成本管理办法范文第1篇
第一条：为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。
第二条：中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。
3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。
第三条：中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。
第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。
第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。
第六条：刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
第七条：计划财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑中心生产运行实际，预留部分机动经费作为中心总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，经计财部门汇同其他职能部门初审后，报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列，在定额以内使用。
第八条：对各项变动费用定额包干的具体说明
1、差旅费：核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时，一般按出差人数平均分摊出差费用，分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照《中心差旅费开支管理暂行办法》及《总局财务司转发财政部、外交部关于印发〈临时出国人员费用开支标准和管理办法〉的通知》。
2、办公费：核算各管理部门办公用品的耗用，以及其它应列入“办公费"科目的费用。不含业务部门的办公费用(在“业务费’’科目核算)。集中采购、仓库发放的办公用品，入库时统一计入采购部门的办公费用，月末计划财务部门根据仓库提供的出库统计表，分别计入各领料部门的变动费用指标中，并相应冲减采购部门的变动费用指标。
3、业务费：核算各业务单位开展专业技术工作发生的相关费用，包括在仓库领用的办公用品。
4、修理费：包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修，涉及费用较大可由具体承办部门提出申请，经综合业务部门技术论证，计划财务部门平衡预算后上报中心批准，方可动用总预备费。
5、燃料动力：核算中心各部、室车辆、设备耗费的各种油耗。其中车辆在定点加油站签单加油，将定期根据车管部门提供的各车辆油耗明细计入各部、室的变动费用指标中。
6、器材配件：核算业务部门购置的未达到固定资产标准的零配件和小型设备、器具。.
7、运输费：核算各部、室车辆的路桥费、租赁费、停车费、养路费、以及其他力源费等。
8、电话费：核算中心支付给电讯部门的固定电话、移动电话、以及专线费用。此变动费用指标下达给各部、室的为部、室实际使用的办公电话费用，其余的在预备费中核算。
9、业务招待费：核算各部、室开展管理工作和业务活动发生的餐费、食品费、服务费等费用。具体管理办法参照相关文件执行，该费用下达指标包括直接报销费用和定点宾馆酒店
第九条：，中心计划财务部门将定期与部、室核对有关变动费用指标使用情况并予以公示。对变动费用指标按时间配比超标单位，将提出预警提示。(有关表格附后)
第十条：各部、室应指定专人为成本费用核算员。对部、室发生的成本费用登记流水账管理并定期与财务部门对账。
第十一条：为使成本费用预算控制落到实处，中心将结合变动费用指标考核情况，酌情
成本管理办法范文第2篇
为了进一步提升我校教育教学质量，使教职工工作目标化、具体化、明朗化、可量化，不断提高教职工的工作积极性，推进我校教育教学管理科学化、规范化、制度化、精细化、特色化，依据中心学校的精细化管理实施方案要求，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想：
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神，以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。
二、工作目标：
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展。进一步深化素质教育的改革，实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
三、具体内容：
(一)、教师素质(负责人严树德)
1、全体教师应努力学习新的教育教学理论，学习教育学、心理学，学习课程标准，学习业务知识，学习先进经验，了解信息，摘录信息，做好学习笔记，积极参加教育教学改革实践。
2、坚持“全面、求实、灵活、创新”的教风，集合自身实际，不断实践，不断总结，不断改进，逐步形成自己的教学风格。
3、坚持做到“两个结合”，即：集中学习和自我学习相结合;理论学习和实践相结合。认真学习教育科研理论、课改新理念和教学艺术，不断吸取“营养”充实自己。
4、要积极参加课题实验，坚持积累教学资料，总结经验，撰写论文，参加交流，积极投稿。
(二)、 备课
备好课是上好课的前提和保证，是提高教学质量的关键环节，根据新课改要求，教师在备课过程中，必须注重学生的个体差异，从学生的实际出发，既备教材也备学生，严格按照新课标的要求进行备课。
1、制定教学计划。开学初教师根据本人所任教的学科按年级、分学科写好教学工作计划，学习新课程标准，通读全册教材，明确指导思想，分析学生现状，把握知识系统和结构，明确教学目标，分析教学重点难点，通盘考虑解决重点难点的策略，安排学期教学进度。计划交教导处保存。
2、加强集体备课。每月都要坚持一次集体备课，具体步骤为： (1) 个人初备：熟悉教材，教师对主要环节及问题的设计; (2) 说课：由中心发言人将自己对教材的理解、对重点难点的分析、对课的流程设计、课的预期效果等进行介绍;
(3) 集体备：由中心发言人提出思路，再集思广益，进行讨论，明确教学要求，弄清编者意图，把握教学的重点和关键，确定突破难点的方法(特别是引导学生的方法)。集体备课后主讲人将教学单元计划交教导处保存;
(4)上课：将集体备课形成的教案应用于课堂，全体教师听课;
(5) 评课：由教务处组织全体教师评论中心发言人的课堂表现，提出优缺点;
3、
编写课时教案。每位教师要充分理解把握驾驭教材，深入浅出，结合实际，选择教法，确定教学结构和教具使用，设计作业，并要充分考虑教学中可能遇到的问题，如何应变处理等等，为上课做好各项准备。具体要求如下：
(1)准确把握重点、难点、疑点和关键点。
(2) 教学方法要讲究技巧，体现巧、妙、趣、活、新。 (3) 精心设计教学过程：充分估计学生的知识基础、学习状态等实际情况，精心设计好教学活动，思路要清晰，要有利于调动学生学习的兴趣和积极性，有利于学生有效地学习知识。
(4) 积极进行教学反思。教学反思要结合实际，记录自己的教学得失，如教学设计的实践情况、有何创新、有何遗漏待补等，进行反思，有所感悟，对教学设计有改进。
4、遵守教师行为规范，衣着整洁，仪表端庄，教态自然，举止大方，精神饱满讲普通话，语速要适当，不带个人情绪，要站立讲课，紧扣内容。学生自学或做作业时，教师巡回指导，不做与教学无关的事，不说与教学无关的话。
5、
教学思想要端正。尊重学生的人格，严禁讽刺学生，严禁体罚和变相体罚学生。
6、
要保证上课时间，不迟到，不早退，不拖堂，不得接待客人，中途不得随便出入教室，未经批准不得随意串课。
7、
教室上课一律关闭手机，严禁接打电话。
(四)、 作业
1、 作业布臵
作业是巩固知识，形成技能的重要环节，是反思教学改进教学的重要依据及手段，必须十分重视，要做到精心设计，要求明确，布臵清楚。具体要求如下：
(1) 作业形式要灵活多样，能够激发学生的学习兴趣，既有利于基础知识的巩固、基本能力的培养，又要有利于培养学生的动手实践能力和创造性思维能力。富于思考，做到少而精，切忌多而滥，避免机械重复、单调乏味、大量抄写的作业。
(2) 作业布臵要根据教学要求、教材内容，要紧扣教学重点，份量适量。
2、作业要求 (1) 对学生的作业要严格要求，使学生养成良好的书写作业习惯;姿势要正确，做到“三个一”;格式要整齐，书写要认真;按时完成，认真检查，按时收交;有错就改，不懂就问。
(2) 学生作业马虎潦草或不及时完成者，要认真分析原因，耐心教育、指导，促其完成。对经常不完成作业的学生要加强同家长的联系，督促家长承担教育子女的任务。不准以作业压学生，不准罚抄、罚写、罚做，不准撕毁学生作业本。
(3)严格控制家庭作业量。
一、二年级布臵少量的家庭作业，
三、四年级不超过四十五分钟，
五、六年级不超过一个小时。
3、书写规格
(1)
一、二年级用铅笔，三至六年级一律用钢笔。 (2)方格作业，字要写在方格的正中央;横格作业，字要沿底线书写，字要书写工整、大小均匀、疏密有致。
(3)作业要整洁，不能在作业上乱涂乱画。
(4)凡作业中要加标点符号的地方，每个标点符号占一个字的位臵(破折号、省略号占两个字的位臵)。
4、作业批改
(1)教师一律用红笔批改。
(2)教师批改要认真、及时，评价要恰当，提倡使用激励性、启发性、指导性批语，关注学生良好习惯的培养。教师批改作业的语言文字要规范、端正、清楚、正确，字体为楷书或行楷。 (3)作业批改要使用等级评价和带有激励性质的标志进行评价。
(4)作文每篇先通览后细改，有眉批、间批、总批;划出错别字、病句，适当提示。精批与略批轮换进行。在精批之中选准佳篇，在略批之中择取共性问题，以共评价。
(五)、教科研，负责人;张清香;张发梅
1、教研组要有计划地开展活动，活动要有实效，每次活动要有主题，有中心发言人，并做好记录。
2、教师要积极认真地参加所属教研组及各级各类教研活动，不断提高自己的教学业务水平。
3、 各教研组有计划地开展听课评课活动。学校定期进行专题性的研讨课、示范课，听课教师要认真听课、认真评议，执教教师要认真准备、实践、总结。
4、教师要根据所教学科，确定教改专题，进行教改实验，跟踪实验，每学期要写出相关的学术论文或实验总结。
5、对各位教师参加区级以上的教科研材料及各种外出学习材料要及时交教导处，以便归档。
(六)、积极开展德育常规教育，丰富德育活动内容，负责人;王桂
利用每周升旗仪式、校园之声广播、黑板报、宣传橱窗等，深化爱国教育;开展主题班会，贯彻学生守则和日常行为规范，建立班纪班规和操行评分细则，狠抓行为养成教育;采取法制讲座、板报宣传等形式，加强法制教育;通过开展安全知识问答、安全消防疏散演练等活动，加强安全教育;积极开展心理教育。
(七)、财务管理，负责人;王永录。
总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点，做好资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作，坚持“开源节流”的总务管理宗旨，要有甘为“孺子牛”的精神，工作做到细致入微，服务教学，服务师生。
(八)、校园文化管理：我校建校时间长，自身文化底蕴较深厚，校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展，这些文化要不断与时俱进，注入时代气息。学校把学校简介、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现，赋予了文化墙的“说话”功能。
(七)、安全工作精细化，负责王生有。
安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育质量的保障。责任重大，容不得半点疏漏和大意，务必把工作抓实做细，确保万无一失。
建立健全安全工作组织机构，是做好安全工作的坚强组织保证。成立以校长任组长、副校长、教导主任、总务主任、工会主席、卫生保健教师等为成员的学校安全工作领导小组;形成层层负责，齐抓共管的局面。 通过各种途径加大宣传力度，进行法制;交通;卫生;防震演练;心理健康教育等多种途经，提高师生的安全意识。通过宣传发动，迅速转变安全工作被动的局面，克服麻痹思想，侥幸心理，畏难情绪，形成人人想安全，人人抓安全的良好局面。
四、工作措施：
1、学校实施精细化管理工作领导小组，成员名单如下： 组 长：赵建国
副组长：王 桂
严树德
王生有 成 员：全体教职工
2、行政管理流程图
长宁镇长宁完全小学行政管理图校长全盘工作党建工作副校长政务工作营养工程教导主任教务工作政务主任总务工作安全工作财务室档案室少先队班主任工会工作语文教研组数学教研组英语信息组文体组保管室图书室仪器室音乐美术室卫生保健室
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则，于2012年5月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度，使学校各项工作秩序沿着惯性运转，同时各项工作的管理都能有章可循，有制度可依。
5、根据长宁镇中心学校建立的相关考评机制和学校制定四级目标管理细则，对照学校给各部门下达的管理目标任务，定期进行检查与考核，把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩，激励学校管理层人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。
成本管理办法范文第3篇
摘 要::管理会计在实践中难以得到广泛应用,既使有所运用,其效果也不是非常明显。笔者认为应清理思想,强化管理会计的“管理”理念,淡化管理会计的“会计”地位;端正名分,管理会计就是成本管理。
关键词:管理会计;实践运用;理论价值;发展
一、 对管理会计在实践运用的基本评价
1.管理会计在实践中的运用状况。当今讲的管理会计,就是过去“生产+核算”模式,这种模式与“成本管理”有着基本一致的含义,如果仅就这个层面上说,管理会计的应用在实践上不仅有悠久的历史,也有普遍的推广价值。但它与我们今天所指的管理会计所言及的盈亏平衡点、经济订货批量[1]、回归预测法、贡献毛益法等等方法已经大相径庭了,而这些新方法在实践中究竟有多大用处呢?多数企业家认为“成本管理”很重要,只是苦于方法难寻。
2. 管理会计在实践中难以得到广泛应用,有两个重要原因:一是在会计组织机构设置中,由于管理会计的职能部门和专职人员缺位难以组织运作,同时它自身既定的作用,形成有它无它无所谓的恶性循环;二是在管理会计提供的方法中,其抽象的数量模型反映不了客观实际的需要,方法抽象,基本资料难以筹集,这是由于其理论体系不完善而造成的。首先,会计工作与审计工作、统计工作一样,是一项应用性很强的工作,其业务活动的开展,必须有专门的责任机构和责任人员承担,才能卓有成效的开展业务活动。目前,财会、统计、审计都有实实在在的职能机构和专职人员。但是纵观管理会计的机构设置和专职人员的情况,从现有掌握的资料来看,全国几乎还没有一家企业能这样做。其次,管理会计在实践中不能得到发挥,不被人们所重视,还由于其抽象数量模型方法所造成的。抽象数量模型方法适于做一般性的分析,提供解决问题的思路,而不是具体的运用。特别是解决经济活动中的某一具体问题,单纯用数量模型的方法去解决是注定要失败的,需要结合经验方法,更需要善于观察思考的方法。但是现实中的人们经常采取“机械主义”和“拿来思想”,照套公式,照填数据,歪曲了数量经济模型的本来用意。之所以在管理会计中肯定抽象的数量模型,是提倡由数量模型所倡导的理论和思路,这是问题的一个方面;另外,要否定的是不少数量模型往往把事物本质属性扭曲了,为模型而模型,而不是为解决问题而模型。
二、对管理会计理论价值的基本评价
1. 管理会计从其会计学科地位上看,是不能与财务会计相提并论,并占有现代会计两大领域其中之一的。从某些层面看,管理会计的失败,其中一点就是过度拔高了其学科地位,从而失去了人们的信任而导致运用的失败。无论从管理会计的形成渊源或是现存的内容构成来看,它都是研究成本的制订和成本控制,也即成本的管理。而成本的管理,自新中国建立以来,一直做为企业管理的一项重要工作来抓的,其理论研究也持续不断地进行着,可以说成本管理工作既有着深厚的传统,也有着广泛的基础。但是由于后来“食洋不化”,在沒有弄清“管理会计”的“根”和“本”是什么的情况下,一举将其提高到与其不相称地位,从而使“管理会计”的边界越拓越宽,最后使理论工作者和实务操作人员对它感到莫衷一是,搞不清它“是什么”,也搞不清它如何成为“两大领域之一的”,正如有的学者所指出,它“迄今使人感到内容上变幻莫测,方法上复杂多变,应用上曲折艰难,均盖源于其理论体系上的匮乏和混乱”,使得成本管理研究停滞不前。
2. 管理会计从其内容体系上看,部分内容脱离了“成本”这一主导线,从而使其内容体系显得很不系统。如上所述,管理会计的根是“成本”,几乎大部分学者都认为“成本会计是管理会计的雏形”。无非管理会计侧重成本管理,包括成本分析、成本计划(预测)、成本决策(制订)、成本控制,而成本会计侧重成本事后核算,这一点应该是非常明确的。如果现有的管理会计体系沿着“成本”这一主导线延伸下来,无论在系统性,还是在逻辑性,以及深入性方面都会有更合理的安排。但是目前在大家认可的体系中,硬要把属于财务管理内容的投资决策,全面预算等内容穿插于进去,从而在内容体系上显得很杂乱,并且模糊了管理会计的本质属性。
3. 管理会计从其方法论体系上看,它并没有形成独特的方法论。在方法论体系中基本按照预测、决策、控制三大板块安排的,实际上这些方法论是管理学的主体内容,另外管理会计还吸纳了统计学方法、经济学方法(杠杆即弹性系数)、高等数学⑵和初等数学方法,但它没有像统计学那样由统计调查、整理、分析组成系统方法论体系,也没有像管理学那样对预测、计划、控制等方法论做出科学解释,更没有像会计学所形成的划分科目、填制凭证、登记入账、试算平衡、编制报表⑶这样严密紧凑的方法体系,更不用说会计学独特的复式记账(特别是“借贷”)方法所组成的平衡关系。所以从一定意义上可以说,管理会计的方法论体系不能纳入“会计”体系,它与“会计”核算的基本特点是格格不入的。管理会计中由于没有“会计”特有的方法,而在已有的方法中又显得杂乱无章,没有普遍推广的价值,所以说它在方法论上也是不成功的。
一、管理会计路在何方
管理会计的现状已引起学术界和实务界的极大忧虑,它将如何发展也引起了理论工作者和业务工作者的极大关注。因此在基于以上两个评价的基础上,应重点解决以下问题,探索比较可行的出路。
1.清理思想,强化管理会计的“管理”理念,淡化管理会计的“会计”地位。笔者从来不想否认在企业中,加强企业的内部核算和成本控制是极其重要的,特别是在制造业和重工业加工业中,非常需要强化“成本管理”这一环节。实践也证明,凡是坚持强化“管理”理念的企业,凡是把“管理”提高到非常重要地位的企业,无论市场有多少困难,也无论企业面临多糟糕的环境,企业都能保持一种良好的运行状态和较好的经济效益。这就要求强化“管理”这一理念。
2.端正名分,管理会计就是成本管理。现有的管理会计之所以给人们莫衷一是的感觉,主要在于它的名不正,言不顺,理不足。因此需要加大整合力度,对其内容体系彻底改造,使它回归到成本管理这个范畴内。把管理会计原有的内容体系,分解到财务管理和成本会计两个学科中去,把其有关职能落实到财务管理部门和成本核算部门去执行,从而解决管理会计在理论和实践上的两个误区。分解的结果是让管理会计“名亡实存”,在学科上使财务管理和成本会计的内容体系更加系统化,在实践上解决管理会计有职能无机构、有任务无人员的虚置状态。
因此让成本会计去汲收成本管理相关内容,定名为“成本管理会计”或“成本会计与管理”,其研究对象就是“成本”,其研究内容就是成本核算、成本规划、成本控制,也就是在原有成本会计的基础上,汲收管理会计中所有与成本相关的内容,如成本习性、成本预测、成本决策、标准成本、责任成本、成本控制。调整后的成本管理会计涵盖了成本事后核算、事中控制、事前规划这样一个连续完整的过程。
参考文献:
[1]李一心,余建春,崔新艳.财务成本管理[M].北京:经济科学出版社,2001,3
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成本管理办法范文第4篇
煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比具有特殊性。煤炭成本水平受地质条件、生产技术条件影响大。煤炭成本的变化与许多因素有关，如开采开拓方式、地质水文条件、服务年限、机械化程度以及煤炭产量等。在这些因素中，水平地质条件和技术条件对成本的影响程度要大于其他因素，并且产量因素引起的成本变化，往往小于其他因素引起的成本变化。这就决定了成本控制和成本核算分析的多样性，以及煤炭成本水平在不同企业之间以及同一企业的不同阶段的可比性较差
在矿井的整个服务年限内，煤炭成本是规律性变化的。在矿井服务年限内，煤炭成本是由高到低，由低到高，又由高到低变化的，并且呈现总体上升趋势。但由于煤炭生产的特殊性，生产区域范围越来越大，开采深度越来越深，单位越来越长，这就决定了下一个生产过程的消耗和占用要大于上一个生产过程，仅仅实现对一个生产过程消耗的补偿是不能保持原煤生产在原来规模上进行简单再生产的，必须进行追加投入，增加新的生产要素
1、 人的思想滞后
由于传统观念的束缚和延续，部分职工对企业的成本管理、控制等工
作认识不够，没有真正理顺成本管理与企业效益的关系，悟透成本过程控制与自我收入提高的关系，造成对一些浪费现象置之不理，视而不见;再就是，某种程度上害怕得罪人，或者是害怕遭来横祸，因此，思想上总认为，企业的家大业大，我不节约，还有他，再说不是自己家，甚至还有“多一事不如少一事”想法，严重阻碍了煤矿企业的成本管理、过程控制工作向纵深发展。
2、物的浪费现象
这儿所说的“物”是指办公、生活及地面场所公共设施等。几年前，企业管理者曾在有关会议上多次提出“无纸化”办公，可是，从现在的办公程序上看，其间的“无纸化”办公设想目标根本就没有实现，A4等高质量纸张大量投入，其他辅助设施更换(如激光打印机等配件)，造成了企业的办公费用成本升高，虽说要迎合社会发展形势，但也应注重节约与要求相结合，做好成本过程控制、监督和考核工作，假如我们细算一下企业各单位三年内所使用的办公纸张和耗材等物，其数字也是十分惊人的!
3、电的违规现象
电能不仅是人类社会进步不可缺少的必要资源，而且是推动煤矿企业建成和谐矿区、实现小康目标的基础条件，但在检查过程中我们发现，违规用电、浪费用电等不文明现象时常偶发，诸如：冬季空调供暖的违规运转;办公场所的长明灯及设备空转;
二、成本管理模式
煤炭企业形成了一套“层层分解、逐级考核”的成本管理模式。首先根据集团公司下达的计划指标 (计划产量、计划利润、计划吨煤成本),将成本指标进行层层分解到单位,再按单位进行成本控制与考核。成本管理的主要内容包括: 目标成本的分解、成本指标的分解、月成本计划的制定、审批与控制、成本核算、成本考核与控制。其归口单位有: 财务科、经营办、资料公司、设备科、生产矿长与各生产单位。
1、目标成本的分解
目标成本分解的归口单位是财务科，财务科根据集团公司下达的吨煤成本指标、利润指标和产量指标，结合历史成本的构成情况，对吨煤成本进行分解，形成材料成本指标、工资成本指标、水电费指标和其他成本指标。将材料成本指标下达至经营办，进行材料成本指标的分解。工资成本指标、水电费成本指标与材料成本指标相挂钩，作为日后成本考核的依据。财务科成本分解的依据主要是历史成本构成和人为的主观认定。
2、 成本指标的分解
成本指标的分解，是指对各成本项目指标向各单位的进一步分解。以材料为例。材料成本指标分解的归口单位是经营办，经营办根据三年的历史数据对财务科分解的材料成本指标进行进一步分解，并进行一定的调整，形成各单位材料成本指标和矿厂部成本指标，经过调整后报矿长审批生效后执行。材料成本指标包括各单位日常生产耗费的物资，日常占用的大型物资由各单位提出申请，报企管科审核，最终经矿长审批后占用矿厂部指标。
3、成本计划的制定与审批
各单位月底制定下月用料需求计划，经经营办根据各单位计划产量和年
度材料成本指标进行审批后生效，占用单位材料指标，下发至内部银行进行成本控制。各单位只能在计划额度内领用物资，材料费超额领用，应该先向矿经营办申请追加材料费指标。对于超额领料、临时用料和大宗材料的领用，必须提交用料计划，经矿经营办审批，再经矿长审批后，方可领料。
4、成本核算
目前的成本核算采用的是以原煤为核心的制造成本法，由于煤矿只生产单一的原煤产品，并且作为集团公司的一个生产性单位，矿级的制造费用和管理费用在成本核算时全部构成原煤产品的成本。其成本项目主要包括：材料、工资、电费、折旧费、安全费、维简费、修理费、地面塌陷赔偿费和其他支出。其中材料费、修理费成本为可控项目，其他为不可控项目。
三、切实做好煤矿成本管理和考核
1、 机制保证
机制是关键，是保证。煤矿企业的经营者，首先要结合本企业的成本管理控制目标，对成本管理、成本控制重点工作进行重新定位、量化考核、闭合管理，同时，要制订一套全方位、深层次、精细化、科学化的目标责任锁链考核制度，以规范人的成本核算、成本管理、成本过程控制行为，把企业目标成本管理工作引向深入，促进经济运行质量进一步优化。
2、 做好计划管理
计划管理是指各种支付款项必须列入资金使用计划，无计划的不予付款。归口管理是指各归口部门既是归口费用的计划提报单位，也是费用支出的业务办理单位。各项支出遵循谁办理谁负责，谁签字谁负责的原则。每季度由矿长、党委书记、工会主席组织政工、工会、审计或外聘审计部门对财务收
支情况进行检查。通过这些措施，杜绝了管理漏洞，加强了监督监控，提高了内控管理水平
3、 突出责任目标成本管理体系建设。
要结合本单位实际，积极组织人员深入排查生产经营中存在的浪费现象和管理漏洞，提出加强成本管理降本增效的思路、目标和整改措施;按照“总量平衡、效益优先”、“积极稳健、以收定支”原则，建立和完善预算的编制、修订、审批、执行、分析、考核等一系列制度，以强化全面预算管理;
4、 建立降本增效激励机制。
其次是要责成相关部门加大“节约光荣、浪费可耻”活动宣传工作，营造全员参与，人人监督氛围，调动全员参与成本管理的主动性、积极性，使“要我降成本”向“我要降成本”的转换，逐步形成成本管理长效机制建立;同时，要做好安全成本控制工作，把安全成本控制列为企业成本管理工作的重点，进一步培育广大职工对安全成本控制工作的认识，领悟透安全成本是企业的最大成本方向，唤醒职工的安全生产良知，真正做到要我安全，为我要安全。
四、严管发票，强化票据报销控制
发票作为往来结算的重要依据，对于加强财务监督管理十分重要。严格执行以下规定：挂账或报销的票据，必须是取得的合法票据，发票必须有地方税务局、国家税务局监制章，行政性收费票据必须有财政部票据监制章、行政性收费政府性基金统一票据专用章。对于增值税专用发票进行了专门强调：采购物资、接受劳务(修理费)、生产用电、大宗办公用品必须提供17%
的增值税专用发票，并附物资明细清单、修理清单，如销货方提供不出17%的增值税专用发票，必须扣除增值税差额做为补偿。特殊情况如客户提供不出17%的增值税专用发票，且不同意扣除增值税差额做为补偿，而我单位又必须采购的，须经矿长签批同意后方可入账。对于日常零星支出、招待费、住宿费、会务费、外出加油费等支出，必须是合法的各类普通发票，不合法的往来收据拒绝报销。工程劳务费必须是施工单位开具的或税务机关代开的建筑业普通发票。行政事业单位收费，票据须有财政部票据监制章、行政性收费政府性基金统一票据专用章，否则拒绝报销。
成本管理办法范文第5篇
第一条：为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法，公司成本费用管理办法。
第二条：中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。
3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。
第三条：中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。
第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目，管理制度《公司成本费用管理办法》。
第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。
第六条：刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
第七条：计划财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑中心生产运行实际，预留部分机动经费作为中心总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，经计财部门汇同其他职能部门初审后，报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列，在定额以内使用。
第八条：对各项变动费用定额包干的具体说明
1、差旅费：核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时，一般按出差人数平均分摊出差费用，分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照《中心差旅费开支管理暂行办法》及《总局财务司转发财政部、外交部关于印发〈临时出国人员费用开支标准和管理办法〉的通知》。
成本管理办法范文第6篇
析、考核)
第一章
项目部成本计划的规定
1 工程项目成本计划制定的依据：
1.1 项目施工图预算、项目的施工预算、人机料分析表;
1.2 项目施工组织设计、技术措施、施工方案、施工工期网络计划; 1.3 项目承包协议;
1.4 项目生产管理人员配备计划;
1.5 项目所在地或物资、设备、劳务来源地市场信息; 1.6 局(公司)历史成本计划制定、执行情况。 2 工程项目成本计划的编制程序：
2.1 局(公司)、区域公司(分公司)经过对项目的测算，向项目部下达项目成本初定的成本降低率。
2.2 项目部依据局(公司)、区域公司(分公司)下达的成本降低率，制定具体的项目成本计划，并上报局(公司)、区域公司(分公司)。 2.3 局(公司)、区域公司(分公司)对项目部编制的成本计划进行审核、调整，最后确定成本降低率和具体的成本计划，下达给项目部，并提出成本降低措施建议。
2.4 项目部依据局(公司)、区域公司(分公司)下达的成本计划和保证措施建议以及项目的具体情况，制定项目部本身的目标成本以及具体的成本降低措施和方案。
3 工程项目成本计划的制定方法和步骤： 3.1 人工费支出成本计划的制定：
a根据施工预算总工日数结合施工图预算、标后施工图预算以及企业职工平均工日单价或外来劳务市场工日单价计算确定;
b根据施工预算分部分项工程量结合施工图预算、标后施工图预算以及劳务市场单位工程量人工费单价或企业劳动定额单价计算确定;
优选第二种方法计算确定，可结合第一种方法。
3.2 材料费支出成本计划的制定可根据施工预算材料费支出和经测算确定的材料费计划降低额计算确定。
材料费计划降低额的计算确定：
主要材料价格差异率=主要材料市场公平供应价格/主要材料材料预算价格
主要材料价差降低额=主要材料价格差异率/主要材料材料预算用量 主要材料量差=经测算确定的用量降低率*主要材料材料预算用量 主要材料量差降低额=主要材料量差*主要材料市场公平供应价格 材料费计划降低额=主要材料价差降低额+主要材料量差降低额 主要材料降低率可根据企业历史经验以及采用先进的施工工艺、施工方法等科学估算得出。
3.3 机械费支出计划成本=自有机械使用费+租赁机械使用费
自由机械使用费=折旧费+[大修费]+经常性中小修理费+机操人员人工费+动力费
租赁机械使用费=租赁费+经常性中小修理费+[机操人员人工费]+[动力费] 注：[]内为不确定支出。
3.4 其它直接费支出计划 成本 =临时设施费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+材料二次搬运费 +其它费用 以上费用均可测算确定。
3.5 现场经费=管理及后勤人员薪酬+以本企业职工工资为基础计提的有关费用+办公费+差旅费+劳动保护费+业务招待费+政府管理费用
以上费用均可测算确定。
3.6 依据企业管理经验估算项目不可预见费用支出。 4 项目部各业务人员对制定项目成本计划的具体分工：
4.1 项目预算人员，编制项目施工预算，结合项目施工图预算分析出项目人工(总工日、人工费总支出)、机械(总台班、机械费总支出)、材料(主要材料总需量、材料费总支出)、现场经费、各工种总工程量等基础数据，并对以上工作内容及质量负责。
4.2 项目工程技术人员(含质量、安全员)，依据项目施工组织设计、施工方案等确定施工机械设备的需用量，现场临时设施搭建计划，工程质量管理成本支出，安全生产成本支出，采用新工艺、新技术而实现的成本降低额。并对以上工作内容及质量负责。
4.3 项目材料设备人员，进行广泛而深入的市场调查，依据施工预算主要材料需用量，确定项目主要材料成本支出。结合与供应商的商务谈判中掌握的具体情况以及工程项目特点、工程技术措施、项目生产人员生产力水平、本企业经营管理水平制定项目材料成本降低计划(分别量差、价差制定计划);依据施工机械设备的需用计划，结合本企业机械设备台班单价、市场机械设备租赁价格以及以往工作经验制定项目机械设备使用费计划，并根据项目情况、机械设备先进程度、设备完好率制定项目机械使用费降低计划。项目材料设备人员对以上工作内容及质量负责。
4.4 项目劳资人员，在对劳务市场深入调查的基础上，结合项目劳务的需用量、项目施工预算中的各工种总工程量或总工日制定项目生产直接人工费支出计划，并根据项目具体情况、项目人力资源配置、项目施工进度安排制定项目直接人工费支出降低计划;依据本企业管理人员薪酬分配方案、项目承包协议等制定项目管理人员薪酬支出计划。项目劳资人员对以上工作内容及质量负责。
4.5 项目成本核算员(项目财务人员)，结合本企业生产经营管理水平、项目实际及以往管理经验，制定现场经费支出计划和现场经费支出降低计划;依据现场临时设施搭建计划制定项目临时设施费支出计划;汇总编制项目成本计划，并与其它业务人员共同制定项目不可预见性支出，编入项目成本计划。
以上项目成本计划制定工作的流程是针对中型及以工程项目而言，对于小型工程项目，局(公司)、区域公司(分公司)经过详细测算可直接制定下达给项目部。
对于项目成本计划的制定具体由局(公司)、或区域公司(分公司)生产经营管理层次来承担，结合项目的具体情况以及本企业的管理体系来确定;最好是局(公司)、或区域公司(分公司)与项目部共同制定，这样的成本计划最能让项目实施者项目部接受，也较为合理和准确。
由于项目施工工期的变化(如设计变更、材料、劳务市场价格的波动等)，都将引起项目成本支出的增减，因此项目成本计划的制定工作是动态的，项目成本计划应及时调整，以免影响成本计划的执行和成本控制措施的落实。
第二章 项目部成本控制的规定
1 建立健全项目成本控制的经济责任制，明确责、权、利。依据项目成本计划，层层分解成本计划指标，归口到人，层层控制;具体量化成本控制责任，分清各自的岗位职责和成本控制责任(两者不可混为一谈)，明确奖罚条款;及时进行考核，重在落实责任，坚决兑现奖罚。
1.1 分解人工费开支计划，项目劳资人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者施工队长为项目人工费总支出计划中的工程量指标(总工日指标)、计时工工日数的执行情况负责;各专业工种工长对本工种的工程量指标(总工日指标)、计时工工日数的执行情况负责;项目劳资员对工日单价、单位工程量人工价格测算和考察的准确性、公平性负责。
工程量实际结算量超过计划指标无正当理由的，对责任人按超出量的价值进行罚款，少于计划指标的对执行者和施工班组按节约量价值的50%(各25%)进行奖励。工日单价、单位工程量人工价格经调查超过劳务市场平均价格无正当理由的，按超出部分计算出的已实际结算并已支付给班组的人工费结算款进行罚款，如果低于劳务市场平均价格的，而且对班组生产的积极性无影响的，按节约额的50%对项目劳资员和施工班组(各25%)进行奖励。
1.2 分解材料费支出计划，项目材料人员及预算人员为计划分解的具体实施者。项目商务副经理或者材料主管为项目材料费总支出计划中的材料数量指标的执行情况负责;各专业工种工长对本工种的所需材料数量指标的执行情况负责;项目商务副经理或材料主管对材料购入单价的市场合理低价、材料经常储备数量的合理最低额负责。
对材料费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当降低或调整。
1.3 分解机械费支出计划，项目机械人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者机械设备主管为项目机械费总支出计划中的台班数量指标和机械保养计划、机械经常性修理费指标的执行情况负责;各机操工对自行操作的机械台班数量指标和保养计划、经常性修理费指标的执行情况负责;机械设备主管对在外租赁设备租赁台班单价的市场合理低价负责;
对机械费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。
1.4 分解其它直接费支出计划，归口分解，归口负责，归口奖罚。比如材料二次搬运费归口材料主管，临时设施费及各种施工增加费归口工程技术主管，各种施工津贴归口劳资员等等。
1.5 分解间接费用支出计划，项目成本员(财务人员)为计划分解的具体实施者。项目经理和财务核销人员对间接费用总支出计划负责;各业务人员对自己的开支计划负责。
对间接费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。
2 及时分析影响成本支出增减的诸多因素，积极寻求项目成本控制的有效措施，实行项目成本的全过程控制;仍然是明确相互责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩，贯彻实施项目成本控制的经济责任制。
实行“两单两算”，控制成本支出在成本计划内。两单既工程任务单和限额领料单，两算既是施工图预算和施工预算。
2.1 由工程技术人员按施工网络进度计划填制工程任务单，经项目生产副经理审批下达给各工种施工班组按单施工，同时进行技术交底，并跟班监督检查工程质量和安全，并据实填写;在下一施工工序前项目劳资员盘点工程任务单的完成情况并据实填写(包含按优质优价原则确定的单价);月底班组交项目预算人员处按施工预算审核工程量并进行确认(无论任何理由此工程量均不得超过施工图预算量);最后交项目成本员(财务人员)处收集汇总，按汇总数上报局、公司财务部门据以付款及进行成本核算。 2.2 由项目预算人员依据施工预算填制限额领料单(无论任何理由此需用量均不得超过施工图预算量)，经项目生产副经理和项目材料主管审批下达给施工班组据以领料;材料人员跟班监督检查现场领用材料的消耗和管理，对节约材料及时办理退料或者假退料手续并据实确认填写;月末材料人员收集汇总限额领料单报项目经理审批后再报局、公司各级财务部门据以进行成本核算和材料节超的奖罚。
项目各业务人员及施工班组对自己的工作内容及质量负责，并依据量化的奖罚标准进行奖罚兑现。
3 加强材料采购保管人员责任心，多员参与材料采购的商务谈判及购货合同的签定，努力控制和降低材料采购成本、材料储备成本，确定最优进货批次，优化材料储备限额。明确相关责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩。
3.1 在材料采购环节，加强参与者的责任心，坚持从“廉”采购，充分掌握市场信息，做到货比三家，分期分批采购。项目材料主管对材料市场信息充分性、材料采购价格认定的合理性负责;项目材料主管及其它参与者对合同谈判最终结果以及购货合同签定的公平性、合理性、合法性负责。对于提供的市场信息失真、片面，对材料采购价格的认定带有某种动机或个人目的，将对项目材料主管给予相应的处罚;对于合同谈判存在暗箱操作而有损单位利益的，购货合同的签定有失公平、合理而损害单位利益的，将给予责任人相应的处罚。
3.2 防止超储积压，降低存储成本。对于工程项目而言，降低材料存储成本的有效途径就是要在材料存储成本与材料供应中断造成的停工待料损失之间权衡找平衡点。
材料存储成本包括购货资金占用费(占用资金丧失的存款利息收入以及利用此部分资金做其它经营的收益统称为“放弃利息或收益”;若用借款购货，便要承担债务利息或由债务引起的或有支出统称为“付出利息或不确定支出”)、仓储费、保管费、保险费、存货破损损失等。
停工待料损失可根据本企业项目管理经验合理估计。
4 加强项目的成本核算，严格成本费用开支标准，准确计算成本费用实际支出，及时反馈成本信息，积累成本核算资料，据以进行成本分析与考核。
4.1 工程项目部必须配备专职成本员(最好是财务人员)，负责日常成本费用核销和月末的项目成本核算、项目成本计划的编制和汇总等; 4.2 严格遵守成本开支范围，正确划分成本核算对象(应以每个独立编制施工图预算的单位工程为一个成本核算对象)和成本费用界限(权责发生制); 4.3 准确界定和计算已完施工与未完施工的实际成本;
4.4 相关业务人员提供的原始核算资料必须真实可靠，以保证项目成本核算的准确性。应加强相互的业务联系与协调，做好成本核算的各项基础工作，建好登好各种台帐(产值5 完善项目合同管理，深入研究合同条款，及时完整地搜集索赔基础资料，避免合同管理收入、计划成本、材料收发存、劳务费及用工分析、机械设备租赁等)。 产生增加成本费用的支出。
5.1 建立工程技术、经营预算、劳资、财务(成本)等业务人员全员参与的合同管理小组;
5.2 明确各自职责，加强合同管理人员的责任心，经常性会同研究合同条款; 5.3 制订相对固定而规范的合同文本格式，要求合同条款公平、严谨。在不违背国家相关法律、法规的基础上，掌握主动;
5.4 涉及工程项目的任何经济行为发生以前均应订立合同或协议;
5.5 由相关业务人员成立专门小组负责及时完整地搜集索赔基础资料，掌握索赔先机，积极主动进行索赔或推翻对方索赔。
第三章
项目部成本核算的规定
1 根据项目管理目标责任制的要求，项目部应配备成本核算员，在项目经理领导下，进行成本核算工作。
2 局(公司)、区域公司(分公司)与项目实行分级成本管理与成本核算，项目部核算施工合同范围内的工程成本，局(公司)、区域公司(分公司)汇总核算项目部全部的工程成本。
3 项目部核算的四种方法：
a预算成本：实行预(决)算制的工程，按施工图预算分析计算工程成本;实行报价承包和投资包干的工程，按中标价或合同价编制的施工预算分析计算工程成本。预算成本是工程价款的主要组成部分，由项目部负责合同预算人员会同成本员共同编制。
b目标(计划)成本：按项目部内部承包责任书规定的降低成本目标编制，是项目部的承包成本。项目部根据统计人员提供本期完成的建安工作量，项目部财务按照承包合同规定的上交比率扣除上交费用(临建、劳保、计划利润等)后，作为项目部的收入成本。
c实际成本：按项目施工合同规定内容开支的工程耗费，即项目实际成本。由项目成本员负责核算，并提供实际成本资料。
d财务费用核算：即单位之间占用的资金计取利息(以当时银行贷款利率为依据)，列入项目部收入。
预算成本扣除项目目标(计划)成本的数额，为项目部的成本降低额，划归局(公司)、或区域公司(分公司)核算;项目目标(计划)成本减除项目实际成本后的数额，为项目部的降低额(负数为超支)，是项目核算成本的主要范围。
4 按照《国营施工企业会计制度》的规定，组织成本核算，设置成本科目，进行成本核算;项目成本一般设人工费、材料费、机械使用费、其它直接费和管理费五个核算科目，各项成本划分的内容和计算口径，应与《建筑工程预算定额》相一致。 项目部应按内部承包合同的要求、工程的特点，确定成本核算对象，建立成本台帐。
a以一个独立编制施工图预算的单位工程为施工项目并签订承包合同的，即以该工程为成本核算对象，建立台帐。
b以同一建设项目的若干单位工程为施工项目，可把几个在同一现场、同一结构类型、开竣工时间接近的单位工程，合并为一个成本核算对象，建立一本台帐，有条件的项目也可按单位工程建立台帐。
c规模大、工期长的建设项目，应适当划小核算对象，以分部分项工程为成本核算对象，分别建立台帐。
d由若干零星较小工程项目组成，并签订在一个内部承包合同内的施工项目，可合并为一个成本核算对象，建立一本成本台帐。
6 项目成本要真实、完整、准确、及时地反映工程实际成本。要注意划清以下成本界限：
a项目法施工工程与未按项目法施工工程之间的成本界限。
b内部承包合同范围以内的成本与内部承包合同范围以外的成本界限。 c不同承包合同项目之间的成本界限。
d已完工程与未完施工、本期成本与下期成本之间的界限。
7 内部承包合同明确采用主要材料集中供料的项目，合同应附材料供应计划(或主要材料供需合同)，列明所需材料的规格、数量、单价等内容，按计划供料，并按预算单价向项目结算。发生的材料成本差异应调整工程成本。
8 内部承包合同明确实行主要机具、周转材料内部租赁的项目，按租赁合同计价结算。租赁价格与租赁实际成本之间的差异，应调整成本。内部租赁价格应合理制定，避免不合理计算有关费用。
9 现场临时签证、设计变更等资料应及时汇集、整理、办理中间结算和竣工工程价款结算，确定工程造价，调整项目内部承包价格。项目应对照结算资料，检查实际成本是否已全部入帐，应如实入帐;项目部所签合同，必须全部履行完毕，做到工完场清结算完，并向局(公司)、或区域公司(分公司)写出书面“竣工成本决算报告”，报局(公司)、或区域公司(分公司)审批，作为项目部内部承包合同总额的主要依据。
10 成本核算是成本控制的基础，成本核算不清，成本控制就是一句空话，项目部应建立一整套项目成本核算资料，以便准确核算项目成本。
11 为不断提高成本控制水平，项目在优化施工组织设计，加强劳动力、材料、机械管理的同时，结合工程实际，以每月作为考核节点，把成本核算作为每月工作重点，加强施工过程中的成本核算，由成本员负责对项目每月生产经营过程中的各种费用进行记录、汇总后，送公司财务科进行审核，准确地计算当月实际成本。
12 项目部经理应每月组织主持召开项目人员参加的经济活动分析会，由项目成本员、劳资员、材料员、统计员、机械员介绍、分析上月的费用发生情况，总结经验，找出问题，并提出改进措施。
13 工程完工后，项目对目标成本进行全面的考核，一是根据每月的核算资料进行汇总核算，二是对项目进行总盘点，计算出项目最终实际总费用，并与项目预算费用、项目承包费用进行对比，考核项目成本控制的总体水平。
第四章
项目部成本审核的规定
1 项目部的成本审核以项目承包合同为依据。 2 审核的组织与实施
2.1 工程项目审核实行局和公司两级管理，局重点工程由局内部审核，公司重点工程由公司组织审核。
2.2 局(公司)成立成本核算领导小组，局成本核算领导小组负责对全局的成本核算工作进行指导、检查和对局直营项目的成本审核工作，公司成本核算领导小组负责对全公司的成本核算工作进行指导、检查和公司直营项目的成本审核工作。
2.3 工程项目审核可以根据需要采取事中、事后审核两种方式。事中审核应在工程项目达到某一控制点后进行，其目的在于及时总结经验，发现问题，纠正偏差，以利后期改善管理，挖掘潜力，提高最终的经济效益。事后审核一般应在工程办完竣工决算后进行，对整个工程的承包经营作出最后的认定，作为项目承包兑现奖罚的依据。 3 审核的主要内容
3.1 工程项目承包合同方面的审核 a确定的承包基数是否科学、合理。
b项目承包负责人及项目管理班子的配备是否符全额承包管理的要求。
c承发包双方的职责是否明确，是否按合同规定享有权利和履行义务。
3.2 工程项目承包合同执行情况的审核 a审核各项费用的上交情况，有无拖欠。
b审核实现的利润是否真实，应上交的利税和各项费用是否正确。 3.3 检查工程结算收入(已完工作量)是否真实、有无重结、漏结或虚报、少报工程收入的情况。 3.4 核实成本是否真实。
a预算成本的直接费项目划分与计算和实际成本划分与核算口径是否一致。
b有无乱挤乱摊或少计多计成本的现象。
c考核分析主材和用量大、价值高的其它材料耗用中的结超情况及原因，材料盘盈盘亏是否真实，是否进行财务处理。材料价差的计算和分配是否符合规定。
d固定资产折旧和大修理基金的提取，周转材料和低值易耗品摊销是否符合规定。
e人工核算是否真实，项目内部分配是否符合有关劳动工资管理的规定。
3.5 项目实际成本的审核主要有：
a人工费的审核：核对人工工资台帐是否与实际发放相符合;审核项目是否按规定发放奖金，有无滥发奖金的情况。
b材料费审核：检查会计报表中的库存物资是否全部出帐，材料消耗是否符合规定，应摊销的周转材料是否全部入帐;检查有无乱挂帐现象;甲方供料是否核对清楚，并如实入帐;企业收取的租赁费、配件费、油料费、维修费、工资是否全部入帐。
c其它直接费审核：审核项目支付的工程水、电费是否全部结清;工具、用具摊销是否按月摊销;审核小型工具的库存是否全部入帐并记入工程成本。
d间接费的审核：审核项目
二、三线人员的工资、奖金、交通费、福利费等是否入帐。 债权债务的审核：审核项目与其它项目之间以及与分包单位之间和企业之间的债权债务是否进行了核对认可。 3.6 会计核算基础工作的审核
a会计科目的设置和使用是否得当，会计凭证、帐簿报表的填写和编制是否符合规定。
b会计核算手续是否齐备，财务收支和财产物资管理是否符合内控制度的要求。
c项目会计核算是否纳入了局(公司)的会计核算体系。 4 审核人员和有权检查项目部的会计凭证、帐表、决算、资金和财务，查阅有关的文件和资料;对正在进行的严重违反财经纪律，的行为有权作出临时的制止决定。 5 审核人员的责任
a对审核中的有关事项进行调查并索取证明材料。 b提出改进管理，提高经济效益的建议。
c对违反财经纪律和造成重大损失浪费的人员，提出追究责任的建议。
6 本规定若与上级或国家有关规定有抵触时，以上级或国家的规定为准。
第五章
项目部成本分析和考核的规定
工程项目成本分析与考核就是依据项目的成本核算资料以及以局(公司)下达的项目成本计划、项目成本降低率，结合项目部成本形成过程中的变化和诸多影响因素，对项目成本计划的执行情况进行综合分析，确定成本节超，分析原因，总结好的经验提高项目成本管理水平;针对成本超支过大的部分，抓关键因素，分析主要原因，制定具体的、有针对性及责任明确的成本改进措施进行整改;依据项目全体参与者的经济责任制，对其在执行成本计划中应履行的相应职责进行考核、评比，落实项目全员经济责任制，进行奖罚兑现。 1 工程项目成本分析与考核的组织实施：
1.1 由局(公司)相关职能部门组织，项目部班子成员、各业务人员、各工长具体参与。
1.2 工程项目成本分析与考核的具体时间安排(几种选择)： a每月分析一次，每季度考核一次，半年分析考核一次，年终总分析并调整分段考核结果;
b基础完工分析考核一次，主体每层(或其它分部分项如预制构件完、吊装完等)完工及主体封顶分别分析考核一次，分部分项装修完及全部装修完分别分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果;
c每一工种工序完分析考核一次，每一工种彻底完分析并调整分段考核结果;
d基础完工分析考核一次，主体封顶分析考核一次，装修完分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果; 2 项目部成本分析与考核的具体要求：
2.1 组织者收集的成本分析资料尽可能全面、准确;各种成本分析资料尽可能量化，以保证分析资料的真实性，保证项目部成本考核的公平、合理;
2.2 成本分析选择的课题要抓住关键，提出的问题要具体、深刻;要让参与成本分析的人员多思考、多发言，组织者应积极采纳; 2.3 彻底分清影响成本的主、客观因素。比如客观因素：项目业主原因、市场波动大、施工环境差、施工难度大等;又如主观因素：项目管理者自身生产管理不到位、原始成本核算资料不真实、材料采购成本控制不严等。
2.4 项目成本的分析与考核应公平、合理、客观，成本考核重在落实与兑现。
3 工程成本分析的基本方法：
3.1 比较法：计划与实际比。比如：工程任务单与工程量的实际结算对比，与施工预算量对比;限额领料单与材料的实际消耗量对比，与施工预算量对比;不断调整的成本计划与施工预算对比;施工图预算与施工预算对比;各具体分解指标与实际支出对比，分解指标汇总数与各成本项目总支出计划对比等。
3.2 因素分析法：对影响项目成本的诸多因素进行逐一分析，抓关键因素深入分析，找出成本节超原因，寻求有效的成本改进措施及时进行整改，实现项目成本管理目标，提高项目成本管理水平。
因素分析法的具体分析过程： a对每一成本项目支出指标分解为若干原始因素;比如：材料费支出影响因素为材料市场信息的准确程度、材料采购价格的公平合理性、材料进货批次批量的合理性、材料库存管理及现场管理的科学性等
b调查分析确定各因素对成本项目支出影响程度的计算关系式; 比如：材料采购对某种材料成本支出影响金额=该种材料实际消耗数量*(市场公平供应价-实际采购价);
材料计量对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*(先进而到位的计量方法的计量结果-实际计量结果)
先进施工工艺、施工技术的采用对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*(采用后的消耗量-未采用的消耗量)
c具体测定测算各因素对该项目部成本支出变动的影响方向(节约或超支)和程度(引起的节约额或超支额或者比率); 4 项目部的项目成本考核：
4.1 确定考核对象：项目班子、各业务人员、操作班组; 4.2 确定考核时间：定期考核、竣工考核;
4.3 依据预先制定的考核评价标准以及成本分析的结果、成本计划与成本控制中明确的各自职责和利益作出考核; 4.4 兑现奖罚。
第六章
项目部的成本管理
工程项目是建筑施工企业经济效益的主要来源地，集结着大量的人力资源和资产资源。工程项目既是企业的形象“窗口”，也是企业各项管理工作的立足点。因此，企业的各项管理工作必须坚持以项目管理为基点，以“创建优质项目，提高项目效益”为企业的经营目标。
项目成本管理就是综合分析项目的各种情况并进行科学的测算，合理制定项目成本计划;依据成本计划，选择切实可行的成本控制措施，对项目成本进行有效的控制，以确保项目成本计划的实现;项目完工运用科学的综合考评方法，对项目成本计划的执行进行考核，评价项目成本计划执行的优劣，并依据项目实施前确定的参与项目实施人员各自的责、权、利进行奖罚兑现，实现企业管理中运用经济手段奖优罚劣，切实贯彻执行企业员工的经济责任制;系统总结项目成本管理中的经验，以求完善以后的项目成本管理，提高企业项目成本管理水平，实现成本支出最小，追求项目效益最大化。 1 工程项目成本管理中的有关概念
1.1 项目成本：预算成本、标后预算成本、计划成本、实际成本 a预算成本：按照工程项目设计施工图、国家相关政策、国家及地方预算定额等计算确定的工程项目预算造价中项目应消耗的货币化的资源和费用总和。
b标后预算成本：采用招投标方式或者议标方式取得的工程项目甲乙双方确定的工程项目中标价中项目所应消耗的货币化的资源和费用之和。
c计划成本：指工程项目计划应达到的成本支出最低额，也即是工程项目的目标成本。按照工程项目设计施工图、项目施工组织设计、施工定额等，结合项目实际及本企业的管理水平和生产力水平而计算确定的工程项目最低资源消耗和最低费用支出的总和。工程项目计划成本是工程项目成本控制和考核的基本依据。
d实际成本：指工程项目实施中实际支出的成本费用总和。工程项目的实际成本与计划成本比较，可考核项目的生产经营绩效和成本计划执行情况;实际成本与标后预算成本比较，可考核工程项目的经济效益。
1.2 工程成本项目的组成：
a人工费：就是工程项目实施中所支出的一线生产工人劳务费，但不包含管理人员、机操人员、材料采购保管人员、其它后勤服务人员的工资支出。
b材料费：工程项目所耗用的物资、周转材料费用。
c机械费、工程施工中自有机械设备正常运转所需的物资消耗和费用支出 以及非自有机械设备租赁费和必要的正常运转所需物资、费用等。
d其它直接费：工程施工中除上述所需支出以外的其它直接费用支出，如临时设施费、各种施工增加费及津贴、材料二次搬运费等。
e间接费用：工程施工现场管理费支出，包括管理人员及后勤服务人员工资、施工生产管理支出、政府部门管理费等。
2项目成本管理的具体内容：科学的成本预测、合理的成本计划、有效的成本控制、准确的成本核算、客观的成本考核。
