创业担保贷款怎么申请（精选14篇）

创业担保贷款怎么申请 第1篇

创业担保贷款如何申请？

创业担保贷款是什么？如何申请？所谓创业担保贷款，是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业以及吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型企业在经营过程中面临的资金困难，由政府出资设立创业贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款，并享受国家贴息的一种政策性贷款。

如何申请办理创业担保贷款

贷款申请人向创业地担保机构提出贷款申请，填写《创业担保贷款申请表》，并提交有关材料并对其进行征信查询。符合条件的，经现场审核合格后，由经办银行发放贷款。

创业担保贷款扶持的对象

个体创业者。是指持有《就业创业证》（《就业失业登记证》）的自谋职业、自主创业或组织起来就业或合伙经营的下列人员：城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人、刑释解教人员、残疾人、返乡创业和就近就地从事二三产业的农民等（以下简称符合贷款条件人员）。

符合贷款条件企业。是指安置符合贷款条件人员达到在职职工总数30%（100人以上含100人的企业达到15%）以上，并与其签订一年以上的劳动合同，经人力资源和社会保障部门劳动用工备案的中小企业。

创业担保贷款的额度

对符合贷款条件的个人，其创业担保贷款最高不超过10万元；对吸纳符合贷款条件人员的企业，根据实际情况，合理确定贷款额度，最高不超过400万元。（想了解更多贷款资讯，请下载融360App。）

创业担保贷款的期限

创业担保贷款期限一般不超过两年。

创业担保贷款贴息优惠政策

1.对符合条件的个人贷款享受财政全额贴息补助；

2.对符合条件的企业贷款财政部门按照人民银行规定的基准利率给予50%贴息补助。

创业担保贷款怎么申请 第2篇

长武县创业担保贷款办公室: 我叫白莉萍，女，现年44岁，现住长武县水利培训中心南单元502室，家中有4人，我、丈夫、女儿和儿子。1997年下岗一直在长武县县城南大街做烟酒副食、日杂零售生意，这样以来，家庭经济明显好转。但由于网店的影响和县医院的搬迁，致使生意每况愈下，至今长武县中医医院将于近日开张营业。为此我将装修门面，扩大经营范围。

然现因装修门面，扩大经营范围，由于资金困难，故申请小额担保贷款伍万元，保证2年时间归还。请贵局(中心)给予解决为盼!

贷款人:白莉萍

创业担保贷款怎么申请 第3篇

2015年上半年, 陕西省发放创业担保贷款24.38亿元。其中, 个人创业贷款17.61亿元, 占72.24%;劳动密集型小企业贷款6.77亿元, 占27.76%。在个人创业贷款中, 农村劳动力成为“主力军”, 贷款9.42亿元, 占53.49%。

今年以来, 陕西省各级部门进一步完善落实创业担保贷款政策, 防范风险, 全省创业担保贷款工作规范发展。据统计, 在个人创业贷款中, 除农村劳动力外, 登记失业人员创业贷款5.87亿元, 占33.31%;大中专毕业生创业贷款2.08亿元, 占11.8%;复转退役军人创业贷款0.25亿元, 占1.4%。

从创业担保贷款政策启动至今年6月底, 陕西省累计贷款365.64亿元, 直接扶持创业48.98万人, 带动就业163.98万人。

大学生创业贷款怎么申请 第4篇

企业注册登记方面

1、程序更简化。凡大学生(毕业后两年内,下同)申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。

其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。

申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司,以大学生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。

2、减免各类费用。除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。

对大学生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。大学生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。

提醒:据省工商局个体处的工作人员介绍,目前有关政策已经执行,大学毕业生在办理自主创业的有关手续时,除带齐规定的材料,提出有关申请外,还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。

金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大大学生自主创业贷款支持力度,对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的,金融机构优先给予信贷支持。对大学生创业贷款,可由大学生为借款主体,担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。

对于资信良好、还款有保障的,在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

2、简化贷款手续。通过简化贷款手续,合理确定授信贷款额度,在一定期限内周转使用。

3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持,视贷款风险度不同,在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

税收缴纳方面

凡大学生从事个体经营的,自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外),当年安置待业人员(含已办理失业登记的大学生,下同)超过企业从业人员总数60%的,经主管税务机关批准,可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的,经主管税务机关批准,可减半缴纳所得税2年。

企业运营方面

1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业,自工商部门批准其经营之日起1年内,可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

创业担保贷款申请表(正面) 第5篇

填表说明：

1、申请表的填写一律用钢笔或碳素笔;

呼和浩特市 区(旗、县)创 业 担 保 贷 款 申 请 表

2、贷款申请人应对申请人情况栏、创办实体栏、反担保人栏

和个人申请栏进行逐项如实填写，要求字迹清楚、填写完 整，不得漏项或涂改；

3、金额填写一律用大写；

4、个人申请栏中的资金主要用途要填写贷款资金的使用方向。

申请人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿ 人员类别 ＿＿＿＿＿＿＿＿ 创业所在地＿＿＿＿＿＿＿＿

申请创业小额担保贷款的介绍 第6篇

首先都要参加一个创业培训。

然后再向创业者户口所在地的社区劳动保障部门提交一份《小额担保贷款申请书》。当然除了这份小额担保贷款申请书以外。

还需要身份证、就业或者失业登记证、项目报告、毕业证以及当地担保机构所要求的各项材料。

就全国范围内而言，符合条件的申请人的范围包括高校毕业生、返乡务工人员，以及持有效证件的复员军人，还有劳动保障部门核准的失业人员。

大多数创业小额担保贷款的额度都比较小，最高上线也就是8-10万元，贴息贷款的时限较短，一般是两年，但到期后可申请延期，延期其间需自付利息。

基本上这种创业小额担保贷款是会要求提供第三人进行担保，但创业者应当注意的有三点。

一、夫妻之间不能互相担保;

二、贷款地以外户籍的人士不能担保;

三、离退休人员不能进行担保。

怎么申请小额无抵押无担保贷款 第7篇

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怎么申请小额无抵押无担保贷款

人们在日常活动中买房买车来满足物质需求，因各种各样的原因无法一次性支付大量金额，就回去申请小额无抵押无担保贷款。那么，怎么申请小额无抵押无担保贷款?下文是关于申请小额无抵押无担保贷款的详细介绍，请您继续阅读了解。

一、申请条件

1、总体条件：在中国境内有固定住所，有当地城镇常住户口，具有完全民事行为能力的中国公民;有正当且有稳定经济收入的良好职业，具有按期偿还贷款本息的能力;遵纪守法，没有违法行为及不良信用记录;在贷款银行开立有个人结算账户(同意借款银行从其指定的个人结算账户扣收贷款本息);各行另行规定的其他条件。

2、其中，①工薪族申请条件：在工薪及居住半年以上，月薪2000元以上(最好能够在流水账中体现)。

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②私营企业主申请条件：在工商局注册，拥有公司股权20%以上的股东、个体经营者、独资经营者。在进件地有房产或有对公流水的，公司经营时间需满1年;在进件地无房产且无对公流水的，现单位经营时间需满2年。

③中小微企业主申请：在注册时间一年以上，月收入3万以上(最好能够在每月流水账体现)。

二、申请资料

1、工薪族：

①申请表(需本人签字确认);

②二代身份证(须在有效期内);

③征信报告;

④居住证明;

⑤工作证明(以下任一)：

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⑴劳动合同。若为派遣员工,需提供派遣单位的劳动合同(须在有效期内,合同必须包含签字页、工资金额页,且加盖公司公章或人力资源章);

⑵单位开具的工作证明。加盖单位公章或人力资源章或财务章,开具日期与进件日期相距应在1个月之内。

⑥收入证明

⑦现金发薪

⑧其他增信资料(房产、车辆等其他财产)

2、私营企业主及中小微企业主：

①申请表(需本人签字确认)

②二代身份证(须在有效期内)

③征信报告

④居住证明

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⑤营业执照

⑥股权证明材料

⑦经营场所证明(以下任一)：

⑴加盖出租和承租双方公章的租赁合同/自有经营用房可提供自己或配偶名下的房产证代替(房产在配偶名下的，需提供结婚证)。

⑵最近一个月该场所的缴费(水电煤物业等)单据。

⑧流水单(以下任一)：

⑴对公银行流水：经营主体在进件当地开立的对公账户近6个月银行流水。

⑵个人银行流水：个人常用银行账户最近6个月的银行流水。

⑨其他增信资料(房产、车辆等其他财产)

三、贷款年限

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人信用贷款期限在1年(含1年)以内的采取按月付息，按月、按季或一次还本的还款方式;贷款期限超过1年的，采取按月还本付息的还款方式。一般来说无抵押无担保贷款还款年限最多是四年。

三、申请流程

①借款人提交书面贷款申请资料，其所提交的申请资料包括身份证和户口簿、个人收入证明等银行需要的相关申请资料;

②银行对所提交的申请资料进行审核和调查;

③银行审核和调查通过后，借贷双方签订贷款合同;

④银行放贷，申请人使用贷款;

⑤借款人按合同规定按期还款。

上文简要阐述了小额无抵押无担保贷款申请条件、申请资料、贷款年限以及申请流程。无抵押无担保贷款优缺点并存，方便快捷是它的优点，容易上当是它的缺点。建议大家应根据自己的经济情况，通过正规的途径，来选择适合自己的贷款，更多相关知识您可以咨询赢了网。

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创业担保贷款怎么申请 第8篇

“农民工等人员返乡创业, 符合政策规定条件的, 可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”

近日, 国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 (下称《意见》) , 提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施, 并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》, 实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。

2 返乡农民工企业招应届生享社保补贴

除税费减免外, 《意见》还从降低创业门槛、加大财政支持和返乡创业金融等方面提出了鼓励农民工返乡创业的政策。

《意见》提出, 对农民工返乡创业, 应推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革, 放宽经营范围, 鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。同时, 农民工等人员返乡创办的企业, 招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的, 按规定给予社会保险补贴。

此外, 创业担保贷款也将惠及农民工。《意见》提出要落实创业担保贷款政策, 优化贷款审批流程, 对符合条件的返乡创业人员, 可按规定给予创业担保贷款, 财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。

3 劳动密集型产业转移到农民工家乡

《意见》提出“促进产业转移带动返乡创业”, 其中提到鼓励农民工输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区, 引导劳动密集型产业转移, 大力发展相关配套产业, 带动农民工等人员返乡创业。

根据同时公布的《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》 (下称《纲要》) , 未来国家将鼓励已经成功创业的农民工等人员, “顺应产业转移的趋势和潮流, 把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。”

大学生创业贷款要怎么申请 第9篇

企业注册登记方面

1、程序更简化。凡高校毕业生申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对*性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司,以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。

2、减免各类费用。除国家*的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。

金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的,金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款,可由高校毕业生为借款主体,担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的,在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

创业小额担保贷款申请所需资料 第10篇

1、创业小额担保贷款申请表；

2、申请人身份证；

3、申请人《就业失业登记证》、《毕业证》、《复转退军人证》等相关证件原件及复印件；

4、创业培训合格证；

5、项目可行性报告；

6、担保人工资收入证明以及担保人身份证原件和复印件；

7、担保承诺书；

创业担保贷款怎么申请 第11篇

关于申请办理创业小额担保贷款有关事项的通知

各镇创业就业服务站，本局各中心、股室、社区劳动保障工作站：

为认真贯彻落实《关于深化全民创业的实施意见》（石发

[2012]2号），进一步深化全民创业，让更多的城乡劳动者、大中专毕业生积极成功创业，以创业带动就业，促进全县就业工作和经济发展，进一步规范小额贷款办事程序，现将办理小额担保贷款有关事宜通知如下：

一、做好创业小额担保贷款工作的重要意义

小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金和财政贴息，由经办商业银行发放贷款，帮助城乡创业人员实现创业的资金扶持政策。做好小额担保贷款工作，是贯彻县委、县政府深化全民创业的重大举措，也是实施“民心工程”和“德政工程”的具体体现，对实现我县经济跨跃发展总体目标具有重要意义。

二、贷款扶持对象范围

具有本县户口，男16—55周岁，女16—50周岁，诚实守信、无不良信誉记录、有一定的自有资金、具备一定创业能力的下岗失业人员、自主创业的大中专毕业生、城镇复转（退伍）军人、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、留学回国人员和城镇其他登记失业人员等自主创业人员。

三、贷款方式

（一）担保贷款：采用担保方式，经县担保办审批后经办银行一次性发放贷款。借款人按规定提供有效反担保，担保人原则为机关事业单位在职工作人员。

（二）自行贷款微利项目贴息：符合条件的以上人员，也可到本县内各商业银行自行贷款，贷款后直接申请微利项目自行贷款财政贴息。

四、贷款项目范围、贷款金额、贷款期限

对符合小额担保贷款条件的创业人员，从事从事微利项目（除

国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外的所有项目），均可视为微利项目。贷款金额不超过8万元，贷款期限为两年。担保贷款具体额度根据经营项目情况、个人信用状况及还贷能力确定。

五、贴息标准和还款方式

贴息标准在规定的项目、额度、期限范围内，担保贷款据实全

额贴息到期一次性归还贷款本金，也可以提前还款，到期不展期、不贴息；自行贷款微利项目贴息按季度自己结息，凭结息清单，在审批的贴息金额、期限内，按照中央银行同期公布的贷款基准利率给予贴息补助。贴息资金实行一次审核，按季补贴拨付，展期不贴息。

六、贷款办理程序

（一）担保贷款：持创业培训结业证的人员向创业所在地的镇创业就业服务站或社区劳动保障工作站（属城区的）提出申请，符合条件的填写贷款申请贷款审批表。经镇创业就业服务站推荐初审后，由创业人员向县小额信贷担保办公室提出贷款申请并提供相关资料。县小额信贷担保办对创业人员的诚信度和创业项目的真实性进行考查，对创业计划、创业项目的市场风险、管理风险、财务风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见，送贷款经办银行复核后，经办银行与创业人员签订借款合同并发放贷款。

申请创业小额担保贷款需提供以下资料原件及复印件：

1、小额担保贷款审核表（一式两份）；

2、小额贷款基本情况备案表（一式两份）；

3、担保人资格审查表（一式一份）；

4、借款人《身份证》、《户口本》、《营业执照》、《税务登记证》原件、复印件；

5、《就业失业登记证》（原持《再就业优惠证》的需换证）、大中专毕业生需提供《毕业证》、复员退役转业军人的提供《军人退役证》复印件；

6、担保人身份证原件和复印件、工资卡复印件（首页和当月工资刷卡页）；

7、生产经营场所产权证或《房屋租赁合同》、转让协议(自有房屋提供《房产证》,租用房屋提供《房屋租赁合同》及出租方身份证复印件；

8、创业培训合格证复印件及创业计划书

（二）微利项目自行贷款贴息：符合条件的人员在本县内各商业银行自行贷款后，可向创业所在地的镇创业就业服务站或直接到县小额信贷担保办领取和填写《创业人员自行贷款微利项目财政贴息申请表》和小额贷款基本情况备案表（各一式两份），基本情况备案表由所在镇创业就业服务站初审签署意见，贴息申请表由申请人送贷款经办银行签署意见后送县小额信贷担保办审批，同时提供以下材料：（１）本人身份证原件及复印件；（２）《就业失业登记证》原件、复印件；复员退役转业军人的提供《复员转业退役证》，大中专毕业生提供《毕业证》原件、复印件；（3）营业执照或其他证明材料原件、复印件，农村从事主导产业无营业执照的需由镇政府出具证明。（4）银行贷款的借款合同、借据（贷款发放凭证）原件。

经审核，符合贷款贴息条件，提供资料齐全的，县小额信贷担保办通知其本人凭结息清单办理财政贴息手续。贴息受理时间为每季度末至次月15日前，过期未提交利息单的按自动放弃本季度贴息处理。

七、有关要求

1、借款人及反担保人应严格按照保证协议、借款合同的约定履行义务，根据与贷款银行签订的还款计划，按时还本，取得良好的信用记录。要按规定用途使用贷款，不得用于购房、上学、治病等非创业项目。自觉接受接受监管部门对其资金使用情况、生产经营、财务活动的监督检查。借款人或反担保人情况发生变化（如：发生户籍、住址、联系电话变更等）时，应提前或于变更发生之日起3日内向县小额信贷担保办办理相关变更手续。

2、各镇创业就业服务站受理创业人员小额贷款申请时，要认真负责审核贷款申请人的资格和申请人的经营项目及经营情况。采取实地调查，跟踪服务的方法，初审申请人原始资料及复印件，严禁申请人弄虚作假、冒名顶替的现象。初审合格的由各镇签署意见并加盖公章。

3．各镇要加强对创业人员小额担保贷款工作的贷后跟踪管理服务。对创业人员获得小额贷款后的项目运营情况要定期走访，指导、帮助贷款人搞好生产经营。至少每季度开展一次小额贷款项目跟踪检查，实地认真核实借款人贷款用途和经营状况，对检查中发现的问题及时反映，认真填写贷后跟踪管理情况检查登记表，并于每季度末次月10日前报送县小额信贷担保办公室。

附件：

1、石泉县自主创业人员小额担保贷款审核表

2、石泉县自主创业人员小额贷款基本情况备案表

3、安康市小额担保贷款担保人资格审核表

4、安康市创业人员自行贷款微利项目财政贴息审批表

5、石泉县小额担保贷款贷后跟踪管理基本情况登记表

创业担保贷款怎么申请 第12篇

返乡农民工、大学应届毕业生、大学生村官以及农村创业青年，只要你满足这四个条件之一，在创业就业过程中都可向重庆各金融机构申请重庆小额担保贷款。这是重庆市在2008年推出的一项全新金融贷款品种。3月22日上午，有关人士从人民银行重庆营管部了解到，2010年，重庆小额担保贷款余额为22.5亿元，同比增长60.03%，帮助3.98万人走上创业就业之路。

去年，重庆市各区县金融机构还加大了对重庆中小企业的贷款扶持，据统计，截至2010年末，重庆中小企业人民币贷款余额4085.66亿元，同比增长26.73%，高于同期重庆人民币贷款平均增速2.52个百分点。同时，重庆还先后推了农户汽车贷款、农房抵押贷款、农用机械按揭贷款等业务品种，加强与政府合作，创新“两翼”农户万元增收担保贷款模式，在金融服务相对薄弱的区县加大ATM、POS机等自助机具的投放力度，积极创新农村金融自助服务模式。截至2010年末，重庆市涉农贷款本外币余额1970.52亿元，同比增长25.46%，高于同期重庆本外币贷款平均增速1.26个百分点。

创业担保贷款怎么申请 第13篇

一是明确实施条件。以失业保险基金统筹地区为单位,同时还应具备以下条件:按规定缴纳失业保险省级调剂金,当期支出不需要同级财政补助;失业保险基金滚存结余较多,能够确保扩大支出后的失业保险基金支撑能力在24个月以上。二是明确使用对象和支出项目。使用对象为全市各类自主创业人员提供创业扶持的创业贷款担保机构。主要用于预防失业、促进创业的创业贷款担保基金。三是明确促进创业项目内容。根据各地创业担保贷款工作需要,在坚持财政筹集担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,经同级人力资源社会保障部门、财政部门批准后,失业保险基金可适当借用于补充创业贷款担保基金。使用额度不得超过当年失业保险基金结余额度的15%。借用年限自申请批准之日起二年一个周期计算。借用到期后及时办理基金退还手续,如仍需要继续借用,重新提出借用申请。四是明确基金使用管理规定。借用的失业保险基金实行专户管理,封闭运行。创业贷款担保机构在其合作商业经办银行开设专户,该基金单独命名为失业基金促创业担保基金。失业保险基金促创业担保基金按照借用时间进行定期储蓄,确保正常收益,收益自动计入基金账户。该基金主要用途为创业贷款担保基金放大额度使用,按照其规模放大不超过5倍。创业贷款担保机构在贷款业务出现逾期的情况下,使用担保机构在合作商业经办银行存储的自有担保基金进行代偿。如遇重大突发情况,出现借用担保基金逾期贷款代偿现象,担保机构应按照有关规定,及时予以司法诉讼追偿,确保该基金安全平稳。社会保险经办机构可按季对借用担保基金使用运行情况进行核查监督。失业保险基金支出项目不得形成固定资产,不得用于人员经费、公用经费等支出,不得用于房屋建筑物构建和交通工具购置等基本建设支出。(李新周志刚)

又讯

经人社部社保中心批准,焦作市入选全国首批创建社会保险标准化建设先行城市。今后,全市参保人员将享受到更好的“记录一生、保障一生、服务一生”的社保标准化管理和均等化服务。

社会保险标准化建设“先行城市”是指在社会保险经办管理服务标准化建设中处于重要地位,具有一定引领、示范和辐射功能的区域中心。据了解,全国首批共有35个城市入选社保标准化建设“先行城市”,河南省共确定2个省辖市和1个县级市为“先行城市”,其中包括焦作市。此次标准化建设“先行城市”由焦作市社会保险事业管理局牵头,市社会医疗保险中心参与,涉及养老、医疗、工伤、生育、失业五个险种。

小额担保贷款铺就巾帼创业路 第14篇

Cui Yu: Getting employed is women’s basic right for living and development. In 2009, the employment situation for women was intense due to the global financial crisis. An incomplete statistics shows that in urban areas, female entrepreneurs who run nearly 20% of the small and medium enterprises were having narrowed financial channels. In rural areas, the biggest challenge for women was the shortage of funds. In colleges and universities, the number of yet employed female graduates was rising over years, and the unemployment rate for women between the age of 21 to 29 was 14.4%.

To implement the strategy to “maintain growth, protect people's livelihood and maintain stability”, relax the female employment pressure caused by the global financial crisis and solve women’s most-concerned and most-urgent employment problems, ACWF coordinated Ministry of Finance, Ministry of Human Resources and Social Security and People’s Bank of China to draw up the “Notice of Improving Policy of Discount Interest of Small Secured Loans to Promote Women's Entrepreneurship and Employment” (2009, Document No.72).This breakthrough policy successfully supported the entrepreneurs and employment of women, which facilitated economy’s rapid development and social stability.

UNITY：妇女小额贷款政策主要用于破解妇女就业资金瓶颈，推动妇女创业就业。这样一项政策的制定是基于怎样的现实背景？

崔郁：就业是妇女最基本的生存权和发展权。2009年，受全球金融危机的影响，妇女创业就业形势十分严峻。据不完全统计，在城镇，占中小企业家近20%的女企业家的融资渠道变窄；在农村，妇女在发展生产中的最大困难就是缺资金；在高校，尚未落实工作岗位的应届高校女大学生及离校未就业的高校毕业女大学生人数呈逐年增加，学校毕业后2l至29岁年龄段出现了14.4％的失业妇女。

为贯彻落实党中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，有效缓解金融危机造成的妇女就业压力，切实推动解决城乡妇女最关心、最迫切的就业问题，全国妇联协调推动财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行四部委在原国家下岗失业人员小额担保贷款政策基础上，制定了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》（财金﹝2009﹞72号文件）。这项具有突破性意义的创业扶持政策，为妇女创业提供了有力的支持，适应了城乡妇女就业发展的客观需要，有助于促进经济增长、社会稳定。

UNITY: It’s been reported that during the first 4 years of Policy of Discount Interest of Small Secured Loans to Promote Women's Entrepreneurship and Employment, some applicants failed to apply for loans due to the high thresholds, cumbersome approval procedures and lack of guarantee funds. So how do authorities plan to solve these problems?

Cui Yu: Local women federations have been coordinating finance, human resources and social security departments, banks and other relevant departments to practice innovations and solve these problems. For instance, to simplify the procedures and reduce the cycles, Liangzhou, Wuwei of Gansu province integrated women federation, labor bureau and other relevant departments into one office and reduced the time for applying loans from almost 50-60 days to 4-10 days; Kai Feng, Henan set accounts exclusively for females to apply for entrepreneur loans and reduce the time for procedures to 2 days. And for the restrictions in guarantee links, ACWF has focused their efforts on extending the guarantee funds and achieving diversification. For example, the women Federations in Gansu has been supported by the Ministry of Finance to extend the range of guarantee agencies, and laid down policies for finance departments on province, city and county levels to enrich the guarantee funds at the rate of 1:1 ; Yunnan Province has formulated a working model to relieve women’s counter-guarantee by registering 200 million RMB as guarantee fund; Ningxia lightened the requirements for counter-guarantee and allowed applicants to use personal property as guarantee, joint guarantee with villagers or even local officials, lowing the thresholds and helping women solve the difficulties.

nlc202309040159

UNITY：据悉，在“妇小贷”政策实施的近四年间，部分申请者曾因申办程序繁琐、缺乏担保资金等问题而申请失败，对此，相关部门是否能够采取有效措施去应对？

崔郁：各地妇联组织与财政、人社、银行等相关部门创新实践，共同破解工作难题，推动工作顺利开展。针对申办手续繁琐的问题，各地妇联组织因地制宜，创新服务模式，简化手续、缩短周期。如甘肃武威市凉州区采取 “一门式”服务方式，把妇联、劳动局等几家单位集中在一起办公，办理贷款时间由原来的50—60天缩短为4—10天；河南开封市分性别建立妇女创业就业贷款台帐，妇女从提交申请到领取贷款仅需2天时间。针对担保环节的制约问题，妇联组织明确把扩大担保基金规模、探索多元化反担保方式作为工作的着力点。如甘肃省妇联协调争取财政部政策支持，以“一事一议”的方式扩大全省妇女小额贷款担保机构范围，并推动省政府出台政策，按省、市、县三级财政1：1：1比例注资充实担保基金；云南省推出了“贷免扶补”的小额贷款工作模式，政府出资2亿元统一提供担保、免除妇女的反担保；宁夏区放宽了反担保条件，可以以个人财产担保，也可以由村民联保，还可由乡、村干部担保，降低反担保门槛，帮助更多农村妇女解决贷款难问题。

UNITY: The implementation of small guaranteed loan for women policy involves the departments of finance, labor, banks and more, so how will they coordinate with each other to ensure its successful implement?

Cui Yu: The working mechanics of small guaranteed loans for women and the thorough service for the loans concern its popularity among women and sustainable development. In the execution of the policy, women’s federation takes the initiative to communicate and coordinate with of finance, human resources and social security, and monetary institutions, and takes a series of measures including setting up smooth working mechanics, carrying out pertinent investigations, holding working conferences, and promoting the distribution of guiding documents, in order to guarantee the successful operation of the policy in united efforts. The efforts involve three aspects. Firstly, efforts should be made to promote the buildup of the working mechanics which is “led by government, initiated by women’s federation and carried out jointly by relevant departments”, figure out working plans and ensure the implementation according to local conditions. For example, Jiangxi Province has established coordinating groups of small guaranteed loans for women which consist of local office of finance, fiscal institutions, human resources and social security departments, People’s Bank, women’s federation, managing banks, etc. on provincial, municipal and county levels. The coordinating groups are in charge of organizing, coordinating and monitoring activities, set up routine conference system, discover and solve problems in time, forming a joint attempt to promote the policy. Secondly cooperative researches and investigations should be conducted in grassroots to explore the actual working situation and existing problems. In recent years, we have surveyed many regions like Gansu, Xinjiang and Jiangxin provinces dozens of times, and held promotion seminars in coordination with authorities concerned, for the purpose of tackling local working troubles like guarantee and subsidized interest and promoting the implementation of the policy. Thirdly, guiding documents should be distributed to regulate the lending operation as well as to instruct grassroots practices to steadily encourage the carry-out of the work. All-China Women's Federation (ACWF) has put forward Document No.26 with the aim of guiding local authorities to further regulate the loan’s issuance, management and recycling and guaranteeing its quality and safety together for the continuous progress of small guaranteed loans for women.

nlc202309040159

UNITY：“妇小贷”政策的实际操作涉及到财政、劳动、银行等多个部门和单位，各部门、单位如何协调以确保政策的顺利实施？

崔郁：妇女小额担保贷款工作机制是否顺畅，服务是否到位，关系到政策能否受到广大妇女的欢迎，以及工作的可持续发展。在政策执行中，妇联组织主动作为，积极与财政、人社、金融机构等相关单位沟通协调，建立顺畅的工作机制，合力推动工作的深入开展：一是推动各地建立“政府主导、妇联牵头、各部门联动”的工作机制，因地制宜，制定实施方案，抓好政策落实。如江西省市县三级分别成立了由政府金融办、财政、人社、人民银行、妇联、经办银行等单位组成的妇女小额担保贷款工作协调小组（联席会），负责组织、协调、推动和监督工作。二是深入基层开展联合调研。近两年，我们赴甘肃、新疆、江西等地开展了十多次工作调研，同时协调相关部委召开工作研讨推进会，帮助地方破解担保、贴息等工作难题,推动政策落实。三是下发指导性文件，规范贷款操作，指导基层实践，稳步推进工作开展。全国妇联出台妇字[2012]第26号文件，指导各地进一步规范贷款的发放、管理与回收，确保贷款质量与安全，确保妇女小额担保贷款工作健康持续开展。

UNITY: With the present achievements, what is the next step for small guaranteed loan for women policy?

Cui Yu: Through four-year exploration and practices, the work on small guaranteed loans for women has gained remarkable results,and played a positive role in facilitating womens's entrepreneurship and employment,local development,economic prosperity and social stability.The policy is affirmed by all-level authorities and welcomed by the majority of women.Next, we will follow the "unified, safe, effective and sustainable" general principle to continue to push forward the important role played by the entrepreneurship microcredit. We will also promote the steady, healthy and sustainable implementation of this policy to benefit more women and families.

UNITY：在现有的成果基础上，妇女小额担保贷款工作下一步将如何进行？

崔郁：经过近四年的探索与实践，全国妇女小额贷款工作取得了显著成效，在带动妇女创业就业、促进地方产业发展、经济繁荣与社会稳定方面发挥了积极作用，得到了各级党政的肯定和广大妇女群众的欢迎。下一步，我们将按照“规范、安全、有效、持续”的总原则，继续发挥好小额贷款在促进妇女创业就业工作中的重要作用，推动这项政策稳步、健康、可持续实施，惠及更多的妇女和家庭。