村集体考核报告范文第1篇

孝义市农村财务管理模式改革创新的比较早, 原司马镇 (现振兴街道) 于1996年就在全省率先实行了“村财镇代管”, 之后各乡镇陆续也推广了这种农村财务管理模式。这种管理模式的最大特点就是“既管住了集体的资金, 又规范统一了建账记账核算结账”, 但存在“集中管理成本费用高、手工记账工作量大、集体资金容易平调挪用”等缺点。之后于2009年7月份实行了农村财务委托代理制度, 孝义市同时在各乡镇全部配置了办公电脑及财务软件, 走在了全省的前列。但存在“财务软件单机不统一, 记账结账口径不统一、进度质量不规范”等问题。针对这些运行情况, 孝义市农经中心于2012年组建了《孝义农经网》, 搭载配置了“孝义市农村集体三资管理监控网络系统”和“孝义市农村集体三资公开平台”两个网络化办公软件, 这样就解决了全市各乡镇街道农村会计服务中心的“办公软件统一;财务核算科目口径统一;账簿报表格式统一;结账进度统一;财务公开底表内容统一”五统一工作实际, 同时极大地方便了市乡村三级的网络查询、汇总统计和公开透明度。又于2013年7月份根据吕梁市工作安排, 要求所有乡村在农村集体“三资”清查的基础上全部实行农村集体三资委托代理制度, 将农村集体资产、资源管理纳入委托代理范围, 同时建立了“资产台账”和“资源登记簿”, 实行市乡村三级管理。

孝义市的农村集体“三资”管理起步早、规划高, 早于2012年开始连续4年就被省经管局列为“全省农村集体三资管理重点考核县市”, 于2014年12月份被国家农业部命名为“全国农村集体三资管理示范县市”。另外, 配套出台了《孝义市农村集体“三资”管理办法》, 以更为结合实际地指导乡村两级制定并严格、规范执行“三资”管理各项制度。

2 调研村情况剖析

2.1 王马村基本情况

王马村位于下栅乡政府南部中心地带, 东西南北交通便利, 现有人口1760人, 603户, 耕地面积173hm2, 其中160hm2 (平地102hm2, 山地58hm2) 已进行二轮承包到户, 目前正在进行土地确权, 剩余13.3hm2为机耕路及道路占地;退耕还林面积40hm2;5户驻村企业占地60hm2。村内有一所100名学生的幼儿园。

该村共有党员36名, 去年换届后支部村委两委成员12名, 产生村民代表21名, 其中3名为村务监督委员会成员, 两委成员均无交叉任职情况, 聘用工作人员6名 (安全综治、计生、调解、放水、保洁、门卫各1名) 。

2.2 王马人的收支明白账

经与该村两委干部、部分党员、村民代表及村务监督委员会成员约15人座谈, 村党支部书记魏来拴凭着多年丰富的农村干部工作经验以幽默的方式给大家算了一笔收支明白账:每年的收入大约107万元。包括:转移支付约7万元;企业上交款中剔除补偿农户部分剩余是集体的约100万元。每年的支出大约137万元。包括:干部及杂勤人员工资14万元;办公费用2万元;饮水及道路维修4万元;杂工及补助3万元;幼儿园开支15万元;环境卫生清洁2万元;文化娱乐3万元;合作医疗养老保险25万元;村民福利54万元;村民分红款10万元;养老补助金3万元;其它零星开支2万元。每年平均大约有30万元收支缺口, 主要是靠驻村企业赞助、扶贫办法弥补解决。另外, 村内的人饮解困、街巷硬化、太阳能路灯等公益福利事业主要靠村干部积极争取上级财政的专项资金对口补助解决。

2.3 王马村账面财务运行状况

2.3.1 资产负债状况。

根据该村账面反映情况:2012年初, 资产总额370万元, 人均2 100元。其中:债权23万元, 人均130元;固定资产340万元, 人均1 930元;其它资产7万元, 人均40元。负债总额106万元, 人均600元。所有者权益总额264万元, 人均1 500元。

2016年底, 资产总额694万元, 人均3 940元。其中:债权52万元, 人均300元;固定资产635万元, 人均3 600元;其它资产7万元, 人均40元。负债总额180万元, 人均1 020元。所有者权益总额514万元, 人均2 920元。

从上述情况可以看出:该村2012年至2016年5年运转后, 虽然人均资产增加了1 840元, 年均368元, 但是, 人均债务增加了420元, 年均84元。

2.3.2 财务收支状况。

根据该村2012年至2016年连续5年平均数据反映, 每年平均收入110万元, 人均625元。其中:占地款收入103万元;财政补助收入7万元。每年平均支出150万元, 人均850元。支出主要包括:两委成员及聘用人员工资补助15万元、办公旅差3万元、报刊费用0.5万元、环境卫生整治2万元、水利道路维修4万元、业务招待费1万元、路灯电费0.5万元、合作医疗10万元、养老保险9万元、唱戏开支5.5万元、老人补助2.5万元、幼儿园开支15万元、村民分红20万元、村民节日福利54万元、杂工开支4万元、零星开支4万元等16项内容。每年收支缺口40万元都是靠驻村企业临时赞助、扶贫解决。

另外, 从支出内容看, 工资补助占比总支出的10%;合作医疗和养老保险金占比总支出的13%, 而且随着缴费标准的提高会逐渐加大占比;幼儿园教育开支占比总支出的10%, 也是一个不容忽视的开支环节, 应该深思农村集中办学体制;村民节日福利占比总支出的36%, 也是一个不小的比例。

2.4 债权债务情况

2.4.1 债权情况。

该村2012年初的债权总额23万元, 其中的50%为税费改革前农户粮税结算历史性遗留形成的, 而且在福利发放、分红时候也一直没有结算。到2016年底, 债权总额为52万元, 新增债权29万元, 年均6万元。债权就这样一直滚动延续。

2.4.2 债务情况。

该村2012年初债务总额106万元, 其中的50%为历史性遗留形成的, 50%为村内兴建公益福利设施和干部工资及垫支款项所形成。到2016年底, 该村债务总额为180万元, 新增债务74万元, 年均15万元。

2.5 资产情况

根据座谈和账面反映综合了解, 该村2012年初固定资产及其它资产总额为347万元, 均于2013年建立资产台账, 主要包括办公场所、学校设施、文化卫生设备、机电设施、水利设施、办公设备等6个方面。2016年底, 该村固定资产和其它资产总额为642万元, 资产增加了295万元, 但对新增加的资产未及时建立台账登记管理, 均存在无专人保管和旧办公场所年久失修坍塌情况。

2.6 资源情况

该村已于2013年对承包地、林地进行了资源登记簿管理, 但缺少对企业占地、机耕道路、乡村道路、建设用地、村庄用地、荒沟等资源进行登记管理, 存在资源底数不清晰、数据不准确情况。

3 存在的问题与不足

3.1 资金方面

一是资金的收入管理。只注重收入手续和资金的到位情况, 忽略了资金组织收入是否应收尽收, 忽略了收入资金的性质是属于集体自有资金还是属于专项资金。普通存在资金流入的不确定性和随意性。

二是资金的支出管理。仅注重票据手续是否规范合法、审批流程是否符合制度要求的事后监督, 忽略了支出是否客观真实存在, 忽略了是否有必要性, 忽略了支出环节的跟踪监督和事前、事中参与。

三是债权债务管理。旧的债权不催收、不化解, 新的债权继续发生;旧的债务不偿还、不化解, 新的债务又形成。缺乏制止与堵塞手段。

3.2 资产方面

一是台账管理方面。注重固定式静态登记资产, 无专人管理, 忽略资产的使用状态与增减变动的动态管理。

二是处置管理方面。缺少对新购和建造的跟踪监督, 不注重资产的保值增值与开发利用, 对资产的承包租赁出让等处置缺少监管与合同条款约束。

3.3 资源方面

一是登记簿管理方面。存在底数不清楚、登记不全面的情形。

二是处置管理方面。存在处置过程无监管, 签订合同不规范、指标不明确、约定模糊情况。

3.4 制度观念方面

一是制度方面。存在有制度、懂制度, 但执行制度不规范、变相执行, 打制度的“擦边球”, 甚至制度服从人情。

二是观念认识方面。主要存在为集体办事需要“人多力量大”、“不分资金性质, 入账就能随意开支使用”、“只要会议通过就能执行”等陈旧观念认识, 缺少创新、节俭、持续发展观念。

4 面临的困难与局限

4.1 监管指导职能的缺失

2002年乡镇机构改革后乡镇农经站合并, 对农村集体资产、资源经济合同的政策指导把关缺失, 同时散失了农村承包合同的鉴证职能。

4.2 民主管理产生费用

村级民主参与的村民代表和村务监督委员会成员由于经常定期讨论村务, 产生的误工补助费用增加了管理成本, 导致出现村级运转支出费用。

4.3 历史遗留问题难处理

对于长期历史遗留或者政策因素形成的资产、债权债务的处理遭遇村民代表大会没有民主通过的情形, 无法处理。

4.4 新增债务的化解

由于集体经济收入严重不足, 如遇紧急或者季节性特殊情形, 由村主要干部垫支形成新的债务一时难以化解或者化解困难。

4.5 建设工程的结算

村内建设工程结算用正规税务发票产生的税费, 究竟由谁垫支的矛盾导致建设工程结算难、难结算。

5 主要措施与对策建议

5.1 对策建议

5.1.1 发展壮大集体经济。

一是要搞好村级换届选举工作, 选择有经营管理头脑的智慧型人才, 同时侧重考虑两委交叉任职, 严格聘用人员管理。二是倡导村级发展租赁、服务、交通运输、物流、信息、电商经济。三是充分搞好资产、资源利用, 扭转改变目前闲置、废弃、无人保管的现象, 严格按照合同组织集体收入。三是杜绝村集体为农民代交费用和发放节日福利的不良开支习惯。

5.1.2 强化监管体系建设。

首先建立完善充实市乡村三级“三资”管理机构, 做到有机构、有牌子、有人员、有职能, 注重村级会计人员的相对稳定和待遇报酬, 提高会计人选的标准与要求。其次是进一步利用网络平台信息手段实时监测农村集体“三资”管理状况, 发现问题及时处置。第三是创新公开监督方式, 坚持利用便民为民的简单直观形式公开“三资”, 接受村民和社会监督。

5.1.3 建立部门联动机制。

农村集体“三资”管理涉及面广, 需要相关部门各司其职、协调配合、资源共享, 联动运作, 实现共同管理。

5.1.4 构筑“三资”管理防线。

农村集体“三资”管理无小事, 是群众关心关注的热点焦点, 也是农村基层党风廉政建设的重中之重, 是农村改革发展稳定的基石, 需要精细化、科学化、规范化管理, 共同构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理防线。

5.2 采取的措施

5.2.1 建立并稳定“三资”管理机构。

市乡两级成立专门具有专业特性的、人员相对稳定的农村集体“三资”管理机构, 解决有人管、会管、能管、敢管的问题, 以弥补监管的先天性缺失。村级要选好会计人员, 既能胜任专业需要, 又能熟练操作电脑等现代办公设备, 同时具有良好的职业道德。

5.2.2 严格农村预决算审批落实制度。

农村财务的年初预算、年终决算绝不单单是一项制度, 核心精髓是审批的政策把关和执行落实的跟踪监督。

5.2.3 监督考核“三资”管理各项制度的执行情况。

制度的生命在于严格执行、规范执行, 要用刚性的几个指标专门考核村级“三资”管理各项制度的执行情况。

5.2.4 全面清理规范“三资”合同。

以乡镇牵头, 对所涉村的所有“三资”合同进行一次全面摸底、全面调查、全面规范, 解决无合同、口头合同或者合同到期不续签的问题, 确保农村集体收入的稳定和合同的严肃性。

摘要：为发现全市农村集体“三资”管理深层次问题, 深入基层, 开展调查、解剖、分析, 从而探求适合全市实际的农村集体“三资”管理新思路、好办法, 使全市农村集体“三资”管理工作得到进一步的提升, 稳步走上经常化、制度化、规范化、信息化的快车道, 进而净化全市农村集体“三资”管理环境, 达到“乡村治、百姓安”的目标。

村集体考核报告范文第2篇

一、总体要求

围绕全面建设社会主义新农村工作大局，结合开展学习___活动，坚持“全面清理、突出重点、民主清理、民主监督、把握政策、宽严相济，标本兼治，规范管理”的工作原则，按照统一部署，统筹安排，分步实施的工作要求，核清“三资”底数，解决存在问题，健全管理制度，完善监督机制，规范“三资”管理，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展、社会和谐。

二、清理范围和内容

（一）、清理对象

全乡所有村(居)集体资金 、资产、资源。

（二）、清理时限

财务清理自xx年x月x日至xx年xx月xx日。村改居原则上资产、资源清理从村改居时开始，各村(居)要确保清实现有资产、资源，如在清实时发现发现问题的，要向前追溯，追溯的时限根据清理工作需要确定。

（三）、清理内容

1、村办公室及附属物管理使用情况。

2、水面发包合同签订及承包金上缴情况。

3、集体土地征占手续及补偿费到户情况。

4、村干部(离任干部)涉及农民土地流转手续规范情况。

5、村集体耕地涉农惠农资金打卡发放情况。

6、村集体林地林权所属及资金管理使用情况。

7、xx年x月在乡农经站领取村集体经济收款收据核销情况。

8、基建工程项目民主决策执行情况。

9、债权、债务及化解情况。

10、争取上级资金入账情况。

11、有无收入不入账或私设“小金库”情况。

12、村(居)财务收支及管理情况。

三、清理方法和步骤

按照市、县总体部署和要求，本次清理分为宣传发动，集中清理，建章立制，总结验收四个阶段，从今年8月份开始启动，到明年8月底完成。

（一）、宣传发动阶段

1、成立组织。乡成立了以党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，具体负责农经、财政、纪检、民政等部门参加的“三资”清理工作领导小组。成立以党委书记为组长、乡长为副组长、党政班子为成员的“三资”清理工作督查组，并向各村(居)派驻两名指导员，具体指导负责此项工作。办公室设在乡农经站，负责日常办公。

2、宣传发动。利用广播、墙报、条幅、公开栏等媒体、阵地，广泛宣传清理工作的意义、目的、内容、方法、政策等，营造清理工作的浓厚氛围，使广大干部群众了解清理工作，统一思想认识，积极参与。

3、培训骨干。乡于xx年x月底前对参加清理工作人员进行培训，使他们了解政策、明确重点，掌握清理工作的任务、方法、操作程序和纪律责任。

（二）、集中清理阶段

各村要召开村“两委”班子成员，廉勤委参加的动员会，宣布自查自纠时限，对集中清理工作作出具体安排，具体分为两步进行：

1、自查自纠

各村在职干部要按照清理内容，认真组织自查自纠，离任干部要发出通知。以乡分工干部负责，乡分工干部在自查自纠阶段每村走访不少于xx户群众，听取对自查工作的意见，具体指导解决工作中发现的问题。对难以解决的问题要及时向乡清理工作办公室报告。自查自纠阶段要吸收3-5名群众代表参加，全过程接受群众监督。自查自纠结束要经廉勤委盖章认可，并向村民代表会议通报。通报后发现问题的，应及时整改。村要及时将自查自纠情况和各类表格汇总上报乡清理办公室，上报材料必须由乡行政分工干部和村支部书记签字并加盖公章。

2、 集中核查

乡成立一个核查组分两个阶段进行核查。xx年x月x日至xx日首先对xx、xx、xx三村自查自纠进行核查，然后从x月x日到xx日，对其余x个村进行全面核查，发现问题、及时整改。对未能自查自纠的违法违纪问题，一经发现核查组要及时立案查处。核查结果要向村廉勤委、村民代表会议及时通报，并张榜公布，接受群众监督。清理核查后的村财务要按新会计制度的要求重新调整，搞好衔接，确保账账、账据、账表、账款、账实“五个相符”，同时建立资产管理台帐，有效维护集体资产安全。乡核查组长核查后，表格要签字并形成专题报告，交由乡领导组组长签字，然后报联系我乡的县检查指导组。

3、强化监督

县里将组成六个检查指导组，督促、指导、帮助乡镇核查组开展清理工作。乡将成立以党委书记为组长、乡长为副组长、党政负责人为成员的督查组，督察各村工作开展情况。

（三）、建章立制阶段

各村建立财务、廉勤委、资产管理、按月报账等制度。结合第三批学习实践活动的开展，针对薄弱环节，加强规范和完善。

（四）总结验收阶段

清理结束后，乡要收集并妥善保管好各项清理资料，做到内容齐全、归档及时、装订成册、存放有序、方便查找，由农经站负责落实。乡按照县要求进行督察验收，对不合格的村(居)进行限期改正，再接受验收。

四、工作要求

（一）、提高认识、加强领导

开展村“三资”清理工作，是加强我乡农村基层党风廉政建设，推动第三批学习实践活动深入开展，全面推进社会主义新农村建设的重大举措。各村要成立专门组织，明确办事人员，落实工作责任。

（二）、把握重点、稳步推进

村集体“三资”清理工作涉及面广、工作量大、政策性强。针对我乡实际情况，重点清理的村居是xx居。

（三）、立足教育、严肃政策

清理工作要坚持“立足于教育、着眼于防范、自查自纠从宽、被查被纠从严”的原则，自查自纠时限内，纠正到位的，不予追究，而被清理出来的，要按照有关规定从严处理。

（四）、严格制度、规范管理

村集体考核报告范文第3篇

工作汇报

各位领导，同志们：

按照自治区财政厅关于开展扶持壮大村集体经济发展试点有关文件精神，燕子墩乡党委、政府对此高度重视此项工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导

以习近平新时代特色社会主义思想为指导，培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性。燕子墩乡申报的两个试点村两委班子健全，积极探索实践多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准了符合发展实际，创办了股份经济合作社，发展各具特色的强村富民增收之路。

二、项目建设带动村集体经济发展

近年来 乡辖区的10个行政村，2个移民村在乡党委政府的正确带领下，村两委班子健全，村集体经济逐渐壮大，村民年均收入逐年递增，但燕子墩乡地域面积大，地区经济主要以种植业为主，经济结构单一，村集体经济基础总体非常薄弱。2017年燕子墩乡上报的扶持壮大村集体经济项目中简泉村、雁窝池村被选为试点。在乡党委、政府的正确领导下，坚持以项目建设带

村集体考核报告范文第4篇

一、村集体资产包括村建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业等。集体资源包括村集体土地、林地、果园、荒地、滩涂、水面等自然资源及工业小区、商业用房、具体开发价值的重要路段两侧规划区域等资产性资源。

二、村民委员会要建立集体资产、资源登记簿，落实专人负责，严格管理，防止流失。固定资产每年年终要盘点一次，增减变动及时入账核销，做到帐实相符。

三、村集体资产、资源发包、租赁、出让要召开村民议事恳谈会和村民代表会议，通过“一事一议”民主决策程序来决定。

四、村集体资产、资源发包、租赁、出让项目确定后，必须发布公告。并连同村“两委”商定的竞标时间、地点、押金、方式等一并公告。

五、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须实行公开竞标。成立竞标领导小组主持竞标，村务监督小组、村民代表、党员代表参加，保证公开、公平、公正，严格按招标投标程序进行。竞标结束后，及时公告竞标结果。

六、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须签订合同。合同由村民委员会起草，经村“两委”会、村务监督小组共同讨论通过并报告乡(镇)政府后签订，合同报镇(街办)农村会计服务中心备案。

七、由村务监督小组监督村集体资产、资源发包、租赁、出让合同的履行。履行中确实需要变更合同的，仍按上述“签订合同”程序办理。

村集体考核报告范文第5篇

新城街道孙庄村

【村情概要】

新城街道孙庄村位于肥城市城区北部，辖区土地面积2400，耕地面积660亩，共有580户，1930人，村“两委”干部7人，其中党委成员7人，村委会成员7人，交叉任职7人，党员130名。近年来，该村充分发挥地处城区的区位优势，大力兴办工业企业，现有集体企业8家、工业园区3处、落户园区的企业30家，实现了村级集体经济的飞速发展。2011年全村经济总收入3.57亿元，村集体收入1240.7万元，其中集体经营性收入1157.6万元，农民人均收入11710元，公共积累7722万元。2010年该村党委被评为“桃乡先锋”党组织。

【发展历程】

超前意识，保住村集体企业。

建设社会主义新农村，主要还要依靠农村广大群众，依靠最基层的党组织，最重要的就是村里要有稳定、发展的经济实力。孙庄村这些年发展建设中最重要的经验就是：大力发展村集体企业。1992年后，企业纷纷改制村里的集体企业已初具规模。有人主张，也像很多地方的企业那样，把集体企业改掉卖掉，而且周边一些村就是这么干的。一时间，是分是统众说纷纭，思想十分混乱。面对这种状况，孙庄村前任班子多次组织召开党员和群众代表会议，分析利弊得失，逐渐统一了干部

群众的思想。企业改了卖了，集体没有钱，拿什么给老百姓办事儿?打井、通电、修路、办学和村里的各项公益事业都需要钱，集体没有实力，党组织就没了凝聚力和号召力，老百姓就要遭罪，今后就要过穷日子。思想统一了，发展方向就明确了，这些年来，孙庄村历任两委班子始终坚持“企业强村”的发展思路不动摇，坚定不移地抓好村集体企业发展，即壮大了集体经济实力。增加了群众收入，也保证了集体资产保值、增值。

挑战自我，增强发展内动力。

孙庄地处城区，驻村有山东阿斯德、山东明瑞、龙祥纺织、康王酒业等大中型企业，靠城临厂既有得天独厚的区位优势，又有历任班子打下的良好基础。如何实现好上加好、率先领先，始终是村“两委”班子压力最大、思考最多、耗费精力最大的问题。孙庄实现经济腾飞，必须做到解放思想不停步、科学发展迈大步。村党委组织党员干部和群众代表到江苏华西、烟台南山、北京韩村河等地考察学习，一路下来，大家普遍感到，和自己比，这些年孙庄村确实发展不慢;但是和人家比，无论是思路措施，还是规模实力，没有一丝一毫的优势!各地都在竞相发展，可以说前有尖兵，后有追兵，不进则退，发展慢了也是退!孙庄没有任何值得骄傲的资本!这些年，孙庄每年都组织“学先进”考察，每次都能带来思想触动和观念提升，每次都倍感压力、倍增动力，更加坚定了乘势快上的信心和决心。

经过努力，孙庄村集体企业从原来的以建筑业为主，到现在建筑、制造、食品、商贸“四业并举”，集体收入连续多年过千万，步入了发展的“快车道”。

强抓管理，筑牢增收根基。

孙庄村有8家集体企业，对这些企业，村里不断强化管理，实现了集体资产的保值增值。一是规范制度。村集体企业在管理上实行集体发包经营的模式，由企业成员集体承包，实行干部化管理，企业资金由村统筹，承包成员到退职年龄后按照干部退职规定办理退职手续，与原企业没有任何利益关系，保证了集体企业的独立经营和集体权益不受损失。企业承包经营按照合同化管理的原则，签定三年为一个承包期的承包合同，企业按合同规定通过企业“内部银行”按月结算向集体交纳承包费，每年11月底前完成全年承包费上交任务，剩余利润的80%企业用于自身发展，20%由集体和企业按五五进行分成。这种利润分配方式既保证了村集体经济的逐年增长，也增强了集体企业发展后劲。二是紧紧围着市场转，加大企业投入，发展规模企业。在发展壮大村集体企业过程中，村两委紧紧围着市场转，发展规模企业，通利达钢结构公司已发展成为二级资质企业，成为远近知名企业，众鑫纺织纺织公司生产的喷胶棉、硬质棉，市场已扩展到全国各地。公司积极为驻村山东阿德公司、山东明瑞集团等企业搞好动销服务。三是严格考核。进一

步完善利益分配机制，对企业经理人严格考核，工作业绩与奖金相挂钩，不吃“大锅饭”，不搞“平均主义”，体现干多与干少不一样、干好干孬不一样，对完成任务好、贡献大的企业，给予大张旗鼓的表彰奖励;对审计经营状况不好的企业，给予帮扶和整改。四是过程控制。对企业资产半年一次清点核查，经常召开会议，分析经营指标、观摩经营现场，促着企业转方式、调结构，增活力、快发展，老企业焕发了新活力。集体企业是孙庄村集体经济的重要支撑，2011年集体企业为村集体收入贡献383万元，占村集体总收入的32%。五是民主管理。10 年来，村集体收入增长了4倍。摊子大了，家就难当。怎样干才能快发展、不出事?村里的经验是实行民主，省心又省力。村里在制度管人、民主定事、科学管钱等方面形成了一整套制度规范。针对村民比较敏感的企业财务管理问题，制定了民主理财、预决算、开支审批、现金管理等制度。设立企业“内部银行”，实行资金统一管理、统一报账、统一银行账户、统一结算，从源头上堵塞漏洞。对工作计划、财务预决算和政务公开等事务，采取提出议案、集体研究提出建议、征求意见、讨论决定、公布结果“五步决策法”，把决策权真正交给群众，由结果公开变为全程公开，让居民全程参与监督。对集体资产购置处置，申请、审批、招标、监控、入档等关键环节，层层严格把关，件件公开透明，一目了然。

【实例点评】

村集体考核报告范文第6篇

一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度

集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管理资金”(主要指上级财政转移支付资金 )和村集体自筹的“建设资金”(专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入)两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支;建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。

二、严把集体资金收取和支出关

1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。

村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。

2、凡是村集体向农民或其他单位收取的款项，应统一使用省农经部门鉴制的收款收据，各项收入款项必须及时入乡农经站账户，收据使用实行缴销制度。严格执行现金管理制度，村库存现金限额为1000元，若发生现金被盗等意外事故，实行责任追究制，超限额部分由村财务负责人和出纳会计共同负担，其比例为40%和60%。严禁私设小金库，不得坐收坐支，公款私存。

3、各项支出要履行完备的会计手续，每张票据单独做帐，做到经办人、事由、批准人签章齐全。500元以内的由“一支笔”审批，5003000元的，由村两委主要负责人共同审批，3000元以上的，由村“两委会”研究决定。500元以上的开支事项，事前必须报乡分管领导签批，重要支出应按有关规定的程序报批。

村财务负责人经手开支的票据无论数额大小，需由另一名主要负责人签名同意。各种开支事项要按照权责发生制原则，当季报账，对隔季票据要问明查清后入账，隔年票据不予入账。

报销票据须使用财税部门统一规范的票据，非正规票据不予报销，属特殊情况应有经办人在原始票据上说明事由方可报销。

健全民主理财制度，每季度由村理财小组成员对收支票据逐一审核，加盖“民主理财专用章”或“不予报销章”，在规定的时间到乡农经站会审，经审核合格后，加盖“乡财务会审章”，会计人员依据加盖会审章的凭证登记入账，审核不合格的不予入账。财务公开时间要求：每季度末的30日前，村理财小组成员进行理财，次月3日前报乡农经部门会审，8日前由各村在村务公开栏张榜公布，接受群众监督。

在建立健全民主理财制度的基础上，进一步强化审计监督，由乡农经、财政等部门做好审计，对村主要负责人实行离任审计制度。

4、严格控制交通、通讯费用;不得在乡批准方案以外发放任何形式的奖金、加班费、实物等;规范村干部养老保险的范围、标准;报刊订阅实行限额管理，首先保证党报党刊的征订费用。

5、严格控制业务费用(含交通、土特产等费用)支出。其标准为：集体年收入15万元以下的村，业务费用控制在2万元内;15万元以上的村，业务费用控制在3.5万元内，超出部分不予入账。

三、严格集体资产管理

1、采取切实有效的措施，组织力量积极催收外欠款。清欠当年和往年发生的应收款项，乡有关部门和各相关村有义务代扣代缴，对暂无还款能力的，可与债务人签定协议或办理“债转贷”手续，对确无偿还能力，又无义务承担人的债权，经民主理财小组同意签章后，报乡农经站审批核销。但属有关责任人造成的损失，由责任人本人承担损失。

2、完善固定资产的购买与处置。对村现有的固定资产建好明细账，落实好保管责任。实行固定资产折旧制度。大中型固定资产的购置要履行审查和报批手续，对集体资产的处置按程序办理，同时进行公开公示。

3、加强投资管理。对集体投资兴建的企业、公益事业及其他重大开支项目要编制预决算方案，在召开相关会议讨论通过后实施。对基建工程在2000元以上的一律实行招(议)标制度，招(议)标时，由乡相关管理部门监督实施。有价证券要在相关账簿中详细登记,妥善保管,防止流失，确保其保值增值。

四、加强对专业承包的管理力度

村集体的专业承包一律实行公开竞标，从合同的签定、保管、鉴证、履行及变更、调解乃至仲裁均应规范化，以防止人情承包及暗箱操作等现象的发生。

各项专业承包合同签订前，条款内容需报乡农经部门把关，签订后由乡农经部门鉴证，对违反规定造成损失及不良后果的，追究村主要领导责任。

各项集体承包合同及相关协议、契约等档案文书，各村应实行统一管理，专人负责。村所有合同、协议等均应报乡农经部门备案。

五、加强组织领导，形成齐抓共管的局面

财务管理工作事关村级组织的运转，而村级组织的运转是贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，保持农村稳定与发展的基础和前提。各村党支部、村委会要从实践“三个代表”，深化农村改革，促进 经济发展的高度出发，采取切实措施，支持农经部门履行其管理农村经济的职能，进一步加强村级规范化的管理。各村要采取多种形式，广泛宣传加强农村财务管理的意义，进一步统一思想认识，形成多方支持，齐抓共管的局面。各村党支部、村委人必须严格按本制度执行，农经站对本制度的执行情况做好指导、检查工作，如有违反有关规定的，追究有关责任人的责任。

六、附则