环境保护监督员试卷范文第1篇

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一、选择题(每题4分)

1、下列不属于卫生监督协管职能范畴的是( ) 单位 得分

A、医疗机构管理B、非法采供血

C、学校卫生巡查D、职业体检机构执业行为

2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理( )

A、医疗机构执业许可证;B、餐饮服务许可证;

C、卫生许可证;D、食品从业人员健康证;

3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少人以上，

向当事人出示现场制作。

A、1人、卫监督协管员证、现场协管协查记录;

B、1人、行政执法证、现场协管协查记录;

C、2人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录;

D、2人、行政执法证、现场协管协查记录;

4、公共场所从业人员必须持()上岗。

A、执业医师证;B、健康证;C、卫生许可证;D、护士证。

5、卫生行政执法主体是()。

A、卫生行政部门;B、卫生监督机构;

C、人民政府;D、疾病预防控制机构

6、卫生监督协管员发现轻微违法问题应如实记录，并向被管理人提出()意见。

A、警告;B、行政处罚;C、责令改正;D、协管协查

7、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场协管协查记录》，并及时上报()。

A、卫生局公卫科;B、卫生监督所;C、院长;D、疾控中心

8、卫生监督协管巡查的工作内容是().A、从业单位依法规范经营情况;

B、从业单位履行协管意见、监督意见情况;

C、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作;

D、以上三项

9、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是()。

A、多人同时发病;B、时间相对集中;

C、吃过同一种食物;D、以急性肠胃炎症状为主;

10、卫生监督中，就现场检查笔录，下列哪种说法是对的()。

A、其内容只能就现场存在作客观记录;

B、作为文书可以离开现场而制作;

C、是一种言词证据;

D、作为证据的证明力比较小。

二、填空题(每空4分)

1、卫生监督协管的服务对象()。

2、卫生监督协管的服务内容是()信息报告、(职业卫生 )咨询指导、()卫生安全巡查、(学校 )卫生服务、

()和非法采供血信息报告。

3、卫生监督协管服务“三级管理”“三级考核”

4、学校卫生监督是指卫生监督主体依法对学校建筑设备教学过程和()管理的学校卫生工作进行监督指导。

5、卫生监督协管服务是()年国家卫生部增加的一项基本公共卫生服务项目。

6、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者，在职业活动中，()等引起的疾病。

三、判断题(每题4分)

1、卫生监督协管员不得行使行政处罚权。()

2、卫生监督协管员实行聘任制度，聘期三年。()

环境保护监督员试卷范文第2篇

社会监督起步晚, 很多地方还不完善执行质量不尽人意。一些会计师事务所等中介机构缺乏必要的风险意识, 单纯追求收入, 忽视执业质量, 出具虚假的审计报告等, “经济警察”的作用并没有充分发挥出来, 注册会计师行业的公信力不够坚强。注册会计师行业的执业环境也不太完善, 委托审计主体很不明确。

此外, 企业会计准则及相关法规滞后法律责任体系存在缺陷等等。针对当前会计监督实际工作中的具体情况, 改善会计监督的监督环境, 发挥会计监督的职能作用, 必须做好以下几方面的工作。

1 从政府角度强化会计监督的措施

1.1 完善会计法规、制度, 保证会计监督有据可依

财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳, 也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此, 企业会计准则应细化, 对各会计处理程序和方法的规定应较为固定, 减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法, 加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作, 应尽快制定相应的准则予以规范, 也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式, 将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则, 要求年报按照上市公司处理, 并进行审计, 但不要求临时公告;中型企业按财政部颁布的会计制度执行, 可以不执行会计准则, 要求编制会计年报, 但无须编制现金流量表和会计报表附注, 要进行报表审计;小型企业执行《小企业会计制度》, 年度报表可以简化, 不要求现金流量表和会计报表附注, 是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力有利于贯彻成本效益原则, 使会计监督工作有重点的进行。

1.2 快速与国际接轨, 引进先进的理论, 着手研究以原则为基础的会计准则

目前我国对财务会计的规范, 采用了一种会计准则与会计制度并存的方式。在会计准则的制定上, 我国主要借鉴了国际会计准则的做法, 原则性规定较多, 但因缺少财务会计概念框架, 对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情及实施条件 (如道德环境、监管体系、概念框架、会计人员素质、准则制定机构等) , 引进国外先进的财务会计监督管理理念, 保证会计准则的相对稳定性, 增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐, 快速与国际接轨。着手研究以原则为基础的会计准则, 规范会计市场, 加强财务监督。

1.3 加大执法力度, 建立会计人员奖惩制度, 进而完善监督机制和监督手段

严格执行会计从业资格管理, 进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法, 强化财政、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的执法主体地位。取消政府对企事业单位下达年度目标管理的目标责任制的办法, 改变只注重经济发展、忽视监督检查的现象。

建立一套完整的奖惩制度, 为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员, 应予以严厉处罚, 情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的, 应依法追究责任;同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为, 从而促进企业发展, 提高企业整体效益的会计人员, 在行政上给予支持, 精神上给予鼓励, 经济上给予激励, 促进会计人员积极有效地进行会计监督。

2 从社会角度加强会计监督的措施

2.1 会计师事务所应注重提高自身的执业质量

会计师事务所要实行全方位的质量控制, 用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和内部分配制度等, 既保证有章可循, 又充分调动注册会计师的积极主动性。要结合工作实际认真制定全面质量控制的政策与程序, 并采取相应措施, 保证各项条款的全面落实。

承接业务要谨慎, 防止客户风险转移。推行“双承诺制”, 即客户向事务所承诺提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料, 承担相应的经济法律责任。对单个项目实行全过程控制。业务项目的每一步都应按操作规程扎扎实实地做好;严格三级复核转制, 各级都应明确具体复核内容和承担责任, 层层把关, 级级负责, 确保审计项目的所有环节自始至终符合会计准则的要求。

此外, 要完善督导机构, 加强督导力度。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。主任会计师必须对职业质量控制负总责, 总结经验教训, 掌握业务规律, 提高执业水平。

2.2 强化会计师事务所审计独立性

由于合伙制的事务所对外承担无限责任, 将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系起来了。对会计师事务所进行整合, 发展大型会计师事务所, 以提高其抵御外部环境压力的能力, 增强其独立性。这一思路在我国的脱钩改制措施以及《注册会计师法 (征求意见稿) 》对会计师事务所设立的规定中都得到了很好的体现。

为了彻底摆脱注册会计师对被审计单位的依赖关系, 保证其独立性, 应当改变目前的审计聘任制度。建议成立独立的公众公司审计聘用委员会, 充当被审计单位与事务所的“中间人”, 其具体工作包括对上市公司评级、招标选择事务所、支付审计费用等。

2.3 加强注册会计师职业道德建设, 加强对注册会计师的监管

对注册会计师职业道德的监管是提高注册会计师职业道德水平的强制性因素, 有必要在中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会设立职业道德监管机构, 以保证监管的专业性和权威性。同时也要完善注册会计师继续教育制度, 杜绝继续教育走形式、学习不深入的现象, 以增强注册会计师职业道德意识, 提高行业监管水平。建立健全注册会计师监管制度, 改进目前的以清理整顿、年度检查为主的监管手段, 采用注册会计师职业道德水平追踪制度, 建立注册会计师职业道德信用档案, 以保持注册会计师提高职业道德水平的外在驱动力。

摘要：本文作者结合自己多年的工作经验, 对如何完善会计监督体系净化会计监督环境相关问题进行探讨和分析, 并提出了自己的看法和意见, 供同行参考。

环境保护监督员试卷范文第3篇

查考核办法

1.机构健全，配备有专(兼)职接待员，确保每班都有接待员正常接待，群监员、协管员配备到位，计5分。组织机构不健全，扣2分，人员配备不齐，按每少1 人扣1分，依此类推。

2.接待员素质高、能力强，工作认真负责。能比较准确地掌握矿井安全生产情况;能及时传达贯彻落实上级有关文件精神和工作部署;对群监员汇报的安全隐患能提出合理的整改意见，计5分。工作责任性不强，隐患整改落实不到位的每次扣2分。

3.制定接待站工作制度、接待员工作职责、群监员工作职责、隐患汇报、登记、筛选、传送、整改、跟踪、反馈制度，并实现牌板化，悬挂整齐，计10分。未按规定执行的，每项扣2分。

4.建立有群监员汇报登记簿、重大隐患筛选登记簿、重大隐患整改通知书(单)、隐患整改情况跟踪簿(牌)、群监员汇报情况统计台帐、群监员津贴发放台帐，并填写清楚，计10分。每少一项扣2分。

5.接待站管理规范。每月工作有计划安排、有监督检查、有总结汇报，计5分。每少一项扣2分。

6.每季度组织群监员集体学习一次安全或业务知识，每季度组织一次群监员业务培训，提高群监员的业务素质。有学习、培训内容，有参学人员考勤表及学习记录资料、培训考试资料，计10分。未组织学习和资料缺失的不计分，人员参加率达不到95%以上的扣2分。 7.积极配合业务组的安全检查和事故调查处理，计5分。每少参加一次扣2分。

8.接待员工作认真负责，做到早、中、晚班都有人接待。“三簿、两帐、一单”资料齐全，保持完整，各类表格填写规范，记录清楚，计10分。每缺一项扣2分。

9.接待员及时反馈隐患信息，对群监员井下牌板填报未整改的隐患，及时督促落实整改，计10分。督促整改不到位的，每次扣5分。

10.接待员、群监员积极制止“三违”行为。接待员、群监员自身无“三违”行为，计10分。接待员、群监员有“三违”的，本项不计分，且取消当月(季)评先资格。

11.群监员月出勤在22天以上(含22天)，汇报率达100%的占群监员总数的85%以上，计10分，每少10%扣1分，依此类推。

12.季度实现安全生产，无死亡和重大非伤亡事故，计10分。发生重伤事故扣5分，发生伤亡事故不计分，同时取消群监员当月评先资格，取消接待员当季评先资格，取消群监接待站当年评先资格。

13.公司群监工作考核领导小组办公室，在每个季度进行一次检查考核评分，四个季度相加总分列第

环境保护监督员试卷范文第4篇

( 一) 生存现状

据司法部预防犯罪研究所课题组2006 年所做的《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》 ( 以下简称《报告》) 显示: 截至2005 年年底, 服刑人员的未成年子女总数逾60 万。其中94. 8% 的孩子生存状况堪忧。调查还显示80% 的服刑人员被捕入狱后有68% 的家庭失去了经济来源, 很快陷入贫困状态。①2013 年全国妇联的一项调查显示:44. 7% 的父母服刑的家庭子女, 每月生活费低于200 元, 72.77% 低于500 元。

( 二) 受教育现状

除生存现状堪忧外, 服刑人员未成年子女的受教育状况也不容乐观, 父母服刑是家庭教育缺失的主要原因。据2006 年调查统计“全国中小学的平均辍学率为1. 28% , 监狱服刑人员未成年子女的平均辍学率为13. 1% ”。②父母入狱后未成年子女的辍学率大幅度上升, 受教育权得不到保障。

( 三) 心理健康现状

服刑人员未成年子女普遍存在自卑、悲观、易怒厌世的心理, 被他人歧视或排挤。这些因素直接或间接地增加了他们的心理问题, 对其身心健康造成极大的影响。

二、已有的社会救助组织及社会效果分析

( 一) 已有的社会救助组织的种类

我国现有的对服刑人员未成年子女救助的主体主要有儿童村、社会爱心人士、收容所、儿童院; 其中儿童村、太阳村是比较成形专业的救助机构, 其他的都是在民政部门的指导下“顺便做”, 司法、教育、妇联、共青团等组织都或多或少做了一些帮扶工作, 但责任分工不明确, 也没有相关的政策和法律依据及系统的救助方法, 难以从根本上解决问题。

( 二) 实际产生的社会效果

太阳村是民间设立的抚养特殊人群的非政府组织 ( NGO) , 目前已有北京、西安、陇州、新乡等六个中心, 据调查得知, 四个中心在运营上基本独立, 都是由当地女子监狱发起建立的。太阳村的社会抚养方式虽然比较稳定, 有助于解决该特殊群体的生存问题, 在服刑人员未成年子女的救助上也取得了一定的社会效果, 但缺陷依旧存在, 对于心理扶贫还不到位, 资金缺乏, 有限的社会捐助和救助力度相之于庞大的救助群体无异于杯水车薪。民间组织也急需规范运营, 收容所和儿童院并非专门针对服刑人员未成年子女开放的, 对于该群体也都是顺便照顾。诸如太阳村、儿童村之类的救助机构并没有在全国得到普及, 难以对这一特殊群体提供全方位的帮助。

三、中外关于服刑人员未成年子女保护理论及实践比较

( 一) 理论比较及我国应借鉴的部分

我国对于服刑人员未成年子女的理论研究主要停留在组织社会学和组织管理学视角; 实证研究主要集中在个案研究和群体调查两个方面。美国主要对服刑人员未成年子女所面临的困境及服刑人员与其未成年子女的亲子关系进行研究, 对政府出台的相关法案及救助服刑人员未成年子女的经验进行分析; 在研究内容上我国偏向研究服刑人员未成年子女监护权、受教育权的保护意义及措施, 很少提出具体有效的措施帮助其脱离困境, 大多是笼统的介绍; 对于救助经验也缺乏深入的探讨和研究, 相比而言美国的研究成果比我国多且深入; 研究方法上我国实证研究也比较少。③已有的实证调查除2006 年司法部的调查研究外, 其他的研究实证都存在样本较小、调查不广泛的问题, 使研究缺乏全面的事实根据, 而美国调查规模大, 个案分析较多, 值得我国借鉴。

( 二) 实践比较及我国应采取的相应措施

我国关于服刑人员未成年子女的救助从实践和政策层面看有两个分水岭, 实践上以1996 年陕西省回归儿童村的成立为标志, 这是我国第一家免费为服刑人员代养子女的民间机构; 政策方面, 2006 年综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组等六部委共同发布的《关于开展为了明天全国服刑人员未成年子女关爱行动的通知》和《关于加强孤儿救助工作的意见》是我国首次从政策层面专门针对服刑人员未成年子女救助的文件。

美国对于服刑人员未成年子女的救助实践早在1997 年的《收养和安全家庭法案》 ( ASFA) 中就有法律上的体现, 此后的《家庭安全和稳定促进法案》 ( PSSFA) 、《儿童与家庭服务改进法案》都进一步完善了“服刑人员子女指导计划”; 其中的《收养和安全家庭法案》 ( ASFA) 赋予儿童局提起终止父母监护资格的权利, 在法律方面对服刑人员子女的救助起了间接作用。但是因父母服刑而终止其法定监护人资格的做法个人认为在我国并不完全可取, 一则因为需要救助的群体数量较大, 而救助的资源与配套措施较短缺, 这对矛盾短期内无法缓解; 再则服刑人员的服刑期限有长有短, 不能一概终止其监护资格, 对于被判处无期徒刑、死刑或者服刑期限较长的可适当考虑终止其监护资格, 由法定监护机构代为监护、其他具备监护条件的人申请监护或者人民法院指定监护。

四、针对遗留问题拟解决的办法

( 一) 加强对服刑人员未成年子女监护资格审查

父母服刑最直接的结果就是其未成年子女失去法定监护人, 监护问题是保障服刑人员未成年子女合法权益首先要解决的问题, 因此需要严格审查新的监护人的资格。完善未成年子女监护机制要发挥其他近亲属与国家及社会团体的共同作用, 对于父母一方服刑的, 当然由另一方负责监护, 双方均服刑的可依血缘关系的亲疏依次按照父母, 成年兄姐, 祖父母、外祖父母及其他近亲属确定监护权, 并依法定程序对以上监护人的监护资格进行审查, 确定第一监护人, 站在被监护人的立场上最大限度的维护其利益。

( 二) 设立服刑人员未成年子女监护机构

国家应建立专门的服刑人员未成年子女监护机构, 例如建立全国和地方服刑人员未成年子女监护会, 国家监护会对地方各级监护会在保护该群体的权益方面发挥领导和监督作用; 对于服刑人员未成年子女犯罪率较高的地区可以申请增设监护机构, 乡镇可设派出机构专门管理, 监管相关社会团体、组织和个人。

( 三) 物质帮助和心理帮助相分离

针对服刑人员未成年子女心理健康问题, 儿童村和太阳村可以采取物质帮助和心理帮扶相分离的措施, 避免因两者同时进行而导致心理帮助不到位。儿童村和太阳村主要负责服刑人员未成年子女的生存和教育问题, 对于心理疏导组织专业的心理医生定期诊断, 增加服刑人员未成年子女对其父母探望、沟通的机会, 或者由专门的心理咨询机构提出具体的心理辅导建议, 再由未成年子女的其他近亲属依照所给建议对孩子们进行心理疏导, 如此可以更加有效的帮助服刑人员未成年子女早日从父母服刑的苦痛中走出, 重新接纳社会并积极面对日后的学习和生活。

五、法律保障及政策建议

( 一) 立法设想

我国关于未成年人保护的法律主要是《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》, 但是没有考虑到服刑人员未成年子女这一特殊群体, 因此有必要在此方面加以完善, 总则上应明文规定服刑人员未成年子女保护的本位意识、立法宗旨及权益保护责任主体; 内容方面, 对涉及特殊权益的部分进行全面系统的规定, 细化未成年人权益保护的具体措施, 将服刑人员未成年子女群体纳入其中, 完善未成年人权益保护体制; 明确相关国家机构、政府职能部门、社会团体、公民个人等责任主体在服刑人员未成年子女保护中的具体职责; 未成年人犯罪部分应从“未成年人本位”思想出发, 建立独立的未成年人司法、检查制度, 强化隐私保护。

( 二) 司法设想

建立专门的审判和检查制度, 对涉及服刑人员未成年子女的刑事、民事、行政案件一律由专门的合议庭予以审判; 根据《未成年人保护法》建立专门独立的检察组, 本着“保护未成年人最大利益”、“服刑人员未成年子女犯罪不同于未成年人犯罪”原则, 对未成年人及服刑人员未成年子女监管责任主体的渎职行为和违法行为行使检察权, 检察组履行对服刑人员未成年子女犯罪的法律监督职责, 加强对这一群体刑事诉讼各个环节的监督。

( 三) 执法设想

执法方面, 可建立专门的责任追究机构, 组建专业的法律援助组织, 设立当值律师。

( 四) 政策设想

1. 发挥社保作用, 并且深化社保改革, 扩大社保的外延, 将服刑人员未成年子女也纳入社保范围, 借鉴外国的经验, 如德国的母子监狱, 设立儿童福利署、少年之家等机构。

2. 服刑人员未成年子女的保护问题本质上仍然属于民生问题, 政府部门仍然是解决该问题的主力军, 政府应设立专门的救助基金供服刑人员未成年子女生存教育等方面的费用支出。

总而言之, 鉴于我国对服刑人员未成年子女救助体系的不完善, 以及该群体面临的各种困境, 国家急需在立法、司法、政策方面有所作为, 以使体制、政策的雨露可惠泽这一特殊群体。对于服刑人员未成年子女的保护力度也是一个国家法制发展状况及文明程度的侧面体现, 也是宪法关于尊重和保障人权的要求, 因此, 为使我国法制体系更加完善, 关于服刑人员未成年子女监督保护机制的设立也势在必行, 而随着相关法律体制和政策的完善, 服刑人员未成年子女的权益将会得到更好地保护。

摘要：在我国社会经济快速发展的同时, 纷繁复杂的社会问题层出不穷, 其中关于服刑人员未成年子女的权益保护问题也引发了社会的关注。服刑人员未成年子女面对生存压力、教育缺位、心理创伤这些狂风暴雨般的袭击, 急需一把体制的庇护伞来为他们遮风挡雨。有鉴于此, 本文就我国服刑人员未成年子女的生存、教育、心理状况做简要陈述, 以释明对该群体权益监督保护机制构建研究的原因及意义;其次就目前针对服刑人员未成年子女已存在的社会救助措施及实际产生的社会效果做粗略分析;再者以美国为例, 对中美关于该问题的理论及实践做简单比较, 探析我国应借鉴、保留的部分, 同时对上述遗留问题提出个人的建议;最后对我国关于服刑人员未成年子女保护方面的法律制定及政策的实施提出个人的拙见。

关键词：服刑人员未成年子女,权益保护,保护机制

参考文献

[1] 常杨.在离开父母的日子里中国首家罪犯子女儿童村纪实[M].西安:未来出版社, 2000.2.

环境保护监督员试卷范文第5篇

摘要：环境监测实验室的质量监督是质量管理的一个重要环节。本文阐述了目前环境监测实验室质量监督的现状，同时提出了从质量监督员的选配、质量监督计划的编制、管理体系文件的修订完善、实施监督和对监督效果的评价这5个方面进行了描述。讲解了如何有效地开展质量监督，确保数据的质量和真实性。

关键词：环境监测；管理体系；质量监督

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.099

Key words： Environmental monitoring；Management system；Quality supervision

质量监督是实验室质量管理的一个重要环节。为确保环境监测数据的“五性”和保障环境监测数据的权威性和杜绝虚假数据，质量监督工作始终贯穿和作用于监测任务的所有环节。质量监督是对环境监测工作的技术运作和质量活动进行全方位的监视，验证技术运作与所执行标准的符合性和质量活动与质量管理体系文件规定的一致性[1]。《检验检测机构资质认定评审准则》中对质量监督的规定在4.2.5条款中是这样描述的：应由熟悉检验检测目的、程序、方法和结果评价的人员，对检验检测人员包括实习员工进行监督。环境监测讲究的是全过程的质量控制和全程序的质量监督[2]。认真实施好质量监督也是防止环境监测数据被人为的篡改、伪造等弄虚作假的一种重要手段。

1 如何開展好环境监测实验室的质量监督工作

目前个别环境监测实验室的监测数据质量差、监测报告问题多甚至出现虚假数据等情况，出现这些现象的原因之一就是质量监督没有做好、没有做做实，才会导致监测数据的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真实等。而如何做好质量监督，则可以从以下几个方面来考虑。

1.1 配置适宜的质量监督

检验检测机构应设置覆盖其检验检测能力范围的监督员[4]。质量监督员应熟悉并理解评审准则中可能会影响到检验检测数据质量的条款内容；同时要熟悉各自监督领域的监测项目、标准和质量保证和质量控制的关键点；还应要重视国家环保部在环境监测领域方面对环境监测质量方面的制度和文件精神的要求，如：《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》[5]。因为目前环境监测实验室资质管理部门仅仅是按照《检验检测机构资质认定评审准则》而没有按照“A+B”的模式来开展对实验室开展的资质评审工作。这样就忽视了环境监测行业的特点和实际情况，从而导致某些检测环节只能按照环保部的某些文件和标准来进行监测，同时也只能按照相应的要求进行质量监督工作。如，现场废气监测、污染源工况核实、污染源在线监测、水气自动站等方面。质量监督方面覆盖性不完整、实际可操作性不具体的情况。改革后也许就可以根据环境监测实验室自身的情况增加特殊条款进行评审了。而笔者发现，目前某些环境实验室的质量监督员在业务技术方面不精通，同时不清楚自身的监督职责、不清楚监督的对象，也不清楚该用怎样的一种监督方式进行监督，对于监督的范围和监督重点和时机把握不清楚，对评审准则也不熟悉。直接导致实验室的质量监督工作流于形式、随意性大、抓不住重点、过程简单，纠正及纠正措施执行不力等现象，整改落实差等现象，从而导致实验室的管理体系运行效果差，质量目标难于实现。

选配好监督员之后，实验室的最高管理者应对监督员进行授权。质量监督并不是个人行为，是监测工作的需要，是实验室管理体系有效运行的需要，只有这样才有利于监督工作的开展。所以配置好质量监督员是做好实验室质量监督工作的前提。

1.2 编制年度质量监督计划

质量负责人组织人员编制好年度质量监督计划表，对于临时向的重大监测项目和任务可以临时有针对性的编制质量监督计划。

总之，编制的年度质量监督计划内容方面要贯穿于监测的全过程，监督的要素要全覆盖，监督的频次要合理，可能影响质量的各种因数都应该考虑到，尤其是要注重现场监测环节的质量监督。

1.3 完善管理体系中关于质量监督方面要求的内容

修订和完善管理体系文件中关于质量监督方面的内容。完善有关质量监督方面程序文件要求的内容和编制质量监督岗位的作业指导书。以明确质量监督的工作流程，强调质量监督过程中发现的不符合项的纠正及纠正措施的执行，强调预防及预防措施的执行，强调改整改落实情况的验证工作；以明确质量监督网中质质量负责人和质量监督员的任职要求、职责和监督权限，以及接受继续教育的要求。编制好质量监督记录表。监督监督记录是环境监测实验室进行了各种质量监督的痕迹，是体系有效运行的要求之一。由于环境监测监测活动涉及的流程长、过程多、各环节的难易复杂程度不一，关注的质量控制重点不一等。则要求质量监督记录表的内容设计应该有针对性和重点性，以便监督员现场便于操作。可考虑这些方面来进行设计表格的内容：人员；仪器设备；室内分析测试（常规、光谱、色谱、质谱）；水和废水现场采样（含现场分析）；气（环境空气、废气）现场监测；土壤及沉积物（含固废）现场监测；噪声；监测数据（含监测报告、原始记录）以及其他综合方面的来设计表格等。也可根据不同的岗位和科室设计合理的监督表。但所有的质量监督表格都应该设置监督结果的评价、出现不符合项的原因分析，整改落实情况。

质量监督计划编制的内容可以参考下表

1.4 实施质量监督

深入实验室监督检查环境监测质量监督各项内容的实施情况，定期向有关领导报告质量监督技术工作的开展和完成情况[8]。质量监督员按照已经编制好的质量监督计划表，将按照时间节点、监测任务到分析室内和监测现场实施监督并做好记录。监督员要注意工作的方式方法避免与监测人员发生语言的冲突、查阅原始记录和报告要有代表性、现场监督重点关注取样的代表性和规范性等。对发现的不符合工作，应及时记录并予以提醒和纠正。在监督记录表上陈述事实清楚，引用的依据准确合理。对于不符合的工作要求按时间节点做好整改落实、跟踪验证工作，从而形成质量监督的闭环。

1.5 质量监督效果的评价

对质量监督效果的评价尤为重要，是为下一步改进和提高质量监督工作提供一个良好的改进机会。质量负责人定期的开展质量监督效果的检查和评价，检查监督员是否按照计划的时间节点开展了监督工作。重点查看所形成的监督记录的内容，发现的不符合项是否事实陈诉清楚，语言能抓住要求、引用的依据是否充分、分析问题和采取的整改措施是否合理、跟踪验证情况是否达到预期的要求和效果。通过对监督记录的分析，能发现监测过程中那些环节容易出现质量控制的难点、容易出现质量监督的难点，为下一次质量监督计划制定提供针对性的依据。同时，通过监督记录的评价也能发现监督员是否具备正确判断监测结果准确性的能力。

质量监督效果的有效评价可以为下一阶段质量监督计划的制定、质量监督员的选择和培训、提高质量监督质量提供依据[3]。

2 结语

环境监测数据的真实性事关政府的公信力，责任重大。守住环境监测职业道德和底线，确保环境监测数据“真、准、全”[9]。质量监督工作是确保监测数据真实和提高监测数据质量的重要抓手之一。环境监测实验室应选配好监督员并予以授权，监督员按照编制好的监督计划认真履职，对监督中发现的偏离和问题应及时记录、分析，对不符合的工作应以纠正或采取纠正措施，对潜在的不符合工作应以采取预防或预防措施。同时实验室还应建立质量监督结果的考核机制，将部门和个人纳入考核之中来。质量监督报告是管理评审输入的内容之一，质量监督是管理体系有效运行的要求，同时也为其持续改进提供机會。

参考文献

[1]郑习健.环境监测实验室实施质量管理的探讨[J].广州环境科学，2011，26（2）：38-41.

[2] 国家认监委.检验检测机构资质认定评审准则[Z].2016-05-31.

[3]陈红雨.对环境监测实验室实施质量监督的思考[J].四川环境，2013.32（5）：93-95.

[4]国家认监委.检验检测机构资质认定评审准则及释义[Z]. 2016-05-31.

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收稿日期：2018-02-13

作者简介：唐兴伟，四川理工学院 工业分析专业，高级工程师，研究方向为环境监测与质量管理。

环境保护监督员试卷范文第6篇

在我国, 危险化学品事故的主要表现形式是爆炸和泄漏, 人为因素和设备损坏是事故的主要原因。危险化学品事故引发的环境安全事故中, 技术性的安全问题主要由安全生产监督管理局危化科、环保局污控处和疾病预防与控制中心来管理。而由危险化学品事故引发的社会政治性的环境安全问题则由公安部等部门来管理。

目前我国危险化学品环境管理基础信息和风险底数不清。对危险化学品产生源、各产生源产生的种类、数量、流向、利用、处置方式以及环境危害性等信息掌握不全, 影响了有关部门的监管。如2015年8月12日的天津塘沽大爆炸, 就是由于不清楚爆炸区内危险化学品的种类、数量等具体信息, 造成更多的人员伤亡。

2 危险化学品管理中存在的主要环境问题

2.1 产业结构和布局不合理, 环境污染和风险隐患突出。不合理的规划和城市的快速扩张, 导致许多化工企业存在不合理布局, 很多都分布在江河湖泊边缘、人口密集区等环境敏感区域, 一旦发生事故, 有毒有害物质就极有可能直接排入水中或危害周边群众健康。

2.2 我国的化工企业污染排放量非常严重、风险也很高。化工企业的产品依然是以大众通用的化学用品为主要, 并且很多产品都是最为基础的化工原料, 这些原料的生产消耗的资源很多、污染程度很大、附加值却很少。

2.3 很多化工企业都是中小型企业, 设备老旧、技术落后, 不利于环境监管。

2.4 转移联单制度没有很好的实施, 危险废物无序流动。

2.5 环境监管任务与监管能力严重脱节。我国危化生产企业数十万, 处置企业近千家, 环境监管任务十分繁重, 执法人员和水平显著不足。

2.6没有健全的应急救援的体系。应急救援体系可以在企业发生事故之后将损失和影响降到最低, 但是国内的很多企业对此只是停留在最低阶段, 比如配置相应数量的灭火器等。

2.7 缺乏有效的信息交换和资源回收机制, 废物利用率低。

3 危险化学品环境监管的重点

危险化学品行业环境管理的原则是在明确认识危险化学品对环境、生态的恶劣影响下并在环境安全、环境友好型社会的理论或理念的指导下, 严格遵守国家和行业的相关法律法规, 落实预防型的本质安全化管理手段, 依照危险化学品的特性建立起一套有效的管理机制和体制。危险化学品环境监管必须设定相对清晰的管理重点, 以便将有限的人力资源发挥到优先改进的领域方面。结合我国危工企业的现状, 环境重点管理主要有加强规划环评、掌握基础数据、控制危险化学品固废这三方面。

3.1 加强规划环评

规划环境影响评价是预防环境风险的重要手段。对化工类产业项目加强规划环评是落实预防为主的本质化安全观的第一步。国家环保部规定产业园区在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作, 产业园区规划环境影响评价结论应作为审批入园建设项目环境影响评价的重要依据。化工石化园区应在规划环境影响评价中强化环境风险评价, 优化园区选址及产业定位、布局、结构和规模、运输和贮存等可能对区域生态系统和人群健康的影响, 提出园区环境风险防范对策建议和跟踪监测计划。石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区, 且符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。

3.2 掌握基础数据

结合化学品环境管理特征, 对危险化学品生产企业尽早开展调查摸底、登记在册, 及早解决家底不清, 污染源信息不掌握等问题。尤其是那些对人类和环境具有长期、潜伏性危害的高环境风险化学品 (包括高毒、难降解、高环境危害的化学品) , 如即将被淘汰的高毒农药等, 要研究制订具有针对性的管理政策和措施。

3.3 控制危险化学品固废

化工企业排放的固体废弃物多种多样, 处置不当 (如填埋、焚烧、土地处理等) 会造成土壤、大气及地下水的污染。因此其固体废弃物是影响水体 (主要是地下水) 、土壤和大气的最主要因素, 其污染具有隐蔽性、滞后性和持续性, 污染治理困难, 生态恢复成本高昂[8]。因此危险化学品固废处理处置的好坏对水环境和大气环境的根本改善具有制约作用, 必须全过程管理, 尽量做到减量化、资源化、无害化。首先化工企业应该尽量减少以致避免固体废物的产生和有害物质含量, 其次对不一样的化工废弃物进行分类, 然后回收利用, 最后通过专业设备进行无害化处理、将废弃物的污染程度降到最低。

4 危险化学品环境管理的建议和思考

4.1 建立专业的化学物品回收渠道, 将环境污染降到最低

单个的污染源往往具有数量小但是品种丰富的特点, 依照我国目前的生产情况和操作性的观点来看, 合理的处置一些化学废弃物具有一定的阻碍, 最主要的原因就是没有一个很好的回收渠道。生产者就不知道该将这些废弃物整合到哪里。所以现实生产中很有必要建立一个合理的废物回收渠道, 各地建立起有效的废弃危险化学品交换和回收利用机制, 使部门与部门、部门与企业、企业与企业之间信息沟通流畅。废弃危险化学品不仅危害性大, 可利用价值也大, 利用好了就是资源, 利用不好管理、处置成本、环境风险都要加大。因此渠道的建设必须一切从简单化开始, 避免因为复杂的流程导致危险化学物品长时间滞留在土壤和空气中, 威胁环境。

4.2 降低危险化学品突发事故对环境的危害

危险化学品在生产、储运、销售、使用过程中发生的一些突发事故极有可能造成环境污染, 不但会造成财产损失、人员伤亡, 而且会导致生态破坏, 危害极大。我们可以从防灾方面着手降低其对环境的危害。防灾的根本手段就是防止危险化学品突发事故的发生, 阻止危险化学品进入环境。因此迫切需要提高危险化学品从业者安全生产意识, 加强安全生产监管, 建立安全标准的工作程序, 科学存储和使用, 及时的发现问题和解决问题, 将事故发生的隐患直接扼杀在摇篮中, 最大限度地减少各类事故的发生。

4.3 完善应急体系建设

为了强化企业环境安全管理, 全面提升其防范和处置突发环境事件的能力, 科学、合理、迅速、有效地控制和处理事故, 防止事故的恶化, 企业必须建立一套完整的应急救援的体系。通过编制环境应急预案、开展环境应急演练、应急知识宣传和培训等活动, 确保事件发生的时候, 应急体系可以在第一时间启动, 减少环境危害, 遏制重特大突发环境事件发生。应急救援体系主要包括以下几点:救援知识的培训必须落实到每一个人, 内容必须根据时代的发展更新, 企业针对应急的演练必须定期进行, 设施的保证必须到位、防止紧急时刻设备出现问题, 完善联动应急机制, 加强应急监测、处置能力建设等。

4.4 加强队伍建设

大力加快危险化学品及危险废物管理队伍、技术队伍建设, 培养一批高水平高素质的管理和专项技术人才, 全面提升环境管理的能力和水平。

4.5 加强区域性环境管理

建立生产和使用危险化学品企业和重点污染源信息档案, 建立严格的预防突发性环境污染事故目标责任制, 行使环保第一审批权, 确保环境安全。

4.6 建立化工园区

积极推进化工产业园区化、专业化, 引导符合条件的危险化学品生产企业入驻化工园区, 提高安全准入标准, 淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的危化品企业, 严格限制高环境风险化学品的生产和使用。进一步加强“两重点一重大”安全监管。各级环保部门不再受理工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目 (节能减排技术改造项目除外) 。

5 结语

危险化学品对环境的危害是全方位的, 因此在合理利用危险化学品的同时, 必须最大限度的减少其造成的环境污染。本文首先阐述了当前我国危险化学品生产企业环境监管的问题及形势, 然后提出针对性的对策, 从国家政策方面和社会循环利用方面着手, 提高化工生产的标准和环境监管能力, 完善应急救援体系等。本人认为严格贯彻国家关于危险化学品管理的方针制度, 规范危险化学品储存、使用的程序, 认真落实企业环境安全主体责任, 强化地方政府环境安全监管责任, 在处置各类事故时高度重视保障环境安全, 是可以有效防范和遏制危险化学品生产企业带来的突发环境事件的。

摘要：近几年来, 中国危险化学品生产企业环境污染及突发事故频发, 造成很大的社会影响, 因此做好危险化学品生产企业环境监管工作迫在眉睫。本文就危险化学品如何加强环境管理工作提出探讨, 以起到推动规范管理的作用。

关键词：危险化学品,生产,环境监管

参考文献

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