工作规律范文（精选6篇）
工作规律 第1篇
不断把握组织工作规律
提高党的建设科学化水平
陈高英
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，而服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展是组织工作的职责所系、价值所在。为使组织工作更加符合科学发展观的要求，更好地为科学发展提供可靠的组织和人才保障，需要不断提高组织工作科学化水平。提高组织工作科学化水平，关键是要不断探索和把握组织工作规律，包括干部工作规律、党建工作规律、人才工作规律，即把握组织工作内在本质必然联系的东西，并按此做好组织工作。把握了规律并按规律办事,组织工作才能有的放矢,才能事半功倍，才能有特色有亮点，也才能符合科学发展观的要求，并为科学发展提供坚强的组织和人才保障。
一、增强大局意识，做到主动作为
组织工作是党的工作的重要组成部分，组织工作的好坏绝不仅仅是一个部门的事，是关系大局、影响大局的事。做组织工作要增强大局意识，要紧紧围绕科学发展的大局，围绕党委、政府的中心工作来谋划、来推动、来创新，并在中心工作中不断检验组织工作成效。围绕科学发展的大局做工作，看问题的站位就比较高，做工作的主动性、积极性就比较强；围绕科学发展大局做工作，才能在实现科学发展中体现组织工作的作为，得到组织和群众的认可，才有强大的生命力。首先，要想到科学发展的大局。制定组织工作或具体的干部工作、党建工作、人才工作的规划、计划、思路时都要想到科学发展的大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以如何为科学发展，为党委、政府的中心工作提供组织保障和人才支撑为出发点和落脚点。做好每项组织工作也要紧贴科学发展的大局，围绕党委、政府中心工作寻找工作的载体和平台，尤其是党 1
建工作要紧紧围绕发展这第一要务开展行之有效的党建活动，以党建工作促进科学发展，在科学发展中体现党建工作的作为。其次，要融入科学发展的大局。根据科学发展观的要求，围绕党委、政府中心工作的需要，主动作为，不断强化基层组织建设、人力资源的优化配置和干部队伍的科学设置。不断增强服务意识，努力改进工作方式，实现工作模式从管理为主向以服务为主的转变，做到深入基层服务、热情服务、主动服务，在服务发展大局中使组织工作的职能发挥到最大化。同时根据中心工作任务的变化不断调整组织工作的重心和着力点。再次，要推动科学发展的大局。从党委、政府各项重点工作对干部人才需求各不相同的实际出发，精心抽调业务骨干和专业技术人员深入基层一线锻炼，同时经常组织组工干部到基层一线走访，一方面加强对调配干部的考核，不断完善在中心工作中锤炼选拔干部的机制；另一方面及时了解各部门之间、各部门领导班子之间是否存在不和谐的声音，加强协调，并帮助解决问题，不断形成推动中心工作的整体合力。
二、经常深入基层，做到心中有数
组织工作涉及的面比较广，事情比较繁杂，如果只坐在办公室里，光是看看文件、听听汇报，就不可能掌握基层一线的真实情况，不能有效开展好工作，也很难有创新、有亮点。这就要求我们组工干部必须经常深入基层、深入群众，了解基层党建、干部、人才工作的真实情况，了解干部群众的所思所想，做到心中有数。多开展各种形式的调研。经常到街道、社区、非公企业、学校、机关走访调研，采取实地参观、召开座谈会、个人访谈、发放意见建议表等多种形式摸清新时期基层党组织建设工作中存在的问题及症结，同时在调研的基础上加强分析，提出有针对性的解决措施，使调研成果转化为决策依据、制度文件、具体举措、工作要求。多接触干部群众。定期接待干部群众，经常到基层找干部群众谈心，听取他们对组织工作的意见建议，听取他们的利益诉求，听取群众对干部的评价，了解干部群众对领导班子工作实绩的看法，了解群众对干部品行、能力的反映，为更好地配班子、选干部提供重要的依据。多关心人才。经常深入企业一线，了解支柱产业、重点产业、新技术产业所需的优秀人才、高层次人才，加大人才引进工作的力度；经常找人才谈心，了解他们的工作生活学习情况和需求，帮助他们解决各种实际困难，鼓励他们安心工作，为留住人才及发挥作用提供坚强的组织保障。多帮助解决问题。主动帮助基层单位解决遇到的困难，能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的帮助协调相关部门共同解决，体现组织工作的作为，取得基层单位和党员干部对组织工作的支持，形成推动组织工作的整体合力。
三、明确工作思路，做到忙而不乱
组织工作任务重，要求高，难度大，如何在有限的精力、有限的人手情况下把各项工作做好，这就要求明确思路，有步骤、有次序地开展工作，做到忙而不乱。一要制定计划，做好安排。每年都要制定组织工作和具体的干部工作、党建工作、人才工作的计划和思路，制定的计划和思路既要有高度又要结合实际，既要有具体的内容又要留有余地。同时，根据不同时期的工作任务和要求做好具体的工作安排，科学地安排工作的开展。二要抓住重点，全面推进。干部人事制度改革、基层组织建设、人才工作都是组织工作的重要内容，但是不同时期工作的侧重点有所不同，为了最大化的利用有限的资源，一定要以辩证思维来开展工作，学会分清工作的轻重缓急，抓住主要矛盾，抓住能够牵动全局的大事、要事，重点突破，强力推进，才能在完成工作任务的基础上抓出特色、现出亮点。三要扎实开展，件件落实。无论是做干部工作、人才工作，还是开展党建工作，都要把抓落实作为推进工作的根本途径，要将各项工作任务层层分解，责任到人，做到干一件成一件，件件落实，不断实现从量变到质变的飞跃。同时要根据情况的变化不断调整计划，这样才能让我们的组织工作开展起来既有条不紊又与时俱进。四要加强协调，形成合力。理顺组织部门内部机构间的工作关系，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进干部、党建、人才工作，使之协调运转，形成推动工作的整体合力。同时注重加强与相
关部门的协调配合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。
四、敢于坚持原则，做到公道正派
组织部门是党的重要职能部门，党的组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设都是重要的工作任务，组织工作是一项政策性、原则性很强的工作，坚持原则、公道正派是组织工作的生命。一要重规范建机制。要严格按照规范办事，在实践中养成重规矩、守纪律的严谨作风，在选拔干部、发展党员、推荐人才等各项工作中都要坚持秉公办事，不徇私情；要在实际工作中积极探索，及时把工作经验总结提升为制度规范，形成长效机制，坚持用制度管人理事，用制度规范组织工作。二要讲诚信重承诺。诚信是立身之本、发展之道，因此做组织工作要说实话、重实情、办实事。对干部群众绝不能搞空洞许诺、开空头支票，凡是承诺干部群众的事，就要认真实践诺言。对创造条件能办理落实的要帮助创造条件，尽最大努力办理；对确实因政策原因不能办到的，要耐心地给予解释，不能漠然置之。在对干部的考核上，要广泛地听取群众意见，准确、客观地反映干部的优缺点，实事求是地兑现对干部的奖惩，形成诚实守信的组织工作作风。三要讲公正树正气。公平公正是组织工作的重要原则，做组织工作要始终坚持把党和人民利益放在首位，决不能因个人私利而动摇科学决断，特别是干部工作在任何时候、任何条件下都要秉持公心、恪守公道, 坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持用公平公正、客观准确的机制考察干部，用公平公正、科学规范的机制评价干部，用公平公正、竞争择优的机制使用干部，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。四要抓细节求实效。组织工作是一个讲究严谨细微、政策性强的工作，不管是基层组织建设、人才队伍建设、干部选拔任用工作，还是工资审批、军转干部安置、来信来访处理、大型会议组织，任何一个细小环节的失误，都可能对全局造成不可挽回的影响。因此要时时处处保持严谨细致的工作态度，在日常行为上严格要求，养成讲原则、重小节的良好习惯；要进一步强化责任意识，对每一个工作程
序、步骤等都要认真对待，慎之又慎，确保每一项工作不出差错，每一个环节都万无一失。
五、勇于开拓创新，做到亮点频现
组织工作是一项严肃、艰巨的工作，同时也是一项充满生机活力与创造锐气的工作，需要严谨的作风、科学的态度，更需要创新的勇气，只有创新才有活力，才能不断取得成效。一是观念理念创新。无论是开展基层党建工作还是干部人才工作都要时时刻刻想到是否有创新，是否能创新。近年来，基层党组织建设中流动党员管理、非公企业党建等一直是我们探索解决的热点难点问题，这些问题如果得不到有效解决，就会制约组织工作上水平。但是换一个角度看，如果我们在这些问题上有所突破、有所创新，这些热点、难点就会转化成组织工作最大的亮点。二是思维方式创新。多学习，培养扎实的理论功底，多实践，丰富工作经验，养成善于思考的习惯。要切实改变固守摊子、被动适应的习惯，对每项工作、每个阶段可能遇到的问题和困难超前谋划、超前准备、超前拿出对策和预案，只有这样才能牢牢把握工作的主动权，工作起来才会游刃有余。三是工作方法创新。组织工作要在贯彻执行上级和领导指示的前提下灵活运用，具体问题具体分析，有针对性、创造性地抓落实，找准组织工作的着力点。同时不断拓展已取得的成果，对组织工作中经过实践检验，并取得成效的好经验、好做法要始终坚持，在巩固深化中进一步创新。四是工作机制创新。对组织工作中经常出现的问题要反复查找原因，对好的经验成果要加以总结推广，对实践证明成功的创新成果要坚持不懈抓下去，建立长效机制，同时不断强化制度的针对性、完善制度的科学性、细化制度的操作性，努力将党建工作、干部工作、人才工作的所有操作环节和技术层面都制度化，真正把靠制度管人理事落到实处，做到用好的机制来规范工作，用好的机制来推动工作。
六、加强理论学习，做到学以致用
在新的形势和任务下，组织部门面临的工作内容越来越多，工作性质越来越复杂，工作头绪越来越多，如果不具备理论思维能力或是理论
思维能力不强，就很难对新形势下的组织工作有全面的把握和深刻的理解，就会制约组织工作的效率和质量。一是要加强理论学习，提高理论素养。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策；学习科学发展观，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观这一马克思主义方法论来指导工作；要认真学习党建、干部和人才工作的基本理论，成为精通组织工作的原则、程序和方法的“行家里手”；要学习马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，不断提高分析问题和解决问题的能力。二要善于运用理论思考和分析实际问题，提高解决问题的能力。坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，将所学习和掌握的知识运用到实际工作中去。要运用党建理论、人才和干部的理论来思考当前党的建设和干部工作面临的新问题；要运用理论来推动工作创新，不断有亮点，有特色，推动党的建设和组织工作的开展；要运用辩证唯物主义的基本原理看组织工作，做组织工作，把组织工作放到改革发展的大局中去思考、去谋划、去落实，不断取得新实效。三要不断将组织工作的经验加以理论总结，不断把握组织工作的规律。要坚持多动笔，动笔能够帮助理清思路、梳理工作，能够在繁忙的工作中找出时间积累工作经验并加以总结。要多深入基层调研，从繁忙的工作中摆脱出来，真正沉下去、蹲下来，尽可能多的接触干部群众，了解实际，掌握实情。要带着问题去思考、带着问题去深入基层、带着问题去寻找解决的办法。这样，才能在发现和解决问题的过程中不断把握组织工作的规律。要多开展党建和干部工作经验总结和理论研讨会，在听取他人的工作总结和理论探讨中吸取长处、拓宽眼界，使组织工作的思路更加清晰和广阔。
（作者系中共台江区委常委、组织部长）
工作规律 第2篇
屏山县政府研究室
农村移民安置是向家坝电站库区移民工作的难点，其中生产安置方式选择及合同签订是关键性环节。屏山县于2010年6月启动农村移民生产安置方式选择及合同签订工作，在省、市有关部门的指导下，全县动员，分片推进，千方百计、深入细致地做移民群众思想工作。截至目前，提交安置方式选择申请5348户18993人，申请提交率达99%，签订安置合同5164户18248人，合同签订率达96%。屏山农村移民生产安置方式及安置去向基本确定，为搬迁安置奠定了坚实基础。
一、强化责任落实，建立高效机制
按照“确保移民工程项目按期建成、确保移民安置按期完成、确保库区社会稳定”的工作要求，屏山县将农村移民安置工作划分为生产安置人口分解落实、安置点切块对接、生产安置方式选择及合同签订、搬迁安置、后期扶持等阶段，制定《2010—2012年向家坝水电站库区农村移民安置工作实施意见》，明确了农村移民安置工作关键节点的完成时限，建立“县级领导包乡镇、科级干部包村组、一般干部包移民、指挥部统筹把关”的责任制度，形成了运转有力的工作机制。
签立“军令状”，明确牵头领导责任。县委、县政府领导班子成员打破分工，进入农安指挥部任副指挥长，并分别兼任移民乡镇党委第一书记、工作队队长，与县移民工作领导组签立“军令状”，实行一对
一、点对点的督促检查和重奖重惩。实行“四包”，发挥乡镇干部主体作用。各移民乡镇实行党政一把手包片、副职领导包村、中层干部包组、一般干部包户，层层落实工作责任。对口支持，动员县级机关全体参与。将100个县级部门一一对应联系移民乡镇，主要负责人带队，抽调政策水平高、熟悉基础工作的机关干部，由移民乡镇工作队统一调配指挥，形成县、乡、村三级干部整体合力。统揽提调，指挥部强力推动。农安指挥部坚持政策先行、指导到位，每周一召开内部情况分析研讨会，周二召开工作安排部署会，内部包乡镇，强化责任，掌握工作动态、收集问题、研究措施，督促移民乡镇建立“当日收集、当日审查、当日上报、两日内返工作组”的工作机制，快速推进工作。
二、狠抓政策宣传，夯实工作基础
屏山县把政策作为推进移民工作的生命线，高度重视移民政策的研究、制定和宣传，使政策总体符合库区移民实际，得到绝大多数移民群众的认可和接受。
审慎制定政策，组建市县政策研究组审核把关。凡是移民政策、操作办法及工作推进中涉及的政策界定问题，都统一收集提交由市移民办、三峡公司移民局、中南设计院、综合监理单位、县政府相关部门等单位专家组成的市县政策研究组集中研究把关，既保证了政策制定的连续性和严肃性，也使工作推进中涉及的政策问题得到快速确认和解决。同时，各移民乡镇分别组建政策研究组，对省市县出台的移民政策、办法首先进行研究，吃透政策精神后再培训本乡镇移民干部，确保政策执行的正确性、一致性。集中群众智慧，把政策制定作为宣传引导移民的过程。按照“三上三下”的原则，即一上一下是不带任何方案征求移民代表意见，收集汇总、梳理，形成讨论稿，提交指挥部初审；二上二下是将讨论稿交移民代表斟酌提出意见建议，形成修改稿交指挥部再审；三上三下是将修改稿再次征求移民代表意见，形成送审稿提交县移民工作领导组审定后公布执行，通过几上几下，引导移民群众广泛、深度地参与移民工作，充分汲取群众意见。注重宣传实效，打好政策宣传持久战。发挥集中培训的主渠道作用，制定农村移民安置
政策宣传方案，对移民工作队员、县级对口联系单位、村组干部及移民代表开展面上培训会30余场次，印发《政策汇编》、《宣传手册》等宣传资料1.5万册。采取“以考促学”强化移民干部培训，对全县各级干部分层次抽考移民政策约3000人次，对考试不过关的干部，开小灶办辅导班，直至补考合格为止。利用多种载体广泛营造宣传氛围，将6、7月定为“移民工作宣传活动月”，举办移民政策宣讲会、移民代表座谈会、院坝会，制作专题电视节目、宣传专栏等，全方位、大规模宣传政策，切实达到了“干部掌握政策、移民了解政策、政策家喻户晓”的效果。
三、做细群众工作，维护和谐稳定
移民工作实质是做人的思想工作。屏山县确立“依法移民、政策移民、发展移民、感情移民”的工作理念，在推进农村移民安置工作中高度重视群众工作，公开程序方法，引导群众参与，争取群众支持，维护稳定大局。
建立干部下访机制，收集民情促稳。针对移民集访事件，采取干部定向联系移民的办法，制发“移民连心卡” 1.3 万张，将每一户移民确定干部固定联系，组织干部进村入户主动上门，面对面、一对一地听取移民诉求，疏导情绪，收集问题，及时研究回复，融洽党群干群关系，变群众盲目咨询为干部定向解答并一包到底。开展移民大接访，集中化解促稳。建立县委、县政府领导定期接访移民工作机制，广泛公告领导职务、联系电话、接待时间、地点，变群众找领导反映诉求为领导干部公开集中接访。引导移民全程参与，畅通渠道促稳。各移民乡镇引导群众推荐产生移民代表30名以上，定期召开移民代表座谈会，通报工作情况，公开程序办法，听取群众意见，邀请移民代表参与配套政策制定、工程建设监管等，接受移民监督，变移民私下非正常串联为政府引导有序参与移民工作。排查历史遗留问题，化解矛盾促稳。把解决问题作为信访维稳的出发点，集中精
力对库区农村移民反映的问题逐一研究处置方案，今年以来已筹集资金74万元，化解因医疗纠纷、征地拆迁、拖欠工资等历史遗留问题16个。抓住人脉联系这个关键，瓦解重点户促稳。对工作后期存在的一部分重点户，及时摸清社会关系，将该乡镇籍干部和曾经在该乡镇工作过的干部全部组织起来，以亲戚、朋友、同学等关系为突破口，通过交心谈心耐心疏导，逐个瓦解，打开工作局面。
四、锤炼干部队伍，构筑攻坚力量
做好移民工作，必须充分依靠和发挥基层党组织和党员干部的作用，这是攻克库区移民这道世界性难题的组织优势所在。屏山县坚持领导力量下沉，书记、县长统筹工作并分别牵头新县城、集镇建设和农村移民安置，县党政领导班子成员兼任移民乡镇党委第一书记，抽调精兵强将奔赴移民工作一线，形成分线大兵团作战的工作格局。
工作规律 第3篇
关键词：估算支架工作阻力,初撑力规律,循环末阻力规律,顶板来压步距规律
1 概况
察哈素煤矿3101工作面为首采工作面, 埋深为398.8 m, 较周围矿井埋藏较深, 走向长2 503.74 m, 倾斜长300.58 m, 煤层实际采高约5.0 m, 煤层倾角一般为1°。3101工作面基本支架采用型号为ZY12000/28/63型掩护式支架, 其额定工作阻力为12 000 k N。工作面最大控顶距5 940 mm, 最小控顶距5 140 mm, 支架中心距1 750 mm, 立柱缸径400mm, 额定初撑力31.4 MPa (7 916 k N) 。
工作面回采前用大采高顶板控制力学模型对支架荷载进行估算, 在工作面上部 (44#和45#支架) 、中部 (86#和87#支架) 、下部 (130#和131#支架) 的6条测线支架上安装支架压力记录仪, 实测回采过程中6条测线处支架的工作阻力, 分析研究首采工作面支架初撑力、循环末阻力及顶板运动规律。
2 3101工作面支架荷载估算
参照文献[1]中关于大采高工作面支架荷载计算公式估算3101工作面支架荷载, 其中, H为直接顶与基本顶厚度之和 (一般为采高的4~6倍) , 此次计算取5.5倍, 即24.6 m。
大采高顶板控制力学模型[1]:
其中, B为支架宽度, 取1.75 m;γ为岩石容重, 取24 k N/m3;α为破断角, 取60°;L为支架控顶距, 取5.940 m。
经计算, 支架载荷为12 129.8 k N, 超过支架额定工作阻力129.8 k N, 在支架承载上限允许范围内。因此, ZY12000/28/63型掩护式支架可用于3101工作面。
3 工作面支架初撑力规律
3.1 支架初撑力分布分析
支架初撑力是采场支护中的1个重要参数, 其作用有2个: (1) 确保支架按设计的增阻规律来增阻, 使支架处于合理的工作状态, 发挥其最大的支护效能; (2) 抑制顶板的早期下沉, 最大限度地保持直接顶的完整, 防止冒顶及顶板下位岩层与上位岩层离层, 有效避免动压冲击。尤其在综采条件下, 支架对顶板的反复作用次数多, 若没有较高的初撑力作保证, 必然加剧顶板的破碎[2,3,4,5,6,7,8]。
工作面6条测线支架整架实测初撑力分布均不满足正态分布形式。实测初撑力小于6 000 k N的工作循环所占比例:44#支架为83.54%, 45#支架为79.29%, 86#支架为68.02%, 87#支架为69.11%, 130#支架为54.02%, 131#支架为70.88%。
3.2 初撑力发挥程度分析
工作面6条测线处支架初撑力及利用率统计见表1。由表1可知, 6个监测支架初撑力均未达到其额定初撑力的80% (6 333 k N) 的管理目标要求, 工作面支架初撑力利用率偏低。
4 支架循环末阻力规律
4.1 支架循环末阻力分布分析
支架循环末阻力是支架工作阻力是否满足控顶要求的主要评判标准。6个监测支架实测整架循环末阻力基本呈偏置的正态分布形式, 工作阻力6 000~8 000 k N所占比例:44#支架为34.58%, 45#支架为32.91%, 86#支架为836.94%, 87#支架为34.01%, 130#支架为38.23%, 131#支架为38.63%。
4.2 支架工作阻力发挥程度分析
6条测线处支架循环末阻力统计见表2。由表2可知, 工作面上、中、下部3个区域整架末阻力之比为1.03∶1∶1.06。6个监测支架循环末阻力利用率仅59.53%~69.27%, 平均63.47%, 方差约为均值的0.34倍, 支架工作阻力整体利用率不高。
5 支架动载系数
顶板运动引起了支架工作阻力及其变化, 可以用来压前和来压时支架上的顶板压力差异来描述顶板运动对支架工作阻力的影响。动载系数KD=来压时支架工作阻力/来压前支架工作阻力。6条测线处支架动载系数统计见表3。由表3可知: (1) 6条测线处支架动载系数平均值1.70;44#支架动载系数最大为1.80, 130#支架动载系数最小为1.59;工作面基本顶来压强烈。 (2) 工作面6条测线处支架动载系数均方差为0.03~0.11, 平均0.08, 支架动载系数围绕平均值小范围波动, 表明工作面各支架处基本顶来压强度相当。
6 顶板初次来压、周期来压步距分析
2013年1月30日7月6日, 工作面共推进415.3 m, 割煤循环n≈500个, 工作面推进度平均v=2.6 m/d, 工作面经历了初次来压和18~20个完整周期来压。测得工作面上部、中部和下部3个区域6~8个监测部位处基本顶来压步距参数如下。
(1) 初次来压步距c0。此次定义初次来压步距为基本顶初次来压结束时, 由开切眼到工作面煤壁的距离。统计得到初次来压步距均值c0≈33.9 m。均方差σc0=2.7 m, 均方差较小, 表明来压步距离散性不大。
(2) 周期来压步距c。此次定义周期来压步距为来压开始至下次来压开始之间工作面推进步距。统计得到周期来压步距均值c≈17.7 m。均方差σc=6.4 m, 均方差大, 表明来压步距离散性大。局部时间和地点顶板来压步距偏差较大, 最大来压步距cmax=42.1 m, 最小来压步距cmin=7.4 m。
(3) 相对稳定步距b。相对稳定步距b是指整个基本顶周期来压步距中, 顶板运动幅度较小、对工作面矿压显现作用不明显的工作面推进步距, 也可以称作来压前持续步距。统计得到相对稳定步距均值b≈10.9 m。均方差σb=5.8 m。
(4) 显著运动步距a。显著运动步距a是指整个基本顶周期来压步距中, 顶板运动幅度较大、对工作面矿压显现作用比较明显的工作面推进步距, 也称作来压持续步距。统计得到显著运动步距a≈6.8 m。均方差σa=4.3 m。按均值a=2c/5计算, 17.7 m来压步距中, 工作面处于顶板显著运动过程 (即来压过程) 推进步距约为7.1 m, 按割煤步距0.8 m计算, 折合8~9个循环割煤步距。
统计发现, 显著运动步距最大amax=26.5 m, 最小amin=1.6 m。工作面推进速度和顶板周期来压步距不均匀, 给工作面的技术管理带来挑战。
7 结论
(1) 大采高力学模型为上覆岩层静压荷载, 为安全考虑, 估算时上覆岩层高度取值偏大。因此, 估算支架荷载偏高于支架实测循环末阻力平均值, 与最大值接近。
(2) 支架初撑力分布均不满足正态分布形式, 初撑力利用率低, 要进一步加强支架初撑力管理。
(3) 支架工作阻力利用率不高, 超过额定工作阻力的比率很小。所选支架能满足回采顶板控制需要。
(4) 支架动载系数较大, 工作面基本顶来压强烈, 要加强工作面来压时的顶板控制, 采取快速推进甩压措施。
(5) 由于工作面初采时, 工作面推进速度较均匀, 故工作面初次来压步距较稳定, 离散性较小。生产期间工作面推进速度时快、时慢, 导致周期来压步距离散性较大, 局部低点来压步距偏差较大。
参考文献
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工作规律 第4篇
【关键词】执法考评；检察机关；检察工作
考核考评是各级各部门检查衡量目标任务完成情况、推动工作开展、对内部机构和员工进行奖惩的有效手段。检察机关对工作进行考核考评已搞了多年，对检察工作的发展起到了重要的推动作用，并逐步健全完善。科学的考评机制应是符合科学发展观，具有科学性、公正性、动态性、长效性和竞争性，检察机关执法考评机制，必须是要符合检察工作规律，既有利于调动每个干警工作的积极性，又有利于推动检察工作的开展。但在具体考评实践中也存在着一些问题：如考评内容、设置项目、量化标准等指标违背检察工作规律。另外有些在考评机制与程序不健全、奖惩机制和考评结果脱节等等。针对以上问题，笔者就如何按照检察工作规律，建立健全科学的执法考评机制提出粗浅意见。
1.正确把握检察工作规律，构建执法考评机制
检察工作规律是符合检察机关特点和检察工作职能属性的本质的、必然的规律性。可以从两个层面上理解，一是将检察工作规律作为检察工作规律或办案规律的理解，二是将检察工作规律作为检察制度的发展规律的理解。检察工作规律作为一种行为规律、社会规律，区别于自然规律的一个基本特征，就在于人类行为是一种目的行为，要实现检察工作的目的，却并不取决于人们的主观愿望，而是取决于检察机关或检察人员是否具有实现目的所必须的司法能力、是否具有一个能够保障检察活动不能背离其目的的检察体制等等。
检察执法考评机制，是指在检察業务工作考核评议系统中关于考评目标、考评内容、考评方法、考评主体、考评对象和考评结果诸要素之间以及与检察外部环境之间在考评活动中建立的，客观反映考检察业务工作本质属性和运行规律，且相互制约和影响的过程与方式。不难看出，检察执法考评机制具有三个明显特点：首先，它存在于检察业务工作考评系统当中，这个系统的考评客体是检察业务工作而不是检察机关综合保障等其他工作；其次，它揭示了检察业务工作考评系统中考评目标、考评内容、考评方法、考评主体、考评对象和考评结果各要素之间以及与外部环境之间的相互关系和相互作用，解决由谁考评、考评谁、考评什么、怎么考评等诸多问题；最后，检察执法考评机制的构建要符合检察业务工作自身的本质属性和运行规律，这样才能保证考评的有效性。在建立检察执法考评机制（体系）中，要科学把握和设置上述要素。
2.当前检察执法考评机制存在的主要问题
当前，在检察执法考评机制中主要存在的问题是：考评目标定位模糊，考评内容，考评方法简单随意，考评对象比较单一，考评主体有待健全，考评结果应用不充分等诸多问题，不仅导致检察执法考评难以收到预期成效，而且在一定程度上严重制约了检察业务工作的创新发展。主要表现在：
2.1考评目的不够明确
考评考核的目的一是领导者能对管理过程进行控制，及时、全面、准确地了解工作全局、把握工作整体发展态势，进行动态激励和纠偏，更好地调动工作积极性；二是促使工作部署得以正确、深入地落实，实现管理的改善和绩效的提升，保持全面、协调、可持续发展的良好态势；三是考评的结果可以用于确定人员的晋升、奖惩和各种利益的分配。考评是手段，不是最终目的。当前的考评体系不能全面反映和考核日常的管理、工作，造成在工作中注重名次，追求加分，能加分的多做，不给加分的不做或少做，干扰了工作导向，影响了工作的全面发展。
2.2考评内容不够科学
考评内容的设计是否科学合理，直接决定考评机制的权威性和认同感。当前，检察执法考评机制中在内容上有些不尽科学，在考核中忽视了检察机关在当地的作用和影响力、办案的社会效果、办案的数量和质量的关系、贯彻刑事政策的能力、岗位履职能力要素和团队协作要素等充分体现检察机关形象和个体创造性差异的指标。再就是考评指标未能协调平衡，考评体系是以院为单位的横向考评，但各院一般根据省院的考评结果在本院各部门之间进行评比，根据检察工作多样性特点和目标量化评价方式的要求，对各业务部门的横向可比性较差，不同部门、不同岗位之间的计分不平衡，出现了工作量较大的部门得分不一定高、工作做得较少的得分倒可能排在前面的情况，从而打击前者的工作积极性。
2.3考评方式不够规范完善
一是考评层次性不强。各院的年度考评工作主要是对各部门的考评，而对部门的考评很大程度上是对中层干部工作实绩、工作态度、工作能力的综合考核，矛盾焦点都集中在中层干部身上，使中层干部的压力较大。二是考评时效滞后。采用年终考评的方式，考评结果反映的是简单的量，不能够通过考评及时发现不足、督促工作。容易出现为了考评而考评，突击忙加分，凑材料，搞攀比，不符合科学的发展观、政绩观。
2.4考评设定标准不符合法律精神
如把撤案率、不捕率、不诉率、批捕案件的准确率、自侦案件的侦结率、刑事案件的相对不起诉率、撤回起诉率、无罪判决率等指标作为硬指标。作为法律规定，在办案中既要严格执法，又要贯彻宽严相济刑事司法政策，针对具体案件，既要按实体法又要遵程序法，因而不能严格用量化标准考评，否则在客观会导致干警争着去干那些容易得分的硬性工作，可能营造出一切工作只为了分数、为了名次的氛围，使干警的工作观念逐步僵化、机械化，只重视工作任务的完成，而忽视工作效果。
3.健全完善检察执法考评机制几点意见
健全和完善当前的检察执法考评机制，需要从考评目标的准确定位、考评对象的合理分层、考评方法的相对完善、考评内容的科学设置、考评主体的充实健全、考评结果的应用几方面考虑。
3.1考评目标准确定位
要在清晰定位基本目标和终级目标的基础上，紧扣各自工作实际，体现特色，突出重点，准确定位战略目标。要在制定检察工作中长期发展战略规划的基础上，将战略任务分解细化后纳入考评机制，通过考评推动和促进检察工作发创新展、科学发展。
3.2考评要分层、分类进行
不同的考评对象决定了不同的考评方法、考评内容甚至考评主体。因此考评对象的确定，是构建检察执法考评机制的一个基础性、前提性工作。在现有分类的基础上，进一步细化类别层次，以利公平。
3.3考评内容要科学合理
考评内容要严格体现《人民检察院基层建设纲要》的各项要求，体现依法履行法律监督职责，维护公平正义的实际成效。既要涵盖各项检察业务，又要体现相互之间的制约、协调，不能把各项检察业务简单地进行条条化。如对业务业绩情况的考评，应当在考评其案件办理情况的同时，还要通过信访、社会监督等信息收集考评其案件办理的社会效果。考评标准的设定，必须充分体现检察机关的职能特色，注重检察工作效果的发挥。如依法抗诉是体现法律监督的重要方面，但如果一个地方始终重视公诉工作，确实没有需要抗诉的案件，就不能简单地评价为工作不到位。在考评中还要考虑各地检察机关的区域条件、社会经济条件等因素。■
【参考文献】
［１］肖信林．如何用科学发观指导完善检察机关的考评机制．
教育工作应遵循育人规律 第5篇
教育有很多科学的规律，需要充分认识和遵循。实践证明，遵循教育规律，教育工作会事半功倍；违背育人规律，教育工作就会事倍功半，甚至可能适得其反。
一、遵循孩子的成长规律
在孩子成长的基础教育阶段，要打好德智体美劳等教育基础，为孩子终身成长和发展奠定坚实的根基。我们常说“基础不牢地动山摇”“多高的房子多深的基”“十年树木百年树人”，讲得就是打好基础，才能落地生根，持续发展，健康茁壮成长。
二、遵循基础教育的发展规律
在教育教学工作中要体现“以人为本”，突出生本意识，在教学中强调“以学定教”，因材施教，避免生硬灌输，甚至拔苗助长。中国儒教教育清晰地讲明了人受教育的成长经历：幼儿养性，蒙童养正，少年养志，青年养德，成年立业。我们常说的“三岁看大”“七岁看老”“人要学坏三十开外”“三十而立”“成年立业”“四十不惑”等，讲得就是人在不同的年龄阶段，学习和成长的规律是不同的，要遵循规律，科学育人，满足人生不同阶段的教育和成长需求。
三、遵循人的非智力因素培养规律
高校党建工作基本规律探析 第6篇
作者：唐朝继|发布时间：2010/09/21|阅读次数：577
录入者：佚名|来源：思想理论教育导刊
把握高校党建基本规律是推动高校科学发展和自主创新的重要条件，也是处理高校党务工作中若干重要关系的依据。我们党经过80多年来的建设，特别是改革开放30年来的理论和实践探索，创立了中国化的马克思主义党建学说，这是研究高校党建基本规律的根本指导思想，是认识与探索高校党建基本规律的理论依据和强大的实践动力。要开创高校基层党建工作的新局面，就要深入研究党建工作在推动学校科学发展上的规律性，切实做好新时期高校党建工作。那么，如何把握高校党建工作的基本规律呢?笔者认为，应从三个层面来把握：一是从党建地位与作用层面上，实现对学校教育的引领、服务和方向保证，二是从党建途径与方法层面上，实现对校园人精神塑造、与业务工作融合、构建活动载体；三是从党建过程与绩效层面上，实现以机制激活绩效、以制度保证绩效、以评估提升绩效。
一、突出党建三个主体作用，确保高校中心工作科学发展
高校是国家高等教育的实施基地和实施主体，而高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。这一任务的落实就是高校的中心工作。高校党建必须始终坚持以学校中心工作为核心，围绕推动学校落实教育任务来展开，充分实现党建工作的三个主体作用，即实现对教育目标的引领、教育过程的服务和教育方向的保障。高校党建三个主体作用的实现是确保学校中心工作科学发展的关键。
1．突出党建引领作用，实现学校教育目标
培养具有创新精神和实践能力的社会主义合格建设者与接班人是我们党科教兴国和人才强国战略的重要目标。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中对“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”作了明确的诠释，制定了“坚持教育优先发展”的基本方略。胡锦涛同志在党的十七大报告中把“实施科教兴国战略、人才强国战略”作为“发展中国特色社会主义坚实基础”的首位要素。高校是实现这一战略目标的责任主体，为达到党对高等教育的要求，实现学校教育的这一神圣目标，学校党委务必加强对教育教学工作的领导，依据党的教育方针和科教理论引领学校教育的一切工作向着“合格建设者和接班人”培养目标而展开，充分实现党建的引领作用。一是依据党的发展与教育发展关系理论，引领学校教育发展规划的制定，依照规划开展教育教学工作，促进教学系(部)不断探索先进教育理念，创新教育目标和人才培养目标。二是依据党建学科与学科党建关系理论，引领学科党建在教育教学工作中的作用研究，不断探索学科党建目标和学生成才教育的课程结构体系目标。三是依据党的科教兴国与人才强国关系理论，引领学校教育教学科研活动，鼓励师生积极申报与承担省级、国家级重大专项课题，实现在自然科学和哲学社会科学等战略领域里取得重大突破目标。四是依据德育与人才质量关系理论，引领学校师生形成科学的人才质量观，牢固树立创建高水平大学目标和人才资源第一目标。这四个基本点的引领，是实现高校教育目标的核心所在。
2．突出党建服务作用，推进产学研工作
产学研工作是学校中心任务的主要内容，是学校教育过程的展示平台。党建工作在这个平台上不是被动的、抽象的、无为的工作，而是主动的、具体的、有为的工作。其主动性是通过党务部门的设置，对产学研工作进行指导、协调、监控，按照党的要求和学校特点与实际，实现方向性把握；其具体性是通过党务管理，按照学校的根本任务，制定促进产学研发展的方针政策、规章制度、激励机制，使之作用于具体
项目；其有为性是通过党员先锋模范作用的发挥，对产学研的实施方案进行过程的推进和环节的服务。这就是党建工作的服务性功能所在。
高校党建工作就是要充分展现出主动性、表现出具体性、发挥出有为性。一是以思想政治教育为杠杆，服务于师生。重在校园人的爱校意识教育、责任意识教育、与学校发展共荣辱教育、党员先进性教育，这是推进产学研工作发展的思想基础。二是以建章立制为抓手，服务于产学研工作的机制建设。高校党建工作就是要在实践中不断建立健全政策机制、制度机制、激励机制、体制机制，促进产学研工作的相互推进与共同协调发展，特别是毕业生质量与学校发展规模效应、教风学风与师德学德的协调发展。三是以干部管理为重点，服务于干部队伍建设。干部是产学研工作的骨干力量，没有一支好的干部队伍，也就没有高质量的产学研工作。毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”依靠干部联系党员和群众，实现对教师队伍的坚强领导，不断推进产学研工作。严格产学研骨干和干部选拔任用标准，检查督促干部职责的落实。
3.突出党建保障作用，坚定社会主义办学方向
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。高校是践行科学发展观的主力军，用科学发展观理论指导办学实践，遵循教育规律，创新办学理念，实现办学质量科学发展，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和接班人，这是办好社会主义大学的根本原则和根本宗旨。这个原则和宗旨是坚持社会主义办学方向、实现办学目标、建立办学长效机制的有机统一。高校党建工作就是要为学校的办学方向、办学目标、办学机制的科学发展提供政治和组织保障。这种保障功能表现为：一是对领导体制的保障。始终坚持党委领导下的校长负责制，这是我国现代大学根本领导体制。要不断健全这一领导制度的实施细则，使党委工作和行政工作职责化、规范化、程序化。这是政治保障的核心。二是对办学指导思想的保障。高校党建作用于办学指导思想和办学定位时，必须首先明确学校的属性。不同属性的高校(比如研究型大学、教学与研究型大学、教学型大学)有不同的办学理念和定位，以此来确定人才培养、学科专业建设、科技科研、办学特色等目标定位。这是政治保障的关键。三是对学校管理的保障。把党要管党、从严治党的内涵贯彻落实到学校办学事务的一切工作中，把党建管理融入到干部管理、人事管理、团队管理中，以优质的党建管理作用于办学方向。这是组织保障的核心。四是对组织主体作用的保障。及时科学地设置与成立教学院(系)的基层党组织，大力开展党建活动，充分发挥院(系)二级党委或党总支、党支部在办学方向、目标、机制建设中的政治核心作用和战斗堡垒作用。这是组织保障的关键。
二、围绕党建三个重心，实现高校党建路径和方法创新
党建路径和方法问题是全面推进党的建设这一新的伟大工程的着力点。创新高校党建路径和方法就是要紧紧围绕学校党建三个重心，即党建改革重心、质量党建重心、学生成才重心，实现这三个重心的有效路径和方法是：着力打造校园人的创新精神，不断促进党建工作与教育教学业务工作的融合，大力构建学生党建活动载体的平台。
1．围绕党建改革重心，着力打造校园人的创新精神
党建改革是党建发展的前提，党建发展是党建改革的必然结果；没有党建改革，就没有党建发展；党建要发展，就必须要改革创新。党建改革与党建发展始终体现在“人”。来源于人，作用于人；离开了人，就离开了一切。所以，高校党建改革的真正动力来自于校园人的“创新精神”，正是校园人的这种精神在进一步的解放思想中不断得到升华，才使得党建改革不断深化、党建工作不断发展。这种精神的力量是外因作用于内因的结果。笔者认为，内因是校园人的爱校意识和责任意识，外因是国内外高校的发展态势和校
园各种不同形式的党建活动凝结而成的优良环境与氛围。因此，积极打造有效外因要素、不断提升内因品位，是塑造校园人创新精神的着力点，是高校党建路径和方法的必然选择。一是依据校训不断创新校园的人文环境，营造具有校训内涵的文化氛围，因为校训是校园人“精神”的集中体现。例如，清华大学的校训为“天行健，君子以自强不息”，学校把校训的内涵充分体现在校园的环境设置中，包括校内直通大道、竹林绿化、人工湖美化、图书馆与研究实验室建筑的图形结构等，激励了一代又一代人的自强不息与开拓创新。二是把学校的改革成果用不同方式进行宣传，深入人心，鼓励创新。又如，一年一度的教育教学与科技工作、党建与思想政治工作、年度工作部署三种类型的全校性大会宣传、资料汇编宣传、校报与校园广播宣传、表彰文件的宣传等。三是以党建改革、教育教学改革和科研活动大力促进有益身心健康的文体活动，以不断创新打造校园人“精神”的外因条件和提升内因品位的价值追求。
2．围绕质量党建重心，促使党建与业务工作的“融合”
党建质量与质量党建是两个不同范畴的概念。党建质量是指党建本体工作过程的效果评价，而质量党建是指党建内涵作用要素实施的效果评价，它包括党建路径和方式方法的创新。质量党建是高校党建工作所追求的目标。高校党建工作就是要以质量党建为重心，只有实现质量党建，党的工作才有活力。高校质量党建主要方式是实现与教育教学业务工作的有效融合，使之作用于业务工作，为育人提供方向性保障。最主要的应实现以下三个融合：一是依据思想政治工作原理，实现思想政治教育工作与专业课教学工作的有机融合。思想政治工作是做好一切工作的基础。专业课教学中的学术观与经济基础、上层建筑是紧密联系的，只有教师的思想政治观点正确，才能提高第一课堂和第二课堂的教育实效、学习实效，特别是提高应用能力的实效。二是依据“三育人”机制效用原则，实现管理、服务的示范岗与教学名师示范岗的有机融合。管理育人和服务育人是学校机关、教辅、后勤等部门的职责要求，教学育人是对教师教学工作的职责要求，设立示范岗、开展评优活动是党建与业务融合的有效路径和方法。三是依据意识与行为的关系作用，实现爱岗敬业教育与教改、科研活动的有机融合。爱岗敬业是教师党建工作的重要内容，教改、科研是教师业务工作的核心。只有不断提高教师教书育人的岗位意识、职业意识，才能促进教师做好教改、科研业务工作的自觉性。
3．围绕学生重心，构建“活动载体”平台
大学生是高校教育的主体，把大学生培养成德才兼备的社会主义合格建设者和接班人是高校的根本任务和目标。高校党建工作要紧紧抓住学生党建这个主体，促成大学生明确德智体美全面发展的成才目标，充分认识“德”是人才素质的灵魂、“智”是人才素质的基础、“体”是人才素质的条件、“美”是人才素质的重要内容。学生党建的主要路径和方法要突出以活动为教育载体，彰显寓教于乐的实效性。学生成才教育的党建活动，应实现以下五个结合：一是实现知识传承的课堂教学活动与学生提出问题、分析问题和解决问题的能力提高相结合。二是实现各种基地(如思想政治教育基地、毕业生就业实习基地等)的实践活动与学生践行社会主义核心价值体系活动的结合。三是实现成才的理想信念教育活动(如名人访谈活动、创业成功者宣讲活动等)与中国化的马克思主义理论体系学习活动(如党校的入党积极分子教育培训班、党员教育培训班、学生党支部干部教育培训班)的结合。四是实现校内的科研科技比赛活动与大学生肩负历史使命、服务社会的暑期“三下乡”活动的结合。五是实现思想道德教育、学风学纪教育的争先创优活动与大学生德才兼备教育的党员发展和先进性教育活动的结合。这五类活动有课内课外的，有校内校外的，旨在提高大学生的综合素质与能力。
三、注重党建三项建设，确保高校党建工作绩效性
党建是一项复杂的系统工程，而这项工程是由党务职能部门各个环节的工作所构成，没有各个环节的党务工作过程及其过程实效，党建工作就不可能有绩效、出成果。高校党建工作要达到绩效目标，其核心
是学校党委及其职能部门关于党建工作的长效机制、规章制度、考核评估体系等方面建设与完善以及学校各级党组织的执行与实施过程的实效性。
1．注重长效机制建设，激活党建绩效
高校党建工作绩效最根本的来自于长效机制的科学构建与实施过程的有效实现。高校党建工作长效机制的构建应紧紧围绕人才培养这个中心、突出和谐校园建设、强化教育教学质量工程而展开。应建立健全以下长效机制：一是严格学风学纪、考风考纪、各类竞赛规则，鼓励特长发展，形成学生成才的激励机制。二是建立健全校内网络信息平台，及时发布重要信息，形成民意畅通的表达机制和师生积极参与的动力机制。三是坚持向校内公布奖惩、调查、评比结果，主动接受师生监督，形成民主监督的管理机制。四是建立校领导联系教学系(部)、机关处(室)联系学生班级、党员联系学生寝室制度，形成与群众互动的服务机制。五是健全民主评议党员、评议干部和干部竞争上岗制度，形成科学的考核机制。党建工作绩效性的激活规律高度体现在党建长效机制构建模式之中。如果长效机制构建严密而科学、运行过程严格而规范，党建工作绩效性激活程度就高、就大。因此，构建党建工作长效机制必须注重学校的党建实际、内容的整体推进、运作的坚持不懈、构建的与时俱进与开拓创新。
2．注重规章制度建设，保障党建绩效性
规章制度重在制度的体系和章程的约束力，加强规章制度建设既是党建工作开展的重要步骤，又是党建工作管理的重要方式。订制度规范党建工作、按制度开展党建活动是党建绩效性显现的重要特征。“高校党建工作中的制度建设是一项最具根本性和保障性的建设。抓住制度建设这个关键，民主科学地制订制度，严格规范地执行制度，及时认真地总结和检查制度，实事求是地改进、完善和创新制度，形成依章建党、依章管理的工作机制，不仅有效提高学校党建工作质量，而且能推进学校其他各项工作的健康发展。”依制度规划党建，照制度实施党建，用制度推进党建，遵制度做好党建，这是党建工作取得绩效的根本保证。高校党建工作应着力四个方面的系列制度建设与实施：一是校级领导班子及其成员、处系级单位领导班子及其成员的勤政廉政制度构建与实施过程实效；二是基层党总支、党支部的全方位制度构建与实施活动实效；三是中层干部队伍、师生党员队伍教育管理制度构建与实施过程实效；四是师生学术科研规范管理制度构建与实施过程实效。这四个方面的系列制度构建与实施既是高校党组织在保证学校科学发展中的政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用发挥的关键所在，又是高校目前难度最大、敏感性极强、实施运行最薄弱的环节。
3．注重评估体系建设，提升党建绩效性
对高校党建工作实行考核评估制度既是不断推进高校党建创新的重要举措，又是高校党建长效机制建设的内涵要求，更是高校党建目标管理的基本方略。依据内外因变化关系和激励理论，党建工作考核评估是外因和手段，促进高校党建工作深入作用于办学事务、激励学校提升科学发展的内驱力是内因和目的。因此，按照中组部、中宣部、教育部党组1998年制定《普通高等学校党建工作基本标准》的要求，深入开展评建工作，夯实党建基础，充分实现和达到高校党建工作评估体系规定的6个一级指标、30项评估内容的基本标准，这是高校党建的核心基点。有效做好考核评估体系建设工作，注重党建内涵发展，充分显现高规格人才培养模式创新的绩效性、党员干部在教育教学中先进性高度体现的绩效性、领导班子抓改革促发展保稳定的能力建设绩效性，这是把握党建工作绩效性评估的关键所在。高校党建工作考核评估应以党务部门自我评估为前提、以群众评估为基础、以社会评估为纽带、以上级党组织评估为标尺，不断提升党建工作绩效性。
