高校学生收费范文（精选11篇）
高校学生收费 第1篇
一、高校学生欠费情况分析
（一）高校学生欠费现状
高校成本分担机制要求高校对接受普通高等教育的学生收取部分学费，学生按规定缴纳学费是应尽的义务。学生拖欠学费是各个高校普遍存在的问题。这几年，随着高校不断扩大招生，这一现象变得更加严重，欠费人数和欠费金额呈逐年递增的趋势。一般高校欠费率达10%左右，欠费金额达几百万，甚至上千万。根据在校生的欠费情况统计分析，新生的欠费比例相对整体欠费比例要低，一般占5%左右，老生的欠费比例相对就较高。
高校实际收入的不足，使高校的收入预算和实际产生了较大的出入，影响了学校正常的事业支出，造成学校资金紧张，严重时会造成一些刚性支出的滞后，严重破坏了正常的学校经济秩序。举例来讲，现在大部分的高校为提升自身的办学质量和能力，都纷纷扩大校园基础建设、投入大量教学设备，这样就增加了学校的负债，使各高校都追加了大量的银行贷款，高额贷款带来高额的利息支出，学校收入的不足额，使得刚性的利息支出得不到保障，从而又追加贷款以满足利息等刚性支出的需要。这样，从欠费到追加贷款，高校的筹资成本之高是非常惊人的。所以高校的收入节奏如果不能正常，那么支出的节奏必然不正常，这样久而久之必然使得学校经济走向恶性循环。
（二）高校学生欠费的原因
1. 家庭经济条件确实困难，不能按时交纳学费。
在高校的欠费学生中，有不小的一部分是由于家庭经济原因而交不起学费。由于我国经济发展存在着各地区经济发展不平衡性，另外城乡的收入差别也很大，高校实行并轨后，就出现了很多特困的学生。一般院校的特困生比例基本在10%～20%之间。特困生成为学生欠费的主要原因之一。
2. 缴费意思差，将学费移作它用，恶意欠费。
大学生诚信的缺失，也是影响到欠费的又一因素。诚信应该是每一位学生应该有的基本素质和道德修养，然而一部分学生的诚信缺失使得学费收取成为问题。部分欠费的学生并不是因为家庭经济的原因不交学费，而是自身的缴费意识淡薄，对于缴费是其必须履行的义务缺乏足够、必要的认识，将父母寄来的学费挪作它用。或谎称自己特困生，其行为实际是剥夺了真正经济困难学生的权益之实。属恶意欠费。
3. 持学费观望，不催缴则不缴费。
在欠费的学生中不乏还有这样一部分学生，他们不是没钱交学，只是不想及时交费，这样的学生把学费存入银行或用于其它的投资，只要学校不催，肯定就不会主动交费。如果学校疏于管理，就会造成这部分的学费收入流失。
二、高校收费管理工作中存在的问题
1.学校催缴学费力度不够，管理存在漏洞。高校在学籍管理条例中都有类似的规定：新学年开学头两周内，学生缴费后注册，未能及时缴费的同学，不能学籍注册，不能参加一切教学活动。既先交费，后注册，只有注册后才能参加教学活动。但事实上条例并非如此贯彻执行，由于学校在管理方面存在漏洞，各职能部门之间和学院之间管理脱节、沟通不及时，催缴欠费并未很好的落实到基层，通常是未交费的学生仍能上课、考试，同时还能享受“奖、免、贷、补”等待遇。及时交费和不缴费的学生在参加教学活动时，没有明确区分对待，所以缴费与否都一样，学生就缺少了缴费的积极性。从历年学生的欠费数据中看出，新生的欠费人数最少，二三年级欠费学生开始不断增加，四年级最为严重。也说明了这个问题。
2.学生收费数据库信息不全面，收费数据不准确、全面。目前高校的学生数据库在各部门独立存在，没有统一管理。招生就业处、学生处、教务处、财务处根据自己部门的管理需要，各自都有一套学生数据库，这些数据库之间有相关性，但又因为管理上的原因，存在着不一致性。这样就造成了财务的收费数据不准确，欠费名单不全面的弊端。
三、完善高校收费管理工作，提高学费等收费的收费率
1.明确各部门职责，加强职能部门之间的沟通与协作。高校学生收费管理工作绝不是财务处一个部门的工作，需要各职能部门及学院的协助配合与支持。学生缴费注册管理由学校财务处、教务处和学生处等相关部门共同管理。财务处负责严格按照规定的收费项目和收费标准，在学校规定的缴费注册时间内做好相关收费服务工作，并在收费截止后，将欠费学生名单、金额及收费未成功的原因等信息分类整理后送学生处、教务处。学生处负责对学生缴费注册的思想意识培养和对欠费追缴工作，具体负责核对财务处送达的欠费学生名单，分析欠费原因，提出对每名欠费学生不注册或暂缓缴费注册(学费减免应由主管学生工作的校领导批准)的具体处理意见后送教务处、财务处，并由两处提出暂缓缴费注册学生的缴费注册时间，同时加强对欠费学生的教育和欠费追缴。教务处负责依据财务处送达的缴费注册学生名单和学生处提出的暂缓缴费注册学生名单，严格按照规定进行相关的注册管理和教学活动安排。
2.加大国家助学贷款力度，建立多方位的资助体系。银行贷款是特困生解决学费、宿费和生活费用等困难的主要渠道，党和国家也十分重视贫困生的助学工作，1999年颁布了《关于国家助学贷款管理规定(试行)》，目的是帮助贫困学生通过贷款的方式支付在校期间的各项费用。学校要在这方面应多与银行沟通，配合银行做好学生的身份登记与备案工作，并做好学生诚信等方面的思想教育工作，提高毕业生的贷款还款率，努力争取银行加大对学生助学贷款的放款力度，满足更多贫困学生的需要。加强奖学金、助学金的管理，确保落实国家政策，奖学金、助学金提取足额到位。规范学校的奖、助学金公平公正地发放，并严格按照评选标准确定贫困生。完善勤工助学制度，高校应结合学校的实际，设立专门的学生勤工助学领导机构，多为学生提供和安排勤工俭学岗位。
3.提高学生数据库的管理水平。从新生入学起，招生就业处将录取的学生名单和考生号建立数据库，按专业分班后，将数据转报给财务处、学生处和教务处。学生入校后的变动情况也应及时通知财务处。现在高校数据的传送，虽然有可依照的制度和流程，但在实际的学籍变动中，涉及到转专业、休学、复学、退学、留级等学籍变动的学生个人，根据各部门的工作提示被动地传递数据，在很多的环节就有可能中断。比如，新生中，有来报道后不久，就申请退学的，教务处等部门办理完学籍手续后，新生就可以带全个人档案等离开了，但财务部门的相关手续却没来办理，财务数据库中欠费数据依然存在，甚至是年年产生学费欠费，导致财务信息不准确。影响到欠费情况统计和欠费催缴工作。
高校学生收费 第2篇
【关键词】高校 收费票据 管理
自20世纪90年代开始，随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展和高等教育体制改革的不断深化，高校办学资金由计划经济体制下的完全政府拨款，转变为政府拨款、高校收费、金融贷款等多渠道筹措。然而，随着高校办学规模的不断扩大，高校的收费工作日益繁杂，收费的项目越来越多，促使收费票据的使用量越来越大，收费票据管理工作越来越难。而收费票据管理工作作为收费管理工作不可或缺的重要组成部分，将直接影响到财务管理工作的好坏以及高校办学资金的效益。因此，探索高校收费票据管理的运行机制，规范高校收费票据管理，提升高校收费管理水平，对促进我国高等教育事业持续发展具有十分重要的意义。
一、高校收费票据的类别及使用范围
目前，高校使用的收费票据主要有以下几类：
1.非税收入一般缴款书
主要用于高校收入集中汇缴国库时的凭证。
2.非税收入专用收据
主要用于高校收取学费、住宿费、报考费等事业性收费。
3.行政事业单位资金往来结算票据
主要用于高校收取押金、定金、保证金等暂收款项；体检费、教材费、水电费、电话费等代收款项；党费等不构成单位收入的资金往来款项。
4.捐赠专用收款收据
主要用于高校接受社会捐赠的款项。
5.税务发票
主要用于培训费、复印费、打字费、资料费等经营服务性收费。
二、高校收费票据管理存在的问题
（一）票据管理意识淡薄、重要性认识不足
高校各二级非法人核算单位在收费过程中，一方面不按规定申请领用收费票据，而是使用非正规票据开展收费工作，私自留存收费金额，形成“小金库”，给学校带来了一系列的不良影响；一方面不按照申领票据时的收费项目及标准使用收费票据，而是扩大使用范围和提高标准使用收费票据，甚至未能按照收费票据规定的用途使用各类票据，随意使用各类收费票据。高校财务部门将票据管理仅作为兼职岗位，没有安排专门人员管理负责，造成票据使用者并不能了解收费票据的有关常识和规定，不能规范使用收费票据，从而影响了收费票据管理工作的正常运行。
（二）预开性收费票据造成财务风险的增加
根据收费票据的使用原则“先到款再开票”，即要求收款单位在收到款项后再向支付单位开具票据。然而，随着高校服务功能的扩大，很多外单位为了方便本单位的账务处理以及减少获取票据的成本，通常利用本单位付款的主动性，要求高校预开票据，即在收到票据后再支付款项，常见于科研经费以及联合办学经费。高校为方便教师争取较多的经费，经常会预开票据。然而，按照高校财务管理制度，不符合收付实现制原则，财务人员不能对此进行账务处理。随着高校预开性票据金额的累积，增加了高校财务的风险。
（三）收费票据管理方式落后
目前，大部分高校收费票据的领用、汇总、核销等均是通过手工登记，采取台账式管理的模式，存在漏记、错记等现象。台账式票据管理通常滞后于收费会计核算，只能记录票据使用单位的领用、归还、结存等大致情况，并不能及时发现收费票据使用过程中的不当行为，从而很难实时监管到收费票据的使用。同时，随着高校的不断扩招，办学规模急剧扩大，高校的收费票据使用量急剧加大，给收费票据的管理以及查询工作带来了极大的困难。
（四）收费票据管理人员综合知识匮乏
部分高校的票据管理和使用人员未经过业务培训，缺少相关的票据管理知识，出现开具时随意涂改、内容不全、字迹模糊、前后联次不一致；不按照收费票据的使用范围，串用、混用收费票据等情况，造成不良影响。此外，不少票据管理和使用人员缺少相关的税务知识，对收费性质存在认识不清的情况：分不清事业性收费项目及经营服务性收费项目；把握不准国家对高校的税收优惠政策，不清楚哪些收费项目可以办理税收减免。致使在开具票据时错误不断，无法利用国家的税收优惠政策为高校服务。
三、规范高校收费票据管理的对策与措施
（一）加强票据管理意识，规范收费票据管理
高校要加强收费管理，规范收费行为，维护学校和学生的正当权益，保障学校、学生正常的教学及学习生活，务必需要重视收费票据的管理。高校应通过宣传橱窗、校园网、校园公示栏等媒介多渠道向票据使用的单位领导及个人宣传国家高等教育有关收费及票据管理的政策法规及重要性，建立健全收费票据管理制度，促使票据使用单位建立收费票据领购、保管、使用、验收、核销制度以及收费票据专人管理制度，明确收费票据管理人员的工作职责。票据使用单位需要安排专人负责收费票据的申领、保管、使用及核销工作；要按照票据管理的相关要求开具票据，不能串用、混用收费票据，更不能丢失及转借他人使用收费票据；要明确收费票据管理使用方面出现问题的责任追究制度。
（二）控制预开性票据，追究经办人责任
根据《发票管理办法实施细则》第三十三条规定：“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。然而，在实际业务的开展过程中，预开性票据已无法避免。为此，高校应通过制定严格的预开性票据制度，降低财务风险。预开票据的经办人经财务部门审批之后，到票据管理人员处办理预开票据手续，原则上预开性发票一人只能预开票据一张，在办理预开发票时告知预开票据的经办人对所预开的票据负有监管责任，须保证款项在票据开具后一个月内到账，且不能跨年，对经催收逾期仍未到账的款项，学校将从预开票据经办人的工资中扣取。
（三）建立收费票据管理信息系统
目前，高校财务部门主要依靠手工登记完成票据的发放和核销，不仅无法精确地反映收费票据使用部门申领、核销和结存的情况，而且给收费票据的统计、查询带来了较大的困难，严重制约了票据管理的工作效率。随着计算机及网络信息技术的发展，高校应充分利用信息技术，搭建收费票据管理信息系统平台，对收费票据的申购、录入、领用、核销、归档、销毁实施有效的控制和管理。收费票据管理信息系统的运用，将较大程度地减轻收费票据管理人员的工作强度，同时，可以实现收费票据的即时监控，提高收费票据信息处理的能力，推动会计信息化的建设。
（四）提升收费票据管理人员业务素质
收费票据管理人员的业务素质是收费票据管理工作的重要保证。收费票据管理人员应认真学习国家有关收费及票据管理、税收等财经法规，加强收费票据管理人员工作的责任感。通过收费培训，使收费票据管理人员对具体收费项目的性质做出明确的区分，从而正确使用各类收费票据，避免收费票据的串用、混用。收费票据管理人员应详细了解票据内容规范填写的要求，避免收费过程中可能出现的错误。同时，收费票据管理人员应熟悉收费票据管理信息系统的操作，有效地结合票据管理与收费系统，从而实现收费票据管理的高效性、科学性。
收费票据管理工作作为高校财务管理工作的一部分，是高校会计基础工作规范化的重要内容。不完善的收费票据管理极易导致乱收费、“小金库”等问题，将会严重影响学校的健康发展。高校应通过建立健全收费票据管理制度、完善收费票据信息化建设、规范收费票据使用人员管理等措施，建立高校收费票据管理体系，规范收费行为，促进学校教育事业持续健康的发展。
【参考文献】
[1]吴江龙. 规范高校收费票据管理的探讨[J].合作经济与科技，2009（21）.
[2]周瑜琛. 浅析加强高校收费票据管理的必要性与措施[J].经营管理者，2009（20）.
高校学生收费管理问题探析 第3篇
1高校学生收费管理中存在的问题
1.1学生欠费现象严重
目前, 高校学生拖欠学费的问题越来越严重, 欠费人数及欠费额度逐年增多。学生欠费的主要原因大致有这样几个:第一, 学生家庭经济困难。在高校学生中, 家庭经济困难的学生占到相当的比例, 国家助学贷款政策虽已全面实施, 但是由于银行缺乏积极性及贷款条件的限制, 使得相当一部分学生贷不到款, 学校采取的一些资助政策也无法解决所有贫困学生的交费压力。第二, 交费意识不强。很多学生或家长的交费意识不强, 也导致学生的学费无法及时缴纳。第三, 学生追求物质消费或者将钱作为其他用途 (例如炒股) 。学费收入是高校办学主要的资金来源, 目前的巨额欠费已经严重影响到高校各项业务的正常开展。
1.2高校学生收费工作量大
首先, 高校学生的数量多。就我校来说, 本学年新生人数达到3500多人, 交费的总人数达到10000多人, 尽管新老生集中收费的时间分开了, 但任务量还是很大, 工作业务量的繁重也可想而知了。其次, 收费项目多、标准多样化。高校学生收费项目有学费、住宿费和其他代收款项, 再加上新生报到和老生报道时的收费标准不一致, 这就给收费工作带来了很大的不方便。
1.3收费管理体系不完善
在对学生收费管理工作中, 涉及到高校内部多个职能部门, 如财务处、教务处、学生处、各院系等。由于涉及部门多、时间跨度大等特点, 容易造成收费管理协调难的问题。在实际操作中, 可能存在一些漏洞, 例如收费管理与学籍管理、住宿管理的相互脱节, 存在费用少收、漏收、错收的情况, 给学校造成了不必要的损失。加上有些家长不了解孩子的交费情况, 难以配合财务部门的收费, 无疑增加了学校财务部门及时收费的难度。
1.4收费形式不够灵活
高校对新生收费, 通常采用现金集中收费的方式, 这样往往工作量大、费时费事, 容易出现排长队、缴费期长、资金安全等问题。使用传统的电汇方式, 收取的手续费高, 增加了汇钱的成本, 由于部分学生在汇款时未按要求注明学生姓名及学号, 造成大量重名及不明汇款现象, 例如学生与学生的重名、家长与学生重名、汇款单只有家长姓名等, 这些情况造成了不明汇款, 给学费的财务管理带来较大困难:一是管理成本高, 体现在财务往来账挂账数量多, 金额大;二是坏账成本较高, 若学生没有及时核对, 造成大量的学费呆死账。来财务核对、核销往来账, 学生需要执银行汇款回单, 实际操作可能性不大。另外, 由于有的学生地处偏僻的地方, 交通不便, 银行网点不多, 也给学生交费带来不便。
2加强高校学生收费管理的措施
2.1国家加大投入力度
自1999年扩招以来, 我国高校在校生从500万左右扩大到了2000万, 也将我国的高等教育从精英教育转变为了大众化教育。为了迎接扩招, 各高校扩大了基础设施建设和人力、财力的投入, 对资金支持的需求也相应增大。2007年, 教育部官员透露:“目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元, 而国家现有的实际投入只有800亿元, 高校现在向银行借贷的总金额已经超过1000亿元, 差额部分就是各高校靠收学费填充。”很显然, 在这样的形势下, 学生欠费和国家投入不足造成了高校资金缺乏, 这必然会影响到高校的发展。在知识经济时代, 教育的重要性不言而喻, 高校是培养人才的教育基地, 国家理应加大对高校的资金投入力度, 在一定程度上弥补学生欠费对高校造成的影响。
2.2政府营造缴费环境
政府在帮助高校解决收费问题方面应发挥其重要的宏观调控作用。第一, 完善教育收费立法。高校收费难的原因之一就是我国当前有关高校收费的法律制度本身不健全, 现有的法律制度主要由政府部门制订的部门规章组成, 法律位节比较低, 而且政出多门难以统一, 要想改变和完善我国高校收费的现状, 应该首先从建立和完善教育收费立法人手。第二, 健全助学贷款制度。政府在健全高等教育收费制度的同时, 更应完备贫困学生资助制度, 加大对贫困学生的资助范围和资助力度, 使收费制度和资助制度互为补充、互为促进, 成为社会公平的保证。第三, 借助媒体宣传政策。让各种媒体在对学校乱收费行为进行曝光监督的同时, 也要关注政策漏洞给学校管理带来的困难;在呼吁帮助贫困生解决困难的同时不忘鞭挞恶意欠费, 并在积极缴费和诚信归还贷款方面营造良好的社会氛围。
2.3高校完善收费制度
首先, 高校应将学生缴费与学籍管理相结合, 并采取一些强制措施督促学生自觉交费。同时以诚信育人, 做好说服教育和正面引导工作, 帮助学生树立交费受教育的观念, 避免恶意欠费现象的发生。其次, 学校各职能部门之间以及职能部门与院系之间应协调配合, 共同做好收费工作。学校应建立一个以财务部门为主, 教务处、学生处、各院系为辅的全校一体化收费管理体系, 不断提高学生收费工作的质量。再次, 学校应完善学生在申请学费缓交、退费、减免及申请困难补助等方面的管理, 认真做好学生的经济困难认定, 切实减轻他们的负担。
2.4学生提高缴费意识
其一, 自觉缴费是学生应当履行的一种义务。《高等学校收费管理暂行办法》的出台, 为高校收费提供了法律保障。《高等学校收费管理暂行办法》第三条规定:“高等教育属于非义务教育阶段, 学校依据国家有关规定, 向学生收取学费。”第十二条规定:“学费是学校经费的必要来源之一, 纳入单位财务统一核算, 统筹用于办学支出。”学生在行使接受教育这一权利的同时, 也应履行缴纳学费的义务。其二, 自觉缴费是诚实信用的体现。诚实信用不仅仅是道德问题, 更是法律问题。我国《民法通则》明确规定了“民事活动应当遵循诚实信用的原则”。作为民事行为主体的学生, 应当遵循诚实信用的原则。因此, 学生应当树立自觉缴费的意识, 及时缴纳学费, 不给学校和自己造成不必要的麻烦。
3改善收费问题的展望
高效是财务部门对收费工作的不懈追求, 然而受到种种客观条件或其他方面的原因, 很多情况无法提前掌控, 我们只能采取合理的措施来预防收费中可能出现的问题。要进一步改善收费的现状, 财务部门应本着以人为本、方便学生的原则, 做到这样两点:第一, 采取多种收费方式, 让每一个学生都能够选择适合自己的缴费方法, 例如, 加强与各个银行的合作与联系, 借助现代金融机构提供的网络银行服务, 让有条件的学生安坐家中便可以通过计算机网络来完成缴纳学费;第二, 提高收费人员的素质和服务水平, 通过科学的培训来提高其业务能力, 真正实现高效收费。相信只要全力配合, 学生收费中出现的问题就会逐渐得以解决。
综上所述, 学生收费管理工作, 作为财务工作的一项重要内容, 是一个多部门配合的工作, 财务部门可以运用现代化的管理手段和完善的管理制度, 进行多层次、全方位的管理, 彻底把学生收费管理工作从传统、落后、繁杂的工作中解脱出来, 以适应新形式下高校财务管理的需要。
摘要：高校学生的收费 (学费、住宿费等) 是学校事业收入的重要组成部分。分析了在目前的收费管理中存在的学生欠交学费严重、高校学生收费工作量大、收费管理体系不完善、收费形式不够灵活等问题, 并针对这些问题提出了完善高校学生收费管理的几点建议。
关键词：高校,收费,问题,措施
参考文献
[1]赵勤.我国高校收费管理措施探讨[J].时代金融, 2007, (2) .
美国高校收费制度的借鉴 第4篇
美国高校收费制度的借鉴
美国高校收费制度经历了两百多年的发展,形成了比较完善和合理的制度体系.近年来,随着经济和教育理念的.发展,美国高校收费制度出现了一些新的制度和政策变化,其政策经验可为我国当前高校收费制度的改革与发展所借鉴.
作 者：陈德凤 作者单位：贵阳医学院,贵州,贵阳,550001刊 名：黄冈师范学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUANGGANG NORMAL UNIVERSITY年，卷(期)：29(5)分类号：G40-011.8关键词：美国 高校 收费制度 借鉴
对高校收费上涨的一种反思 第5篇
高校收费改革以来，媒体上就此问题的讨论之声不绝于耳。高校教育是一种个人投资行为，但高校收费要制定在一个合理的水平才能长久实行下去。而且高校收费是否能像政府预期的那样拉动消费，刺激经济增长，我们不得不做进一步的思考。
高校收费的发展过程及原因
从新中国成立到1988年这漫长的数十年中，中国高等教育一直都是“免费的午餐”。到了1989年，国家进行高等教育收费改革，那时大学新生每年交学费200元，在社会上也没有引起太大的反应，这是一个“低收费”阶段。到了1996年，中国高等教育试行并轨招生，
一些学校开始增加学费，不少高校当年学费超过2000元。1997年高校全面并轨，学费持续增加，年增长幅度达到了30%甚至50%，到了2000年，高校学费普遍涨过4000元。2001年全国高校收费普遍达到4000-6000元水平。今年大学学费普遍在5000元左右（只有师范、体育、民族等冷门专业收费较低）。
高校收费的理由，现在一种主导的理论是：高等教育是一种非义务教育，对于受教育者来说，它是一种高回报率的产业，因而受教育者应有一定比例的投入。中国教育经济研究会理事长、北京师范大学教授王善迈指出，在市场经济当中，无论是政府的支出或者是家长的支出都可以得到回报，所以教育是一种投资行为。作为受教育的一方，理应交学费。逐步调整我国高等教育投入的格局，使其不断适应社会主义市场经济的规律，有利于提高学生自觉学习的主动性和各方面办教育的积极性，有利于高等教育规模的扩大，弥补高等教育投入的不足。
另外有经济学家提出高校收费可以拉动消费。目前我国消费疲软，扩大内需成为发展经济的重要手段。银行几次降息，居民储蓄不降反升。据统计，经过近三年的扩招，我国高校学生总量比1998年增长了近一倍。从1998年的643万人，增加到2001年的1214万人（包括专科生、本科生和研究生）。如果大部分（约80%）以教育消费形式就读，每人每年增加5000元的教育消费，造成教育部门潜在收入每年约500亿元。所以说，实行高校收费制度有利于刺激消费。其次，有利于形成新的经济增长点。每年随着招生规模的扩大，个人投入的增加，学校建设对建筑材料的需求，实验室、研究室对有关设备及原材料的需求，教学活动对于教科书、课外读物、声像制品的需求，学生业余活动对参观、旅游、娱乐的需求等等，不但数量大，而且种类繁多。这些需求将有力地推动相关产业的发展，从而起到推动国民经济增长的作用。
高校收费存在的几点忧虑
但社会上对高校收费不是不存在质疑和忧虑的，主要反映在以下几个方面：
一、高校会不会成为“富人俱乐部”？
主张高校收费和提高收费标准的论据之一是中国人有数量巨大的银行存款以及难以统计的股票、债券、手持现金，以此来说明我国有释放居民教育投资的巨大潜力。目前已公布的储蓄存款资料显示，我国居民存款总额已突破10万亿人民币。但反对者认为，存款总额巨大并不意味着教育投资潜力巨大，因为我国财富分布是不均匀的，据报道40%的存款被3%的人口所拥有，这还只是自愿显示的财富状况，还有更多的财富占有者由于各种原因不愿意暴露自己的财产状况，因而无法纳入统计范围。由此可以看出我国绝大部分人的存款量以及财产十分有限。还应该看到，我国有9亿多人口是农民，几十年来由于价格剪刀差，农业再生产的投入都严重不足，还要支付子女的学费，除少数先富起来的农民以外，绝大多数是力不从心甚至告贷无门的。
其次，有人提出从国际方面来看，除个别高福利国家，都主张高等教育非义务教育，并且也都对大学入读人员收取数额不小的费用。但反对者认为，不应忘记发达国家的工资水平远远高于我国。我国长期实行的是低工资制，即不完全工资。其中主要包括的是衣、食两项费用，不包括住、行，更不包括劳动力再生产中的教育费用。在工资的含量与水平都没有与国际看齐的前提下，单单在居民的教育开支方面向国际看齐，只能迫使居民实际生活水平下降。美日两国的人均GDP超过了3万元，大学每年学费尚不及人均GDP的10%（当然私立大学收费要高得多，但美国78%的大学生在公立大学就读）。我国目前人均GDP并不高，即使我国人均GDP增至8000元，学费5000-6000元，占人均GDP的比重将提高到60%-70%以上，显然学费提高的幅度过大。
二、提高大学收费标准真能启动内需吗？
当前，发展国民经济的最大难点就是启动内需，国家近年来采取了一系列的财政手段、金融手段，可内需却启而不动。那么中国老百姓为什么捂紧钱袋拒绝各种商品广告、大减价宣传的诱惑而宁肯忍受生活的清贫呢？显然不是因为人们的各项需求已得到满足。反对高校收费中认为，就是因为人们的收入水平有限，而包括高校收费制度在内的各项改革相继出台（包括房改、医改等等），使居民的预期支出大幅度上升，而收入的提高却难以预期。因此，高校收费虽有可能启动教育产业的需求，但将以其他方面的需求进一步下降为代价。居民的有支付能力的需求在一定时期内是在一个常数附近变动的，单向教育倾斜能使总需求增加吗？
三、高校收费有可能导致多米诺骨牌效应，影响中学的生源，进而影响大学生源
对于贫困地区的人们来说，既然读不起大学，上高中就没什么意义，所以大部分人会只读到初中毕业就不读了。有观点认为，长此以往，大学的生源质量必然下降，贫困地区的中学教育也难以发展。对于贫困生，国家有奖学金、贷学金等帮助措施，但这都是在进入大学校园后才可取得的。对于越来越高的高校收费，许多已考取和未考取大学的学生及其家长们望而生畏，根本没有勇气和信心也没有足够的财力迈进大学的大门。长此以往，真能进入大学的人数也将减少，既然如此，何谈刺激消费、促进经济增长呢？
针对高校收费提出的几点建议
一、是高校收费要合理，教育才能健康发展，成为国家经济的基础。国家制定相应的政策应从实际情况出发，把高校的收费定在一个合理的尺度内，尤其要考虑广大工薪族。近几年来，城乡居民利益格局变化很大，改革使一部分人分流下岗，不少家庭或个人的工资增长缓慢，甚至下岗。医疗、养老、住房、保险、教育制度的改革措施相继出台，城镇居民心理压力和经济压力增大。随着城市中“弱势群体”的增加，受教育的“弱势群体”也在增加，国家必须制定合理的高校收费制度。不顾人们的收入水平和实际承受能力而使高校收费上涨，久而久之，会造成教育的畸形发展，消费不会增长，国家经济的长远发展更是失去了基础。
二、是国家应加大对教育的投资，使教育反哺经济。国家应以政府投资带动社会投资，不能过多地强调把提高学费标准作为解决高校经费不足问题的手段。有资料显示，教育经费占GDP的比重，高收入国家平均为5.7%，中等收入国家平均为4.3%，低收入国家平均为3.1%，而我国仅为2.6%，低于低收入国家的平均数。
高校学生收费内部控制流程设计 第6篇
为设计一套较为完善的高校学生收费业务内部控制体系, 应遵循以下几点原则:
(一) 适合控制环境原则
控制环境是内部控制的首要要素, 是设计内部控制制度的基础, 内部控制的其他要素都受到控制环境的影响。控制环境涉及组织内外的环境, 主要有治理结构, 管理者的管理思想和风险理念, 对遵纪守法的态度、企业组织机构的设置及分工、员工的业务素质和道德品质、培训和考核制度等等。
(二) 内部牵制原则
学生收费内部控制应保证学校内部涉及收费的各部门、岗位合理设置及职责权限合理划分, 坚持不相容职务相互分离, 保证各部门、岗位间权责分明、相互制约、相互监督。
(三) 业务授权处理控制原则
各部门的任何业务活动, 均需经有关负责人授权, 明确其授予的权利和责任范围, 才有权处理其相关业务。进行授权控制, 既可防止滥用职权, 又可让工作人员在授权的范围内放手开展有关业务活动。
(四) 有效控制风险原则
管理者在设计内控制度时, 要密切关注并处理组织所面临的风险, 要对有关业务的风险加以分类、辨认, 认识关键的风险控制点, 有针对性地对该项业务设计其内部控制制度, 并要采用一定的技术方法来分析风险发生后的实际情况与目标的差异, 进而提出改进风险管理的措施, 使风险控制更臻完善。
二、高校学生收费内部控制流程设计
根据以上内部控制设计原则, 以下从分析内部控制环境、内部控制活动风险等来设计高校学生收费的内部控制流程。
(一) 相关部门、人员及其职责
与高校学生收费活动相关的部门包括财务处、银行、研究生院、学生处、教务处、各学院, 其中相关的人员包括主管收缴学费的会计、银行代扣学费人员、研究生院和学生处主管学费标准人员、教务处和各院系主管学籍的人员。
财务处:负责学生收费账务处理, 应收款编制, 同各个相关部门联系完成数据传递和衔接, 负责学生收费票据管理。
研究生院:负责研究生入学、注册、学籍管理等工作, 学生信息与学杂费信息的采集、处理、传递工作。
学生处:负责本科生的入学、注册等管理工作, 学生信息与学杂费信息的采集、处理、传递工作。
教务处:本科生教学的组织、管理和服务工作, 负责本科生学籍管理工作, 向财务处提供本科生学籍状况等数据。
各学院:提供学生在校情况的证明, 及时向学校有关的其他部门提供学生学籍情况。
(二) 学生收费流程分析
具体包括:首先, 在展开收费业务前, 由学生处、研究生院向财务部门提供收费对象的姓名、学号、班级、类别、入学年、离校年、住宿情况、学杂费、住宿费等信息, 并获得相关部门领导或者主管的授权或审批, 保证数据的真实性和准确性, 并且在随后的流程中保持数据的实时更新。其次, 由财务处负责学生收费账务的会计人员编制应收款, 编制完毕后由第二人进行复核确认。编制完毕后存在变动的情况下, 会计人员进行的调整、增减需经过主管的复核确认。第三, 在进行收费业务过程中, 同银行代扣人员一同完成学费自动扣缴, 需保证代扣现场有银行代扣操作员、银行相关业务经理、财务处主管领导和编制应收款的会计人员。现场收缴学费情况下, 结合岗位牵制原则收费人员不能同时担当票据管理员、系统管理员、应收款管理员等其中的任何一种工作。第四, 在收费过程中存在的退学、休学或减免的特殊情况, 须持有各学院、教务处、学生处或研究生院提供的相应证明或文件, 由收费人员审核无误后才能进行办理, 并留存财务处作为相关账务处理的凭据。最后, 将所收学费经由主管领导审批后上缴上级教育部门, 收费票据存根应按照档案管理有关规定, 由专人妥善保管。
(三) 学生收费管理流程图
具体见图1。
参考文献
公立高校学生收费权质押实践与规范 第7篇
依据收费权的定义, 收费权是权利人基于法律直接规定或者政府的行政特许而享有的就特定的基础设施或者公共服务等收取费用的权利。高校享有包括学费、教学教材、食堂经营、房屋租赁、各类考试等收费权利。除行政规章《央行、教育部关于进一步解决学生公寓等高等学校后勤服务设施资金问题的若干意见》对学生公寓收费权质押有规定之外, 法律和行政法规并未对高校就学生收费权的行使进行明确。
二、公立高校学生收费权质押存在的法律问题
公立高校作为事业单位法人, 不论是在主体资格还是允许担保的范围上均受到很严格的限制。那么高校将学生收费权用于抵押担保来完成融资, 在法律上是否具有依据, 笔者拟从三个方面进行探讨。
(一) 主体资格问题
根据《高等教育法》和央行《贷款通则》的规定, 高校作为事业单位法人主体, 具有向银行贷款的主体资格。但是高校在财产的支配上受到严格限制, 为保证高校财产使用上的公益性, 根据《高等教育法》第64条的规定, 高校应当按照国家有关规定收取学费并进行管理和使用, 任何组织和个人不得私自挪作他用。《担保法》第9条、第37条的规定, 高校作为公益性事业单位不能作为保证人为他人提供保证, 亦不能将其享有的公益设施用来进行抵押。因此, 公立高校作为事业单位法人, 在财产处分和民事责任承担上均受到严格限制, 具有不完全的担保主体资格。
(二) 质押标的合法性问题
我国《担保法》第75条规定:“下列权利可以质押: (4) 依法可以质押的其他权利。”规定中的“依法”, 指的应当是法律或行政法规, 只有这两者才可以作为规定之中的法律依据。
(三) 质押标的登记和转让问题
就目前的情形来看, 对收费权的质押是否进行登记的管理和规定都是比较混乱的, 有些权利质押要求办理出质登记, 有的则不需要履行登记手续, 政府主管部门、收费部门、证券部门都可以行使权利质押登记的职能。从一些收费权质押登记部门的规定看, 收费权质押登记部门主要还是政府主管部门。对于收费权质押转让问题, 普遍认为质押的权利应具有可转让性。然而, 具有强烈身份属性的高校收费权, 作为收取费用的资格而非债权, 不能随意转让。
三、公立高校收费权质押的规范
(一) 完善高等教育发展规划, 控制贷款规模, 优化贷款结构
一是改变高校目前的运行模式, 改善教学规划。从盲目扩大招生规模, 提高招生数量的发展形式中走出来, 在放缓扩招步伐的同时抓好教学质量的提升。加强高校的自身教学建设实施规划, 从招生质量、培养计划、教学方式及管理体制上面入手, 真正做到高水平的高等教育。二是加强高校领导干部经济责任制度。将高校贷款管理责任纳入领导干部的经济责任审计程序, 不断促使高校完善贷款决策程序, 控制高校负债总量和还款能力, 确保高效能够正常运转。三是不断拓展和完善高校教育资金的融资渠道, 将财政资金来源与民间资本等来源渠道进行有机融合, 拓宽资金来源渠道, 坚持多元化办学。
(二) 在立法上明确公立高校质押主体资格及质押标的范围
由于立法的滞后, 公立高校的收费权质押实际操作没有明确的法律依据, 以致收费权质押实务较为混乱, 使收费权作为具有价值的财产收益权, 其融资担保的功能不能很好地发挥。因此, 可以在《物权法》中对公立高校的质押主体资格以及可质押权利的范围予以明确。如上文提及, 高校收费权主要由学费收费权和学生公寓收费权等费用构成。其中, 学费收费权、图书押金收费权作为运行性收费权, 质权的实现会使高校的正常运行陷入困难, 影响到学生教育权利的实现, 给社会稳定造成影响, 应禁止该部分权利质押。
(三) 规范公立高校收费权质押权利的实现
首先, 应当规范高校收费权利质押登记程序。目前学生公寓收费权质押的登记部门确定为省级教育主管部门, 鉴于此项规定和实践, 那么高校的其他收费权, 如承包经营收费权、生活用品经营收费权等的质押登记部门也应确定为省级教育主管部门。因此, 对于高校的权利质押登记应当采取统一的部门来行使, 即由省级教育主管部门进行统一登记管理。既有利于规范各个学校的质押贷款行为, 而且对第三人还可以起到公示作用。其次, 逐步完善高校收费权质权的实现制度。从高校收费权的构成上看, 其种类繁多, 没有确定的权利实现方法和条件。建议设立收费权资金专用账户, 收费权的行使主体仍然确定为高校, 将收取的费用存入专用账户, 然后再由质权人行使质权。这种做法既保证了收费权主体收费的合法性, 又使债权人的权利得到保障。
参考文献
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[6]程啸.物权法.担保物权[M].北京:中国法制出版社, 2005:475.
高校学生收费 第8篇
一、牢固树立“管理以服务为本”的理念
“育人以学生为本”, 高校的首要任务是育人, 把学生由一个“有知识的人”培养成一个“有文化的人”、“有审美的人”。所有的部门都围绕这个中心任务来行使管理职能, 履行岗位职责, 要牢固树立“管理以服务为本”的理念, 使这种理念贯穿工作的始终, 落实到一点一滴的具体任务中。高等教育不是义务教育, 学生须缴费上学, 作为学费的收取部门应该提供优质的服务。
(1) 态度端正, 服务热情。任何一个负责收费的财务人员首先要工作态度端正, 把对学生的服务放在工作的第一位, 做到“首问负责”。学生前来缴费或咨询收费事项时, 要热情接待, 耐心解释, 使学生得到满意的服务。
(2) 渠道畅通, 方便快捷。日常工作中, 收费人员要确保所有的缴费方式畅通, 定时检查维护, 发现问题, 及时解决。不管是现金缴费、刷卡缴费、网银缴费、批扣缴费等, 都要保证在工作时间能够使用, 使学生缴费感觉准确、方便、快捷。
(3) 有问必答, 及时回复。学生收费越来越成为财务管理中的重要工作, 服务质量的好坏, 服务水平的高低, 直接影响到财务管理部门的服务形象。校长信箱是学生反映问题的重要渠道, 收费部门要高度重视学生提出的有关问题, 做到有问必答, 及时回复, 并认真解决学生提出的问题, 有则改之, 无则加勉, 为学生提供良好的服务。
二、始终坚持“收费以制度为依据”的做法
为规范高等学校的各种收费, 山东省相继出台了一系列的管理办法, 主要包括《山东省高等学校收费管理暂行办法》、《山东省大中专院校学生公寓收费管理办法》、《山东省物价局关于规范高等学校服务性收费和代收费的通知》等。作为高校的收费部门应做到以下几点:
(1) 依据上级收费的管理办法, 制定相关制度。高校可以根据上级部门关于学生收费的有关办法, 结合学校的实际情况, 制定相关制度;但各高校制定的收费制度内容不能和上级部门的文件规定相抵触或偏离, 要保持一致。
(2) 要严格执行收费办法, 合法依据收费、退费。学生收费有其严肃性、公平性、公正性, 收费的项目和收费的标准都是经过审核批准的, 要严格按照收费许可证上的项目和标准收费, 不可乱加项目, 任意调整收费标准。同样, 学生因为休学、退学、参军等原因需要退费时, 依然需要严格按照规定进行退费, 做到公平、公正。
(3) 要坚持收费公示, 做到公开、公平、公正。学生缴纳的学费、住宿费、教材费、卧具费等各种费用, 都要通过网络、宣传栏等不同方式在合适的地点进行公示, 使学生明确应该缴费的项目和缴费标准, 尊重其知情权。
(4) 要认真学习收费管理办法, 把握主要规定和要求。学校的各级收费管理人员都要认真学习上级部门制定的各种收费管理办法, 熟练掌握, 相互切磋, 并在实际工作中严格执行。
三、加强收费的信息化建设, 不断提高工作效率
1. 高校学生收费的阶段性特点
高校的学生收费经历了几个阶段, 在不同的时期采用的收费方式不同, 其效率也有明显的差别。
(1) 财务部门自行收费。1999年高校扩招以前, 每年的招生数量有限, 学生开学时由财务部门组织人员现场收费。学生携带现金, 交给给收费人员, 当日收费结束后由财务部门存银行, 记入银行账户。这种收费方式, 学生携带现金有风险, 占用收费人员较多, 收费效率却较低。
(2) 银行协助收费。2000年以后, 随着学生规模的急剧扩大, 收费标准的提高, 每年收取的学费等费用不断增加, 单靠学校财务部门, 已不能很好的完成收费任务。借助银行卡通存通兑的功能, 由银行为每个学生发借记卡, 缴费时直接刷卡, 免除了学生携带现金的不便。此种收费方式虽然减少了现金的使用量, 但学生仍然要到集中收费现场或财务部门缴费, 受时间或距离的限制。
(3) 委托银行批扣收费。随着银行业的发展, 各银行发行的借记卡, 受到广泛欢迎, 其功能齐全、携带方便, 操作简单, 可以代发工资、缴纳各种费用, 免除排队之苦。高校财务部门将收费数据按照银行的要求进行整理, 传给经办银行后, 委托银行进行批量扣缴, 准确、高效。此种收费方式虽然简单、快捷, 但由于种种原因, 一次扣费的成功率并不高, 大约在50%左右。多次扣缴后, 仍有部分学生需要到收费部门现场刷卡或现金缴费, 对学生来说, 不是很便利。
2. 加强收费信息化建设, 提高收费工作效率
针对学生收费现阶段的特点, 收费部门可以充分利用高校优越的网络资源优势, 借助银行、学校信息网络中心的力量, 加快收费的信息化建设, 可以采取如下措施, 解决目前学生收费遇到的问题。
(1) 使用校园网远程更新学生银行卡号。在校学生用来缴纳学费的银行卡不慎丢失, 到银行办理新的借记卡后, 需要到财务部门进行重新备案, 更新银行卡号, 以往采用学生本人到财务部门登记的方式, 不够快捷。为方便学生, 提高工作效率, 提升服务质量, 财务部门可以利用高校网络优势, 在信息网络中心的协助下, 开通使用校园网远程更新银行卡号的业务。不同校区的学生更新银行卡号, 不必再到财务部门现场登记, 通过校园网远程更新即可, 方便、快捷、简单、准确。
(2) 借助“银行批扣”和“网银缴费”提高收费效率。为方便学生缴费, 提升服务质量, 财务部门可以在学校信息网络中心和有关银行的通力合作下, 对学生的缴费方式进行优化, 实现“网银缴费”。在校学生充分利用学校优越的网络资源和银行先进的网银结算平台, 通过“银行批扣”和“网银缴费”两种方式实现各种费用的缴纳, 特别是“网银缴费”, 校园网和外网用户均可使用, 使缴费更加自主、方便、快捷。
四、以创新的精神配合教学改革探索学生收费的新模式
高校学生收费 第9篇
一、研究的基本思路和方法
1. 高校收费与学生付费能力的关系。
我国高校收费是指在计划经济向市场经济过渡过程中, 推动全民素质教育的教育发展纲要指导下的产物。在高校培养规模不断扩张和国家财政拨款存在较大局限的情况下, 高校收费在一定程度解决了高校培养经费的不足, 但是高校收费和学生付费的关系必须在一定区间内波动。这要求:
(1) 学费标准要以居民的支付能力为基础, 不能超出居民的最大经济承受能力。
(2) 在学生学费低于学校培养直接成本的范围内, 高校学费标准可以在一定程度上体现出收费的差异性。
(3) 高校收费要遵照高等教育依然是非盈利组织, 而是社会公共事业这一准则。
(4) 高校收费要在充分评估学生及其家庭的付费能力的基础上确定合理的标准。其中重要的一点就是调查分析学生学费的提高幅度对学生付费能力的影响。
2. 研究方法和内容。
为分析我国高校学费与学生付费能力之间存在的关系, 本文借鉴卡尔逊对高校学生调查的方法, 借助问卷调查和SPSS回归统计分析的方法, 从4方面调查分析学生付费能力的影响因素。研究内容主要包括:
(1) 根据高校学生各项直接开支数据的调查比较, 分析学生用于高等教育的直接开支总额及其构成, 进而分析高等教育的直接开支总额构成项目的影响。
(2) 调查分析学生及家庭对目前收费标准的承受能力, 定量分析学生及家庭的付费能力及其影响因素。
(3) 应用SPSS线性回归的方法分析家庭的收入水平等各方面因素对学生付费能力的影响。
(4) 给出我国高校收费和学生付费能力的基本状况和比较分析的基本结论。
二、我国高等学院学生在校的开支结构分析
为调查分析高校学生开支状况, 本文通过对某省5所省属高校的100名学生和二级学院的100名学生的开支状况进行调查分析, 调查选取不同地域、不同专业、不同年级, 调查项目包括学生在校的直接开支。从调查结果 (表1) 可以看出, 学生每年直接开支总额平均为15634.5元, 其中普通本科学费、住宿费和教材费的支出占44.2%。二级学院学生的直接开支总额平均水平为23261.5元, 学费、住宿费和教材费比例达到了50.56%。
从表1中可以看出, 二级学院学生的直接开支明显高于普通高校, 但是整体比重分析可以看出, 除学费支持具有显著差异之外, 2类学生在其他项目的开支基本趋于一致。这说明学费支出为2类学生高校直接支出的主要差异项目, 其他项目对学生高校直接支出并无显著影响, 学费支出成为了学生高校支出的主要负担。
三、高校学生开支与家庭收入的关系分析
为了比较二级学院和普通高校的学生开支同家庭收入层次是否存在差异, 本文根据调查数据的统计, 得出不同收入层次的家庭学生开支具有显著差异, 调查结果如表2所示。
从上表2中可以看出, 中等偏下家庭的总数超过30%, 这类家庭年收入都在2万元以内, 所以在支付学生在高校的直接开支方面存在一定困难。借助SPSS对不同收入水平的家庭高校的直接开支总额进一步分析发现, 其高校直接支出存在较大差异, 家庭收入越高, 学生在校直接开支也越高, 这与现实情况较为一致。具体数据的单因素方差分析的结果如表3。
从表3中可以看出, 显著水平Sig=0.01, , 显著水平远远低于0.05的标准值, 因此可以判断家庭收入对学生的在校直接支出具有显著的正向影响。也就是随着家庭收入水平的不断提高, 其在校的学生用于在校期间的各项直接开支也随之提升。
四、高校学生直接开支总额占家庭总收入的比例
高等学校学生直接开支的数额占家庭年收入比例的多少在一定程度上可以反映学生上大学给家庭造成的经济负担, 这也将直接影响到学生学费的缴纳率。在此, 本文完成对普通高校调查对象的家庭年平均收入和直接开支总额的调查分析, 根据调查统计可以得出如表4所示,
从表4中可以看出, 在我国高校, 学生直接开支的比例随家庭收入水平的提高而迅速下降, 其中在低收入的家庭中, 学生直接开支的比例为家庭总收入的178.03%, 此类家庭在支付学生学费方面具有较大困难;而在部分高收入的家庭中, 学生在校的直接开支仅占其家庭总收入的28.55%, 两者相差6.23倍, 这反映了不同收入的家庭对子女高等教育阶段的负担有较大的差距。所以, 在学生收费管理方面, 应该首先对学生进行分类, 对不同家庭的学生采取不同的催费方式, 才能完成学费的收缴工作, 而对中等偏下的家庭, 学校方面应该积极引导其采用助学贷款等多种方式完成学费收缴工作。
五、研究结论和建议
基于本文的分析调查可以发现, 目前我国至少一半的家庭对子女高等教育阶段的付费能力普遍偏低, 大多数家庭对目前我国的高等教育阶段的学费标准感到较大的压力。其中, 10.05%的各种低收入家庭的学生几乎没有能力承受高等教育阶段的开支, 23%的中等偏下的家庭需要压缩生活开支才能勉强承受该项支出, 只有12%的家庭可以轻松承受目前其子女在高等教育阶段的开支。这说明我国高等教育阶段的学生的各项开支已经超过了我国普通居民特别是偏远农村低收入家庭的收入水平。所以, 高校财务催费工作应该首先对欠费学生进行摸底调查, 分析其家庭收入的付费能力, 对35%的低收入和中低收入家庭, 应该加强引导, 帮助其通过多种渠道完成学费的缴纳。而对于家庭状况较好的学生, 则需要采取劝导等多种方式完成催费工作。同时研究也表明, 我国高校学生的开支已经超过了多数家庭的承受能力, 这就要求教育主管部门加强高校的财政投入, 弥补高校运营开支, 适度降低学费收入在高校总财务收入的比重, 进而促进我国高等教育工作的健康发展。
摘要：在多种环境因素的影响下, 目前我国高校学费的缴费率出现逐年下滑趋势, 且已经直接影响到少数高校财务的健康运行, 成为我国高校财务管理中急需解决的问题。基于此, 文章通过调查分析的方法, 实证分析的方法, 研究分析对我国普通高校收费与学生的付费能力的关系和状况, 进而为制定合理的催缴学费提供指导。
关键词：高校收费,付费能力,财务管理
参考文献
[1].马经著.助学贷款国际比较与中国实践[M].中国金融出版社, 2003
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[3].曹倩.我国高等教育收费问题研究[D].重庆工商大学, 2010
学生收费管理系统的设计与实现 第10篇
关键词:学生收费管理系统;设计;实现
中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0063-01
高校采用学生采用收费管理系统可以大大提高收费工作的收费效率。最大程度的减少在工作中可能出现的错误,进而为学生提供更好的服务,提高学校的自动化水平。
一、高校采用学生收费管理系统的好处
当前社会已经进入了信息时代,计算机已经在各行各业中得到广泛使用,它是我们日常工作中必不可少的辅助工具,对我们的工作生活都起到了重大的推动作用。学生收费管理系统除了能够在很大程度上代替人工作业,进而减少工作量,降低工作人员负担,同时降低工作中出现错误的概率,减少不必要的损失,更重要的是它能够为学生缴费提供一个简便、流畅的缴费渠道。为工作人员及时准确的找到各种所需信息然后作出正确判断,提供了重要的基础,进而给高校带来明显的经济和社会效益,对提高学生的信息管理水平,加快高校的信息管理步伐起到了推动作用,在当前社会主义市场经济条件下,每个高校都面临着内强管理、外树形象的艰巨任务,在高校内部采用计算机处理各种信息,能够有效改善学校的人、财、物的管理工作,降低工作强度,提高工作质量,进而为学校创造良好的社会信誉。
二、高校学生收费管理系统的需求分析
学生收费管理系统的主要任务是实现对学生收费信息的集成化和自动化管理,但集成化的信息管理必须建立在一个正确、详细的需求分析基础之上。它是整个系统设计的基础,同时也是后台数据库开发的一步,是对整个系统影响最大的一步。所谓学生收费管理系统就是以管理学生缴费信息为目的方法手段、技术管理和操作过程的集合。它贯穿学生信息输入、缴费、打印发票等整个过程。这些过程的作用能够实现管理者对学生信息的管理,通过对本系统用户的调研、总结、可知学生收费管理系统主要包括以下内容:学生编号、姓名、性别、身份证号、入学时间、院系、专业、班级、缴费年度、备注等。另外,还要包括对一些数据的增、删、改功能,可以根据用户以上需求,建立相应的数据字典。
三、系统设计与实现
数据库设计是整个信息管理系统的基础,在整个系统的结构设计中占据着重要的位置,对程序的编写和数据的操作都有重要影响,为了构建一个最优的数据库模式,以适应当前时代的发展,以下将对系统的数据库设计与实现做出详细的讨论。本系统使用的是数据库管理系统是Microsoft SQL 2008,以适应数据库设计的整个过程。数据库设计主要包括需求分析、结构设计、数据库实施和运行维护等几个阶段。其中数据分析阶段的准确与否,关系到整个数据库大厦的质量和速度;结构设计是对整个流程的抽象、优化和模型的构建;数据库的实现与维护阶段是一个组织数据入库,进行运行测试、流程管理、运行评价、调整和修改的过程。
(一)基本表设计
本系统所涉及的主要内容包括学生基本信息表stub.dbf(包括学号、姓名、身份证、出生日期、民族、性别、学院编号、专业编号、班级编号、政治面貌、电话号码、学制、地址)、学院专业代码表xyzyb.zbf(学院编号、学院名称、专业编号、专业名称、学院编号、学制)、收费标准项目标准表sfbzxmb.zbf表(收费项目编号、收费项目名称、学院编号,专业编号,收费项目编号,收费金额)、缴费欠费表jfqfb.zbf(学号,学院编号,专业编号,收费项目编号,应交金额,实交金额,收费日期,用户,备注)等等。在建立表格以后,这些表格主要通过主码与外码相互联系,其中每一个表格的主码一般都是它们的关键字。
(二)数据库的安全设计
由于高校学生收费管理系统涉及到学生的学费、书费、和宿舍费等费用,是学校的最重大收入,因此,数据信息非常重要,必须保证数据的安全。影响数据库安全的因素来自于内网和外网两个方面,一方面是内部网络建设不完备,导致非法用户进入系统,从而导致数据库信息受到安全威胁,比如,有人拿到数据库密码,修改缴费记录,从而给学校资金安全带来威胁。随着网络技术的发展,外网中的安全威胁也越来越多,主要的安全威胁形式包括截获、中断、篡改和伪造。因此要为用户提供安全的数据库环境和保密的通信信道,并采取以下措施:首先,要在接入控制中设置安全控制标识,用户每次登陆都要经DBMS身份核对;其次,要针对具体的攻击实施相应的安全通信协议;第三,要加强接入控制,严格控制每一个用的接入权限。例如,在学籍管理模块操作的用户只能对学生的学籍信息进行修改,而无权修改学生的缴费情况,而对于管理财务的人员则不能修改学生的学籍等信息。从以上看出,虽然他们都是学生收费管理系统的用户,但是他们所操作的模块却不同,不同用户访问不同模块,具有不同权限,为了保护系统的安全,系统必须设置用户登录密码。在日常的软件运行过程中,由于软硬件故障,用户操作失误或者恶意的破坏都不可避免,这些都将影响数据库的安全,因此,学生收费管理系统中必须配备相应的数据备份功能。
四、结束语
本文介绍了在高校使用收费管理系统的重要性,然后从高校收费管理系统的需求分析和系统的数据库设计进行了较为详细的探讨,指出了加强数据库安全性的方法,通过以上分析探讨,希望能够对高校学生收费管理系统的设计与实现有所帮助。
参考文献:
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高校学生收费 第11篇
2013年国家发展改革委、财政部和教育部联合发布的《关于完善研究生教育投入机制的意见》指出, 从2014年秋季学期起, 按照“新生新办法, 老生老办法”的原则, 向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。研究生教育收费作为一项改革举措, 它是教育政策领域博弈很久之后的决策。在过去两年, 有很多关于研究生“天之骄子”的地位已经不复存在、就业不如本科生等议论, 这些都是我国在研究生扩招后留下的疟疾。一些问题也随之而来, 国家对研究生教育实行收费后, 会不会有效改善这种现象?在推行过程中会不会出现什么问题?如何使收费政策推行得更为平稳合理?这些都将值得我们深思。
二、调查的方法与实施
(一) 调查方法
本次调查采用问卷调查法, 问卷包含12个完全封闭的问题, 内容涉及学生的专业、户籍、家庭收入等基本情况。
(二) 调查对象
本次调查对象为两所浙江在杭高校 (浙江××大学、杭州××××大学) 的在校本科生, 随机抽取了300名部分专业学生发放调查问卷, 回收有效问卷300份, 有效回收率为100%。在回收有效问卷后, 进行数据的搜集整理, 最终录入SPSS18.0进行相关数据分析。
三、研究生教育全面收费政策产生的影响
(一) 全面收费政策可能影响考研生源比例
在调查中, 对研究生教育收费政策持“支持”意见的男生是30人、女生是45人;“无所谓意见”中男生26人、女生32人;“不支持”意见的男生是69人、女生是98人。可以看出, 各类意见中男生明显少于女生, 且对政策支持的人不多。绝大多数学生对收费政策有抵触心理, 表示不支持, 这样有可能间接影响到学生的考研意愿, 甚至可能出现考生生源人数下降、男女比例失调等问题。
(二) 全面收费政策会造成优秀生源外流
原先研究生教育免费, 是大多选择在国内接受教育的重要原因之一, 但实行全面收费政策后, 一部分学生就会考虑到国外继续深造。从学制来看, 国外的研究生一般学制为1至2年, 而国内大部分学校学制为3年。从费用来看, 在国内一年学费以8000元为准, 住宿费1200元∕年, 生活费6000~8000元∕年, 三年下来差不多要45600~51600元;而选择出国读研, 依所去国家和所学专业的不同, 费用又会有所浮动。从文凭的竞争力来看, 国外很多大学的文凭比国内的学位文凭更具有竞争力。相比而言, 在同样收费的条件下, 出国留学成了一个不错的选择, 加之, 近几年人民币汇率的升高使留学费用大幅缩水。同时, 国外奖学金的额度相当高, 有的学生还可以获得学费全免的优厚待遇。
(三) 全面收费政策对大学生考研意愿的影响
研究生教育收费政策在影响考研意愿方面, 通过调查得知, 家庭年收入、居住地等因素, 不能直接对大学生考研意愿造成影响。不管是家庭地址位于哪个地区的学生, 其考研意愿都很强烈。其中, 中部地区的学生考研意愿最大, 东部次之, 西部地区相对较弱。学生户口不管是城镇还是农村, 都倾向于愿意接受研究生教育, 其中来自农村的学生考研意愿相对更迫切。不同年收入的家庭对收费政策的态度不存在显著差异, 仅高收入和低收入家庭的考研意愿比中等收入家庭的考研意愿稍微强烈一点。
四、研究生教育全面收费政策平稳推行的相关建议
(一) 研究生教育收费标准差异化
从近年的报考情况来看, 考生对专业学科的选择有明显的趋利倾向, 如, 金融、计算机等应用型学科比较热门, 而哲学、历史、农、林、牧等相对冷门的专业, 生源严重不足。所以在确定收费标准时, 应根据地区、学校及专业的差异, 建立动态调整的收费标准, 区别对待。此外, 国家还应出台相应政策防止个别院校乱收费、高收费, 切实保障研究生教育收费改革的成效。通过经济杠杆调节生源流向, 这样既可以最大限度地减轻贫困研究生的压力, 又能保证有学术天赋的弱势群体能够跨入研究生教育的大门, 使我国研究生教育能公平、协调、可持续发展。
(二) 研究生教育资助体系健全化
从长远看, 实行收费改革是大势所趋, 而奖助学金制度是否完善, 是这一改革成败的关键之一, 要通过奖学金制度帮助激励研究生求学成才。本次调查显示, 收费政策下研究生对奖学金的额度和覆盖率都有一定期望, 有78.8%的同学希望奖学金提升幅度为百分百, 因此, 有必要完善高校现存的奖助学金制度。如, 明确要求学校要拿出学费的一定比例作为奖助学金, 专款专用;或者要求学校的奖助学金覆盖面不低于学生数量的一定比例。对于高校来讲, 应将收费改革和研究生培养机制改革有机结合, 推行研究生助教、助研和助管制度, 既给研究生提供一定收入, 又锻炼其实践能力。此外, 国家应为高校推行收费政策创造条件, 相关政府职能部门应倡导高校间的公平竞争, 除设立国家奖学金外, 还应设立由社会公益组织运作的研究生奖学基金, 向所有学生开放申请。
(三) 研究生教育学制灵活化
国内研究生教育可以借鉴国外研究生教育的优势, 探索实行弹性学制, 灵活选择修业年限, 避免优秀生源外流。首先, 有关部门应先规定基本修业年限和最长修业年限, 然后学生根据自身学业进展情况和经济状况实行弹性学制。实行弹性学制, 学生可以在规定期限内规划毕业时间, 可选择先工作一段时间, 缓解学费压力。其次, 弹性学制标准可以与学分相结合。如果学生在一定时间内修够学分, 亦可提前毕业, 这样可缩短修业时间。
(四) 研究生教育经费收入渠道多元化
我国原有研究生教育收费途径单一, 应逐步形成研究生教育经费收入多元化格局, 切实改变我国研究生教育经费不足的现状, 而不是仅仅依靠国家财政拨款和学费收入, 这远远不能满足现代日新月异的“精英式教育”发展。例如, 美国高等教育经费来源主要包括联邦政府、州政府或地方的投入, 学生的学费, 捐赠等[1]。吸引社会资金充实研究生教育经费已经刻不容缓, 应发挥教育部门以外的研究机构、企业、公益和慈善机构设立专项奖学金, 这种奖学金可以是“有偿交易”, 获得奖学金的研究生可以在读书期间或毕业后用工作偿还等。高校也可以根据人才市场需求情况和自身优势等, 积极引进社会单位或个人到高校设立奖学金。此外, 现在一些并不具备条件的科研部门、企业和地区也在争取自己培养研究生, 其实, 委托高水平大学定向培养, 既节省经费又保证质量, 同时, 又极大丰富了研究生奖助学金的来源, 可以更有效解决我国教育经费投入途径单一的问题。
(五) 研究生教育资源条件优越化
收费政策实施后, 直观效应之一就是教育经费的增多, 使得校方获得更多可以投放到改善教育建设的经费。这种改善是体现在多个层面的, 如, 师资力量、教学软硬件设施甚至包括学生的生活条件等等。在此次问卷调查中, 笔者发现, “奖学金额度及覆盖率得到提升”这一选项, 选择排第一位的人数最多, 有120人, 占比40%;“师资力量和教学软硬件设施更加完备、雄厚”这一选项位列第二位, 有114人选择, 占比38%。因此, 尽力提升师资力量和教学软硬件设施应是学校努力做到的重要因素之一;“学生居住环境、食堂伙食等生活条件改善”这一项, 也有40人选择;剩下8%的同学还希望提供更多就业实习、培训的机会。在收费政策实施后应更加以学生为本, 关注学生的真实诉求, 将收费政策带来的收益落到实处, 让更多学生能够理解收费政策的必要性。
摘要：研究生教育全面收费政策自推行以来, 一直是社会关注的焦点。由于研究生教育的特殊性, 收费政策在体现我国高等教育进步的同时, 引发了各界为其可能出现的消极影响而担心。本文通过随机抽取两所在杭高校的部分大学生进行问卷调查, 对影响大学生考研意愿的因素等有所了解, 并为推行研究生教育全面收费政策更为平稳化、公平化、合理化提出相应建议。
关键词：研究生教育,全面收费,影响因素,政策建议
参考文献
[1]苏旎.从英国高等教育学费政策演变看我国全日制研究生收费的合理性[J].中国科教创新导刊, 2013, (20) :95.
[2]毛建青, 徐月.全面收费制度下地方高校大学生接受研究生教育的影响分析[J].教育科学, 2010, (4) .
