财政监督工作情况汇报（精选9篇）

财政监督工作情况汇报 第1篇

财政监督工作情况汇报

一、分管工作

我分管财政监督检查科，分管财政监督检查工作，兼管非税局费政股和财政票据工作。

二、财政监督检查工作的主要任务目标。

1、制定财政监督检查工作计划，积极开展财政监督检查工作。

2、对每年的财政预算执行情况进行全面内审，做好财政内部监督工作。

3、开展财政专项资金检查和会计信息质量检查，确保财政专项资金安全、高效。

4、做好“小金库”治理工作。

5、按要求报送检查工作报表

6、完成省市财政各项考核目标。

7、完成临时交办工作。

三、今年工作目标完成情况

1、制定了2011年财政监督检查工作计划。

2、对2010年财政预算执行情况进行内审。

3、积极开展财政专项资金检查，先后开展了城建资金收支检查、乡镇卫生院资金收支检查、乡镇卫生院债务认定。

4、圆满完成进行会计信息质量检查工作，检查了城建、交通、环保、县医院、一中。

5、圆满完满省厅、市局财政专项资金检查工作任务和迎检工作。今年4月份，市财政局、市教育局对我县校园中小学校安工程资金进行了专项检查；8月份，市纪委、财政先后对我县的专项资金综合治理、小金库专项治理工作进行专项重点检查和验收；9月份省财政厅重点检查组对我县城乡居民最低生活保障资金、基本公共卫生服务补助资金及小型农田水利工程建设国家项目专项资金进行了，兼顾检查会计信息质量和“小金库”问题资金情况重点检查重点。我和财政监督检查科的同志按照上级要求，首先对以上部门资金进行认真严格的自查，发现问题，进行整改，确保把问题解决在基层，解决在部门单位。同时，对省市检查组做好接待工作做好检查工作预案，精心做好接待工作，与有关部门单位做好配合，做好迎检。省市检查组对我局的财政监督检查迎检工作很满意。专项资金工作给予了很高的评价。

6、财政信息调研工作，今年以来，我局报送的《推进财政大监督机制建设的思考》的调研文章被省厅监督处推荐，被全国中文核心期刊《财政监督》2011年第五期全文刊发。我和永平同志承担的科研课题《建立健全地方财政监督机制的问题研究》被省厅授予全省财政科研课题成果奖，全省通报。

在邯郸市财政局开展的财政监督调研活动中，我局报送的调研课题3篇，为县区最多。我局报送的《构建财政大监督工作格局的调研与思考荣获一等奖，市局给予了通报表彰。

四、今后三个月工作打算。

现在距年底仅有三个月时间，时间非常紧，要完成年初制定的工作任务目标，财政监督方面需要做的工作很多。

一是要按照财政监督工作计划和领导安排，做好对外监督检查工作

二是对照省市财政监督考核内容做好考核内容相应的文件基础资料准备工作，早下手，把工作坐在前头。

三是在财政监督信息方面加大力度争取多编信息，编好信息，多上信息。

四是是与省厅市局监督处搞好对接，争取财政监督考核取得较好位次。

五是根据市局省厅精神，逐步推进财政专项资金即时分析监控和财政财会信息管理系统，强化财政资金日常监管。

建立防治小金库长效机制，继续深入开展财政专项资金、会计信息质量、收支两条线和其他领域的专项检查，强化财政违法责任追究，加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度，保障财政资金安全。

在财政票据管理方面，全力配合好非税局冰川局长做好非税收入征管和财政票据管理方面工作。一是推进非税收入征管改革，全面推行政府非税收入收缴改革工作，推行河北省非税收入缴款书，二是继续进行财政票据清理，审验核销原有财政票据。

一是要当好参谋员，做到参之有道，做到了“高、早、深、实”四个字。高，就是站位要高，要善于站在战略和全局的高度看问题，总揽全局想事情。早，就是谋划要早，还要善于按照全局的部署，积极主动地谋划推进工作，尤其对工作开展中涉及监督方面的重点难点问题，早思考，努力把工作想在前面、做在前面，切实为领导分忧、。深，就是研究要深，要善于把好思路、工作措施细化，越细致越深入，出的主意、制定的工作措施，就更有针对性和操作性。实，就是办法要实在，要善于把上级政策与监督工作实际紧密结合起来，创造性地加以落实，第二，要当好指挥员，做到调度有序

一要敢于担当。绝不能上推下搡、左拖右等，二要精于统筹对全局工作或领导交办的任务，必须亲自抓在手上，要组织推动，确保干就干成、干就干好。要善于抓重点，正确处理重点与一般、当前与长远、常规与应急工作的关系，把握工作节奏，分清轻重缓急，分时段确定工作重点

第三，要当好战斗员做到攻坚有术 对重要事项，必须坚持亲自谋划、亲自上阵、亲自攻坚，勇于攻坚、勇于进取，才能闯出新路子、创造新业绩，第四，要当好监督员，做到执行有力 作为分管还要自觉担负起监督员的责任，分管工作做到心中有数、准确把握，并有针对性采取措施，认真抓好督导，使既定工作得到有效落实和有效改进。

财政监督工作情况汇报 第2篇

财政监督作为财政管理的有机组成部分，贯穿财政运行和预算执行的各个环节，是实施财政政策、实现宏观调控目标、规范财经秩序的重要保证。然而，人们有目共睹，长期以来，财政监督缺乏权威性、及时性和有效性，效率和效益不高，与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求还相差甚远。《江苏省财政监督办法》适时的给我们指明方法和监督执法依据，为此我们结合本镇实际从以下几个方面来认真贯彻《江苏省财政监督办法》。

1、正本清源，加强遵纪守法的宣传、教育，提高人们素质。

近年来，人们对财政监督的认识还不尽统一。不少地方把财政监督看作是一种增收节支的临时措施，看作治理经济秩序的特殊手段，没有充分认识财政监督在社会主义市场经济中的重要性和必要性，没有充分认识财政监督与财政管理之间密不可分的必然联系。实践证明，从根本上解决屡查屡犯问题，必须坚持教育为本，预防为主，标本兼治，重在治本原则。采取多种形式，充分利用会计上岗培训和舆论导向，大力宣传财经法规知识、财政监督检查作用和意义，不断提高人们遵纪守法的自觉性。表彰先进、鞭策后进，对严重违法违纪单位要敢于“爆光”，以便在全社会形成“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的风尚。变事后监督为事前、事中、事后相结合，从事前的防微杜渐到经济活动执行的各个阶段，尽量从根本上减少违纪现象，降低违纪损失。

2、仿照《办法》，完善各项财经制度，规范财政监督检查秩序，严肃财经纪律。

为使财政监督检查工作走向制度化、规范化、科学化，建议从上到下组织人员尽快认真学习贯彻《江苏省财政监督办法》。要严格执法，按程序办事。坚持法纪面前人人平等。真正做到：有法可依、执法必严、按章办事，坚持处理违纪问题同处理违纪人员相结合，使屡查屡犯的违法、违纪现象真正得到应有的严惩，对模范遵守财经纪律的单位和个人实行“免检”制度和“奖励”制度；提高财政监督检查工作的“威慑力”。

3、强化监督措施，突出财政监督重点。

根据“收支并举，内外并重”的工作思路，强化措施，突出重点。一是抓好镇政府执行预算的监督。二是抓好预算外的监督。既要检查预算外资金活动中违反财经法规制度的行为，更要阻止随意扩大预算外资金的范围与规模的行径，配合政府预算制度的改革，尽快从根本上取消预算外范畴，将政府预算外资金基本上都纳入政府预算。

4、要依靠群众，建立信访、举报制度和群众监督及反馈制度。

本着财政监督检查与服务相结合的原则，对群众来信、来访及社会普遍关注的热点、焦点问题，建立跟踪绩效档案。定期检查落实情况，并作为财政监督检查工作基础建设，由专人管理。同时不断对执法人员进行业务培训，增强财政监督检查的创造性、预见性、系统性。

财政监督工作对策探析 第3篇

财政监督是财政部门根据相关的法律发挥对财政运行主体采取的各种管理措施, 包括监督、检查、稽核、制裁、督促、反馈等各项措施, 其目的在于促进国家财政政策的有效执行及财政管理工作的正常开展。财政监督体系涵盖了财政管理的各个方面, 各种监督措施渗透至资金使用的所有环节, 是对于各项财政资金开展的整体控制。现在我国财政监督的主要工作包括制定财政监督检查工作的方案, 统筹安排其他业务处室及专门监督机构的工作内容, 并协调各部门之间的关系, 各个部门则需要积极配合监督部门的工作, 保障各项工作的顺利进行。监督部门还需要正确行使监督权力, 构建监督检查报告制度, 科学评估, 严格检查, 发现问题应及时提出来, 公证裁定, 并提出相应的建议, 促进财政监督职能的发挥。其工作内容较为丰富, 因此也会受到各个方面的影响, 使其在执行监督的过程中出现一些问题, 影响职能的发挥, 因此, 对其进行深入的探讨与研究是十分有必要的。

1 财政监督工作存在的问题

财政监督工作性质较为特殊, 内容十分广阔, 涉及到财政活动的各个方面, 由于各个方面的影响, 其中也存在较多的问题, 具体有以下几点: (1) 监督法规有缺陷。现在社会主义市场经济的发展, 经济运行极为复杂, 包罗万象, 财政经济运行时, 许多不同的因素引起了各种问题, 包括资金利用率不佳, 财政支出不透明、财政预算收入解缴与入库不平衡、挤占挪用、腐败现象等, 严重限制了财政监督职能的作用; (2) 监督方式不科学。财政监督部门的权利有限, 仅仅能行使监督权和建议权, 而监督方式没有硬性的措施, 且检查工作等形式大于内容, 与其他部门的职责没有明确的区分; (3) 监督意识薄弱。某些单位没有深刻认识到财政监督的重要性, 且对于财政监督没有全面的了解, 存在一定的抵触情绪, 不配合监督, 影响到监督工作的效果。

2 相应对策

2.1 完善监督机制

财政机构内部的监督机制是保障监督活动落实到位及财政管理工作顺利展开的基本条件之一, 需要对其进行完善, 具体措施有以下几点: (1) 强化财政监督信息化建设。利用网络等高科技、高效率的方式对财政活动进行实动态监督, 财政事务中的各项数据均需要录入专用的系统, 对其进行审核检查, 监督各项活动; (2) 在财务部门内部构建监督机制。构建监督机制能够强化各类人员的行为规范及自我管理。进行财政内部监督是财政部门对于自身的建设, 限制权力的行使, 能够保障各项政策法规及制度的落实, 并需要对各个方面进行检查工作, 包括机构预算情况、专项资金的使用、活动资金的使用、流动资金的去向、财务收支活动等, 强化人员的自我管理, 并规范各项财政行为; (3) 各个部门之间充分协调沟通。财政监督的事务需要各个部门配合完成, 需要充分的协调沟通各部门之间的关系, 优化财政监督效率。将财政效益作为监督工作的目标, 优化财政管理的方式, 强化管理水平, 扩展监督检查的项目, 使之更加全面。财政监督部门还需要与其他监督部门进行充分的交流沟通, 包括审计监督部门、税务监督部门、社会监督部门等, 互相配合, 协调关系, 使之具有共同的目标, 明确各自的责任。

2.2 规范监督

财政部发布的《全国财政法制宣传教育第五个五年规划》是财政部门结合现代的社会形势发布的指导性文件, 其目的在于正确的引导财政管理及其各项工作规范化, 并逐步实现监督管理的法制化。财政部门坚持科学发展观, 确定财政监督工作的重点及未来的发展方向, 严格根据法律法规开展各项财政管理工作。另外还需要强化, 预算外资金的管理, 包括收入及支出等, 严格核查行政事业性收入、票证的解缴等, 强化票据管理与控制, 预防各种违规行为, 一旦发现及时处理, 提升监督的效果。

2.3 优化人员综合素养

优化人员综合素养最为有效的方式即为强化业务培训, 加大知识更新力度。国家对于财政十分重视, 在该方面的立法较为丰富, 且逐步颁布并完善了较多的规章制度, 需要财政执法人员具有较高的依法理财意识及良好的监督技能。结合现代财政工作的性质、特征、内容等, 将培训学习的重点集中于与财政税收有着密切关系的各项理论、制度及法规政策等, 包括会计法、注册会计师法、预算法、政府采购法、税收征收管理法等, 提升执法人员和行政相对人员的综合素养, 使之在新形势下更好的进行各项财政监督工作。财政干部则需要以为民理财为核心价值观, 构建财政监督的法制观念、正确的政治观, 强化服务观念, 保持自律性及廉洁性, 对工作有责任心, 强化思想教育, 保持高度的警觉性, 严格自我要求。为国家做好财政管理工作, 需要以良好的服务及高效率的工作为基本条件, 同时还需要协调好服务与监督的关系, 促使财政支出更优, 资金的使用效率更高, 使财政的监督管理工作渗透至财政工作的各个方面, 实现财政全方位监督, 财政管理水平也会得到大幅度的提升。

2.4 多样化工作方式

国家在不断推进财政的深化改革, 在一定程度上提升了财政监督力度, 但是财政监督的许多工作方式还有待于进一步改善, 目前的财政监督大多数为事后监督, 对于财政资金的支出环节没有足够的重视。现代的市场经济体制, 对其提出了更高更新的要求, 财政管理将面对许多的问题与困难。结合财政工作的实际情况, 财政监督工作应将监督与服务融于管理工作中, 将工作重点集中于收入与支出两个方面, 并且需要监督活动全过程, 包含事前监督、事中监督及事后监督, 把突击性监督检查制定成日常管理制度, 注重日常监督。日常监督检查的优势在于能够及时的发现财政管理中的隐患及已经出现的问题, 能够立即结合实际情况制定整改建议, 及时完善、优化制度。还需要与税务等执法部门进行联合, 强化税收征管, 减少财政损失, 严格查处各项违法活动, 包括偷税漏税、逃税、抗税的等, 做好税收工作, 最终形成立体的、全面的财政监督工作新形式。

3 总结

财政监督工作是财务管理中极为重要的构成部分, 其对于财政管理工作的效果、效率及其顺利的推进有着重要的促进作用。由于其工作内容丰富, 涉及到财务管理的不同方面及各个环节, 具有较为复杂的特点, 其也会出现某些问题, 造成财政管理的运行受到限制, 亟待解决。本文仅从一般的角度分析了财政监督工作中存在的问题, 并提出了几点建议, 实践的监督工作中还需要监督人员具有长远的眼光, 强化经济意识及整体的财政观念, 优化监督方式, 不断革新监督机制, 提高财政管理水平。

参考文献

[1]孙锋.弘扬财政监督文化强化财政监督工作[J].中国财政, 2009, (13) :77-78.

[2]彭章贵, 郭重新.论基层财政监督工作存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务, 2011, (12) :75.

[3]阙俊刚, 曹春光.关于基层财政监督工作的问题及对策[J].中国城市经济, 2011, (21) :144.

浅谈财政监督工作思路 第4篇

【关键词】财政监督；会计监督；廉政建设

我区财政监督检查工作，在省局、市局的正确指导和大力支持下，按照局党组的工作部署，我们紧紧围绕财政中心工作，坚持内部监督与外部监督相结合，按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法监督”的总体要求，充分发挥财政监督的职能作用，广泛深入地开展财政监督检查工作，取得了良好的成效。

一、突出重点、热点，开展对财政专项资金检查

围绕财政监管中的重点问题，抓住社会关注的热点问题，强化财政支出监督力度，既要监督资金的安全完整，更要注重资金的绩效监督，使财政监督与财政管理更紧密结合，全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，在开展检查过程中，继续探索监督检查的新形式、新方法，综合利用监督检查成果，降低检查成本，提高监督效能。

一是加强对财务、国库等部门的监督检查，建立收入对账制度，确保财政收入的完整与安全；二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金，如政府采购、社会保障等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。

二、强化财政系统内部监督

不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定，在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查，对财政部门内部各业务机构预算编制，预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节，重点参与部门预算管理，在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外，还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法，提出改进内部监督检查工作的新措施，全面提升内部监督检查工作层次。

三、强化监督结果的运用，进一步拓展财政监督的领域和空间

要实行监督信息公开制度，即不定期或定期公布监督信息，对重大案件实行媒体曝光，对一般案件实行公开制度，这样既可代替催款通知，又能发挥舆论监督的作用，增强单位法人和直接责任人遵纪守法的责任意识，提高违纪成本和风险，建立健全检查结果移交制度，将处理人和处理事相结合，真正起到监督效果和作用。树立财政监督的权威性，将检查和调查相结合，为领导当好参谋和助手，要将检查信息和调查研究相结合，适时转化为有效的管理建议。

四、强化会计监督，提高会计信息质量

会计监督是财政监督的重要组成部分，整顿和规范会计秩序是财政参与整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。针对伪造、变更会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告行为，要集中力量，加大会计打假力度。要本着为经济体制改革服务、为加强财政管理服务的宗旨，有针对性地选择社会各界普遍关注的行业或单位进行会计信息质量检查，有计划、分阶段全面整顿会计秩序。认真组织开展会计信息质量抽查工作。并在此基础上，研究改进会计信息质量检查的方式方法，加强经常性的会计监督工作。

五、开展深入细致的调查研究工作，充分发挥财政监督的职能作用

从目前的工作现状看，我们还有许多监督不到位或是空位的地方，所以，在监督理念上，要把“财政监督与党的执政能力建设相结合、与构建和谐社会相结合、与财政改革和管理相结合”确保财政资金合规、安全、有效，建立“预算、执行、监督”三位一体的财政运行机制，根据财政管理的需要和监督检查中暴露出来的问题，有针对性地对特定项目进行专项检查和开展调研工作，要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式和方法，改变以往集中性、突击性和临时性的事后检查方式，构建以事前调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查相结合的监督检查新机制，构筑事前、事中、事后全过程监督模式，增强财政工作透明度，做到科学理财、依法行政。紧紧围绕建立健全财政监督新机制等问题，就财政监督工作如何融入财政管理，保障财政资金的安全性、规范性和有效性等方面积极开展深入细致的调查研究工作，为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理体制提出一些合理的意见和建议，为提高财政监督水平服务。

六、加强党风廉政建设和干部队伍建设，提高财政监督工作水平

要认真加强党风廉政建设，深入开展党风党纪教育，以廉政促勤政。建立健全各项规章制度完善职能，努力加强财政监督检查干部队伍建设，加大培训教育力度，切实提高队伍的整体素质和综合业务水平。虚心学习外地的先进经验和做法，从而促进我区财政监督工作再上新台阶。

参考文献：

[1]财政监督服务财政管理和改革的几点思考 《企业改革与管理》2014年 14 期 王湛.

[2]关于财政监督的有关问题探究 《中国市场》 .2015年 49 期 王雪莹.

[3]新形势下财政监督的思考 《会计师》 2015年 3 期 钱晓明.

财政监督检查局专题讨论汇报 第5篇

主题教育科室专题讨论汇报

局“十要十戒”领导小组办公室：

我科于10月28日专题讨论学习了《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》、《同志在市四套班子联席会议上的讲话》、《同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话——关键的问题在于“操作”》等有关领导讲话。现将科室讨论形成的共识汇报如下：

一、务必增强对知识和能力的恐慌。学习是永恒的主题，是终身的使命，是胜任本质工作的内在需求，真正的能力和水平要靠知识来支撑。我们务必始终保持对知识和能力的“恐慌感”，即使我们过去有很丰富的经验，也要不断地更新和充实。由于情况在不断变化，如果不加强学习、更新知识，过去的知识、经验甚至会成为前进的障碍。我们必须保持强烈的知识恐慌感、能力恐慌感，始终保持好学上进的精神，适应新形势、新变化、新挑战、新任务，加强对胜任本质工作所需知识的学习和掌握，不断增强操作能力、破解难题的能力。

二、务必始终保持廉洁自律的品格。各级干部必须管好自己、管好家属，做到拒腐蚀，永不沾。务必牢记：一个人最大的敌人

是自己，一个人最大的悲剧是自己打倒自己。我们必须不断增强自律意识，提高自身思想修养，端正工作作风、生活作风。做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。要虚心接受群众监督，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。

三、务必始终保持团结干事的合力。我们近年平稳快速发展，一个重要方面就是得益于全市上下心齐气顺、政通人和。我们科室的工作连续多年获得省财政厅的先进表彰，也是我们科室全体人员团结干事、互相支持的结果。我们全科上下务必继续视科室团结为生命，视维护科室团结为己任。大家工作上是同事，是同志，平时是朋友，是兄弟，坦诚相待，配合默契。我们科室今后要继续着力营造一种既有统筹安排又有个人施展空间。既相互监督又不需互相“提防”、既有统一意志又有个人心情舒畅的工作局面。

四、务必切实增强操作的能力水平。任何目标的实现都要靠执行、靠操作、靠落实，没有操作就没有发展，没有操作就没有变化，没有操作，美好的蓝图就不可能变成现实。实践证明，干基层工作，光讲大道理没有用，讲空话套话更没有用，停留在发文开会作指示还是没有用，只有重操作，善操作，只有脚踏实地真

刀真枪地干，各项事业才能快速顺利推进，各项难题才能得到有效解决。要操作好就必须懂行，就必须具备操作的知识、能力和本领。操作就是要多做少说，埋头苦干，扑下身子抓落实，把每件事情做好做实做到位；操作就是吃苦在前，冲锋在前，把自己放到“火山上”去烤，放到“虎背上”去骑，竭尽全力成就一番事业，造就一方百姓。操作取决于细节，细节决定操作成败。注重细节、精于操作就是要把每一个项目、每一项任务落实好，把每一个环节，每一种因素都考虑到、解决好。

财政监督工作情况汇报 第6篇

加强对财政预算的审查监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是保障人民当家作主，行使管理国家社会事务权力的重要体现，是人大常委会监督工作的重要组成部分。1995年元月国家颁布实行的《预算法》、2002年颁布实施的《河南省预算监督条例》、2007年颁布实施的《监督法》，都是我们开展预算监督工作的法律依据，特别是《监督法》规定了人大常委会审查预算草案和监督预算执行的六项重点内容，明确了预算审查监督的原则、内容、形式和程序。如何贯彻落实预算监督方面的法律法规，加强财政预算审查监督，伊川县人大常委会近年来进行一些探索和尝试。现将主要做法汇报如下，不当之处敬请批评指正。

一、从抓制度建设入手，规范预算监督程序

我们在实施《预算法》、《河南省预算监督条例》时发现，这些法律法规对预算审查监督都做出了规定，但由于有些规定比较原则，实际操作不好掌握，审查监督各环节工作难以做到位。为改变这种状况，从县十一届人大常委会起，就把制定《伊川县预算监督办法》列入了重要议事日程，明确由财经委负责《办法》的起草工作。财经委经过近两个月的调研考察，结合伊川实际工作情况，就财政预算的编制、初步审查、审查与批准、执行与监督、预算调整、决算的审查与批准等方面的具体做法草拟了办法草案。之后，反复征求县政府及财税、审计等工作部门的意见，后报经县委同意，在县十一届人大常委会第22次会议上通过。《办法》经过几年来的实施，改变了之前财政部门预算、决算报告不及时，平时报告执行情况不认真，审计报告不全面等现象，对促进预算审查监督工作的规范化、法制化，规范预算行为和减少预算追加的随意性，进而实现依法理财起到了积极的作用。

二、从抓预算初步审查入手，提高预算编制质量

每年人代会举行时，预算草案及上预算执行情况的报告才正式印发代表，在会期短、内容多、任务重的情况下，代表们很难对内容复杂、名目繁多、专业性强的预算进行深入的分析和审议，因此，人大常委会的初审工作就显得尤为重要。为搞好初审工作，几年来我们探索了一条初审工作机制。在每年人代会召开之前，一是做好相关基础性工作，广泛开展调查研究，主动征求预算执行单位意见，采用科学的方法测算预算收支，准确预测收入，合理安排支出，保证预算编制切合实际；二是要提前介入预算编制，加强与财政部门的沟通，在预算编制前向财政部门提出意见、建议，使预算编制能更好地贯彻人大的要求；三是严把预算初审关，针对编制中存在的问题提出初审意见，向主任会议汇报，提出审查意见，政府及财政部门根据主任会议意见调整预算草案，切实提高了预算初审的效力。人代会召开期间，我们积极为代表审议财政预算做好服务工作，组织财政、审计等负责人深入到各代表团，充分听取和收集各代表团和代表的意见，对代表提出的有关问题做出解释和说明，在此基础上起草大会预算审查委员会的审查意见，并将审查意见印发代表，供代表们审议时参考。在编制2009年财政预算时，政府及财政部门计划按6%的增幅预测当年财政收入，我们根据对当年金融危机对县域经济的影响、财税收入形势的分析预测，提出预算收入目标过高，依据不充分，年底目标难以实现的意见，并及时将意见向主任会议汇报。主任会议要求，财政预算要切合实际，增幅应安排在2%左右为宜。政府及财政部门及时调整目标，当年在人民代表大会上提出财政预算收入计划增幅为2%，一年下来，当年全县财政收入的实际下降2.4%，其中一般预算收入增长2.4%。县政府及财政部门的同志们说，人大的工作真是脚踏实地，为县财政预算把了个好关。

三、从强化预算执行的监督入手，维护预算的严肃性

财政预算草案一经人民人民代表大会批准，即具有法律效力，政府必须严肃组织实施。为了保证预算的认真执行，维护人大决议的严肃性，人代会批准财政预算后，我们就对预算运行情况进行跟踪监督，一是坚持月月看报表，定期不定期听取财政部门的汇报，了解预算执行情况，发现问题及时提出建议，督促县政府及财政部门协调解决，确保财政收支的健康运行；二是每年八月份人大常委会听取和审议上财政决算和本上半年财政预算执行报告前，我们深入到财政、税务、计划、农业、教育、社会保障及部分重点企业进行调研，了解上半年预算执行情况，写出审查报告，指出存在的问题和不足，提出意见和建议，供常委会组成人员审议时参考。会后，对常委会组成人员的审议发言认真进行整理和归纳，以审议意见形式及时反馈给县政府，在县新闻媒体上予以公告，同时要求就整改落实情况在三个月内向人大常委会汇报，并在县电视台上进行公告；三是密切关注财税收入进度，坚持每年10月召开财税收入分析座谈会，总结成绩，查找问题及原因，紧盯目标，制定措施，冲刺第四季度，确保全年预算收入任务的完成；四是加强对预算超收收入使用的监督，凡需动用超收收入追加支出时，财政部门应当编制预算超收收入使用方案，及时向人大常委会报告，经人大常委会批准后予以实施；五是加强对政府预算预备费使用情况的监督，政府每年年底前都须将预备费的使用情况向人大常委会作详尽的说明；六是严格控制财政预算的追加，经主任会议研究，对单笔追加金额在10-200万元的，报人大常委会备案，超过200万元的，要报人大常委会或主任会议批准。去年至今，先后对县政府提出的《关于成立伊川县金财贷款担保有限公司并将配套资金列入2009年财政预算的报告》、《关于成立伊川县金利投资有限公司并将注册资本金列入2009年财政预算的报告》、《关于成立伊川县集聚区产业投资有限公司并将财政配套资金列入2009年财政预算的报告》、《关于拨付县检察院办案用房专业技术用房专项资金的报告》、《关于将伊川电力集团总公司电解铝储备贴息资金纳入2009年财政预算的议案》、《关于提请审议将2007—2008县城供暖所欠煤款列入2009财政预算的议案》、《关于提请审议伊川县人民医院高层病房楼项目资本金和回购资金列入财政预算的议案》和《关于提请审议龙鼎公司年产60万吨铝箔项目前期工作融资的议案》进行了初步审查，并报请县人大常委会审议，作出决议，批准了这些报告和议案。

四、从抓审计监督入手，强化决算审查监督力度

财政监督工作思路 第7篇

2012年财政监督工作要紧紧围绕市委、市政府关于财政工作的部署和省财政监督检查局的工作安排，在局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全市经济工作会议和全市财政工作会议精神，牢固树立大监督理念。财政监督工作将致力服务于公共财政改革、促进财政管理的大局，着眼于财政监督工作法制化、网络化、公开化，坚持一个中心，完善两项机制，做到三个加强，强化财政监督职能作用，不断探索财政监督新思路、新领域、新办法。

(一）坚持一个中心

在日常财政监督检查工作中，我们坚持以服务财政管理和促进财政改革为中心，着力强化有关民生政策执行以及资金管理使用情况的监督，选择关系民众切身利益的项目，重点围绕“三农”、教育、卫生等涉及民生行业、领域的政策执行以及资金使用管理情况开展专项监督，查找存在问题，提出改进建议，促进相关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用，推动建立改善民生的长效机制。

(二)完善两项制度

1、健全和完善财政监督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立财政监督信息披露制度。采取综合性公告与案例性披露相结合、惩处违规违纪行

为与树立正面典型相结合的方式和多种渠道加强财政监督信息宣传，营造全社会认识财政监督、理解财政监督的工作氛围。

2、完善协同监督的工作机制。采取“上下联动、内外

联合”的监督方法，整合各类监督资源，加强与市有关部门、局相关处室和县区财政监督机构的配合，充分调动主管部门参与财政监督的积极性，形成监督合力。

（三）做到三个加强

1、加强对预算编制和执行情况的监督检查，积极推进

监督关口前移，开展部门预算编制审核、重大支出项目审核，开展预算执行情况的监督检查，促进有关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用。

2、加强会计监督，综合治理会计信息失真问题。将会

计信息质量监督与财政重点专项资金监督有机结合，不断提高会计监督的层次和效果。

3、加强对财政支出绩效评价的试点，选取部分政府投

资项目进行绩效评价试点。

四、实现四个转变

（一）实现由单纯的开展监督检查向标本兼治、规范管理转变。改变过去就检查论检查，单纯搞检查的“惯性”思维和做法，把财政监督融入财政管理之中。

（二）实现由单纯的合规性检查向合规性检查与绩效检查有机结合转变。从业务、财务和效益三个方面对项目资金的绩效情况进行评价，使绩效评价与监督检查有机结合，增强了监督检查与绩效评价的整体功能。

（三）实现由单项监督检查向全方位监督检查转变。突出“综合检查”，开展以财政部门预算执行情况为主线，对专项资金使用、非税收入管理、罚没收入管理、票据管理、政府采购制度执行、会计基础管理工作、国库集中支付、资产管理、银行账户管理等综合检查。有效地避免了同一单位多头、重复检查问题的发生。

（四）实现由事后专项检查向把事前审核、事中跟踪监控和事后检查处理有机结合的全过程监督转变。实施事前、事中监督，充分发挥了财政监督“预警防范、实时纠偏”的作用，与事后监督互相补充、有机结合，更大程度地发挥监督效能，促进监督与管理的进一步融合。

浅谈如何提高财政监督工作 第8篇

一、我国财政监督工作中存在的不足

(一) 财政监督工作存在缺位现象

由于财政监督工作量较大, 人员编制有限, 除日常监督外, 只能对若干项目进行重点检查, 对专项资金的监管、预算编制及执行的监督以及对社会审计机构的监督等都存在一定的缺失, 从而导致了财政预算的编制和执行随意性较大、透明度不高, 会计基本工作薄弱、会计信息失真, 税收流失严重, 财政资金使用效益低下, 社会审计机构执业质量参差不齐等问题, 阻碍了财政改革的有序进程。

(二) 监督力度较弱

近几年来, 一些地方财政部门内部管理松懈, 加上不良风气的影响, 财政系统违纪问题时有发生, 有的还相当严重。《刑法》、《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规政策的颁布使执法机关对财政违法行为的处理、处罚、处分有法可依, 对于纠正财政违法行为、维护财政经济秩序起到了积极的促进作用。但在实际操作中, 财政监督工作普遍存在着执法不严、惩治力度不够的现象。由于对违反财政法律法规的行为, 监督人员没有纠正权和处罚权, 缺乏强制手段, 导致财政监督注重纠正和整改、轻处罚, 致使财政监督处理流于形式, 对财政财务违规违纪行为缺乏威慑力。

(三) 监督方式方法单一

我国财政监督的方式是以直接检查为主, 侧重于事后监督。财政部门分配和拨付财政资金后, 一般情况下是在项目完工或资金使用完毕后, 针对事后的财务会计结果进行处理, 很少对资金的使用情况和效果进行跟踪, 缺乏事前事中监督。这种监督方式过于单一, 并且受到的时间及人员等客观因素的影响较为显著, 很容易造成监督盲点, 使财政监督与财政管理脱节, 无法对财政资金分配和经济运行全过程进行有效的监管, 使监督检查缺乏及时性和有效性, 未能起到预防和控制的作用。

二、财政监督工作水平低下的成因

(一) 对财政监督的认识存在偏差

一直以来, 人们认为财政监督是财政部门内部的监督行为, 只是一种增收节支的临时措施和整顿经济秩序的特殊手段, 没有充分认识到财政违法行为所造成的后果和影响的严重性和恶劣性, 在思想上也没有形成财政监督应该由多种执法主体一起齐抓共管、共同治理的意识, 财政监督重查轻改、重罚轻防、重眼前轻长远等问题日益突出。还有一部分人忽视了财政监督与财政管理之间的联系, 片面的将财政监督理解为对财政违法行为的处罚和惩治, 使得财政监督的客体对象对监督行为产生对立和抵触情绪, 也不利于人们正确理解财政监督的涵义与作用。

(二) 财政监督工作法制建设滞后

目前我国财政监督适用《预算法》、《审计法》、《会计法》、《注册会计师法》、《行政处罚法》、《人大常委会监督法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律, 为财政监督提供了基础性的法律依据, 但是这些法律法规都有其特殊的调整和规范的对象, 对财政监督只是做了原则性的规定, 缺乏完整性和系统性。同时, 随着经济的发展, 财政监督的主体也发生了较大的变化, 而相关的法律法规却并没有得到及时的更新与修订。财经法规政策的出台滞后于经济的发展, 制约了财政监督执法工作的有序开展, 严重影响着财政监管的权威性。

(三) 监督主体职能重叠交叉

我国监督体制建设不尽合理, 存在着多个监督主体共存的局面。经济监督体系主要负责监督经济运行秩序, 由财政监督、税务监督、审计监督以及社会审计机构监督共同构成。然而, 在日常工作中, 财政部门、税务部门、审计部门、资金使用单位主管部门以及社会审计机构等对财政经济活动均有监督检查的权力, 这些监督主体之间的职责分工并不明确, 没有从法律上严格规定各自的工作边界, 存在财政监督职能重叠交叉的问题, 从而使得多头检查、重复检查、相互扯皮、推卸责任的现象时有发生。

(四) 监督机构权力赋予不充分

我国现在的财政监督机构是财政机关的所属单位, 其本身只是被财政相关法律政策赋予了行政处理权与经济制裁权, 并没有被赋予充分的职权。监督机构权力赋予不充分, 导致其无法发挥应有的作用与履行相应的职责, 监督机构的权威势必会受到极大的挑战, 无力的监督权力也会给监督工作带来一定的障碍和困难, 出现监督难、处理更难的问题。

(五) 信息渠道不通畅

当前我国财政监督的软硬件建设投入不足, 尚未建立起有效的监督决策支持系统和监督决策辅助系统, 信息渠道不通畅。在收入环节上, 财政部门和收入征收单位以及国库部门没有及时联网;在支出环节, 也没有形成统一规范的会计核算网络, 财政部门对资金分配使用情况仅限于拨付阶段, 难以将情况准确、及时反映给相关部门, 使监督检查工作经常处于被动地位, 影响了财政监督的及时性、有效性。

三、提高财政监督工作水平的有效途径

(一) 建立健全财政监督法律体系

应对已经出台的财税、财务、会计相关法规制度进行进一步的规范和完善, 修正法律政策中不合理的部分, 消除法律政策中存在的可操作性不强的部分, 划分清楚界定不清的部分, 从而减少财政监督执行过程中所遇到的困难。同时, 要建立健全财政监督自身的法律体系, 明确财政监督的地位与作用, 规范财政监督的工作方法与程序, 强化财政监督检查手段, 建立起一个协调统一、适应社会主义市场经济需要的财政监督法律法规体系, 让财政监督有法可依, 有章可循, 从而提高财政监督质量。

(二) 构建科学的财政监督机制

首先, 财政监督应从微观监督转变为宏观监督, 通过监控和分析整个财政经济运行状况, 可及时发现经济和财政运行中的突出问题, 并做出积极的反应。其次, 为体现财政管理特色, 财政监督应当涵盖财政收支的全过程, 由重收入监督转变为收支监督并重。在收入方面, 应加强对税务征收机关和收缴财政性资金的部门征管质量的监督;在支出方面, 要加强对财政支出重点项目、大额资金使用效益的监督, 确保财政资金运行的安全性和有效性。另外, 以往的财政监督只注重外部监督, 忽视了财政部门的内部监督。内部监督是一种预防机制和自我纠正机制, 可有效地堵塞漏洞、保障财政资金安全, 因此, 财政部门应进一步强化内部监督检查工作, 以不断提高财政运行质量。

(三) 加强资金运行全过程的监督

在监督方式上, 应积极建立事前、事中与事后的三位一体监督方式。事前监督可有效预防存在于计划、决策等工作中的错误, 能够及时控制监督客体中错误行为的发生。事中监督既能够及时对监督客体经济运行工作进行分析, 评价财政事前监督工作的效果, 还能够及时纠正监督客体中存在的问题, 为财政事后监督工作的顺利进行奠定基础。事后监督一方面可以有效制约监督客体在经济活动中产生的不合法行为, 对财政事前监督和事中监督过程施加影响;另一方面可以审查、分析监督客体经济活动的结果, 为规范事前监督和事后监督提出改进建议。通过实施事前、事中、事后监督, 可以实现财政监督的经常化与制度化, 体现了财政监督的及时性、严密性、预防性, 有利于财政监督整体优势的充分发挥。

(四) 加大财政监督执法力度

财政部门在开展监督检查工作时, 对违法违纪事项的处理与责任人的经济处罚或行政处罚应严格按照相关法律法规来进行, 绝不能姑息养奸;对于超出财政处罚权限的严重违法行为, 应进行案件移送, 严禁以罚代刑;对于给国家财产造成重大损失的责任人必须依法追究刑事责任。财政部门还应及时向社会公布政监督的职责、范围和处罚情况, 建立网上举报制, 以增强财政监督的权威性。

(五) 加强财政监督网络信息系统的建设

随着网络技术与计算机技术的迅速发展, 财政监督机构应该加强信息平台与监督网络的建设, 采用合适的监督软件, 协助监督人员完成数据采集、抽样、分析等工作, 提升财政监督的效果。财政监督机构首先应加大对软硬件基础设施的投入, 实现财政监督手段信息化, 然后再建立财政监督信息网络系统, 对信息资源进行及时的汇总与整理。财政监督信息网络系统建立后, 财政监督机构要推进信息资源共享, 建立通常的信息传递途径, 通过单位间的信息互联, 实现优化监督资源配置、提高监督效率的目的。财政监督机构还应加强监督人才队伍建设, 建立并完善计算机培训与考核机制, 加大对复合型人才的培养力度, 提高工作人员监督的信息化意识, 以保证财政监督网络信息系统作用的有效发挥。

参考文献

[1]陈智炜.关于金融危机中加强国家财政监督的探讨[J].当代经济, 2010 (1)

[2]谢丽娜, 杜香序.浅析如何完善我国财政监督管理[J].消费导刊, 2009 (12)

做好财政监督工作的若干思考 第9篇

[关键词]财政监督；问题；对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08. 127

财政作为政府宏观调控的综合部门，在市场经济体制下，将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而全面进入为弥补市场失效的非盈利性的以及为市场和社会提供公共服务的政府分配活动，这是建立公共财政框架改革目标模式的基本思路。我国财政经过编制部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了重在规范支出的公共财政框架，与其相应的保障措施财政监督如何在公共财政框架下更好地发挥作用，已成为财政部门亟须研究的重要课题。文章就公共财政框架下做好财政监督工作谈若干思考。

1 财政体制与财政监督的关系问题

第一，财政监督作为财政职能的组成形式，它依附于财政体制。财政监督是财政职能的一种具体表现形式，它依附于财政体制，寓于财政管理之中；财政体制越完善，财政监督的重要性就越突出。科学完善的财政体制的要素之一，就是高效率、高质量的财政监督。成熟的财政体制为财政监督提供充分的监督环境和依据，它是财政监督的力量之源，使其有法可依、有章可循。

第二，科学完善的财政体制，需要高效率的财政监督为其保驾护航。财政监督为深化财政体制改革，治理整顿经济秩序，实现宏观调控保驾护航。从监督的内容来看，财政监督作为约束机制，主要对财政资金的收支活动进行监督，是财政的自我约束和监督。但从监督的范围看，它又不仅仅局限于财政内容，它是国家通过财政部门运用财政手段对国民经济各部门以及行政机关、企事业单位自身资金活动实行的一种广泛而深入的管理行为，是政府对整个国民经济实施的宏观监控，所以财政监督又是政府监督的重要组成部分，是规范社会经济秩序的有效工具。

2 公共财政框架下财政监督的定位问题

第一，加强财政监督是推进公共财政体制改革的重要条件。全面推进财政支出管理制度改革，是当前财政工作主要任务。改革的内容很明确：一是按照公共财政的要求，严格界定公共财政支出范围，加大支出结构调整力度，逐步减少财政对应由市场调节的项目和可以利用社会资金发展的事业的投资，优化支出结构；二是改革财政资金缴拨方式，实施国库集中收付制度，所有的财政支出都要通过财政预算安排，并统一由国库直接支付；三是深化财政预算管理改革，实行部门预算，改进和完善预算支出科目体系，细化预算编制，并实行预算内外资金统一管理。

第二，财政监督必须服从于公共财政的要求。财政部门对财政收支活动的管理过程，就本质而言就是一个重要的监督过程。财政监督机构的各项具体监督检查活动，本身也是对财政收支的管理活动。财政监督的这种属性，客观上要求财政监督工作必须彻底改变只重检查、不重管理，只重收缴、不重堵漏，监督检查和管理相脱离的片面做法，必须善于在财政监督检查中发现财政管理上存在的问题，完善制度、堵塞漏洞，提高财政管理水平，逐步从监督检查型转变为监督管理型。在当前，财务常规检查和专项检查是财政监督的重要形式，仍需大力强化。

3 当前财政监督工作中存在的问题

第一，财政监督偏重微观监督，忽视宏观监督，已与现行的财政职能转变不相适应。随着社会主义市场经济体系的确立和完善，政府与企业之间的利益分配主要通过税收来调整，财政将由微观管理向宏观调控转变，对企业财务收支管得过死的状况应该改变，对企业财务决算的审核要逐步交给中介机构来完成，今后财政监督工作应主要强化对预算执行、国民收入分配等方面的宏观监督。这就要求我们的财政监督的思路、方式、手段也要随之发生根本性变化，以行政事业单位违纪类型为例，真正属于财务会计处理上的问题属于少数，而违纪的实质在于部门、单位领导行政决策、行政行为的违纪，如：擅自立项收取资金，挪用专项资金等，而对这种行政违纪，再采用经济处罚手段，就难以发挥监督制约作用。

第二，财政监督绩效的考核指标弊端严重。长期以来，对财政监督机构的考核指标是以组织收入为主，也就是以入库额多少为评价指标，这样造成了现行财政监督存在着重检查，轻整改，重罚缴，轻堵漏，监督检查与规范管理相脱离。一方面监督机构认为处罚数额越大，监督成效就越突出，从而把查处违纪行为作为财政监督唯一的工作内容；另一方面被查单位感到监督检查只是罚款了事，这就促使被查单位在违纪风险与成本和违纪“收益”之间权衡得失，认为查着了是你的，查不着是我的，抱着一种侥幸心理，这也是出现边查边犯，屡查屡犯问题的主要原因。

第三，财政监督立法严重滞后。新中国成立以来，财政立法取得了显著成绩，相继颁布了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财政法律、法规，使财政运行中一些重大领域基本做到了有法可依，为促进改革开放和社会主义市场经济的建立发挥了重要作用。但从整体上看，财政立法严重滞后，迄今尚无一部完整的、具有权威性的对财政监督职能、内容和手段等方面作出专门规定的法律。我国各级财政部门开展财政监督工作时，至今还是依照国务院1987年颁布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部于1998年制发的《财政检查工作规则》等规章和规范性文件进行。由于没有将财政监督提到足够的立法高度，因而财政监督地位得不到法律保障，在执法上存在着尺度偏松、手段偏软等问题，严重影响着财政监督的权威性和成效。

4 公共财政框架下，完善财政监督的对策思考

第一，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。研究制定《财政监督法》以及完善各项财政、预算、税收和国有资产管理法律法规，初步建立适应社会主义市场经济需要的财税法律框架和财政监督法律体系，把财政监督工作纳入法制化轨道，使财政监督工作真正做到有法可依，依法办事。财政监督需要覆盖国家财政活动的各个方面和各个环节，因此这各方面和各环节都需要进行财政监督立法。鉴于我国当前实际情况，其中尤其重要的是完善预算监督和国有企业财务监督等方面的立法。

第二，监督方式要有所创新。一是事前预警。对项目立项的合理性进行论征。在财政资金使用中，项目前期准备不足的现象大量存在：有的项目工程概预算与实际资金需要差别很大，资金缺口无从解决；有些地方反映拿到资金感到措手不及，来了钱不知道是干什么，来了钱不知道是给谁的。因此，财政监督机构要参与项目立项工作，对项目的论证过程的可行性提出合理化建议。二是事中监管。财政工作要一手抓好分钱，一手抓好管钱，两手都不能软。财政部门对提高财政资金使用效益有着不可推卸的监督职责，必须睁大监督的眼睛，监督跟着资金走，财政资金分配到什么地方，财政就必须监督到什么地方，建立跟踪监督机制，随时掌握预算单位资金增减变动情况，对资金的去向和使用实行有效的监督检查。三是事后评价。建立资金使用效果或效益评价制度，以利于调整政策，改进工作。

第三，建立灵敏的财政监督信息反馈系统。从财政监督角度，至少应该形成三类监督管理信息系统：一是基础资料信息系统，用以系统完整地汇集各单位、各部门与财政分配活动相关的各种基础资料，为监督部门预算编制和其他财政监督活动提供基础信息。二是财政预算执行和资金分配使用监测系统，通过与收入征收部门、国库及财政专户、各预算执行单位、资金使用单位及相关银行建立起有效的稽核关系，对财政预算执行和资金分配使用情况进行全过程监测，对异常情况提出监督预警，为进一步决策提供线索依据。三是财政监督机构要充分利用现代化信息技术手段，通过软件开发，计算机联网手段，收集并储存企事业单位生产经营情况，实行财务数据信息共享，便于财政监督部门运用预测和分析的方法，排列监督重点，查找存在问题，对带有倾向性、普遍性的问题，及时向有关部门提出合理化的意见或建议，有针对性地完善有关法律政策，保证国民经济在法制的规范下健康运行。

参考文献：

[1]叶青，黎柠.近代财政监督制度与思想[J].财政监督，2012（3）.

[2]李霁.国外财政监督一瞥（上）[J].中国监察，2013（14）.

[3] 刘新运，苗志昊.论当前新形势下财政监督的与时俱进问题[J].中国市场，2014（11）.