创意农业综合体范文第1篇
荷兰创意农业的科技含量在世界领先，其在发达的设施农业、精细农业基础上，集约生产高附加值的温室作物和园艺作物，拥有完整的创意农业生产体系。荷兰的花卉业世界闻名，根本原因在于其对花卉业的科研发展十分突出。花卉业的发展战略以技术为中心，强调适度规模经营、高度集约化管理、发展高新技术产品、占领技术制高点。
荷兰创意农业的创汇经济功能突出。荷兰不少农产品单产都居于世界前列，番茄、马铃薯、干洋葱等的出口额均居世界第一位。荷兰还是世界最大的蘑菇生产国、乳制品出口国、禽蛋出口国和花卉生产国，世界花卉进出口贸易的67%来自荷兰。自20世纪90年代以来，荷兰每年农产品净出口值就一直保持在130多亿美元，约占世界农产品贸易市场份额的10%。荷兰人均农产品出口创汇居世界榜首。
追求创新、强化产业链条整合是荷兰形成完整发达的创意农业的秘诀所在。荷兰创意农业自上世纪90年代后期兴起以来，发展势头迅猛，现已形成完整、发达的创意农业产业链条。通过构建良性互动的产业价值体系、融入技术与非技术创新因素、强化链条整合、提高文化创意感召力等关键性举措，荷兰创意农业产业链的经营水平大大提高。荷兰创意农业产业链，尤其是花卉产业链经营的成功实践，不仅有助于提高其创意农业产业化程度、减少行业波动风险、规避价格风险，更有助于促进创意农业产业升级、提高产业集中度、扩大规模经济效应，从而保持荷兰创意农业的世界领先地位。
荷兰创意农业在10余年的发展过程中，取得了良好的经济效益和社会效益，成为世界创意农业的领先国家。荷兰农业经济占经济总量10%，但农业贸易却占整个国家贸易近一半。荷兰农业出口率、人均创汇率、单位面积土地的创汇率均处于世界领先地位。重要的出口农产品包括花卉、肉类、乳制品、蔬菜、马铃薯等。其中，鲜花、奶酪、蘑菇和马铃薯种子的出口量居世界第一。荷兰创意农业的成功实践关键在于其通过全力打造创意农业产业链，提高产业链经营水平，实现了农业经济发展方式的深层次转变。
荷兰创意农业产业链经营几乎囊括所有大宗出口农产品。其中，花卉产业链最具代表性。荷兰的花卉产业链健全、完整、关联度高。作为全球最大的花卉出口国，2008年荷兰出口的花卉产品占世界花卉贸易额的60%左右，年出口额在60亿欧元上下。荷兰政府将花卉产业定位为持续、独立、具有国际竞争力，并把花卉业作为一个高度发达的完整产业体系进行运营和发展。这个体系包括了花卉产品的育种、生产、收购、加工、储运和销售的全部环节。荷兰以先进的手段装备花卉产业各环节，广泛运用精细设施，着力提高各环节的科技含量及其附加值。此外，荷兰花卉业是一种综合农业复合体，它与当地特色文化资源、城市市场消费需求、物流载体、人文环境、创意人才等有机衔接和融合，与其他产业形成了良性互动，关联度极高。荷兰的花卉产业链组织可概括为：融研发、推广和信息服务于一体，常年稳定供应高质量的花卉产品，具有广阔国际视野的、成熟的市场组织。
荷兰的创意农业产业链，不仅科技含量处于世界领先水平，而且融入大量文化、制度、组织等非技术因素，使其各环节附加值大增，整个创新过程的效率进一步提高。花卉产业链在此方面表现尤为突出：在研发和育种环节，荷兰高度重视花卉资源收集和新品种培育，科研机构研发出的花卉新品种、新技术、新工艺、新设备层出不穷。几乎每种花都有专门的育种公司，每年进行成千上万个品种的组合杂交；与此同时，政府倡导并推动开发地方文化资源，使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值；在生产、收购和加工环节，荷兰70%的花卉生产面积采用现代化的新型温室无土栽培，电脑自动控制，播种、移栽、采收、分级、包装等生产环节全部机械化作业。专业化生产使种植者在技术知识方面精益求精，努力提高产量，改善质量，降低生产成本；在储运和销售环节，荷兰拥有完整的储运和销售体系。比如，位于阿姆斯特丹西南的阿尔斯梅尔花卉拍卖市场是世界最大的花卉拍卖场所，凡进入该拍卖市场的花卉都要登记并按国际标准进行质量检测，随即被送到库房或冷库储藏以待拍卖。拍卖成交的产品按照客户要求进行包装，然后送到发货中心。发货中心设有植物检疫和海关。集装箱货车等在海关出口处，待海关放行后立即发送到附近的斯希波尔机场，这一连串运作都分秒必争，以保证出口花卉新鲜。市场附近设有中转站，花卉产品在此进行配送，以保证充沛的货源、及时的运输和可靠的供应。为保护生产厂家利益，在其成为该拍卖市场会员后，因故未能当天卖出而销毁的花卉均按当日出售同类产品的最低价格予以80%到90%的赔偿。此外，荷兰的航空物流很发达，斯希波尔飞机场是重要的农产品物流枢纽。荷兰65%花卉通过此机场运送到世界各地。
由于世界农业经济领域的竞争已上升到产业链经营层次，荷兰政府高度重视创意农业产业链的整合与分工协作。荷兰创意农业产业链经营也因此成为荷兰“链战略行动计划”的重要组成部分。在农业关联企业供应链管理研究方面，荷兰享有国际声誉的主要研究机构有“链网、链群和信息通讯技术研究中心”及“农业产业链竞争能力中心”等。其中，“农业产业链竞争能力中心”在果蔬业、畜牧业、园艺业等领域开展了一系列研究，有关产业链价值链管理和运作的研究水平在世界领先。近年来，荷兰利用约4500万美元的经费资助了60多个产业链和价值链试点项目。荷兰花卉产业链是产业链高度整合的典型。整条产业链的各环节环环相扣，链环上的各利益主体协同服务于共同的产业链，发挥出聚合效应，共同分享产业链的整体价值。在完善的整合机制下，花农专注生产高品质鲜花，花商则专注提供高效率的冷藏供应链，在包装和运输上不断创新。花农之间有着良好的同业合作，并大力发展与上、下游相关产业间的合作。每年荷兰所有花农和花卉大盘商，都拨出营业额的1%作为全球花卉推销基金，并由花卉协会专门负责运用基金。专门研究国家竞争力的哈佛商学院教授麦可波特曾赞誉荷兰的花卉产业是“全世界最创新的产业群聚”。获此殊荣的关键是花卉产业链成功整合所带来的聚合效应和规模经济效益。
荷兰的创意农业是一种文化艺术含量高、附加值高的农业新形态。荷兰的涉农企业和农户精益求精，力求生产出能满足社会需求、适销对路、科技含量高、有文化韵味的创意农产品。他们强调在运用农业科技动力提高对创意农业效益增长的贡献率同时，积极挖掘地方文化传统价值，运用文化元素提升农业产业附加值，使农产品具有更大的市场吸引力和竞争力，创造出新价值和新的市场空间。荷兰花卉产业链经营的巨大成功就是建立在荷兰独特的花卉文化基础之上的。荷兰是郁金香的国度。郁金香文化和种植历史可追溯到400年前。19世纪，法国作家大仲马所写的传奇小说《黑郁金香》，更使得荷兰的郁金香文化在世人印象中留下深刻烙印。现在的荷兰不仅是世界郁金香最集中的生产地，也是郁金香最大的集散地。在荷兰西部的利瑟，郁金香田地一望无际。当地花农根植于郁金香文化，将传统的以花卉生产为导向的发展模式转化为以市场或消费为导向的模式，使郁金香生产及其产品成为现代时尚创意的多种载体。利瑟每年的郁金香季从3月持续到8月，这期间会举行距离长达40公里的郁金香花车游行，几十辆用数以亿计的郁金香和风信子装饰而成的花车在乡间缓缓穿行，前有乐队引路，后有马车护卫。花车上的花娘，就像播撒春光的花神，经过时留下满径芬芳。这一活动每年吸引来自世界各地的几十万游客，强大的文化感召力不断提升郁金香在世界范围内的需求量，市场也随之拓宽，产业发展的可持续性更强。目前，荷兰每年的郁金香产量达到90亿株以上，其中2/3用于出口，最大的出口目的地是美国和德国。利瑟的花农期望把鲜花卖给全世界的花店和市场，从而获取巨大利润。像荷兰这样，把一种花卉生产与其文化相结合，培养成一个国家的重要经济支柱，在世界上是极为少有的。
创意农业综合体范文第2篇
摘 要：近年来，随着科技水平的发展，手机等高科技通讯产品的普及率越来越高，当今时代已经进入了新媒体时代，在新媒体时代条件下，广告传播方式已经发生了很大变化，这就需要广告课程教学能够随着时代的变化而做出相应改变。本文通过对新媒体时代进行分析，并提出了新媒体时代对广告创意课堂教学的挑战，希望能够为新媒体时代下广告创意课程教学体系改革提供相应借鉴。
关键词：新媒体时代；广告创意课程；教学探索
广告创意课程要求学生不仅具有基本的广告学知识，还需要学生对广告进行创新，通过这种创新从而达到对广告设计水平的提高。[1]新媒体是科技信息发展进步的结果，在新媒体时代下，信息传播方式发生了极大的变化，而广告就是以信息传播为主要目的活动。因此，广告创意也需要顺应时代发展潮流，做出一些必要的改变。
1 新媒体环境对广告创意教学课程的新要求
新媒体时代的发展使信息传播的数字化水平得到极大提高，为了适应新媒体时代的发展需要，就需要对广告创意课程做出适当调整。[2]传统的广告教学模式已经不适应新媒体时代发展需要，新媒体时代对广告创意课堂教学提出了新的要求。
1.1 新媒体分析能力
伴随着信息化传播技术的发展，新媒体技术得到了飞速发展，新媒体技术主要包括微信传播平台、QQ传播平台、微博传播平台等等，新媒体工具已经成为人们获取信息的主要工具，在人们生活当中发挥着越来越重要的作用，可以说人们的生活已经离不开新媒体工具，在这种条件下，广告学专业的学生则需要及时考虑到时代的变化与发展。新媒体手段除了可以使广告行业在信息传播方面的精准化水平、个性化水平以及智能化水平在一定程度上得到提高外，与此同时，也使广告行业的数据信息处理能力不得不进行相应地改变，在这种条件下，就需要广告专业的学生必须具备较强的信息分析能力。例如，在传统条件下，广告专业学生大多数为文科专业的学生，普遍存在数学知识掌握比较薄弱的情况，然而在新媒体时代下，就需要广告专业学生不仅仅需要掌握新媒体的运用技术，还需要具备一定的数据分析能力。
1.2 新媒体营销能力
新媒体时代的到来，也对广告的营销方式提出了更高的要求。在传统的广告教学当中，老师往往会注重对学生广告设计能力进行培训，但是新媒时代的到来为广告的传播提供了更多途径，在这种情况下，广告创意课程在教学当中必须考虑到新媒体时代下广告的传播方式，并且能够根据广告的传播方式进行广告创新设计。当然，新的广告创意也需要与之相适应的广告营销方式，客户资源也随之发生了相应变化，这就对广告营销方式提出了新的挑战。
1.3 新媒体技术能力
当今的广告学生大多是新媒体手段陪伴下成长的一代，学生对新媒体手段的掌握比较熟练，新媒体也成了他们生活当中的重要组成部分，在这种情况下，老师就需要在广告创意课程教学当中充分考虑到新媒体技术的运用，对传统的广告创意课程的教学模式、教学内容进行必要地调整，使学生在学习当中能够将广告设计运用到新媒体工具当中去，并且培养广告专业学生的新媒体运用能力。
2 新媒体时代下广告创意课堂的教学体系的构建
2.1 交叉学科和跨学科课程设置
随着广告传播方式的进一步发展，广告创意学科也不得不与其他学科进行高度融合，并且将不同学科的知识进行交叉和共融，这就需要在新媒体环境下对广告创意课程进行一些必要调整。[3]传统的广告学专业在课程设计方面比较单一，仅仅局限于与广告学专业相关的课程，但是原有的课程设计在很大程度上已经无法适应新媒体时代发展的要求了，这就需要对广告学的课程安排做出必要调整。例如，新媒体时代下人们的阅读心理将会发生巨大的改变，这就需要广告创意学专业的学生能够对人们的阅读心理进行研究，实现心理学与广告学的融合。除此之外，新媒体需要以互联网技术为依托，这就需要广告创意课程教学在进行教学改革时，对互联网知识进行学习，掌握牢固的互联网技术，充分适应新媒体时代对广告创意课堂的教学要求。
2.2 将新媒体实验作为广告创意课程教学的主要手段
（1）在广告创意课堂实施高仿真教学实践活动。新媒体条件下，广告创意课堂不仅仅需要老师对课堂教学方式和教学内容做出相应的调整，与此同时还需要学生也做出一定的改变。[4]首先，老师需要做出相应调整，老师应该走出课堂，到广告公司或者是相关的网络公司参与实际的广告设计工作，通过这种方法能够让老师及时把握社会的发展变化，并能够抓住广告创意实践当中的最新技术以及最新方法。除此之外，学校还应该将一些著名广告公司的专家请到学校去，及时将新媒体条件下广告创意变化的信息带到学校中，使学生能够在学习当中了解到社会的需要，从而使学生树立一种运用新媒体工具的意识，能够在学习当中结合新媒体时代的需求对广告设计进行创新，最终能够让学生养成一种运用新媒体方式进行广告设计的思维方式。
（2）建立健全开放的新媒体广告实验技术。新媒体时代下的广告创意课堂不仅需要进行理论教学，还应该进行新媒体教学实践，这就需要学校为广告创意课堂提供必要的硬件支持，具体就需要学校创建一些与新媒体广告创意课堂相关的实验设备。例如，数字化的广告创意实验室、新媒体媒介下的广告媒介实验室，除此之外还包括广告效果实验室等等，当然在实验室当中应该采用硬件设备和软件设备相结合的实验设备。[5]在实验当中，老师还应该对学生进行指导，及时发现学生的错误，并进行纠正，当然对于学生在广告创意中表现比较优异的地方，老师也应该给予表扬。
（3）为学生创造更多的实践机会。市场是受新媒体影响最为明显的环节，为了让学生们能够真实感受到市场的需要，就需要学校为广告专业学生创造更多的实践机会。[6]首先，学校应该与一些大型的广告设计公司进行合作，为广告专业学生提供更多的实习机会，在这种条件下，学生就可以直接感受到新媒体对广告设计市场的需求，并明白将新媒体技术运用到市场当中的具体流程和实现方法，这就会在很大程度上使学生能够切身感受到新媒体对广告创意课堂的现实需要，并且能够根据实际的需要，在实际工作当中进行一些必要的创新。
3 结束语
随着科技水平的进步，信息化的传播方式已经发生了巨大变化，在这种条件下，新媒体时代已经到来，为了适应新媒体时代的发展，广告创意课程教学也应该做出相应的调整，及时完善教学内容，从而将新媒体手段及时运用到广告创意教学当中，从而提高广告创意课堂的教学质量。
参考文献：
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创意农业综合体范文第3篇
摘要：通过分析农业与文化创意产业融合发展的必然性、阐明福建省具备的必要基础条件及目前存在的问题，从加强政府支持与政策引导、充分挖掘福建特色文化价值、大力培养人才服务于创意农业发展、深化闽台在创意农业方面的合作空间等方面提出推进福建省农业与文化创意产业融合发展的对策思考。
关键词：福建；农业；文化创意产业；产业融合；发展对策
Integration of Agriculture and Cultural Creative Industries in Fujian and Its Development Countermeasures
YAO Yan， ZENG Fangfang
（College of Jinshan， Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou， Fujian 350002， China）
Key words： Fujian； agriculture； cultural creative industry； industrial convergence； development countermeasure
21世紀初，伴随着知识经济时代的到来，创意产业已蓬勃发展并逐渐渗透到其他产业。创意农业就是将创意产业的思维运用于农业生产中，它仍属于农业范畴，实际是知识经济形态的农业。现今，创意农业在我国刚刚起步，仍有较大的提升空间，这为福建省大力发展创意农业、有效推动农业发展方式转变赢得了契机，对于推进福建省农业迈向现代化具有重要的现实意义。
1农业与文化创意产业融合发展的必然性
11传统农业向现代农业转型的现实需求
中国地广物博，但人口基数庞大，人均农业资源严重不足。随着人口的膨胀、经济的发展，为了保障粮食安全和经济效益，传统农业向现代农业转型成必然之势。然而，现代农业在通过科技进步和集约化经营竭力保障国家粮食安全的同时，也带来了生态透支、资源趋紧等问题。面对新时期农业发展瓶颈，农业与文化创意产业融合发展，能够进一步整合闲置的农业“三生”资源，改变粗放式经营模式，利用现代经营管理手段，加强农业绿色、高效生产。创意农业将引领传统农业逐渐向现代农业转型，它适应了社会现实需求的变化和农业可持续发展的需要，为我国农业转型升级提供了新思路。
12农业与文化创意产业融合发展是现代农业发展的新需要
随着经济发展的需要，产业之间的相互渗透、融合渐成现代产业的发展趋势，趋向日益凸显[1]。农业作为第一产业，结合二产，连接三产，延伸、构筑产业间的相关联的价值链，已成必行之态。首先，创意农业的发展耦合农业与文化创意产业，促进农业发挥其多功能的特性，使它们在相互作用下得到内容的延伸和层次的提升，同时也不断催生着新的创意和创新应用，不断推动着创意农业的进步。其次，农业与文化创意产业融合发展，有助于农业“产、供、销”一体化联动发展，激活和释放创意农业就业增收的活力，将农业推向新的高度。创意农业与时俱进地切合我国当代农业发展的实际，是农业发展的现实选择。
13农业与文化创意产业融合发展有助于更好地传承农业文化
中华农业文化源远流长，却面临传承危机。农业与文化创意产业融合发展，有助于更好地传承农业文化。一方面，文化是创意农业的内在灵魂，更是创意农业发展所要依托的载体，悠久的地方特色文化无疑是发展创意农业最好的应用素材[2]。将特色文化与创意开发融入农业生产、农业产品，赋予其文化内涵与创新构想，使农业更具有美学价值与人文色彩，给人以美的体验和乐的参与。同时，还进一步挖掘了农业的文化、经济功能，提高农业经济效益，有利于更好地开发、保护与传承农业文化。另一方面，农业与文化创意产业融合发展，能够发挥农业的休闲娱乐功能，为人们提供一个调节身心、回归自然的自由休闲平台。随着城镇化进程的加快，对长期城市生活的厌倦使人们更希望亲近大自然，返璞归真。创意农业通过提供富有地域特色又充满别样趣味的农事活动、民俗文化活动等，在满足大众文化、精神追求的同时，于潜移默化中还广泛传播了农业文化，让人们能够更直观地感受和体验农业，从而喜爱农业。
2福建省农业与文化创意产业融合发展的基础条件
近年来，创意农业在我国各地方兴未艾，作为推动经济发展的新增长点予以促进，日益成为充满吸引力的朝阳产业，具有良好的发展前景。尽管目前创意农业在福建发展还不成熟，但福建得天独厚的资源优势成为创意农业客观有利的生存土壤。
21福建省经济社会发展水平较高
在2014年，福建人均GDP达到10333美元，突破万元大关，成为又一个人均GDP超过1万美元的省份。这是福建长期稳步推进国民经济又好又快发展、厚积薄发的卓越成果，标志着福建省全面建设小康社会取得显效，经济发展水平迈向了一个新的梯次。根据国际经验，当人均GDP达到3000美元时，人们就有度假需求。随着生活水平不断提高，人们对创意设计的需求日益增加，这为福建创意农业的发展提供了广阔的客源市场空间。此外，道路与交通等基础设施的改善，私人汽车迅速增加，以及休假制度的完善，人们可自由支配的时间随之增多，这些都为福建省创意农业提供了良好的发展基础。
22自然生态资源丰富
福建倚山傍海，光热、水土条件优厚，复杂多样的自然条件适宜多种动植物生息，具备农业差异化、层次化发展的坚实基础。随着福建生態强省建设逐步推进，城乡一体的绿化生态体系建设加快，农田生态系统、林木生态系统和湿地水域生态系统不断优化[3]。截止到2014年，福建省森林面积80127万hm2，森林覆盖率6595%，森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量位居全国第一，拥有无可比拟的自然生态优势。近年来，福建省根据各地区资源禀赋，因地制宜地推进农业区域错位发展，大力发展地方特色农业和拳头产品，并形成产业化发展，成效卓著。
23文化底蕴深厚
福建历史悠久，多元文化享誉一时：名扬海内外的妈祖信仰、勤劳淳朴的惠女风情、富有民族特色的畲族民俗、厚重有致的茶文化、船政文化、民间戏曲与手工艺等特色文化资源，都构成了福建文化的精神内涵。此外，历史上，福建人才济济，涌现出许多像理学大家朱熹，思想家、心学家李贽，著名女作家冰心等杰出人物，他们的不朽事迹咏传至今。此外，福建省还是全国重点老区省份，革命老区遍及全省62个县市，承袭着先辈们爱国革命的光荣传统。每年都有无数中外游客来闽感受厚重的闽地历史文化。福建发展创意农业便可着眼于八闽深厚的文化底蕴，深度挖掘其内在精华，丰富文创设计的内容。
24区位优势凸显
突出的区位条件是福建省发展创意农业的绝佳优势。福建省地处中国东南沿海，南北承接我国两大综合实力强劲的经济中心：长江三角洲和珠江三角洲；西连内陆，与内陆省份经贸往来密切；东隔台湾海峡，与宝岛台湾隔海相望。福建省拥有与台“五缘”的合作先机，随着海西战略的不断推进和深入，其位置愈加举足轻重，成为中央对台政策的先行区和试验点。改革开放以来，通过建立台商投资区、两岸农业合作园区或示范基地等形式吸引台商来闽创业、投资，福建成为台商投资密集区之一[3]，在全国发展大局中的战略地位日益凸显。
25政策环境优越
随着创意农业在我国蓬勃发展，创意农业的发展也日益成为福建关注的焦点，成为海峡西岸经济区建设不可或缺的推动力量。2007年与2010年福建省加快创意产业发展的指导意见和实施意见先后出台，将福建省的目标领域不断细化，成为推动创意农业发展的重要节点。其后，为衔接国务院推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展而立下的发展目标，福建省根据客观情况，出台了金融支持、人才支撑、研发创新等扶持文创设计服务业发展的8项措施，为福建省创意农业的发展奠定了良好的基础，创意农业的发展迎来了难得的机遇，经济持续增长再添亮点。
3福建省农业与文化创意产业融合发展存在的问题
31缺乏政府引导和宏观顶层设计
当前，福建省创意农业的发展仍处于分散经营的状态，政府相关部门尚未充分认识到发展创意农业的优越性和重要性，虽然出台了一些指导意见，但仍缺乏整体的谋划布局，相关配套设施资源也相对滞后，难以实现产业间交融联动发展而发挥最大效益。而有些部门虽可能已经认识到宏观顶层设计的缺失，却没有与之配套的总体规划落地实施加以改善。由于普遍缺乏具有科学性和前瞻性的战略力量部署和产业发展规划，福建创意农业发展整体上处于低层次水平，无法达到规模化、集约化发展。
32缺乏文化内涵，同质性严重
福建省创意农业的经营主体大多还停留在较低层次的吃和玩方面，对自身市场定位和当前游客的需求把握得不够精准，缺乏创新思维和理念，产业同质性较强，相互模仿、照搬照抄、恶性竞争现象频现。独创性的缺乏，很大程度上也影响了其市场吸引力和核心竞争力。此外，创意农业所提供的产品和活动项目过于单一，景观设计人工化，许多具有典型性和代表性的八闽传统特色文化和民俗资源未能得到深度开发和有效利用，缺乏创意和地方特色，创意农业的文化内涵和消费体验层次亟待提高。
33专业人才紧缺
目前，福建省从事创意农业的人员参差不齐，总体水平并不高，亟须专业人才予以推动。一是新型农民的缺乏。农民作为农业生产的主体，更是创意农业发展的重要推动者，其作用不可小觑。但由于大多数农民自身水平有限，综合素质和创新思维无法与时代接轨，经营理念也相对保守，具备创新思维的新型职业农民极为缺乏。二是复合型创意人才的缺乏。创意农业尚属新兴产业，加之福建起步晚、底子薄，因此需要既懂得农业相关知识、又能够进行创意设计服务和管理运营的复合型创新型人才来拓宽创意农业发展的广度和深度。高层次人才的紧缺将在很大程度上制约了创意农业质量的提升和未来的长远发展。
4福建省农业与文化创意产业融合发展的对策分析
41加强政府支持与政策引导
创意农业在福建刚刚萌芽，政府的支持与引导在产业发展初期是十分必要的。首先，各级政府和有关部门应进一步提高认识，与时俱进地为创意农业制定综合发展规划，明确创意农业发展的重点领域，着力发展关键性部门，并贯彻落实。其次，政府应制定相关引导政策，安排计划资源，扶持创意农业经营主体，重点培育省级创意产业园区和示范企业。现有基础设施建设和财政资金要向创意农业重点项目倾斜。最后，要以市场需求为导向，根据福建各地区优势实行差异化发展，注重结合地方文化，因地制宜地选择创意农业发展的特色项目，扬长避短，充分发挥现实优势和潜在优势。培育创意农业的本土特色品牌，最大程度地避免产业的同质化带来的不良竞争。
42充分挖掘福建特色文化价值
文化决定了创意农业的生命力，而创意正是开发它的工具，是创意农业发展的不竭动力。福建省拥有悠久的历史文化和农耕文化，政府应加紧整合农村的文化资源，落实好八闽特色文化基础设施建设工程，保护并沿承好传统特色文化，创造一切有利于福建省创意农业成长的环境。同时，立足福建独有的文化优势，有机结合高新产业运营方式，实现特色文化的有效保护与和谐、永续发展。加强农业与文化创意元素的融合，深挖地方文化的内在精粹，为农业注入文化活力，創意开发农业的美学价值和体验价值，为人们带来别样的精神享受。此外，还要设计出具有福建特色的创意农产品和活动项目，并形成产业化发展，进而最大化地提升创意农业的附加值。
43培养创意人才，服务创意农业发展
首先，要大力培育新型农民。可与当地相关农业类机构进行长期对接，定期为农民实施专项农业培训和农业政策解读等，帮助农民加强对国家相关政策、方针的理解。长期有效地为农民提供加强文化学习的平台，努力推进农民的职业化建设，使职业农民成为创意农业的重要推动者。其次，引进创意人才。国家层面可以出台、试行相关优惠政策或专项计划，各大高校拟实施定向培养专业对口的优秀大学生甚至研究生等，辅之以配套的鼓励性政策措施，倡导这些高学历人才从基层做起或阶段性调研，为基层农村社区留住人才。同时，加快推进台湾人才来闽合作、交流，形成两岸人才的良性互动循环。
44深化闽台创意农业的合作与交流
创意农业在台湾起步较早，经过多年发展已日臻成熟。为寻求更大的发展空间，台湾部分文化创意产业已开始向岛外转移。而福建人力资源充足，劳动力、土地成本相对低廉，但在融资、人才方面却有很大短板[4]，闽台两地在创意农业的合作上有很大的互补空间。福建应充分发挥闽台优势，加强闽台在创意农业等产业领域的有效对接，并出台相关优惠政策，建立闽台创意农业合作园区或示范基地，完善相关配套设施，积极吸引闽台高端项目入驻，促进创意农业集聚化发展。在借鉴中国台湾先进的发展理念与管理经验的同时，还要大力培育一批具有闽台特色的创意品牌，成为引领两岸创意农业发展的风向标。这样既能促进福建创意农业的崛起，又有利于台湾相关产业重组升级，焕发新生活力，从而实现两岸经济的互利共赢。
参考文献：
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创意农业综合体范文第4篇
摘 要：休闲农业和乡村旅游是既紧密联系又互相区分的两个概念。它们是农业新常态背景下促进农业提质增效、带动农民就业增收、推动城乡一体化发展的新型产业和消费业态。安徽省发展休闲农业和乡村旅游产业具备优越的资源禀赋、区位优势、市场潜力、政策支持、经济环境和配套设施，业已形成五类主要的经营模式。经营业绩可观，发展前景看好。但同时也存在一些创意设计、基础设施、服务体验等方面的弊端，需要通过顶层设计、分类引导、强化管理和科技支撑等措施予以完善和标准化。
关键词：休闲农业；乡村旅游；安徽省；对策建议
The Situation and Policy Suggestion of Leisure Agriculture and Rural Tourism in Anhui Province
Zhang Yang1 et al.
（1Institute of Agricultural Economics and Information Research，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei 230031，China）
Key words：Leisure agriculture；Rural tourism；Anhui Province；Suggestion
1 引言
2016年中央一号文件明确指出：要把休闲农业和乡村旅游培育成为繁荣农村、富裕农民的支柱产业，在用地政策、扶持项目、发展类型、信贷支持等方面进行全面支持。这是党中央站在顶层设计的高度，对农业供给侧结构作出的重大战略调整；是在资源环境的刚性约束背景下，为使农业摆脱传统弱质地位、突破发展瓶颈，实现农业“调结构、转方式、促升级”的重要战略举措；更是在国民经济增速放缓、农业增加值占比持续降低的经济新常态下，积极培育农村消费市场的新增长点，有效拓宽农民增收渠道，全面建成农村小康社会的战略路径。作为全国农业大省的安徽省，有着庞大的农业贫困人口和较低的农业劳动生产率，在事关农业的可持续发展路径和农民增收脱贫的长效机制的建设上，更应该高度重视休闲农业和乡村旅游产业对社会主义新农村建设的重大意义。于此笔者不揣浅陋，试从休闲农业与乡村旅游的概念、环境、市场和模式等方面入手，分析安徽省观光农业和乡村旅游的现状和存在的问题，并给出合理的政策建议。
2 休闲农业和乡村旅游的概念辨析
休闲农业是利用农业生态景观、农业设施与工具、农家生活方式和农耕文化等有形和无形的农业资源，为游客提供观光、休闲体验等多项服务的农业经营活动；同时也是深度挖掘农业多种功能，转变农业经营方式，优化农业经营环境，提高农民主动收入的重要途径。乡村旅游是指在乡村范围内，利用乡村自然环境、农林牧渔生产、民俗节庆、村落古镇等资源，通过科学的规划和设计，为游客提供观光、体验、娱乐、健身等多項服务的旅游经营活动。两者虽然各有侧重，但共同之处是都与农事关联。两者相较，乡村旅游更加突出乡村中的民俗风情元素，以各类民俗文化村为典型代表；而休闲农业则主要依托村庄或农场中的各种农事活动（采摘、耕作、饲养、捕捞等）为旅游载体，以农家乐、采摘园为典型代表。
3 安徽省休闲农业与乡村旅游的发展分析
随着安徽城市化进程加快和人民生活水平的提高，城市居民愈加青睐农村的田园风光，愈加追忆浓浓的乡愁。这既是发展休闲观光农业和乡村旅游的良好契机，也能成为农民致富、农村繁荣和美好乡村建设的有利助推器，具有无限的发展前景。
3.1 休闲农业与乡村旅游的市场潜力分析 安徽省地处泛长三角经济区，东联南京都市圈，西接武汉城市群，承东启西，区位优势显著。与此同时，安徽地形地貌多样，文化积淀深厚，坐拥黄山、万佛湖、徽州古民居、等国家5A级风景名胜区和歙县、寿县、亳州3座国家级历史文化名城以及5个国家级自然保护区。优越的区位环境和深沉的历史文化底蕴决定了因地制宜打造颇具地方特色的休闲农业和乡村旅游项目，以满足周边高度城市化居民的休闲度假需求，无疑将拥有巨大的消费潜力和广阔的市场前景。在2014年举办的首届泛长三角休闲农业与乡村旅游博览会上，30多家来自安徽宣城的休闲农业经营主体亮相参展。会后的大半年时间内，即吸引了大批上海本地游客利用闲暇时间前来安徽休闲度假，辐射带动效果极为显著，显示出硕大的市场价值。
3.2 休闲农业和乡村旅游的政府规划分析 为了进一步规范休闲农业和乡村旅游的有序健康发展，安徽省农业委员会和安徽省旅游局近年来相继制定了全省乡村旅游3年发展规划、星级农家乐认定标准等规范性文件，引导全省各地充分挖掘地方特色优势，逐步健全政府指引、部门协作、多方助力、农户为本、充满活力的休闲农业和乡村旅游的产业布局。2012年安徽省政府办公厅即出台了《关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见》，从科学规划、基础建设、服务体系、项目带动、产品开发、要素提升、文化建设、资源保护、环卫综治、宣传推广和教育培训等11个方面为乡村旅游的全面布局定下工作基调。
最近的2016-2017年，为配合中央大力提倡的第一二三产融合发展的“新三农”工作思路，省政府办公厅、省旅游局和省农委又相继出台了《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》《关于进一步促进全省乡村旅游提升发展的意见》和《关于加快发展休闲农业的实施意见》等一系列指导农旅结合、开拓六次产业的纲要性文件，不断从细处规范对休闲农业和乡村旅游开发建设的各项具体要求和保障措施。在一系列强有力的政策支持下，安徽省休闲农业和乡村旅游迈进了快速发展的上升通道。
3.3 休闲农业和乡村旅游的经济环境分析 过去的“十二五”期间是安徽省旅游业迎来爆发式成长的关键5a。2015年安徽省城镇居民人均可支配收入达到26935.76元，人均消费性支出达到17233.53元，其中文旅业支出占到全部消费性支出的12%，占比增幅接近20%。人均年出游次数由2010年的1.12次增至2015年的3.35次，高出全国平均水平0.37个百分点。旅游业增加值占全省GDP比重由2010年的3.6%提高到2015年的5.98%，占比增幅高达66.11%。5a间旅游业增加值年均增速（29.46%）要显著快于全省GDP年均增速（12.23%），产能潜力巨大。这当中休闲农业和乡村旅游贡献了相当的市场份额。以2010至2014年底的统计数据为凭，安徽省休闲农业与乡村旅游接待人数由2100万人次增长到1.1亿人次，在国内旅游接待人次中的占比由13.68%提高到29.28%；总营业收入由60亿元增长到602亿元，在全域旅游营收中的占比由5.48%提高到15.13%；经营主体由6407个增长到10554个，增幅64.73%；带动创业及就业的农户数量由28万增长到46万，增幅64.29%；尤其旅游接待人次和总营收2项指标数据分别是2010年的5倍和10倍，4a内已呈现井喷式增长态势。截至2017年上半年，全省休闲农业和乡村旅游经营主体已达到16072个，行业从业人员60.28万人，其中农民从业者48.38万人，占比80.26%。随着政府对旅游产品开发的重视和巨额投入，全省休闲农业和乡村旅游成长的经济环境正日臻优良，对旅游业产业升级的助推效果已十分显著，且较高的就业弹性也成为农民不用离土离乡即能实现增收并完成劳动力再生产的现实路径。
3.4 休闲农业和乡村旅游的模式类型分析 如前所述，休闲农业与乡村旅游在各自的实施路径与产品特色上互存异同。在安徽省大力推动休闲农业和乡村旅游发展的各项措施下，休闲农业与乡村旅游产品也因地制宜的呈现出不同组织形式和经营模式。
（1）农庄型。休闲农庄通常依托于美丽的自然风光和优良的田园生态景观，通过科学规划实现合理布局与功能分区，使游者沐浴于自然生境和农事氛围之中，通过吃农饭、做农活、观农景、住农屋等参与方式，获得轻松、闲适、愉悦的体验。例如位于皖浙两省边界的宁国市夏霖村，四周青山涧水，物产丰富，气候宜人。基于这样的生态胜境和土产资源而开发建成的生态农庄，一年四季均可开展观光度假活动，为游客提供衣、食、住、行、娱五位一体的休闲体验场所。这是皖省农庄型产品的典型代表。
（2）园区型。主要是指集农业科技博览、名优农产品展销、农业生态观光和农业科普教育等多功能于一体的现代农业产业园。例如位于芜湖市郊的大浦乡村世界，即是集成了农业科技孵化、农副产品物流、农业景观观光和农业自然灾害教育等多重要素的复合型休闲农业园区；创造性的确立了“农业生产”“休闲度假”“生态人居”三大建构目标，为现代农业的技术、信息、产品和佳境提供了丰富的展示平台。此外，省内的阜阳生态园、恩龙山庄等也是此类园区示范和代表。
（3）特色产业集群型。主要是指依靠某一种或几种特色产业产品带动，通过举办采摘、踏青等节庆活动来吸引游客前来观光和体验的规模化开放式产业集群。例如位于合肥北郊的三十岗乡，是农业部确立的“无公害瓜菜生产基地”，拥有悠久的西瓜种植历史，每年仲夏都以举办西瓜节的庆典方式，招来城中游客下乡参与，让“三十岗乡的西瓜，吃在嘴里，甜在心里”的美誉传响全省，使三十岗乡成为声名远播的“瓜果之乡”。如今又新建333.33hm2桃园、40hm2金银花园、333.33hm2苗木，欲將三十岗乡打造成为集花园、果园、菜园和园艺苗木为一体的生态农业集群。类似的产业园还有安徽菁菁生态园、桐城市嬉子湖生态旅游有限公司观光园、南陵县丫山花海观光园等。
（4）传统村落景观型。这是开展乡村旅游的主要载体形式，乡土文化、民俗风情、传统村落构成其主要的观赏元素，是特色文化厚植区域借以旅游业的重要资源禀赋。皖南国际旅游文化示范区的设立，就是植根于绵延悠久的徽文化所造就的深刻地域影响。例如该区域内的黟县宏村伫有保存完好的明清古民居140余栋。青砖黛瓦的徽州民居风格配合周边绝妙的田园风光，使得宏村收获“中国画里乡村”的美誉，游人如织。类似宏村这样的传统村落景观，安徽省内尚有百余处，已正式列入中国传统村落名录的就有111处，以徽州区潜口镇唐模村、绩溪县瀛洲镇龙川村、泾县桃花潭镇查济村等为典型代表。
（5）农家乐。这是目前休闲农业和乡村旅游业态中最轻捷、最常见的类型。它既能为消费者提供优美的田园风光、朴实的农家装饰、可口的土特产品，又能让消费者感受到一种回归自然、舒缓压力、身心愉悦的效果。且低成本、大众化的消费模式，深得游客青睐。据估算，省内共有农家乐约7000家，其中经过星级评定的农家乐有1024家，五星级农家乐180家。由于数量主体十分庞大，虽然少数农家乐的精品化程度在凸显，但大部分农家乐的同质化经营现象仍很严重，正在逐渐消解农家乐原有的口碑和吸引力，因而面临转型升级的压力较大。
3.5 休闲农业和乡村旅游的配套设施分析 休闲农业和乡村旅游业态的成熟，离不开道路、交通、餐饮和住宿等基础配套设施的跟进和完善。只有基础配套设施的建设规模和服务水平上了档次，才能为休闲农业和乡村旅游的深度发展提供必须的载体和平台。道路交通设施的建设水平又是各项制约因素中能决定休闲农业和乡村旅游市场体量的核心因素。
安徽省道路工程建设，尤其是农村道路里程正在加速增长。截至2016年底，安徽农村公路完成投资230亿元，道路畅通工程累积完工3.52万km，已完成“十三五”规划目标的50%。农村公路总里程18.22万km，其中村道12.11万km，路网密度141.74km/100km2。高速公路通车里程3752km，所有省辖市之间已实现高速互联互通，全省南北方向6h过境，东西方向3h过境。全省所有乡镇均铺设沥青（或水泥）路，乡镇公路已实现全覆盖，建制村公路覆盖率亦高达99.99%。发展休闲农业和乡村旅游的道路制约因素得到极大舒缓和改善。
交通运输方面，由于休闲农业和乡村旅游的项目区位一般坐落在城郊村落，因此客运汽车是前往项目点观光体验的主要代步工具。截至2016年底，全省拥有客运汽车2.92万辆、82.51万客位，其中中小型客车占比62%。全省16个地级市间全部开通城际直达班车，覆盖公路的行政村班车通达率也高达98.65%。以上这些都意味着城市居民可以在闲暇时间内更便捷、更有效率的前往周边的休闲农业园区和特色乡村进行观光体验，极大增强城市居民对休闲农业和乡村旅游服务的易获性和吸引力。
4 休闲农业和乡村旅游的经营现状分析
当前，安徽省休闲农业和乡村旅游发展整体趋势向好，产业规模不断攀高，所属功能日渐完善，经营模式多元，异趣内涵丰富，呈现出良好的发展态势。主要表现如下：
（1）产业规模不断壮大。2016年全省共有700多家年营业额超500万的休闲农业企业，年接待旅客1.33亿人次，营业收入616.07亿元，分别较上年增长4.4%、30%、78%。
（2）产业类型更加丰富。各地结合自身的资源禀赋、地理区位、优势品类、文化内涵先后发展形成特色鲜明、功能突出、形式多样的组织类型。截至2016年底，全省已创建全国休闲农业和乡村旅游示范县12个，示范点20个；全国十佳休闲农庄3个，中国最美休闲乡村11个，中国美丽田园9个；五星级休闲农业与乡村旅游示范企业5個、四星级36个。从休闲农业中挖掘出的中国重要农业文化遗产4处，休闲农业与乡村旅游精品线路3条。已创建省级休闲农业与乡村旅游示范县42个，示范点140个，省级休闲农业专业示范村16个。
（3）产业功能明显提升。近年来，安徽省休闲农业不断转型升级，从过去的农家乐餐饮、露天采摘等初级业态向生态农业园区、民俗文化村、农业科技博览园等领域扩展延伸。各地分季分时举办的诸如茶叶节、桃花节、美食文化节等为代表的节庆活动，充分展示了休闲农业和乡村旅游的独特魅力，起到了非常显著的聚拢人气和刺激消费的市场效应。例如黄山市依托茶叶、菊花、花卉果品、特色养殖等丰富的特色农产品资源优势，初步形成了五里桃花、石潭油菜花、盐铺菊花、三潭枇杷、宋村葡萄、卖花渔村盆景、唐模生态茶园、开心菜园等特色资源明显的休闲观光农业基地，众多的乡村旅游资源的开发和点缀，使的黄山市除原有的风景名胜外，初步形成了全域旅游的崭新格局。
（4）产业融合发展。农村道路畅通工程的建设，客观上为休闲农业和乡村旅游浚通了“最后一公里”的服务管道；而休闲农业和乡村旅游的发展，又带能动农村交通运输、商贸物流和餐饮服务等第二、三产业的发展壮大，形成滚雪球般的产业集群效应。一批生态农庄、休闲度假村、现代农业产业园等，聚种养加产销供于一处，集吃住行游购娱于一体，发挥了“六次产业”的乘数效应。例如宣城市把休闲农业与生态旅游、一村一品、美好乡村建设、美食文化、开心农场有机结合，成效明显。绩溪县通过与阿里巴巴聚划算平台联合打造休闲农业现实版开心农场，将村民闲散的土地进行网上销售，由消费者认领，造就了新型生态休闲旅游模式。2014年上线以来，点击次数达5亿次，实际参与购买人数达到3500多户，总计订购认领土地31hm2。
（5）产业基础不断完善。各地结合美好乡村建设，实施农村美化、净化、亮化、绿化工程，加强修路、改水、改厕，建设消防、道路、供电、排水、路灯等公用基础设施，种植绿化苗木和花草等，美化了环境，改善了休闲农业和乡村旅游的基础条件。
5 休闲农业和乡村旅游发展的对策建议及展望
虽然安徽省发展农旅结合产业拥有得天独厚的优势，政府也从顶层设计层面对休闲农业和乡村旅游规划作出了决策部署。但就目前的现实情况看，安徽省休闲农业和乡村旅游发展还存在着一些不容忽视的问题，主要是发展方式粗放和有效供给不足。既存在着结构品种单一、低水平重复、同质化竞争的问题；也存在着专业化水平不高，在食宿环境、农事体验、民俗熏陶等方面还难以满足城乡居民高质量的休闲消费需求的问题；更有文化内涵挖掘不深，产业融合深度不够，价值链条延伸不长的问题，造成了观光、体验、休闲、度假、用餐、赏景等环节间的相互割裂。要解决上述问题，需要我们在顶层设计、设施运维、内涵挖掘、品类开拓、服务改进等方面提档升级，切实推动休闲农业和乡村旅游向多功能、专业化、高品质方向发展，为促进农业强起来、农村美起来、农民富起来做出新贡献。
5.1 充分尊重村民的意愿，尊重自然生态规律，尊重历史文化积淀 只有充分尊重村民的意愿，让农民充分参与和实现合理收益，才能充分调动他们积极性和主动性，形成以农民为主体，农业为基础，农村为场所的活力产业；才能增强农民自主发展意识，激发农民创业创新活力，有效地保持传统村落完整性、真实性、延续性，建成主客共享的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的保护和延续，实现对村落文化遗产“在发掘中保护、在利用中传承”，才能形成村民自我监督、自我管理、自我约束、自我进步的良性发展机制，不断提升休闲农业的人文软实力。
只有充分地尊重自然生态规律、尊重历史文化积淀，才能避免一哄而上、不切实际地盲目发展，避免没有规划的乱拆乱建、没有节制的乱砍乱伐，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护和农耕文化传承的力度，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
5.2 要加强规划引导，强化科学设计和专业指导 科学合理的规划、高品位的匠心设计和专业化悉心指导是做好休闲农业和乡村旅游的前提条件。
（1）在规划设计的指导思想上，既要切合实际、突出特色，又要富有创意、注重内涵，真正把自然禀赋、文化底蕴和商业创意巧妙地结合起来。推进农业与生态、科技、旅游、文化、康养等业态的深度融合，拓展农林牧渔的多种功能，塑造观赏游验的新价值。要特别注意挖掘农耕文化的深刻内涵，充分发挥乡村各类物质与非物质资源的特色优势，坚持“农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、传统村落为形、创新创造为径”的理念，为城乡居民提供山水相望、乡愁难忘的高品质休闲旅游体验，满足对观光休闲体验等游乐需求，满足对良好生态的绿色需求和亲近自然、追忆乡情的情感需求。
（2）在规划设计的原则上，要遵循多样化、个性化、特色化、市场化发展方向，要按照生产生态生活相统一、一二三产业相融合的总体要求，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，扬长避短；流溢乡土气息，营造乡村风貌，留驻田园乡愁，亲近绿色自然，突出文化特色，注重参与体验；形成串点成线、连片成带、集群成圈的多重设计格局。既要避免单调枯燥、千村一面，也要避免不切实际的片面求新猎奇。
（3）在分类引导和专业指导上，要根据不同的功能类型和组织经营特点进行有针对性的专业指导。无论是旅游风情小镇和特色景观小镇的创建，还是专业农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、渔人码头、运动垂钓等的业务发展，甚至是农（林、牧、渔）家乐的规范服务等，都需要进行专业化、规范化和标准化的技术指导和发展引领。
（4）加强规范管理，引导服务和政策支持。政府要加大对休闲农业和乡村旅游的支持和引導，要认真履行规划指导、支持引导、监督管理、协调服务的职责，落实休闲农业和乡村旅游用地政策；提升通村公路、网络通信基站、供水供电、垃圾污水处理设施的水平；扩大对休闲农业和乡村旅游经营主体的信贷支持，鼓励民间资本有序进入、科学开发、合理回报；同时做好农业文化遗产普查工作，加大对农业文化遗产价值的发掘，不断加强传统村落、传统民居的保护力度，逐步形成中国重要农业文化遗产动态保护机制；开展休闲农业和乡村旅游的精品景点线路推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费和观光体验；开展管理和服务人员培训，提高从业人员素质。鼓励企业、院校、协会和社会组织发挥积极作用，支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业；对休闲农业和乡村旅游实效性和品质水平进行跟踪监测，对优秀者予以奖补支持。
（5）加强科技支撑，促进休闲农业和乡村旅游的健康发展。依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心，为产业发展提供智力支撑。要专题设立研究项目，加强支撑技术和宏观政策的研究。既要研究发展战略，也要研究问题对策；既要注重调查分析，也要注重技术支持。不断发现问题、研究对策、总结经验、示范推广，促进休闲农业和乡村旅游的健康发展。
5.3 展望 可以预见，未来10～20a安徽省仍将处于产业转型升级的重要战略机遇期，预期人均国内生产总值和城市化率还将进一步攀高。特别是随着生活方式的转变，国家法定节假日的优化调整，带薪休假制度的全面落实，以及2.5d弹性休假制度的逐步推普，休闲度假会由过去仅属于少数人的“奢侈品”，逐渐演化成为大众化、经常性消费的生活方式。休闲观光的大众化、家庭旅游的普及化，必将成为拉动休闲农业和乡村旅游加速发展的动力源泉。这不仅有利于推动皖省农业和旅游供给侧结构性改革，拓宽农民就业增收和产业致富的渠道，同时也必将加速农村一二三产融合，促进城乡一体化的繁荣发展，实现城市和乡村的全面小康。
参考文献
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（责编：徐焕斗）
创意农业综合体范文第5篇
朔城区农业综合开发办公室
闫建军
2013年10月11日--15日，区农发办组织人员分赴南榆林、沙塄河等乡镇，就全区农业综合开发科技推广项目实施情况进行了专题调研。调研期间，先后召开了由区农发办、乡镇政府、项目实施单位负责同志，以及农民群众代表参加的座谈会，并实地查看了位于南榆林乡西村紫荆山农业科技园区实施的农业综合开发科技推广项目的实施情况。
一、基本情况
朔城区自2003年列入国家农业综合开发项目县以来，农业综合开发投资逐年增加，规模逐年扩大，内容逐年丰富，为全区农业持续稳定特别是农业技术的发展注入了活力，有力推动了农业经济的快速发展。在农业综合开发科技推广的具体实践中，按照省、市农发办下达的建设任务，精心组织实施，每个项目均较全面地完成了建设任务，受到了省、市农发部门的肯定，得到了项目区广大人民群众的欢迎。农业综合开发科技推广项目的实施，增强了科技带动农业发展的能力，提高了农业综合生产能力，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。 截止2013年，全区共完成科技推广项目2个，完成投资130万元，其中：中央财政资金20万元，省级财政资金23万元、市财政配套资金2万元，自筹资金85万元。
二、取得的主要成效
(一)推动了农业科学新技术的应用。通过推广盐碱地日光温室栽培番茄技术，提升了农业科技含量。特别是对于我区大面积的盐碱地具有良好的示范带动作用，通过农民科技培训，有效改变了传统的耕作模式和生产经营方式。
(二)促进了农业增产、农民增收。农业综合开发科技推广项目通过示范引领，挖掘潜力，较快地增加了农民群众收入，农民群众得到了实惠，农民致富步伐加快。
(三)带动了相关产业，密切了干群关系。特别是通过玉米良种“太玉339”示范推广项目的实施，对我区玉米产业的发展起到了至关重要的作用，预计为项目区农民收入增加67.2万元。在实施过程中，各级领导、广大干部职工和专业技术人员经常深入到一线了解掌握项目建设情况，及时解决遇到的难题，不仅推动了项目的顺利实施，而且真正为农民群众排忧解难，拉近了干群距离，密切了干群关系。
三、主要做法
(一)加强组织领导力度，保证项目顺利实施 自项目实施以来，区委、区政府始终把农业综合开发工作作为推动农村经济发展的重要措施，列入重要议事日程，对加快我区农业基础设施建设起到了很大的推动作用，成立了由区财政局、审计局、纪检委、水利局、林业局、农机局、畜牧局、农业局、农发办组成的农业综合开发领导小组。特别是在科技推广项目的具体申报和实施过程中，我们都把能否带动群众放在首位，通过精心组织领导和周密安排部署，保证了项目的顺利实施。
(二)管好用好项目资金，提高资金管理水平
农业综合开发资金的使用范围有严格的规定，如何确保项目资金能100%投入到项目建设中，直接决定着能不能把群众所盼的事办成群众放心满意的事，使群众长期受益，农业长期增效。
一是认真组织项目实施单位学习有关农业综合开发资金管理的法律法规，特别是《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《山西省农业综合开发资金和项目管理办法》的学习，通过学习提高财务人员的业务素质，规范资金管理;
二是严格实行县级报账制，农业综合开发资金按照专户储存、专人管理，专账核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报账管理办法和规定的程序进行报账。通过认真实行县级报账制，有效地加强了对项目资金的监督管理力度，确保项目资金及时到位，保证项目建设任务顺利完成。
四、存在的主要问题
(一)项目监管不到位。 区县农发办的工作量大，涉及的项目多，在监督上，有时出现重大轻小的现象。
(二) 在项目具体推广的内容选择上，要具有前瞻性、新颖性。
五、加强农业综合开发科技推广项目工作的对策和建议
(一)明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作全局，明确目标任务，切实加强对农业综合开发科技推广工作的组织领导，加大对示范推广项目的宣传和争取力度，将其作为促进农业和农区经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。
(二)把握重点，提高科技推广带动能力。提高科技带动能力是农业综合开发科技推广项目的第一要务，必须常抓不懈。根据朔城区农业生产布局和发展水平，以粮食增产为重点，以解决制约农业发展的因素为关键，着重突出农业良种、优质蔬菜等，通过项目的实施，不断提高科技推广的带动能力。
(三)加强宣传，充分调动群众的积极性。广大农民群众是项目受益的主体，充分发挥好他们在农业综合开发科技推广项目中的作用，是搞好项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发科技推广项目的意义、内容，使其积极投身到项目建设中。
创意农业综合体范文第6篇
农业综合开发是我国农业和农村经济工作的重要组成部分，是国家支持和保护农业发展的战略性措施。为了认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，适应农业和农村经济发展的新形势，提高农业综合开发的科学性、有效性，保持农业综合开发连续性和整体性。根据《临沂市“十一五”农业综合开发规划编制意见》基本精神，结合全区“十一五”总体规划目标，特编制本规划。
1、农业综合开发简要回顾
1.1 1988年以来农业综合开发基本情况
1988年以来，在河东区委、区政府的正确领导和市农业综合开发办公室的指导下，经过全区各级各有关部门及广大干部群众的共同努力，农业综合开发取得了显著成绩。特别是自1995年建区以来，完成投资7330万元，其中：中央及省市各级财政投资2733万元。通过项目实施，累计改造中低产田12万亩，建设优质农产品基地和扶持发展龙头企业项目8个。
项目涉及汤河、相公、太平、八湖、郑旺、芝麻墩、梅埠7个乡镇。建设了一批高标准基本农田，提高了农业综合开发生产能力。十年来动用土石90万立方米，开挖疏浚渠道550公里，衬砌渠道110.6公里，建U型渠41公里，建桥涵闸1181座。新打机电井20眼，建电灌站4座，改造扬水站1处。新修道路120公里，整修道路110公
1 里，新增和改善灌溉面积11万亩，新增除涝面积3万亩。累计新增粮食1830万公斤。新建补、植农田林网5380亩(折实)，植树65万棵，建护林房55处。
改善了生态环境。项目区基本实现了农田林网化，田间面貌发生了巨大变化，林木覆盖率由18%提高到24%。八湖万亩藕塘和兰冠花卉种植基地建设项目形成了生态农业示范区和观光旅游区。
农业结构调整得到优化。通过十年开发，共建设优质粮、杞柳、蔬菜、西瓜基地5万亩，扶持种养业及农产品加工龙头企业8处，农产品加工能力得到加强。
农村科技水平得到提高。新建、配套、完善各类科技服务中心8处，科技示范园2处。培训农民技术人员5万人次，发放科技资料20万份，购仪器30台(套)。项目区农业科技贡献率由过去的不到50%提高到65%。
增加了农民收入，密切了党群关系。项目区农民人均纯收入由开发前的2700元提高到3100元，比项目区多出400元;多种经营项目和龙头企业安排就业农村劳动力3000多个。 通过实施农业综合开发，实现了农业增产、农民增收，密切了党群干群关系，促进了农村经济的发展，维护了社会的稳定。
1.2农业综合开发的经验教训
2 健全机构，加强领导。
河东区委、区政府对农业综合开发高度重视，在全区农村工作会议及全区农业综合开发工作会议上，对农业综合开发工作明确了一系列规定。区委、区政府成立了农业综合开发领导小组，并在项目区设立工程建设指挥部，具体负责项目的组织实施。项目区所在的乡镇，村均成立农业综合开发领导小组，从而形成了比较健全的组织体系，做到层层有人抓、级级有人管。这样既保证了项目实施工作的连续性、稳定性，又使项目实施工作有序地、扎实地开展。
突出开发重点。
在农业综合开发工作中，坚持以水利工程措施为主，农业、林业、科技、生物、农机措施有机结合进行综合治理。通过治理，改善了项目区农业生产条件，建成一批旱涝保收，高产稳产的优质农产品生产基地。同时，加强龙头企业项目建设，形成了公司+基地+农户产供销一条龙的生产模式。
强化开发管理。
坚持高标准、严要求，统一管理，层层把关，努力使各项工作落到实处，提高农业综合开发管理水平。一是把好选项关。坚持择优扶持的原则，组织力量进行深入调查研究，反复对比，在广泛征求意见的基础上，经领导小组审定，选择开发潜力大、开发效益好，农民群众积极性高的乡镇为项目区。二是把好质量关。在农业综合开发工
3 作中，将抓工程质量贯穿于项目工程建设过程的始终。在农业综合开发项目实施前，规定工程的统一技术规范和统一质量标准;在项目实施过程中，强化质量监督，发现问题及时纠正，在项目工程竣工后，组织验收，建立档案，办理移交手续。由于农业综合开发项目从设计到检查、 验收，一环扣一环，加强管理，从而保证了项目工程的质量。
坚持以农民群众为开发主体。
农业开发办公室放手发动群众，充分调动农民群众开发的积极性，激发他们的开发意识和主体意识，变要我开发为我要开发。
注重开发合力。
农业综合开发是一项系统工程，需要各部门的配合协助。各有关部门在农业综合开发领导小组的统一领导下，树立全局观念，服从于农业综合开发事业，密切配合，通力合作，心往一处想，劲往一处使，形成农业综合开发的合力。农业综合开发办公室主动做好综合、协调工作，特别是在项目选点、规划编制、计划审查、组织实施、检查验收等方面，搞好组织协调，让各部门共同参与，综合决策，各司其职;各负其责，发挥部门职能作用。
1.3“十一五”期间农业综合开发面临的形势分析
4 党的十六届五中全会和中央经济工作会议指出，要扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好农业综合开发工作。做好农业综合开发工作，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，必须始终不渝地作为工作的重中之重。建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村，必须搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行。在工作中坚持以发展农村经济为中心任务，促进生产发展，农民增收、农业增效，让农民真正得到实惠。我区农业综合开发也面临一些矛盾和问题。 一是基础设施薄弱，抗御自然灾害能力较低，农业科技推广及社会化服务体系还有待进一步健全。二是农民收入增长缓慢，农业剩余劳动力就业压力大。三是农业综合开发难度加大。总之，农业综合开发要适应社会主义新农村的要求，不断提高农业综合生产能力，达到农业增效，农民增收，国富民强。
2、全区自然与社会经济概况
2.1自然状况
河东区地处临沂市东部，位于东经118°12′118°19′，北纬34°52′35°31′之间，北邻沂南县，南靠临沂经济开发区，东接莒南、临沭县，西邻兰山区，总面积727平方公里，境内除北部汤头、刘店子、八湖镇有部分丘岭外，中南部为平原，是临沂市的农业大区。
5 2.2社会经济状况
全区下辖5个办事处，5个乡镇，407个行政村，总人口50.9万。其中农业人口42万，农村劳动力20万人。耕地面积59.2万亩;人均1.1亩。2005年全区国民生产总值47.9亿元，农业总产值13亿元，农民人均纯收入3100元。
2.3农业生产状况
2005年全区粮食播种面积52.5万亩，总产19.08万吨。全年新增经济作物4万亩。粮经作物比例6:4，农作物以小麦，水稻、玉米为主，经济作物以花生、大蒜、白柳条、蔬菜为主。
2.4水资源状况
河东区水资源总量27800万m3，多年平均地表水资源量22800万m3，地下水资源量17400万m3。现状地下水可开采量6700万m3，河东区水资源丰富，东临沭河，西靠沂河，石拉渊总干和葛沟总干纵贯南北，可供水量37200万立方米，需水量36300万立方米，供需差值900万立方米。
2.5现有灌溉工程设施及运行状况评价
现有干、支、渠160公里，排水沟105公里，桥涵500座，生产路500公里。水利设施不配套，桥涵闸损坏严重，田间道路崎岖不平，林网建设不健全，灌区渠道年久失修，跑、冒、滴、严重。河东
6 区现有大型水闸20座，但由于一些水利工程运行时间长，当时设计标准低，现在不同程度的存有各种隐患，无法正常发挥作用。
2.6农业产业化经营状况：
河东区的农产品加工业起步早发展快。建区以来，全区以资源优势为依托，以特色产业为支撑，先后建成了蔬菜、大蒜、西瓜、粮食生产基地，重点扶持了临沂大林食品有限公司、临沂万全食品有限公司等农产品加工龙头企业，畜牧方面重点培植了梅埠社会冷藏厂等企业。其中临沂大林食品有限公司为省级龙头企业，临沂万全食品有限公司为市级龙头企业，农业产业化组织形势已由过去的松散型、独立型发展成为现在的密集型、联合体，“公司+基地+农户”的生产链条已形成，以农产品加工企业为龙头，带动生产基地发展，生产基地又为农产品企业提供了充足优质的农产品，利益共享，风险共担，稳定的产业化经营体系。
目前，全区的农业产业化经营尚处于初级发展阶段，有些主导产业的农产品虽有总量规模，但其加工环节薄弱，加工增值率低;有些主导农产品质量档次不高，市场占有份额少，企业规模偏小，满足不了全区农产品的加工需求，农产品主要还是以初级产品外销为主。为此，为了提升农产品的附加值，增加农村劳动力就业，对全区重点培植的龙头企业，从政策、资金上予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，并培植出更多、更大的龙头企业。
7 3.规划区基本情况。
3.1规划区的选择
农业开发办组织农口及有关部门的专家对全区土地情况进行综合考察论证，确定了3片为农业开发区，土地面积是10万亩，涉及7个乡镇。北片涉及刘店子乡、汤头镇、八湖镇。项目区北接莒南县，西靠206国道，东临沭河，南到太郑路。
中片涉及相公、汤河、凤凰岭三个乡镇，项目区北接太郑路，西靠206国道，东临沭河，南到凤凰大街。
南片涉及重沟镇，项目区北靠327国道，西、南临经济开发区、东靠沭河，规划区内土地集中连片。
计划2006年对刘店子进行综合开发，面积1万亩。
产业化项目是：按照《临沂市“十一五”农业综合开发规划编制意见》的指导思想和选项原则，依据我区目前产业化经营的现状，立足当地资源优势，突出区域特色，培育支柱产业，因地制宜，统筹规划，在对全区资源，产业现状和现有涉农企业今后的发展方向等方面进行了认真考察，分析论证。认为我区农业的优势资源为蔬菜脱水、畜牧产业等，需要扶持的重点产业是蔬菜脱水加工、畜牧养殖加工。
8 具体项目是：临沂万全食品有限公司MD农产品深加工项目，河东区良种奶牛胚胎移植配套工程建设项目，临沂市三益畜禽有限公司无公害蛋鸡育雏、育成扩建项目。
3.2.1自然状况
规划区属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。
北片项目区位于河东区北部，面积4万亩，中片位于相公、汤河，凤凰岭三镇4万亩，南片位于重沟、汤河镇面积2万亩，北片多丘岭，土壤类型为沙壤、水稻土，中片、南片为平原。土壤类型为黑土。项目区无霜期200210天，多年平均干旱指数1.37，属偏干旱区。年平均日照时数2417小时，平均气温13.2℃，最高气温34℃，最低气温-14℃，多年平均降水量862.9毫米。降水量年内分配不均匀，年际变化大。
3.2.2社会经济状况
规划共涉及刘店子、汤头、太平、八湖、相公、汤河、重沟7个乡镇办事处，区国民生产总值35亿元，农业总产值10亿元，农民人均纯收入3100元，农户9.1万户，农业人口29.3万人，农业劳动力13.1万人，农业科技服务体系比较完善。专业技术人员配备齐全，技术力量雄厚，业务素质较高。目前，具有高级职称的专业技术人员8人，中级技术人员80人，初级技术人员50人，农民技术人员1000人。
9 3.2.3农业生产状况
规划区内耕地面积29.6万亩，全部为低产田，农业种植业结构不合理，生产效率偏低，基础设施不配套，优势农产品布局集中。农业产业化发展水平较低。耕作制度为一年两熟，复种指数为160%，粮经比例为6:4，随着市场经济的发展，规划区内的种植结构不断调整，经济作物面积逐年增加。
3.2.4水资源状况
项目区水资源总量9440万m3，其中地表水7650万m3，地下水2790万m3，需水量7540万m3，其中农业灌溉蓄水量2590万m3,其他需水量1950万m3，可供水量8280万m3，供需差值740万m3。经调查论证，规划区地上、地下水质较好，没有污染，为发展无公害农产品种植奠定了良好基础。
3.2.5现有灌排工程模式，灌溉管理模式，工程状况与评价。
规划区主要水源引自石拉渊总干和葛沟总干，石拉渊总干、二支渠由于开挖时间长，工程老化，退化极为严重，且渠道为土渠，大部分冲淤坍塌，杂草丛生，输水能力低，配套设施不齐全，跑、冒、滴、漏损失严重，灌溉周期长，增加了灌溉成本。田间斗、农渠、坍塌、淤积严重，有的甚至被老百姓平整种了庄稼，严重阻碍了灌溉。
(2)建设标准：
10 项目区水源有保证，灌溉保证率达90%，排涝标准20年一遇，主要建筑设计不低于10年一遇，节水灌溉面积达90%以上。支斗、农渠系配套畅通，主要渠道全部硬化，建筑物均采用石料或砼结构，且配套齐全，排水沟渠配套畅通，断面及坡度设计合理，土方碾压密集、坡面，路面平整。
4、实施农业综合开发的必要性
1、存在的制约因素
1.1水利设施
现有水利工程配套不全，数量又少，加之灌溉节水率低，远远不能满足规划区农作物用水需求，特别是北部丘陵区，80%的土地根本浇不上水。规划区内缺少必要的桥涵和完整的田间灌排水渠系。在中南片平原区，汛期造成排水困难，易形成内涝，北部丘陵区则造成水土流失。
1.2土壤
项目区中南片土地多年来缺乏深耕，土层板结，保水、保肥能力下降，易涝易旱，加之施肥单一，土壤有机质含量逐年降低;北部丘陵区土层较薄，土地不平整，水土流失严重，保水性能非常差，易旱。因此，对土壤需要进行深翻改良。
1.3农业生产科技
11 规划区各乡镇农业生产科技服务体系虽然健全，由于缺乏示范推广经费，农业生产的新技术、新品种还远远不能在农业生产中及时推广、服务于农民。加之规划区农民科技水平不高，接受新生事物较慢。因此，种田科技含量不高，科技贡献率较低。
1.4农业生产结构
由于受灌溉条件和农民科技意识不高等因素的制约，种植模式单一，种植业结构调整缓慢，农业综合效益低，且难以很快提高。
1.5农田林网
在中南片，农田林网建设差;北部丘陵区地堰缺乏植被，虽有少量经济林，由于管理不到位，其产量较低，严重影响了经济效益和生态防护效益。
1.6农民组织化程度
在规划区农业经济合作组织建设刚刚起步，农民专业协会、群众联合体等农民自发组织较少，组织化程度较低，农民生产经营还是一家一户，分散的土地、物资、设备、资金、技术和劳动生产力等生产要素不能有机结合，没有规模优势，重复投入，生产成本加大。很难适应农业市场经济的发展和抵御市场风险。
1.7农业产业化
12 规划区农民产业化经营意识淡薄，产业化水平低，产品的质量和档次不高，缺乏市场竞争力和市场占有率。
1.8农业科技服务体系
规划区各乡镇农技、畜牧、果树、农机、水利等农业科技服务体系健全，专业技术人员配备齐全，技术力量较强，业务素质较高。目前，具有高级职称的专业技术人员5人，中级职称的80人，初级职称的50人，农民技术员1000人。同时，各村都配备了远程教育设备。在技术培训、指导、植物防疫，化肥、农药、良种、农机等使用技术推广方面服务功能齐全。
1.9农业标准化
规划区群众对农业标准化生产知识了解不够，难以实施农业标准化生产。因此必须加强对规划区群众农业标准化生产知识的培训，使他们认识到农业生产要与国际接轨，就必须在生产过程和生产环境中按标准化生产，真正做到生产讲标准、讲规范，产品讲质量、讲品牌。
以上不利因素的制约，导致规划区生产发展缓慢，生产水平低，成本高，市场竞争力差，农民人均纯收入增幅低。
2、开发建设的必要性
13 为彻底改变现有农业生产状况，必须发挥规划区内的资源潜力和优势，实施农业综合开发，农田水利设施建设解决农业生产灌排水渠系不畅、易旱易涝的问题，把规划区建设成田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排的高效农业示范区，为农业增效、农民增收奠定基础，为促进农村经济发展创造有利条件。
2.1潜力分析
规划区中低产田改造，关键是水利资源的充分利用和整地改土，通过加强基础设施建设和对现有水利设施的修复配套，实施节水灌溉，扩大灌溉面积，对土地进行深翻改良，良种推广、配方施肥、建设农田林网，增加植被等措施，使现有中低产田变成高产田。
2.2有利条件
一是规划区内地势较平坦，连片集中，便于开发。二是规划区土地开发潜力大。三是具有丰富的地上和地下水源，且有一定规模的水利配套工程。四是规划区所在党委、政府对开发的指导思想、方针、政策和要求都比较明确，乡村两级领导班子团结，号召力强，开发积极性高。五是广大干部群众的商品意识、科技意识较强，易于接受新事物，对搞好开发极为有利。六是方田建设和区域化种植初具框架，便于提高完善，有利于园林化建设。七是有一定的经济基础，便于筹措配套资金。
5、规划的指导思想、原则、任务和目标
14 5.1指导思想：
以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指针，以确保粮食安全和稳步增加农民收入为目标，以改造中低产田和推进农业产业化经营为重点，按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向化发展”的总体思路，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益;充分发挥农业综合开发的示范带动作用，集中力量建设一批规模大、标准高、效益好的优势农产品生产基地和产业化龙头企业，带动全区农业和农村经济快速健康发展，为加快农业现代化进程、全面建设农村小康社会做出贡献。
5.2选项原则：
1、统筹规划，突出重点的原则。农业综合开发在资金投向上，要重点向农业主产区特别是粮食主产区倾斜;要重点突出中低产田改造和产业化龙头企业;重点突出优势产业和新兴产业。
2、因地制宜，发挥优势的原则。发展具有比较优势的农产品，培育支柱产业，统筹安排各类项目和资金，着力强化优势农产品生产基地及加工龙头企业建设，积极完善产业化经营机制，培植优势产业，带动优势农产品产业带的形成。
15
3、集中连片，规模开发的原则。土地治理项目要按灌区集中连片、统一规划，克服分散零星开发的现象。产业化经营项目，要对具有明显竞争优势和增产潜力的农产品加工、种养、流通项目集中扶持、连续扶持，并与土地治理项目紧密结合，联手培植新的经济增长点。
4、以科技为先导的原则。
5、高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则。努力建设一批科技含量高、示范带动作用强的项目。
6、实事求是，讲求实效的原则。一切从国内市场需求出发，不搞花架子。
7、经济、社会、生态效益相结合的原则。既要努力提高粮食等主要农产品的综合生产能力，确保国家粮食安全;又要积极农业结构调整，创造条件增加农民收入;同时要加强环境保护，确保农业的可持续发展，实现经济、社会、生态效益的统一。
5.3主要任务：
按照全区农业和农村经济发展和临沂市农业综合开发的总体部署，结合我区实际情况，农业综合开发安排的具体任务是：
(1)土地治理项目：改造治理中低产田10万亩，造林5000亩。
16 (2)产业化经营项目：扶持发展农业产业化项目5个。
5.4建设目标：
(一)土地治理总的要求是以农田水利为核心，加强农田基本设施建设，保护和改善生态环境，提高项目区农业综合生产能力，调整优化种植结构，建成稳产、高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。
(1)农田水利建设。主要以解决旱涝保收，发展节水灌溉为重点，通过开发建设，做到旱能浇，涝能排、旱涝保收。实现高产稳产。在工程设计上，根据方田总体布局和节水灌溉的原则，排灌结合，沟、渠、路、林、桥涵闸全面配套。
(2)生态防护林建设。项目区要按照农田保护和改善生态环境的实际需要规划设计林网、林带。林网网格面积控制在250亩左右，林木覆盖率达到24%以上。
(3)整地改土与农业机械化建设
深翻整平土地、培肥地力，改良土壤。推广秸杆还田，增施有机肥、测土配方施肥。使土壤肥力有明显提高。推广机械化作业，提高工作效率。
(4)农业科技服务体系建设。
17 加强项目区农技推广，改善培训服务设施，培训农民技术人员5万人次，提高农民素质，科技成果应用率达到90%以上。
(二)产业化经营项目
按照产供销一体化的产业模式，抓龙头项目。一是大力扶持临沂万全食品有限公司MD农产品果蔬产品深加工项目。达到年产真空低温油炸果蔬脆片产品2000吨，生产线及生产设备达到国际先进水平，土建达到优良等级，购设备套，建生产车间辅助车间5000平方米。二是临沂三益畜禽有限公司无公害蛋鸡育雏育成扩建项目;三是河东良种奶牛培胎移植配套工程建设项目。四是临沂片山食品有限公司食品添加剂提取及蔬菜深加工项目。五是临沂大宋食品有限公司腌制灭菌车间建设工程。
6、规划建设方案
6.1优势农产品培植方案
建区以来，河东区大力调整农业种植结构，把蔬菜、大蒜、杞柳、果品加工等作为增加农民收入的重要产业给予扶持，通过各方面努力，主导产业有了较快的发展。建成一批优质蔬菜基地、西瓜基地、大蒜基地、杞柳基地。农业结构调整带动了农产品加工业的发展。目前，以蔬菜脱水为龙头企业达到了40家，以临沂三益有限公司为龙头的畜禽养殖加工企业达到了30多家。为了提升农产品的附加值，扩大农村富余劳动力就业路子，对目前全区重点培植的龙头企业和具
18 有发展前景的农产品加工企业、合作经济组织，从政策、资金上予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，以提高农产品的质量和效益，提高加工增值率和出口创汇率，带动相关产业的发展，积极培育壮大科技队伍和产业经营化网络，服务于产业化经营，促使农业综合效益全面提升。
6.2土地治理规划区建设方案
根据国家农业开发的总体要求，结合我区的实际情况，按照省、市农业综合开发关于规划编制的指导思想、基本原则和要求，在组织有关部门专家全面调查的基础上，初定了多项方案，经过认真地分析论证，确定了全区“十一五”时期农业综合开发的建设地点、规模和采取的工程措施等。在水利措施上，采取新打配套机电井，修建防渗渠、输电线路配套，铺设地下输水管道和开挖大口井等措施，使灌溉设施全部达到节水化。在农业措施上，重点搞好整地改土，生产路建设。在林业措施上，以营造农田防护林网为主。在科技推广措施上，大力开展技术培训，重点搞好良种、良法等先进农业生产技术的示范、推广。
6.3产业化经营项目建设方案
按照《临沂市“十一五”农业综合开发规划编制意见》的指导思想和选项原则，立足当地资源优势，突出区域特色，培育支柱产业，因地制宜、统筹规划。经过组织有关专家进行全面分析论证，“十一 19 五”时期农业产业化经营需继续依托资源优势，重点扶持发展以蔬菜脱水、畜牧养殖为主的产业化经营项目。具体项目是：临沂万全食品有限公司MD农产品深加工项目，河东区良种奶牛胚胎移植配套工程建设项目，临沂市三益畜禽有限公司无公害蛋鸡育雏、育成扩建项目，临沂片山食品有限公司食品添加剂提取及蔬菜深加工项目，临沂大宋食品有限公司腌制灭菌车间建设工程。
7、工程量与投资估算
7.1土地治理规划工程量与投资估算：
7.1.1水利措施：
开挖疏浚渠道400公里，建桥涵闸1300座，修防渗渠102公里，铺设地下输水管道10公里，新打配套机电井278元，输电线路配套30公里，合计3500万元。
7.1.2农业措施: 改良土壤8万亩,整修道路320公里,建小麦、水稻良种基地20000亩。土壤经改造后理性化情状得到明显改善。购农业机械50台(套)，合计1000万元。
7.1.3林业措施：
20 农田林网方格化，新建农田林网5000亩(折实)，植树50万棵。造林成活率和保存率达到95%以上，优化生态环境。林木覆盖率达24%以上，建护林房40处，合计100万元。
7.1.4科技推广措施：
项目区全部发展优良品种，良种推广率达到100%，科技成果应用率达到95%以上。培训农民5万人次。印发资料20万份，购仪器设备300台(套)，合计400万元。
7.2产业化经营规划工程量与投资估算
产业化经营项目需投资4460万元，中央财政资金1300万元，地方财政资金1300万元，企业自筹1860万元。临沂万全食品有限公司年产真空低温油炸果蔬脆片产品2000吨能力，生产线及生产设备具有国际先进水平，土建达到优良，购设备8台套，建生产车间、辅助车间5000平方米，计划投资900万元，其中土建及购臵设备720万元，其它180万元。临沂市三益畜禽有限公司无公害蛋鸡育雏育成扩建项目，建成国际一流的全自动鸡舍，生产加工车间5000平方米，购设备10台套，投资800万元。河东良种奶牛胚胎移植配套建设项目，引进良种奶牛200头，新上全自动鲜奶包装设备一套，计划投资560万元。临沂片山食品有限公司计划投资1500万元，建大型现代化全封闭浅渍调理加工车间5400平方米，GABA成套设备一套，深加 21 工生产线一条。大宋食品有限公司计划投资700万元，建杀菌车间3800平方米，购巴氏杀菌设备一套，两吨锅炉一台。
8、资金筹措方案
完成“十一五”规划开发任务所需的资金，按现行农业综合开发投资渠道，主要包括中央、省、市财政资金，区级配套资金，区以下群众自筹资金。另外，广泛吸收社会资金，积极吸引国有企业、民营企业和个体大户投资搞开发。
8.1土地治理项目资金筹措方案：
项目预计总投资5000万元，申请中央财政资金2000万元，地方资金2000万元，区以下自筹1000万元。
8.2产业化经营规划资金筹措方案
项目总投资4460万元，申请中央财政资金1300万元，地方财政扶持1300万元，企业自筹1860万元。
8.3规划资金筹措方案总结
项目预计总投资9460万元，其中申请国家农业综合开发资金6600万元(土地治理项目4000万元，产业化经营项目2600万元)。土地治理项目自筹1000万元，产业化经营项目自筹1860万元。
9、项目效益预测
22 9.1经济效益
9.1.1土地治理项目经济效益
项目建成后，小麦亩产由原来的250公斤提高到350公斤，水稻亩产由原来的400公斤提高到550公斤，增产小麦1000万公斤，水稻1500万公斤，累计增产粮食2500万公斤，增加产值4350万元;防渗渠的修建或清淤后，提高了水的利用系数，亩减少了灌溉定额，节约水费50万元，综合经济效益达4400万元。人均纯收入达到3470元，比开发前人均纯收入提高370元。
9.1.2产业化经营项目的经济效益
根据设计生产能力，产业化经营项目实施后，年增加生产能力6000吨，年产蛋鸡200万只，奶牛1500头，鲜奶6000吨，腌制成品35万箱，r氨基丁酸年加工300吨。实现销售收入3.4亿元，利税3790万元，增加就业人数2890人，受益农户8200户，辐射带动面积12万亩。
9.2生态效益
通过开发建设达到平原绿化标准，林木覆盖率达到24%，提高5个百分点，起到涵养水源，防风固沙，调节气候，净化空气，增加土壤肥力，保持经济效益持续稳定增长，增加农民收入，同时降低了污染程度，提高了农产品品质。
23 9.3社会效益
增加灌溉面积60000亩，改善灌溉面积40000亩，新增排涝面积30000亩，减少了水事纠纷，密切 了干群关系，减少了农民劳动强度，支持了第三产业的发展，减少了农民抗旱用油及购臵喷灌机等设备的支出。产业化经营项目的实施，可带动当地及周边省、市4万户农民从事水果、蔬菜种植，同时吸纳社会闲散劳力到工厂就业，增加就业岗位，项目区农民人均纯收入增加370元，增加了地方财力，繁荣了地方经济，促进了社会稳定。
10、项目的运行管护
10.1土地治理项目运行管护
镇村两级组织专职人员管理道路、水利设施、树木等，会同公安部门制订村规民约，与专职管理人员签订责任书，把管护内容及责任落实到每一个管护人员，待遇同管理质量挂钩，做到奖罚分明，确保开发区内各类设施、树木不受损坏。同时实行定期检查制度，按照季节、农时对管护情况随时进行检查。对管护不到位而造成损失的，除给予批评教肓赔偿外，根据情节轻重给予相应处分。水利部门按照国家水费收取标准，抓好水的有偿使用，做到以水养水，以水养工程。
10.2产业化经营项目运行管护
24 项目建成后，项目单位要结合本企业的实际，制定切实可行的运行管护措施，明确产权和管护责任，建立健全严格的企业管理制度，加强财务审计和监督，保障企业始终保持良好的运营机制，努力提高企业经济效益和扩大再生产能力，促使企业按时偿还国家财政有偿资金，不断提高企业员工福利待遇，永葆企业旺盛的生存活力。
11、项目实施的保障措施
11.1 加强领导。
为卓有成效地开展工作,区、镇两级分别成立农业综合开发领导小组、具体领导、组织、协调开发工作。区农业综合开发办具体负责项目施工过程中的技术指导，区财政局负责开发资金的监督与管理。
11.2 实行招投标制。
推行工程招标投标制，在开发领导小组领导下，面向社会公开招投标。严格程序，严格管理。
11.3加强质量监督。
开发办组织专业技术人员对施工全过程进行监督，发现问题，及时纠正，确保工程质量。组织专人对施工臵备的物料质量进行检查，凡不符合质量要求的严禁使用。绿化苗木就近选择，与供苗单位签定协仪，确保苗木纯度和成活率。
25 11.4认真搞好宣传发动。
动员广大干部群众牢固树立“国家有投资要搞开发”，国家没有投资也要搞开发的思想，充分调动他们的积极性，变要我开发，为我要开发，大力宣传国家农业综合开发的政策，充分认识农业开发的意义，从而形成良好的农业综合开发氛围。
11.5加强资金管理。
按省市区制定的《农业综合开发资金管理办法》和报帐提款制度的要求，层层落实责任制，切实做到专款专用。财政资金由开发办、财政局审查核实后，同一报帐、统一管理;自筹资金部分，由镇财政所统一管理，经审查核实后统一报帐;对农民投工投料登记造册，张榜公布，确保资金使用手续完备，帐物清楚。
