关于解决农村留守儿童问题的提案（精选6篇）

关于解决农村留守儿童问题的提案 第1篇

关于关爱农村留守儿童，促进留守儿童健康成长的建议

11日，记者从淮安市民政局获悉，从5月1日开始，该市将全面摸底排查农村留守儿童情况，同时建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，为农村留守儿童编织一张“保护网”。

据市民政局工作人员介绍，此次摸底排查，对农村留守儿童有了明确定义：父母双方外出务工或一方外出务工、另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满16周岁农村户籍未成年人。排查内容包括农村留守儿童出生日期、就学、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，农村留守儿童家庭情况，父母务工地点，家庭主要经济来源，受委托监护人基本情况等。

工作人员表示，开展农村留守儿童摸底排查工作，可以全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握农村留守儿童的家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息。淮安市将联合民政、公安、教育、司法等20多个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，更好地为农村留守儿童提供全面的关爱和保障。

中国江苏网10月28日讯 9月底、10月初，我市对全市留守儿童的情况进行了调查。调查表明，淮安共有10万名农村留守儿童。留守儿童在成长过程中，由于父母关爱的缺位，很容易产生一些精神和行为上的障碍，容易表现出内向、叛逆等性格。

◎淮安农村留守儿童的数量达10万

昨日，淮海晚报记者从调查报告中了解到，一般认为父母双方都不在身边的儿童才称为留守儿童，市教研室心理健康教育教研员侯一波向记者表示，现在很多学者的观点是，只要父母一方不在身边都可以称为留守儿童，因为父亲和母亲在孩子的成长过程中所发挥的作用不同，都是不可或缺的，也就是说这10万名儿童都有父爱或者母爱缺失的问题。

侯一波还向记者表示，尽管学校和老师会给留守儿童更多关照，但是很多留守儿童在成长过程中却无法避免一些问题。“在我们平日与留守儿童的接触中，我们发现留守儿童更容易产生自卑、孤独、胆怯和缺乏安全感等，融入社会的能力较差，易产生心理问题”。在调查中也指出“留守儿童群体会受到各种心理问题的困扰，精神与行为障碍达到38种，患病率达9%”。

◎父母关爱缺位留守儿童易内向、叛逆

淮阴区、淮安区等县区是我市的留守儿童大户。25日，记者来到淮阴区一乡镇，这个乡镇的很多儿童都长期与父母分离，由爷爷奶奶照顾生活和学习。

该乡镇有一所寄宿制的初中学校，校长陈祖林在农村从事教育事业十多年。他向记者介绍，其实留守儿童在学校老师的教育和帮助下都能够健康成长，但是父母都不在身边的留守儿童更容易出现一些心理和行为问题，在他看来，岁数小的儿童性格容易变得内向，大一点的则更容易叛逆。

在该乡镇的一个小村子里有兄弟二人，他们的父母都不在身边，家里只有爷爷一个人，两人平时住在学校。陈祖林介绍说，两人都非常内向，“周末回到家里也会和村里的其他小伙伴一起玩，但只要回到学校就会显得内向，不仅不敢跟老师说话，和同学交流也很少。”

对于陈祖林来说，孩子内向还好管理，一个叛逆的孩子对他来说才是最难管的。“就在上周，一个初三学生晚上十二点还在寝室里玩手机，被老师发现后，不但不认错，反而跟老师大吵一架，之后又闹着要搬出宿舍，到学校外面租房，而之前他还犯过打架等错误，学校只能给他警告处分，现在正处于中考的关键时期，但是他却没有任何自觉的学习意识。一周之后，孩子的母亲只能从外地回来，在学校外租了房子陪读”。

◎农村留守儿童心理教育有待加强

陈祖林向记者介绍，很多留守儿童的父母更愿意将孩子送到寄宿制学校读书，同时因为父爱母爱的缺位，他们会给孩子更多的物质补偿。“但是父母不在身边，孩子产生的心理和行为上的障碍却很容易被父母或者老师忽视，可以说大多数的留守儿童都存在不同程度的心理障碍，表现得很严重才会被老师或者父母关注到”。

近些年农村也有了心理教育，比如很多县区都设置了农村留守儿童免费的心理辅导流动服务车，开通了“安老师”心理健康教育免费求助热线，还有知心姐姐信箱，以及各县区都有未成年人指导中心等等，但是离学生最近、学生最信赖的心理咨询室在农村学校较少见，“不仅很少有心理咨询室，也没有心理教师，更不会开设心理课程，班主任兼职了学生的心理辅导工作，但是也主要是针对心理问题严重的学生”。陈祖林表示。(记者刘晓兰)近日，;根据我市教育部门的统计，目前淮安也有10万多的留守儿童，由于父母关爱缺位，他们被认为是“弱势群体”，那么谁来填补父母关爱的缺位?近日，记者通过走访一些留守儿童较多的学校了解到，教育部门、学校从政策、课程设置、课后辅导等方面采取了各项措施，给予留守儿童更多关爱，填补父母不在身边留下的空白，让他们拥有一片属于自己的阳光天地。

随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，我市越来越多的农民工背井离乡进城打工，他们把子女扔给了老人监护或寄养他人，在我国广大农村中出现一个新的群体--留守儿童。有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。就留守儿童存在的问题，笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查，并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。

留守儿童调查：

教育部召开了农村义务教育阶段留守儿童教育关爱工作座谈会，会上透露目前全国义务教育阶段有2290多万农村留守儿童我市留守儿童的数量非常庞大。目前江苏共有农村留守儿童24.2万名，占农村籍儿童总数的2.9%。根据统计数据，全市共有义务教育阶段学生472504人，农村留守儿童达106732人，占比22.59%，其中小学生76164人、初中生30568人。

关于留守儿童问题的提案

城市化背景下的农村留守儿童：农村“留守儿童”是指因父母双方或一方外出打工，不能跟随在父母身边、接受父母照顾，而被留在户籍所在地(农村)由父母一方或者其他委托人代为监护，年龄在6岁～ 16岁之间的儿童。这是在中国现代化与城市化的进程中，人口的大量流动与迁移及其我国城市农村户籍二元制限制所形成的现象。

一、农村留守儿童受教育问题的研究背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，大量农村剩余劳动力流入城市，而其中以年轻人居多。这些进城务工的年轻夫妻由于受户籍制度、教育制度、经济水平及工作强等因素的影响，大多选择把他们的未成年子女委托给年迈的父母或者其他亲属朋友代为抚养和监护，使这些留守的未成年子女成为留守儿童。城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。在中国的人口中，大部分仍然是农民因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。随着我国社会生产力的迅速发展，城市化进程的不断加快，农村富余劳动力趋向于向工作机会相对较多的城市迁移，出现了农村留守人员(老人和孩子)的现象。而这一现象中尤其以留守儿童的问题比较突出。

全国第五次人口普查结果显示，我国农村14岁以下(含14岁)儿童总量为29452．76万人，其中“留守儿童”数量为2230．45万。全国妇联在2008年2月27日召开的全国农村留守儿童状况调查发布会上发布的数据显示，根据2005年全国1％人口抽样调查的抽样数据推断，目前全国农村因父母双方或一方外出务工而成为留守儿童的约5800万人，其中14周岁以下的留守儿童4000多万。⑨随着我国城市化进程的加快，特别是统筹城乡

综合配套改革的推进，农村剩余劳动力转移力度必将进一步加大，农村留守儿童数量和比例还将增加和增高。本文将对农村留守儿童这一特殊群体的教育状况、呈现出的教育问题做初步的探讨，分析存在这些问题的原因，在此基础上提出笔者的一些对策和建议。

二、留守儿童问题谁之责

1.农村留守儿童受教育存在的问题

近年来，关于对农村留守儿童问题的研究成果比较多，其中的很大一部分是关于农村留守儿童的教育问题。各地的研究报告表明农村留守儿童的教育问题主要为学习问题、心理健康教育问题、思想道德品质和社会化问题、日常安全教育问题。农村留守儿童教育与管理问题已经成为经济社会发展过程中的一个社会性和全局性问题，引起了社会各界的高度关注。

据我们调查, 39.25%的农村留守儿童学习态度不好,十分刻苦的仅占20%,还存在3%的同学学习态度恶劣。农村留守儿童普遍存在入学率低、学习动机不明、学习兴趣不浓、对学习缺乏自觉性和学习能力不强等现状。一方面,大部分农村留守儿童享受的教育资源不足。农村学校受教学理念、办学条件、师资力量的限制,师资结构不合理。从学科设置看,语文、数学等主科教师过剩,而音体美劳等副科教师缺乏。从年龄比例看,农村地区的教师大多年龄较大,很多面临退休,且学历多为高中或中专学历。与城市相比,地方财政相对很紧张,有正规教育经历的,再有一些老师则纷纷朝县城或县城周围的学校调动,留下来的也往往在本地兼搞些副业。教师的数量还在减少,编制不足,且师范类院校毕业的学生都不愿意去农村任教,从而使农村教师队伍整体素质低为留守儿童提供的有针对性的有效的教育资源不足,农村留守儿童缺乏生存教育、心理教育、安全教育、法制教育、行为引导等。另一方面,由于父母常年外出,留守儿童大多缺乏早期教育和家庭教育。留守儿童大多由祖父母隔代监护、亲戚监护和同辈或自我监护,加之监护人自身文化素质较低,祖辈监护人自身精力和体力有限,忙于田间劳作,大部分情况下只能满足留守儿童的物质需求,无暇顾及留守儿童的精神需求。并且监护人管不了、不敢管、不会管,外出的父母则没法管。,导致相当数量的留守儿童缺乏学习兴趣,学习动力不足,学习成绩一般,厌学、逃学、辍学现象也屡见不鲜,仅有少数留守儿童可以做到学习刻苦。此外，在留守儿童中,放纵溺爱型家长占的比例较大。农村留守儿童的监护方式,以隔代监护和单亲监护为主。留守儿童几乎生活在无限制的自由状态下,无形中助长了其自私任性、以自我为中心等不良性格的形成。单亲监护中,一般监护人为母亲,文化水平较低,对孩子的教育和监督方式不科学,体罚、责骂是常用的教育方法。加之监护人还要肩负养老扶幼的重任,无力承担教育和辅导孩子的责任。留守儿童经常处于被批评打骂或漠视的状态下,会形成自卑、怯懦、厌学或逆反心理,对其身体健康、学业成绩、人格培养等会产生不良影响。不利于其安心学习。2.留守儿童心理健康教育问题

心理问题是最值得关注的农村留守儿童问题。据调查分析,仅有3%的农村留守儿童在父母外出打工时感到安全,大部分的孩子缺乏安全感,有不同程度的心理障碍,如孤单寂寞、被遗弃被抛弃感。68%的农村留守儿童有心事向同伴诉说, 61%的农村留守儿童存在或轻或重的交往障碍。相当一部分孩子在父母外出打工时有强烈的失落感和被抛弃感,在很长时间内不爱说话,不爱和别人交往,性格变得自闭,部分孩子存在抑郁、自卑心理,内心封闭、孤独、不合群,不愿与他人交往,害怕被别人欺负,寻求保护或自我保护的意识特强。更有人存在感情脆弱、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理障碍。这些心理方面的问题使他们人格发展不健全,道德缺失。农村留守儿童正处于生理和心理发育的关键时期,心理健康状况不容忽视。

3.留守儿童安全问题

这是一个价值观多元化的社会,缺乏父母的监管,处于成长期的留守儿童很容易受暴力、色情等不良社会文化的毒害,导致人生观出现偏差,缺乏理想和对人生的长远规划。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。并且社会不法分子受利益的驱使,拐卖、诱骗儿童的事件也屡见不鲜,这给农村留守儿童的成长埋下了巨大的安全隐患。最近公安部的一项统计表明,农村留守儿童已成为各类犯罪侵犯的高危人群,留守儿童中男性儿童多会成为贩子注意的目标,而女性儿童则成为性侵犯对象。如果女性儿童受性侵犯而不能及时得到救助,会产生恶劣影响。，四川一位13岁的女孩父母都在外打工，自己被侮辱后怀孕，在临产前一直没有被发现，这说明监护人对被监护儿童缺乏起码的保护意识，从我们国家目前打击拐卖妇女儿童工作所呈现出的总体数据来看，被拐卖儿童群体中：居第一位的是流动儿童；居第二位的是留守儿童，最近发生在安徽的案例特点为人贩子了解到某些家庭孩子的父母到外地打工，家里只有老人和孩子的情况下，有时往往破门而入，抱起孩子就跑，而老人防范、防护能力弱，无法阻止这一情况的发生。政府部门管理服务不到位农村经济社会环境较差,学校周围网吧、游戏机室、台球室等场所林立,内心空虚、自制力弱、监管不力的儿童难抵制住诱惑,往往沉溺其中,荒废学业,养成不良习惯。而政府相关部门缺乏强有力的及时监管和整治,恰恰纵容了恶劣环境因素的产生。此外,政府至今没有出台保护留守儿童合法权益的相关法律法规,导致农村留守儿童问题出现时没有相对应的法律解决途径。最后,乡政府、妇联、民政、公安等部门等不重视农村留守儿童问题,更没有形成一个有力的监管体系,缺乏对留守儿童的统一教育和管理,使留守儿童问题迟迟得不到解决。4.户籍制度的弊端户籍制度不合理

户籍制度的弊端户籍制度不合理是造成农村留守儿童大量出现的主要原因。农民在进城务工时不得不抛妻离子,原因很简单,农民在城里打工，他们始终难以成为市民,更不用说把子女接到城里,享受家庭团聚。壁垒森严的户籍制度横亘在面前,这是一道不可逾越的鸿沟。不合理的户籍制度及依附其上的教育、卫生、就业等一系列制度,极大地限制了农民人身自由、阻碍农业劳动力的合理流动、加重了农民工阶层的心理和经济负担,成为农村留守儿童问题形成的最大体制性障碍。

三、大人：走了；老人：老了；小孩：没人管了。我们该为留守儿童做点什么？

1。发动社会力量齐抓共管，发动全社会形成关心留守儿童的氛围

留守儿童教育管理问题是社会问题，更需要社会的关心，因为留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成齐抓共管的良好格局。要加强媒体宣传，引起全社会关注，调动全社会力量，共同参与解决，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。关爱留守儿童不应该只是学校的事，应该是全社会的共同责任

2.学校应加强对留守儿童的教加强对留守儿童的教育与管理

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。部分留守儿童学习成绩欠佳，学校在每个班开展一帮一，一对红的活动，要求班上成绩好的同学必须帮扶一个成绩差的留守儿童搞好学习成绩。各科教师也要利用一定的时间为这部分留守儿童“开小灶”，使他们的学习成绩逐步提高。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。班主任每两周同留守儿童的家长通一次电话，汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童的自信心。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。

5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会。

3、加强亲子之间的沟通与交流加强亲子之间的沟通与交流

强化家庭教育与监护责任强化家庭教育与监护责任强化家庭教育与监护责任强化家庭教育与监护责任 如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整，如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，最好做到每个星期交流联系一次，在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助，另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长，家庭对孩子行为习惯的培养、品德的形成、个性的发展有着重要的影响。他们通过亲子关系、家庭互动以及所营造的家庭文化氛围影响子女的行为和价值观。教育主管部门要注意引导家长转变教育观念，让他们知道教育孩子不只是学校的事，也不要因为外出务工挣钱而放弃对孩子的教育，鼓励家长和临时监护人多从精神上去关心孩子。政府部门要强化家庭的教育功能，要督促家长或临时监护人掌握孩子的生活、学习、成长情况，就孩子的思想道德教育、心理精神状态及时进行交流沟通，以确保孩子的道德发展与社会发展同步。要通过大力宣传使父母改变只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受更高的教育，就是对孩子负责，也是自己辛苦打工价值的体现这种错误观念。如有可能，应把孩子带到务工所在地就读，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长，做到挣钱、处理个人问题与关心教育子女两不误。

农村留守儿童是指因父母外出务工而随祖父母生活或寄养在亲友家的农村儿童。随着农村经济制度改革和社会产业结构的调整，农村外出务工人员逐年增加，农村留守儿童也在逐年增加，根据2015年之前相关数据显示，一个村将近86%的父母外出打工，对其子女的教育和管理出现了一系列大问题，发人深思。

在这里，我想表明的是，留守儿童缺少的不仅仅是父母的爱，严格意义上说他们是这个时代的孤儿，他们的成长与祖国的未来息息相关，如果留守儿童问题不解决，就不能说是少年强则中国强。

基于目前留守儿童出现的逆反心理强，自卑心理障碍，学习造成影响，老人过分溺爱孩子，易受他人非法侵害，行为失控等一系列问题，我们应该着实考虑留守生的问题。

下面是对于解决留守生问题解决方案的建议 社会方面 扩大宣传力度，呼吁全社会关爱留守儿童，让父母明确孩子是最重要的，在孩子成长过程中，父母的爱是不可替代的。多方资料显示，在孩子成长过程中，孩子不适宜与父母分开。

学校方面

扩大留守学生的普查力度，建立档案。详细记载留守儿童实况，充分做好留守儿童的教育问题。比如教师当选留守生爱心妈妈，尽可能给孩子送去欠缺的母爱，和生活中的教育问题；注重孩子心理上的教育，建立他们的自信与坚强，增强他们明确是非的能力。

政府方面

应着重考虑在尽全力的情况下，招商引资，办司建厂，增加父母们在家务工的几率，减少外出。

另外，城市高校生与地方留守孩子实行互动模式，为孩子们提供一对一的家庭关爱温暖活动。

“留守儿童”作为新时期的特殊群体，教育难度是很大，我们应该不断摸索，寻找更有效的方法。“留守儿童”是未成年人队伍中的重要组成部分，对“留守儿童”的教育是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，相互配合，大家都来关注“留守儿童”，关爱“留守儿童”的成长，才能真正实现教育事业的健康发展，才能使我们的社会实现和谐。

关于解决农村留守儿童问题的提案 第2篇

关于进一步关爱农村留守儿童教育工作的建议

农村留守儿童，这一弱势群体普遍存在亲情、家庭教育和监护“三缺失”，重视和关心留守儿童教育工作，关系到广大农村家庭的切身利益，关系到一代人的素质提高和健康成长，关系到整个社会的和谐与稳定。

为更好地帮助留守儿童健康成长，让外出务工的家长放心，为让留守的老人们在家安心，如何帮助留守儿童健康成长，我提出以下建议：

一、政府扶持和鼓励在各镇街建立规范化的留守儿童托管中心。让留守儿童不再感觉到无家可归。政府和教育主管部门在如何正确教育和引导留守儿童健康成长的问题上，对留守儿童管理人员进行相关知识的培训，包括对留守儿童的心理教育上，让管理人员能真正做到对留守孩子针对性的教育。

二、加大对留守儿童托管中心的食宿改选工程投入力度。尽量满足留守儿童寄宿的需要，为他们提供安全舒适的学习、生活环境。

三、尽快实施留守儿童“营养餐”工程。留守儿童大多出生于贫困家庭，他们也渴望在周末能美餐一顿，我们不能让留守孩子因为营养不良而影响他们的健康成长。

四、动员全社会力量关爱农村留守儿童。针对农村留守儿童的突出问题，制订并落实相关的工作计划，加大人、财、物投入，把农村留守儿童工作切实落到实处。宣传、文化等部门要积极举办丰富多彩的文体活动，关心慰问留守儿童，满足他们的精神文化生活需要；卫生部门要加强对农村留守儿童的医疗保健工作，确保他们享有应有的基本医疗服务；教育、民政部门要对留守儿童进行重点帮扶；妇联、共青团等部门要加强对留守儿童校外辅导、教育和维权等工作，并开通留守儿童亲情电话；学校、镇街、村要进一步探索加强留守儿童教育与管理的新路子。

五、政府和教育主管部门要建立健全长效机制。建立农村留守儿童教育工作的督查、评估和激励机制。注意推广基层创造的新鲜经验，及时表彰作出的贡献的先进单位和先进个人，发挥先进典型的示范带动作用。

关于解决农村留守儿童问题的提案 第3篇

一、留守儿童问题分析

1. 成长过程存在安全隐患。

留守儿童一般由爷爷奶奶或者是外公外婆照顾, 由于这些监护人大多上了年纪体弱多病, 甚至有些连照顾自己都有困难, 就更没有足够的精力去照顾这些精力充沛的孩子了。另外, 这些老人的教育观念较为落后, 只要孩子开心做什么都可以, 这样就使很多孩子经常游荡在外面, 没有成年人的照看, 很容易发生各种事故, 例如我国每年夏天在全国各地都会出现大量的孩子溺水事件, 这些便是其中的典型事故之一。这些处于一种无人管理状态的留守儿童, 是弱势群体中的一员, 他们没有保护自己的意识和能力, 在成长过程中非常容易出现一些安全隐患, 甚至危及生命。

2. 留守儿童综合素质较低。

近些年来, 留守儿童问题越发突出, 相对于其他留在父母身边的孩子, 留守儿童的综合素质明显较低。首先, 由于父母不在身边, 受到祖辈监护人教育观和文化水平的限制, 极大的制约了孩子在学习上的发展, 或向孩子宣传读书无用论, 或虽有心鼓励孩子学习却难以辅导孩子功课, 使其学习中出现问题也难以及时解决。其次, 一些留守儿童看到父母虽然没有什么文化却依然可以在城市中生活, 甚至可以每年带回很多的钱和其它平时很少见的东西, 所以很容易产生就算不好好读书也能挣大钱的想法, 这直接影响了孩子金钱观和人生观的健康发展, 尤其在初中阶段, 学生处于青春期, 这种心态促使学生逃课甚至辍学, 不利于其长期发展。第三, 由于父母常年不在身边, 祖辈又由于年纪较大没有精力管理, 这些学生在日常生活中很少受到为人处事等方面的教育, 很多留守儿童在自身的成长过程中遇到了各种心理或者人生问题, 无法得到确切解答, 这对其心理发展带来了较大的负面影响。另外, 由于这些留守儿童所受约束较少, 有大量的时间在校外和家外游荡, 直接接触到了很多社会上不良风气, 而世界观、人生观、价值观还没有完全建立起来的他们, 并不能真正的分清楚哪些是好的, 哪些是坏的, 导致近些年来留守儿童犯罪率大大增加, 损害了这些孩子未来的同时, 也不利于社会的发展。

3. 留守儿童容易出现心理问题。

父母对孩子的教育是不可替代的, 留守儿童的父母一方或双方出去求发展去打工赚钱使他们成了特殊的孤儿, 对他们的心理造成了极大地损害, 让他们在正常孩子面前很容易自卑。据调查, 留守儿童很容易出现两种性格趋向:一种是过于内向, 这种孩子表现出极大的不自信, 不爱说话甚至会有些孤僻和自闭;另一种就是过于暴躁, 逆反心理严重, 表现在易怒、多动、经常会和同学不分场合的玩闹, 扰乱课堂秩序。如果不及时对孩子进行疏导, 将对其未来发展产生极其恶劣的影响。

二、对策研究

1. 班主任要树立重关心留守儿童的意识。

留守儿童是一群特殊的孩子, 他们从小就缺少爸爸妈妈的照顾, 体会不到最基本的家庭温暖与亲情, 他们的感情无处寄托, 特别需要周围人们的帮助。而班主任是除了他们的亲人之外的与他们走得最近和接触的最多的人, 所以班主任应该承担起自己的责任, 树立好关心留守儿童的意识, 多站在他们的角度看问题, 多注意他们关心他们, 让他们感觉到温暖, 感觉到快乐。

2. 关心与管理缺一不可。

对待留守儿童, 班主任应当树立起两张面孔:一方面是要严格的对待他们, 无论是对他们的学习成绩、学习态度, 还是他们的生活状况都要严格管理, 严禁他们的逃课、去网吧等行为, 同时可以联合其现在的监护人, 帮助老师一起监督孩子。另外老师应当在讲书本内容之外, 增加对人生观、世界观的讲授, 帮助学生树立正确的思想观念, 使其能够自行判别社会上的一些事情是否正确, 并在关键时刻做出正确的选择。在品质和习惯的塑造上, 班主任要走进孩子, 跟他们亲密谈心, 仔细观察孩子们的行为举止, 及时发现问题, 对于认知品德有偏差的孩子要给与纠正, 指出其不良习惯和行为, 培养他们良好的品质。关心孩子们的生活和身体健康, 在留守儿童出现病症是要及时送医院就诊, 并给予关怀和照料。另一方面, 要适时地给予留守儿童以关爱和温暖, 学习上, 班主任要熟悉掌握每一个学生的具体情况, 分析学生的优势与不足, 对基础差的同学要着重辅导, 并对缺乏课下家长辅导的留守儿童制定一个学习计划, 并督促其严格执行, 关注其进步, 适时地给予鼓励与夸奖, 提高他们在学习上的自信心。与此同时还要教育学生学习生活小常识, 积极锻炼身体, 形成健康文明的生活习惯。

关于解决农村留守儿童问题的提案 第4篇

关键词：农村留守儿童；问题；解决

【分类号】C913.5

引言

为了解决我国农村儿童的留守问题，从现阶段的实际情况出发，全面制定更加对策，推广农村儿童的监管制度，提高家长以及当地政府对于留守儿童的关注程度，给孩子一个快乐健康的童年。

一、留守儿童面临的问题

1.生活问题

在众多留守儿童的问题中，生活问题是最为突出也是最迫切需要解决的，由于留守儿童的父母常年在外，他们大部分都是爷爷、奶奶或者是外公、外婆代为照顾的，还有一部分是寄住在亲戚家，甚至还有一部分孩子根本没有监护人，就是大孩子照顾小孩子，不管是生活调理，还是智力发育，在儿童阶段都是非常重要的，这些孩子缺乏父母的照顾和怪坏，不是营养不良，就是心理存在障碍，心理和身体的创伤非常严重。

2.教育问题

留守儿童在生活上缺乏父母的照顾，在教育方面也是如此，不管是任何亲属，对于孩子的陪伴都无法与父母相比，大部分孩子亲属都会认为孩子吃饱、穿暖是最重要的，只要不要出事就是给孩子父母最大的交代了，因此在教育方面必然会有所忽视，监管人虽然给孩子提供给了一个居住的场所，但是在交流和关怀方面也无法很好的满足孩子，缺乏家庭氛围的孩子，童年也不会那么快乐。

3.安全问题

从我国相关的留守儿童问题研究来看，很多留守儿童都不再父母身边，因此也往往会受到同学或者是其他人的欺负，甚至还会发生很多恶心案件。除此之外，学校与家庭之间存在安全连接的漏洞，因此学校管理无法做到全面，周全，加之家庭管理方面的安全意识的缺乏，很多儿童都不具备自求常识，一旦遭遇车祸、溺水以及触电等事故，必然会造成无法挽回的遗憾。

4.心理问题

父母因为常年在外工作很少回家，因此孩子在长时间与父母分离的过程中，缺乏父母的引导和关心，因此心理变化父母也不会了解，父母由于愧疚也往往会通过物质的手段对孩子进行弥补，子女缺乏父母的关爱，心理存在怨恨，与父母沟通障碍越来越严重，而监护人在身体，心理方面的关注非常少，孩子长期处于这样的环境中，必然会造成冷漠，冲动，易怒的性格，这实际上是非常严重的心理问题。

5.道德问题

孩子的教育包括学校教育也包括家庭教育，缺乏家庭教育的孩子在道德以及思想方面会出现很多问题，没有父母的正确引导，孩子在为人处事方面过于随意，因此养成了过于随意的习惯，行为上也缺乏规范，非常容易出现问题。

二、关注农村留守儿童的必要性

基于以上对农村留守儿童方面问题的分析，我们能够发现这些孩子处于非常危险的环境中，不断是心理还是身体都没有得到良好的关怀，孩子是国家发展的栋梁和希望，关注孩子的教育，为他们创造更好的生活环境是非常重要的。在我国农村发展建设的过程中要将留守儿童放在重要的位置，这个问题属于非常复杂的社会性问题，如果没有处理好，后果会非常严重。所以相关的教育部门，各级政府都要将儿童本身的教育培养放在首位，并用科学发展的眼光来看待这个问题，把它作为解决“三农”问题、提高全民素质、构建和谐平安社会的重要举措来抓，要从建设社会主义新农村的要求来根本解决。学校、家庭要倾情参与，政府、社会各方面要齐抓共管，紧密协作，共同努力，从法律上、制度上整体地把留守子女问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守子女教育的问题。

三、农村留守儿童问题及解决对策分析

1.妥善解决外地民工子女受教育问题

鉴于父母在儿童成长中无可替代的作用， 以及农村隔代监护和亲戚监护的种种局限，政府应适时修改户籍、借读等方面的歧视政策， 减免学校对民工子女征收的额外费用以及降低民工子弟学校的创建门槛和收费标准等多种手段， 扩大供民工选择的教育资源，以户籍制度改革为核心，打破包括就业、医疗、住房、教育等在内的维系多年的城乡“二元经济体制”，解决农民工流动子女受教育问题，最终使子女能够随父母一起在外生活，实现最优的家庭教育模式，促进子女的全面健康发展。

2.重视父母的监护引导作用

虽然长期与孩子分开，但那是父母依旧要坚持定期与孩子进行沟通和交流，尽可能创造更多的机会与孩子见面，这样可以很好的环节孩子想念父母的心情，同时也可以给与孩子正确的引导和帮助，并且还能够为他们带一些生活用品和学习用品，如果无法见面，可以利用电话与孩子交流，尤其是在孩子生日或者是一些传统节日的时候，家长一定要记住并给他们打个电话是寄一份礼物，让他们能够感受到家庭的温暖以及父母的关爱。

3.抓好农村学校教育这一环节

农村村委会，应该构建留守儿童档案，班主任也应该关注这方面的管理，一旦发现儿童出现思想问题或者是心理问题，要及时与父母进行联系，或者是与监护人进行联系。另外要给与这些孩子更多的关爱，要信任他们，给与他们尊重，在义务教育阶段，教师与孩子的亲密程度直接影响教育的效果。因此教师要建立与孩子之间的和谐关系，同时要积极开展教育活动，丰富孩子的课余生活。

4.寻求社会对留守儿童的帮助

强化社会关爱，组织机关干部、社会热心人士与留守儿童结对子，让富有爱心、责任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引导他们成长。

结束语：

从目前我国农村留守儿童目前的教育情况来看，其中存在很多问题，由于这些问题的存在，使得孩子的成长环境非常复杂，并且在长期缺乏监管与关爱的环境中，儿童的心理和身体受到了严重的创伤，儿童是国家未来的栋梁，儿童的培养和教育是我国发展建设的重要内容，本文针对这些问题进行了分析，并有针对性的提出了一些建议和对策，希望能够为我国农村儿童的成长和发展有所助力。

参考文献：

[1]汪水芳.解决农村留守儿童问题的关键在于完善制度[J].新西部.2010（09）

[2]我国农村留守儿童约5800万近7成系14周岁以下[J].现代物业（中旬刊）.2013（03）

解决农村留守儿童教育问题的建议 第5篇

农村留守儿童的教育问题涉及到很多方面，政府、家庭、学校都不可袖手不管，作为一个政府主导型社会，政府在发挥其中坚作用的同时，更要适当协调好三者的角色和定位。从政策的制定的角度来看，关于农村留守儿童的教育问题的政策应主要涉及到如下几点：

（一）加快户籍改革，打破城乡二元制度限制。

丧失了居住和迁徙自由几十年的中国农民, 大都不知道自己还有居住权和迁徙自由权, 他们误以为中国历来如此, 世界普遍如此。中央教育科学研究所教育发展研究部吴霓博士指出，“改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相关联的城乡隔离的各种制度，保障剩余劳动里的自由流动。政府应指定和实施优惠政策和配套措施，使流入城市的农民享有平等权利和社会权益。逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡‘二元经济体制’，引导农村富余劳动力在城乡间有序流动，这是解决农村儿童教育问题的根本所在。

因此, 致力于户籍制度创新, 使其有利于降低公民生活成本, 关心和体现弱势群体的需要,已势在必行。留守儿童之所以成其为一个突出问题, 从根本上说, 是现行不合理的城乡分离的户籍制度造成的。户籍制度承载了不该承载的附加功能, 户口簿不仅是一种身份的体现, 更重要的是它还是一种资源享有权的确认。所以, 专家们普遍认为, 单纯放开户籍是没有意义的, 剥离附加在户口上的各种不公平政策, 为户口“松绑”, 比放开户籍登记更重要。

值得高兴的是，政府已经意识到了户籍制度的不合时宜性, 一些户籍改革试点工作正在进行。消除户籍壁垒将为留守儿童问题的解决扫清制度障碍, 也是解决农村留守儿童教育问题的根本所在。

（二）制定专门法律或完善有关法律。

通过制定或完善有关的法律法规, 进一步明确政府、学校、家庭在留守儿童教育中的具体职责。义务教育作为一种准公共产品,对于责任者来说, 应该建立起从中央到地方的多层级责任体系。同时, 应特别重视家长对儿童的监护责任, 建议在《未成年人保护法》和相关法律法规中突出父母亲情的重要性, 相关部门要出台保护儿童享受父母亲情和关爱的明确条文, 并制定强制措施, 保障儿童身心健康发展。

（三）完善已有法规的配套措施。

现有的涉及留守儿童教育问题的法律法规大多具有很强的原则性, 但我国地域广阔, 各地具体情况差异很大, 不可能用统一的管理标准, 这就需要各地根据国家的法规、政策制定出相应的、地区性和易于操作的“留守儿童教育管理办法”或“实施细则”, 同时，政策内容应向留守儿童中的“特殊群体” 倾斜。在政策内容上应该因人而异、区别对待, 以保证留守儿童政策能够在特定时期、特定条件和环境下对“弱势群体”或“特殊群体”给予有力支持和特殊关注。

（四）加大对农村留守儿童教育的投入。

将农村留守儿童问题纳入城乡统筹发展的整体规划，增设农村留守儿童教育管理专项经费，增加农村学校生均公用经费数额。

党的十八大报告指出“坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。”为此，政府部门要划拨专项经费，建立农村留守儿童活动场所，加大农村基础教育投入，改善教育条件，充实师资力量，开展农村留守儿童教育专项课题研究等，有条件的地区可以广泛发展农村寄宿学校。

安排资金1057.54亿元，完善农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育薄弱学校改造，实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划。

安排资金82亿元，免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育。

这些都有利于义务教育阶段留守儿童在学校得到较好的学习和生活环境，有利于他们的健康成长。

1、设立留守儿童专项经费。

设立留守儿童专项经费, 并以法律形式保障其用途。鉴于我国是“分级办学-分级管理”体制和“实施义务教育所需事业费用和基本建设投资, 由国务院和地方人民政府负责筹措”的实际, 为彻底保障留守儿童接受教育所需的经费, 建议设立专项的教育经费预算, 国家考虑列出专项经费, 把留守儿童教育工作及其经费纳入社会发展计划, 而不仅仅是教育发展计划。

2、建立留守儿童教育发展基金。

随着留守儿童数量的逐年增加, 社会各界越来越关注留守儿童的受教育问题, 在这种情况下, 可以鼓励社会团体、企事业单位和个人捐赠, 并用这些捐赠的资金作为留守儿童教育发展基金,形成教育经费的一个重要补充。

3、努力改善农村留守儿童生活状况。

统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。会议强调，要加强学生食堂管理，严格食品供应准入，确保食品安全。制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。建立专家工作组，加强学校营养指导。补助资金严格用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生和家长，严防虚报冒领。全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。

（五）教育主管部门应建立多元协作机制，统筹安排学校教育资源。

1、建立农村留守儿童教育和监护体系。

留守儿童的教育是政府、社会、学校、家庭、留守儿童自身相结合的协作教育。县级政府在留守儿童发展中应该担负主要责任, 建立公安、教育、劳动、卫生、农业、民政等部门分工合作、相互协作的工作运行机制,建议由农村基层学区、学校和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会和派出所共同为留守儿童健康成长建构立体式社会保障网络。把留守儿童组织在一起，让他们之间能相互支持。组织专门人员搞一些替代性的活动，让有亲和力的成人在一定程度上替代他们父母的角色，让这些留守儿童在生活中能多有些问长问短、情感安慰、辅导等综合性的情感慰藉，让孩子找到心理支持。这些都必将对留守儿童的成长产生深刻的影响。

2、在教育资源的配置上要城乡结合，统筹安排。

进城务工农民子女与农村留守儿童是一个问题的两个方面，这两个群体是互为流动的。因此，在目前进城务工农民子女教育情况得到一定程度解决的时候，我们要加大力度，逐步开放城市公办学校，利用城市闲置教育资源开办农民工子弟学校，提升打工子弟学校的教育教学条件，使农民工子女能在父母就业地入学，这样逐渐减少留守儿童的比例。规范学校对农村留守儿童的常规管理。

绝大部分学校并没有将留守学生纳入常规管理，也没有引起重视。教育行政部门应针对农村留守儿童的安全、学习、品行、心理和生活等问题制订指导性的政策文件，要求各个学校结合当地和本校的实际拟订具体的实施办法，并对各项工作进行督促和检查，促使学校充分关注留守儿童，在农村留守儿童教育问题上取得实效。

（六）建立留守儿童安全与心理问题关爱机制。

学校、社区和家庭在留守儿童安全保障上应建立责任机制。学校应加大对留守儿童安全的保护教育, 在儿童饮食、住宿、课余生活、交友等方面给予全面关注和关心;社区和家庭配合学校做好留守儿童安全防护工作。在留守儿童心理问题的预防措施中, 一方面学校、社会、家庭应为他们营造一个良好的生活环境, 使其身心能够积极健康地发展, 成为一个健康的社会人;另一方面学校和社区应设立“心理咨询室”, 并配备专业的心理咨询人员, 及时排解留守儿童在生活、学习中的苦闷。

解决农村留守儿童教育问题论文 第6篇

据**镇关工委对全镇留守儿童基本情况进行的统计，我镇共有留守儿童1494人，其中单亲外出打工的留守儿童有836人，占留守儿童总数的59.97%，双亲外出打工的留守儿童约有558人，占留守儿童总数的40%；隔代监护的有488人，其他亲属监护有70人。自**市留守儿童关爱行动启动以来，我镇各小学积极响应上级号召，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以服务农村留守儿童的学习和生活为重点，以师生结对帮扶为主要形式，留守儿童关爱工作逐步进入规范化、正常化的轨道，涌现出一批网络健全、活动丰富、效果显著的留守儿童工作先进学校，以及一批责任心强，甘于为留守儿童的健康成长默默奉献的留守儿童工作先进个人。为了深入了解我镇农村学校里留守儿童的生存状态，掌握有价值的数据和第一手资料，我们采用随机抽样的形式对**镇几所学校展开了问卷调查，调查共发放学生问卷420份，回收有效问卷365份，回收有效率为87%。同时乡镇分管教育的领导、农村中小学校长和教师和部分留守儿童采取开放型深度访谈和半开放型访谈，为研究的深入奠定了基础。

一、我镇农村学校留守儿童教育现状

（一）学校管理制度兼顾留守儿童特殊性

在调查的农村学校里，有将近一半左右的学生是留守儿童。这种父母外出务工导致的家庭教育缺失的变化是学校教育应该面对和重视的变化，各个学校都针对留守儿童教育的特殊性设置了一些具有针对性的管理条例如，永安小学针对农忙季节，多数农村家长无暇顾及学生的学习，学校组织教师志愿者每天下午放学后对学生学习进行辅导，组织留守儿童在校完成作业，进行课外阅读，家长在忙完农活之后再接走孩子，切实让家长感受到学校对留守儿童的关爱。从2007年开始，学校实施留守学生代理家长工程，解决了在外务工农民的后顾之忧。目前，该学校59名教师已有43名成为了“代理家长”，他们每天为留守儿童辅导一次功课；每周帮助留守儿童与父母电话联系1次；每学期学生共同参加1次社会实践活动，共同度过1个快乐的节日，让孩子感受家的温暖，这些措施均取得了不错的成效。为了使每个孩子健康成长，提高关爱留守儿童工作的成效，学校领导小组发动全校教职工探索研究关爱留守儿童的思路，从四个方面做好工作。

1、市级课题引领，走科学关爱之路。

根据校留守儿童的实际情况，学校申报了十一五**市级课题《留守儿童养成教育途径与方法的研究》。在专家的指导下，从生活、学习、健康、道德等方面对留守儿童进行跟踪调查，发现问题及时纠正。结合各级各类竞赛，学校在留守儿童中开展“争当小标兵”的评比活动，分设“学习小标兵”、“自理小标兵”等。课题组的老师群策群力，根据各班实际开展各种活动，并及时总结，江都电视台《视点》栏目多次对该校留守儿童工作进行报道，《让农村少先队照亮留守儿童的心》等五篇有关留守儿童论文发表或获奖。

2、开设大课间活动，提高留守儿童身体素质。学校自编了“快乐课间三十分”系列活动课程，开设了十五个活动项目，要求留守儿童优先选择自己喜爱的活动项目。通过丰富多彩的体育活动，让孩子们从小树立独立自主的意识、合作创新意识、乐观积极的生活态度和远大的理想。以前，部分留守儿童生活条件很好，过着衣来伸手、饭来张口的生活，不注重自身的身体锻炼，养成不节约、懒惰等不良习惯。在活动课的参与过程中，他们变了，小胖墩少了，小病号没了，孩子们学到了本领，找到了自信。如：呼拉圈兴趣小组活动，孩子们先在腰间转，然后发展到颈部、腿部转，最后达到单腿转。孩子们在活动中提高，在运动中创新，磨练了意志，增强了体质，培养了创新意识。

3、建立“亲情结对”制度，保证关爱覆盖率。

在征得留守儿童家长同意的情况下，学校根据学生的不同特点，建立“两覆盖、双自愿”的亲情结对制度。每名留守儿童和一名同龄伙伴结成互助对子，班主任是各班留守儿童的校园监护人；根据留守儿童的特点，尊重留守儿童和社会热心人士的意愿，结成父辈、祖辈“亲情”关爱对子。

4、建立成长记录袋，关注孩子的点滴进步。

学校从去年开始为每一位学生建立成长记录袋，分“让你认识我”，“我很棒”，“我很满意”，“我真努力”四个版块，搜集一句评语、一次作业、一张画、一幅字等“十个一”内容，真实地记录下学生的成长历程。充分利用成长记录袋，引导留守儿童关注老师、伙伴对自己的评价，从自己的点滴进步中认识自我，树立信心。

（二）留守儿童的安全管理细心严格

从调查来看，学校把住校留守儿童的人身安全放在学校所有日常管理工作的首位。每所学校都有围墙，控制校外人员的随便进出。学校安排教师宿舍靠近学生宿舍，就近管理学生。学生住校期间，有教师的监管，不会出非常大的安全问题。

笔者在调查中发现，学校针对寄宿的留守儿童实行的是周返校制，即学生周五放学后回家，周日晚上返回学校，因为部分儿童家庭离学校距离比较远，在上学途中有安全隐患，也增加了学校和家长对学生回家路上安全的担心程度，这也是调研中所普遍反映出来的问题。针对回家和返校路途中的安全问题，各个学校也都采取了各种措施加以预防。某小学校长对笔者说：我们学校对安全应该来说是非常重视，采取了严格的措施，首先我们通过家访、开家长会，让家长给予配合，明白安全的重要性。再有，我们执行严格的“接送制度”要求学生监护人星期五放学后将学生接回，星期日晚上将学生送回学校。不回家的在校登记。

（三）课余生活丰富热闹的表象下下实效性不足

留守儿童的生活被严格限定在校园范围内，接触校园外的世界的机会很少。而学校里的活动设施有限，很难满足学生需要。留守儿童大部分时间都在学校中度过，如何充分合理安排安排他们的学校生活显得尤为重要。

通过与小学校长和教师的访谈，我们可以了解和认识到，我镇小学校在课余时间为学生创设了丰富的学科兴趣小组活动，学校展开的各种科技节、体育节、艺术节和中华传统节日开展丰富多彩的活动，最大限度地发动留守儿童在参与中体验、在活动中接受教育，展示自己的才华。但是，由于师资和资金问题，活动次数不定，在组织和制度上没有规范保障。

（四）心理健康教育实施困难重重

留守儿童存在的比较突出的四类心理问题：情绪问题、交往问题、自卑心理、逆反心理。[2]其心理问题根源于亲情的缺失和爱的需要。父母不能给予子女的心灵关注需要学校和教师来承担、弥补。在学生问卷中，笔者对“在学习、生活上遇到困难的时候你会怎么办？”问题设置了不定项选择，表1-1是对问卷数据的统计。表格略

从统计数据看来，作为同辈群体的同学是学生遇到困难时最重要的心理支持，这说明留守儿童在学校里同学将是他们最亲近的群体，学生同辈群体之间的互助交往对留守儿童的身心健康成长起着非常重要的作用。应该注意的，有24%的留守儿童遇到困难时选择自己解决，一方面说明这些孩子比较懂事和成熟，不想父母担心，独立思考和解决问题能力较强，另一方面也有可能是学生心理上的压抑，封闭自己，内心的活动不愿意向外倾诉，同时又希望别人能够真正理解自己，这种不平衡状态如果不及时给予其心理疏导的话，很容易产生持久的负面情绪体验，甚至泛化，严重影响留守儿童的身心健康。由此可见，教师关注和沟通对于留守儿童而言是多么强大的心理支持。而在现实中，由于师生比例的差异和升学考试的压力，教师把有限的时间都用来关注学习成绩好或有希望提高成绩的学生，课下也是尽量关心学习成绩好或有希望提高成绩的学生，而最需要得到特殊关注和关心留守儿童反而成了被排除在外的对象。

（五）学校教育与家庭教育难以形成合力

对儿童来说，家庭是最早、也是最基础的社会化场所，学校是对其影响最大的社会机构，而社会教育则贯穿了人的整个人生。家庭教育、社会教育、学校教育的协调一致、互相配合，才有利于实现教育在时空上的紧密衔接；家庭、社会、学校教育的协调一致有利于保证整体教育在方向上的高度一致，实现各种教育的互补作用，避免它们作用的相互抵消，从而加强整体教育的有效性。[3] 在调查中，笔者发现一个最明显的问题就是学校与家庭之间的沟通缺乏。学校教学因其学科多样和复杂性，使大部分家长难以涉及。而对于这些常年在外的农民工们来说，他们本身文化素质偏低，往往没有时间和能力对孩子的学习进行辅导，只有依靠学校来承担其教育责任。[4]因此，很多家长把对孩子的教育看成是学校的事，而自己的力量则可有可无，孩子在学校，也就把教育的重任完全地交给了学校。在与家长们的访谈中，我们问到孩子们在学校的事情父母知道多少时，有的父母甚至不认识孩子的老师。孩子们在学校的活动、平时的学习情况，他们也不了解。只是在考试的时候关心一下孩子的学习成绩，或者学生在学校出了某些事情，教师打来电话时，才会跟学校联系。而教师主要通过作业完成、上课状态、考试成绩等来了解学生的基本情况，除一些特殊学生，不会再向家长了解更多信息。

二、解决我镇农村留守儿童教育问题的策略

（一）办学理念凸显为学生的终身幸福负责的“生命关怀”

生命关怀，即以学生的生命价值为出发点，强调人的生命价值和智慧价值，赋予教育以关怀的品质。[5]“以人为本”的生本教育管理理念要求每一个学校都应该以生命关怀为办学指导思想，应该理解和尊重留守儿童的生命，让留守儿童在学校中能够充分享受童年的天真与快乐，焕发生命的活力，使“学生每一天的学习生活都是其生命成长的历程”。以“生命关怀”为教育理念，就要彻底从应试教育的模式中摆脱出来。学校在对待留守儿童这群特殊的孩子，既要严格要求，又要善于发现和开发蕴藏在学生身上的潜在的创造性品质。把教育看作是一种生命关怀，就应该“读懂”留守儿童的需求，为其生命成长提供适切的服务，而不是一厢情愿的给予把学生当作是抽象的材料去进行“加工”，企图打造成整齐划一的“产品”。[6]

（二）弱化教育规训并加强留守儿童自主管理能力培养

教是为了不教，教育的最终目标是让学生学会自我教育。自我教育就是要充分调动学生的强烈愿望和坚强信念，把社会规范内化为他们自己的观念，使他们对规范的感知变成一种积极进取的行动。因此应该更多地发挥学生自主管理的作用，让学生自己参与管理，体验管理，在管理中形成内化，变被动接受为主动遵守，培养学生自我教育的能力。比如学生的宿舍生活教育，可以在学生宿舍中建立学生宿舍自治委员会，纪律检查组，扩大学生自我监督的积极性和参与的自主权，辅以各项有益于身心的活动——以寝室为单位的宿舍风采展示活动等。通类似活动，不仅培养了学生的自信心和荣誉感，也提高他们的生活自治自理能力，使学生从被动管理的客体变为能动管理的主体。

此外，教师应该意识到集体教育的发展功能，引导和创设健康积极的班级氛围，让每一个孩子处在集体教育的场域中，这是教育别人也是教育自己的有效方式。在班级群体中学生之间在年龄、成熟程度及经验上相差不大，学生的心理比较自由，也没有压力去接受家长或教师的态度及想法，学生在这样的环境中可以比较自由的做出自己的选择，建立各种关系。[7]留守儿童更需要集体的帮助，在集体的交往中进行自我表达，相互沟通相互合作，并以此形成和发展着自己的社会能力。学生也是教育者。学生良好的表现所形成的氛围，也是一种教育资源。学校应当去努力创造这样一种‘教育场’，去充分开发这样一种教育资源。

（三）在“教学做合一”中创建具有农村生活教育特色的校园文化

在广大农村地区，村里的民俗民风、民族舞蹈、民歌、民间手工艺等都是潜在的、可待开发的课程资源。乡间的植物，流传久远的民间故事及重大历史事件和人物等都可以运用和编写到学生的课本中。农村优秀的传统文化和得天独厚的地理环境资源是农村中小学实施思想道德教育校本课程的独特资源。农村以家庭为主的思想，可以养成学生的孝悌精神，有利于养成年轻人尊老爱幼的观念；农村生活的伦理资源，可以用来教育学生如何站在对方的立场上与人相处，有益于矫正个体以自我为中心的生活态度；农民对士地的价值观念，可以培养学生对大自然的感恩和敬畏的态度，有助于控制甚至消除当今社会对自然资源和环境为所欲为地掠夺的行为。

学校还可以充分利用其师资、场地和设施的优势，开展名目繁多、内容丰富的课外活动和社团活动，以及开展“春游”、“秋游”、“野营”之类的旅游活动让学生在社会这个大环境中感受和体验，吸引学生。通过学校组织的各种活动与社团，既培养和发展留守儿童某一方面的兴趣与特长，又使他们在团队活动中学会合作，学会关心，学会与人相处。同时，在广大农村有许多善于学习、敢拼敢闯的农民科技能人，他们勤劳有头脑，为农村经济的快速发展贡献了力量。在农村小学师资力量薄弱的形势下，他们也是当地宝贵的人力资源。农村学校可以把他们请进学校，给学生讲一些科技常识和自己的拼搏历史，这些活动将农村生活中的传统资源的魅力展示给学生们，为他们树立人生路上的榜样。这种榜样案例的塑造真正实现了用生命去影响生命，抛弃了传统的空洞说教，用真实的活动来感染学生、唤醒学生发展的内在需要，更能有效地促进学生的真实发展。

（四）给留守儿童更多“偏心”的师情，用师情来弥补留守学生缺失的“亲情

美国学者克里夫顿与罗伯兹将教师的权威分成四个层面，法定的权威、传统的权威、专业的权威、感召的权威。前两者源于教育制度，后两者源于教师的个人因素。[8]对于缺少父母关爱的留守儿童而言，教师除了具有专业权威外，最重要的还要有感召权威。一个具有感召权威的教师，能直抵留守儿童的内心，能用情感的力量温暖感化和影响他们的内心和行为。1.关心孩子的尊严感。苏霍姆林斯基曾说：“只有教师关心学生的尊严感，才能使学生通过学习而受到教育。教育的核心，就其本质来说，在于让儿童始终体验到自己的尊严感。”[9]对于学生来讲，他们喜欢听的是老师的鼓励和表扬，而不是老师的挖苦、讽刺。教师不应该把留守儿童看成是特殊的群体，而应该始终关注他们作为生命个体的尊严，对于学生的错误，少惩罚、多启发，多鼓励，教师只有用自己真诚的爱去温暖犯错误学生的心灵，让他们从教师的教育、关怀中获得力量，获得尊严感，才能激发他们的自信心。

2.做学生的朋友。教师不仅要成为学生学习中的引导者，还要成为学生学习生活中的伙伴和朋友。师生之间平等交往，才能让学生敞开心扉，可以无话不谈。对于教师来说，要多学习心理学、教育学知识，了解、认识学生的年龄发展特点，采取多种形式使远离父母的孩子能保持活泼、快乐、健康的心态，学会自我教育和自我调节，帮助其在学习生活中品尝解决困难的快乐，提高学习兴趣与自信心，体验学习成功的乐趣。教师只有做学生心灵的朋友，才能得到学生的信赖，学生才会把自己的烦恼与教师进行交流，把教师当成自己心里秘密的倾听者。

（五）强化留守儿童生活适应的教育，促进心理成熟

任何不良的发展都不能独立于积极的个体特征而存在。这些积极的特征可能会成为一种保护性因或发展资源，在一定程度上平衡、战胜、补偿或削弱留守状况带来的消极影响。[10]父母外出务工是一种现实，正视现实、面对现实，留守儿童必须具有健康心理和积极乐观的心态。父母外出这一现实未尝不是对自己的锻炼和考验，也许这种磨练是人生中不可多得的财富，这些观念需要教育者通过各种形式的教育传递给他们，使其感到自己不仅应成为关注和同情的对象成为生活的强者，使其考虑问题的角度不再单一化。这样，即使儿童在成长过程中遭遇留守或者逆境时，良好的心理素质可以帮助他们积极的适应环境以及环境变化所带来的挑战。

（六）以学校为主导构建留守儿童家校教育共同体

亲子教育是不可替代的。人类文明传承的自然规律是代代相传，在社会化的进程中，儿童最亲密的抚养者是其最重要的榜样，通过对榜样的学习，在潜移默化中获取知识。因此，学校在对留守儿童教育的同时，理应重视家长在教育中的地位，加强对家长的教育和引导，形成留守儿童教育的共同体。

1.以学校为主导，加强家校沟通。学校应该主动地将自己的教育理念，教学设施和即将开展的教育教学活动介绍给家长，并耐心解答他们的各种疑问。作为班主任，更应加强与学生家长和其他监护人的联系，并通过家访、电话交流或书信等及时将学校的教育教学信息和学生在学习、生活、思想、行为等方面出现的情感问题通知给家长，共同商量解决办法，及时将家长的意见和建议吸纳过来，使学校教育和家庭教育互相促进，形成合力。同时，加强对监护人的培训，办好家长学校。由于留守儿童父母外出打工的特殊情况，往往只有在学期末才能参加学校召开的家长会。这是家长们了解孩子在校状况的最正式的途径，也是学校对家长进行家庭教育指导的好机会。学校可以请优秀家长介绍养育孩子的经验，由班主任作为活动的组织者，根据各个家庭的实际情况，围绕孩子教育的各种问题进行讨论。[11]在放松平等的交流氛围中，家长们一定可以分享到成功的教育经验，解决自己在家庭教育中的困惑，实现家庭间的互动与互助。这种建立在经验分享基础上的互助活动，能够密切家庭与家庭之间，家庭与学校之间的关系。以家长的实际行动去感染其他家长，为他们创造彼此学习交流的机会，对于学校来讲，会有意想不到的效果。