海外项目部岗位职责范文第1篇
摘 要：“一带一路”倡议是在全球范围实现构建“人类命运共同体”伟大目标的奠基石。“一带一路”建设面临的各类金融风险层出不穷，尤其是2020年经历了新冠疫情大考的全世界，失业潮遍及世界各经济体，“一带一路”沿线的各国人民也看到了不同的政治生态和经济形势。病毒面前每一个个体都势单力薄，联合起来共同抗击病毒才是大势所趋，全人类“同命运，共进退”不仅是哲学理念，更是与时俱进的务实选择。面对严峻复杂的外部环境和反弹多变的疫情形势，“一带一路“倡议的实践不仅是大国担当的表现，也是每个参与方深度参与全球治理，推动构建“人类命运共同体”伟大目标的具体实践。在新时代、新要求的驱动下，每个参与者都需要在学思践悟，真信笃行中，防范金融风险，提出建设性的政策建议，服务高质量共建“一带一路”。
关键词：一带一路;金融风险;人类命运共同体;政策建议;高质量共建
1 “一带一路”倡议的理论基础
当今世界，各个国家与地区之间经济相互开放，资源互补、对外贸易、资本流动、技术转移、金融服务、人员交流培训日益加深，全球范围形成了一个有机的经济体。“地球村”的世界决定了各国各区域之间的利益日益交融、命运与共，如何实现国际合作的互利共赢，成为一个迫切的时代命题。中国政府高瞻远瞩，正确认识和把握世界趋势和时代潮流，提出了构建“人类命运共同体”的理念。“人类命运共同体”的理念根植于源远流长的中华文明和中国特色社会主义旗帜下的外交实践。这一理念不仅是对“世界大同”等传统中华文明的传承，更是在新时期的中国智慧对世界趋势的精准研判，和对国际合作贡献的务实合作中国方案。2020年的全球新冠疫情再次表明，人类是休戚与共的命运共同体，必须团结起来共同应对。
时至今日，“命运共同体”已被写入了联合国安理会决议，这一思想理念始终诠释着时代价值，促进着國际合作，推进着全球化进程，构建命运共同体的理论基础也在国际合作的各个领域，不断发挥着倡导者、实践者、先行者、贡献者的模范作用。
基于打造人类命运共同体这一理论基础，2013年习近平主席在访问哈萨克斯坦期间首次提出了“一带一路”倡议，中国提出的“一带一路”倡议是探索新型全球化、改善全球治理、实现各国共同繁荣发展与构建人类命运共同体的伟大探索与实践。截至2020年1月底，中国已同138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”的合作文件，商务合同的签订范围也由亚欧地区延伸至非洲、拉美、南太、西欧等相关国家。历时7年，经过夯基垒台、立柱架梁的努力，共建“一带一路”正在成为中国改善全球治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的最具针对性和实效性的中国方案。
2 “一带一路”实践中的金融风险和挑战
“一带一路”倡议自2013年提出以来，已从发展规划进入了全面建设的务实合作阶段，也从中国倡议逐步迈入了全球共识阶段。“一带一路”涉及沿线一百多个国家，扩展了中资金融机构对外合作范围，打造了资金融通的互利共赢局面，然而建设过程并非一帆风顺，面临的各类风险也不容忽视。中国投资者在“一带一路”沿线参与建设的项目大多集中在能源资源开发利用和基建领域，项目周期长、前期投入大。金融机构提供沿线金融服务将面临政治、安全、经济、金融市场、法律合规、声誉等多重风险的交织和叠加，这些都极大的考验各国政府统筹监管能力和参与“一带一路”建设的金融机构风险防控和管理能力。投资部门、金融机构、监管部门、政府部门等参与方，都需要探索有效的风险防控策略与化解措施。
金融风险存在于金融机构服务支持“一带一路”建设的全过程，因此作为建设资金的重要提供方，金融机构应立足全局，同时抽丝剥茧，评估和管控各类潜在风险，迎接挑战，稳步推进务实合作。本报告将金融风险分为以下几个类别：
2.1 政治风险
“一带一路”贯穿亚、欧、非三大板块，很多沿线国家安全形势和地缘政治复杂，传统上为前殖民地或附属国，民族结构复杂，文化呈现多样性。
部分“一带一路”沿线国家处于政治转型期、民主改造期或局势动荡期，国家政权稳定性薄弱，国家政局稳定性较低，政策风险较高。例如，东南亚地区普遍面临政治转型，其中缅甸、柬埔寨处于民主转型初期，民族矛盾和民族冲突长期存在。西亚、北非民主化进程依然处于过渡期，呈现冲突激化、战乱不断的动荡局面。南亚地区的斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔等国长期受印度的非正常控制，国内不同势力对峙严重，政局走势也存在较强的不确定性。中亚地区大部分国家仍保持总统威权体制，尚未经历正常的权力轮换。某些沿线国家政府或迫于执政压力调整经济政策，临时颁布外汇管制措施限制外国投资者合法利益转出;或出于政治考虑，叫停已经签订合同和开工的外资项目;或暂停偿还债务，出现选择性主权违约;这些都将导致投资方和融资方损失严重。
据中国全球投资跟踪统计，2006—2019年，我国在“一带一路”沿线国家投资失败的项目，大约30%的失败因素是由政治风险造成的。 “一带一路”沿线区域覆盖东西方多个文明交汇地区，民族结构复杂，文化呈多样性，各国在政治格局、经济体制和社会民生等问题上矛盾突出。不同民族有着各自固有价值观、文化观和处事原则，不同民族与宗教利益诉求存在的差异，呈现突发性、多样性、复杂化、长期化的特点。如印尼有300多个民族，长期以来这些国家内部都存在分裂势力。中亚地区生活着100多个民族和部族，众多且复杂的宗教流派、分支，以及各宗教流派之间较强的排他性，是“一带一路”建设实践中难以量化评估的外部因素。例如，中亚、北非等地区虽然主要信奉伊斯兰教，但教派众多，内部关系复杂，是极端派系的集中地。
2.2 主权风险
主权风险主要指一个国家的主权政府不能或不愿履行其债务的风险。中资银行购买主权债券或提供主权贷款时，将会面临主权风险。“一带一路”沿线国家的经济发展水平和市场发展程度参差不齐，一些国家经济欠发达，政府负债率和债务率较高，偿债压力大，财政赤字问题突出，且大规模经济建设带来负债率和杠杆率大幅攀升，财务可持续性较差，违约风险较高，客观上要求中资银行具备较强的主权风险识别和研判能力。
（1）从经济总量上看，沿线多为发展中国家，经济基础普遍薄弱。按照联合国分类标准，仅有新加坡、捷克等11个国家为发达国家;按照世界银行标准，只有15个国家为高收入国家，其他大多数为中、低收入国家。
（2）从经济结构上看，多数国家经济结构单一，脆弱性和波动性较高，易受外部冲击。经济的脆弱性主要表现在，一是部分沿线国家出口依赖少数资源型初级产品。例如西非地区一些国家的经济严重依赖石油、天然气等能源矿产资源的出口，易受国际市场影响，且在地缘政治风险叠加下，经济受外部冲击的概率高、影响大，个别国家容易陷入债务危机。加上其资本市场薄弱，国际融资渠道有限，存在主权违约风险。根据人民银行《金融专报》信息，2014年开始受国际油价下跌影响，刚果（布）在2018年陷入了债务危机，主权债务频现逾期，国际货币基金组织（IMF）要求刚果（布）重组其公共外债，中国是刚果（布）最大债权人（涉华债务占其GDP比例为33%，占其整体外债的40%）。
2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，一些经济结构单一、基础相对薄弱的非洲国家逐渐凸显了主权债务违约的风险。以非洲国家赞比亚为例，高度依赖矿产品（铜矿）出口的赞比亚，近年来其宏观经济和财政状况面临着持续加深的困境，IMF和国际评级机构对赞比亚的经济预期和评级展望都持负面态度。新冠肺炎疫情同时也对赞比亚的旅游、制造业、矿业开采、贸易等领域造成了负面冲击。自然灾害方面，周期性的干旱也给全国的农业生产、电力等行业造成了负面影响;2020年初以来，赞比亚又遭受了雨季的严重洪水，导致财政部门增加了自然灾害应急支出和储备粮的分配。近乎停滞的经济发展给赞比亚的财政管理带来了极大的挑戰性。同时，赞比亚货币克瓦查兑美元的持续贬值，也加重了政府的偿债压力。
鉴于目前的财政情况，赞比亚委托一家法国财务咨询和资产管理公司设计债务重组相关方案并进行后续操作，同时2020年第一季度以来，赞比亚财政部已向多家中资金融机构提出了主权贷款的延期还款申请。延期还款包括：即将到期的贷款本息、已经发生的拖欠款项等。同时，赞政府申请在延期还款期间，对各类到期的债务不收取罚息。2019年以来，中资金融机构在赞的主权贷款项目，已发生了逾期情况。赞比亚政府举借的主权贷款，用于兴建了包括道路、太阳能厂房等具有良好社会效应的基础设施项目，也积累了较高水平的政府债务。“一带一路”的项目合作中，中资企业在基建项目中多数作为承包商承建项目，较少介入项目运营，由于项目本身亦缺乏商业效益，政府偿债压力不断加大，债务率高企，“一带一路”倡议的实践，在很多国家和地区需审慎关注主权风险。
据国际货币基金组织（IMF）估计，受新冠疫情影响，2020年第一季度全球各国的卫生支出及为支持个人和企业而采取的税收和支出措施已经达到3.3万亿美元，全球主权债务快速增长。新兴市场国家和低收入国家同时遭遇资本外流、大宗商品价格下跌和本币贬值等多重冲击，主权债务风险尤为突出。根据G20缓债计划倡议，截至2020年6月IMF已经批准了对25个国家的债务减免计划 。
（3）从金融和货币政策上看，一些沿线的非洲国家的财政部门缺乏自由管理本国外汇储备权限，例如法国创建了包括塞内加尔、科特迪瓦、喀麦隆、刚果（布）等十四个非洲国家对法国的货币依赖制度（非洲法郎FCFA）。相关的协议规定这十四个中西非国家必须将本国65%以上的外汇储备存入法国央行，法国财政部对这些国家的外汇行使管理职能。法国允许货币联盟成员国每年可获得15%的自有储备资金进行支配。如果成员国需要更多外汇资金，其必须以商业汇率从法国财政部65%的储备金中借款，借款上限为借款国家财政收入的20%。即使主权债务偿还机制纳入国家财政预算，相关国别的债务管理也受限于法国财政部、国际货币基金组织（IMF）等机构。例如，西非中央银行行使西非8国各个国家的中央银行职能，制定和执行货币政策，统筹管理外汇，非洲这种货币制度一定程度上加强了成员国的货币稳定性（汇率盯住欧元），却间接增加了我国与沿线合作国家的主权债务风险。尽管2020年非洲经济共同体已将货币改革提上日程，但后续具体实施仍存在一定不确定性。
2.3 金融市场风险
中资银行在“一带一路”沿线国家的金融活动中面临的市场风险较大。首先，“走出去”企业针对项目投融资模式单一，信贷风险较大。由于“一带一路”沿线部分国家缺乏外部评级、信息披露不足等原因，在这些区域开展项目合作的融资方式主要通过中资银行为借款人提供优先贷款，项目本身在国际资本市场的融资渠道不充分，通过债券、证券、基金等直接融资的方式也较少。从发展程度看，仅有新加坡、马来西亚等国家发展程度超过中国，绝大部分沿线国家处于落后水平，涵盖了全球最不发达国家。各中资银行按照各自国家风险限额或客户授信限额开展业务，信息不对称、多头授信导致部分国家或客户的举债规模远超其偿债承受能力。由于缺乏多样化的融资市场，“一带一路”沿线多数国家融资成本与参与融资的金融机构不良率高企，金融市场存在一定的系统性风险。
2.4 汇率风险
部分“一带一路”沿线国家汇率风险较高，易受外部影响，波动性较大。部分国家经常账户常年逆差，外汇储备不足，货币脆弱性高，加上政局不稳、社会动荡、汇率管理机制僵化等各种因素，近年来汇率波动剧烈，货币贬值幅度巨大。万得资讯数据显示，2012年以来，“一带一路”沿线国家货币存在不同程度贬值，其中中亚、东亚、非洲地区（尼日利亚、南非、赞比亚等）货币平均贬值幅度超过100%。
2.5 法律制度与合规风险
“一带一路”沿线国家法律环境差异较大，法律冲突风险不容忽视。从法律类别看，东欧、中亚国家多属大陆法系，南亚、东南亚多属英美法系，另有一部分国家属于伊斯兰法系。不同法系国家在法律分类、法律适用规则、审判模式等方面存在较大差别，跨国投资者时常面临法律信息不对称的风险。
受历史、地缘、政体、经济发展水平等因素影响，“一带一路”沿线大多数国家法律体系尚不完善。如中亚、南亚国家法律体系相对落后，有关投资、贸易的法律制度还不健全。根据世界银行公布的全球治理指标（Worldwide Governance Indicator，WGI）法治指数评价，“一带一路”沿线国家法治指数平均得分为-0.21，低于全球均值（-0.01）。
部分沿线国家存在立法不完善且修订频繁，法律在执行层面稳定性不高。此外，部分国家司法透明度较差，国家行政、仲裁和协商等纠纷处理机制运行效率较低，执行外国判决、裁决困难;部分国家执法成本较高，缺乏合理的制衡机制，权利滥用的情况时有发生。
此外，各国法律在规则和执行层面存在潜在的冲突。区域内国内法、国际私法、国际商法、国际公法相互交织，相关法律条文定义存在模糊和约定不明确的内涵，容易发生执行层面的法律冲突。即使达成跨国法律协调机制，执行效果也往往不佳。截至目前，中国与沿线51个国家签署《避免双重征税协定》，但仅与20个国家签署了《司法互助协定》。
2.6 项目风险
企业境外投资，除了面临东道国政治安全、经济金融、法律合规等方面的风险外，还要克服自身经营管理存在的问题及项目建设运营中的不确定因素，包括风险意识不足、国际化人才和专业机构匮乏、项目资金效益、环保要求、技术标准面临压力等。这些不确定因素最终将转移或影响提供金融服务的机构。同时，“一带一路”建设的优质项目存在过度竞争现象。中资企业参与“一带一路”建设，既有国内企业间的竞争，也有中外企业间的竞争。过度竞争导致后续项目收益及信用保障程度下降，也使得外方业主心理预期越来越高，习惯于接受优惠贷款，部分商业化项目竞争成了“政策性”项目，欧美国家在油气产业、能源矿产、信息技术等领域的项目具备较高竞争力，优质项目的国际竞争形势日趋激烈。
（1）不同于国内模式，海外基建项目投资收益不确定性较大。基础设施建设是“一带一路”建设的重点领域，在境内主要依靠其作为公共产品的正外部性，带动周边土地和产业升值增加整体收益;而这一效益在境外基础设施建设中却难以实现，即使有相关收益，受益方也主要为外方。同时，由于投资规模大、周期长，基础设施项目遭遇政治、经济、社会安全等不可预见的风险事件概率较高，而转移和规避这些风险的手段有限，容易对项目建设运营造成巨大冲击。塞拉利昂的铁矿项目和利比里亚的棕榈园项目，均因项目所在国雨季持续降雨量大等自然原因而停工停产，项目建设中断。同时，工程承包项目前期投入资金较多，一旦遭遇风险致使项目中断，会给承包商带来巨大的固定资产和应收账款损失。2011年利比亚发生战争，中资承包商在利比亚50多个工程承包项目全部停工，总损失超过200亿元。
（2）很多企业在环保风险方面的规避和防范意识不足。中资企业海外投资的国家和行业分布特征使得项目面临较高的环境风险。国家层面，“一带一路”地区多为发展中国家，部分国家生态环境的承受能力和自我修复能力较弱，若资源开采类项目不注重开发节奏，未采取相应的环保措施，很容易引发当地民众和环保组织的抗议。行业层面，海外投资多集中在采矿业、制造业、电力等污染密集型行业，容易发生环评不达标或违反相关法律法规的情况，导致项目在建设过程中被迫中止。
（3）技术标准受到限制，面临较大阻力，项目工程投资风险加大。当前，技术和行业标准主要掌握在发达国家手中，沿线区域特别是西亚、东欧地区的工程建设技术和設备要求多采用欧美标准，而中国材料、设备尚未获得广泛的国际认可，大幅增加了企业成本。如2010年沙特某铁路项目实施中途突然被政府要求采用欧美标准，极大增加了该项目的建筑成本，导致投资失败。
（4）沿线建设面临国内外企业的竞争，优质项目存在过度竞争现象。各方参与“一带一路”建设，中资承包商作为工程承建企业，商业资金和双边优惠贷款作为资金融通的金融支持，都存在一定的竞争关系，过度竞争导致后续项目收益及信用保障程度下降，也使得外方业主心理预期越来越高，更倾向于接受优惠利率的贷款，部分商业化项目不得不将投融资模式转换成“政策性两优”项目。此外，除内部竞争之外，中资企业与欧美企业在油气产业、信息技术，与印度在农业等方面都存在日趋激烈的国际竞争形势。
3 高质量共建“一带一路”，防范风险的政策建议
3.1 建立全面一致全口径统计体系和管理制度
由政府部门牵头统筹境外信息统计分析工作，在国家层面明确“一带一路”信息收集的标准和要求，完善相关数据，构建一个各家中资金融机构“信息共享、自主决策”的统计信息平台，该平台可有效避免中资金融机构对单一国别或地区多头授信和内部竞争的局面。具体的操作层面上，可依托中国信保现有的国家风险数据库，参考蓬勃、路透等数据和业务模块设计，运用互联网、云计算、大数据、区块链等技术工具建设统一完备的采集、处理、分析、分享平台。数据库设立后，依托区块链技术应用，国家相关部委和金融机构等部门共同参与数据的更新和补充完善，突出数据的本土化、专业化和智能化的同时，强化统计数据的国际比较分析职能。
建立官方的“一带一路”国家统计数据库，全面展示沿线对外贸易、资金和劳动力变化、项目开发、技术合作等情况，强化信息分析和共享，有助于中外资企业、金融机构运用数据进行科学的投融资决策分析，同时提升国家行政决策时的信息支持和风险防控能力。对金融市场落后国家，重点关注银行体系建设和安全情况;对弱势货币国家，重点关注美欧政策外溢性影响;对经济结构单一国家，重点关注大宗商品价格变化产生的影响;研究高风险国家的脆弱性和关键风险点，确定相应的国别风险预警信号。有针对性开展压力测试，研判相关风险因素对金融风险乃至跨境、全球经济风险的影响，提前制定应对预案，建立风险预警机制和重大风险事件快速响应机制，提高预研预判预警能力，防范市场“灰犀牛”和“黑天鹅”事件的发生。同时，积极应用相关智库机构的研究成果，加强趋势分析、对比评估，辅助预警和报告。金融机构提升为客户量身制定个性金融服务方案的能力，积极提供融资和融智服务，构建合理的交易结构和风险控制措施。
3.2 项目合作应基于市场化运作模式，全面分析风险
推进金融创新，发挥市场活力，多渠道筹集建设资金，多币种、多产品丰富资金运用，为“一带一路”建设提供多样化的、可持续、风险可控的金融服务体系。通过市场化运作方式，聚焦基础设施、产能和金融合作等重点领域，提升资金使用效率。综合考虑项目重要程度、所在国利率水平以及其在市场的融资能力和成本等因素确定资金价格，追求资金投入的合理回报。除具备重大战略和政治、外交意义的关键项目外，坚持秉持商业性原则进行项目筛选，优先支持中资企业在沿线低风险国家开展业务，发挥中方优势产能，推动所在国经济增长、产业升级和创汇能力提升，形成资金有进有出的良性循环。
其次，必要时可综合考量项目的经济可行性和战略性，必要时可发挥开发性、政策性金融的撬动作用。推动金融机构走在企业前面，统筹协调项目融资方案，商务结构、技术方案，为参与“一带一路”建设的企业提供全方位多维度的信息服务。并在国家战略统领下支持沿线高风险国家业务，比如支持中资企业并购海外优质矿产资源，开展产能合作类项目的投融资合作，中远期可提升国际大宗商品定价的话语权。尽量避免过度使用银行信贷资金，支持非战略性的高风险沿线国别的业务。
3.3 研究建立“一带一路”债务协商解决机制
随着中国海外债权不断增加，应推动建立债务协商解决机制。第一，共建“一带一路”项目给相关国家带来的是有效投资，有价值的资产，促进了当地经济增长和民生改善，绝对不是所谓的“债务陷阱”。中资金融机构通过合理设计项目的投融资结构，通过“援助+商贷”“股权投资+银团贷款”参与公私合营（PPP）等模式，基建类（如收费公路等）项目以项目营运权等作为抵押而非东道国主权担保，项目信用结构的多元化设计并未增加东道国政府的主权债务负担。
第二，对一些财政困难、经济基础薄弱的重债贫穷国，中国秉持良好的大国风范，全力担当，在特殊时期对一些国别给予无息贷款、专项资金、缓债计划甚至债务免除。例如， 2020年以来，中国金融机构积极应对疫情影响，服务国家经济外交大局，妥善做好“一带一路”相关国家的缓债工作，同时强化风险防控前瞻性，结合疫情蔓延、油价波动等因素持续加大重点投融资领域的风险排查工作，在信贷管理中健全建立风险预警机制。
4 结语
2020年，受新冠疫情、地缘政治冲突等影响，推进“一带一路”建设面临与日俱增的复杂风险和严峻挑战。中国的金融机构需积极贯彻中央有关会议精神和国家2020年推进“一带一路”建设工作要点，坚持稳中求进，准确把握新形势新任务新要求，保存量、稳增量，聚焦服务战略和重点，进一步强化风险管控，以开阔的眼界和实践方法整合多方力资源，以创新的思路和科技方法提升信息共享的效果，助力“一带一路”建设的高质量发展，推进共建“人类命运共同体”伟大目标的进程。
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商务部官方网站：http//www.mofcom.gov.cn/
外交部官方网站：http：//www.fmprc.gov.cn/web/
求是网：http：//www.qstheory.cn/
海外项目部岗位职责范文第2篇
摘 要：作业成本法是一种能够与现代企业制度精细化管理相适应的成本管理方法，文章在分析了实施作业的必要性和可行性的基础上，结合长庆油田分公司第一采气厂的采气工艺流程，从作业单元划分和成本体系构建、账务设置、作业绩效评价等8个方面对作业成本法的实施方案进行了总体设计。
关键词：作业成本法 实施方案 成本动因
作业成本法（activity-based cost）原本是针对制造行业量身定制的一种成本核算方法。结合油气田企业的实际情况，长庆油田分公司采气一厂将作业成本理论中的作业延伸为天然气开采过程中的每项关键工序，甚至是每项关键活动，并以其为基础进行成本的归集、控制、分析、考核、评价，必将为油气田企业进一步降低天然气生产成本，提高气田开发效益提供新的思路。
一、实施作业成本法的必要性和可行性分析
1.实施作业成本法的必要性。（1）是股份公司低成本经营政策的要求。重组后，由于中石油在海外的成功上市，外国资本的介入，为了满足股东的需求，股份公司高层越来越重视对油气操作成本的控制和削减工作。以长庆油田公司为例，油气综合操作费由5.18美元/桶下降到3.81美元/桶（预算目标），下降幅度高达26.44%。操作成本连年削减的压力，客观上要求生产单位进一步细化成本管理，加强对新的成本管理方法的研究。（2）是采气厂的基本职能的要求。采气厂作为油田公司的生产中心和成本中心之一，担负着天然气生产和成本控制两大职能。为了确保公司价值的快速提升，必须在全力以赴提高天然气的生产量的同时，积极有效地实施低成本发展战略。随着气田开发难度逐年增大，完成产量与成本控制的矛盾日益突出，实现成本不断降低的难度和压力越来越大。面对巨大的成本压力，采气厂成本控制的基本职能要求寻求全新的成本控制思路。（3）是天然气生产成本自身特性的要求。与普通制造行业相比，天然气生产成本具有其自身的特性，具体如下：一是气田生产过程中所耗费的直接材料不能直接构成最终的产品（天然气），气田的最终产量与所投入的材料没有直接的关系，即投入量与产出量不具有配比性。二是天然气生产成本受自然因素影响大，天然气生产成本的高低与气田所在地的地理地貌、地质构造有着极大的关系，其横向可比性差。三是成本与天然气产量之间线性关系很不明确，致使传统的变动成本理论和C=a+bx模型在天然气生产成本分析和预测中失效。天然气生产成本自身的特性和传统成本管理模式的不适应性，迫切要求成本管理人员积极寻找新的成本管理方法。（4）是靖边气田地质特征的要求。第一采气厂所管辖的靖边气田属于最为典型的低压、低产气田。受气田极其复杂的地质条件的影响，靖边气田的单位产能建设耗费的投资和单位天然气的操作成本都明显高于其他气田。为了实现气田的经济有效开发，就必须对包括产建成本在内的各类费用进行综合分析，剔除一切无效、低效作业，消除资源浪费现象，最大限度的降低成本。而作业成本法可为评价作业的有效性提供科学的依据。
2.实施作业成本法的可行性分析。财务ERP系统为作业成本计算准备了基本的账务设置。财务ERP系统的成本核算体系主要以传统的产品成本核算方法为理论基础而设计的，其优点是能够比较直观反映油气产品成本的总体情况。但是油气生产行业成本的特殊性，部分特殊作业成本（如测井试井作业、井下作业、天然气净化作业等）在整个油气生产成本中所占的比例较大，管理层为了能够在账务系统中比较直观的了解到该部分费用的整体发生情况，又在账务系统中增设了专门核算测井试井作业成本、井下作业成本、科研试验费及其他辅助生产成本等几个一级会计科目。尽管这些会计科目是管理层为了辅助管理的需要而设置的，不能完全反映油气生产的全部过程，但其在一定程度上也为作业成本计算准备了简单的会计科目，并为作业成本计算提供了基本的账务设置思路。
机构的精简性增加了作业成本法实施的可行性。由于作业成本法是一个全新的成本管理方法，在中石油系统内作业成本法还只是处于理论研究阶段，并未投入实际运用。然而作业成本法在成本管理实践中需要做大量的、复杂的前期准备工作和生产部门、管理部门的大力支持、配合。采气一厂机构的精简性和业务的单一性无疑将会减少相应的工作量，从而增加了作业成本法实施的可行性。
二、作业成本法实施方案设计
1.基本原则。作业成本法是通过对作业进行动态的追踪，反映、计量作业和成本对象的成本，评价作业业绩和资源利用情况的方法。它以资源的流动为线索，以组成生产过程的单项作业为成本核算中心，以资源耗费的因果关系为成本分配的主要依据，能够细致、全面的反映生产过程中的资源耗费情况，便于成本的分析和控制。为了充分发挥作业成本法在细化成本管理中的作用，既不过大的增加成本核算的工作量，又能满足标准报表的取数要求，在作业成本法实施方案的过程中应注意遵循以下两个基本原则。（1）必须要保留现行的产品成本法的基本账务设置，使企业管理层通过账务系统能够及时、直观了解到成本发生的总体情况，同时也满足了标准报表取数的需要。（2）作业单元的划分要结合本单位的生产实际，遵循适度原则。即作业单元的划分既不宜过大也不能过小。划分大了系统满足不了细化成本管理的要求，划分小了则会大大的增加成本核算的难度和工作量。
2.作业单元的划分和成本体系构建。第一采气厂工艺流程。通过第一采气厂建厂以来的各项现场地面工艺试验攻关，我们逐步摸索出了一套符合靖边气田实际情况的地面采气工艺流程，可以概括为“高压集气、单井驻醇”。从这个主要作业流程中我们又可以引申出以下几个作业单元。一是气井注入作业。在正常情况下，为了确保天然气采出作业的顺利进行，我们必须做到以下几点：保证气井资产性能的完好，防止油套管的腐蚀；保证井底的气体源源不断的流入采气管线，防止井筒积液现象；保障采气管线的畅通，防止水合物的形成。实践表明要做到以上三点必须适时的向井筒内注入恰当的化学药剂，这个过程我们称为气井注入作业。二是净化作业，主要保证天然气气质符合外输需要，水露点符合国家规定标准。三是辅助作业，主要解决生产过程中正常辅助配套和非常安全保障问题。四是管理作业，指为组织和保障安全生产而发生的系列管理行为。
作业单元划分和成本体系构建。通过上面对主要生产作业的描述，我们将靖边气田的生产过程划分为4个主作业单元和12个子作业单元。4个主作业单元分别为天然气采出作业、气井注入作业、辅助作业和管理作业。一是天然气集输作业单元包含三个子作业单元分别为井口加热作业、站内集气作业和增压外输作业。主要反映天然气集输过程中发生的资源流动和耗费情况。其主要成本项目包括材料费、动力费、人工费和自用气费用等。二是气井注入作业包括注醇作业、注缓蚀剂作业和注发泡剂作业三个子单元。其主要反映气井注入作业中所发生的各项费用，主要包括各类化学药剂的材料费、人工费、外雇劳务费和外包工程支出等成本项目。三是辅助作业单元包括六个子单元，分别为测井试井作业、运输作业、维护及修理作业、化验分析及仪器仪表校验作业、科研作业和其他辅助作业。主要核算各类辅助作业成本，具体成本项目包括外包测井试井工程成本，外雇车辆运输费、自有车辆发生的各类费用、维护及修理发生的材料费和施工费等。四是管理作业单元主要归集为维护正常生产而发生的各种管理活动而发生的各项成本费用，基本上与现行账务设置中的厂矿管理费用科目归集的成本费用项目一致。
为了明确各单位、部门对成本费用应承担的责任，我们还可以将各项成本费用与执行该项作业的单位和部门对应起来，以便于成本的控制和考核，充分发挥生产部门在成本管理中的积极作用。
3.作业成本法的账务设置方案。作业成本法的账务设置是其从理论研究转入实务运用的关键。在财务ERP环境下，由于整个油田公司所属各单位的所有的会计业务都在一套账中处理，所以在账务设置时只能以辅助核算的形式来实现作业成本费用的归集和计算。在ERP账务系统中，除产品辅助核算外还有两种常用的辅助核算，一是部门辅助核算，二是成本中心辅助核算。据此我们可以提出两种关于实施作业成本法的账务设置方案，其一是将作业单元作为三级部门核算，其二是将作业单元作为二级成本中心核算。
第一种方案的优点是能够在每一笔经济业务发生时就可以将其纳入作业成本计算范畴，并且能与实施作业的单位、部门对应，明确成本责任。其缺点是部门核算设置的工作量大，凭证录入程序显得烦琐，并且可能导致凭证存盘困难。
与方案一相比方案二的优点是不用改变现有的部门核算体系，而且凭证录入程序和录入工作量也与方案实施前基本保持一致，只需在现行的成本中心辅助核算（即地质区块）下面增加作业单元即可。其最大的优点是能方便的对不同地质区块的相同作业的成本耗费情况进行对比。
根据上述的两条基本原则和两种账务设置方案的对比，我们认为采用方案二是可行的。
4.作业成本计算过程。在上一节中我们初步建立了以地质区块为基础的作业成本核算体系，下面我们对在该体系下成本计算过程进行描述和分析。
在ERP账务系统中成本计算分以下三种情况：直接计入油气生产成本明细科目，如直接材料费、人员费用、外购动力费等；成本费用先列入中转科目，月末再结转到油气生产成本明细科目，如测井试井成本、净化成本等；为组织生产而发生的管理费用先在“厂矿管理费”科目中列示，月末再结转到“油气生产成本”的相应明细科目中。
由此可见生产经营过程中任何成本费用的发生都将在“油气生产成本”这个会计科目中汇总反映。因此，作业单元辅助核算只需与“油气生产成本”科目对应，就可以完成作业单元成本的计算。以测井试井作业成本计算为例，在日常核算中
借：测井试井作业成本
贷：应付账款
月末结转时：
借：油气生产成本——测井试井费
贷：测井试井作业成本
同时在作业过程选择测井试井作业，点击保存就完成了当月的测井试井作业成本的归集和计算工作。这样我们可以通过ERP账务系统提供的辅助管理子系统方便的查询测井试井作业的基本信息，如作业次数、平均作业单价等。这些信息可为成本分析、标准成本定额的制定、成本趋势预测提供必要的资料。
需要说明的是在作业成本数据录入时要注意区分作业的性质分别录入相关的数量、单价信息，否则成本分析数据将会很不准确。
5.成本报表设计。为了满足企业管理层的管理需要，全面的反映各作业单元的成本发生情况，便于成本分析和考核，我们需要设计一份以作业单元为中心的成本报表。该表以作业单元为中心，横向为主要作业单元，纵向为具体成本项目。通过该表能够粗略的反映各作业单元成本发生的基本情况。
一个完整的、对管理有帮助的成本报表系统除了全面反映各作业单元的资源耗费情况外，还应该能向管理者提供相关的数量和价格信息，本期成本与历史成本对比信息，成本实际数与预算数对比信息、成本增减变动因素分析信息等。因此除了成本计算总表外，还应设计作业单元成本要素表、作业单元数量信息表、作业单元成本预算执行情况表、作业成本动因分析表。具体表样的设计要结合本单位的生产和管理实际。
6.作业成本动因分析。成本动因是指导致成本发生的任何因素,亦即成本的驱动因素（又称成本诱导因素）。成本动因按不同的标准有不同的分类，根据成本动因在企业资源流动中所处的位置可将其分为资源动因和作业动因。作业的资源动因即是某项作业的单位消耗，作业动因即某项具体作业的工作量。由此我们可以得出作业成本动因分析的基本模型：
某项作业的成本C＝该作业的单位消耗P×该项作业的数量（次数）N。
通过该模型，我们可以将本期作业成本数据与历史数据进行对比分析，得出成本增减变动的根本原因，从而为进一步降低成本，挖掘降耗潜能指明道路和方向。
7.作业成本预算方法改进。在采气厂现行的各级的目标成本制订过程中，一般采用水平预算编制法(也称增量法)，“水平法”或增量预算法都是以过去的水平为基础，这实际上承认过去发生的费用是合理的，这使许多原来不合理的费用开支继续存在下去。为了克服现行“水平法”编制预算的不足，我们应在作业成本动因分析的基础上建立起成本投入与生产指标之间的一种函数关系,也就是前面所讲的作业成本动因分析的基本模型：某项作业的成本C＝该作业的单位消耗P×该项作业的数量（次数）N。
我们认为在作业成本机制下，成本预算的编制可以借鉴工程预算的编制方法。通常在生产任务确定的条件下，我们能够比较准确的预测作业单元的工作量。依据相适应的单位作业成本耗费定额和所有作业单元的工作量信息，我们就可以准确的预测生产成本的总额。工作量清单法在成本预算中的应用，可以弥补传统的增量预算和弹性预算的不足，提高零基预算的准确性和适应性，使企业目标成本的制定更具有科学性。
三、存在的问题和对策
在作业成本法实施的过程中，我们发现由于多种因素的影响该方案还存在下面几个问题亟待解决。
1.成本管理的基础工作不能满足作业成本法精细化管理的要求。采气一厂自成立以来一直受人员配备不齐的制约，各项工作均疲于应付，成本管理的基础工作很不踏实，集中表现为各类成本统计台账不完善，成本费用消耗定额未制定，基层成本管理体系仍未建立。这些不利因素直接影响了作业成本法优势的发挥。
2.对各类结算资料编制和管理过于粗放，不利于成本的细化核算。目前，采气一厂各类结算资料通常只注重结算程序的合规性，而忽视了对成本主体信息、工作量信息的描述。这给财务人员准确的核算各作业单元的成本带来一定的困难，从而很难适应作业成本法的精细化核算要求。
3.生产管理人员、专业技术人员对参与成本管理的积极性不够。生产人员和专业技术人员最了解生产情况，对成本发生费用的发生过程也最为了解，不发挥他们参与成本管理的积极性，成本管理工作必然出现混乱，成本管理人员永远也摆脱不了“摸着石头过河”的困境。
针对上面的问题，采气一厂正在努力改进结算单的设计，完善各类成本统计台账信息，积极与生产、技术人员沟通，协作编制成本消耗定额体系，加强对基层成本管理人员的培训，使各项工作能够满足作业成本管理的需要。
（作者单位：长庆油田分公司第一采气厂 宁夏银川 750000）
（责编:贾伟）
海外项目部岗位职责范文第3篇
【摘要】随着我国对外开放格局的不断深入，国内越来越多的施工企业开始逐渐参与到国际工程的市场竞争中去。鉴于海外施工项目高风险与高效益并存的特点，如何正确认识施工企业在海外项目投资的风险并有效规避，是我国施工企业必须认真思考的问题。本文通过分析施工企业在海外项目中可能遇到各类潜在风险，试阐明有效规避潜在风险对企业海外施工项目的重大意义以及防范措施。
【关键词】施工企业；海外项目；风险；防范措施
近年来，随着我国综合国力的持续提升以及国际影响力的不断增强，在国家“走出去”与“引进来”发展战略的指引下，越来越多的施工企业开始走出国门，在国外开展项目工程。这在有力提升我国施工企业的国际形象的同时，由于受到世界各国复杂的政治格局以及不同的社会文化因素的影响，我国施工企业海外施工项目的盈利呈现出相对不同的水平，有的甚至出现巨额亏损的现象。因此，正确认识海外施工项目存在的风险，并采取有效措施规避，关系到我国施工企业能否将“走出去”战略进行得长远。
一、施工企业海外风险类型
施工建设项目相较于其他投资项目，具有施工时间长，工程规模大，涉及范围广的特点，在其施工过程中充满了各种不可定的影响因素，因而施工企业常常面临着复杂的风险可能性。在风云变幻的国际市场上，这种风险有增无减。施工企业面临的海外风险主要有以下几类：
（一）政治风险
作为一种跨国别的经济行为，国际工程受海外施工项目目的国的宏观环境稳定程度、项目运营的政策性调控以及其政治格局的影响，任何一个因素的不稳定都会使施工企业的海外项目承受一定的风险。可能引发政治风险的不稳定因素主要有这几类：
1.目的国的政治格局
施工项目国家的政治格局对企业的项目施工具有非常大的影响，政治动乱、罢工、内战等扰乱国家社会秩序的情形都有可能使项目合同被迫中止，有时甚至造成施工项目的毁坏，从而使施工企业遭受巨大的经济损失。
2.与我国关系的急缓
工程项目的施工国家与我国关系的亲疏缓急，在一定程度上也对我国企业的项目施工具有影响。如果工程项目国与我国的关系不太友好，甚至有关系恶化的趋势，就有可能在企业竞标过程中产生干扰，企业施工过程遭到破坏，项目员工在工程国受到歧视对待甚至危害人身安全等影响企业项目工程顺利进行的情况。
3.工程建设国与本国的法律差异
鉴于不同国家的法律法规以及执行方式存在一定差异，我国企业在海外施工中必将会遇到法律差异，这就很有可能造成企业在海外的法律糾纷。例如在一些承认土地私有的国家，企业或会为了减少风险，在招标时将其转嫁于我国的施工企业，导致企业在施工过程中因与当地人的土地纠纷影响工程建设进程。
（二）经济风险
经济风险指的是工程建设目的国国内的经济总体实力与走向对施工企业可能造成的危害及风险，主要有两个方面的因素：
1.工程建设国的经济状况
工程国的经济水平关系到施工企业的工程建设能否有有力的资金支持，工程项目款能否如期收回。如果一个国家的经济实力总体较低，经济增长缓慢，财政支持入不敷出，将会使施工企业的施工质量与投资金额下降，导致企业无法实现预期的盈利。特别是非洲某些地区政府不稳定，政府资金同样存在较大风险，一旦政府崩溃，往往面临无处收款的现象。
2.通货膨胀与汇率变动
如果工程建设国出现了较为严重的通货膨胀，导致国内物价上涨，超出了施工企业的建设预算，就会带来一定的资金损失；一般来说，工程款的结算通常选取国际通用货币美元来结算，若不能很好地预测人民币兑换美元的汇率的波动走向，将会给施工企业带来不小的经济损失。例如某公司在沙特麦加轻轨项目签订合约时人民币与沙特利亚尔的汇率为0.5492：1，2009年9月底，该汇率变为0.5601：1，若转换成人民币将遭受2.36亿元的损失。如果承包合同中没有汇率损失的补偿规定，承包商将很难索赔这些损失。
3.外汇管制风险
某些国家为了平衡国际收支与保持本国汇率对外汇进出实施限制性措施，在实施外汇管制的地区，通常是采用官方固定汇率，表面上看这些地区汇率相当邓文迪，但是实际上这些国通常面临着很大的通胀压力，为了缓解国内经济压力，突然改变汇率，甚至改变汇率机制，致使企业面临较大风险。
（三）技术风险
技术风险主要存在于施工企业的设计、技术、设备等方面，在面对国际投标时，如果不能很好地认识企业自身能力与招标要求间存在的差异，就会给施工项目的进行造成困难。不同的国家对于施工设计、材料、工艺的要求水平不同，项目的总体设计规格与技术能力不能很好地满足建设方的要求，会对施工企业的成本控制带来问题；此外，由于施工过程充满了各种未知的变更因素，建设方的要求更改、工程项目款项翻译不恰当造成的沟通不良以及各种外界干扰因素的影响会使得施工进程出现拖延甚至返工，增加企业的施工成本负担。
如沙特麦加的轻轨项目就是使用了EPC+O&M这一总承包的模式，而并非是和那些一般性的工程合同相同，在整个EPC的项目之中所有的业主都会对功能进行要求或者是对概念进行设计，但是对于概念的设计往往只是一个大体的轮廓。但是那些一般性的工程合同的图纸往往是比较详细的，使得工程的分析与报价往往只是需要按照技术的规范与图纸实施就可以了。故而，为了能够保证工作量的准确估计，就要对EPC这个项目实行成本预算这一程序，而且一定要非常的专业，进行合约估算的人员也必须要和设计的人员共同配合好，而且要进一步完成其设计的要求。但是在整个投标的过程之中，这个公司却没有按照这些做，只是根据国内广州的轻轨投标的成本，来对沙特轻轨项目进行测算的。这也就造成了很多的中国公司往往会在国外投标的时候出现一种较为常见的作法。即为对当地的市场很不了解，也不会对该项目询问当地的价格，也不会看合同与技术规范的要求，只是依据国内的经验进行价格的投标。
（四）财务风险
由于各种不可抗力因素的影响，会使得施工企业在海外的施工项目最终收得的财务金额与预期目标有所偏差，从而损失高额利润，这就是企业的海外工程所面临的财务风险。海外施工的项目资金往往非常巨大，其中涉及的施工设备以及材料的准备金额往往需要施工企业预先支付，目前我国的施工企业多采用向银行贷款的方式筹集资金，加之施工工期长，成本控制难度大，如若实际支付的工程款项的结算极大地滞后于开工时间，就会使施工企业的财务压力加大。
（五）自然风险
受建设项目国的气候、地形以及生态环境的影响，企业在施工过程中或会受到各种不可抗力的自然灾害的影响，如地震、滑坡、泥石流、台风、暴雨、干旱等。由于自然灾害的难以预测和控制，且对项目施工造成较大的困扰，有时甚至造成施工人员伤亡以及严重的财产损失，自然风险也成为施工企业在海外作业时所要面临的重大考验。
施工的企业对海外的项目进行承包，其范围一般会涉及到施工、采购或者是勘察设计等等这些方面的问题。对海外的项目进行勘察设计一般都会受到当地的水文条件、气候条件或者是地质条件等等一些巨大的挑战，在进行施工的过程之中，会因为无法适应当地的气候，对我国的劳务人员的身体状况造成一定的影响，使得工程进度一同受到其影响。除了海外的项目会普遍存在这些工作习惯或者是语言等问题的障碍之外，就像沙特麦这一加轻轨项目的建设还会受到下面这些条件的限制：施工地段是处在特大的风沙区，一般温度都比较高，夏季的最高温度往往是70度左右。其项目所在地的自然环境往往十分的恶劣，通常存在严重的缺水状况，再加上缺乏一定的资金，使得管理的問题上非常容易发生混乱。依据沙特的相关报道，在整个沙特麦加的轻轨项目建设之中，存在16名中国工人由于中午外出工作的加班费用问题，进而和该公司引发冲突。
（六）文化环境
人们的工作态度与生活方式也会由于不相同的文化环境而产生不同，若是对于东道国的文化不是特别的了解，就会产生非常多的麻烦。若是不知道项目所在国当地的宗教信仰、时间利用方式、人际交往方式、行为准则或者是自然人文环境的关系等等，在项目进行的过程之中都会出现很多无法预料的困难。就像沙特加麦这一项目，由于麦加圣城会对非穆斯林的人员作出禁入的相关规定，而且沙特工人工作的时间是和我国有很大不同的，但是此公司并没考虑到这一问题，导致了产生施工困难的状况。此公司自从正式的签约直到完成35%的运能工期之后都会有20个月，但是在国内，这种工期一般都是非常充足的，但是沙特却并不是这样的。我国的施工企业往往在进行国内项目的施工过程之中，一本都会实施三班倒，即为24小时的工作制度，但是在沙特，这样的工作制度与工作习惯一般都是行不通的。在沙特工作的习惯则是一天的工作只有八个小时，或者是低于八个小时，使得工期的进展被很大程度的影响到了。麦加作为伊斯兰教的圣地，是不允许那些非穆斯林的人进去的，但是该工程的某一段位却是处在麦加，所以，该公司只能利用劳务公司在甘肃、宁夏或者青海等一些地区聘用那些穆斯林民工去麦加工作。但是对于管理那些聘来的在麦加工作的穆斯林工人却成了十分不易的难题。在沙特一般是缺乏专业的穆斯林工程师，致使了人力支出的增加和工期的延误，加大了沙特项目的亏损。
二、海外风险防范对策
随着我国施工企业的走出去，企业的海外施工项目投资的风险也在逐年加大，对我国企业造成了极大损失。要改变这一现状，就必须从根本入手，加强企业规避风险的意识，建立企业内部健全的法律保障机制，完善企业的管理制度，将风险拒于门外。
（一）对项目决策阶段的风险进行管理
在整个决策的阶段，一般要十分谨慎地去处理那些信息，而且要内外部存在的风险因素进行认真地分析。在海外工程的承包市场之中，往往存在很多不确定性的因素，这是比国内多很多的，但是海外的项目往往会受到各种各样约束条件的限制，使得协调制度也比国内更加的严格。故而在这样的情况之下，项目风险的管理者就必须要充分地去调研或者是考察市场，并且要及时地去了解国际的状况，进一步明白海外项目的战略目标，并且能够制定出合适的投标方案。而且要实行较为全面的市场调研，一般包含了劳务用工、生活物资、进口设备或者是各项费用等因素都一定要考虑到里面。与此同时还必须要认真地去调研能不能通过风险管理把那些潜在风险进行有效地转化，项目是否能够成为企业的主营项目，抑或是兼营能不能胜任，而且要对该合同的条件进一步认真地分析，特别要关注的是风险的分担条款或者是权责条款，一定要充分地了解并掌控总承包的工作范围，而且要了解该施工的要求、工期的匹配性以及业主对设计的要求、施工的任务量等等。必须要依据海外项目自身的特殊性以及复杂性，作出有针对地现场考察，同时不可以进行单纯地依赖国内同类项目自身的经验。而且要对项目所在国的具体地理环境、气候的情况、设备租赁的情况、施工现场的情况以及材料的供应情况、劳务供应情况等，深入现场进行实地考察。
同时还应加强汇率风险管控，可以选择某种币值相当稳定的货币做为合作货币参照物，在进行结算时，按当时所选的货币的币值进行偿付；同时在进行合同签订时，进加入均摊损益条款，根据汇率的变动情况，按照一定规则根据合同总价进行调整均摊；还可通过外汇期货交易费来消除或减少外汇风险，主要做法是多头套取保值和空头套期保值等。
（二）对项目投标报价的风险进行管理
为了报价能够成功，一定要对招标的文件、商务的标书以及技术的标书作出充分地了解。而且一定要能够充分发挥出企业自身的优势，确保能够认真地编制投标书，进一步配备出具备了丰富经验的管理队伍，而且要组织有关的人员对合同以及技术规范进行专业的学习，确保企业自身的应变能力可以有效地提升，进一步能够适应了国际工程项目自身的实施状况。沙特麦加轻轨这一项目所总结的教训让我们了解到，在整个投标报价的阶段，一定要谨慎的行事，切忌急功近利或者是草率的签订合同。对于招标之中所牵涉到的不一样的资金来源或者是不一样的国家法律法规，以及和招投标文件有关的合同或者是相应的法律法规等等，投标的人都必须作出认真的研究，用以有效规避整个合同在执行的过程之中出现的争议。
（三）必须严密关注签约之前的谈判
国内工程的承包项目一般都会忽视签约之前的谈判。但是在进行海外项目之时，签约之前的谈判是一定不可以忽视的，否则承包商十分有可能要承受巨大的损失。在签约之前一定要重视对合同的价款、工程的范围以及合同的条款等等内容的审查。而且承包商还一定要认真地去研究合同的条件，对于潜在的风险，也要尽可能地在进行合同谈判的过程之中利用补充抑或是进一步去修改合同的条款。就像，在沙特麦加轻轨这一项目上面，因为已经确定了把设计有效地分包出去，在整个谈判的阶段必须要对所分包条款之中那些有关的隐含规定进一步去分析加以研究。
（四）强化对合同以及变更索赔的管理
整个工程的项目之中复杂多变，故而在进行承包工程之中往往会存在无法避免地索赔问题，一定对那些工程索赔作出正确的认识，进一步树立起索赔的意识。对沙特麦加轻轨这一项目，因为设计权被削减，使得设计出现频繁变动之时总承包商必须要把收集的有关信息立即交给业主，用以争取进行索赔的主动权。为了能够有效降低并防范风险，项目的管理者一定要利用对风险进行管理这一思想，对整个合同之中的所有条款进一步作出认真的研究，并且能够清析地认识到整个工程项目在实施的过程中有可能会出现的风险因素，并且要结合该工程项目自身的实际状况与特点，选取那些比较适当的合同形式。
（五）强化对项目风险的管理
第一必须要具备对项目风险进行管理的观念。而且要使用科学合理的方式，进一步建立起健全完善的风险预控体制，同时成立一个单独的风险管理部门，进一步加强系统性、战略性的意识，同时合理地对规划的项目进行实施，有效地预防风险事故的发生。第二一定要强化识别风险以及分析风险的意识与能力。而且一定要确保准确、全面地去识别并分析此风险，在此前提之下，承包商才可以更为适当地去处理风险。第三一定要建立具备高水平的项目管理团队。高素质的专业人才一直是海外项目管理有效实施的重要保障。为此，我国的施工企业必须确保自身项目管理能力能够有效地快速提升，这样才可以拥有更加多的机会和海外项目管理的机构共同合作，进一步形成与我国施工企业相互适应的管理方法和管理體系。
同时还应对工程项目进行时，本国人员的疾病风险进行防范，施工企业海外工程由于地域的差异，工程人员容易出现水土不服、传染性疾病等情况，原本海外工程驻本国工程师人员就相对较少，一定出现大规模传染性疾病往往导致管理层处于瘫痪状态，为了防范这种情况的发生，有必要配置相应的医护人员以防范疾病风险，某些国家我国驻派有医疗队，应加强与我国驻外医疗队保持良好关系，一旦出现疾病情况，求助我国驻外医疗队，以防范疾病风险的扩大。
三、小结
企业的海外施工是一项高风险与高利润并存的投资项目，受到不同国家经济、政治、文化、人文地理环境的影响，施工企业往往会面临不同的潜在风险。加强企业的风险防范意识，建立健全的风险评测与防范体系，加强企业的法律建设，主动对海外投资的风险进行防范，都能使企业在海外施工中有效地规避风险，获得更大盈利。
参考文献：
[1]张科.浅析施工企业海外项目所面临的风险[J].中国科技博览：2012（25）
[2]黎湘玲.浅谈海外施工项目财务风险与防范[J].交通财会：2011
[3]李永杰.试论施工企业海外项目财务风险与防范[J].行政事业资产与财务：2012（8）
海外项目部岗位职责范文第4篇
1 材料管理
1.1 材料的供应
材料的供应是材料管理的重要环节。材料的供应与供应市场的关系是很大的。一般情况下, 建筑施工所需要的材料, 当地市场是都有供应的。一些当地市场没有供应的材料则需要项目部自己组织生产。计划是材料采购的基础。计划的及时性、精确性、可执行性等直接关系到工程的进度。项目在接到中标通知书后, 施工单位就必须要进行施工过程的整体策划。根据项目的总工期, 对材料消耗量大的工序进行科学管理。对于物资缺乏地区的海外施工, 应分阶段做好各分项工程计划。提前三四个月编制各材料采购计划。考虑采购时间、海运时间、清关以及其他相关制约因素, 保证采购数量和进场时间基本准确。为了防止出现遗漏, 项目总工严把计划关, 对进场的材料进行核实。在施工单位资金允许的条件下, 海外项目的材料采购应至少提前一个月进场。
1.2 材料的成本控制
一般情况下, 材料成本约占工程总成本的60%左右。因此, 材料成本的控制是非常重要的。材料成本的控制主要可以从两个方面来进行:材料用量控制和材料价格控制。材料用料控制方面与国内施工没有太大的差异。实行限额领料制度, 各班组只能在规定限额内分期分批领用。如果有些班组出现了材料不够的情况, 要分析原因, 及时采取纠正措施;改进施工技术, 推广使用降低料耗的各种新技术, 以技术性的优势来解决材料的使用;认真计量验收, 坚持余料回收, 加强现场管理, 降低堆放、仓储损耗。在材料价格控制上, 海外工程中经常存在某种材料短缺、某种材料价格涨幅较大的情况, 因此, 与国内施工不同, 海外施工进场时可以对需要使用的材料数量进行合理的估计, 并在此基础上尽量多准备一些能够囤积的材料。另外, 关于中方协作单位的材料供应问题也应引起重视。上面已经提到国外材料变动较大。给予协作单位的材料价格可能不是现价, 而是签订合同时的价格。如果现阶段材料的价格急剧增长, 那么这两个价格之间就存在一个差价的问题。有些协作单位按照定额将材料领取后, 为了赚取利润, 将其转手卖掉。因此海外施工中, 最好是现场人员每天对其材料使用情况作记录。
另外, 部分国家由于物资比较紧缺, 偷盗情况比较严重。例如:在非洲, 燃油的被偷被盗现象十分严重。当地政府、警局有时会计划的指示、操纵这种行为, 使得偷窃的现象更为泛滥。因此, 对于车辆、设备中的油料和现场的各种材料, 要派专门的人每天多次清点, 第二天再次清单, 防止当地人倒卖材料。当天施工实行定量加油, 相关材料堆放仓库必须要加锁。
2 机械设备的管理
工程设备的采购是国际工程项目中非常重要的一个环节。目前, 大部分的海外施工企业都是在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段, 就已经开始了设备的准备工作。签订合同后, 有计划地进行设备、材料的采购并及时供货到现场。新购机械设备应考虑从调查购买到进场的周期应尽量选购同型号、同厂家的机械设备, 以争取最大的优惠价格。即使不是同一厂家生产的, 对于发动机等主要附件尽可能选同一厂家生产的。为以后的修理、维护提供方便。
我国海外施工企业大多数都是在不发达国家施工。这些国家工业落后, 甚至一些基本的小型设备都不能生产, 因此, 不可能在当地购买这些设备。如果在其他的发达国家购买, 价格是非常高的, 要控制施工的成本, 那么到不如选择在国内购买。目前国内的小型建筑施工机械设备的质量是非常好的, 有些甚至可以和发达国家的设备相媲美。因此, 对于一些小型设备还是采取国内采购当地的方式。同时, 在购买设备的时候, 还必须要考虑设备在整个施工过程中的利用率, 如果利用率在30%以上, 还是在国内购买比较好。这样也可以节约很多的成本。如果是从国内购置的机械设备, 要考虑到善后处理成本。在国内购买的设备, 在运输设备的过程中, 尽可能集装化运输, 不能散装运输。防止在运输过程中导致的零部件的丢失影响施工进度。此外, 国内购买的设备, 要根据施工工期的安排来进行购买和运输, 分期运输到施工地区。海外施工有些项目长达好几年, 每个施工工期, 使用的设备有所不同。如果一次性的就将所有的设备都运送到施工地点, 会占用施工单位大量的资金, 导致资金达积压。同时, 如果设备长期不使用, 再加上维护保养不到位, 会造成设备的无形损失。而设备的维护和保养同样的要花费大量的资金。因此, 分期、合理的采购和运输机械设备是非常重要的。在国外施工条件一般比较艰苦, 这就要求选购的设备具有高可靠性、维修方便性。同时, 还要配备技术能力强的技术人员常驻施工现场, 负责设备的管理和维护。如果使用当地操作司机, 一定要进行考核、培训。
对于海外施工要采取内部调剂、外部租赁、集资购置、协作单位自带等多种形式解决设备不足的问题。要加强对其维护和保养。在这里重点提一下交通车的使用问题。国外项目交通车很多, 很多项目对其没有进行严格的管理。一般情况下, 可以由中方人员自己管理。因此, 交通车的使用比较混乱。甚至发生当地司机私自出车的现象。对此, 应将所有的车辆划归办公室管理。如果需要使用交通车, 必须要提前向办公室申请, 办公室主任同意后才派车。因此来降低车辆使用频率, 减低油料消耗。
3 结语
当然, 海外施工还要其他的很多需要注意的地方。在这里, 只是重点提了一下施工材料和施工机械的问题, 也只是自己的一些粗浅的认识。希望能对海外施工理论研究起到一定的借鉴作用。
摘要：海外施工与国内施工稍微有些差异。海外施工项目中, 施工所需要的材料和设备是非常重要的。文章主要是从这两个方面进行了简单的分析。
关键词：海外施工,材料,设备
参考文献
[1] 高仁武.试论海外施工项目材料成本管理[J].建筑经济, 2011 (2) .
[2] 张治海.谈谈海外施工项目管理[J].管理观察, 2009 (5) .
海外项目部岗位职责范文第5篇
摘 要：基于国有企业开展海外项目党建工作的重要性，阐述国有企业海外工程项目党建工作的现状，针对当前深入开展海外工程党建工作的困难进行分析，并结合国有企业做好海外工程党建工作的有利条件，提出改善海外工程项目党建工作的建议。
关键词：国有企业;海外工程;党建工作
1 国有企业开展海外项目党建工作的重要性
随着我国综合国力的增强，中国企业的海外业务拓展非常迅速，其中，国有企业海外工程建设项目是其重要组成部分。近年来，在“一带一路”倡议全面实施后，中国企业承担着以第三世界国家为主的国际工程建设项目，中国工程建设正逐步成为我国又一国际名片，因此，在新形势下，国有企业如何结合实际有效开展海外工程项目党建工作，为“工程建设的中心工作”保驾护航，开创具有中国特色的海外项目党建工作之路显得极其重要。
2 新形势下国有企业海外工程项目党建工作现状
辩证唯物主义认为“事物都是一分为二的”，国企海外工程项目的党建工作也体现这一观点，既有困难也有有利条件。
2.1 深入开展海外工程党建工程的困难
（1）工作机制不够完善，工作力量薄弱，工作重心有偏失。海外工程项目部远离国内公司党组织，加之受到工期紧张、党员分布区域不集中等客观因素的影响，党建组织制度和工作机制相对缺失。近年来，大部分工程项目的党支部书记对党建工作的理解参差不齐，有些项目部的书记甚至重视不够、业务不熟，项目工作重点主要放在生产建设方面，谈效益多，讲党建少，党的活动开展随意性大，党建工作系统化不足，党组织作用不明显。
（2）国际政治环境有制约。由于社会制度、意识形态和文化传统的差异，部分地区或者国家不允许外国公司存在政党组织;部分国家对党内活动有偏见或对党内职务不认可，禁止中国企业开展党团活动。因此，党组织不能公开活动，党员不能公开身份，党内资料和文件无法及时传达，党组织会议只能在保密情况下召开，给党建工作的开展带来极大的困难。
（3）党员管理工作难度大，思想政治工作压力大。首先，海外工程项目点多面广线长，持续时间不确定，人员组织复杂且分散，党员流动性大，组建党组织和进行党员管理工作难度大。其次，海外工作条件相对艰苦，部分国家治安恶劣，海外施工生活单调乏味，语言不通、文化价值观差异大而使国内员工难以融入当地社会，加上家庭和思想负担重，远离家人而缺乏合适的心理负面情绪排解的合适对象，给员工思想引导工作带来非常大的挑战。最后，多元文化的冲击，各种政治宗教信仰的传播与渗透，也给项目思想政治工作带来极大的考验。
2.2 做好海外工程党建工作的有利条件
（1）工作单调和精神生活匮乏，反而促进了员工对党组织精神关怀的认同感。由于政治、宗教、文化、语言等方面的影响，海外建设工程的员工多在相对封闭的环境中工作，精神生活较为匮乏，容易产生孤独感。人作为社会群体性动物，迫切需要得到群体的身份认同和感情关怀，因此，与国内员工相比，党组织对海外员工给予精神上的关心，得到员工的认同感更高，从而使员工增强对党组织的认同感。
（2）中国国际地位不断提高，党组织工作的优势体现愈发明显，海外员工工作环境不断改善，对党组织的认同感越来越高。目前，我国国有企业的业务主要在发展中国家，当地经济发展速度较慢，生活环境相对较差，工作地点位置相对偏远，个别地区的政治和治安状况差，降低了员工对海外生活水平的预期，却对党组织在生活上给予的物质支持更加感激，尤其对在特殊紧急情况下党组织给予的快速反应和帮助深表认同。曾有统计研究表明，常年在国外的党员对中国的满意度随着在外时间的增加而增加，这给党组织开展工作带来了有利条件。
3 国有企业海外工程项目党建工作的建议
3.1 统一认识，必须加强海外项目党建工作
历史和实践证明，我国开展社会主义建设必须坚持党的领导，国有企业的建设和发展也必须坚持党的领导，其不会因为企业项目所在地不同而发生变化，因此，加强海外项目党建工作是毋庸置疑的。对此，国企总公司必须深刻认识，统一思想、高度重视，毫不动摇地坚持党对企业的领导，不能因为项目部远离国内就弱化党的领导作用，绝不能虚化党的领导，绝不让党的领导游离于公司治理之外，绝不允许党在企业的政治保证和组织基础空心化。要因势利导、有的放矢，根据海外党建的特点，健全海外项目管理机制，充分发挥黨组织政治核心作用，保证和落实党组织对企业改革和发展的主导权、重大决策参与权、重要干部选用主导权、党员干部的监督权、企业政治工作领导权和职工群众合法权益维护权，从而提高海外组织竞争力。
3.2 加强党组织自身建设，做到“四个同步”
根据《中国共产党章程》《中交四航局拓展海外业务实施办法》和《中交第四航务工程局有限公司海外工程项目部党组织管理办法》等规定，坚持“四个同步”建设，充分发挥党组织的政治核心作用：（1）在成立海外项目部时，按照党章要求，同步建立海外项目党组织，明确组建形式、隶属关系和管理范围，指定党组织召集人，按程序选举党支部委员;（2）项目党建工作任务和施工生产任务同步安排，海外项目党支部要执行公司党委年度工作计划和要求，在此基础上，结合海外项目的实际和特点，制定并实施相应的党组织工作计划和施工安排，要求海外项目党建工作以生产为中心，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造企业品牌;（3）海外项目与国内项目的党建考核同步，海外项目生产经营业绩和党建工作成效同时评价、考核，即统一国内和海外支部的党建考核标准，在每年“七一”前和年末进行考核，考核结果作为项目管理目标责任制的考核依据和项目书记年终奖励的依据，同时，不仅考核项目部的生产经营业绩，还要评价党建工作在提升经营业绩中的作用;（4）海外和国内项目部的党建工作表彰同步进行，每年公司党委组织的“创先争优”评选表彰活动都要包括海外项目党支部，表彰一批先进的海外项目党组织和优秀党员。
3.3 完善工作体系，实现“三个覆盖”
（1）组织建设全覆盖。根据党章要求和海外项目实际，合理设置党基层组织，科学界定党组织管理范围，要求凡有正式党员3人以上的海外项目部建立党支部;同一国家或同一区域内的若干项目部，有正式党员3人以上的，也可建立海外区域党支部;正式党员不足3人且不便归属某一海外区域党支部管理等的项目部党员，由公司本部党组织管理;在党员流动性较大的分项目，可设立党小组，方便开展党建工作。
（2）制度建设全覆盖。建立健全海外项目党建各项规章制度，譬如党建工作责任制、民主生活会制度、党组织学习制度、集体决策制度、涉外保密和维护国家安全制度等，通过制度建设，明确海外党组织工作职责和要求，建立党建长效机制，形成工作常态化，完善运行机制。
（3）交流网络建设全覆盖。由于海外项目部地理位置大多较为偏远，党员流动性大且分布分散，难以完全集中过组织生活，因此，海外项目党组织必须充分利用现代技术手段，如内部加密网络、视频、QQ、微信等，搭建高效畅通的交流网，随时保持党员之间的联系，把握党员动态，确保党建信息覆盖到位。
3.4 把握有利条件，注意文化融合，提高党建成效
海外项目艰苦的生活环境和封闭的文化环境给项目建设工作带来困难，但是也可以转化成党组织开展工作的有利条件。党组织可以结合工作实际，把握时机，配合项目职工的生理和心理周期，通过不断改善生活条件和沟通渠道，从生活细节和点滴上关心和帮助职工，积极开展职工文体活动和“党员思想帮扶”专项活动，体现党组织对职工的人文关怀，进而提高党组织的威信和核心作用。同时，结合项目所在国的人文环境，尊重项目所在地的文化和民俗，有礼有节地处理好与当地的关系，邀请业主参加项目部活动，赠送中国特色小礼品，通过文化融合，创造包容的文化氛围，形成企业独有的海外项目文化内核，为党建工作的有效开展提供支持，进而提升党建工作效率。
4 结束语
综上所述，面对日益激烈的市场竞争，“走出去”已成为我国企业发展转型的必然选择。但国际环境的变化使得海外项目的管理难度不断增加，因此，企业必须坚持党的领导，开创具有中國特色的海外项目党建工作之路，提升海外项目管理水平，促进企业核心竞争力的提升。
参考文献
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海外项目部岗位职责范文第6篇
( 一) 环境的复杂性
海外项目的复杂性主要表现为三方面: 一是政治因素复杂。海外项目商业合作与交流往来是带着两种身份, 如果是国家援助项目, 首先是代表国家, 然后是代表商务往来; 如果是商业运营项目, 首先是商务往来, 然后是代表一国的公民。但作为涉外施工的中国公民, 在所在国就是外国公民, 任何的摩擦都会与国家联系上关系, 即所说的“外交无小事”。二是文化价值观差别大。海外项目因为所在国的法律法规的限制及项目成本的考虑, 项目所用的人员逐步本土化, 员工来源多样, 不同的政治信仰、文化背景、思维方式和生活习惯给管理增大了难度。加上开拓海外业务要面对国际大公司的激烈竞争, 工作压力、思想压力远远大于国内。三是国外施工环境的多样性。首先是自然环境, 由于我国走出去的地方大都是中东和非洲或第三世界的国家, 项目部所在的地方人烟稀少, 大多环境差、工作条件艰苦, 自然灾害、地方流行病时有发生; 其次是社会环境, 有些项目所在国政局动荡或治安形势差, 为了我国员工的安全, 项目部的管理一般为封闭式管理, 人员外出都会严格控制和审批, 如果管理不当, 这些因素会造成员工精神压抑和心理压力紧张。
( 二) 任务的特殊性
海外工程项目任务和国内相比, 如果作为商业运营所取得的项目, 采用的标准不一样, 规范不同, 工艺技术复杂、施工工期短、施工环境条件差, 当地可用资源少, 后勤保障难度大等。
( 三) 人员组成的多样性
随着我国经济的不断发展, 我国劳动力在国际建筑工程承包市场上的成本优势已经不复存在, 尽量使用当地人完成项目是必然选择。但由于当地法律法规和宗教信仰、文化背景的不一样, 这些人的随意性很大, 经常突然不辞而别, 给施工的连贯性带来影响。为此, 尽管中国施工人员入境困难重重, 但考虑到项目的顺利推进和管理, 核心的技术管理人员及部分工人必须保证从国内调遣。在主客观条件的制约下, 施工人员的组成就形成了企业的正式职工、国内合作分包队伍及当地雇员三个部分。
二、海外项目思想政治工作容易出现的问题及原因
海外工作的本企业员工, 除了要面对与国内同行业相同的压力外, 还要应对由于语言不通、生活习惯改变、适应陌生工作环境等所带来的无形压力, 每天都生活在压力中, 担心工作业绩不佳影响企业声誉; 项目所在的地理位置较为偏远荒凉, 项目生产压力较大, 健康的休闲娱乐活动较少, 心理压力紧张, 企业职工较容易发生思想动荡; 部分员工因所获的薪酬及其他福利达不到出国前的期望值而产生一种失落感; 同时海外施工生活相对枯燥和乏味, 并且远离家庭和朋友, 联络不便, 情感交流比较匮乏, 这种压力无法得到正常的途径进行宣泄, 无法通过与家人的交流进行化解, 时间久了, 可能影响员工的身心健康。
但对于国内的分包队伍工人, 除了以上的一些因素外, 还会出现以下一些情况: 因国内协作队伍人员构成比较复杂, 他们大多容易受到地域观念、情感的影响, 形成内部小团体, 组织纪律性差; 合作队伍管理劳工管理经验不足或管理水平低, 仍按国内的管理方法管理工人, 工人出境前没有签订劳务合同, 或没有明确劳动时间及工资的计算方法, 或出境前没有进行基本的外事培训及必须遵守的规章制度。这些现象主要表现在出境后的工作过程中, 特别出现在工程施工中间阶段和人员即将退场阶段, 或有些因工程的进展情况, 提前安排部分国内员工退场, 从通知退场到谈妥离境回国这段时间形成一个明显的思想波动期。以上这些无法回避的问题都会给项目部正常有序地开展思想政治工作带来一定的困难。
三、主要做法与体会
海外单位党组织开展党内活动情况总体做到, 党组织机构不公开, 战斗堡垒作用不减弱; 党员身份不公开, 先锋模范作用不能减; 党内职务不公开, 表率作用不能减; 党内文件不公开, 指导作用不能减。埃及塞得东港项目部深入贯彻落实科学发展观, 注重党支部建设, 结合自身实际, 逐步探索, 总结, 紧紧围绕生产中心, 着力提升项目管理水平, 推动项目建设。
( 一) 强化领导班子建设
坚持领导班子定期碰头, 重大事件一律由领导班子讨论后决定, 并且班子内部团结稳定, 彼此互相支持工作, 帮助彼此在员工面前树立威信。同时, 领导班子分工明确, 各自负责份内之事, 但在班子会议上会将各自的工作进行反馈, 并积极将自己所获得有关信息进行共享, 做到班子内部对项目部的各项事务都心中有数。此外, 还加强领导班子之间的有效授权, 班子对自己负责的常规工作能拍板, 能决策。
( 二) 强化职工队伍技能建设
一是开展导师带徒, 培养新人。为了让新引进的应届毕业生缩短从学校到社会的转型期, 尽快步入工作状态、适应工作环境, 项目部根据各新员工岗位不同, 坚持标准, 选派有经验的有关人员, 作为新员工的导师。并要求新员工多学习, 多总结, 多请教, 多积累, 将理论知识和生产实践紧密联系, 完成书本知识的深入理解。
二是注重培训, 提升水平。为了让员工及时了解和熟知国外工程项目部运作和管理、英标规范以及施工及技术风险, 项目部组织员工一起学习, 同时以边学边考的方式加强理解。同时, 在项目管理上, 项目部针对年轻学员多, 施工经验欠缺等特点, 多次组织项目技术人员开展学习培训, 组织人员一起观看管理学培训, 提高执行力, 提高团队协作精神。对年轻技术员实行“帮一把, 扶一程”式培养, 对年轻技术员多给机会, 多搭梯子, 多给担子, 要求年轻技术人员多读英标, 多下工地, 多与咨工沟通, 完全掌握工艺程序, 积累施工经验, 实现自身的快速稳健成长。项目部也积极搭建平台, 邀请咨工讲解FIDIC国际工程条款, 并开展一些技术培训。
三是开展技术交流, 共享资源。鼓励年轻的技术人员, 多到工程相关的各个部门去见习, 建立了技术人员交流机制, 有利于资源整合、优势互补、提升能力, 加快技术员自身的成长。同时可以为公司培养复合型人才, 为扩展海外市场提供人才储备。鼓励年轻的技术人员, 就施工中出现的问题和难题, 要坐得住, 沉得下, 多钻研, 多思考, 多提问, 多学习, 多交流, 大胆提出自己的见解, 并注意在实践中修正。
项目部采取有效方式, 对新员工进行了悉心培养, 使得很多新员工在短时间内能独立承担工作, 有些甚至成长为技术骨干。埃及项目完工之后, 这些新员工有的去了肯尼亚, 并在新的项目担当重任, 有的借调去了其它驻外兄弟单位, 在其他单位继续锻炼和学习, 有的回到国内, 在重要的岗位上继续磨练。
( 三) 注重职工队伍思想建设
开展党员一对一帮扶, 做好内部员工的思想政治工作。因为海外施工生活相对枯燥和乏味, 并且远离家庭和朋友, 联络不便, 情感交流比较匮乏; 同时本项目长期赶工和地理位置更趋偏远荒凉, 职工缺乏休闲娱乐活动, 心理压力大等原因, 项目部开展“员工人文关怀”, “党员思想帮扶”专项活动, 安排党员一对一帮助群众解决困难, 各支部小组党员和分管领导挂钩做好作业队伍工人的思想工作, 保证在赶工期间, 特别是各节假日期间, 对还在异国施工的人员, 一线队伍的思想的稳定。支部成员围绕施工生产加强施工现场的思想政治工作, 及时了解员工动态, 帮扶对象基本情况、帮扶对象反映的情况尤其是困难和问题、帮扶人对帮扶对象心理思想状态的判断, 分析工程进程和各个环节员工的思想上出现的新情况和新问题, 并通过个别谈话、交流思想结合实际给予妥善处理。平时多关心员工的困难, 关心他们的生活。在外协队伍中也一视同仁, 纳入统一管理, 生活、工作同待遇, 在帮扶过程发现问题严重, 形势严峻的, 应立即上报至党支部, 由帮扶人及项目部领导耐心和帮扶对象沟通并化解他们工作中和生活上的矛盾, 努力构建和谐的项目部。
( 四) 关心职工生活及开展文体活动
食堂伙食问题历来是个老生常谈的问题, 也是个难题。埃及项目部实行食堂各项每月公开, 并且每周一公布一周菜谱, 并及时征求广大职工意见, 对食堂伙食进行改善。早中晚再加夜宵, 保质保量按时, 积极做好后勤工作。
积极开展健康身心的文体活动。埃及项目部只要在条件和时机允许的情况下, 积极开展各项活动, 促进员工之间彼此的感情交流, 比如做好每月的生日会餐, 过集体生日;开展烧烤活动及体育文化活动, 举办摄影和征文比赛, 集体观看电影, 有效调动广大职工的积极性和参与热情, 推动他们融入项目部这个大家庭, 从而促进在工作上彼此的配合和默契。为带领职工顺利完成繁重的施工任务, 埃及党支部还想方设法, 采取各种措施安抚职工, 安排职工就地休假, 组织多项形式活泼的文娱活动, 与咨工、业主、当地朋友联谊等等。
( 五) 加强当地劳工制度约束, 注重鼓励, 大力推行属地化管理
对待当地劳工, 项目部把握一个原则, 只要是服从的管理, 符合施工生产需要的, 无论他来自乡村还是城市, 都一视同仁, 平等对待。项目部在不违反埃及法律的条件下, 制定一视同仁的管理制度, 并事先向雇佣的劳工进行宣读并要求确认签字, 让他们明白自己的权责, 充分保证他们的知情权。后来事实证明, 项目部这种预先告知的做法, 在实际工作中发挥了重要功用。在埃及项目赶工的时候, 当地劳工最高峰达到1400 多人, 但并没有增加管理难度, 工作有条不紊地进行。整个项目实施下来, 很多劳工甚至工程师都问我们下个项目去哪里, 他们愿意追随我们。同时注意加强沟通与引导, 促使劳工与项目部管理形成合力, 与项目部的运作合拍。采取适当的激励措施, 给予当地劳工一些奖励, 设立宣传栏, 对工作努力、表现优秀的当地劳工进行表彰, 评选“每周之星”、“每月之星”, 树立榜样, 有效的发挥了榜样力量, 提高了劳动积极性, 促进了文化认同。
项目部还注意从点滴上, 从一些细节上, 去真正的关心当地劳工的生活, 给他们提供一些方便。尊重穆斯林的风俗习惯, 给他们建立祷告室, 并允许只要在不耽误工作的情况下, 他们可以随时礼拜; 项目部为当地劳工提供免费的交通车, 因为很多劳工来自同一个村或同一个地方, 早晨交通车在固定地方接上劳工来项目部上班, 下班之后, 交通车再把他们送回家; 埃及白天气温高, 项目部在现场、搅拌站、钢筋加工厂等地方设定饮水站, 按时加饮用水, 定期换饮用水; 在穆斯林斋月期间, 调整调整上班时间, 让当地劳工不至于因工作而出现其他问题; 在开斋节、宰牲节及其他穆斯林节日, 会对当地劳工发放节日礼品。在工作方面, 项目部委托当地劳务公司进行管理, 并自始至终, 都按时发放劳工工资, 当有劳工对考勤有异议的时候, 及时进行复核, 并将复核结果反馈给当事人。在工作中, 要求项目部所有人员尊重当地劳工, 尊重他们的生活习惯及宗教信仰, 同时, 根据当地相关法律, 加强对当地劳工的管理。对当地劳工的思想状况进行调研, 有情绪及时疏导, 有隐患及时发现, 加强沟通, 共建和谐。
( 六) 创造性地开展创先争优活动, 立典型, 评模范, 促进党建工作
结合项目部实际, 根据《中交四航局一公司创先争优活动实施方案》的要求, 制订“创先争优”活动具体方案。一是成立领导小组, 召开支部大会, 传达精神, 围绕施工生产, 积极开展党内活动; 二是发放《七个怎么看》、《深入开展创先争优活动 ( 读本) 》、《国有企业争创“四强四优”活动 ( 学习读本) 》等书报刊物, 制作宣传栏, 深入宣贯, 交流学习心得;三是开展“立足岗位, 脚踏实地”职业规划讲座, 以职业人的工作方式做好本职工作等讲座; 结合“青年文明号”和劳动竞赛等专题活动, 根据施工计划和节点安排, 立足岗位, 明确执行党员帮扶措施, 引导职工发表对家庭、工作、生活等诸方面的看法, 疏导职工可能存在的消极、沮丧或不满的情绪, 欢迎职工对项目部工作和生活提出个人看法和意见, 并从海外锻炼、成长、获利的角度开导职工, 帮助职工更多地看到积极、发展的一面, 及时稳定员工的思想; 四是组织党员开展了海外施工项目先进基层党组织和优秀党员标准大讨论, 采取集中召开民主生活会讨论的方式, 结合海外和施工企业特色, 讨论了先进基层党组织和优秀共产党员应该具有什么样的标准, 才能推动企业生产更上一层楼, 才能把创先争优活动真正体现到为职工谋福利、为企业带效益、为社会促发展中去。
2011 年1 月末埃及动乱发生后, 埃及党支部积极与公司联系, 认真研究对策, 制定了一系列有针对性的措施, 在形势极其危急的情况下, 确保了职工和公家财产的安全, 想尽办法、排除万难将大部分职工运送回国, 党员和项目领导坚持最后撤离, 充分体现了党员的先锋模范作用。2011 年5月末埃及项目码头面层混凝土浇注顺利完成, 此举标志着1200 米码头主体结构施工全部结束, 埃及项目距离划上圆满的句号正越来越近, 党员坚持到最后直至项目完成。
( 七) 加强沟通, 注重文化融合
一是加强与中国驻外大使馆的联系与沟通, 加强与中港办事处和总项目部的沟通, 及时了解当地政局的动态, 寻求支持和帮助。
二是有理有节地处理好与当地的关系。定期在当地节日前拜访相关政府部门, 赠送特色中国小礼品, 物美价廉但表达了项目部的心意, 往往也能收到很好的效果。定期与周边的警察局、海岸警卫队进行警民共建, 慰问一线岗位的警察、士兵, 及时了解周边的治安动态, 并起到稳定的作用。经常拜访当地部落, 定期走访当地酋长, 让酋长制的管理方式约束在项目工作的部落工人; 当地劳工经常邀请我们员工去他们家做客, 当自己订婚或结婚, 他们的兄弟姐妹订婚或结婚, 他们都非常热情的邀请我们去参加。到当地管理人员家中做客, 参加他们的婚礼或者聚会, 不仅有助了解埃及当地风俗习惯, 而且加深了双方的友谊, 工作中更容易沟通, 合作更加融洽, 正因为平时的沟通联系, 在上次动乱时得到了部落的帮助和支持, 并安排人员回国到开罗机场的保卫工作。
“患难见真情。”2011 年年初, 埃及发生动乱以后, 局势在2 天内迅速恶化。全国主要的政府和警察办公驻地几乎都被纵火焚烧, 项目所在的塞德省也不例外。项目部驻地西奈半岛历来是埃及最复杂、最敏感的区域, 鉴于埃及局势仍有恶化的趋势, 项目部在保证现场基本施工秩序的前提下, 果断作出人员撤离的决定。项目部成立了特别护送车队, 护送小组负责人不仅熟悉线路而且与沿线各村落、城镇有良好的社会关系, 护送小组成员中有多名项目部当地雇员, 基本都来自于邻近的巴鲁扎村庄。因此, 即使在埃及已经宵禁, 道路封锁的情况下, 撤离人员仍然能够安全到达埃及机场。项目部协助撤离其他单位的人员, 特别是业主和咨工的滞留人员, 由于都是西方人, 当时非常担心却又束手无策, 在帮助其撤离后对埃及项目部表达了非常高的敬意和感谢。
四、结语
总的说来, 海外项目部党支部, 要承担的不仅是成为公司开拓海外市场的重要阵地, 也要成为公司党委加强党建思想政治工作的重要领域。在新形势下, 海外项目部需要进一步加强项目部党思想建设、组织建设、作风建设, 提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 打造优秀的海外项目团队, 为推动项目部施工生产提供强有力的组织保证和思想保证。
摘要：随着公司海外项目的日渐增多, 作为项目发展创造的重要力量, 仍然是公司的职工。但因项目所在国家的不同, 人员的组成主要可以分为本国企业职工、国内合作分包队伍、当地雇工三部分。如何加强党的思想建设、组织建设、作风建设, 发挥企业党组织的战斗堡垒作用, 解决公司海外项目实施过程中, 队伍建设中面临的新情况、新问题, 成为一个重要课题。本文以埃及项目部党支部为例, 就开展海外项目党建工作有关方面进行探讨, 以期对公司境外项目的顺利实施开展提供借鉴意义。
关键词：海外项目,党建,队伍建设
参考文献
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