社会保障存在的问题范文第1篇

11月23日，河南工程学院瓦斯综合治理专家会诊组对我矿进行了瓦斯综合治理会诊，审查我公司存在的问题，并提出很多宝贵的整改建议。会后，我公司领导高度重视此次会诊结果，对审查出的问题按照整改建议积极制定整改措施，并立即下发落实。现将整改计划纪要如下：

一、瓦斯治理制度

1.没有明确总工程师为煤矿企业党委成员和行政第一副职，没有任命专职地质副总工程师，建议根据企业实际需要尽快落实。

整改措施：由公司领导协调解决，总工程师参与最高层行政管理，提高地质部门管理权限。

2.有完善的瓦斯抽放系统，但无瓦斯利用系统。

整改措施：2012年

13、21采区投产后，根据实际瓦斯涌出情况选择适合的瓦斯利用系统。

3.有“一通三防”专题会议制度，但无被剖析单位主要负责人进行的“一通三防”述职报告。

整改措施：完善“一通三防”会议制度，明确每次“一通三防”例会中，对各问题通报后由被剖析部门主要责任人进行述职报告，根据提出的问题提出整改计划，并由相关部门进行审查、监督。

4.安监员、瓦检员、防突员工工资收入低于采掘员工平均水平，建议根据企业工资制度尽快落实。

整改措施：由劳动科负责在2011年前制定新的煤矿三大员工资分配制度报集团公司审批，计划于2011年6月份执行新的工资制度。

5.新增从业人员文化程度偏低，不能保证全员高中以上文化程度。建议加强职工专业素质和岗位技能培训，提高职工队伍专业技术水平。

整改措施：各部门加强招工程序管理，保证新进员工文化程度，由安检科负责加强对员工专业素质和岗位技能培训。

6.部分班队长年龄偏大，建议加强对年轻技术干部的培养，大胆使用创新人才。

整改措施：生产一线队伍从近年新进大学生中聘任技术副队长，加强对年轻人才的培养，总结培养经验形成完善的年轻人才培养制度，推广实行，促进干部队伍年轻化。

二、矿井生产布局及开采程序

7.矿井设计生产能力为1.8MT/a，井下首采区布置一个综采放顶煤工作面和一个滑移支架炮采放顶煤工作面，另有两个准备工作面，同时掘进的煤巷掘进头有三个，一个采区担负全矿井产量，生产过于集中，不符合相关规定。

整改措施：加快

13、21采区掘进速度，形成多采区生产格局。

8.两个准备采区准备速度较慢，首采区采面接替较为紧张。建议加快接替采区的准备速度，实现两个采区承担矿井产量，减轻主采区通风系统压力。

整改措施：集中力量加快

13、21采区掘进速度，预计2011年2月21采区形成完善通风系统，2011年3月13采区形成完善通风系统。

三、矿井通风、完善抽采

9.所开采的二1煤层为“三软”煤层，由于滑动地质构造的影响

形成大量的构造煤，煤层赋存不稳定，厚度变化较大。煤层致密，孔隙率低，透气性差，采用本煤层抽放瓦斯抽放钻孔施工难度大，常出现卡钻、塌孔现象，钻进效率偏低，应尽快解决这一问题。

整改计划：2011年逐步解决好大钻机、大孔径、大风压问题，突出危险区煤巷掘进工作面推广使用大功率液压钻机，计划新增ZDY3200S全液压坑道钻机(西安)14台，ZYG-300(ZY2300)全液压钻机10台;本煤层抽放瓦斯抽放钻孔孔径均大于89mm;对矿井地面压风系统进行改造，井下安装移动空压机，满足打钻风压不低于0.6MPa。

10.矿井实施本煤层抽放效果较差，建议尽快实施顶、底板岩巷

穿层抽放。

整改措施：2011年计划施工13101工作面上、下顺槽底板抽放巷，21061工作面上、下顺槽底板抽放巷工程1250m，底板岩巷穿层抽放钻孔工程量17000m。

11.由于没有穿层岩巷抽放瓦斯系统，封孔质量难以得到保证，抽放瓦斯负压偏低，抽出气体瓦斯含量偏低，所抽瓦斯无法得到利用，应尽快解决这一难题。

整改措施：2011年建立13采区底板穿层钻孔抽放瓦斯系统，全面推广D7材料封孔技术，进一步提高抽放系统气密性，提高抽放负压。

12.地面压风系统能力偏低，压风管路过长，沿程压力损失大，井下打钻风压不够，应尽快改进。

整改措施：2011年对地面压风系统进行改造，压风风压不小于

1.1MPa，优化压风管路设计，减小沿程压力损失，井下车场安装移动空压机，满足风压不低于1.0MPa。

13.由于首采区同时生产的采掘面相对集中，配风量较大，造成中央风井负压较大，风量过高。

整改措施：加快

13、21采区开拓掘进速度，尽快形成生产系统，缓解11采区生产集中压力，减少11采区风井风量。

14.11采区回风上山部分地点风速超限，应尽快处理。

整改措施：由开拓掘进科制定计划，对11采区回风上山风速超限地点进行扩修，降低风速，减少通风阻力。

15.2010年没有进行矿井通风阻力测定。

整改措施：2011年3月13采区轨道上山贯通后由通风科负责对全矿井进行通风阻力测定。

16.没有进行瓦斯抽采半径测定。

整改措施：已申报科研项目研究计划，2011年对瓦斯抽采半径等参数进行测定研究。

17.瓦斯传感器故障率高，稳定性差。

整改措施：与厂家联系，改进、升级传感器，另外向集团公司申请重新招标，选择优秀的厂家供货。

18.没有建立抽采设计和评估考核标准，抽采达标量统计不规范。 整改措施：计划2011年建立抽采设计和评估考核标准，规范抽采达标量统计。

四、采掘机械、监测监控、安全管理一体化

19.尽快实现煤巷掘进和岩巷掘进机械化作业。

整改措施：由开拓掘进科根据本矿井实际地质条件提供机械化所用设备及参数，经公司领导协调购置。

20.加强瓦斯监控系统的维护与保养，对井下各种传感器按规定时间及时校正，保证其运行可靠性。

社会保障存在的问题范文第2篇

(一) 社会保险基金具有强制性

按照国家有关法律法规, 所有符合规定的单位和社会成员都要参加社会保险。社会保险基金是按照国家法律法规规定的缴费基数和缴费比例, 向用人单位和个人筹集, 所有用人单位必须依法为职工缴纳的社会保险资金。在参保人因失去劳动能力、工作岗位, 因病、伤、残等情形出现时, 可以依法享有一定待遇的社会保障制度, 具有法律上的强制性。

(二) 社会保险基金具有广泛性

社会保险基金主要包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险金、工伤保险基金以及生育保险基金。保障的群体包括公务员、事业单位工作人员、工人、农民等各类群体, 保障的范围覆盖人的生、老、病、死等各个方面, 因而社会保险基金具有广泛性。

(三) 社会保险基金具有权利与义务上的统一性

各项社保制度在制订时, 就规定了参保人的缴费义务以及所享受的权利, 不按照规定参保缴费, 就不能享受相应的社会保险待遇, 因此, 社会保险基金具有权利与义务上的统一性。

(四) 社会保险基金具有专用性

社会保险基金是为了保障社会保险对象的社会保险待遇, 按照国家法律、法规的有关规定而筹集的专项资金, 除了用于规定用途外, 任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。因此, 《社会保险法》第六十四条规定, 社会保险基金专款专用, 任何组织和个人不得侵占或者挪用。专款专用有利于提高基金的安全性, 从而提升社会保险政策的公信力, 提高人们缴纳社会保险的积极性。

二、基层社会保险基金管理中存在的问题

(一) 城镇职工医疗保险缴费多少与医疗费报销比例不挂钩问题

目前, 城镇职工医疗保险基金的收缴实行“五险合一、一票征缴”的模式, 与养老、失业、工伤和生育保险四个险种一起按照单一基数征收。城镇职工医疗保险费缴纳的多少与医疗费报销比例完全脱节, 在职职工无论缴费多少, 都按照在职人员的医疗费报销比例报销 (我市在职人员医疗费报销的第一档比例是80%) , 退休人员按照退休人员的医疗费报销比例报销 (我市退休人员医疗费报销的第一档比例是90%) , 不能体现出多缴多报销的好处, 所以, 参保人的缴费积极性不高。特别是那些垂直管理单位, 养老保险一般在省级社保部门参加, 职工医疗保险在单位所在地缴纳, 例如各大银行系统的参保缴费。这样, 这些单位就会千方百计压低职工医疗保险缴费基数, 少缴医疗保险费, 因为, 无论缴多缴少, 医疗费报销比例都是按照参保人身份确定。这对职工医疗保险基金的筹集和待遇支付带来了非常不利的影响。

(二) 社保基金业务经办流程不统一问题

从国家最早开始实施企业养老保险制度, 到现在形成机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等一系列社保制度并存。随着各项社保制度的建立, 同时成立了相应的社会保险经办机构, 从最早的社会劳动保险事业处、到机关事业养老保险处、医疗保险处、工伤生育保险处、农村养老保险事业处以及新型农村合作医疗办公室等一大批县级社保经办机构。在具体社保业务经办流程上, 有的地方成立了专门的社保基金管理部门集中管理社保资金, 社保经办机构只负责管理业务, 形成部门间的相互制衡, 防范基金风险;有的则按照部门成立时的职责权限, 业务、资金统一管理, 在部门内部实行业务、财务相互分离, 防范基金风险。社保经办机构设置及职责权限的不一致, 造成了社保基金业务经办流程也很难统一, 这给基金管理带来了许多问题, 使基金面临较大的安全风险。

(三) 部分社会保险基金地方财政补贴、补助不能及时到位, 造成会计账、表不一致问题

目前, 随着社保参保群体的不断扩大, 再加上受宏观经济形势和社保缴费基数连年上调双重影响, 部分企事业单位出现了社保费断交、缓交等情况, 扩面征缴难度非常大, 社保基金面临巨大支付压力。如企业养老保险基金和机关事业养老保险基金, 企业退休人员养老金经过连续14年大幅上调, 机关事业单位进人少、退休多, 造成这两项养老保险基金收支缺口逐年加大。于是财政补贴补助资金也是水涨船高, 不断增加。而县级地方政府的财力一般都比较有限, 所以造成了财政补贴资金或补助资金不能及时到位。在做年终社保基金决算时, 由于财政决算报表的填报是按照参保人数来计算财政补贴收入, 按照基金收支缺口填报财政补助收入数额, 所以, 如果至年底财政补贴、补助资金不能及时全部到位, 则会造成账、表不一致的情况。

(四) 社保基金监管薄弱, 造成社保基金管理过程中发生违法违规问题

近些年, 社会保险基金管理过程中出现了很多违法违规案例, 有的挪用社保基金投资股市, 有的将社保基金存于投资担保公司收取高息, 有的利用定点医院、药店制造假的报销手续套取医保基金, 还有的截留社保缴费据为己有等等问题, 虽然这些违法违规人员有的已经被检察院立案侦查, 有的则已经被刑事处罚, 但是都给社保基金造成了巨大损失。究其原因, 一是部分社保经办人员的素质不高、法律意识淡薄;二是社保基金管理体制不完善;三是社保基金监督体制滞后。

三、基层社会保险基金管理的改善对策

(一) 建立缴费额与医疗费报销比例同向联动或定额缴费的职工医疗保险缴费制度, 提高参保人员缴费积极性

鉴于目前职工医疗保险缴费方式不利于基金征缴的问题, 建议如下:第一, 能否在制度设计上, 体现出多缴多报销的好处, 像养老保险一样, 多缴多得, 缴的多退休金就高, 缴的少退休金就低, 从而提高了参保人员的缴费积极性。为了便于操作可以将缴费额划分为若干档次, 属于哪个档次的缴费就实行哪个档次的报销比例;第二、可以参照城乡居民医疗保险的缴费方式实行定额缴纳, 职工医疗保险的缴费不再与养老保险的缴费基数挂钩, 每年根据职工医保基金预计支出总额, 统一核定一个缴费额, 所有人员都按照统一的缴费额缴费, 实行统一的报销比例。这样既能体现社保制度的公平公正性, 也能提高参保单位和个人缴费的积极性, 从而增加基金收入, 有效防止基金收支不平衡。

(二) 建立统一的社保业务经办机构, 设置科学、合理的社保业务经办流程

2018年政府部门机构改革, 明确了由税务部门统一征收社会保险费。这次社会保险费征收体制改革主要目的是完善社会保险管理体制和治理方式, 为各项社保制度的稳健运行提供保障。但是这种新的社保经办模式只是将社保费的征收交由税务部门管理, 人社部门负责养老保险基金、失业保险基金和工伤保险基金的发放, 医疗保障部门负责职工医疗保险基金、城乡居民医疗保险和生育保险基金的发放。并没有明确具体的业务经办以及基金管理的具体流程, 建议至少从省级层面在这方面加以规范, 形成业务经办部门与基金管理部门适度分离的管理结构, 形成有效制衡, 对于保障基金安全、防范基金风险具有非常现实的意义。

(三) 探讨扩大社保基金权责发生制核算范围, 适时对地方财政补贴补助资金按照权责发生制原则进行会计核算

2018年财政部、人力资源和社会保障部和国家卫生计生委新修订的《社会保险基金财务制度》第五条规定, 社会保险基金财务管理和会计核算一般采用收付实现制, 基本养老保险基金委托投资等部分经济业务或事项采用权责发生制。这也就是说社保基金会计核算已经开始引入权责发生制, 因此, 是否可以考虑对政府部门应该负担的各项社保补贴、补助资金按照权责发生制进行会计核算。因为, 按照《中华人民共和国社会保险法》第六十五条规定, 县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时, 给予补贴。按照《社会保险基金财务制度》第三十八条规定, 基金当年入不敷出时, 同级财政部门要给予补贴。保证各项社保待遇按时足额发放, 是地方政府的现时责任。所以, 适时引入权责发生制, 明确地方政府的责任, 或许在一定程度上能够减轻地方政府的压力, 对于没有支出压力的社保险种, 按照权责发生制的原则在各险种会计核算时先行确认, 待出现支出缺口时, 再由同级财政部门给予补贴。

(四) 不断完善社保基金管理制度, 强化社保基金监管

首先, 结合实际制订相互监督、相互制衡的社保基金业务经办流程, 把内部控制的措施融入业务流程之中, 不断完善相关的基金管理规章制度;其次, 要把好社保业务经办人员入口关, 不仅聘用的人员要有正式的人事编制, 而且还要注意这些人员的价值取向, 政治觉悟高、业务能力强的人员优先聘用。建立从业人员职业道德培训制度, 加强岗位培训力度;再次, 应加大社保基金业务经办的监督检查密度和频次, 对于高风险的岗位及业务经办节点, 抽调专门的人员实时跟踪检查, 防范违法违规行为发生。

四、结语

随着社会经济的不断发展, 基层社会保险基金管理中必会出现越来越多的问题, 因此, 深入推进社会保险基金管理体制改革, 强化社会保险基金监督管理力度, 对社保基金制度的平稳运行、安全完整、监督管理都具有重要意义。

摘要：社会保险基金, 是指为了使社会保险有可靠的资金保障, 国家通过立法要求全社会统一建立的, 用于支付社会保险待遇的专项资金, 包括企业养老保险基金、机关事业养老保险基金、城乡居民养老保险基金、失业保险基金、城镇职工医疗保险基金、城乡居民医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。加强社会保险基金管理, 是建立和完善社会保障体系, 是构建社会主义和谐社会的重要环节和支柱, 是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。随着社会经济的不断发展, 社保覆盖面越来越广, 基金规模越来越大, 社保险种也越来越多, 这给基层社保基金管理带来了诸多问题。本文分析了社保基金管理中存在的部分问题, 并针对这些问题提出了若干改善建议, 以加强社会保险基金管理。

关键词：社会保险基金,管理,问题,对策

参考文献

[1] 孟军.社会保险基金管理使用过程中存在的问题及对策[J].现代国企研究, 2018 (2) .

[2] 于卉菁.社会保险基金管理现状及其对策研究[J].财经界, 2017 (9) .

社会保障存在的问题范文第3篇

一、电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题

保护信息安全, 提高电子档案的稳定可用性, 要从三方面入手:首先, 档案信息的真实性, 这里指得是原始的信息。其次, 完整性, 指档案信息在管理和利用过程中不会出现篡改等现象。最后, 长期有效性。它的这三个特点及对信息技术较高的要求, 导致其安全性很容易受各方面影响而遭到破坏。

(一) 网络层次威胁。信息技术的进步, 促使网络的覆盖面越来越大, 然而其不安全的结构、脆弱的网络协议及人文操作的事物等方面原因, 将会导致每一个层次的网络结构都存在一定的安全隐患。首先, 底层的威胁是来自于物理层方面, 威胁着线路及硬件设备的安全。电源不稳造成的间断、辐射、漏电等都属于环境的安全威胁;而电脑的硬件和设备受到外力的破坏属于自然灾害, 人为的操作失误导致安全漏洞属于人为灾害, 这两种灾害会对硬件及线路造成严重的安全威胁。在种种威胁之下, 系统很容易发生瘫痪。其次, 威胁数据的安全主要发生在链路层方面, 这一层面的安全威胁将会促使信息发生丢失或篡改等现象, 导致信息不再完整可读。同时, 不停发送较高的请求导致节点资源被占用是一种严重的隐藏攻击, 用户对其的正常使用将受到影响, 而且检测时也很难发现问题, 通常会将其判断成通信环境差。

(二) 滞后性。一方面, 滞后性体现在信息化建设方面, 我国不同的档案管理机构近年来已经逐渐构建了数据库, 这些数据库大小不一, 而且相互独立, 没有建立起一个统一的联系, 更没有一个统一的标准对其进行规定和管理, 控制的不规范导致了极大的安全隐患。并且滞后性还体现在网络安全自身的发展上, 安全技术应当随着对抗的发展而不断进步, 只有当出现了安全问题以后, 才能够有针对性地对技术进行研究, 这就导致安全技术始终滞后于安全威胁, 起不到防范的作用。另一方面, 滞后性体现在安全管理方面。管理、应用等相关人员在日常的档案信息网络管理中, 在意识上对安全问题警惕性不足。很多工作人员在没有经历严格的培训之前就进入了工作岗位, 他们对信息安全的防范不够重视, 促使工作缺乏针对性。

二、提高电子档案开放利用中信息安全保障的对策

(一) 加强基础环境建设。对硬件、人为及基础设施的建设是建设基础环境的主要内容。其中硬件及基础设备的建设目的是对实体内容加强保护, 包括电脑、储存仪器和网络基础设施等, 防止其在水灾和火灾等自然灾害当中受到严重的破坏而无法进行正常的工作。在加强基础环境建设的过程中, 最主要的一个手段就是对相关档案数据采用异地备份的方式。在建设人为环境的过程中, 要对工作人员加强教育及培训, 从意识上提高他们对信息安全的重视。因此相关部门应当促进制度的完善, 不仅要能够详细体现出信息安全保障的重要性, 还要对培训制度充分落实。并且还要关注社会大众信息安全保障意识的提高, 在使用档案过程中, 要能够减少因疏忽大意造成的档案泄漏等现象的发生, 为电子档案信息安全奠定稳定的基石。

(二) 加强网络系统建设。在加强网络安全方面, 其技术应当包含大量的内容, 如路由、主机数据库和密码等技术是其广义上的内容。现阶段我国要想对网络系统进行加强建设, 必须综合运用多种安全技术手段, 对相关网络设备及产权系统软件进行开发, 从而促使电子档案的安全威胁减小。还可以备份及恢复相关信息, 补救部分失真或丢失的电子档案。由于滞后性是电子档案信息安全最大的缺陷及特点, 在现阶段的状态下是无法保证网络完善的, 再加上操作者个人的事物等原因, 电子档案的信息安全威胁无时无刻都存在, 在这种情况下, 建立完善的信息备份和恢复系统具有重要的意义, 只有这样, 才能够在信息丢失或被篡改的时候, 系统还能够正常运行, 提供正常的服务, 促使完整性在档案信息中得到充分的体现。

三、结论

在信息技术飞速发展的背景下, 我国在进行档案管理的过程中, 信息化和数据化的趋势越来越明显, 然而各地对档案的管理不够统一, 更没有一致的标准来对其进行管理, 再加上网络本身的不稳定性, 给档案信息安全造成很大的威胁。现阶段加强基础环境建设和网络系统建设对于提高电子档案开放利用中信息安全的保障具有重要意义。

摘要：近年来, 电子档案发展越来越快, 其信息安全问题也逐渐凸显出来, 并受到了人们的广泛关注。在这种情况下, 本文对电子档案开放利用中的信息安全保障过程中存在的问题进行了详细的探讨, 并有针对性地提出了相应的解决对策, 希望对保障我国电子档案的信息安全起到促进作用。

关键词：电子档案,信息安全,开放利用,问题,对策

参考文献

[1] 骆伟娟.政府信息公开环境下档案开放利用中的公民权利保护探析[D].吉林大学, 2012.

[2] 辛维铎.我国档案开放利用过程中法制建设的问题与对策研究[D].安徽大学, 2012.

社会保障存在的问题范文第4篇

一、民政社会救助中心电子档案管理存在的问题

(一) 电子档案归档存在缺失。由于民政社会救助中心在以往的工作中保留的纸质档案资料库极为庞大, 再加上纸质档案装订、整理的过程中也没有进行科学分类, 导致民政社会救助中心在全面实施电子档案管理以后, 许多纸质档案都没有得到及时、合理地利用。将纸质版的档案归纳成电子档案是一件极为复杂、繁琐的工作, 因为电子档案归档的不完整性, 以致电子档案本身检索便捷、快速的优势没有得到充分的发挥, 档案管理的效率相对较为低下。

(二) 电子档案缺乏资金保障。因为民政社会救助中心档案管理信息化建设缺乏有效的资金保障, 导致其在硬件设施方面的投入明显不足, 全国各个地区的民政社会救助中心档案管理部门仍旧采用配置相对较为过时的计算机, 导致民政社会救助中心电子档案管理工作的效率大打折扣。民政社会救助中心档案管理工作如果要实现高效率的信息化管理, 先进的硬件设施是必备的保障, 例如:高配置的电脑、扫描仪、打印机以及复印机等等。

(三) 档案管理人员信息素养有待提升。现阶段, 民政社会救助中心档案管理队伍的年龄结构不合理, 许多年龄较大的档案管理人员适应能力相对较差, 其在档案管理信息化操作方面则存在不精通、不熟练的情况, 自然也就难以掌握电子档案的分类、流程以及归档等相关工作, 导致民政社会救助中心电子档案管理工作受到一定程度的影响。

二、优化措施与建议

(一) 完善电子档案管理体系。一套科学、合理的制度是保障电子档案管理工作能有序开展的先决条件。这就需要民政社会救助中心严格按照电子档案管理的相关规范, 充分结合民政社会救助中心的实际情况, 制定一套具有科学性、合理性的电子档案管理体系, 使得电子档案的形成、积累流程的管理工作以及检查鉴定、归档责任等相关流程更为规范化、合理化, 切实保障各项工作的开展实现有章可循、有矩可循。针对审查完成的电子文件实施统一的收集管理, 要产生对应的纸质文件, 并且要针对纸质文件实施集中核查, 从而有效保障纸质档案文件能够与电子档案保持一致。此外, 民政社会救助中心应当逐渐规范电子档案管理工作所使用的软件与平台, 从而有效保障电子档案管理工作的稳定性与便捷性。

(二) 加大财务档案管理信息化发展力度。民政社会救助中心电子档案管理工作要想更好地发展, 就必须要进一步增加硬件方面的投入力度, 全面更新电子档案管理的软件与硬件, 配齐自动打印机、扫描仪、复印机、照相机以及计算机等, 切实满足现代化电子档案管理工作的相关要求, 实现档案存储介质的多元化发展。此外, 民政社会救助中心还应当逐步实现电子档案自动化管理的目标, 必须要改变传统管理中“重藏轻管”的理念, 高度重视民政社会救助中心档案的“利用”性质, 比如:构建社会救助工作的信息管理系统, 使得民政社会救助中心电子档案工作的检索更为便捷、内容更为准确, 从而有效促进民政社会救助中心电子档案规范化、科学化的发展, 真正实现民政社会救助中心电子档案的价值。

(三) 提升档案管理人员专业能力。随着信息技术与科学技术日新月异的变化, 电子档案已经成为档案管理工作未来的必然发展趋势。所以, 民政社会救助中心应当依照档案管理的实际需求, 针对档案管理队伍进行优化, 切实保障档案管理队伍年龄结构的合理性。进一步加强培训教育工作, 通过开展多门类、多层次的知识体系培训教育, 根据当前档案管理队伍的实际情况, 组织多形式、多渠道的培训教育方式, 进一步完善档案管理人员的知识体系与信息素养, 全面提升档案管理队伍的电子信息知识, 力争打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的档案管理队伍。

三、结语

处在当前这个信息技术高速发展的社会, 民政社会救助中心电子档案管理工作要想更好地发展, 就必须要正视当前存在的问题, 针对这些问题制定相应的优化方案, 并且要不断加大电子档案的管理力度。如此, 才能保障民政社会救助中心各项工作的有序开展。

摘要：本文主要针对民政社会救助中心电子档案管理存在的问题进行了详尽的探讨, 在此基础上提出几点优化措施与建议, 仅供参考与借鉴。

关键词：电子档案管理,民政社会救助中心,问题

参考文献

[1] 雷立梅.谈信息化对民政档案管理工作的促进作用[J].东方企业文化, 2014 (02) :134~135.

[2] 肖雅芸.大数据背景下民政档案管理与文化建设初探[J].城建档案, 2014 (07) :77~79.

社会保障存在的问题范文第5篇

1.1 大众传媒对软式排球运动的宣传不够

目前我国大众从众多媒介中获取到的有关软式排球运动方面的信息甚少。广播、电视报道的大多是足球方面的消息, 排球方面的消息寥寥无几, 就是在这寥寥无几的排球报道中, 大多也是有关硬式排球和沙滩排球方面的信息, 对软式排球方面的报道少得令人难以想象。

1.2 排球指导员无法满足软式排球运动社会化的需求

软式排球指导员是指在软式排球运动方面具有一定的业务能力, 能从事软式排球运动的指导和传授技能的人员。目前, 我国软式排球指导员队伍无论是质量和数最都无法满足社会化的需求。现有的软式排球指导员大多是兼职和离退休的人员, 他们很少经过正规的技术学习, 也就很难适应这个全面追求科学健身的时代。加之软式排球是新引进我国的体育项目, 有些软式排球指导员自己也很难说能玩好, 更何况去指导别人。另一方面, 我国现阶段软式排球指导员培养体制还不完善, 人们对软式排球指导员的认识还不深, 大都分人把其作为一种荣誉而不是作为一种职业。因此, 这些不利因素大大影响了软式排球的社会化进程。

1.3 软式排球运动缺乏高水平排球运动员的参与

软式排球运动的推广忽略了高水平排球运动员的参与。任何一项体育运动项目, 要想推广甚至普及, 都离不开高水平运动员的参与, 因为高水平运动员的出现, 能促使人们对该项运动产牛浓厚兴趣, 并以其为榜样和目标, 积极参与到该项运动中去, 即软式排球运动需要明星效应。软式排球比赛有一定的对抗性, 来回球次数较多, 比赛持续性较好, 而且比赛进入活动期长, 观赏性和健身性效果都很好。因此, 硬排运动员参与到软式排球运动中去更有助于加深初学者的印象, 增强学习的欲望, 为推广和发展软式排球运动将会起到推波助澜的作用。

1.4 软式排球的经营策略滞后

目前, 由于软式排球的经营策略滞后, 给需求单位和个人带来了诸多不便, 这在一定程度阻碍了软式排球运动的发展速度 (北京等小部分地区除外) 。虽然公司在北京体育用品博览会上参展, 并大力协助全国软式排球培训班学习, 而且还在全国各地增设代理商, 以期扩大影响, 但其影响力明显不够。

2 加快我国软式排球运动社会化进程的对策

2.1 加大社会传媒的宣传力度

现代社会传媒的作用十分巨大。要成功的宣传某物或某事, 如果没有传媒的大力宣传、配合和推波助澜, 几乎就不可能成功或起轰动效应。软式排球运动亦是如此, 要想更快的加速其社会化进程, 就必须加大媒体的宣传力度, 并要全方位、多角度的进行。因为传媒的宣传可以对软式排球运动的普及与推广起到帮助和支持的作用, 可以对人们起到同化、维持和催化的作用。通过传媒的宣传可激发人们对软式排球运动的锻炼热情, 调动人们参与软式排球运动的积极性, 还可以指导人们正确的欣赏软式排球比赛。从而使人们对软式排球运动的态度讲一步深化, 从喜爱参与, 到坚持软式排球运动, 进而养成利用软式排球运动进行终身体育锻炼的习惯。

2.2 增加软式排球指导员的培养途径

在培养软式排球指导员方面我国政府应采取一系列措施。首先, 进行一系列的宣传活动, 举行各种形式的软式排球比赛, 有力的推动软式排球指导员队伍建设。其次, 我国教育部已经把软式排球列入中小学和部分高校的体育课程, 对软式排球的进一岁推广起着推波助澜的作用。各种学校也要紧跟着国家的需要, 对体育能力突出并对软式排球感兴趣的学生进行特别的指导, 希望能在其带动下使家庭成员参与其中, 从而成为软式排球运动的爱好者, 进而成为指导其他人的指导者。另外, 体育教师应在软式排球指导员的培养上多做贡献, 体育教师经过系统的学习, 具有一定的业务能力, 而软式排球的打法与硬式排球有很大的相似, 具有很大的迁移性, 他们能很好地掌握软式排球的技术。为了有效增加体育教师参与软式排球指导员工作的次数, 学校和行政部门要为体育教师提供机会, 如短期讲习培训、交流和体育实物宣传, 这样可以使体育教师更好地参与软式排球运动。

2.3 唤醒参与者的主体意识

主体意识是参与者在追求个体自由和享受软式排球运动带来的乐趣时所具有的自主性、自觉能动性、创新性和创造性。一种运动要想在社会中受到人们的喜爱, 首要的是人们能通过该运动项目来满足自己的需求, 软式排球运动亦是如此, 为此我们要唤醒群众的主体意识。自主性对个体树立正确的态度是十分重要的, 态度的正确与否决定了主体对软式排球运动是否认可。主体对软式排球运动的自觉能动性是在自主性的基础上对软式排球运动的深刻认识, 是与现代生活方式有着密切联系的。现代人从事软式排球运动不要只为了争输赢, 而是要更好的享受生活和享受运动, 要打破任何限制, 快乐的享受生活和享受运动, 要不断地用新颖的、独特的活动方式去表现人与自然、人与社会和人与自身的关系, 从而使个体身心愉悦。

2.4 有效利用学校丰富的体育资源

首先, 利用校园体育场馆和器材进行软式排球运动, 校园体育场馆除正常教学和训练情况外, 应向校内外软式排球练习者无偿或有偿开放。其次, 充分利用学校体育人才资源, 大力推广软式排球运动。再次, 学校软式排球运动的开展能有效的为在校生和学校内及周边社区儿受、少年、青年及至中老年进行系统的教育, 传授软式排球运动的基本知识、技能及练习方法, 同时也能有效的带动所属的大社区、小社区、街道、居委会等有效的开展软式排球运动, 从而推动软式排球运动的社会化进程。

2.5 积极组织区域性甚至全国性的竞赛活动

运动竞赛是体育事业的有力杠杆, 是一个成本低、见效快的推广方法。如在推广普及上达到良好成效的足球、篮球等项目, 既有世界杯赛、锦标赛, 各大洲、国家甚至地区、部门都有自己的锦标赛、联赛等等, 并且列入世界最有影响力的奥运会正式比赛项目, 每次比赛的承办权和冠名权都争夺得非常激烈, 各大媒体、电视台和赞助商也积极参与, 影响范围之广有目共睹。因此, 软式排球运动要发展, 要扩大影响, 提高知名度, 举办区域性、全国性乃至世界性的竞赛活动是不可缺少的, 比赛越多, 就会有越多的人去研究比赛的技巧, 就会把软式排球运动的各种特点、优势与比赛技巧的多变性、创造性紧密地结合起来, 使软式排球运动的总体水平再提高一个档次, 从而大大促进软式排球运动的社会化进程。

摘要：本文闸述了软式排球运动的总体水平再提高一个档次, 从而大大促进软式排球运动的社会化进程。

社会保障存在的问题范文第6篇

1、两大规划衔接不够。即城乡规划与土地利用总体规划的衔接不够完善，造成与土地部门在工作中有互相冲突与矛盾的地方。

2、规划滞后，编制工作有待加强。城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善，城乡规划法颁布后，最大的难点就是规划全覆盖问题，县级城市尤为普遍。在广大的乡镇区域，缺少规划指导，在项目选址决策上，缺乏统筹安排，应尽快完善乡镇规划，以及各类专项规划。

3、规划经费不足。规划滞后有一大部分原因，是因为规划经费不足，而致使规划不能按时完成。

4、城乡规划的指导思想存在偏差。在城市建设上，有些重地上，轻地下，地下基础设施欠账很多，而这些看不见的设施，正是保障这个城市正常运行的的必要条件，如果长时间基础设施建设跟不上，将来整个城市的运行就会出现大问题。

5、村镇规划不完善，机构不健全。我旗乡镇规划编制工作落后，村镇规划机构不健全，规划管理水平也不高，缺乏专业人才。

6、规划监管机制不完善。尚未建立起规划行政层级监督制度，各级规划管理部门之间缺乏有机联系。规划公众参与制度、规划管理行政追究制度和行政纠错制度还不健全，群众举报制度没有真正发挥作用。

四、2012年工作思路及措施 <一>、工作思路

我旗城乡规划工作坚持“以规划促建设，以制度促管理”的方针，全面贯彻落实《城乡规划法》，拓展工作思路，突出工作重点，树立规划管理的人本理念、规划机制的创新思想 ，强化科学规划、严格管理，使规划管理工作步入规范化、程序化、法制化轨道，实现城乡规划工作的新突破。坚持规划是建设的“灵魂”、“城市建设、规划先行”的思路，努力发挥好城乡规划指导经济建设和社会发展的“调控”作用。具体要突出二项重点：

1、以树林召中心城区为重点，全面增强中心城市辐射带动能力。以服务城镇化发展为重点，加快推进小城镇和中心村镇建设步伐。

2、坚持规划先导，注重综合考虑村镇的基础设施、产业发展、公共服务、生态保护，完善配套服务功能。重点指导和帮助小城镇总体规划和专项规划编制工作，有序推进小城镇的开发建设。

<二>、工作措施

2012年是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期。统筹城乡规划，稳步推进城乡建设、城镇化建设进程，是我旗城乡规划工作的重中之重。2012年，我旗城乡规划工作措施主要有：

1、完善健全各项规划，并着力提高规划编制水平。尤其

是村镇规划，尽快实现规划全覆盖，为项目的科学决策提供指导。在规划编制中，注重理论提升、综合研究和深入实际，加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动我旗规划编制水平的全面提高。

2、强化规划引导，提高规划服务。加强对重大基础设施布局、城市公共设施建设等层面的规划引导和调控，进一步挖掘城市发展潜力，促进城市资源配置最优化、利用最大化。加强城市重要地块的城市空间、城市景观、城市风貌的规划设计，对城市资源进行高层次、高品位、高水平的挖掘和整合，在规划建设中彰显个性，推动城市建设的良性发展。

3、强化规划实施，着力提高规划管理水平。一是坚持专家论证制度，进一步完善规划审批制度，减少和规范自由裁量权。二是深入推进“阳光”规划。通过规划网站、电视、报纸、专栏等形式进行规划公示、政务公开，使得相关权益人对规划审批享有知情权、参与权、监督权,促进社会和谐稳定。三是建立健全各项工作责任制度。进一步强化规章制度的落实，确保干部职工在工作中有章可循，按章办事。四是严格规划管理和实施。严格规划技术控制，严格控制城市交通预留用地和红线，根据城市容量进行规划设计，科学组织交通，充分考虑停车位、公园、公厕等问题。五是加强建设

项目批后管理，加强与市行政执法局的协调配合，加大查处各类违法建设的力度。认真开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项整治与建设工程领域突出问题专项整治工作。

4、强化规划基础，着力提高规划信息化水平。一是完善规划管理信息系统。做好规划管理信息系统与市行政服务中心审批系统的链接工作，实现信息和资源共享，提高审批和服务效率。二是健全城市地下管线信息系统。注重加大城市地下管线资料收集和补测工作，更科学合理利用地下空间，统筹规划城市管网建设。三是完善城市地形图测绘工作，及时收集和入库最新的基础地形图数据，保证规划管理系统的基础数据常用常新。