村党组织书记作用发挥情况（精选10篇）
村党组织书记作用发挥情况 第1篇
村党组织书记作用发挥情况
XX街道XXX村村在新农村建设中，村党组织书记积极发挥作用，带领全体村民建设自己美好家园，新农村建设取得了明显成效。Xxx年投入村内道路等基础建设资金累计达100余万元。自来水入户率达到100%，住房砖瓦化率达到98%。
一是在了解村情民意上发挥领头雁作用。一些村干部缺乏对村情民意的了解，说起工作目标高谈阔论，谈起群众衣食住行，则不甚了解，造成干部和群众的隔阂，难以充分调动群众。因此，衡量农村支部书记工作水平高低，应先察看其是否真正了解群众、融入群众、组织群众。作为一名优秀的村党组织书记，应先充分发挥才能找准和群众的联系点，把自己的认识建立在群众共识之上。
二是在改革创新上发挥领头雁作用。创新是农村工作的动力，村党组织书记首当其冲。如果一个村的“当家人”仅局囿于循规蹈矩，就会找不到要干的事，也就很难带动农村经济的快速发展。要闯出一片新天地，村党组织书记应该有创新的思想，有不怕失败的气度，有干前人没有干过的气魄，有咬定成功不回头的气势，大胆改革创新，一定会干出名堂。
三是在带领群众发家致富上发挥领头雁作用。上面千条线，下面一根针，村党组织书记这根针要把上上下下、方方面面的事情都处理好，应是全能型的干部，素质要高，能耐要强。这就要求村党组织书记要用努力来弥补不足，用学习来开阔视野，用学习来增强能力，在干中学，在学习中提高，增强带领群众共同致富的本领，做到为村官一任，造福百姓一方。
四是在密切联系群众上发挥领头雁作用。村党组织书记在做群众工作时，要和群众有感情，要善于体察群众苦衷，倾听群众的心声，了解群众的意愿，在矛盾和争端面前不骄不躁，用行动体现一名党员干部的情怀，让群众吃的亏自己带头吃，把群众的困难作为己任解决。
五是在树立良好形象上发挥领头雁作用。公生明，廉生威。村党组织书记在这方面一定要发挥示范带头作用，做到公道勤廉。牵扯到群众利益的事情，一定要按制度办事，公道正派，真正把村民民主决策、民主议事、民主理财制度落到实处，自觉接受群众监督。同时，也要克己奉公，多为群众办实事、做好事，赢得群众，树立良好的党员干部形象。
村党组织书记作用发挥情况 第2篇
认真学习廉洁自律有关规定，做到警钟长鸣，能够正确对待权力，不断增强自律意识和拒腐防变能力。能够以《五条禁令》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。严格执行领导干部廉洁自律规定。时刻注重自己的形象和言行，注意从细节上审视自己，不争功、不争利，不诿过、敢负责，追求健康向上，文明高尚的生活作风。同时，能够虚心接受监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。身先士卒，发挥模范带头作用。
依岗承诺强责任，让承诺成为奋斗目标、工作标准和价值追求。承诺内容具体实在。围绕履职尽责、争先进位作出承诺，围绕创造一流业绩、提供满意服务作出承诺。承诺程序规范。实行调研提诺、组织审诺、公开亮诺等程序，承诺事项通过向社会公开，接受群众监督。
发挥企业党组织作用的思考 第3篇
切实加强和改进新形势下的企业党建工作,就是要把“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”落到实处。企业的主要工作就是生产经营,就是要追求价值的最大化,这就决定了企业党组织必须“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”来开展工作,就是要坚持把党组织的工作全方位、全过程、多层次、多环节融入安全生产、经营、改革、发展、稳定等各项中心工作,形成党的工作与中心工作同规划、同部署、同检查、同考核的一体化管理模式,为推进企业跨越式发展提供坚强有力的政治保证。
二、“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”就是要围绕企业的工作重点来开展工作
围绕安全,发挥保障作用,确保实现安全生产。要广泛开展各种形式的群众安全活动,如推广“三维”安全管理法,深化“党员身边无违章、无事故”活动,积极开展创建党员先锋岗活动,深化“安康杯”竞赛,深化“青年文明号”创建等活动,充分发挥党工团组织的各自优势和作用,确保安全生产持续稳定。围绕生产,发挥促进作用,确保煤炭生产高产高效。要以开展各种竞赛活动为载体,围绕煤炭生产,围绕急难险重任务,围绕各项奋斗目标,广泛开展形势任务教育,开展为生产经营作贡献活动、开展一名党员一面旗、先锋号工程等竞赛活动。并要加强班组建设,充分发挥班组在生产经营活动中的重要作用。围绕经营管理,发挥推进作用,确保效益大幅递增。企业党组织要将工作融入经营管理中,我们通过开展“多挣一角钱,少花一分钱,节约一厘钱”活动,增产增收、节支降耗、提质提价、提合理化建议等活动,使党组织真正发挥在企业管理中的作用。要围绕企业发展,发挥激励作用。要深入开展“讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献,讲愿景,讲发展”的“六讲”形势教育,以思想观念的突破引领企业的发展。要紧扣“经济健康发展、安全管理有序、环境整洁优美、文化先进繁荣、生活殷实富裕、企业平安稳定”这一总体目标,发挥政治工作宣传优势,用职工群众喜闻乐见的形式,集中宣传典型事例和先进人物,大力宣传生产一线的人和事,重点宣传重大事项的推进情况,激励广大干部职工为完成各项奋斗目标建功立业。要围绕稳定,发挥凝心聚力作用。要站在讲政治、讲大局、讲良心的高度充分认识做好稳定工作的重要性。要构建“党政齐抓共管,领导亲自动手,部门各负其责,信访指导督办”的工作格局,明确职责,分工负责,齐抓共管,形成确保稳定的整体合力。深入开展“创建平安企业”、“送温暖”、“五必访、五必谈、六知道”等活动,为职工办好事、实事,让职工群众真切感受企业的温暖,共享改革发展的成果,把广大职工群众的意志和力量凝聚到企业发展上来。
三、“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”的前提是做好党的基础工作加强全员思想建设
要用科学发展观武装干部职工的思想,用社会主义荣辱观规范干部职工的言行,用跨越式发展战略激励干部员工的斗志。以企业的发展为目标,要求统一干部员工的思想,凝聚干部员工的力量,激励和鼓舞大家自觉投身安全、生产、经营和改革、发展、稳定中来,筑牢干部员工推进企业跨越式发展的共同思想基础。加强领导班子建设。通过“五好”班子建设和“亮身份、明职责、显作用、树形象”活动,锤炼各级班子求真务实、“事不过夜”、苦干实干的作风,抓正职带班子,抓班子带队伍,用过硬的作风确保各项工作得以落实。要构建动态考核、从严管理、科学评价领导干部的新机制,用安全、生产、经营的实绩考核干部,全力推进企业跨越式发展。加强党风廉政建设。以深入学习贯彻党章教育为主导,以“两个条例”为重点,以落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2018年工作规划》为主线,构建惩治和预防腐败体系。大力实施效能监察,实行“阳光操作”,加强对物资采购、煤炭销售、工程管理、人事、资金等重点领域的过程监督。要制定《党员领导干部廉洁从业若干规定》,建立廉洁从业档案,签订党风建设和反腐倡廉建设目标责任书。要加大惩处力度,严肃查处大案要案,为企业改革发展稳定提供纪律保证。加强人才队伍建设。要建立健全科学的人才培养、选拔使用、考核评价和激励保障机制,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,开展岗位练功、技术比武等活动,促使员工立足本职,自我学习,勇于实践,岗位成才,切实提高员工队伍的创新实践能力,为企业发展提供人才队伍保障。
总之,企业党组织要把“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”作为工作定位,加强理论研究和实践探索,发挥企业党组织在安全稳定发展中的积极作用。
摘要：发挥企业党组织作用,就要把党组织的工作定位在“围绕中心、服务大局、发挥作用、促进发展”上来。怎样使企业党组织实现这个定位,本文就此问题阐述了一些观点。
发挥村党组织作用，实现强村富民 第4篇
关键词：强村富民;带头人;班子;队伍;阳光村务;经济增收;民生工程
国土文化是国土资源发展建设的一个重要组成部分，对提高国土的经济与社会效益，发展国土资源局的科技生产力，提高职工队伍素质，增强职工的凝聚力和向心力，具有巨大的激励作用。工会是一个群众组织，有着联系群众的天然优势和可以利用并有待于进一步挖掘的资源优势，在国土文化建设方面有着不可替代的作用。发挥工会组织的特色和优势，积极参与国土文化建设，是工会组织在新形势下发挥作用的良好途径。
一、建设强劲的宣传文化，坚持用正确的舆论引导人
在国土文化建设活动中，工会要紧密结合本单位实际，建设强劲的宣传文化。围绕国土资源局工作中心，超前设计宣传方案，确保宣传活动有章有序，务求实效。同时，要把握好日常宣传工作与重点工作专项宣传的结合，创新宣传方式方法。在内容上，要大力宣传上级方针政策和相关法律法规，大力宣传国土局和职工的工作成就，努力塑造工会组织良好的社会形象。积极在全局营造良好的环境氛围和舆论导向，对广大职工群众普遍关注的热点、难点问题，要认真研究，把握实质，通过精心策划，正面地引导舆论。在宣传工作中，要重视树立国土局的服务品牌和形象，要求每个会员在国土服务过程中都要当好宣传员，坚持不懈地向社会人群宣传国土宗旨、服务理念、服务品牌、作风、价值观、道德准则、价格、质量与国土事业发展状况。对内要发现和宣传一些职业道德好、技术精湛、深受社会人群信赖的典型人物，充分发挥他们的带头示范作用，以点带面，全面开花结果，不断增强团队的向心力、凝聚力。
二、建设过硬的政治文化，坚持用科学的思想武装人
工会要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建设过硬的政治文化，用科学的思想教育和武装全体会员，着力提高其思想政治素质;要充分发挥自身的思想政治工作优势，积极协助国土局党委，创新理论学习形式，认真开展思想政治教育，有目的、有计划、有针对性地组织全局职工学习政治理论。要通过学习辅导、心得交流、专题讲座等形式，扎扎实实增强职工理论学习的效果。要坚持不懈地在广大职工中进行爱国主义、集体主义、艰苦创业教育，引导和帮助职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义和各种错误思想的侵蚀，要把会员的思想统一到党的路线和国土事业的现代化建设上来。
三、建设良好的职业道德文化，坚持用先进的文化规范人
市场经济的发展，给道德建设提出了一系列问题，特别是如何正确处理各种利益关系，怎样对待公平和效率问题等等。工会应当按照“社会主义道德建设要以全心全意为社会人群服务为核心，以集体主义为原则”的指导思想，通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高职工的道德觉悟，使职工自觉地遵守这些行为规范。工会要结合各科室、职工的思想实际，积极开展职业道德法纪教育，认真组织会员学习新时期的国土职业道德规范、行业作风规定、先进模范人物的事迹等，引导职工牢固树立“以社会人群为中心”的服务理念，把一切言行贯穿到为社会人群服务的全过程。
四、建设优质的国土服务文化，坚持用先进的理念激励人
工会工作一定要紧紧围绕国土局的业务活动来进行、来展开。这就要求工会要把国土事业经营之道的各种理念反复地向职工群众进行宣传，使国土事业的各种理念成为职工思想上的定势、价值的取向、行为中的规范，指导规范国土业务活动的各个环节，各种行为。要把国土事业的各种理念融入到国土事业的各项规章制度、操作规范、作业标准和岗位要求之中，成为职工的自觉行动。工会要积极配合党委围绕国土工作，抓好国土精神文明建设和考核制度，使广大会员树立以人为本、全心全意、温馨便捷为社会人群服务的理念，并不断增强全体职工爱岗敬业和提高业务技术水平的热情，努力构造和谐股室，提升职工素质。同时，还要加强职工学历教育、素质教育和岗位培训，鼓励职工学习科学文化知识、更新知识、自学成才，形成崇尚知识、尊重人才的良好氛围，提高职工群众的文化素质。引导职工把服务作为品牌，把技术作为发展支柱，把质量作为生命，严密把守各个业务环节，尽最大限度地向社会人群提供优质服务，精心铸造诚信单位。
五、建设健康的业余文化，坚持用丰富的活动凝聚人
村党员队伍作用发挥情况 第5篇
党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了新的吏高的要求，要实现 这一宏伟目，重点和难点在农村，而农村党员往往不能很好地发挥模范作用、核心作用、领导作用、宣传作用，“赋闲”现象比较严重，如何最大限度地把农村 党员的潜力挖掘出来，活力激发出来，创造力释放出来，把党员建设成为农村 先进生产力的代表，增收致富的带头人，值得每一个党务工作都认真研究、探 索和实践。
村共有党员人，其中无职党员占农村党员的大份额，虽然农村党员 特别是无职党员只是农村人口中的一小部分，但他们的作用不可低估，是其他 任何力量替代不了的，他们作用的发挥，直接关系到党在群众心目中的形象和 威信，关系到基层党组织的凝聚力、战斗力和活力，关系到全面建设小康社会的进程。农村工作的调研中发现，农村无职党员 90%以上都是老党员忙家务，年轻党 员自顾自的现状，针对这种现状，对农村无职党员设岗定责，给他们搭建充分 展示能力和发挥作用的舞台，合他们心有想处，话有说处，力有使处，自觉发 挥先锋模范作用。所谓农村无职党员设岗定责，是指党支部运用定性和定量分 析村结合的方法，依据《党章》对党员权利义务的有关规定和要求，给每一个 无职党员设置合理的岗位，明确具体职责，安排适量的工作任务，并以责任制 度的形式进行管理和考核，评定党员等次（优秀、合格、基本合格、不合格），对不合格党员，依照《党章》规定，分别给予批评教育，限期改正，劝其退党，予以除名等处理对优秀党员要给予表彰奖励。对农村无职党员设岗定责，要根据每个党员的年龄、文化、特长、能力、威 信、实行按需设责、因人设岗，责任明确、任务到人，达到人尽其才、人尽其 用、事半功倍的效果。如针对村民集中学习开展难，对有一定文化和政策理论 水平的无职党员设置政策法律咨询岗，针对农村社会治安差，群众法制意识淡 薄，就可以为在群众中有威信、协调能力强的无职党员设置社会稳定维护岗，在经济发发展上，可以为依靠科技已经致富的无职党员设置科技推广示范岗等 等。对农村无职党员设岗定责，是农村党员发挥先锋模范作用的有效载体，其意 义重大，效果明显。可以有效地发挥无职党员做群众工作的特殊优势，在党支 部和群众之间架起一座连心桥，因为相对于有职务的党员村干部来说，无职党 员也是群众，由于他们与群众朝夕相处，关系密切，在感情上更贴近群众，思 想上便于工作于与群众沟通，便于做群众工作，群众有事先找他们，在职责范 围内能解决的立即解决解决不了的再找支部，形成群众的主心骨。在给无职党 员设置岗位、定职责、派任务、压担子，使他们有
了用武之地，帮助村支两委 做一些力所能及的工作，大大减轻了村干部的工作量，使村干部能够腾出更多 的时间和精力议大事、抓大事、谋发展，同时从根本上规范党员行为，使他们 在参与过程中受到教育，提高自身素质。
村党组织书记作用发挥情况 第6篇
最近，我们对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况进行了深入、认真的调研，掌握了详细的情况。现将调研情况报告如下;
一、基本情况
全县现有11个乡镇，257个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县257个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑”的村有126个，占全县行政村总数的49%，党组织成员全部进入村委会班子的村有65个，占全县行政村总数的25%
二、推行“一肩挑”的利整分析和存在的问题
村两委换届后，从目前运行情况来看，实行“一肩挑”可以说是利弊共存。从有利的方面来看，主要表现在:
一是有利于精简干部职数，提高了办事效率。
实行支书、主任“一肩挑”减少了干部职数，减少工作环节，便于加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。在原分设情况下，上级安排的工作任务，支书先必须与主任商量，然后再召开两委会，党员会、村民代表会研究，同一件事要经过多次商议，浪费人力、物力，而实行“一肩挑”，村支书可根据事情轻重缓急去统筹安排。中坪村是马桥镇的大村，书记、主任“一肩挑”后，原村主任为村党委成员，村党委书记、村主任黄立杰能充分调动两委班子成员的积极性，抢抓机遇，迎难而上，大力兴建文明新村，切实为老百姓办实事、办好事，得到群众的好评。二是有利于降低村级组织运行成本，提高村干部待遇。
推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”后，村干部职数少了，村干部待遇得到改善。龙坪镇阳坡村属阳坡、严家坪、卢家湾三村合一的行政村，现有村干部4人，4个村民小组，村组合并前有正副职干部21人，对比改革前减少17人，减幅达80%，合并前村组干部工资平均1200元，改革后平均工资5000元，对比改革前增加310%，且村支书和村主任实行了“一肩挑”，干部职数减少，工资水平上涨了，干部责任更强了。三是有利于处理好村“两委“关系。
村竞组织与村委会是领导与被领导关系，在平时工作中，不少村“两委”不能顾全大局，造成班子之间的矛盾，相互扯皮、推诿、争权。实行“一肩挑”后，两委矛盾自然消除，村里的领导核心显而易见，两委成员目标同向。各司其职，各负其责。分工合作，协调配合。四是有利于提高村党组织书记的工作积极性。
推行“一肩挑”后，两委关系和谐协调为村党组织书记开展工作提供了良好的外部环境。同时村党组织书记是村里各项工作的第一责任人，工作中没有了推诿对象，有利于实现村级组织既对上负责，又对下负责，村党组织书记工作压力更大，责任更强了，促进村党组织书记改进工作作风，变被动为主动。白竹头村是马桥镇的一个三类村，村内无集体企业，底子簿，原村支书、主任分设时，村主任万功和曾多次写辞职书不愿干。换届后，他当选村支书和主任，两委关系协调，工作干劲十足，2005年全村各项工作名列前茅，被评为红旗单位。今年该村又率先在全镇发展装料香菇11万筒，仅此项预计年底农民将增收500元。实行“一肩挑”后，也带来一些弊端:
一是无形中助长主要领导个人专断作风，容易形成“一言堂”的家长制作风，产生大权独握、唯我独尊思想，大事、小事自己说了算，视村民自治不顾，逃避了管理和监督。
如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面，不科学，一旦出现失误，难以及时制止和创正，其后果不堪设想。二是实行“一肩挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展。
如有的村党组织书记不顾大局，不图奉献，只图经济报酬，在干部分工上，凡工资报酬高的职务都留给自己，如烟叶协管员、护林员、为民服务代理员，其他业务复杂、工作头绪多的岗位都安排给他人，严重导致了工资收入不合理，造成了班子内的不和谐。三是实行“一肩挑”后，村各项工作都压在村党组织书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心理不平衡，工作不配合，致使工作难开展，村党组织书记工作量加大。
如果副1职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。四是特别在合并村实行“一肩挑”后，由于退下来的老干部心理失衡，加上宗族势力、家庭观念，群众偏见，出现了一定程度的不稳定，影响了村务工作的正常开展。
推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，必须注意研究解决如下问题。一是削弱了村民自治的作用，不利于推进农村基层民主政治建设，在实际操作中，难以保证村觉组织书记一定能当选村主任，这就可能出现指定村主任而违备《村民委员会组织法》的现象;二是要注意和防止“个人说了算”的问题。村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，上会形成权力的相对集中，因此要从制度上加强监督，避免出现一把手滥用权力甚至以权谋私等问题。三是要注意和防止出现损害村民民主权利的问题。在村民自治的大背景下，客观应该强调村民的自主性，防止“一肩挑”干部损害村民的民主权利，限制村民的自治权。要健全和完善村民自治中的监督机制，如村两委联席会议制、村民(党员)民主评议制度、村委会(党组织)定期报告工作制度、村民代表质询制度等，同时切实抓好村务、财务公开，防止公开流于形式，切实加强对“一肩挑”干部的监督，维护村民的民主权利。四是要注意和防止工作任务过重，顾此失彼的问题。实行“一肩挑”，可以最大限度地减少村级干部职数，有利于减轻农民负担。但是，村干部减员不减事，原来的两项工作一人兼，如果只是任务增加而待遇不增加，势必影响村干部的工作积极性。由于一肩挑的干部精力有限，难以两头兼顾，会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象:五是一肩挑的推行，缩小了村干部选拔视野，不利于村干部的选拔和培养。我县大多数村都只有一名党员，只古村选民的10%左右。如提侣村支书、主任“一肩挑”，这就意味着绝大多数的村。只能从本村10%左右的选民中确定村干部人选，更多的优秀非党干部被“卡”在候选人之外。税费改革后，村干部职数严格控制在3至5人之间，只有2000人以上的大村才能配备4至5名村干部，原来放在村两委会成员和其他群团组织岗位上锻炼的后备干部，因待遇关系，村里很少安排他们搞工作，使他们失去了很多锻炼机会，导致农村后备干部严重缺乏。
三、对全面推行“一肩挑”的建议
从基层调研反馈的情况看，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，必须充分考虑如下因素:
(一)充分尊重民意、依法规范运作是“一肩挑”顺利推行的关键。
推行“一肩挑”，既关系到如何认真贯彻《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。(二)拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设是“一肩挑”顺利推行的基础。
实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起农村小康建设的重任。因此，要着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，广开渠道，不拘一格培养选拔“一肩挑”人选。一是加大教育培训力度，利用各种形式实施“双培”工程，把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手，二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养。加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立农村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。(三)因地制宜、分类指导是“一肩挑”顺利推行的原则。
各村的地理、经济、文化及风士人情差别很大，基层组织的情况各不相同，这就要求在推行“一肩挑”的实践2中要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”。“齐步走”。相对薄弱的村，以及一些偏远山村，应依法积极推行村党组织书记和村委主任“一肩。一般来讲，对于人口少、集体经济挑”。对于大村、经济强村，只要有素质高、作风正、能力强、群众公认的“一肩挑”合适人选。要大力提倡并积极推行“一肩挑”。通过换届，力争实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”(四)健全监管机制、加强权力制衡是“一肩挑”顺利推行的保证。
实行“一肩挑”在促进工作顺利开展的同时，客观上也为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件。如何有效预防和遇制各种不正之风和违法违纪行为，是推进“一肩挑”面临的一个不可回避的现实问题。为此，在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，建立严格的岗位目标管理责任制，健全“一肩挑”农村党组织书记(主任)述职和报告工作制度，加大由乡镇党委、政府考核奖想的力度。要进一步规范和完善民主决策，民主管理制度，凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。要全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，切实提高“一肩挑”支书(主任)的待遇，进一步激发他们一心一意干事业，放心放手谋发展的内在动力。从农村当前的实际情况看，书记、主任“一肩挑”的比例绝不可“一刀切”，由于受经济发展水平，基层组织建设水平等影响，各地情况不一样，一般来说具有以下几种情况的村不应实行书记、主任“一肩挑”:
一是经济基础好的部分大村、强村，由于这些村行政事务多，企业多，书记、主任相互配合比较好，由一人担任忙不过来，不宜“一肩挑”。
二是部分后进村党组织软弱、涣散，凝聚力、战斗力不强，村内矛盾比较多，也比较突出，关系又复杂，党员中没有支部书记合适人选，这样的村不仅不应实行“一肩挑”，反而应该通过民主选举村主任为这些村培养理想“当家人”创造条件。三是现任党组织书记与村主任共事多年，配合默契，如果实行书记、主任“一肩挑”就会打破多年形成的平衡，挫伤原村主任的工作积极性，变有利因素为不利因素，产生负面影响，得不偿失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委会主任通过不正当手段当选后，既不听上级党委、政府的领导和指导，又不干工作的，更不宜实行“一肩挑“村党组织书记作用发挥情况 第7篇
XX街道XXX村新农村建设成效显著
XX街道XXX村在新农村建设中，积极发挥“两委”班子作用，带领全体村民建设自己美好家园，新农村建设取得了明显成效。2010年投入村内道路等基础建设资金累计达100余万元。峡山水入户率达到100%，住房砖瓦化率达到98%。
一、发挥引领示范作用，大力发展经济。该村“两委”班子把发展生产作为新农村建设的首要任务。“两委”班子成员以身示范，每人带头包扶一个贫困户,培植一个致富项目，带动全村经济加快发展，促进了村民增收。走结构调整之路，发展瓜菜经济。针对本村人多地少、地处城郊实际，村“两委”班子引导农民大力发展特色农业，在瓜菜生产上做文章。2010年，全村利用有限的土地产生最大的效益。走养殖富民之路，拓宽农民增收渠道。通过发展大户养殖，加强生产指导和服务，示范引导全村养殖业规模化发展。在搞好养殖的基础上，村“两委”带领群众通过参观学习等方式，大力发展大棚瓜菜，现已规划瓜菜大棚77个，180多亩，年增加群众收入100多万元，真正把群众领上了致富路。
二、发挥团结凝聚作用，带领村民建设美好家园。村“两委”成员紧紧依靠群众，团结和带领村民建设自己美好家园。集思广益，民主决策。该村“两委”班子把新农村建设项目的决策权交给村民，建设方案由村民定，模式由村民选，管理办法由村民议，让农民在新农村建设中唱主角。关注民生，惠及群众。根据大多数村民的意见，村“两委”班子从村民最关心、最直接、最迫切需要解决问题着手，结合村庄实际，村两委采取了由村里自筹小部分、施工方垫大部分的方式，克服了时间紧张和资金短缺等困难，对村庄内两条主干道路面实施硬化工程。工程总投资90多万元，全长1700米，路面宽8米，并形成了街道、村两委、党员及村民代表三层监督机制。打造崭新家园变亮化。
三、发挥教育倡导作用，树立民主文明乡风。村“两委”班子自觉接受民主监督，不断加强民主管理和精神文明建设。成立村民理事会，实行民主管理。理事会负责项目申报、资金筹集管理使用、工程实施和质量监督，对集体资产进行登记造册。村民理事会成了新农村建设的监督员、群众工作的宣传员、党员群众的联络员、邻里纠纷的调节员，即密切了党群关系，又推进了新农村建设。完善规章制度，实行民主监督。建立和完善了村务公开制度、民主管理和民主监督制度、党员干部民主评议制度，实行新农村建设项目公开和财务公开制度。通过建立健全民主制度，保障了村民对村务管理的知情权、参与权和监督权，加强了村民民主监督作用，强化了村民新农村建设主体意识。开展创建活动，倡导文明新风。村“两委”班子从环境卫生治理入手，用环境的变化，促动村民生活方式的改变，增强村民现代文明意识。目前，清运垃圾和积雪，已成为村民的自觉习惯。同时，村“两委”班子有针对性地组织开展社会公德、家庭美德和法制宣
村党组织书记作用发挥情况 第8篇
关键词：村域经济 农村党建 脱贫致富 贫困地区
一、基层党组织在推进村域经济发展中存在的主要问题
（一）党建工作弱化，不能摆正党建与村域经济的关系
一些基层组织负责人对党建工作存在扭曲的认识，不愿意投入精力抓组织建设工作。还有一些基层组织负责人对党建工作的内容茫然无知，不了解当前党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等工作对推进村域经济的重要意义。个别人甚至把党建工作和经济工作对立起来，认为花时间搞党建耽误经济工作。一些基层支部在组织上精神涣散萎靡不振，在认识上对党的政策缺乏了解以致形成片面认识；在工作中拖拖拉拉、推诿扯皮，对村域经济缺乏关心和热心。党建工作薄弱，导致基层领导核心工作不力，其结果就是党的各项方针、政策就难以落地实施，政策不能及时转化成生产力，客观上拖了村域经济发展的后腿。
（二）角色认识错位，缺乏参与村域经济工作意愿
一些基层组织成员不重视学习党章党纲，不认真参加党组织的活动，忽视甚至忘记了自己的政治身份、角色和使命，导致理想信念淡漠，宗旨意识模糊弱化，无法发挥带领农民脱贫致富的先锋模范作用。一些党员担任村干部目的不是为了全心全意为人民服务，而是为了在岗位上多拿一点补贴挣点外快。他们把自己的精力主要放在自己的利益上，平时对村里的工作不闻不问，根本上缺乏服务村域经济的意识。还有一些党员干部缺乏开拓创新精神，思想僵化固步自封，安于现状不愿或不敢作创新的尝试。另有一些党员干部心里有干一番事业搞好村域经济的愿望，但由于缺乏思路和经验找不到发展村域经济的方向和途径，不知道如何下手。
（三）自身素质欠佳，发展村域经济的能力不高
一是基层组织成员的社会思想观念与市场经济发展的理念相脱节。目前，农村的大量青壮年外出打工，留在农村的党员包括村支部班子成员年龄普遍偏高，大部分党员都是60年代及以前出生的人员。由于年龄偏大与外界联系较少，接受的外界信息明显偏少，思想比较守旧，他们固有的思想观念难以适应发展市场经济的要求，这就使得农村基层党组织难以形成发展村域经济的合力，党的建设基本处于瘫痪或者半瘫痪状态。二是一些基层组织成员经营理念模糊，缺乏驾驭和引领村域经济发展的能力，也不懂得分析市场行情的方法，难以承担起带领农民脱贫致富的历史重任。这一点突出的表现在一些党员自己尚未找到脱贫致富的渠道和手段，更谈不上带领村民致富了。三是缺乏具体问题具体分析的思想，不能按照灵活多变的原则发展村域经济。一些基层组织不能把上级精神和本村实际情况有机结合起来，而是机械地执行上级文件，无法应对和处理突发事件和复杂问题，致使群众缺乏对基层组织的信任感。
二、农村基层党组织建设与村域经济发展实现双赢的对策
（一）转换思维方式，加强基层组织领导班子建设
可以选择农村中的党员“能人”担当基层支部书记。党员能人是生活在农村，文化水平相对较高，具有较高政治觉悟，懂政策又会经营的一个特殊群体。他们多数长期生活在农村，具有比较丰富的农村工作经验，深得群众信赖和拥护，由他们担任基层支部书记，对于提高基层组织带领群众脱贫致富的能力具有重要的现实意义。此外，还可以吸收一批符合条件的退休教师、转业军人、退休干部和外出返乡的党员加入基层组织，由他们担任基层党支部的成员。这些人员政治和业务素质较高，具有较高的市场经济意识和致富能力，他们的加入将给农村基层党组织注入新鲜的血液，将对提高基层组织发展村域经济能力带来显著效应。
（二）以行业为载体，创新基层组织建设
在实践中以农村中种植、养殖和加工业等经济组织为载体，选择其中的某一种产业为单位建立以产业为纽带的基层党组织。根据调研，有些地区已经开始尝试把基层党支部建在产业协会上，同时根据产业生产的特点和党员分布情况，在生产经营的不同环节上相应建立和生产经营相关的党小组，让党员的生产经营模范作用在基层组织中得到充分发挥，以此提高基层党组织的凝聚力，增强组织的号召力和战斗力。此外，还可以打破传统上村与村之间的地域界限，在不同的行政村之间建立联合基层党组织，在更大的范围内立足统筹发展，以产业链延伸、优势互补为原则，进一步推动村域经济循环良性发展。
（三）发挥基层组织作用，加强农民专业素质培训
一是以农村书屋为基地，在进一步丰富书籍内容和满足农民需要的基础上让其成为培训农民专业知识的业余学校。在具体实施上可以由农村基层党组织出面，采取多种形式邀请农村种养专家和生产经营能手给村民上课。通过手把手的实用技术讲解，及时解决农户在农业生产中遇到的问题。也可以从高校邀请教师或志愿者来农村做一些贴近农民生活、农民听得懂学得来的市场经济知识，用生动的事例开阔他们的眼界，促使他们树立脱贫致富的信心，为村域经济取得进步奠定文化基础。二是利用远程教育设施，做好农业实用专业教育。远程教育是一种成本低见效快的培训模式，要根据农民的需要安排有关课程，使农民熟练掌握各种种植、养殖和加工技术，并成为农产品营销方面的行家里手。结合远程教育培训，组织农民到支部建立的示范基地进行实地操作，把培训中获得的理论知识与基地的农业种养殖实践有机结合起来，让农户真正听得懂学得会用得着，切实实现预期的培训目标。三是随着互联网的快速普及，培训农民学习互联网知识和各种新媒体的使用。互联网上各种知识丰富多彩，能够学到的知识很多，但就农村目前的情况而言，重点是学习如何上网查找有关信息和发布销售信息。
参考文献：
[1]温亮﹒新农村建设下的农村基层党建工作研究[D]﹒太原科技大学，2014，12（4）
[2]张忠凯，毕新萍﹒社会主义新农村建设背景下的贵州农村党建工作[J]﹒中共贵州省委党校学报，2013，4（12）
村党组织书记作用发挥情况 第9篇
尊敬的xxx一行：
首先，谨代表xx县委向xxx一行莅临xx调研指导村级党组织带头人队伍建设工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来对xx组织的关心和支持表示由衷的感谢！
xx县幅员面积2063平方公里，辖xx个乡镇、xx个行政村，总人口xxx万人,共有基层党组织xxxx个，党员xxxx人。下面我就xx县加强村级党组织带头人队伍建设方面的情况作一简要汇报：
近年来，我县围绕建设“一好双强”（思想政治素质好、致富能力强、带富能力强）型村级党组织带头人队伍的目标，深入贯彻落实科学发展观，重点从培养选拔、教育培训、考核管理、激励保障等关键环节入手，大力加强村级党组织带头人队伍建设，为推进农村各项事业发展提供了坚强组织保证。
一、我县村级党组织带头人队伍现状
2011年，村党支部换届后，我县村级党组织带头人队伍结构明显改善，整体素质有较大的提高。目前，全县共有村级党组织带头人xxx人，从男女性别上看，男xxx人，女31人；从学历分布上看，大学学历14人，大专学历72人，中专学历118
人，高中学历225人，初中及以下学历331人；从年龄结构上看，35岁以下19人，36岁至45岁137人，46岁至54岁306人，54岁至59岁199人，60岁及以上99人；从任职年限上看，任职3年以下的117人，3至10年的260人，11至20年的243人，21至30年的115人，30年以上的25人；从产生方式上看，公推直选村级党组织带头人xxx人，党委任命53人，机关下派17人。
从基层干部和群众的反映来看，绝大部分村级党组织带头人在基层工作中发挥了重要的作用，推动了农村经济社会事业的发展。一是村级党组织带头人有带领村民致富的能力。现任村级党组织带头人中，致富带头人占55.4%，他们大多有自己的店铺、种（植）养殖场、企业、合伙生意等，自身有较强的经济实力，在群众中有一定的威信和号召力，群众愿意跟着他们干。二是绝大多数村级党组织带头人政治觉悟较高。在思想、行动上能与乡镇党委、政府保持一致，他们乐于奉献，办事公道正派，有驾驭村级工作的能力。三是村级党组织带头人社会关系较为广泛。一些村级党组织带头人拥有自己的企业，平时和自己企业相关的其他企业交流得比较频繁，人脉资源丰富，在为农村争项目、争资金，联系乡、县、市等部门帮扶，甚至与省级有关部门的领导打交道时都有很大的帮助。
二、加强村级党组织带头人队伍建设的主要措施
（一）多渠道选拔村级党组织带头人。一是加强后备干部
队伍建设。按照1:1的比例，注重从返乡务农的高中以上毕业生、退伍军人、致富带头人以及其他先进青年中培养村级后备干部。目前，全县共培养村级后备干部1716人。二是实践锻炼。有意识的安排村级党组织带头人后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子，分配一些产业调整、基础设施建设、征地拆迁、信访稳定等急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。三是择优选拔。坚持“以德为先，以实绩论干部”的用人导向，打破地域、资历等界限，采取公推直选、跨村任职、下派“第一书记”等方式，注重将公道正派、有能力、责任心强、群众公认，能够带领群众发展致富的后备干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的优秀党员选配到村级党组织带头人岗位。通过换届选举和任中调整，村（社区）村级党组织带头人的结构得到了进一步优化，公推直选690人、占总数的90.8%，高中及以上学历达429人、占总数的56.4%，致富带头人461人、占总数的55.4%。
（二）多层次培育村级党组织带头人。一是县级领导亲自授课。召开全县基层组织建设年工作推进会，县委书记对全县xxx个村（社区）党组织带头人进行现场授课，重点讲解基层党建工作思路、工作方法等。28名县级党员领导干部深入基层参加45个乡镇专题党委会，对先进村（社区）党组织和后进村（社区）党组织的基层组织建设工作现场予以点评，肯定成绩，指
行联动考核制度，将考评结果作为干部选拔任用、培养教育、绩效管理和奖励惩戒的重要依据，对基本称职的村级党组织带头人，乡镇党委采取“谈心谈话”等措施及时指出缺点和不足，督促其整改。对连续两年被评为不称职的，由乡镇党委作免职处理。
（四）多机制激励村级党组织带头人。一是强化待遇保障。将基层党建工作经费全额纳入县财政预算，通过“一卡通”账户直接发放，做到不欠发、不迟发。增加财政预算资金xxxx万元用于提高村（社区）干部误工补贴，村（社区）干部的基本报酬、兼职报酬、专项考核等总额平均达到xxx元/年；离任村干部任职年限在15-20年、21-30年、31年以上的，每年分别领取xxx元、xxx元、xxx元生活补助；村（社区）党建工作经费平均达到xxxx元。安排xxx万元，对“奋战xx天，城乡面貌上台阶”成效突出的先进村级党组织带头人进行了表彰，让肯干事、能干事、干好事的干部得到实惠。二是强化制度保障。建立了村干部待遇正常增长机制。根据全县经济发展和农民人均纯收入情况，适时提高村干部待遇标准；建立了村干部关怀机制。对那些家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部给予适当的补助，每逢春节、“七一”等重大节日，对年龄较大、身患疾病或生活困难的离任村干部，全县各级领导和有关部门都会组织上门慰问，送去党组织的关怀和温暖。建立了村干部政治激励机制。在优秀村级党组织带头人中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度，共有xxx名村支部书记当选“两代表一委员”；每年拿出一定名额在村级党组织带头人中定向招录公务员或事业单位干部，解决他们在政治上的“出路”问题。三年以来共有10名村级党组织带头人被选拔为乡镇党委委员、12名村级党组织带头人考入公务员队伍。三是强化激励保障。通过深入基层、走访一线，挖掘了一大批拿得出、叫得响的先进典型，拍摄90集大型记录片《书记的一天》，用全新的视角记录了他们的点点滴滴，每周一、三、五在xx电视台《xx新闻》中播放，目前已播出25期。每年七一都要对工作出色、成绩优秀的村支部书记进行表彰交流。对2012年年终考核排名前20的优秀村级党组织带头人，来年将选派到浙江、江苏、上海等沿海发达地区学习培训。
三、加强村级党组织带头人队伍建设存在的主要问题及原因分析 虽然，我县通过实施“公推直选”等措施，一大批政治强、作风硬、懂经济、会管理的优秀党员人才走上了村级党组织带头人岗位，使村级党组织带头人队伍的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。但与新时期基层组织建设的新形势、新任务相比，我县村级党组织带头人队伍还存在一些不相适应的问题。
（一）村级党组织带头人队伍结构不够合理。全县760名村党支部书记，年龄在55岁以上的占39.2%，35岁以下的仅占
对于如何有效激励和约束村级党组织带头人考虑得不够，使村级党组织带头人岗位缺乏应有的吸引力。村级党组织带头人“超期服役”情况仍然严重，任职年限在10年以上达到全县村级党组织带头人总数的50.3%，由于长期沿用旧的管理模式，致使有的支部书记精神状态不好，工作动力和创造性不足，潜能得不到有效发挥。
（四）村级党组织带头人核心作用的发挥不足。随着我县发展步伐日益加快，农村一些深层次矛盾日益凸显，村级党组织带头人在处理与村民利益密切相关问题时，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，工作难度明显加大。
四、加强村级党组织带头人队伍建设的对策及建议 结合我县实际，我们认为加强村级党组织带头人队伍建设，应把握好以下四方面：
（一）进一步健全基层党组织书记选拔培养机制。一是严格选任标准。坚持德才兼备、实绩突出、群众公认和“民主、公开、竞争、择优”的原则，以“公推直选”的方式，通过组织报名、资格审查、民主推荐、考察测评、竞选演说、党员直选等程序和步骤，用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。二是拓宽选人渠道。打破地域、身份、职业界限，采取内选、下派、回请任职等多种方式，在从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手党
10法，广泛听取党员、群众的意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过村“两委”共同商议后，党员大会形成决策建议，提交村民议事会议或村民代表会议讨论通过，促进村级工作规范化、制度化、保障村民自治依法有序开展。三是完善各类监督机制。完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对村级党组织带头人的工作进行定期审计。加强对党务、村务、财务公开制度执行情况的检查监督，保证村级财务、土地承包、群众往来账目、基础设施建设以及群众关心和要求公开的事情公开到位。
（四）进一步健全基层党组织书记激励保障机制。一是落实经济待遇。严格按照《xx县村（社区）干部管理办法》、《xx县村（社区）干部管理办法补充规定》精神，认真落实兑现基层党组织带头人基本报酬，进一步完善村干部待遇正常增长机制。对正常离职的村干部，按照离职保障政策，根据其任职年限，及时为其发放离职生活补助。鼓励有条件的乡镇定期组织村干部进行免费体检。二是健全考核激励机制。乡镇党委每年组织一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，与年终考核奖金相挂钩。县委定期组织开展优秀村级党组织带头人表彰活动，对长期工作在农村、实绩突出的进行表彰，给予一次性奖励。三是完善生活保障体系。探索建立村干部养老保险和医疗保险制度，以县财政、乡（镇）财政和个人共同出资方式统一缴纳养老保险金和办理农村合作医
疗保险手续。用好党内帮扶基金，对家庭遭遇重大疾病、重大灾祸、突发事件等导致生活特别困难的党员特别是在职、离任村干部进行救助。
林业局党组织发挥作用情况汇报 第10篇
一、基本情况
xx区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。
二、主要做法
（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施
在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。
（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用
实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范xxx等一批典型人物。
（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用
实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续
多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到潮和“三必访”制度，即职工家有红白事到尝职工有病住院到尝职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长xxx立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。～年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到～年的456万元，年均增长率达到13.7%。
三、存在的问题
尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：
（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大
从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。
（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强
虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。
（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快
随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。
四、方法与对策
（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力
林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、xx面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
（二）认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力
