改革与发展研究（精选11篇）

改革与发展研究 第1篇

1、农业和农村经济的发展迫切需要农业发展银行的支持

农业、农村和农民问题, 始终是中国头等重要的问题。农业是国民经济的基础产业, 从某种意义上说是“安天下”的产业, 这是我国的国情所决定的。但随着工业化, 特别是市场经济的发展, 农业又是一个弱势产业, 这就决定了农业的发展需要政策上的必要扶持。要扶持就得有相应的手段, 其中最主要的就是政策性金融手段。农业政策性金融主要通过财政贴息提供长期、低成本的资金供应, 进行农业发展的硬件建设和生产能力建设等, 改善农业生产条件, 提高农业效率, 增加农民收入。农业政策性金融是国家调控经济的重要手段, 兼有财政和银行的双重职能, 其宗旨就是根据国家农业政策及意图, 为农业发展提供政策性金融服务, 它通过对农业项目的先期介入, 能有效地分散风险, 引导和鼓励包括商业银行、工商企业、外商以及农民个人在内的社会投资者加大对农业的投入, 提高投资农业的积极性。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构, 肩负着为农业产业化和农村经济发展创造良好外部条件的重任。因此, 应促进农发行的改革与发展, 充分发挥农业政策性金融的作用, 使它能够更好地服务社会主义新农村的建设, 从而更好更快地促进我国农业经济的发展。

2、中国农业发展银行改革是建立完善的农业政策性金融体系的必然要求

中国农业发展银行的建立, 除了与当前“三农”形式有关, 也与中国的金融体制改革息息相关。一方面使原有的国有专业银行可以摆脱政策性业务的束缚, 真正逐步走上商业化的道路, 减轻国家的负担, 另一方面也为构筑完善合理的农村金融体系奠定了基础。当前, 我国正着力建立多层次、多元结构的农村金融组织, 以满足新农村建设不同领域的金融需求。与此同时, 国务院明确提出, 中国农业发展银行要在农村金融中发挥骨干和支柱作用, 弥补其他商业性金融不愿或不能涉足的农业领域的缺口, 更好地解决农村金融需求普遍得不到满足与资金加速外流形成的尖锐矛盾。

二、当前中国农业发展银行发展过程中存在的问题

1、职能分工不明确, 市场定位不清

政策性金融区别于商业性金融最大的特点在于非营利性和非竞争性。政策性金融不以盈利为唯一目的, 实行保本微利经营, 不与商业性金融竞争, 严格规范地执行国家政策, 体现政府意图。政策性农业银行、农村信用社和农业发展银行在农业经济发展中分别承担着商业性支农职能和政策性支农职能。从实际情况看, 三者间的职能分工存在错位的现象。农业银行于1995年被界定为国有商业银行, 市场定位发生了重大变化, 业务范围已与其他国有商业银行无异, 竞争的视角也从农村转向城市, 从农业转向工商业, 但仍肩负一定的政策性金融业务。而中国农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行却成为“专司粮棉油收购资金封闭管理”的机构, 业务单一。而且原来归属于农业发展银行其后又重新划转到农业银行、农村信用社的政策性金融业务, 有些被选择性地执行, 如农业产业化、农业基础设施建设, 有利可图的就去做;有些被长期冻结, 如专项贷款;有些业务成为转移呆坏账的工具。这些现状维持至今仍未打破, 这就给我们提出一个值得深思的问题, 即农业发展银行的市场定位问题。在全社会呼吁要切实解决“三农”问题, 增加对农业政策性资金投入的今天, 国家并没有尽快明确这个问题, 这既影响对“三农”的政策性资金投入, 同时还制约农发行的可持续发展。

2、筹资机制不健全, 制约业务经营拓展

目前中国农业发展银行的资金来源主渠道是向中国人民银行的借款、筹资, 使得资金运用大受制约。这种基本上依赖中央银行借款的筹资方式, 偏离了通过组建政策性银行, 以切断政策性贷款与基础货币之间的联系的改革初衷。根据现行政策规定, 政策性银行不得与商业银行竞争汲取社会存款, 特别是居民储蓄, 此种做法极大限制了其自身的信用创造能力。目前农业发展银行的负债业务主体主要是向中央银行借款, 吸收开户企事业单位存款等, 均属于被动形成的负债。而且中国农业发展银行在经办农业政策性金融业务过程中, 承担着巨大的经营风险, 很容易导致不良信贷资产增加和财务状况恶化, 而相应的利益补偿机制还没有建立起来。

3、业务范围过于狭隘

中国农业发展银行实际上仅是单纯的粮棉收购贷款银行, 业务仅限于支持粮棉流通, 根本无法充分发挥支农作用。即使在支持粮棉流通方面, 也同样存在突出问题。棉花购销已经市场化, 随着粮食购销市场化程度的提高、种植业结构的调整、粮棉购销主体的多元化, 国有粮食购销企业收购量明显下降, 以购销信贷为主的农业发展银行的贷款资产业务也出现规律性明显下降。

4、内控机制比较薄弱

随着农发行职能的不断完善和业务范围的不断扩大, 信贷风险出现三个转变:一是由粮油的流通环节风险转变为对农业整体产业的风险;二是由单一客户风险转变为多元化、集团化、产业化的客户风险;三是由政策性贷款风险为主转向由商业性贷款风险为主。但是风险防控机制还不适应需要, 信贷管理制度仍不完善, 一些规章制度存在重复交叉甚至相互矛盾, 亟需进一步整合。适应政策性和商业性两类业务特点的风险预警体系尚不健全;贷后管理相对薄弱, 同时缺乏适合不同类型企业需要的管理模式, 不适应业务多元化发展的需要。风险管理手段不足, 缺乏先进的风险管理技术, 风险管理文化欠缺;不良资产化解手段比较单一, 清收难度加大。目前政策性金融机构法人治理机构不健全, 内部审计和监察力量薄弱, 管理粗放, 甚至有些政策性银行由于内部管理混乱、违法违规经营, 导致不良贷款率高, 从而面临很大的信贷风险。

三、中国农业发展银行可持续发展的政策途径

目前, 中国农业发展银行与农业银行、农村信用社基层机构甚至与国家开发银行进行合并与重组, 此举并不能完成中国农业政策性金融组织制度的创新。因为农村政策性金融与农业银行、农村信用社、国家开发银行等的功能是不同的, 具有不同的目标群体, 即使完成了组织制度上的变迁, 也不能实现经营机制的转型。进一步来讲, 深化中国农业发展银行改革不是一个简单的“并”、“撤”、“留”的问题, 也不是一个简单的功能定位或职能调整的问题, 而应将其放到整个金融体制改革与促进农业和农村经济持续快速健康发展的大背景下, 建立一种符合当前我国农业发展和金融改革实际情况的现代农业政策性银行制度, 使目标定位更加明确, 管理手段更加先进, 运营机制更加完善, 相关配套措施落实到位, 经济社会效益显著提高, 可持续发展能力不断增强。这将是中国农业发展银行今后改革和发展应该着力解决的关键问题。关于中国农业发展银行的改革本文有以下几点建议。

1、因地制宜, 区别对待, 将农业发展银行各层次分支机构进行合理调整

在东部沿海经济发达地区, 各地经济联系日益紧密, 相互依存度不断提高, 逐步形成了环渤海经济区域、长江三角洲、闽南地区、珠江三角洲等经济区域。农业发展银行主要定位于支持城乡一体化、外向型农业、农业产业化、农产品流通、农业科技进步等。分支结构按照经济区域设置, 有利于提高农业发展银行各机构运行效率和适应能力, 有利于打破地方保护和克服体制性障碍, 有利于促进生产要素合理流动和优化配置从而形成统一、规范、竞争、有序的市场体系;在中部及西部欠发达地区, 受较差的自然地理条件的制约, 往往交通不便、信息闭塞、农业发展相对较为封闭。中国农业发展银行主要定位于支持农业基础设施建设、农业生态环境保护、农业综合开发、农村人力资源开发等。分支机构按照行政区域划设置, 有利于贯彻政府产业政策和区域经济发展政策, 有利于支持西部大开发, 有利于政府调控农业主产区粮食市场, 确保国家粮食安全。

2、拓展农业发展银行支农业务范围

中国农业发展银行的职能定位要在国家支农体系和农村金融体系的框架内统筹考虑, 围绕以农为本的“务农”指导思想, 从事综合性农业开发信贷业务和建设综合性农业政策金融服务体系。合理有效地运用资金, 是中国农业发展银行发挥职能和作用的主要手段, 也是其业务运作的关键所在。在目前我国农村金融体制亟待重构、重组与重建的时期, 中国农业发展银行作为农村金融主体的农业政策性金融机构, 应该充分发挥在农业经济发展中的作用, 以其特有的政策性导向与扶持功能, 促进农业经济的发展。

(1) 坚定不移地做好粮棉油收购和储备资金的供应和管理工作, 确保粮食收购和储备不出问题。首先, 为粮食流通企业提供收购资金, 支持企业开展粮棉油收购, 对继续实行保护价收购的粮食品种要保证资金的供应, 按照“以销定贷, 以效定贷”的原则, 积极支持企业改善经营管理水平, 敞开收购农民余粮, 使农民手中粮食变现。促进农产品价值的实现, 是维护市场稳定、保护农民利益、促进粮食安全、平抑主要农产品价格波动的重要手段。其次, 支持国家粮食等主要农产品储备体系建设, 支持提高粮食储备率, 增强政府对粮食市场的宏观调控能力, 确保国家粮食安全。

(2) 支持农业主产区调整和优化农业产业结构。首先, 提高农业综合开发和生产的能力, 建立一批高产、优质、高效的大宗农产品商品生长基地。其次, 在稳定粮食作物播种面积和总产量的基础上, 着力调整主厂区农业生产格局和优化品种结构。最后, 完善贷款准入制, 按照“区别对待, 择优扶持”的原则, 支持农业主产区推进农业产业化经营, 着眼具有比较优势的农业产业化龙头企业, 把它们作为贷款对象, 并视情况逐步延伸, 支持贷款对象逐步打破所有制限制, 这样将众多分散的农户组织起来并纳入市场体系中, 从而大大提高农业比较利益和增强农户市场适应能力。另一方面, 支持退耕还林 (草) 工程和农业生态环境建设, 支持西部贫困地区根据当地自然资源条件和农业技术产品, 因地制宜地发展畜牧业、林果业、渔业等, 引导西部贫困地区合理调整农业产业结构。

(3) 促进农业技术进步, 提高农产品科技含量和市场竞争力。农发行要加大对广大农村地区特别是粮棉主产区农业科技创新和农业科技成果转化的支持力度, 提高农业科技有效供给能力和农业科技成果推广及应用转化率。

3、完善中国农业发展银行筹资管理机制

(1) 允许农发行同步发展资产与负债业务, 稳定低成本资金来源。一是增加财政预算支农资金、国家农业投资, 并由农发行统一拨付、管理和使用;改部分财政无偿投资为农发行信贷资金来源。二是吸收存款, 允许农发行扩大吸收企业存款的范围, 向非贷款客户或其他金融机构开办协议存款等业务。三是依托国家信用发行农业政策性金融债券, 并利用政府担保从国外借款或发行债券。通过发行农业政策性金融债券, 从国内外金融市场筹集资金, 逐步改变对财政资金和中央银行再贷款过度的状况, 并随着金融市场规模不断扩大, 逐步提高金融债券的数额和比重, 不断增强自主融资能力, 这是农发行融资模式的未来发展趋势。四是支持农发行加强与邮储银行、社保及农业专项基金等的合作。

(2) 建立合理的利益补偿机制。由于农发行按照国家产业政策和区域经济发展政策, 对特定的农业领域或项目提供优惠贷款支持, 其在资金来源、资金投放、贷款利率等方面都是确定的, 根据法律上的公平原则, 对其进行经济利益补偿也是应该的, 所以应建立相应的利益补偿机制。一是国家相关部门应确保资本金尽快足额到位和逐步补充, 制定安排相应的利差拨补计划, 并纳入年度财政预算, 根据政策性贷款的发放季提前划拨资金。二是给予政策性银行与业务收益、风险相关联的财政贴息、税收减免、呆账核销等优惠政策, 允许农发行建立评估银行资产质量和贷款损失准备充足性的政策、做法和程序, 根据业务风险大小和资产质量状况适当提高呆账准备金比例, 并按审慎会计原则及时足额提取准备金。

4、增强内部控制能力提高风险管理水平

中国农业发展银行要改革成为发展空间合理、机制体制健全、经营管理规范、具有可持续发展能力的现代开发性金融机构, 必须建立切合其实际的内部控制体系与风险防范管理机制。

(1) 加快内部改革, 提高整体效率和活力。一是建立控制有力、调节灵活、多级负责、集中与分散相结合的系统调控体系。强化总行权威, 进行资金计划、发展规划、业务战略和管理模式的宏观设计、配置和指导;同时按业务流程科学配置分支机构业务、资金、财务和人事等权限。二是建立健全业务流程经营体系。梳理业务流程, 合理分配部门职责, 规范工作运行程序。三是完善内控机制和信贷管理制度。建立科学合理的信贷资产质量监测机制, 规范贷款业务操作规程, 加强系统内业务审计稽核、行政监察和纪律检查。四是加快信息系统建设, 提高管理与服务水平。

(2) 改革内部管理制度, 加强农发行职工队伍建设。一是按照“精简高效”的原则进行机构改革, 通过横向调配、优化组合等合理配置人力资源, 充实信贷力量。二是按照“能进能出”的原则进行用工制度改革。全面推行劳动合同制、公开招聘制等吸引商业银行等人员。三是按照“公开、公平、竞争、择优”的原则进行干部制度改革。推行竞争上岗、干部交流和岗位轮换。四是按照“绩效挂钩、按劳分配、兼顾公平”的原则进行分配制度改革。五是加强人员职业道德教育和业务培训。

(3) 与其他金融机构合作, 发挥更全面金融服务的作用。农村地区人口密度小, 交通、通讯、能源等基础设施落后, 农业生产分散。农发行受经营网点和人员结构的限制, 很难有精力和能力, 对广大农户和小企业进行有效的支持, 从而无法完成全方位服务农民和农业经济的目标。在这方面, 可借鉴美国等国外政策性金融的经验, 切实加强政策性金融与合作金融、商业性金融的互补合作。利用商业金融、农信社已有网络和信息更为对称的特点, 优势互补, 形成合力, 扩大对政策性金融支持对象的贷款规模。

5、加强政策性金融法律支持体系

农业政策性银行能否持续发展, 加强农业金融政策立法是关键。目前中国农业发展银行已经印发了《中国农业发展银行粮食购销企业与加工企业联营信贷监管试行办法》、《中国农业发展银行出纳制度》。但相关法律体系还不够完善, 建议有关部门尽快制定《农业政策性金融法》或《政策性银行管理条例》来明确界定农发行与政府、财政、中央银行以及银行业监管机构等外部主体之间的关系, 对其经营目标、经营原则、业务范围、管理体制、运作机制、资金来源及运用等方面进行规范。农发行必须吸取以往商业银行和农村信用社的经验教训, 将改革定位在以扶持为主、效益为辅, 建立政策引导、法律保障的农村政策性金融市场。坚持以扶持“弱势产业、弱势群体”为主的政策性功能, 争取国家从信贷政策、存款政策、利率政策、财政贴息、政府亏损补贴政策、债券市场政策、资本市场政策等方面进行立法保护。要从我国的基本国情出发, 符合我国农业发展特点以及开发性金融基本理论的监管和考核评价办法, 严格规范农发行的经营行为。促进对农发行的依法运营与监管, 要营造良好的农业金融生态环境, 制定《粮食法》, 修订《企业破产法》和《刑法》等相关法律条款, 明确对挤占挪用农业政策性信贷资金、悬空逃废农发行债务行为的法律责任, 保护农发行的合法权益。

摘要：综合考虑三农经济的特点、目前的发展形势以及中国农业发展银行自身的业务范围、经营背景等因素, 本文认为, 无论是外部经济体制环境还是内部经营管理, 农发行都面临着严峻的挑战。由于经营管理机制不健全、资金运用效率低、潜在风险大等, 导致中国农业发展银行应有的支农作用受到明显制约, 因此农发行的改革和职能调整势在必行。

关键词：中国农业发展银行,政策性金融,改革

参考文献

[1]金一:关于农业政策性金融的几点思考[J].农业经济问题, 2002 (6) .

[2]王丽娅、吴忠明:关于我国农业发展银行市场和功能再定位的思考[J].广西金融研究, 2006 (8) .

[3]贾瑛瑛:探索政策性银行改革与转型之路[J].中国金融, 2009 (7) .

[4]蒋震峰:试论我国政策性银行的发展道路[J].金融研究, 2007 (11) .

[5]白晓燕、李锋:我国农业政策性金融对农业经济增长贡献的实证研究[J].农业经济问题, 2008 (9) .

改革与发展研究 第2篇

开题报告 新兴学校

国之兴衰，系于教育，教育既是民族振兴，国家进步的基石，又是事关人民福祉和国家未来的头等大计。如何求解钱学森之问，为国家培养创新人才，是我国凭人才优势而领先世界，实现民族振兴梦想成为当务之急。教改已至时代的风头浪尖，非改不足以成大气。

（一）课题的提出及选题的意义：

综观我国数千年兴衰之史，不难得出如下清晰的结论：教育兴隆则国家强盛。大唐之治，教育空前发达，国势亦独步天下，为世之楷模；迨及于清，教育僵化，科举八股严重束缚了人们的头脑，压抑了人的创新能力，致瓜分豆刨，岌岌难安。

史鉴启今，我们必须解放思想，以国家强盛为重，以民族未来为念，以实际行动推进教育改革。首先是人才培养方式的改革，其中，十分突出而且急迫的是考试制度的改革。为此，国家先后颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》以及《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，这从宏观上为考试制度的改革指明了努力的方向。

美国国家教育进展评估（NAEP）每两年在全美范围内的4和8年级的学生中进行阅读与数学随机抽样测试。对未达要求指标的学校或个人不予处罚，但要求结果公开，而结果则是以性别、种族为特征的群体性结果。在英国从一定意义而言，像样的小学考试只剩下14岁时的第三学段测试了。

无论美国，还是英国，其教育都代表了美欧最先进教育的模

式，其小学考试均呈显出少而精的特点，都充分还学生以自由发展的空间，使考试不成为学生、教师与学校的负担。

如今，我们的小学考试，语、数、外三科每学期要进行中期、期终考试及不少于两次的月考和至少一次的竞赛，另外，思品、科学、音乐、体育、美术等学科每学期期终考试一次。正常的教学工作受到严重干扰，师生疲于不断地复习、考试、阅评，学生天性无法获得尊重，自由发展空间被无情剥夺，成长与学习的连续性被打断，学生似乎为考试而学习，学校似乎为考试而存在。道貌岸然的连环考严重摧残了学生的身心健康，厌学、逃学之风弥漫，使素质教育的大旗下走着步履不堪的应试童子，也使“增效减负”与“减轻学业负担”成为画上之饼，无济于实。

只有立即改革小学考试制度，才能真正减轻学业负担，才能真正还学生以身心健康，也只有改革小学考试制度，才能真正从教育的源头上推进素质教育，为国家培养创新型人才奠定牢固的基石，才有望突破人力资源的瓶颈，使我国捷足登上知识的最高点，在未来的全球竞争中赢得胜利，从而实现伟大复兴的梦想。

（二）课题的界定、课题的假设 1.课题的界定

小学考试制度是指针对小学学生组织的有关其所学科目知识的统一测试性制度。对此，我们国家虽未作出统一的强制性要求，但各地延用传统，定时统一组织学生对所学科目的测试，其结果不但要给学生、教师、学校进行排名，而且此成绩将装入学生的个人档案，也会与教师个人职称晋升及教师与学校的评优选模挂钩。

小学考试以高考为风向标，除了具有测试知识能力的功用外，它无形中指挥了学校教育的培养方式和学生的成才类型，即造就应试高手和素质低能的畸才。

2.课题的假说与创新点

通过对小学现有考试制度的分析，并借鉴其他地区的的优秀考试制度，依据社会发展方向，制定一套既体现素质教育要求又合乎未来社会对人才需求的小学考试制度，同时，探究其发展趋势，为考试制度的进一步完善提供理论支持。大大减少不必要的考试，废除排名压力，使学生在快乐中健康成长，在创新上有时间、有精力，有作为。

（三）课题的研究内容

小学考试制度改革与发展趋势的研究内容主要是：国外教育发达国家的考试制度及我国历史与现实中考试制度的优劣得失，另外，也将探究国际社会的发展方向，为我国小学考试制度的改革把握进步的趋势。

（四）课题的研究目的与思路

小学考试制度改革与发展趋势的研究，一方面可兴利除弊，真正实现素质教育的目标，另一方面，为国家人才培养提供科学的引领作用，同时还兼具以下目的：

1.减轻学业负担，提升素质教育效能；

2.使厌学、逃学的学生体会快乐校园、书香校园、科技校园、特色校园的愉悦。从校内减负与校外辅导班中解放出来，获得真正的童年乐趣与全面的发展；

3.消除社会对教育的挞伐与诟病，赢得应有的尊重与支持；

4.使小学教改与大学、中学教改同步前行，与时俱进； 5.适应时代发展之需，为我国在人才资源领域的竞争胜出早日奠定基石；

6.减少不必要的折腾与支出，高效促进人才的培养工程。课题研究的思路：充分调研分析，大量积累借鉴，勇于创新，实践检验，形成方案与理论，研以致用。

（五）课题研究应遵循的原则。1.科学性原则

教育本身是一门学科，儿童身心发育也属科学范畴，他们都是有规律可循的。违背科学性原则，儿童身心将遭无知的摧残，教育也会事与愿违，因此课题首先要遵循科学性原则。

2.可行性原则

本课题研究不是仅仅在理论上企图收获，更核心的是要因地制宜，探究适合当地现实，可在实践中得以运用的考试制度，并进一步准确预测其发展方向。

3.理论联系实际的原则

此次研究不是坐而论道，我们力求理论扎根于现实土壤，并指导我们的考试工作趋向科学、完美与实践操作。

4.具有全面推广性的原则

我们的探究并不止于一校一地，而是具有适合较大区域普遍推广的价值，能造福于更广大的教育空间。

（六）课题研究的主要过程 本课题研究的主要过程分为五个阶段 第一阶段：组建课题研究组织并进行分工。

第二阶段：收集资料，了解国外及国内小学考试制度与其发展趋势并形成理论认识。

高校武术教学改革与发展研究 第3篇

关键词：高校；武术；教学改革；发展

一、高校武术教学发展概况

1961 年的《全国大、中、小学生体育教学大纲》把武术列为高等学校的教学内容。1978 年，武术在高等学校体育专业中正式立项，在培养武术专业人才有了保障，并规定武术是体育专业学生必修课之一。1996 年，第五届大学生运动会中，武术被列为正式比赛项目。自 1994 年开始，每两年举办一次全国高等院校武术专项比赛，形成高校武术的固定赛制。1998 年，体育专业中增设了民族传统体育专业。时至今日，高校武术教育取得了一定的进展。尽管如此，高校武术教育仍存在着问题。高校武术教学内容的设计、教材的编写，教学师资配备等方面仍存在很多问题。深入分析高校武术教学中存在的制约因素，指出其存在的主要问题，从而制定相应的对策，已是摆在武术工作者面前亟待解决的课题。

二、高校武术教学改革与发展的重要性

高校是人们知识不断积累与创新的场所，教师承担着文化传递的义务与责任，武术教师有着传授与弘扬中华武术的职责。其次，学校的学生文化素质与综合素质都较高，高校教育成为武术传播与继承的有效途径。因此，将武术纳入教学大纲，教师根据学生的年龄特点，有侧重地选择部分武术套路的传授，有侧重地选择武术内容以适应大学生的需要，从而保持体育教学效益的连续性和传统文化的继承性。高校教育是传统武术传播、普及和继承的有效途径之一。

三、高校武术教学中存在的问题

（一）学校对武术课重视程度不够

从目前高校体育课程设置现状来看，武术课在各高校整个培养方案中的教学时数非常有限，武术内容的比例只有 8%，还有的学校体育教学根本就没有设武术教学内容。有的学校虽然开设了武术课，但项目很单调。武术课自身特点限制，武术是以技击动作为主要内容，以套路和格斗为主要运动形式，并注重内外兼修的传统体育项目。内容非常丰富，技术复杂，方向路线变化大，学生普遍反映难记、难学。在武术课结束一周后对学生进行随机调查，结果基本掌握的学生占 10%。由于学生的主导作用，使得本来就少得可怜的武术项目的规模变得更小，以致阻碍了武术的发展。

（二）教材陈旧

学校的武术课内容一直延用 1956 年国家体委汇编的教材，变化不大。从各个学校的调查研究可以看出，大部分高校开展武术课的内容为五步拳和 24 式简化太极拳，还有少数高校教授初级剑，学生普遍反映渴求学到更多的武术项目，但无奈学校未予开展，进而造成武术的选择面不宽，使之缺乏吸引力，上课时学习情绪不高的现象。

（三）专业武术教师匮乏，严重影响了教学效果

“名师出高徒”，武术教师首先自己要学好武术的基本知识，熟练地掌握武术教材，钻研教材和教法，具备学好、教好武术的基本素养和能力。教师在做动作示范时，要力求动作准确，以保证突出武术特有的精、气、神协调统一的运动风格和特点。在讲解时吐字要清晰，要把每个动作的攻防含义都讲清楚，这样才能保证教学的质量。但现实的情况却不容乐观，武术不仅仅是一种技术技能或人体运动，武术的发展受到中国传统文化即哲学、政治、军事、宗教、艺术、医学理论以及社会习俗的影响。而体育教师了解技能之外的相关知识不多，在教学中不可能现身说法，旁引博论。

（四）专业素质薄弱

由于学生身体素质较差，在学习武术中会出现力量不足，力点不明确，路线混乱，动作不到位等错误。学生神经系统的抑制过程不完善，注意力不易集中。学习动作和技术时大多凭兴趣。学习和掌握动作较快，对武术的表演性和技擊性比较感兴趣，急于求成的心理比较明显，在学习中经常出现动作不到位的现象；学生学习目的不明确。由于学生不能正确理解武术学习的重要性，造成了被动、消极参与课堂学习的状态，学习武术是为了“混日子”、应付老师的“差事”，或为了学点功夫，去逞强斗狠等。

四、高校武术教学改革与发展的思路

（一）在教学中增加传统武术内容与养生功法

通过教学实践和教学总结，我们已经初步形成了一套相对完整又比较切合教学实际需要的教学体系，在教学、科研和实践中取得了较好的成绩，达到了预期的目标。在教学中力求体现科学性、系统性和实用性。增加一些有利于学生学习和记忆，富有技击含义和浓郁的传统文化内涵的教学内容。如传统武术养生功法、技击方法、经典套路等，让学生在健身养生、娱乐修性、技击格斗学习中国传统文化。

（二）保证学生必修课次数，增加武术课选修和课余练习时间

武术的内容决定了要在短时间内学好是难以实现的，可以增加武术选修课的课时或者增加课外辅导时间来系统学习一些终身可以受用和练习的内容。

（三）在校园中营造良好的武术氛围

通过校园报刊、广播组织宣传活动，举办武术观摩比赛、武术周末文化广场等活动进行互动和交流，使之真正成为校园体育文化建设的重要部分。

（四）扶持学校武术社团组织的建立

学校中建立以体育教师为主要负责人，以喜爱武术的学生为主体的武术社团，在提高学生身体素质、调动学生学习积极性、研究训练方法的过程中起到承上启下的重要作用。

（五）开展观摩比赛和表演活动

通过经常性的观摩比赛和展示活动，把活灵活现的中国功夫展现在人们的眼前，增强意识培养，活跃学生的学习兴趣，才能真正的把崇文尚武的精神发扬光大，中华武术的普及和发展才能实现。

农村中学体育改革与发展趋势研究 第4篇

一、农村中学体育现状

1. 体育观念滞后。

农村体育教学受考试制度的影响, 一直围绕着指挥棒的指挥方向在转, 而家长在其中也起一定的作用, 因为家长也时刻关注着考试, 也是让孩子紧跟着考试的要求去做, 所以家长的态度间接地影响着教师的教学方向。但是随着时代的发展, 原来的教育方法必须做出改变, 以适应新的教育形式, 这是时代的要求, 也是中学生体育素质发展的需求。新教育理念提出, 我国教育要以素质教育为主, 不但要使学生具有较为丰富的学科知识, 还要求有强健的体魄, 优秀的身体素质, 才有可能适应竞争日益激烈的社会形势, 才可能在将来步入社会以后, 为社会做出更多的贡献。

2. 学生对传统体育教学失去了兴趣。

传统体育教学形式老套、单一, 过分强调以教师为中心, 一切都围着教师转, 教师是整个教学活动的灵魂。基本上都是教师教, 学生跟着学, 学生绝对服从于教师的指挥, 服从教学中的统一目标、统一要求, 这种教学模式忽略了学生的个体差异和个性发展需求, 无论是从形式上还是从实质上, 都不能体现新教育指导方针的以学生为主体的教育要求。新的教育要求, 要以学生为教学的主体, 教师是教学活动的主导, 教师在教学活动中只是起到一种引导、启迪学生的作用, 就像是一名导演, 只具有“导演剧目”的权利, 而没有强迫学生接受的权利。

3. 评价机制过于机械落后。

旧的体育教学大纲把教学内容、考试项目、教学方法规定得太死, 体育教学的内容面面俱到, 而且统一标准和要求, 没有考虑到学生的个体差异和个性需求, 更难以发挥学生的主体性。对于学生的考核评价更是单一、机械, 不考虑学生的实际情况和身体素质, 一律统一要求, 不注意客观情况。例如在同一班级内, 有的学生运动能力较好, 又喜欢运动, 所以对于一些体育项目感到很简单;而有的学生则身体弱小, 身体素质较差, 不喜欢运动, 对于一些体育项目不能胜任, 即使是一些简单的项目也会感到十分吃力。这时候再应用同样的评价标准去要求学生, 实际上就是不科学的教育方式, 与现代新教育精神是完全相悖的。

4. 体育所需器材严重不足。

当前农村的实际情况是很多学校体育课根本只是课程表上的一项内容, 在实际操作中, 根本就不上体育课, 学校和教师把全部的精力都放到语文、数学等主要科目上, 加之农村学校生源较少, 经费严重不足, 所以学校把有限的经费用于体育器材购置上的款项少得可怜。因此, 农村学校的体育器材严重不足, 甚至有的学校只有简单的篮球、羽毛球体育用品, 根本就不能够满足体育教学的需要, 没有体育器材的体育课, 自然也就失去了让学生积极参加体育锻炼的吸引力。

二、农村体育改革的方向与趋势

1. 转变观念, 正确理解新课程目标。

教师必须及时转变教育观念, 认真贯彻新大纲的要求, 以培养学生整体体育素质为教育核心, 以学生为教学主体, 不断学习新的教学模式, 并且在实际教学中进行践行, 并从中不断进行总结和改进, 勇于探索更加高效、符合时代需求的教学方法, 积极和有经验的教师进行交流, 逐步提升自己的教学水平。梁启超先生《少年中国说》当中曾经说过:“少年强则国强, 少年独立则国独立, 少年进步则国进步。”少年是祖国的未来, 少年是祖国强盛的根本, 所以为了祖国的日益强大, 我们就应该及时转变教学观念, 促进体育教学的改革进程更快更好地进行, 这是作为一个体育教师应有的责任。

2. 教师的主导性向学生的主体性进行转变。

为积极贯彻课改精神, 真正在体育教学中实施素质教育, 体育教学必须要由教师主导性向学生主体性进行转变。具体来说, 在教学中, 首先教师应该摆正教师和学生之间的关系, 即教师是为了学生的学习而服务的, 教学就是为了让学生掌握体育技能, 了解体育知识, 而不是为了让教师学习的。学生才是教学的主体, 所有的教学活动应该围绕学生的学习而周转。其次应该建立一种平等和谐的师生关系, 教师并不是学生的主宰者, 所以教师不能高高在上, 唯我独尊, 一切教师说了算, 这些都是落后的教育思想, 应该被时代所抛弃, 被广大体育教师所抛弃。再次, 在教学中, 教师要因材施教, 注意学生的个性和个体发展需求, 根据学生实际情况制定相应的教学方案, 实施相应的教学过程, 从而激发学生的学习积极性, 使体育课成为学生的最爱。

3. 树立健康第一的思想, 形成终身体育观念。

“健康第一”不仅是学校教育的指导思想, 更是体现体育教学改革的指导思想。农村学校因为体育器材的短缺, 所以体育课形式单一, 激不起学生的参与积极性, 所以就没有上体育课的激情, 因此就导致了学生的体质下降, 所以牢牢树立健康第一是当前农村体育教学的首要目标。为了使学生在健康向上的体育活动中, 融入情感, 陶冶情操, 尽情享受体育运动的魅力, 只有改变传统的教学模式, 使体育课有更大的艺术魅力, 使学生愿意主动, 积极地参与到体育锻炼中来。体育课可以在必修内容的基础上, 再开设一些选修内容, 让学生可以根据自己的爱好, 自主选择学习和锻炼, 这样就会帮助学生逐步建立起对体育的兴趣。

改革与发展研究 第5篇

摘要：为了贯彻国家对全面发展人才的需要，响应国家提倡的“健康第一”的指导思想，许多高校纷纷对体育教学工作进行探索与改革。本文运用文献资料法、访谈法、逻辑分析法和问卷调查法，从学校、教师、学生等几个角度阐述了武汉工商学院体育课程存在的问题，在此基础上，对武汉工商学院体育课程教学改革提出相应的对策与建议。结果显示：(1)武汉工商学院教学目标不明确、课程设置不合理;(2)教学模式落后、评价方式单一;(3)学生积极性不够、教师专业度不高;(4)体育设施短缺、体育文化活动不足。针对目前存在的问题，提出可行的方案和措施，旨在进一步推进体育课程教学改革工作的实施。

关键词：普通高校;体育课程;教学改革

培养全面发展的高素质人才是高校教育的最终目标，身体健康作为高素质人才不可缺少的一部分，越来越受到国家教育部门的关注和重视。近年来，高校学生体质逐渐下降是一个不可逃避的问题，同时，高校体育教育作为学生接受体育课程的最后阶段，在很大程度上影响着学生体育锻炼习惯的养成，制约着学生未来能否全身心投入到祖国的建设中。因此，本文力究目前高校体育存在的问题，提出可行的建议和策略，以期适应高校体育教学改革的要求。

1、研究对象和方法

1.1、研究对象

以武汉工商学院体育课程教学作为研究对象。

1.2、研究方法

1.2.1、文献资料发

根据本论文研究的目的和内容，笔者查阅了有关高校体育教学改革的大量图书资料，通过中国知网数据库检索与高校体育教学改革有关的期刊、论文，全面了解我国高校体育课程教学改革的现状,这些都为本文的写作提供了参考依据和理论支撑

1.2.2、访谈法

在本文的研究过程中，对本文的研究目的、研究内容与武汉工商学院体育教师进行了交流，听取了他们对体育教学改革的意见与建议。

1.2.3、逻辑分析法

通过对所获得的信息进行合理分析、对比，为武汉工商学院体育教学改革提出可行的建议和对策。

1.2.4、问卷调查法

根据本论文需要的信息，设计关于武汉工商学院体育课程教学现状的问卷调查，抽取部分学生发放问卷。

2、武汉工商学院体育课程教学改革现状分析

2.1、教学目标不明确，课程设置不合理

教学目标是教学内容、教学模式、教学方法和教学组织的条件和基础，教学目标的模糊势必会造成预定教学效果的偏差。武汉工商学院体育教学面向的是全体公共选修课的学生，教学目标不应该只限于促使学生掌握运动技能，更应该放在如何调动学生体育锻炼的积极性、养成终身进行体育运动的习惯和意识，达到生理、心理、技能和社会适应等多方面发展。教学目标的不明确同样造成课程设置的不合理，武汉工商学院开设的体育课程有足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、健美操和武术等项目，以学生自己选修为主，可以激发学生学习的积极性，另一方面，每个项目都有人数限制，一部分学生被迫调到其他体育项目，相应地限制了这一部分学生上课的兴趣。经过调查得知，武汉工商学院只有大一和大二学生才有体育课，每周一节，由此可见，体育课程设置的不仅年限短，而且课时少，不能有力促进学生大学四年体育锻炼习惯的养成以及运动技能的掌握，不利于多元化教学目标的实现。

2.2、教学模式落后，评价方式单一

国家实行新课改以来，许多高校没有真正认识到体育课程教学改革的必要性，只是在表面上进行了泛泛之谈，没有进行深入了解和剖析，导致教学模式维持没变，依旧以老师讲解示范，学生自我练习为主，缺少许多师生之间必要的交流和讨论，难免造成学生参与体育锻炼积极性的丧失，不利于体育课程教学目标的实现。武汉工商学院体育课程教学评价方式仍然以传统的学生体育技能达标情况考核为主，只注重学生最后考试结果，忽视学生体育课程学习过程中的态度、合作、情感、努力程度、心理素质等多方面的评定。调查过程中发现，体育课程选修之前，部分学生从小受过一定程度上的体育兴趣培训或者经常参加体育锻炼，致使不同学生身体素质和技能掌握存在一定程度上的参差不齐，虽然一部分学生上课积极努力，相比之前有了很大的进步，但是和这部分有基础的学生相比，依旧还有一定差距，如果采用传统的技能达标考核标准进行考试，很容易磨灭这部分学生参加体育运动的热情和积极性。

2.3、学生积极性不够，教师专业度不高

中学阶段，学生迫于升学压力，将大部分时间和精力放在文化课学习上，没有养成参加体育运动的良好习惯。进入高校后，随着科学技术发展以及学生自由度的提高，电子产品进入了学生生活，手机和游戏占据了学生大部分的课余时间，使得参加体育锻炼的时间和次数逐渐降低，另一方面，学校对体育课程重视程度不够，势必会减轻学生的参与热情和积极性。部分体育教师专业化水平欠缺，不能将自身专业知识很好用到体育教学中，例如有些教师从小运动员出身，在体育教学时，没有深入了解学生具体情况，往往以较高标准要求学生，没有理清教学目标的具体内容，限制了学生参与体育锻炼的积极性和多元化教学目标的实现。同时，学校没有开设游泳、体操、体育舞蹈等诸多项目，学校有不少这类项目的教师，他们不得不进行跨项目教学，这种跨项目教学不但影响教师专业技能水平的发挥，而且不利于学生体育技能的掌握和运动习惯的养成。

2.4、体育设施短缺，体育文化活动不足

场馆设施是保障体育教学顺利进行的基础，只有具备充足的场馆、完善的器材，才能保证教学目标尽可能的实现。武汉工商学院在乒乓球、羽毛球、网球等体育选修课中，存在许多学生共用一片场地情况，造成学生参与体育活动的时间和运动技能掌握情况大打折扣。同时，足球、篮球、网球等体育课程在室外进行，难免遭受下雨等恶劣天气影响，严重影响课程目标设计和进行。体育文化是促使学生参与体育锻炼的驱动力，同时也是一个学生体育素养的重要组成部分。体育文化活动是宣传体育知识和激发学生参加体育活动不可缺少的手段。目前来看，武汉工商学院每年在体育文化宣传和体育活动举办上少之又少，加上各种体育社团没有得到学校和学生应有的支持，不能发挥其真实的作用，也相应限制了学生参与体育运动的积极性。

3、武汉工商学院体育课程教学改革对策

3.1、明确教学目标，科学设置课程

教学目标指引着教学工作的进行，合理的教学目标应当满足国家对人才培养的要求。身体是工作或学习的条件和基础，高校学生是国家建设的后备力量，肩负着祖国繁荣发展的重任，因此，体育课程教学目标的制定不仅要考虑学生现阶段技能掌握情况，更要注重学生终身体育锻炼意识的培养，提高学生工作、学习能力，更好地适应未来社会多元化的发展需求。课程设置是实现体育教学目标的重要途径，在体育教学改革过程中扮演着至关重要的作用。在体育课程安排上，要充分考虑学生的兴趣爱好，尽可能满足学生在课程上的第一选择。同时，应当增加体育课程的年限和每周体育课程的次数，合理分配体育理论课程和体育实践课程的比重，有助于学生深刻地了解体育理论知识和系统地掌握运动技能，加强学生对体育课程的理解程度，也能激发学生参与热情，引导学生体育运动习惯的养成。

3.2、创新教学模式，改革评价体系

传统的体育教学模式已不适应时代的需求，一定程度上限制了学生的自主性和创造性，新体育课程要求发挥学生主体作用，教师逐渐由控制者向引导者过渡，引领学生由灌输式向合作式和探索式的学习方法迈进。比如：教学前，教师可以挑选有运动经验的学生进行讲解、示范，然后请其他同学进行点评，指出其优点和不足，最后老师再对此进行评价，对错误的地方进行讲解，不但迎合了学生的需求，同时加深了学生对易犯错误动作的理解和掌握。从古至今，我国一直沿用考核评价体系，考试虽然是展示学生能力的一种手段，但也存在许多偏颇。评价时，应采取横向比较和纵向比较相结合的评价方式，不仅注意学生技能掌握情况，更要注重学生因认真的学习态度取得的技能、心理、思想品质等多方面的进步。教师要善于发现学生的进步，充分肯定学生的努力，建立全面、科学的教学评价体系。

3.3、调动学生积极性，提高教师专业度

所谓兴趣是最好的老师，要想表现出活跃的课堂气氛和取得良好的教学效果，教师必须在教学内容和教学方式等方面入手，打破传统教学观念的束缚，充分发挥学生的`主观能动性，不要一味追求学生技能掌握情况，更要注重体育运动竞技性和娱乐性的结合，引入新颖的教学内容，帮助学生掌握运动技能的同时，更加注重学生对体育兴趣的培养，提高学生参与体育运动的积极性。体育教师作为高校体育教学改革的关键，在很大程度上影响着教学改革的成败。目前，武汉工商学院体育教师的专业水平有待提高，不能针对学生的实际情况进行因材施教，学校领导应该加强教师的专业培训，派遣年轻教师进行外出学习，学习先进的教学理念，同时聘请高水平的教师进行任教，调整好师资结构，院校领导加强对教师上课情况的监督和检查，教师做好自评和反馈工作，建立完善的奖惩机制，促进体育教师专业水平的提高。

3.4、完善体育基础设施建设，加大体育文化活动宣传

体育场地设施是进行体育活动的前提和基础，完善的体育设施能够激发学生参与热情和参与积极性。武汉工商学院目前场地设施较为短缺，学校领导应该加大体育经费投入力度，增加体育场馆设施数量，同时延长体育场馆的免费开放时间，满足广大学生体育锻炼需求，定期安排管理人员对场馆进行维修，确保体育教学工作正常进行，提高体育场馆的使用率。

促使学生参与体育锻炼、增强健康观念的另一种方式是课外体育竞赛活动的组织和体育文化活动的宣传，拉动学校及周边商家对体育活动的支持和赞助，利用校园广播、学报、宣传栏等媒介对武汉工商学院近期体育活动举办情况进行宣传、报道，开展体育文化知识讲座和举办体育知识技能大赛，丰富校园文化生活的同时，也能提高学生对体育有关知识的掌握和理解。最后，学校领导要对学生体育社团进行大力支持，不仅能激发学生体育运动的兴趣，更能锻炼学生组织体育活动的能力。

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[7]王国亮.翻转课堂引入普通高校公共体育教学的研究[D].北京体育大学,2016.

中国人口普查的改革与发展研究 第6篇

人口普查是世界各国获取人口资料的一种科学方法。建国后我国共进行了6次人口普查, 历次的人口普查成果对于掌握我国国情、做好社会主义建设宏观决策起到了重要作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立, 我国的经济发展和社会进步取得了巨大的成就。同时我国正确实施人口政策, 人口数量得到有效控制, 人口素质明显提高。本文通过回顾人口普查的发展历程, 总结6次人口普查工作经验, 借鉴其他国家的先进经验就在市场经济条件下如何按照国际标准, 开展人口普查, 对部分工作进行了思考和探索。

二、人口普查的发展历程及方法体系的改革

(一) 发展历程

1949年中华人民共和国成立后, 我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年进行了6次人口普查。

1953年, 我国以7月1日零时为标准时点进行第一次人口普查。普查项目包括本户地址、姓名、性别、年龄、民族和户主关系6项。第一次人口普查在中国历史上第一次查清了全国人口底数。

1964年, 我国以7月1日零时为标准时点进行第二次人口普查。普查项目共9项, 除保留第一次普查的6项外, 增加了本人成分、文化程度职业3个项目。

1982年, 我国以7月1日零时为标准时点进行第三次人口普查。这次普查同前两次相比, 有3个明显特点:一是规模更大, 面临10亿人口的普查对象;二是普查项目增至19项, 增加了常住人口的户口登记状况、在业人口的职业、行业和不在业人口状况以及婚姻状况、生育子女总数、存活子女总数和生育胎次等项目;三是改进了数据处理手段, 第一次使用电子计算机进行数据处理。

1990年, 我国以7月1日零时为标准时点进行第四次人口普查。登记的项目共21项, 按户填报6项, 按人填报15项。与前三次人口普查采取设立普查登记站的方法相比, 中国第四次人口普查改为主要采取普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

2000年, 我国以11月1日零时为标准时点进行第五次人口普查。与前四次人口普查相比, 五普具有6个特点。一是采用长短表技术。普查设计了两种普查表, 一种项目较少, 由大部分人填报, 称为短表;一种项目较多, 由一部分人填报, 称为长表。长表通过抽样选取10%的户填报, 短表由其余的户填报。二是增加了反映居民生活质量、居住条件及环境、人口迁移与流动等普查项目。普查表分为按户填报和按人填报的项目, 短表按户填报10项, 按人填报9项;长表按户填报的有23项, 按人填报的有26项;死亡表8项;共计76项。三是改变了常住人口的时间标准和空间标准。普查时每个人以在常住地登记取代在户口登记地登记。与前4次相比, 这次常住人口的时间标准由一年缩短为半年, 空间标准由县市缩小到乡镇街道。四是改变了普查的标准时间。由过去的7月1日零时改为11月1日零时。五是增加了附表“暂住人口调查表”。六是首次采用了光电技术录入和建立人口地理信息系统 (GIS) 。

2010年, 我国以11月1日零时为标准时点开展第六次全国人口普查。人口普查主要内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡和住房情况等。与“五普”相比, 有4个显著不同点:一是把普查对象由具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的自然人改为在中华人民共和国境内居住的自然人;二是登记地由在常住地登记改为在现住地登记, “逢人就查”、“见人就登”。三是增加港澳台和外籍人员调查表。四是调整了普查项目, 短表按户填报6项、按人填报12项, 长表按户填报18项、按人填报31项, 死亡表8项, 港澳台和外籍人员短表8项、港澳台人员外加3项, 共计86项。按户填报的项目有所减少, 而按人填报的项目适当增加。

6次人口普查的历史表明, 我国人口普查的发展是一个逐步提高、不断完善的过程, 普查方法逐步正规化、科学化和现代化。

(二) 方法体系的改革

1. 普查项目增多, 普查内容更充实。

人口普查项目是获取人口原始资料的基本单位, 历次人口普查在不同时期项目设计各有不同, 总体上是随着社会经济的发展呈递增趋势, 如表1所示:

单位:项

前4次普查是在计划经济体制下, 主要以摸清人口底数、年龄结构、民族构成、户口状况和人口素质为主要目的而设置普查项目。从第五次人口普查开始, 是在市场经济条件下进行的, 为适应经济发展的需要, 普查项目大幅增加。第六次人口普查则更加合理安排普查项目, 减少按户填报的项目, 增加按人填报的项目, 更有效满足政府部门及社会经济发展需要, 具有较强的适应性和经济性。

2. 应用抽样调查方法, 普查方法更科学。

第五次人口普查起, 采用长短表结合的方法进行, 运用全面调查和抽样调查相结合的科学方法, 抽取10%的户填报长表。抽样调查方法的使用, 既方便实用, 又节省劳动力、减少调查时间, 有效地提高了普查效率。

3. 使用计算机新技术, 普查技术更先进。

第三次人口普查首次使用计算机处理数据, 从第五次人口普查起采用光电技术录入和建立人口地理信息系统。光电录入技术的引入提高了数据录入、汇总的效率, 能有效保证了人口普查资料的时效性, 排除了人为的再生性误差, 提高精度及数据质量。将地理信息系统技术引入人口普查, 将人口社会经济信息与地理信息有效融合, 高精度定位地理信息, 不仅提高了人口普查的工作效率, 更拓展了人口信息的应用范围。

4. 组织实施手段多样化, 宣传覆盖面更广。

人口普查经过建立各级普查机构, 制定工作计划、普查方案及普查表, 试点, 普查区划制图和地址码, 宣传动员, 户口整顿, 普查人员的选调和培训, 摸底, 登记, 质量抽查, 数据处理, 普查数据公布, 普查资料的开发利用和分析, 工作总结等阶段, 组织实施手段越来越多样化。人口普查宣传途径更具多样性和全面性, 充分利用广播、电视、有线广播、报纸、网络等各种媒体及街头宣传、大型公益广告宣传牌、张贴宣传画、入户发放宣传品等形式, 力求使人口普查深入民心, 家喻户晓。

5. 加强普查资料开发, 提供的统计服务更优良。

人口普查资料为人口老龄化问题、劳动力资源的利用、人口消费与市场和平均预期寿命等课题的研究提供了重要的数据基础和条件。我国人口普查越来越注重对普查资料的开发利用, 广泛深入分析研究人口的变化特征和发展规律, 积极探索人口与社会、经济、资源、环境的关系, 为党政领导和各部门科学决策提供更优良的统计服务, 为实现科学发展献计献策。

三、人口普查存在的问题及面临的挑战

(一) 普查组织实施面临压力加大

一是人口流动现象加剧。随着社会经济的发展, 由于旧城改造拆迁、保留子女优质教育学位、改善住房等原因, 人口的迁移与流动加剧, 出现了大量的人户分离、一户多宅等现象, 空挂户、集体户管理不到位的情况也较突出。流动人口登记调查较为困难, 容易出现重登或漏登的现象。

二是群众配合度下降。各种名义的社会调查越来越多, 有人打着调查的名义上门推销商品, 造成群众对普查员的不信任, 给人口普查的入户登记带来了困难。居民安全意识不断增强, 拒绝调查、回避调查等不配合调查的现象有所增加, 参与和配合意愿下降。

(二) 调查设计有待完善

1. 由于普查表个别指标烦琐, 概念界定模糊, 被调查者难以理解, 增加了调查难度, 拖长了调查时间。如5年前常住地指标, 很多年纪大或常年流动的住户一时难以想起, 需要花费时间回忆;初婚年月和存活子女数等指标, 过于直接并涉及个人隐私, 往往难以直接询问, 普查员需调整访问用语, 才能消除被调查者顾虑、获取信息, 才能保证普查数据质量。

2. 长表中按户填报的月租房费用涉及家庭经济情况等敏感问题, 有些人由于怕“露富”等原因, 应付式填报, 导致申报资料与实际不符, 这样得出来的数据对实际参考作用有限。

3.《死亡表》中的受教育程度和婚姻状况两项实用价值不大, 《死亡表》仅调查2009年11月1日至2010年10月31日死亡的人口, 这两项数据对实际工作的作用较小, 且死亡人口资料可直接来源于民政或户籍登记资料, 宜减少这2项。

(三) 尚未采用邮寄调查和网络调查等廉价、有效的调查手段

第六次人口普查采用普查员入户查点询问、当场填报的单一方式进行。随着我国邮政网点的建设和计算机网络的普及, 可研究采用邮寄调查和网络调查等廉价、有效调查方式。

(四) 数据公布时效性不强, 数据发布制度不够完善

虽然每次普查完成后, 全国各省市自治区都统一出版数据集, 但数据集所公布的信息相对较少, 原始数据中还有很多信息资源没有得到充分挖掘。2010年人口普查中, 人口普查公报在2011年4月28日发布, 时效性有待加强。公报的信息较少, 对数据的来源和调查方法、抽样比例、抽样误差及回答率等方面的说明不够详细。

四、国际规则和先进经验

(一) 基本情况

部分国家及地区人口普查的情况如表2所示, 其中用到的几种普查方法定义如下:

传统问卷式普查:在标准时点按照一系列的普查项目从个人或住户收集人口信息, 长表和短表都可能用到, 可采取各种数据采集方法, 包括邮寄调查表、电话访问、网络调查和入户访问等。

行政记录登记式普查:以不同的行政记录登记系统整合出人口基本资料。

登记式普查结合抽样调查:以行政记录登记式普查获得人口基础资料 (短表) , 以抽样调查获取较为详细的信息 (长表) 。

滚动抽样式普查:短表采用传统问卷式普查, 长表以滚动抽样进行每月或每年的常态性调查获得即时而详尽的人口资料。

(二) 数据采集方法

新加坡采用网络调查, 先给所有住户发出普查通知书, 住户给予的答复中会声明是否使用网上作答, 网上调查约占一半的份额, 所采用的互联网普查系统, 为每个被调查住户分配一个用户名和密码, 并有操作指引。被调查者登录网站后便可填写问卷与确认个人基本资料。英国为解决传统的普查覆盖面大、普查员需要面对面访问而工作量大的问题, 为改善问卷回答的速度和准确性, 设计了网络填报的方式, 在填报过程中, 给填报者很多提示, 家庭中只需要一个人就可以添加所有成员信息, 约1/4的选择网上填表。澳大利亚也采用网络普查和入户调查结合的方式, 采用强大的信息加密技术可以确保通过公共网络上传信息的保密性, 约有3成左右的民众选择网上填表。互联网住户调查系统为家庭住户提供了便捷的调查方式, 被调查者可以选择在指定期限内他们希望并且方便的时间完成网上调查, 优点是可当场确认并检验被调查者所填写的资料, 资料上传后可立即通过计算机处理, 大大降低因人工处理所引起的非抽样误差。

美国人口普查采用邮寄方式进行, 对没有回复邮件的住户采用调查员入户访问的方式调查。

(三) 事后质量抽查

美国人口普查事后质量抽查采取三阶段分层整群抽样设计。第一阶段抽取街区层, 对街区群样本现场勘查, 编制街区群内居住单元地址目录;第二阶段抽取调查小区样本;第三阶段抽取住户单元。对抽取的样本住户内的个人采用年龄、性别、种族、房屋所有权限期、地区、城市类别和邮寄回答率等进行事后分层。

英国事后质量抽查采取两阶段分层不等概率抽样设计。第一阶段, 把英国分成112个设计区 (每个约含50万人) , 由若干邮政编码区域组成, 划分成简单、中等和困难3类调查区, 再从每一类调查区内抽取调查区样本。第二阶段, 采用简单随机抽样从每个调查区内抽取一定数量的邮政编码, 这些邮政编码对应的住户构成最终样本单元。

(四) 普查资料开发

美国人口普查发布的人口资料包括人口简况、用于国会拨款的人口数据、用于重新划分选区的人口数据、1%公共使用微观抽样数据档案、5%公共使用微观抽样数据档案以及特别选定的制表及相关的专题报告、评价结果、测试和研究报告、答复率和行为分析等。

香港人口普查发布的人口资料包括:简要报告、主要报告、主要统计表、统计图解、区域分界地图、人口推算、生命表和人口趋势等20个专题报告。

五、完善我国人口普查制度的建议

(一) 科学制定普查方案

一是简化人口普查问卷。调查项目过多、调查内容过于敏感会引起拒访率上升、调查时间过长、调查成本过高等后果。可借鉴美国人口普查, 对所有人口只调查简单的短表问卷 (只包括姓名、年龄、性别、族裔、与户主的关系、住所是否租赁等主要信息) , 重点在于摸清全国人口;其他受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育等详细信息通过长表抽样调查收集, 且长表内容也不宜过多, 调查时间控制在30分钟内较为适宜。二是制定标准普查用语, 对普查问卷的标准询问用语应作进一步规范, 针对普查过程中被调查者不同的回答, 制定规范的入户访问标准用语, 避免普查员组织过程的走样。

(二) 规范普查实施流程, 加强普查过程中的数据质量控制

一是加大宣传力度, 引导公众积极参与普查。要广泛动员社会各界支持人口普查工作, 可借鉴美国人口普查局通过付费广告和合作伙伴关系进行宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体, 广泛宣传人口普查的重要意义, 引导群众积极参与普查, 如实填报。尤其要广泛宣传人口普查对统计资料绝对保密, 可借鉴美国人口普查局对普查资料信息要保存72年才能解密、加拿大92年之后才能解密的方式, 将保密规定列入人口普查条例中。二是积极做好普查前的准备工作, 对于问卷的设计、调查方式、新技术的应用效果等都可通过普查前的预调查进行评估, 评估后修改和完善普查方案, 有效提高普查质量。三是加强对人口普查重点技术的基础研究, 提高人口普查的科学性。应学习借鉴国外先进的人口普查技术, 如长表的抽样方法、对总体的推算方法、对全国、各省以及各市的误差测量方法等, 都需要做好研究并形成易于各级地方政府使用的方法。

(三) 采用先进有效的数据采集方法和数据处理方式

第一, 可尝试在有条件的地区通过邮寄问卷或网络填报的方式进行普查。如美国2000年人口普查的邮件答复率为67%, 我国若能开展邮寄调查方式, 则能大幅降低普查成本及时间。网络调查中只需给每个住房单元一个唯一的用户名 (如地址编码) 与密码, 则可让我国大规模的网络用户通过网络方便快捷地填写普查问卷。第二, 对普查地址的管理上, 我国可尝试建立地址定位系统数据库, 如能为每个普查员配备一个GPS上门调查, 调查小区通过计算机进行划分, 可减少对调查小区进行手工绘图、地理编码等工作量, 进一步提高人口计数的精确性。第三, 对手写字符的数据项, 加大力度开发智能字符识别 (ICR) 技术, 直接对普查表采用光学识别技术进行数据录入, 无法识别的再转为人工处理, 减少后期编码的劳动力投入。对普查数据的后期处理, 应开发统一的处理程序, 做到一旦完成数据收集, 就得获得所需要的总体数据及抽样调查的推算数据。第四, 有效利用无线手提电脑和先进的电子数据集成系统等, 可研究借鉴美国2010年人口普查使用的野外数据自动采集程序, 普查员利用随身携带的PDA帮助普查对象注册指纹, 刷入指纹确认系统中关联的个人信息, 先进的自动化系统再把这些数据实时传送到美国人口普查局, 这样就减轻了繁重的人口信息采集工作量。还可借鉴2011年国家统计局在河北省尝试采用PDA (手持移动终端数据采集器) 数据采集系统进行大城市月度劳动力调查, 系统可现场进行逻辑审核和错误信息提示, 调查结果通过无线网络传输发送到数据库中, 实现调查数据在线审核、网上直报, 减少了审核、报送、录入等环节工作量。第五, 随着我国行政登记体系的逐步完善, 未来可考虑采用行政登记普查结合抽样调查的方式来进行人口普查, 进一步降低普查成本。

(四) 加强数据质量评估, 做好事后质量抽查

事后质量抽查是评价人口普查数据质量、评估人口普查登记范围完整性和普查登记内容准确性、如实反映普查登记质量和普查登记误差的有效工具。在设计事后质量抽查问卷时应着眼于普查重点项目 (如总人口、出生死亡人口、迁移流动人口、是否参加工作、是否寻找工作、能否工作等) , 抽查表设计应简单、易操作。通过科学严密的事后质量抽查, 检查普查小区的范围与人口漏报、重报情况和普查表主要指标的错填、漏填情况。事后质量抽查的组织方式必须要严谨。在全国人口普查办公室统一组织指导下, 由省级人口普查办公室负责具体实施。国家根据总体估计的精度要求, 严格按照抽样调查理论进行科学测算样本量及分配样本, 并负责数据录入和数据汇总比较。省级负责抽查的组织、抽查登记和抽查表编码等工作。

(五) 完善普查数据发布制度、加强资料开发力度

我国应建立符合国际规范的普查数据发布制度, 在人口普查方案中明确数据发布的确切时间和具体的数据项。在普查登记结束后, 尽快公布人口普查初步数据, 包括数据的来源、普查的方法、核心指标的含义、统计口径、计算方法和误差等。发布的人口普查数据指标体系应保持全国统一, 计算方法和公布形式不能随意变更, 既能保证数据在空间上的可比性, 又有利于使用者根据指标说明并按研究需要进行数据分析, 增强数据的适用性。在完成人口普查数据处理后, 公布最终的普查结果, 并通过社会招标等形式完成人口普查的资料开发和课题研究。完善全国各省市自治区统一出版的普查数据集, 充分挖掘原始数据中的信息资源。对普查数据的利用, 除了机器汇总出版物外, 还可以把一些重要的数据制作成相应的宏观数据库, 如年龄、性别结构数据库, 生育、死亡、迁移数据库等, 这些数据库可以在网站公布或制作成光盘提供给用户使用。

摘要：随着社会发展和科技进步, 我国已进行了6次人口普查, 普查内容逐步充实、普查方法更科学、普查技术更先进、资料开发更深入。本文回顾了我国人口普查的发展历程, 总结工作经验和存在问题, 同时借鉴国外先进经验, 提出对将来开展人口普查工作的展望, 有利于加快完善我国人口普查制度, 及时准确反映全国及各地的人口变化情况。

关键词：中国,人口普查,改革,发展

参考文献

[1]王广州.全国第六次人口普查面临的新问题.数据, 2008年第9期.

[2]杜小鹏, 胡桂华.对我国2010年人口普查事后调查工作的若干建议.西北人口, 2008年第1期.

[3]颜贝珊, 余清祥.2010年各国人口普查制度之研究.人口学刊, 2010年6月.

[4]陈新华, 胡桂华.国外人口普查——从全面调查到行政记录.西北人口, 2010年第4期.

高校体育课程的发展历程与改革研究 第7篇

一、中国高校体育课程的沿革

1.20世纪50年代苏联式体育。新中国成立之初, 为了在世界上展现出一个新的面貌, 重振大国形象, 国家制定了一系列重振体育的方针政策。党和政府重视体育工作, 把增强人民的体质、提高全民族的健康水平, 作为社会主义体育事业的首要任务。“开展体育运动, 增强人民体质”以及广播体操运动, 就是在这一时期提出和发展起来的。这一时期, 我国的体育模式主要以模仿苏联体育体制为主。

2.20世纪60年代, 我国开始探索自我发展模式。这一时期, 我国开始根据自身的实际情况, 针对发展体育运动, 展开了理论创新和发展。主要以学校体育和运动训练为主, 并取得了一些成就, 但高校体育课程的项目仍沿用了田径等竞技项目。

3.文革期间我国高校体育陷入瘫痪状态。教育和体育被列为“黑五类”, 高校体育工作陷入瘫痪状态, 导致中国学校体育发展相对滞后。

4.前奥运时期。改革开放后至2008北京奥运会召开之前的这段时间, 是我国体育发展的高峰期。高校体育课程的思想和实践都取得了不小的进步, 90年代学分制的实施以及选项课的推广, 各种理论的探索和创新以及诸多新的体育项目回归高校体育课堂, 使高校体育更加贴近学生的主体思想, 高校体育课程也迎来了蓬勃发展的春天。

5.后奥运时代。北京奥运会之后, 我国体育进入转型期。我国的体育目标随着社会的发展和我国所取得的成就, 已经不再只是单纯地为了夺金牌, 更重要的是提升国民素质。随着建设社会主义和谐社会的不断深入, 更加人性化的学校体育和社区体育将迎来发展的大好时光。在高校体育课程开展过程中, 更新颖、更富有时代气息的新的运动项目和新的组织方式、教学理念和方法被更广泛地应用到高校体育教学中。俱乐部作为一种新颖的课堂教学的辅助模式也更广泛地应用到高校体育建设中来。应与时俱进、紧扣时代步伐开展高校体育课堂的改革和创新;以人为本, 使高校学生在体育课堂能更充分地发展自我和创造自我。

二、新时代背景下学生所肩负的使命以及时代和社会赋予高校体育课堂的任务

1.当今大学生的培养目标。随着时代的变迁, 学生的自主意识得到尊重, 在增强体质的基础上, 活动项目和活动方式发生悄然变化, 当今许多高校纯粹的田径课、体操课看不到了, 取而代之的是更新颖的户外运动课、高尔夫球等贵族运动课及其他类型的参与性强或开拓视野、服务未来的新课堂内容。在社会发展和时代发展的前提下, 在建设社会主义和谐社会的大背景下, 高校体育课堂在培养学生身体健康的基础上, 学生的心理健康和社会适应能力已经成为当今高校体育课堂的一个重要培养方面。社会适应不仅仅是指在学生生存的某个社会角落, 放之世界而游刃有余的适应才是真正的适应。

2.当前高校体育课堂的任务。体育课堂已经在学苏联模式、竞赛模式的基础上逐步发生了改变。由开始的为国家、社会服务, 到了当今以人为本, 为学生的主体发展, 为社会建设服务。培养“国家和世界有用的公民”已经成为当今时代赋予体育课堂新的任务, 也是高校体育课堂教育世界性的共鸣。体育课堂基础运动训练能增强学生体质, 项目运动能使学生心理素质得到锻炼, 团体配合增强了学生的社会适应能力。高校体育课堂已经悄然担负起了培养体质健康的世界公民的角色。这也是当前一段时间我国高校体育课堂的一项重要任务。

三、高校体育课堂改革的依据及具体措施

1.高校体育课堂改革的依据。当前体育课程改革把握一个字——“和”。在当今社会, 人与人之间要“和”, 人与社会要“和”, 与大自然要“和”, 人自身内部各器官 (个人体质) 更要“和”。这种“和” 的背后是一种个人主体行为、思想意识的释放和当前国际同一化进程中人与人之间“求同”的心声和共鸣。

2.高校体育课堂改革的实施。第一, 体育课程改革要有大局观和前瞻性。第二, 改革要遵循学生的年龄、身体、心理等因素, 考虑学生社会适应能力, 做到以人为本, 因材施教。第三, 满足学生主体需求, 完成课堂锻炼任务, 在学生主体意识和目标任务之间寻找切合点, 促进课堂收益的最大化。第四, 高校体育课程改革的实施要建立在体育教师知识更新换代、与时俱进的基础上。

摘要：随着时代发展, 体育肩负起了更重要的培养任务, 国家对高校体育课堂提出了新的要求, 基于此, 采用文献资料法、专家访谈法等对历年来高校体育的课程改革展开探讨。认为高校体育课程改革是一个漫长的过程, 要紧跟时代步伐, 结合自身实际情况, 实事求是地由探索到实施。改革过程中既要有专业的前瞻性和大局观, 又要尊重学生的年龄、心理、身体等诸因素的实际情况做到因材施教, 更要在课堂和学生爱好之间寻找到一个最贴切的切合点。

关键词：新时期,高校,体育课程,改革

参考文献

[1]辛治国.武术在我国转型时期发展研究[J].中国学校体育, 2014 (9) .

[2]辛治国.武术商业化开发研究[J].南京体育学院学报, 2013 (8) .

我国农业政策性金融改革与发展研究 第8篇

关键词：政策性,金融改革,农业

一、农业经济发展及作用

由于资本、劳动等会在一定区域内进行转移,但这种转移本质是将其差异在一定的范围内保持不变,为了有助于我国的农业经济发展,则需要缩短其发展差距,同时还需要其政府利用职能进行一定的干预,这不论是对于政策性金融改革还是农业经济都有重要的意义。

金融发展与经济增长之间是紧密相连的,一方面金融的发展将有助于农业经济的积极增长,同时,经济的增长也会反作用于金融,经济增长将会促使其金融发展。不断推进政策性金融改革,从而推进我国农业经济发展。

二、我国金融业现状

就目前来看,我国的金融业正处于不断发展的阶段,但也存在一些制约其发展的因素。首先,我国的金融资产形势较为单一,再加上其数量有限,投资理财的产品也比较少；其次金融的机构较为单一,其中主要是银行进行的间接融资机构,与发达国家是无法比拟的,除了证券公司之外,关于金融租赁、信托等公司廖廖无几。总的来说,我国的金融与发达地区相比是较为空白的,其直接融资市场落后,融资也较少。

从相关的数据可知,金融发展对农业经济发展的贡献率、经济发展水平等都具有一定的作用,从一定程度上金融能反应农业经济发展的情况。随着这几年我国的金融的不断发展,其金融慢慢可以支撑农业的实体经济发展,同时农业经济的发展也逐渐可以带动其金融界的发展,两者呈现相互影响的关系。

随着我国对经济发展的重视度的提高,我国的金融系统在政府的带领下,加上各级地方政府的大力支持,在中央各战略决策的指导下,我国对于信贷投放的数量增长,同时我国推出了金融改革制度,从根本上化解其金融风险,并对其金融生态的现状进行改善,从而大大提高农业金融服务水平。而在这一系列改革措施下,我国的金融服务取得了一定的成效,同时金融对农业经济的支撑作用也很好的显现出来。

农业经济发展与金融之间是紧密相连的,而随着经济的不断发展和社会的不断变化,为了保证其金融部门能发挥其最好的功能,其相关部门需要对其现状进行深入了解,并对其存在的问题进行解决,从而为金融促进农业经济发展做出贡献。

三、我国金融业对农业经济发展的作用

我国的金融得以很好的发展,其中一个原因是其宽松的货币政策,大量专项信贷资金的投放促进了农业经济发展。但随着其国际、国内其经济、金融趋势的不断改变,加上信贷政策意见的不断更改,进行搭建的银、政、企沟通平台,对于促进全国金融机构能很好的执行宽松的货币政策具有深远的意义。为了其金融能适应当前形势的变化,相关的金融中心应加强其窗口指导,同时要根据党和政府的指导意见下达相应的措施,从而督促金融的有序运行。在多变的经济、金融环境影响下,我国的全部金融机构应团结起来,并采取有效措施,提高其信贷投入的数量。其次,随着金融改革的不断深化,我国的农业金融服务体系都趋于完善,其“面向三农”的改革,对于农业金融服务的发展具有深远的意义,其储蓄银行的大力改革,也给农户、中小企业、商户的贷款发放提供的便利,同时对于资金在流回农业具有一定的促进作用。三农金融服务能力的提高,促进了农业金融服务体系的完善,其次对于中小企业的信用担保机构也得到了大力发展。

四、农业政策性金融改革与发展的建议

(一)政策性银行方面

自1994年起,我国政策性银行过已经为国家和企业服务了十几年,这些政策性银行在我国经济调控和经济发展上都作出了巨大的贡献。在农业方面,农业发展银行主要是为农业食品、棉花、油糖等农产品办理贷款和借贷,提供收购贷款和融资等服务,为政府投融资公司提供基础设施信贷支持。但是当今我国中小型农业企业均表示,目前我国政策性银行对农业企业的支持力度不够,并且没有提供专项服务中小型企业的条件和市场。同时,我国中小型农业企业在政策性银行中可以获得的贷款也相对较少,这些贷款仅仅只占整个银行机构的百分之九,因此,农业企业急需政策性银行发挥其积极作用。

首先,政策性银行具有纠正我国经济市场失控的作用,可以使金融体系中的缺陷和不足得以填补。政策性银行可为农业企业提供信用担保,使农业企业信用低问题得以解决,同时减少融资借贷带来的风险,提高担保体系抵抗借贷风险的水平,从而有效促进支持中小型农业企业的发展。

从人民银行的角度而言,其需要发挥引导作用,使得金融机构能适应改革的变化,从而不断提高农业的金融发展,从而促进农业经济发展。精通机构的系统需要不断进行完善与提高,使得银行、证券、保险等能很好的结合,银行要注意到因地制宜,要根据我国的地方特点进行其金融产品、工具的创新,为社会、公民提供合适、丰富的金融服务,证券公司要发挥其自身的特点,通过证券业提高农业重点企业的融资；同时也离不开保险业的运行与管理,重点行业的保险力度要不断提高,同时要促进其金融体系多层次的形成。

其次,由于我国的宽松的货币政策,通过增加信贷投放与优化成为推动现代产业体系的重要举措。现代产业体系的建立是极为重要的,一方面有助于农业经济的发展,另一方面有助于加快我国城市转型的速率。在宽松的货币政策下,金融机构在考虑我国现代产业体系的建设,要明确其信贷的重点所在,其次要对其投向进行优化,从而加大我国金融支持力度。农村地区的金融服务的改革,信贷产品、模式的创新等将促进农业的产业化,同时对于农业农投企业的培养具有重要意义,也促进了现代农业建设。将农业与产业信贷支持相联系,将促进农业的发展,同时也完善了现代农业服务体系。

除此之外,由于中央银行在金融服务行业中具有重要的意义,要充分发挥其意义,从而实现金融服务水平的目标。就中央银行而言,外汇管理系统需进一步完善,跨境贸易的人民币结算要妥当安排,提高投资贸易的便捷度,吸引外来商人,同时促进国际交易。支付基础设施要建设完全,农村的支付环境也不可忽视;而为了促进居民的消费,需要大力发展银行务,为了改善银行卡受理环境的改变,应将银行卡分为农民工银行卡和公务卡,同时要拓展银行卡的产品及受理的市场等。由于社会不断发展,随着其财政政策的改变,我国应响应其政策,为国库的财政补助资金范围增加,并确保其最终收款人及资金的安全划拨。

(二)相关管理部门方面

为了扩大我国农业金融体系的建设,应加强其金融竞争活力,例如将农村信用合作社、村镇银行等金融机构提高其多层次、多功能性。并推进证券机构对我国农业金融体系结构进行改善,加大其重点项目的力度,从而发展多种金融主体,提高农业整体的金融体系结构,从而促进农业的经济发展。

改善农业金融生态环境,将有助于资金吸附与承载。在维护金融债券时要加大其司法执行力度,从而打击农业企业、个人逃废债的情况的发生,从而建立我国农业良好的信用的金融环境。农业企业征信系统的广泛应用,不论是企业资格认定、评优等都具有重要的意义,其社会守信意识的提高,对于政府而言,应将其参考农业企业和个人的信用报告,其社会的守信意识将不断提高;金融机构引进适合农业企业的信用评级机构,积极开展信用评级,将有助于其银行和农业企业之间的信息对称,这也有助于其银行对其金融风险的防范,其识别能力、控制能力将有助于提高。将农业企业的会计制度监督建设,不论是中小农业企业、民营农业企业的财务制度、会计体系,将有助于其信息披露力度的增加,从而提高财务数据的真实、准确及完整。对于农业而言,要积极进行农业保险的开办,将财政资金、信贷资金实行最优配置,对于是营业单位的作风,要将其信贷抵押评估的行为规范化。

除此之外,要积极推动金融的合作,同时要促进农业的经济发展。加强金融信息共享,推动金融资源要素合理流动,例如信用评级、信用担保业务跨地开展,支付清算系统一体化,地方性金融机构跨地准入,金融产品创新示范,金融风险信息共享与化解等。通过密切农业金融合作,提高农业经济整体竞争力。

五、总结

随着经济和社会的不断发展,金融与农业经济发展之间是紧密相连的,金融的发展将有助于农业经济发展,这也就意味着随着金融的稳健发展,将促进我国的农业经济将发展。

参考文献

[1]刘营军,张龙耀,褚保金.批发金融机制和农业政策性金融改革研究——基于普惠金融的视角[J].南京农业大学学报(社会科学版),2011,04:46—52.

[2]王伟,白钦先,李鹏.功能失调、认知和行为偏差与农村政策性金融困境[J].经济理论与经济管理,2011,12:84—92.

[3]水向东,鲍杰.我国农业政策性金融发展面临的问题及成因探讨[J].商业时代,2014,04:85—86.

[4]陆强.拓展政策性金融支农方式研究——基于农村金融供给角度[J].经济体制改革,2013,03:138—140.

体育教学的改革创新与发展对策研究 第9篇

我校体育教学的改革创新探索

1. 立足终身体育, 推进体育课程设置、教学组织形式的改革。

根据《全民健身计划纲要》与《全国普通高等学校教育课程教学指导纲要》精神以及我校特色要求, 我们在一年级开设传统保健体育必修课 (传统功法、武术项目等) , 全面提高和发展学生的身体素质及武术的基本知识、技术和技能;在二年级开设体育专项必修课 (大小球类、体育舞蹈、健美操、武术散打等) , 使学生在全面锻炼身体的基础上, 学习和掌握某一专项运动知识、技术和技能;在三、四年级开设体育专项选修课 (小球类、形体训练、太极扇等) , 使其对某一专项进行更深层次的学习, 从而进一步提高专项运动能力, 形成终身体育的习惯。

在改革课程设置的同时, 从2000年起我们就对体育课教学组织形式也进行了大幅度的改革。对于体育成绩合格升入二年级的学生, 在必修的前提下充分给予学生自主选择学习内容的权力, 使其可以根据自身的兴趣、体育能力等选择专项班上课, 根据学校场地和师资条件, 二年级开设了篮球、排球、足球、体育舞蹈、形体、健美操、乒乓球等运动专项课程。组织形式上打乱原有教学班编制, 根据教材内容及学生选项情况重新编班组织教学。

对三、四年级体育选修课我们引入“挂牌教学”模式, 给师生双方以相互选择的权力。在报名阶段, 学生就可以根据自身的爱好、身体条件、学习专业以及未来工作的需要和任课教师等多方面因素选择专项, 教师则在报名超额时根据其一、二年级体育课学习成绩择优录取学生。

2. 体育课内外结合, 提高学生综合素质。

体育教学局限于90分钟体育课是远远不够的, 如何调动教师、学生的积极性, 利用业余时间开展体育教育, 扩大教学的外延也是体育教学改革尝试的重点。通过课外体育社团辅导和体育选修课的形式, 不仅满足了学生锻炼身体的需求, 还有效地发挥了教师的专项特长, 因此我们主动与学生社团合作, 以体育积极分子为核心, 组建了篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、武术以及健美操、形体等项目的体育俱乐部。各俱乐部在教师的指导下组织竞赛活动, 利用学生的热情完成课外体育教育, 培养了学生的体育组织能力。

3.普及与提高相结合, 提高校外竞赛优异成绩。以教学为基础, 广泛开展体育竞赛活动, 每年定期举办各种竞赛活动, 为进一步提高专项运动水平打下良好的群众基础。我们大胆启用年轻教师担任代表队教练, 严格管理, 狠抓队伍的思想作风建设, 使队员们形成不怕苦、不怕累、不服输, 敢于拼搏的精神, 正是在这种精神激励下, 我校武术代表队在1999年至今的全省大学生运动会上一直包揽团体冠军和多个单项冠军。一系列的成绩说明, 只有强化体育基础教学, 扎扎实实地走普及与提高相结合的道路, 高校的竞技体育才能锦上添花。

体育教学改革创新的发展对策思考

全面构建体育俱乐部模式教学、训练竞赛、群体活动等多功能立体化的管理模式, 实现课内外一体化的有机整合, 保证体育教学改革创新的持续发展, 我们认为必须加强以下几个方面的工作:

1.加强制度与人的管理。认真贯彻执行《体育工作管理条例》等一系列管理制度, 必须要求教师严格按照体育课教学大纲、教学进度和课堂常规组织体育课教学、考试。同时修订相应的教学检查制度。

2. 加强师资队伍建设。

如何提高青年教师的思想素质、业务水平是能否推动体育教学工作再上新台阶的关键, 因此, 我们应结合本专业的特点, 采取引进人才和校内外进修培训相结合的办法, 提高整体教师的学历结构和知识技能水平。

3. 完善体育设施建设。

为保证体育教学的顺利进行, 学校应改善体育教学设施条件。只有学校体育设施种类、数量逐步齐全, 才能满足教学及开展课外体育活动、组织校内外体育比赛的要求。

4. 加强科研团队建设, 努力提升科研水平和能力。

树立学术强势的意识, 鼓励和支持以高级职称、研究生为主体、研究方向明确、富有创新意识的科研写作团队。制定科技奖励政策, 营造良好的科研氛围。

5. 加强对外联络, 争取业务主管单位领导、专家的支持。

积极创造条件, 多渠道、多途径争取省教育厅体育卫生处领导和省高校体育理事会专家教授来校指导工作, 积极参加各种体育赛事和学术会议, 这对指导我校体育教学改革以及体育工作者的个人发展和提升学校在省内高校的地位都将大有益处。

摘要：培养学生终身体育习惯, 贯彻实施《全民健身计划纲要》和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》, 全面构建体育俱乐部模式的教学、群体、竞赛等多功能立体化的管理模式, 实现课内外一体化的有机整合, 是我校体育教学的改革之路。我们认为, 加强制度与人的管理, 加强师资队伍, 完善体育设施, 努力提升科研水平和能力, 就能保证体育教学改革创新持续发展。

关键词：体育教学,改革创新,发展对策

参考文献

[1]国务院《.全民健身计划纲要》[Z]1995.6.

改革与发展研究 第10篇

摘 要：在人们的日常生活中，住是人们的最基本的需求，而合理的住房公积金制度是人们需求的根本保障，是社会和谐与稳定的基础，我国住房公积金制度在十几年来的发展中，使广大人民群众得到了实惠，让人们的基本需求得到满足，但在发展过程当中也存在一些问题，需要不断地改进和完善，才能够切实地发挥住房公积金的重要作用，本文对此进行了简要的分析。

关键词：住房公积金；发展；改革

中图分类号： C913.7 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-98-2

1 我国住房公积金管理存在的问题

1.1 住房公积金管理决策制度不健全

目前住房公积金的管理，实行的是住房管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储和财政监督的原则。但实际的运作中住房公积金管理中心行使着住房管理委员会的职责，导致监督缺失和责任不明的现象。

1.2 住房公积金相关法律法规缺乏

在住房公积金方面的法律法规相对缺乏，再加上没有实现严格的监管，从而时有出现住房公积金被挤占、挪用的现象。虽然《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）有着一定的约束作用，但相对应的法律法规并未健全，从而造成住房公积金的挤占、挪用现象，导致住房公积金的动向并不明确。这个问题的出现主要是法律法规不完善、管理机构不规范等原因造成的，若是不能采取合理的措施进行解决将直接影响住房公积金的运行，从而对人们的正常购房、租房造成严重影响。

2 住房公积金制度改革的实质

我国各地对住房公积金制度的改革创新，实质上是在既有政策约束下扩大了住房公积金的使用范围，赋予了住房公积金更多的消费功能。住房公积金制度设立之初确定的住房保障目标及制定背景在实践中发生了很大的改变，各地在实施过程中为了适应新的经济社会环境和职工住房需求，对住房公积金的使用范围进行了有限的调整。住房消费多元化，住房公积金从单纯支持购房，到购房、租房并举，增加了住房消费的使用方式，有效盘活了“沉睡的”公积金，提高了公积金的使用效率。

2.1 重新审视住房公积金的功能定位

对住房公积金制度的改革，关键是要将住房公积金的功能重新定位，变“普惠制”为“普惠”与“特惠”相结合。住房公积金是法律规定的重要的住房社会保障制度，其最大的特性就是其保障性。然而，随着城市房价的快速上涨和居民收入差距的持续增大，致使不同阶层的住房可支付能力差别显著。住房公积金为职工提供住房保障的基本初衷在实践中已经发生了转变，高收入者不存在住房问题却可以通过购房而使用住房公积金，存在住房问题的中低收入者因无力购房而无法充分享受住房公积金的保障作用，无法实现平等的互助互利。住房公积金制度制定之初立足于全体职工的公积金缴纳，在使用设计上体现“普惠制”，这在制度设计之初有其合理性。然而，随着各收入阶层住房支付能力的显著差异以及商业住房金融的发展，住房公积金制度设计应从“普惠制”转变为“普惠”与“特惠”相结合，为不同收入层次的职工群体提供不同程度的住房需求服务，兼顾大众性和保障性。

2.2 重新厘定基本居住保障目标

“居者有其屋”的住房观念应转变为对“住有所居”的基本居住保障。“居者有其屋”更多地强调居民对住房的所有权，在我国住房改革的实践中，“居者有其屋”更多的被解读为让越来越多的人买得起房子，因而也一度被很多人视为这是我国政府的基本住房保障目标。“住有所居”在2007年党的十七大报告中被首次正式提出，2009年温家宝总理在政府工作报告中再次提出，“要深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标。”“住有所居”也因此成为我国居民基本住房保障的目标。“住有所居”更强调居民有房可住，对住房拥有使用权，它并不要求居住者享有房屋的所有权。居住和购房并不必须重合，“住有所居”可以租购并举，通过多途径和方式满足居住需求，“要让市场在资源配置中起决定性作用”，实行住房多元化、梯度化消费。

2.3 重新诠释住房消费新含义

住房消费并不单纯限于购房消费，而是与人们居住相关的消费。人民收入和房地产市场环境的变化，要求住房公积金也必须同时进行相应的改革。各地住房公积金使用创新的规定和实施办法虽然与《条例》有出入，但反映了改革住房公积金制度功能的需求，通过对住房公积金制度的改革，更好地适应和满足经济社会发展和职工群众对住房的现实需要：住房消费的保障内容应随着经济社会的发展而增加，从纯粹单一的“购房消费”转变为多元化的住房消费，即与居住相关的消费，从单一的购房消费扩展至住房消费的相关支出，包括租房、装修、物业、暖气、水电、旧房改造等。住房消费几乎伴随着每个人的一生，不能贷款购房的中低收入群体如果有机会使用住房公积金，则可以避免因无力购房、无法使用住房公积金、住房公积金只能沦为退休后养老金的窘境。将住房公积金用于“与居住相关的消费”，对于生活困难的职工及家庭来说，则意味着他们可以通过获取住房公积金来改善他们基本的居住消费需要，能更好地保障职工的基本居住权，体现住房公积金制度的价值，为职工提供公平使用住房公积金用于基本居住保障的机会。

3 住房公积金制度改革的方向

3.1 修订《条例》，明确功能定位、目标群体

住房公积金的储蓄性、专属性、政策性和互助性特征，决定了住房公积金的本质属性必须兼具住房保障的政策性属性和金融性属性。《条例》的修订，应首先将住房公积金界定为具有金融属性的住房保障资金，从法律上明确规范住房公积金的本质属性。住房公积金是一项政策性住房金融制度，应对职工的居住起金融支持和政策保障作用。实践中，住房公积金制度在资源分配方面，并未能有效发挥作用。其中有很多地区在住房公积金缴纳和分配上存在一定的问题，导致一些正常缴纳公积金的公民并不能享受到公积金购房和租房的优惠，尤其是在北京、上海、广州等地，住房公积金的使用动向并不明确，一些人想用住房公积金买房，但却因为公积金的储量不足而无法达成目的。一方面有钱人已经多次使用公积金贷款购房，充分享受了优惠利率；另一方面，大部分人虽然已缴存了公积金多年，却无力购房而无法享受住房公积金的优惠，存在逆向再分配效应。扩大住房公积金使用范围的改革，不仅是资金利用总量的提高，更重要的是确定谁在使用，用在什么方面，改革要围绕“基本居住保障”目标进行，保障中低收入群体的基本居住权利。《送审稿》拟放宽住房公积金的提取使用条件，降低使用门槛，扩大使用群体，这体现了新政策的公平考量，更多地惠及中低收入群体，但具体执行环节上要保证操作的可行性。

3.2 支持基本居住消费，拓宽使用条件

各地住房公积金的主要功能仍然是发放购房贷款。面对房价收入比悬殊的情形，大量付不起首付的职工，实际上也无法使用住房公积金购买住房，导致住房公积金对职工购房提供的支撑力也随之下滑。住房公积金应拓宽使用条件，以支持职工的基本居住消费。对于中低收入群体在一定条件下可以降低购房使用门槛，比如首套购买中小型房屋可降低首付比例，在新房装修、房屋租赁和房屋物业管理等方面允许使用公积金支付，并且要将相应的审批流程简化，为公民的住房公积金提取创造提供便利，并且要减少提取公积金过程中需要的手续，避免公民在各个部门之间来回奔走，另外要为住房公积金的提取建立绿色通道，避免与其他业务冲突。

4 结语

住房公积金实施的主要目标是满足广大人民群众的需求，在实行过程当中也以此为基础，但在实际操作过程当中，仍然存在一定的问题，导致有需要的公民在缴纳住房公积金后并不能正常使用，对其生活造成一定影响。因此，我们需要结合我国的特殊国情，不断地完善住房公积金制度，使其能够切实地为广大人民群众服务，也更好的为我国社会主义和谐社会建设服务。

参 考 文 献

[1] 耿杰中.住房公积金发展与改革的若干思考[J].中国行政管理，2014（04）：79-81.

[2] 李德蓉.关于住房公积金发展与改革的若干思考[J].中国集体经济，2014（31）：155-156.

高校影视动画教学改革与发展研究 第11篇

1. 影视动画教学中普遍存在的问题

1.1 理论知识过于缺乏

相对于以前来说, 近几年中国在影视动画方面的发展可谓蒸蒸日上, 有了很大突破, 甚至进入了高速发展的阶段。然而影视动画教学的理论研究方面却十分薄弱, 在一定程度上就制约了影视动画教育的发展。中国影视动画专业出现的时间相对较短, 各种体系都不完善。影视动画专业的教学体系又有别于现今存在的教学体系, 造成当下中国影视动画的专业教材质量严重不符合标准, 全书的结构也不甚合理。

1.2 教学条件落后

最近几年国家政策加大了对影视动画的支持力度, 甚至地方区域政府也加大了对影视动画的经济投资, 然而这些投资明显不足够。就以3D动画的教学为例来说, 在整个教学的过程中, 软件的环境良好是必不可少的条件, 但是在这同时, 应该保证硬件设施也符合教学要求。但是专业化的非编系统、录音设备、以及线拍动检设备都需要不菲的资金支持。由于软件、硬件设施都不能满足影视动画教学的需要, 课堂教学就显得枯燥无味, 过于单一。这对学生的实践动手能力的培养将造成很大的障碍。

1.3 影视动画人才不满足市场需求

在我国影视动画这一片市场里, 影视动画专业方面的人才需求量相当大, 然而实际情况确实大量的影视动画专业毕业的学生找不到与专业对口的工作。综上所述, 经过严密细致的分析可以发现, 这是由于影视动画专业的人才培养目标与市场人才需求存在一定偏差。而且学生在学习的过程中, 更注重书本知识, 而不注重动手能力, 综合素质的培养有所欠缺。

2. 影视动画教学的改革与发展

2.1 强化理论教学

任何学习, 都需要有坚实的基础知识作为支撑, 而影视动画的理论知识就是影视动画专业学习的基础。打好基础, 学生才能领悟到影视动画学习中的精髓, 并在学习中不断的开拓自我、升华自我。那么老师对于教材的选择就要严格把关, 进行筛选, 如果可以, 应当根据实际的市场需求对于教材的内容进行合理的删减和增加一些与当下行业动向相关的内容, 通过这种方式来提高教学内容的合理性。并将动画运动原理、合成理论、场景与布置以及特效结合起来, 建立一个全新的动画教学体系。

2.2 强化实践教学

影视动画专业的学习不可避免的会涉及到大量的软件使用, 因此增加实践教学的内容是必不可少的。对于实用性不高的软件学习内容可以适当删减, 腾出时间去学习实用性强的三维动画光效技术和三维建模技术等操作, 既降低了学习难度, 又符合市场需求。但是这些学习并不可能一蹴而就, 他需要一个慢长的磨练过程, 以理论知识为基础, 加大实践能力的训练才能取得好的效果。因此老师应该提供更学生更多的锻炼的机会。

2.3 培养优秀的影视动画教学教师

只有更多的优秀的专业人士加入影视动画教学教师的行列, 才能使影视动画教学的事业得到发展与壮大, 才能提高教学水平。由于专业知识的缺乏, 是的高校在创办影视动画专业的时候无法满足学生对于知识的渴望。而且专业教师的缺乏, 一些专业课也不能正常的开设, 学生难以全面的学习影视动画的知识。因此如今迫切的需要培养一支专业的教师队伍, 给孩子们提供全面的教学。

2.4 增加资金投入

虽然国家已逐步增加对影视动画的投资, 但还远远不够, 应该建立以国家资助为主, 多种方式筹资并存的方式解决资金问题。政府要确保各部门大力支持建设影视动画教育, 给予帮助, 并鼓励社会有能力的企业关注影视动画的发展, 必要时伸出援手, 帮助高校顺利进行影视动画教育的事业, 使社会企业和高校建立长久合作的关系, 高校为企业输送专业人才, 达到共赢的局面。

改革影视动画教学是为了能够让这个专业更好的发展, 提高影视动画教学水平, 为影视动画行业提供优秀人才, 发展壮大我国的影视动画产业。

参考文献

[1]王海辉, 江唯, 吴昆, 梁寒冰.关于高校影视动画教学改革与发展若干问题的探讨[J].时代教育, 2014, 04:84.

[2]詹菁, 田永江.影视动画教学改革刍议[J].现代教育, 2014, Z3:34-35.