题是“确立科学发展观，转变作风谋发展”。每位班子成员要紧紧围绕这一主题，联系思想和工作实际，认真对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查自身在转变作风、廉洁自律、勤奋敬业等方面存在的突出问题，牢固树立科学发展观，全面践行科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把思想统一在集团公司党政关于打造“亿吨基地、千亿规模、百年企业”特大型能源企业集团的战略规划上来，凝心聚力，务实进取，全力推进公司又好又快和谐发展。

二、召开民主生活会的时间安排 结合公司实际，召开民主生活会的时间初步安排在十二月上旬进行。具体时间另行通知。

三、召开民主生活会的程序安排

公司领导班子民主生活会分三个阶段，包括九个环节。

第一，会议准备和征求意见阶段：

1、制定方案。公司党群工作部要结合公司实际制定切实可行的实施方案，报集团公司党委组织部。民主生活会召开的具体时间确定后，要提前5天通知集团公司党委组织部。

2、组织学习。根据今年民主生活会的主题，民主生活会召开之前，将组织班子成员认真学习党的十七大精神和科学发展观等重大战略思想，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。集中学习时间不少于1天。

3、征集意见。通过发放征求意见表、召开座谈会及个别走访等形式，认真查找存在的突出问题，具体采取以下方法：(1)征求基层单位的意见。采用“民主生活会征询意见表”的方式进行。征询意见表分为“领导班子集体征询意见表”和“领导班子个人征询意见表”两种。此项工作由党群工作部组织完成。(2)征求职工群众的意见。采用座谈会的方式进行，此项工作由党群工作部配合各基层党支部完成，要认真做好记录和意见整理。

第二，批评与自我批评阶段：

4、撰写发言提纲。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众提出的意见，认真准备发言材料，着重查找个人在贯彻落实科学发展观和党性党风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题，剖析思想根源，制定整改措施。同时对其他班子成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

5、开展谈心活动。公司党政主要负责人在民主生活会前要同班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时指出存在的问题和努力的方向；对涉及到班子成员之间的一些问题，做好思想沟通。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

6、召开民主生活会。民主生活会上，领导班子每个成员都要本着严以律己、襟怀坦白的态度，联系自己思想和工作实际，认真检查自身的缺点和不足；对群众意见较多的问题，特别是作风建设和廉洁自律方面的问题，必须如实说明。针对存在的问题，要分析原因，吸取教训，提出整改措施。在做好自我批评的同时，还要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，做好互相批评。每位班子成员对待批评意见，要本着有则改之，无则加勉的原则，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，可实事求是地作出说明。批评和自我批评不能避实就虚、避重就轻、就事论事、文过饰非。

民主生活会召开时，班子成员一般不能请假，如确有特殊原因不能出席会议的，其发言提纲可指定有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他参会人员的批评意见。

第三，整改阶段：

7、制定整改措施。在认真查摆问题、总结经验教训、统一思想的基础上，对生活会上检查和反映出来的问题，每位领导班子干部都要制定出具体的整改措施，切实加以解决。整改措施要明确、具体，有针对性，并要确定责任人，限期完成，并在下次生活会上对落实情况进行通报。

8、向群众通报。民主生活会后，公司党委要在一定范围内，采取相应的形式，向党员、群众通报会议有关情况和整改措施。对群众普遍关心的问题、整改措施情况要用适当方式公布，接受群众监督。

9、汇总报告。民主生活会后15日内，公司党委要向集团公司党委报送会议情况和会议记录。

四、组织领导和具体要求

1、领导班子成员要按照民主生活会要求，自觉参加集体学习，认真填写征询意见表，精心撰写发言提纲，主动开展谈心活动，积极制定整改措施，努力确保高质量完成每个环节的规定内容。

2、党群工作部要认真做好民主生活会的筹备组织工作。基层各党支部要积极配合此项工作，本着实事求是、对企业负责的态度，认真组织填写征询意见表。

3、征询意见表于11月25日前交党群工作部，领导班子成员的个人发言提纲一式五份于会前报送党群工作部。

总之，公司党委要求每一位领导班子成员，通过学习能够充分认识召开好这次民主生活会的重要意义，紧密联系自己的思想、作风、工作实际，谈问题，剖根源，定措施，重新定位，快速提升，为建设“四好领导班子”，为完成全年的生产经营目标，做出积极的贡献。

二○○八年十一月十八日

中共沁源县科技局支部委员会

深入学习实践科学发展观活动领导小组 关于召开“强化服务上水平，创新科技促发展” 民主生活会(组织生活会)的

实 施 方 案

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动分析检查阶段的通知》（沁学组发［2009］13号）的精神和要求，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组安排，科技局领导小组确立了‚强化服务上水平，创新科技促发展‛为会议主题，组织召开民主生活会。具体方案如下：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以全面落实科学发展观、构建和谐社会为契机，以全面强化服务上水平，创新科技促发展为重点，着重查找领导班子及成员三个方面的突出问题着手，一是按照中央提出的保增长、保民生、保稳定的要求查找在经济建设、改善民生、维护稳定方面存在的突出问题；二是对照市委提出的弘扬‚三大作风‛、树立‚八个观念‛和县委王书记提出的争做‚十有‛公仆的要求，查找在思想观念和作风方面存在的突出问题；三是对照市委提出的‚推进‘四位一体’战略，建设富裕文明和谐新长治‛和县委提出的‚引深‘六大和谐’，实现‘六保六上’‛的总体要求，查找在发展方面存在的突出问题。并且还要从五个方面的内容做起，一是问题的概念要清楚；二是要有存在问题的具体表现；三是要深刻剖析问题产生的根源；四是要有解决问题的具体措施；五是要有今后努力方向。从政治思想、理论学习、工作作风、领导作风、廉洁自律等方面内容认真反思自己。

二、主要内容 在专题民主生活会上，每位班子成员都要对照以下内容自我检查，开展批评与自我批评。

一是对照检查在学习实践科学发展观活动中思想认识方面存在的突出问题；

二是对照检查在抢抓机遇，加快发展，开拓创新方面存在的突出问题；

三是对照检查在关注民生，促进和谐，转变作风，强化服务意识方面存在的突出问题；

四是对照检查在廉洁自律方面存在的突出问题。对每个方面的情况要逐条对照检查，做出具体说明，实事求是地查找存在的问题，不能避重就轻或回避问题，对存在的问题要逐项落实整改措施。在对照检查的基础上，在本全县范围内进行公示，广泛接受群众的监督。

三、具体要求

1、征求意见要广泛。认真听取各医疗单位党员、干部、职工、机关干部、人大代表、政协委员的意见和建议。

2、查找问题要准确。每名班子成员对集体和自身存在的问题要做到认识清楚，态度端正。

3、交心谈心要坦诚。通过成员之间诚恳的交心谈心，进一步交换意见，沟通思想，加深理解，解决一些会前能够解决的问题，争取时间和精力在会上解决突出问题。

4、自我批评要深刻。每名班子成员在民主生活会上都要作书面发言。发言时，每名成员对自身问题剖析要深刻，对同志的批评站位要高，态度要诚恳。无论对自己还是对同志，都要实事求是地提出问题，分析问题、找出解决问题的方法、措施。

5、整改措施要有针对性和实效性。制定的整改措施要针对问题，并具有可操作性，每一项措施都要有明确责任人、目标和完成时限。

四、实施步骤

本次民主生活会分会前准备、会议组织和会后处理三个阶段。

（一）会前准备阶段（5月12日-5月25日）

1、认真组织学习

重点学习四个方面的内容，认真做好笔记，写出心得体会，学习时间不少于3天。

2、确定主题

民主生活会(组织生活会)的主题，即要按照科学发展观的要求,结合市委提出的‚三个发展‛、推进‚四位一体‛战略和县委提出的引深‚六大和谐‛、实现‚六保六上‛的目标，经局学习领导活动小组研究决定本次活动的主题是‚强化服务上水平，创新科技促发展‚，密切联系当前经济形势和本单位党员干部的思想实际,认真开展分析工作,推动我局科学发展健康有序发展。

3、征求各界党员群众和各界代表意见：5月13日，印发征求意见表52份，下发到县直各有关机关单位和乡镇，及党代表、人大代表、政协委员等十个政府部门，广泛征求各方面意见。

4、梳理和分析意见：5月14日-5月15日，征求意见小组对意见及建议进行梳理，主要领导听取征求意见情况。并且形成征求意见梳理报告。

5、对照检查：5月16日-5月17日，主要领导向班子成员反馈意见和建议，对照意见和建议，结合工作实际，围绕这次会议的主题查找领导班子和成员自身存在的突出问题。

4、开展交心谈心活动：5月18日，相互交换意见，沟通思想。做好交心谈心记录。

5、确定列席人员

经局学习活动领导小组研究决定由政协委员王芬同志列席本次会议。

6、会议通知

生活会主题，开会时间，地点确定后，提前通知参加和列席会议人员，便于更好地解决问题。

7、撰写发言提纲：5月19日-5月20日。根据查摆问题，围绕会议主题进行自我剖析，形成书面发言材料，发言材料内容，围绕本次民主生活会确定的主题，查摆存在的突出问题；主要包括三个方面的突出问题和五个方面的具体内容。（1）要对问题的概念讲清楚；

（2）要对存在问题的具体表现讲清楚；（3）要深刻剖析问题产生的根源；（4）要有解决问题的具体措施；（5）要有今后努力方向；

8、制定民主生活会方案（5月12日-5月15日）领导班子结合科技局实际，紧紧围绕学习实践活动，制定具有本单位特色、主题鲜明、实效性强的民主生活会方案，并于5月25日前上报县委领导组审核。

9、上报审批。5月21日—5月22日，将会议准备情况、召开会议的请示和实施方案、单位主要领导的发言材料、征求意见情况报告、2008年民主生活会整改落实情况报告等上报县委县委领导组审批。

（二）会议召开阶段（5月25日）

5月25日，由支部书记、局长召集和主持召开班子民主生活会，班子及成员围绕会议主题开展批评与自我批评。

1、由支部组织委员通报民主生活会准备情况、2、由支部书记通报上一整改报告的落实情况和本次民主生活会征求意见情况。领导班子一把手在会上通报上一民主生活会整改报告的落实情况

3、开展批评与自我批评。班子一把手在会上带头开展批评与自我批评，并本着对班子、领导干部负责的态度提出批评意见。领导干部能够紧紧围绕民主生活会的主题和学习实践活动的要求，认真进行批评与自我批评，并对其他领导干部提出中肯、实际的批评意见。批评与自我批评要深刻、具体、不走过场。

4、列席人员发言（根据主题对班子成员集体提出批评意见）

5、指导检查组领导发言

6、组织部门负责人发言

7、纪检部门负责人发言

8、主持人进行总结发言

（三）会议处理阶段（5月27日-5月31日）

1、制定整改措施（5月27日-5月28日）

在民主生活会发言提纲的基础上形成领导班子及领导干部的分析检查报告，分析检查报告要突出分析问题、理清发展思路、明确改进措施，要结合科技部门实际情况，简要概述成绩，系统全面地梳理存在问题，认真分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确整改措施、整改时限和整改责任人。班子一把手要全程主持和把关分析检查报告的起草工作，召开会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，并在民主生活会(组织生活会)后2个工作日之内将整改措施上报县委指导检查组验收。

2、通报民主生活会情况。5月29日，向县直各各有关单位和乡镇进行通报。

4、民主生活会相关材料归档备案（5月31日）领导班子在民主生活会召开后5个工作日内将民主生活会的相关材料进行归档。

二〇〇九年五月十五日

关于召开领导班子民主生活会的实施方案

根据绵阳市纪委、市委组织部、市直机关工委《关于认真开好领导干部作风整顿建设专题民主生活会的通知》的有关要求，结合我局开展作风整顿建设活动的整体安排，经市局党组研究决定，现制定局领导班子民主生活会实施方案。

一、会议时间、地点

拟定于2007年4月10日下午13:30分在绵阳食品药品监督管理局三楼二会议室举行。

二、会议人员

市局党组成员，各区市县食品药品监督管理局、食品药品检验所、高新区办事处、科创园区办事处主要负责人，机关科级以上领导干部。

邀请省局领导、林新副市长、市纪委第一纪检监察室廖华雄主任、市委组织部部务委员干部一科黄晓军科长、市直机关工委、市作风整顿办领导到会指导。

三、会议主题

围绕省委提出的‚三用心‛和‚坚持主题、围绕核心、突出重点、抓住根本、扭住关键‛的总体要求，以及市委提出的绵阳干部作风整顿要在‚三用心‛、‚开拓创新‛、‚服务群众‛、‚求真务实‛、‚清正廉洁‛实现五个新突破的要求，紧密联系领导班子及成员的思想和工作实际，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况。要对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气和省委提出的大力弘扬‚四种作风‛和‚为民、开拓、务实、清廉‛的要求，以及我市领导干部作风方面存在的八个方面的问题，认真查找存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，达到增强团结、改进作风、推进工作、构建和谐机关、和谐领导班子的效果。

四、方法步骤和安排

1、会前准备工作。一是组织专题学习，学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、省委书记杜青林、市委书记谭力在省市动员大会上的讲话及省委八届八次全会、省纪委八次全会、市委五届五次全会精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、中组部制定的《体现科学发展要求的地方党政领导干部综合考核评价试行办法》、以‚八荣八耻‛为主要内容的社会主义荣辱观、建立保持共产党员先进性长效机制的文件，以及《党章》、科学发展观等有关内容。二是集中观看《居安思危——苏共亡党的历史教训》参考片，并结合实际过一次专题组织生活，认真讨论，深刻思考，以此为鉴，汲取教训，警钟长鸣，自省正身，不断提高党的执政能力。三是采取个别访谈、发放征求意见表等形式在干部职工以及监管对相中广泛征求意见。四是开展交心谈心活动。局党组成员之间开展相互谈心活动加强思想沟通，增进了解。对照《党章》和作风整顿的具体要求，结合群众所提出的意见和个人查找的问题，剖析思想根源，在此基础上拟定发言提纲。

2、积极开展批评与自我批评。在民主生活会中，要以实事求是的作风搞好对照检查，领导班子成员要联系群众所提出的意见和个人查找的问题，深刻剖析，认真开展批评与自我批评。自我批评要严以律己，襟怀坦白，勇于正视问题；相互批评要讲党性、讲原则、不迁就。

3、切实抓好整改落实。民主生活会后，要针对群众反映和民主生活上查找出来的问题，以求真务实的精神提出班子集体和领导干部个人具体可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限，切实进行整改，逐项落到实处。

4、情况通报。民主生活会情况和整改方案及措施在一定范围内及时向干部、群众通报，自觉接受党员和群众的监督评议。会后一个月内，要将会议综合情况报告及发言记录分别报省局领导，省局作风整顿办、纪检监察室，林新副市长，市纪委、市委组织部、市直机关工委和市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。