档案管理的社会化发展（精选12篇）
档案管理的社会化发展 第1篇
随着我国社会主义市场经济的不断发展, 档案管理工作逐渐显现出社会化的发展需求。由于近几年来, 政府信息公开制度的不断建立健全, 我国很多单位的档案馆逐渐开始公开现行文件和档案的工作。那么档案管理工作的社会化是否能够顺利发展下去呢?下面笔者针对档案管理工作的社会化进行分析。
1.1 技术支持
在档案社会化管理的进程中, 服务和被服务单位之间如何进行信息传递和沟通是关键环节。随着我国科学技术的不断进步, 信息技术逐渐被应用到各个行业领域中。信息技术的快速发展为我国档案管理工作的社会化提供了重要的技术保证和支持。当单位内部现有的档案管理人员无法满足社会对档案管理工作的需求时, 单位必须要借助一些外部力量来完成档案管理工作。被服务的企业可以通过网络技术随时了解服务企业中的档案信息, 并通过反馈机制, 及时将信息进行反馈。提供服务档案的中介组织人员也能够通过网络来了解并掌握服务对象的档案工作动态。通过此种形式的交流和沟通, 能够良好的完成档案管理工作, 为单位的档案管理社会化提供条件和支持。
1.2 手段支持
随着新型经营管理方式的不断提出, 业务外包逐渐进入到人们的视线中。业务外包源自于欧美企业, 目前已经在全球范围内得到了广泛的使用。随着档案工作内容的不断增多, 管理工作和人力资源之间的矛盾日益严重, 因此单位必须要采取一些措施来缓解这样的矛盾, 业务外包无疑是最简单、最有效的措施。通过将档案管理工作外包给一些中介机构组织, 不仅能够减轻单位内部的档案工作负担, 而且由于中介机构和组织比较专业, 业务人员的素质水平普遍较高, 因此能够促使单位的档案管理工作具有竞争力。通过业务外包的方式, 能够满足单位对档案信息的需求, 提高工作效率, 增强工作质量, 强化单位核心竞争力。
1.3 市场支持
随着国家和地方对档案中介机构的政策和规定陆续出台, 为档案中介服务市场营造出了良好的市场秩序和市场环境, 也为档案中介服务市场的发展提供了法律依据。另外, 随着档案中介机构不断拓宽市场, 增加服务内容、手段和层次, 在为需求方提供高质量服务的同时, 也提升了中介组织自身的经济实力和服务水平。
2 加快档案管理社会化的建议
通过上文的分析可知, 档案管理工作的社会化是大势所趋, 且能够为社会各方提供高质量的服务, 创造方便。因此, 要着手加快档案管理的社会化进程。
2.1 强化意识
要创造多途径、高层次、多平台的服务机制, 加大开放档案的工作力度, 定期进行档案目录和信息的公开开放, 扩大档案向社会开放的范围, 拓宽服务的领域, 优化服务技术手段。针对不同的人群需要, 做好档案管理社会化的服务工作。另外, 可以通过开展一些档案互通社区、档案交流平台等, 强化档案的服务质量和范围, 将一些平台、活动作为载体, 逐步树立起服务的品质, 强化服务的意识。
2.2 构建平台
可以将政府基础信息网络作为依托或是载体, 建立起统一的平台或数据库, 采取安全有效的控制手段, 对各个单位的档案室和综合档案馆进行结合, 在保证档案信息安全的基础之上, 实现档案业务流程的自动化, 例如采用信息技术、网络技术, 让各个档案管理部门之间能够进行交流和沟通, 再如定期组织一些档案管理交流会议或是讲座等, 让各个档案管理工作者能够参与其中, 共同进行交流和讨论, 不仅能够提高档案管理人员的专业水平和综合素质, 而且也能够通过交流学习, 掌握一些档案管理工作中的策略和技巧, 从而提高档案管理的效率和质量。通过对各个企业和单位浏览、接受档案进行记录和备份, 向档案利用者提供无缝集成的查询服务, 来保证档案信息的安全。
2.3 开展信息公开建设
要逐步完善政府信息和现行文件的报送、利用机制, 对各项党务信息公开工作进行研究和探索, 拓宽业务服务途径, 简化利用手续, 逐步完善档案信息的查阅、复制等服务项目, 提高服务质量和水平, 尽最大努力为公众获取信息、公开文件、公开信息、查询信息提供方便, 将档案馆建设成为真正为百姓服务的机构, 让百姓能够通过档案馆了解到政府的相关政策和信息。
2.4 整合信息资源
通过对档案信息进行集中统一保管, 整合档案信息网络, 开展相互交流和合作等方式, 逐渐建立起区域内、系统内、跨区域、跨系统的资源共享机制。首先, 先对档案信息进行收集和整理, 然后进行统一保管;其次, 对档案信息进行分类, 并编制出索引或是目录, 能够方便查阅;再次, 为档案信息资源建立起适当的保护措施, 稳定档案信息资源使用和管理秩序。通过对档案信息资源进行整合, 能够为档案使用者提供方便;通过利用信息技术和网络技术, 能够提高档案信息资源的管理效率和质量。因此, 整合信息资源, 建立起信息资源共享体系, 积极探索各种档案信息资源共享的方法和措施, 能够有效促进档案管理的社会化发展。
2.5 规范市场秩序
档案中介结构包括档案事务所、咨询服务中心、事务服务中心、技术服务中心、托管中心、集村中心等等。我国对于这些机构尚无健全的、统一的法规进行规范管理。政府档案行政管理部门也出台了一些规定, 但档案中介服务市场庞大, 秩序比较混乱, 一些中介机构为了能够获得利润, 出现了一些违法违规操作的行为。因此, 要规范对中介服务机构的管理力度, 各级政府要出台一些办法和规范, 例如, 《湖北省档案管理条例》在第十条中对档案中介服务机构取得资格证进行了规定:公民、法人或者其他组织可以依法设立档案中介服务机构。档案中介服务机构应当报县级以上档案行政管理部门备案, 并在核定的范围内开展档案整理、鉴定、评估、咨询等工作。档案行政管理部门应当加强对中介服务机构的监督。这就要求从事档案中介服务的机构必须要在所在地的档案行政管理部门进行登记等, 严格控制一些未经过登记的机构或个人从事档案管理工作。
3 结论
综上所述, 我国档案管理工作的社会化具备可行性, 因此, 社会各方要着手推动档案管理工作的社会化进程, 解决目前我国档案管理工作社会化进程中存在的缺陷和问题, 通过强化意识、构建平台、开展信息公开建设、整合信息资源、规范市场秩序等方式, 加快我国档案管理工作的社会化进程。档案管理工作的社会化并不是一朝一夕便能够完成的, 因此要动用社会各方的力量, 逐步建立健全各项体制和规范, 让我国档案管理工作逐步完成社会化的转变。笔者通过对相关文献资料的查阅, 针对我国档案管理工作的社会化发展提出一些个人观点, 希望能够为相关人员提供参考和帮助, 共同为推动档案工作的社会化而努力。
参考文献
[1]安德斯·克里斯蒂安·巴克.公共领域的档案宣传--提高公众的档案意识[N].中国档案报, 2011, 06, 23[1]安德斯·克里斯蒂安·巴克.公共领域的档案宣传--提高公众的档案意识[N].中国档案报, 2011, 06, 23
[2]王孙如.如何做好档案社会化服务的思考[J].城建档案, 2011, 09 (11) [2]王孙如.如何做好档案社会化服务的思考[J].城建档案, 2011, 09 (11)
[3]胡燕.档案馆文化属性发展与演变进程中的政府因素[J].档案学通讯, 2011, 04 (98) [3]胡燕.档案馆文化属性发展与演变进程中的政府因素[J].档案学通讯, 2011, 04 (98)
[4]王艳.浅谈档案管理社会化[J].企业研究, 2012, 01 (02) [4]王艳.浅谈档案管理社会化[J].企业研究, 2012, 01 (02)
[5]梁秀慧.企业档案社会化管理初探[J].业务研究, 2011, 09 (73) [5]梁秀慧.企业档案社会化管理初探[J].业务研究, 2011, 09 (73)
档案管理的社会化发展 第2篇
一、社会保险档案的含义
社会保险档案是国家档案的重要组成部分，是各个机关、各社会团体、企业、事业单位为员工办理社会保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业救济保险等各类保险项目过程中形成的记载各个员工参加各项保险统筹缴费多少、时间长短、计发养老待遇、因工作变动而至保险统筹关系转变等情况，具有实际工作查考的档案材料。
二、社会保险档案的归档范围
(一)政策依据类
国家和地方出台的社会保险制度以及相应的政策法规，社会保险缴费、经办机构和待遇支付办法方面的规范性文件。
(二)业务凭证类
各种社会保险费用的缴费凭证、扣费凭证、转接凭证、汇缴凭证、支用凭证、报销凭证和理赔给付凭证等。
(三)结算账卡类
各类社会保险费用缴费花名册、参保人员的保险手册支用给付账册、单位各项社会保险费用管理手册、汇缴账册以及保险统筹关系转接清手册、职工各项保险管理卡片和转接变更登记卡等。凡是涉及到参保人员的各类资料、卡片和手册等都应统一立卷，做到人手一份社会保险档案案卷。
(四)电子档案类
社会保险工作实现办公自动化和以后形成的各种信息和数字档案等。
(五)统计报表类
支用给付统计表、参保人员工资变动情况统计审核表和各类社会保险费用汇缴统计表等。
(六)离退休人员的社会化管理类
离退休人员人事档案管理、遗属待遇的通知书和待遇决定书、离退休人员退休待遇、调整养老待遇、遗属待遇的申报表。
三、社会保险档案管理存在的问题
(一)社会保险档案的`管理制度不够规范
目前，从我国社会保险档案管理状况来说，各地的社会保险经办机构能够按照国家档案管理的有关规定管理的并不是很多，由于各个地方的社会保险存在一定的差异性，更没有统一的社会保险档案管理的文件，所以各个地方的管理制度也不同，使得社保档案在应用和管理上有很大差别。
(二)社会保险档案的管理意识不强
社会保险档案的管理意识薄弱是档案管理工作中的重要问题，因为对社会保险档案管理工作的认识缺乏，很多社会保险经办机构单方面注重资金投入和社会保险工作的领导，最终轻视了对其技术支持和资金支持，所以，使社会保险档案管理工作增加了难度，社会保险档案的管理的工作效率大大降低。
(三)社会保险档案管理的工作人员难以落实
对于不健全的社会保险部门档案机构，没有专职人员管理档案，即使有人员管理也是没有经过培训，使社会保险档案的质量受到严重的影响。
(四)社会保险档案管理条件不合格
因为没有专门的场地，缺少管理经费，所以社会保险经办机构对社会保险档案管理始终得不到重视，多年积累的社会保险档案只好让经办人自己保管，使社会保险档案存在很多不安全因素，对日常经办工作带来诸多困难。
(五)社会保险档案管理方法和手段落后
近年来，我国计算机技术迅速发展，很多社会保险管理部门在工作中逐渐的使用信息技术，但是由于设备、资金、专业技术人员等限制，社会保险档案管理的信息化难以实现，很多社会保险机构都是采用纸质材料，所以社会保险查询访问的难度大大的增加，容易造成社会保险档案资料的丢失。
四、社会保险档案管理的合理化建议
(一)加强业务能力，实现社会保险档案管理的系列化和规范化
社会保险业务具有涉及面广、专业性突出、政策性强和工作量大等特点，所以，社会保险档案管理要合理布局、统一规划、分步实施，制定出规范的社会保险档案管理业务，使社会保险档案业务工作有依据可查，把工作的总体目标纳入到相关人员，有计划、有监督、有惩罚地进行。
(二)社会保险档案管理要立卷整理
对于纸质档案，根据档案的形成规律和特点，确定归档范围，采用年度、类别和保管期限的方法进行整理和分类。对于已形成的电子档案，按照各门类的检索目录规范入档。
(三)社会保险档案管理人员整体专业水平要提高
社会保险档案管理人员的业务水平低，社会保险部门要引进档案专业人才和对现有的管理人员进行培训，使社会保险经办机构整体素质得到提高，实现社会保险档案管理规范化、精细化和标准化。
(四)建立合理的档案管理制度
针对管理工作的现状，应该建立标准化的工作流程、档案查阅、档案接收等级制度、电子档案管理制度和档案室工作制度，加强完善社会保险档案管理工作制度
五、结语
在我国保险事业飞速发展的今天，加强社会保险档案管理工作是极其重要的，因此，加强基础设施建设、建立合理的社会保险档案管理规划、培养社会保险档案管理意识和完善社会保险档案管理制度等方面工作，对于促进社会和谐与稳定发展具有极其重要的意义。
【参考文献】
[1]郝镇.档案管理工作在城乡居民社会养老保险的实施[J].卷宗,(11):43.
[2]郑秀华.社保档案现代化管理探究[J].中国管理信息化,,18(24):203-204.
档案管理的社会化发展 第3篇
关键词：社会管理；社会工作；问题
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0121-01
一、服务对象和服务领域过窄
虽然我国社会工作的发展进程逐步加快，专业体系日趋成熟，但仍存在服务对象和服务区域的有限性的缺陷。在以政府购买服务为发展主导的中国社会工作，其发展重点多集中在政府关注点集中的领域。从政府购买服务涉及领域来看，既涵盖社会福利、社会救助、社区建设、精神卫生、教育辅导、残障康复等传统领域，也涵盖矫治帮教、人口计生、应急处置、群众文化等新兴领域，虽然领域广泛，但是仍集中在如社会救助、社区建设、群众文化等领域，各个项目并未均衡投资。另一方面，社会工作作为西方舶来品的局限性。虽然传统的三大工作方法已经日趋完善，但是对于社工事业发达地区的新兴工作方法和工作理念不能及时吸收并加以运用，仍严重滞后于欧美等国的社工事业发展。因此，当前我国社会工作的发展存在服务对象和服务领域过窄的缺陷，而这也正是由于社会管理的治理理念下，政府单一化、层级化、指令性管理所导致的。
二、过度依赖政府购买
我国社会工作发展尚未成熟，社会认可度较低，物质基础缺乏的背景下，政府购买服务应运而生并成为目前我国社会工作发展的主要推动力量，这也正体现了社会管理模式下政府可以集中力量提高效率的优越性。其次，依靠政府的公信力和社会影响力可以弥补当前我国对社工事业认可度低的状况，起到一定的宣传和渗透作用。社会工作作为服务社会、促进公平的一项助人性质的活动，本应在社会治理领域成为多元化治理主体中的重要一环，但是由于自身力量的弱小、发展仍然处于起步阶段，而导致其过分依赖政府的扶助，丧失了本应具有的独立性。这也正是因为长期的社会管理模式下，政府单纯的将目光放在自身，而忽视了其他多元化的手段，使得社会工作难以脱离政府、回归社会。社会工作服务机构其回应的群体为服务对象，所有项目的执行都应以服务对象作为出发点，以服务对象的满意度作为目的。但在政府购买服务的方式中，服务中心的回应群体除了服务对象外，还包括出资的政府，有时还会为了持续发展并继续获取政府购买而将回应对象的天平倾向政府部门。
三、服务与社会需求脱节现象严重
社会管理强调的是一种自上而下的直接命令式干预，尽管这种方法可以很有效地集中力量解决实际问题，但是对实际问题缺乏具体评估，这种管理模式更是一种计划性模式，而忽视了市场需求。正是在在这样的背景下，我国的社会工作服务过程也恰恰缺乏了对于不同个人与社会群体需求特殊性的探讨与评估。由于我国目前的社会工作服务仍处于政府购买服务阶段，这就导致了很大程度上服务对象的需求是由政府来确定的，从这个角度来看，政府更多的是将原来属于政府提供的基本社会服务下放给了众多的社会团体来提供，而政府只提供政策和资金上的保障。这虽然进一步扩大了服务的范围和服务效果，但是这些服务只是出于一种初级的、单一的、普遍的服务，而对于存在更为普遍的特殊性需求难以解决。随着社会的发展与进步，公共服务的需求呈现出了多样性的特点，即“公共服务需求的个性化内容与表现形式多样化”。[6]而在公共服务需求增加的同时，还表现出了多样性的特点，这二者往往是随着社会的发展成正比增长的。社会工作在当今中国的主要功能就是解决社会问题，而社会问题的产生正是由于某些个体和群体的需求得不到满足，所以各类社会工作组织对于不同群体的特殊需求必须有一个科学合理的评估才可能提供满意地服务，实现最终的目标。
四、对社会工作本土化的研究与实践仍然不够
中国社会工作本土化的基本思路是加快社会工作专业化、职业化、制度化进程，积极推动由单一政府主体向多元主体过渡，由政府包办向政府购买机制转型，形成具有本土特色的制度体系、工作程序、服务经验和实务方法，但在社会管理主导的背景下这一过程进度缓慢。首先在社会管理理念主导的背景下，整个社会遵从的都是惟上是从的态度，严格执行上级指令，这样就会很大程度上扼杀了下级在工作中的创新能力和积极性。同样，折射到我国目前的社会工作专业教育也呈现出这样的发展态势，更多强调的就是老师授予知识、学生接受知识的教育模式，课堂按照老师的教学计划进行教学，而且教育内容就是对于前人的理论再传授；长此以往，学生在专业知识的思考方面越来越缺乏创新性与主动性，只能单方面的接受书本理论，在这样的教育模式下学习社会工作这门西方舶来专业还何谈本土化呢？其次，社会管理提倡的是一种刚性的、自上而下的指控，对于各种命令的执行缺乏具体实践指导，这就形成了我们所谓的“拍脑门想主意”的决策过程。由于社会工作在目前中国的开展程度有限，很多地方的社会工作实践经常暴露出来“不知道去哪儿实践、不知道实践什么”的问题，缺乏专业的实践进一步加大了社会工作本土化理论研究的进程。
五、服务主体单一化和可利用资源的缺乏
受到传统的社会管理理念和管理方式的影响，在政府与社会组织合作的过程中，政府并未将一系列的社会组织看作合作伙伴，而看作是政府责任与功能的延伸甚至是政府相关部门的附庸，而且受到传统官本位理念的影响，使得政府很难以一种开放平等的态度对待各类社会组织，这就导致了社会工作机构很大程度上失去了其自主性。目前我国社会工作服务的资金及资源主要来自于政府资助，这就是的社会工作可获得的外部资金支持非常有限；资金的严重不足不仅严重影响了社会工作的服务效果和服务的领域、范围，而且导致机构的工作条件简陋、服务技术和水平不高，进而影响到公共服务质量。此外，由于政府主导的社会管理模式下，社会工作组织很大程度上是在履行指令性任务，再加之资金来源的单一化和缺乏有效的监督机制，这就降低了社会工作机构的责任感。再次，由于在传统的社会管理模式中，为集中力量办大事，政府在大多数情况下都是直接下达命令由下级执行，这种自上而下、层级分明、横向部门缺乏联系的科层制体系尽管在过去很长的一段时间内发挥出了巨大作用、提高了办事效率，但是面对越来越复杂的社会关系，这种体制逐渐出现了僵化的弊端。在这种情况下，完全听命于政府、需要政府提供资金支援和项目的社会工作组织在服务过程中更多的只能从政府获取资源，而在帮助案主解决问题的过程中也只能单打独斗，很难和其他的社会组织相互合作。
谈档案信息服务的社会化发展 第4篇
在信息时代, 开发利用信息资源的规模和水准在很大程度上反映了一个国家的综合国力和社会发展水平。目前, 世界各国的档案部门都在对档案信息服务的社会化进行积极探索, 我国的档案部门也应紧跟档案信息化工作的潮流, 建立健全档案信息服务社会化体系, 推进我国档案信息服务的社会化。
一、档案信息服务社会化的内涵
档案信息服务社会化, 就是要以丰富的档案信息资源为基础, 以最大限度地开发和利用档案信息资源为目的, 面向社会, 强化档案信息的各项服务功能和环境, 建立规范的档案信息服务体系, 创造档案信息的社会效益和经济效益。
1. 档案信息服务的内容是档案信息资源。
档案信息要面向社会提供服务, 必须具备丰富的信息资源, 满足社会的不同信息需求。档案产生于社会的各种机构、组织和个人, 档案信息资源的来源有广泛的社会基础, 它可以满足为社会提供信息服务的需求。
2. 档案信息服务的目的是档案信息资源的社会化。
档案工作的终极目的就是最大限度地开发和利用档案信息资源, 档案信息只有通过为社会提供服务, 才能实现档案信息的价值, 创造档案的社会效益和经济效益, 这是社会化的根本动力。
3. 档案信息服务社会化的主要内容是建立档案信息服务体系。
要实现档案信息服务的社会化就必须强化信息服务的各项功能, 强化服务环境, 建立规范的服务体系, 确保档案信息的各项服务符合社会化、市场化的要求, 这是档案信息服务社会化的核心内容。
二、档案信息服务社会化的必要性
目前, 我国已具备档案信息服务社会化的基本条件。档案信息服务的社会化是当今信息时代发展的必然要求, 是全面推进我国档案信息服务工作的重要手段, 对于我国档案信息服务工作的发展具有重要意义。
1. 档案信息服务社会化是推进档案信息服务市场化的重要前提。
在档案信息产业化的进程中, 档案信息服务的社会化程度是一个关键的因素, 因为档案信息业是面向社会的一种市场行为, 要求信息服务要遵循市场经济规律, 满足市场经济条件下的各种规范和要求, 只有有了社会化的信息服务, 才会有规范的信息市场行为。
2. 档案信息服务社会化是深化档案信息网络化的重要条件。
随着网络技术的发展和应用, 档案信息检索在手段、途径、范围和检索的效率上都发生了根本的变化, 它突破了时空的限制, 实现了服务角色的转换, 同时克服了信息间的脱节问题, 使实现最大化的档案信息资源共享成为可能。可以说, 信息网络化为档案信息的社会化服务提供了最佳的技术手段和实现途径。同时, 信息网络化的发展也需要社会化服务的支持。首先是社会化的服务体系为网络的档案信息资源的有效共享提供了最广泛的服务载体和渠道;其次是规范化的服务市场为网络上档案信息产品的商品化、市场化提供了强有力的市场保证;再次是良好的服务环境是实现网络档案信息自由、有序流动, 实现网络资源合理配置的重要基础。
3. 档案信息服务社会化是促进档案事业跨越发展的重要内容。
档案工作本质上是一项服务性的工作。档案信息服务社会化是档案信息资源从粗放管理到规范化、集约化服务的过程, 它以最大限度地开发和利用档案信息资源为目的, 要求档案工作以利用为中心, 建立高效、规范的社会服务体系, 强化服务和管理标准, 从而要求档案工作要适应发展的需要, 全面推动档案事业的改革和发展。
三、推进我国档案信息服务社会化的建议
在档案信息服务社会化的过程中, 档案部门是这一工作的核心力量。档案部门首先要转变思想, 并做好基础工作, 为实现档案信息服务社会化创造有利条件。
1. 转变工作思路, 做到“以人为本”。
档案部门要转变观念, 更加主动、开放地为广大用户服务, 以用户为中心, 积极主动地向利用者提供服务。“以人为本”还要求档案部门对档案工作者也要体现人本思想, 即对档案工作者的工作采取必要的激励措施, 使其能积极主动地发挥主观能动性, 为广大利用者服务。
2. 建立市场服务机制。
加快培育自主经营、自负盈亏的信息中介服务机构, 制定符合信息市场准则的各项规范和标准, 加速资源配置和信息网络建设, 实现档案信息服务功能的转换。
3. 着力提高档案信息服务质量。
档案部门要具有服务意识, 牢固树立为社会广大利用者服务的思想, 加强服务宣传教育, 研究大众的服务要求和规律, 提高为市场服务的水平。要从服务体系的形式、结构和模式等方面, 加强研究, 尽快完善服务体系建设, 规划服务构架, 确定服务范围, 建立服务网络, 优化档案信息资源配置, 增强信息产品的市场竞争力, 确保档案信息产品的市场定位。档案馆可以建立档案服务网站, 制作信息含量高、个性化强、界面美观的主页。这有利于对档案部门的宣传, 也便于公众了解和利用档案, 人们可以不受时间和地域的限制, 随时可以在网上浏览档案信息。充分利用网络和现代通信等技术优势, 利用网络宣传、信息上网发布、e-mail服务、异地信息查询等手段, 强化服务功能, 提高服务效率和质量。
参考文献
[1].陈晓.浅析档案信息服务社会化中档案部门的角色转变.兰台世界, 2006.5
推进社会事业和社会管理改革发展 第5篇
推动贫困地区脱贫致富、加快发展（2012年12月29日、30日）
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。
革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。改革开放30多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。
只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位臵，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。
农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。
让十三亿人民享有更好更公平的教育
（2013年9月25日）
百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。
中国将继续响应联合国的倡议。中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位臵，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。——习近平主席在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表的视频贺词要点
加快推进住房保障和供应体系建设
（2013年10月29日）
加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。各级党委和政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。
住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。党和国家历来高度重视群众住房问题。经过长期努力，我国住房发展取得巨大成就。同时，我们也要看到，解决群众住房问题是一项长期任务，还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配臵不合理不平衡等问题。人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。
加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。同时，总有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难，政府必须“补好位”，为困难群众提供基本住房保障。从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。要总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决住房问题的有益做法，深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系。要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位臵，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。在推进这项工作的过程中，要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。住房是群众安身立命之所，质量安全至关重要。要优化保障性住房规划布局、设施配套和户型设计，抓好工程质量。
要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极性和主动性。要完善土地政策，坚持民生优先，科学编制土地供应计划，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。要完善财政政策，适当加大财政性资金对保障性住房建设投入力度。要综合运用政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营。要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制，形成各方面共同参与的局面。保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真正使需要帮助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用。要坚持公平分配，使该保障的群众真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。始终把人民群众生命安全放在第一位
这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。
这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安臵好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。
各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。
安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。
冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。——习近平在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄露引发爆炸
事故抢险工作时的讲话要点
努力把我国建设成为网络强国
（2014年2月27日）
网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。
网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。
做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。
网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。
没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。
要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。
建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。
中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。
——习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话要点
坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路 要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。
增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等 大事。党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。
——习近平在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话要点
切实维护国家安全和社会安定
（2014年4月25日）面对新形势新挑战，维护国家安全和社会安定，对全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦都十分紧要。各地区各部门要各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，形成维护国家安全和社会安定的强大合力。
改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”同时，必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处臵、化解社会安定挑战。各地区各部门要贯彻总体国家安全观，准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，切实做好国家安全各项工作。要加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识。
反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。要发挥爱国宗教人士作用，加强对信教群众的正面引导，既满足他们正常宗教需求，又有效抵御宗教极端思想的渗透。
暴力恐怖活动漠视基本人权、践踏人道正义，挑战的是人类文明共同的底线，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是各族人民的共同敌人。我们要坚定不移相信和依靠各族干部群众，团结他们一道维护民族团结和社会稳定。
要加强新形势下反分裂斗争，高举各民族大团结的旗臶，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，打牢民族团结的思想基础，最大限度团结各族群众。要加强基层组织和基层政权建设，多做深入细致的群众工作。要正确把握党的民族、宗教政策，及时妥善解决影响民族团结的矛盾纠纷，坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。
维护国家安全，必须做好维护社会和谐稳定工作，做好预防化解社会矛盾工作，从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。要增强发展的全面性、协调性、可持续性，加强保障和改善民生工作，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加大协调各方面利益关系的力度，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。要完善和落实维护群众合法权益的体制机制，完善和落实社会稳定风险评估机制，预防和减少利益冲突。要全面推进依法治国，更好维护人民群众合法权益。对各类社会矛盾，要引导群众通过法律程序、运用法律手段解决，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
档案管理的社会化发展 第6篇
请阅读下列材料，回答相关问题：
材料一 以色列的国土面积为１．４９万平方千米，其中５０％以上为沙漠，盐碱地面积广大。但其农业尤其是种植业相当发达。该国有一套智能的节水压力灌溉系统，这种系统不但可以通过塑料管直接把水送到植物的根部，而且在灌溉前可先将化肥溶入水中，使水、肥灌施同时完成，用少量的水肥就可达到最佳效果，整个过程用计算机控制。
（１）以色列所在的西亚地区沙漠广布，与我国西北地区的沙漠相比，其类型和成因有何差异？
（２）从自然条件考虑，以色列发展农业生产首先要解决的问题是什么？结合材料一，分析该国发展农业的经验对我国西北地区农业发展有什么借鉴意义。
材料二 孙中山提出的“平均地权”的办法是：乘这时中国大工业生产还不发达的时候即由国家核定地价，将来随着工业的发展和交通的便利，地价必然涨高，由此而涨高的地价，即归国家所有。同时，又实行征收地租税。这样，就可以防止因土地价格涨高而引起的社会不平等的现象，少数富人把持垄断的弊端，“自当永绝”，而将涨高的地价和地租税转交给了国家。于是“文明越进，国家越富，一切财政问题断不至难办。现今苛捐尽数蠲除，物价也渐便宜了，人民也渐富足了。……私人永远不用纳税，但收地租一项，已成地球上最富的国。这社会的国家，决非他国所能及的”。
材料三 在政治纲领上，同盟会要求所有会员都“矢忠矢信”地遵守“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的主张，但实际上却不能贯彻。……作为同盟会分支组织之一的共进会，对“平均地权”也不表赞同。他们在吸收革命分子入會时的誓词上把“平均地权”改作“平均人权”。甚至像同盟会的重要分子宋教仁也认为“平均地权”是“理想太高”，不肯忠实奉行。……
同盟会组织上和政治纲领上不统一是由于资产阶级的妥协性和同盟会本身包括有资产阶级、小资产阶级，以及反满的地主知识分子等不同的社会成分所致。
——林增平《中国近代史》第６３３－６３４页
（３）材料二表明孙中山的“平均地权”是一种什么性质的土地纲领？依据材料三并结合所学知识，分析这一土地纲领不能得以实行的原因。
（４）依据材料二、材料三并结合所学知识，从主观和客观两个方面简要评述孙中山“平均地权”的思想主张。
材料四 “开发”是过去一个时期中国经济发展使用频率最高的词语之一，而现在，“开发”一词被戴了“紧箍”。国家“十一五”规划提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。对优化和重点两类区域以开发为主，对限制和禁止两类区域以保护为主。
（５）结合材料，运用矛盾分析的方法阐释应如何处理国土资源开发中的“开发”与“保护”。
参考答案：（１）差异：西亚地区沙漠为热带沙漠，主要是受副热带高压控制，气候干旱；我国西北地区沙漠为温带沙漠，主要因地处内陆、远离海洋、水汽不易到达所致，气候干旱。
（２）问题：灌溉水源。借鉴意义：依靠科技，发展节水农业。
（３）性质：资产阶级革命的土地纲领。原因：同盟会成员成分不一，政治主张各异，一开始就有部分成员反对“平均地权”；辛亥革命的胜利果实被袁世凯所窃取，失去了实施“平均地权”的政权前提；这一土地纲领不符合中国当时广大农民迫切希望获得土地的强烈愿望，缺乏实施的群众基础。
（４）①孙中山主观上是想用“平均地权”的办法来“预防”资本主义的发展，防止将来的“社会革命”。这在当时的中国，实际上是一种主观空想。②实行“平均地权”的客观结果，则正是为资本主义的发展创造前提。因为将高涨的地价和地租税归于国家，确实可以限制封建大地主对土地的兼并和对地价的垄断，使土地更适合于工商业的发展，也可使封建地主投资于工商业。因此，它客观上反映了中国民族资本主义发展的要求，符合这一时期中国历史发展的方向。③因“平均地权”没有满足当时中国农民的要求，因而在客观上也使孙中山领导的辛亥革命失去了广泛的群众基础，这也是后来辛亥革命失败的原因之一。
提升档案管理意识对社会发展的影响 第7篇
一、企业在档案管理中存在的问题
(一) 档案资料的不规范整理。档案作为记录资料等可以查询方面, 尤其对于建筑工程企业来说如此。因为建设项目涉及的门类广泛, 包括施工材料, 人员资料整理, 招投标资料, 以及各种工程资料等。这些资料被整理成档案, 便于后期的查询与审阅, 但是往往因为工程项目的多而杂乱, 使得现场在材料的支出与使用环节没有准确的记录在册, 还有一些工作人员没有意识到档案资料的收集, 使得后期出现任何问题往往很难有据可循, 很容易在后期的施工费用方面出现偏差, 这些都是档案资料没有及时地进行登记以及整理等造成的原因。
(二) 档案资料的管理者服务意识不强。企业内部档案涉及很多的方面, 传统纸质被电子设备所取代, 之前的档案等都需要进行相应的电子资料的备份, 但是往往就是管理工作者的工作疏忽等原因, 使得部分纸质资料丢失等。电子资料的整理要分门别类的进行归纳与整理, 而且还是配合部门之间的要求。正是企业内部员工之间的这种分工不明确, 以及企业员工间的工作合作意识不强等使得档案的管理者管理意识不强, 没有意识到档案对企业的重要性。加上部分档案管理者根本没有培训直接上岗, 导致在一开始档案工作接手方面出现偏差, 这时候是最容易丢失企业内部资料与档案文件的。
二、档案管理意识的提升
以上种种问题的表现只能说明一个问题, 那就是不管是企业内部还是社会等都对档案的管理意识不强, 或者说根本没有这个意识。正是这种薄弱的档案管理意识使得很多档案资料丢失或者来不及整理, 给企业带来的损失是难以用金钱来衡量的, 下面就如何提升档案管理的意识作简要的分析。
(一) 企业内部的重视是解决档案管理意识问题的关键。档案对企业的建设与发展有着不容忽视的作用, 但是正是因为企业内部员工的不重视使得档案的管理工作很难真正的开展下去。领导的重视是搞好企业档案建设的第一步, 领导对档案起着带头的作用, 及时地给员工进行档案管理意识的培训, 提升企业员工的档案管理意识才会逐步的得到加强。档案是一个可重复利用的资料, 不管是对于后期的工程建设起到警示作用, 还是大家从先期档案的资料中受到启发等, 这都是档案给企业带来的效益, 不管是经济效益还是社会效益, 都会让人从中受到启发。
(二) 提升档案工作者的管理意识与素质。企业档案资料涉及很多的方面, 对企业发展有着重要的作用, 档案的管理人员也需要加强管理技能方面的培训以及素质的提升。对于企业档案管理并不是单纯的对资料的整理与收集归类, 还要对资料进行再利用与相关知识环节的学习与技能掌握。相比于传统的纸质资源的档案管理与保存, 现在的电子保存来得更加简单快捷与高效。电子技术的档案资料保存需要管理者有相关的电子技术知识, 做好资料的保存与加密工作。企业档案管理者的管理意识增强, 还要做好岗前的培训工作, 有很多的档案涉及企业内部的机密, 所以要有保密意识, 要有相关的专业技能, 同时还要提升管理者的管理素质, 与各部门之间配合好工作。
(三) 企业内部整体员工的管理意识培养。在需要档案资料的时候, 很多人开始意识到档案的重要性, 而平时不接触档案的人员根本不知道档案的重要性到底在哪里, 所以对于企业内部的员工也要定期地进行培养, 而岗前培训也是必要的。同时档案管理部门还要加强与其他各部门之间的联系, 对于不同的部门档案资料进行分类整理的同时, 还要及时做好沟通。对于后期需要补充的档案, 也及时的告知档案管理者, 彼此间分工与合作, 可以更好地提升工作效率。档案管理者也要明确各部门的工作属性, 对于需要查阅档案的部门及时地提供正确的档案资料查阅。培养部门间相互熟悉工作氛围, 让其他部门也及时地了解档案管理部门的工作, 沟通产生联系, 这样互相熟悉彼此的工作, 可以让部门之间更好的分工协作, 而什么资料需要及时地保存等也要遵循档案管理部门的意见等。
三、提升档案管理意识对社会发展的影响
企业档案的建立可以见证企业的成长, 对于企业良好形象的形成有着重要的作用, 同时还可以给企业带来经济效益甚至是社会效益。档案意识的培养与形成可以增强企业的竞争力, 给社会也带来不同程度的影响。
(一) 档案管理意识增强可以体现企业的成长与文化的形成。对于企业档案的整理, 不管是会议记录还是各部门之间的资料收集、分类与整理等, 这些档案都记录着企业的发展历程与成长, 对于各个阶段的发展环节也有明确的记录与分析, 定期的将其拿出来进行员工分享等对于更好地建立企业形象有着重要的作用。从前期关于企业的成长过程等来总结经验与教训, 更好地进行本阶段的企业建设工作。企业形象的建立可以提升企业的市场竞争力, 以及在市场中的经济地位与社会地位的确立。从定期对企业发展历程等过程中观看与分析, 有利于企业文化的形成与建立, 历史往往是发展的, 从以往的历史进程中, 向前看, 不断地进行企业文化形象的养成, 更好地提升企业的文化层面寓意。
(二) 档案管理意识增强可以提升企业的经济效益以及社会效益。企业可以带动社会的发展, 而企业如何更好地建立自身想象与价值可以通过档案的发展里程来展示, 档案的管理意识不仅可以见证企业的成长, 更是可以给企业带来经济效益甚至是社会效益。档案可以记载很多的东西, 通过对先期档案的归纳与整理工作可以给后期的企业工作带来一定的作用启示与成效的展示, 通过先期的这种档案种类的查询, 可以在后期的工作建设中少走很多的弯路。比如对于建筑工程项目来说, 前期的资金使用以及在施工环节中出现的问题以及漏洞, 在后面新的项目建设中就会从中得到启发, 进而节省成本支出, 在有问题的环节及时地把控并且想方设法的去避免, 这种通过对先期保存档案的再利用所产生的经济效益是难以估计的, 这也是为什么要进行档案管理意识提升的原因所在。经济效益产生社会效益, 两者互为结合, 对社会的发展与进步起着推动的作用, 同时, 企业的经济效益增强, 也会带动社会效益的增强, 提升社会的进步与发展。
四、结束语
信息技术的发展, 纸质档案被取代, 在提升企业档案整理效率的基础上, 对于档案的管理意识需要不断地培养与提升, 档案对于企业的成长有着重要的作用, 在见证企业成长的过程中有着不容忽视的作用, 同时档案管理意识的增强可以提升企业的经济效益以及社会效益, 最终还是为了促进社会的健康发展, 良好有序的前进。提升档案管理意识, 使其为社会发展进步做贡献, 不断地发展自己与提升自己, 使其充分发挥自身的价值。
参考文献
[1]郭华庚, 汤才友.发挥企业档案作用-服务企业文化建设[J].兰台世界, 2012 (05) .
[2]曹会利, 戴其清.提高责任意识, 强化档案管理[J].河北水利, 2014 (06) .
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[4]倪晓艳.浅谈加强公路档案建设[J].城建档案, 2012 (03) .
档案管理的社会化发展 第8篇
一、经济社会的发展要求决定了必须开展地名档案管理工作
作为国家行政管理不可或缺的一部分, 地名档案管理旨在采用标准化、规范化的地名和译写, 实现地名的统一规范, 科学合理。同时, 通过标准化的译写方式, 实现与国际规则的接轨。究其目的, 地名档案管理就在于更好地推动经济社会的发展进步, 更好地服务于社会交往。伴随着我国市场开放程度的进一步提升, 城乡一体化进程不断加快, 对地名也随之进行了相应的调整, 原先的旧地名不复存在, 取而代之以新兴地名。面对层出不穷的地名, 如何使其代替老地名发挥服务功能成为了横亘在地名档案管理工作面前的难题。
当前, 新农村建设正处于紧锣密鼓的推进环节, 大力推进城市化和工业化, 并带动农民生活的进步和收入的增长成为题中之义。可以预见到, 新疆的城市人口将出现显著增幅, 而城区的面积也会进一步增加。因而, 一些新地名将因城市格局的变动而出现。为避免新地名的出现而给社会发展和公众生活带来的不便, 就有必要适时对地名的变更进行研究、规划, 开拓思路, 提出创造性的可行建议。与此同时, 地名档案工作作为与地名息息相关的一项工作, 也需实现同步, 建立健全地名档案系统, 体现与时俱进, 更加充分地发挥地名档案信息的重要作用。
二、广泛宣传, 提升思想
首先要加大推广, 强化宣传, 多渠道、多方式地将标准地名的申报程序予以公布, 为公众和社会提供便捷的服务, 有针对性地进行引导;其次, 要大力推广标准地名, 在各建设单位进行宣传, 是地名标准化深入人心。同时, 在确定标准地名后, 要及时申报, 避免遗漏现象的产生;再次, 对于通过批准的标准地名, 还要做到及时的公布, 以方便企业的门牌申报;最后, 还需设置必要的指示路标和路牌等, 避免有地无名或是空有建筑物而没有名称。
三、细致规划, 彰显品位
地名的规划是一项系统性、科学性的工作, 离不开深入的走访调研和探究。因而, 在进行地名规划时, 首先要在承前启后的原则下, 全面把握地名的内在规律, 使得地名具有时代指引性。与此同时, 地名作为城市形象的一个指代性名词, 要注重从实际出发, 避免华而不实。对于我区的地名规划工作, 要实现进行充分的准备, 全面了解相关内容, 继而在充分调研的基础上科学分类, 有序整理;其次, 要明确主次, 在尊重城市规划的前提下进行地名规划, 做到既不违背城市规划, 也不刻意迎合城市规划;再次, 还需进一步体现地名的美观, 彰显地名蕴含的文化底蕴, 突出地区的特色和品位。实质上, 地名的规划是一项系统性的工作, 它涉及到语言学、地理学、城市美学等诸多学科, 彰显了城市的历史积蕴, 在一定程度上体现出公众的需求。因此, 在进行地名规划时就要考虑到这些因素, 灵活运行各学科知识, 在保证地名实用性的同时凸显其特色和与众不同之处, 进一步彰显出城市的品位和气质;最后, 地名的规划还要尊重历史, 立足历史的根基。为了凸显地名的文化气韵, 就需提升思想认识, 从文化遗产的角度展开规划工作, 深入挖掘地名背后的民俗故事和历史典故, 使得地名更具文化底蕴, 也能被当代人所接受。
四、健全法规, 完善政策
健全的法律规范和完善的制度政策是做好地名档案管理工作的前提与保障, 也是依法开展此项工作的准绳。为此, 就需客观认识规章制度的科学性, 在科学的思想下达到地名档案管理的目标。同时, 地名档案的专业性决定了其余其他档案的不同之处, 这就需要关注到这一特性, 为提升工作效率做足准备。
为强化地名档案管理工作, 近年来, 我区立足实际, 开展了大量宣传工作, 并动员和鼓励干部职工严格以及《地名档案分类编码表》以及《自治区地名管理办法》的相关政策法规进行地名档案管理工作, 严格要求广大干部深入调研, 科学分类, 及时规整。这些举措取得了良好的效果, 但也不可避免地暴露出了一些不足之处。由于政策不够细致严密, 对地名档案管理工作的指导性还不够强。深入剖析政策体系的缺陷, 并找出合理的对策是做好地名档案管理工作的当务之急。
总而言之, 地名档案管理工作是一项系统性、科学性、技术性且严密性的工作, 认真的态度是做好此项工作的前提, 而立足实际的精神以及科学的管理方法和管理手段以及坚强有力的管理队伍也是壮大我区地名事业不可或缺的因素。
摘要：在经济的发展和社会的进步之下, 地名事业得到了蓬勃发展, 与之相适应的地名档案工作也随之兴起, 受到了高度的关注和重视。作为地名工作不可或缺的组成部分, 地名档案的重要性毋庸置疑, 其为经济和社会带来的效益不容小觑。本文立足于地名档案管理工作的重要性, 就如何完善此项工作提出可行意见, 以期为做好地名档案管理, 推动经济社会发展进步提供借鉴。
关键词：地名档案管理,社会发展,作用,对策
参考文献
[1]米宇宏.实现地名标准化, 服务西部大开发[J].中国地名, 2002 (02) .
[2]蒲欣梅.中国城市地名发展演化与规划研究[D].兰州大学, 2009.
管理信息系统对社会发展的意义 第9篇
1. 1 内容
管理信息系统 (Management Information System, MIS) 是由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。这是一门新兴的学科, 涉及信息科学、计算机科学、管理学、经济学等多个学科。在信息技术早已渗透到各个领域的信息时代, 信息系统无处不在。它的用途广泛, 小到电话卡, 大到整个网络世界, 以至整个人类地球。信息是管理上的一项极为重要的资源, 管理工作的成败取决于能否做出有效的决策, 而决策的正确程度则在很大程度上取决于信息的质量。所以能否有效地管理信息成为企业的首要问题, 管理信息系统在强调管理、强调信息的现代社会中越来越得到普及。管理信息系统意义重大, 很快被社会各界广泛接受并应用。
1. 2 主要任务
信息系统的主要任务是充分利用计算机网络技术从而最高效率地加强信息化管理, 通过对信息资源的有效调查和整理, 建立相应数据, 将数据加工处理编制成各种易读、易懂的可视化信息, 并且提供给管理人员, 方便做出正确的决策。
2 管理信息系统的发展历程
最初的信息系统, 主要指的是信息处理系统, 如图书馆情报中心等基于文档的信息检索系统。它是手工的, 就是传统的系统。20世纪40年代以来电子计算机问世后, 信息系统进入现代信息系统阶段计算机信息系统, 并随着信息技术的飞跃以及社会的信息需求而快速发展。20世纪50年代, 计算机在数据处理上的突破, 为计算机的应用拓展了空间, 慢慢出现了数据统计系统、数据更新系统等。20世纪60年代后期到70年代又出现了多种形式的信息系统, 如管理信息系统、决策支持系统。21世纪, 各个行业开始出现了大量不同风格与应用的信息系统。综合概括为六个阶段: 起步阶段、扩展阶段、控制阶段、集成阶段、数据管理阶段、成熟阶段。
3 管理信息系统的主要应用
3. 1 在企业中的重要应用
企业管理信息系统是包括整个企业生产经营和管理活动的一个复杂系统, 该系统通常包括: 生产管理、财务会计、物资供应、销售管理、劳动工资和人事管理等子系统, 它们分别具有管理生产、财务会计、物资供应、产品销售和工资人事等工作职能。
企业管理信息系统的形成经历了五个阶段: 订货点计划、时段式物料需求计划、闭环式物料需求计划、制造资源计划、企业资源规划。管理信息系统促进了企业管理工作效率的提升, 推动了企业向现代化道路的前进, 让企业能跟得上时代, 在竞争激烈的市场中立于不败之地。管理信息系统是企业现代化的重要标志。管理信息系统极大提高了生产自动化、管理现代化、决策科学化的水平, 提高了工作效率、产品质量和管理水平, 降低了生产和经营成本, 优化了服务, 从而提高了企业市场竞争力。
3. 2 在教育中的重要应用
教育对于国家的作用非同一般, 教育是国家的支柱, 是社会知识的源泉, 担负着祖国的未来。而在技术飞速发展的今天, 教育也必须跟得上时代, 才能稳定自己的重要地位。同企业一样, 学校里面有不同的部门, 同一部门有不同的职位, 还有不同年级、不同的班级, 如果这些都是人工管理的话, 那效率就太低了。管理信息系统, 让这一切变得轻松容易掌控。主要功能有学生管理、成绩管理、教务管理、排课管理、宿舍管理、教职工管理、账号管理、系统维护等。
为学校各个部门进行日常管理提供一个稳定、高效的网络平台, 促进学校教育管理的专业化和理性化, 全面提高学校管理的质量与效益, 为学校管理节省大量的人力、物力, 将更多资源投入到教学中, 促进学校管理与教学的全面升级, 实现科学、高效、轻松地管理学校。
3. 3 在政府中的重要应用
信息化是当今世界的趋势, 也是政府改革的首要之举。对于政府而言, 对于政策法规的调整, 社会结构的不断变化, 又由于很多政治问题造成了很多信访群众的到来。接纳、管理、解决这些群众的问题关系到社会的和谐。光有为人民服务的精神是不够的, 还要有科学技术的大力支持, 才能更好地为人民服务。
有了管理信息系统之后, 政府部门如信访局, 能够从大量的信息里, 准确快速提取出重要信息, 进行综合分析, 准确把握分析当前形势。通过建立全国信访系统的联网, 全国信访群众都可以缩短时间和精力, 节省了劳动力, 大大提高了工作效率, 可以随时监督相关工作情况, 时刻关注国家政治时事提高等。政府工作效率的提高, 办事能力的提高都会让群众更加放心, 从而巩固了政府地位。
4 管理信息系统的发展前景
随着信息技术的广泛应用和不断发展, 未来以电子商务、软件和通信技术为核心的IT技术对企业经营和管理、对教育的发展、政府的改革以及整个社会的进步都将产生巨大而深远的影响。比如企业需要创造性地运用信息技术才能改变整个行业和企业的竞争规则, 从而赢得新的竞争优势。相反, 如果忽略了这种趋势, 或没有合理地利用计算机技术提升管理效率, 那么不管是多么强大的企业, 早晚都将面临风险, 甚至被淘汰。据统计, 目前美国在计划管理中80% ~ 90% 的工作由计算机完成, 财务会计工作中超过90% 的信息处理由计算机完成; 人事管理领域中计算机的应用更是接近了100% 。我国作为一个发展中国家, 正在向美国这种发达国家看齐, 大力发展科学技术, 也大量需求管理信息系统的人员, 所以管理信息系统的未来发展前景是一片光明。
5 当前管理信息系统的不足
虽然我国的管理信息系统方面已经进步很大, 但是还是存在很多问题。第一, 技术管理重视程度差异。重技术、轻管理, 重软件、轻软件, 没有从根本上考虑提高人员的素质。因为, 管理以人为本, 即使技术再重要, 没有一个优秀的人才来正确使用软件和分析数据, 一切还是徒劳的; 第二, 很多企业的管理者并不是管理信息系统的参与者, 只是旁观者。作为一个庞大信息系统的主要人, 他最了解整个系统的来龙去脉, 不参与会使结果发生偏差;第三, 有些信息系统存在着严重的安全隐患, 很可能造成重要数据信息的泄露, 导致恶劣的后果; 第四, 机械地模仿人工管理过程, 这样只是节省了人力, 但是结果和人工差不多, 没有达到优化管理的目的。
6 结 论
作为21世纪的青年, 首先要学好自己的专业知识, 不能仅仅局限于课本, 要将课本的理论运用到实践中去, 在实践中充分了解管理信息系统在现实中的实际作用。在真实的工作环境中完成真实软件项目的开发和管理, 在这个过程中训练技能、掌握知识、积累经验、固化能力。无论将来将做关于管理信息系统哪方面的工作, 都要建立与信息系统相适应的知识结构体系, 包括管理原理、计算机知识、通信知识、数理知识等。还要具备良好的思想素质, 甘于奉献, 善于合作, 忠于职守, 严守商业机密等。要提高自己的智力素质, 如敏锐的洞察力、系统分析和综合思维能力以及较强的自学能力。
参考文献
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[2]陈承欢.管理信息系统开发项目式教程[M].北京:人民邮电出版社, 2013.
档案管理的社会化发展 第10篇
档案是社会整体记忆的一部分, 具有一定的社会责任。档案是对社会团体或单位在一段时期的真实管理活动的记录, 是单位、企业实现科学管理的基础, 同时, 档案又是一项社会资源, 来源于社会实践, 也服务于社会实践。狭义上讲, 档案的社会化服务是档案管理界的“内部事务”, 而且档案信息管理也是一些档案服务中心机构应该提供的商业性服务。档案信息是社会信息的一项重要组成部分, 档案信息管理应体现严密、完善, 实现信息化管理, 这是新时期我国的档案管理工作的开展目标。采用网络技术、远程通信及时及数字化技术等实现现代化档案信息管理先进技术的有机整合, 形成远程传输档案信息及社会共享档案信息的体系, 使档案信息管理工作能够与社会资源相融合, 更好地服务于社会。
二、档案信息向“社会资源”转化的必要性
1. 历史发展的要求。
意大利的著名学者于1632年在《论档案》中提出档案馆的性质应该是公开的;法国在1794年颁布了法律, 要求档案向社会公开。我国国务院于1956年在《关于加强国家档案工作的决定》中表明, 档案管理的主要目的就是为了实现统一管理下的档案能够更好地为国家的科研工作和机关工作提供便利。1987年颁布的《中华人民共和国档案法》使得档案开放利用有了法律的依据, 但想要实现档案的真正意义上的为人民服务, 需要档案管理工作者与社会有识之士协同努力。2008年新条例的施行揭开了国家档案信息资源开放利用的新篇章, 基于政府信息公开政策, 档案信息管理以开放性的新姿态展现在群众面前, 是我国不断诉求档案开放利用的重大成果。
2. 社会成员要求对档案信息化共享。
伴随着改革开放的深入发展, 社会利益越来越多元化, 社会阶层分化, 我国出现了严重的利益协调危机, 部分社会成员的心理压力也越来越大, 自身利益被侵犯的时候, 因束手无策, 进而形成了不良的心态, 出现“厌世”、“仇富”心理。想要消除这些消极的社会心态, 就要进行深化改革, 实现社会发展的相对稳定。促进依法治国, 充分尊重群众们的意愿, 坚持公平公正公开的办事原则, 将社会组织和机构的作用充分发挥出来, 综合政治、经济和行政等手段, 采用协商、教育、疏导等方式, 于基层解决矛盾, 化解矛盾。若能基于政府信息公开的政策基础上, 实现档案的开放服务, 可实现官民的一视同仁, 将会提升弱势群体的档案利用平等待遇, 便于将社会公众掌握的政策透明化、统一化, 实现解决问题、化解矛盾的公平公正法律条件, 这就是档案开放服务实现的功能。档案信息化实现的关键就是要让社会成员都能够享受到共享档案信息化带来的益处, 只有让社会成员充分发挥档案信息利用积极性, 才能促进档案信息化的发展进程。
三、档案信息资源转向“社会资源”的意义
1. 国家经济发展的拉动力。
我国的生产力水平和发达国家依然存在一定的距离, 我国经济总量依然较低, 存在经济结构和经济增长方式不合理现象, 高污染和高消费现象十分严重, 对我国的社会可持续发展产生了重大的影响。我国需要走一条以信息化带动工业化的道路。信息资源投入增加会提升信息化程度, 降低物资投入量, 且信息资源是具有巨大潜力的产业群, 对经济增长产生强大的拉动力。分析档案信息资源转向“社会资源”对经济发展产生的拉动力, 主要有以下方面: (1) 作为管理要素参加管理活动, 能够将生产管理和经济管理的水平进一步提升, 利用档案共享信息可降低技术开发、生产的成本, 对资金和物流、人力资源等合理流动进行引导;利用档案信息提供决策依据能降低因信息失灵造成的决策失误, 对资源的优化配置有利。 (2) 作为生产要素参与产品化、产业化过程中, 能提升经济效益。近些年信息资源产业发展迅速, 成为了一个经济增长点。档案是信息资源的一项重要组成部分, 可以独立或联合其他的信息资源形成可满足市场需求的产品, 将我国的信息资源产业发展空间进一步拓宽, 实现信息服务业的更广阔的发展天地, 推进新型工业化道路的发展, 实现国民经济信息化。
2. 社会进步保障力。
各个国家的档案不但保留了过去发展的踪迹, 而且对现今的现实生活也起到了一定的启发、引导作用。想要构建公平、民主、诚信、法制的和谐社会, 就要充分发挥档案的推动、保障作用。将政府信息公开有助于推进政治民主化, 对公民的民主权利进行维护。政府信息资源的核心部分即是现行的档案文件, 通过公开措施能够有效对官僚作风进行监督、遏制, 提升决策科学化, 实现透明化。档案信息资源转向为“社会资源”, 实现信息化开放, 有助于维护社会组织和个人权益。公民的诚信、守法等均记录在档案中, 无信用档案就难以对组织和个人的信用度进行判别, 也就难以构成国家的信用体系。档案信息具有真实性, 可还原并维护组织、个人的权益, 对促进社会的和谐发展、公平公正社会氛围具有重要作用。
3. 科技创新与文化繁荣的促进力。
知识和科技的创新必要条件就是档案信息资源, 当代科技具有跨学科性和高复杂性, 一项新的科技突破均充分占据了该领域学术信息, 以高效的信息资源服务平台作为国家创新体系的基础, 档案信息就是信息资源储备的重要组成部分。档案信息能满足人们日益增长的物质文化需求, 对档案资源进行开发能有效满足人们获取历史文化信息, 开展学术研究等需求。档案信息具有传承民族文化、弘扬地方、民族精神的作用, 是最具民族性和地域性的信息资源, 增强对档案信息资源的开放, 有助于形成民族凝聚力, 提升综合国力。
四、如何实现档案信息“社会资源”转向
1. 对档案信息进行资源整合。
我国目前正处于社会转型期, 伴随市场经济的快速发展, 出现了企业产权多元化的格局, 这就造成了档案所有权的多元化;且档案信息开放的基础是需要具备社会公众需求的社会档案信息资源, 它们基本上来源于不同的社会组织, 因此需要对档案信息资源进行整合, 必须打破传统的档案收集管理机制, 将原有的档案管理理论滞后性问题解决, 才能实现我国档案资源向“社会资源”转向的重大战略, 需深刻意识到档案信息资源的整合和开放是涉及思想、管理、工作方式的一次改革。基于目前公开政府信息的新形势下, 对思想进行解放, 构建档案信息资源整合、开放的新模式, 实现政策制度的保障极为重要。开展的档案信息资源向“社会资源”的重大转向关系了档案学理论创新的问题, 还对我国政府信息公开、公平利用档案信息资源等有一定的直接关系。
2. 依据实践指导。
如何实现档案资源的“社会资源”转向, 这是档案管理事业从业人员和档案学者共同关注的一项新问题。如今我国出现经济产权的多元化局面, 引发“国家档案全宗”使用范围也发生了变化。以前所说的“国家档案全宗”主要是表明档案是国家的所有物, 而现在提出的“档案社会资源”则表明组织机构和个人从过去到现在产生的, 值得社会、国家保存的具有一定价值意义的档案。相比之下, “档案社会资源”更符合我国的国情, 对档案事业的发展更具推动力。我国现今档案管理、开放利用工作中急需全新的理论来指导实践工作的展开。目前档案管理部门存在以下现实情况需要解决: (1) 电子技术的快速发展对信息设施建设产生了较大的推动作用, 同时也对社会公众信息需求心态产生了极大的影响, 对档案信息的需求越来越大, 致使档案管理部门人员的工作压力逐渐增大; (2) 档案馆中存放了太多的陈旧档案信息, 可直接利用, 为经济建设、群众、现实社会发展提供有利用途的档案资源太少。需要档案部门依据档案事业发展新形势, 选择档案管理模式改革和档案信息资源整合的合理试点, 以改革发展的观念对档案资源“社会资源”转向中存在的问题进行解决, 努力突破档案事业开放服务体系构建过程中存在的瓶颈制约, 促进档案事业的扩越式发展; (3) 实现社会办档案馆的方法。这是实现档案资源“社会资源”转向的一项有效措施。但在实施过程中也存在了一定的问题: (1) 法律问题。国家需利用法律形式对档案资料收集、鉴定、保管和使用等各环节进行严格规定, 利用法规明确规定兴办档案馆的资格条件及要求, 确保档案事业有序发展; (2) 优惠政策扶持。档案事业的经济效益不会在短时间内发挥出来, 它具有更重要的社会效益, 国家应制定出优惠政策, 提升投资档案管理事业的积极性; (3) 行政部门的监督指导。档案资源不同于其他的信息资源, 与国家的秘密相关, 可会涉及组织或个人的隐私问题, 因此, 开放档案信息资源的同时还要加强督促检查作用, 加强服务和指导, 确保档案资源向“社会资源”的转化, 最大限度地发挥、利用档案信息资源, 还要保证相关信息不泄露, 促进档案管理事业健康发展。
要实现档案信息资源“社会资源”的转向, 就要对我国经济改革背景下档案所有权进行探索, 对档案信息资源整合和构建档案开放模式中存在的问题进行分析, 采取切实可行的措施解决, 才能更好地实现档案信息资源的开放利用, 促进档案管理事业的发展。
参考文献
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档案管理的社会化发展 第11篇
关键词：农村社会管理；和谐社会；发展
到2020年，农村改革发展基本目标是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；城乡基本公共服务均等化明显推进；农村文化进一步繁荣；农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全；农村社会管理体系进一步完善。在建设和谐新农村、全面落实科学发展观的过程中，强化农村社会管理工作，对促进和谐社会发展意义重大。
一、当前农村社会发展中的现状
1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。
随着改革开放的不断深入，特别是农村实行经济体制改革后，中國农村社会发生了前所未有的巨大变化，产业结构有了改变，商品经济日益发展，冲破了城乡二元结构的格局，进入了由农业社会向工业社会迅速转型的转型期。中国农村的家庭，发生了急剧变化，已经或正在发生显著变迁。不仅仅是农村发展带来的喜人成绩，更多的是由于随着农村社会改革的深入，导致农村社会日趋复杂，社会问题也日渐增多，间接或直接地阻碍了整个社会经济的进一步发展。
当前，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。因此，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确强调：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”
多年的改革实践充分证明，我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
二、加强农村社会管理的几点思考
（一）充分发挥各级政府农村社会管理的职能
政府的职能之一就是缓和社会冲突和矛盾，把社会冲突和矛盾保持在“有秩序”的范围内。
1．加紧发展农村教育。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大战略方针。进一步推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥农村教育的基础性、先导性、全局性作用。要从根本上改变农村落后的局面，确保社会主义新农村建设美好蓝图和我国农村全面建设小康社会奋斗目标的实现，就必须以更多的精力、更大的财力，进一步加快农村教育发展步伐，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2．加快建立农村社会保障体系。目前，我国社会保障体系建设刚刚起步，并且主要集中在城镇，广大农村仍然相当落后。借助目前国家一揽子4万亿投资中加大社会保障建设投入的时机，在“十二五”规划中进一步加强社会保障体系建设的力度，按照先城后乡、自下而上、先养老、医疗等基本保险，后失业、工伤、生育等其他保险的方向，稳步提高社会保障体系的覆盖面、统筹层次、缴费标准，为城乡居民构建适应国情、现实可行、保障基本的社保体系。首先，要尽快出台农村社会保障法律、法规。应加快制定和出台《农村社会保障法》等一般性法律、法规和《农村养老保障法》、《农村最低生活保障法》、《农村医疗保障法》等专门性法律、法规，同时出台相关实施细则。各级地方政府也要结合本地实际，出台地方性法规和实施细则以及操作规程，使农村社会保障制度建立和运行有法可依、有章可循。其次，要加快建立和完善各项社会保障制度。（1）建立和完善农村养老保险制度。（2）建立和完善农村医疗保障制度。（3）建立和完善农村最低生活保障制度。
3．加强农村基础设施建设。农村基础设施和公共产品的供给不合理。亮化、美化、绿化、硬化自然不能缺，但对农民而言解决秩序、安全、保障、健康更重要。要制定农村基础设施建设规划，根据农村需要和农民意愿，确定建设标准和轻重缓急顺序。属于农民家庭建设的，由农民来搞，政府应给予一定补助；属于公共建设的由政府承担主要投资责任，有条件的农村集体也可以承担一部分投资，农民以出工为主；属于准公共基础设施建设的，可以发挥市场机制的作用，鼓励社会资本投资，但政府必须出台减免税、贴息、补助等优惠政策。同时，要尽快立法，把农村公共产品尽快纳入公共财政的范畴。
4．加大农村社会治安工作力度。各项改革向纵深推进，将在更深层次上触及各方利益机制。利益机制的重建，利益格局的调整，给社会的稳定带来许多更为复杂的问题，各种社会矛盾相互交织、相互作用、日益复杂，基层政府和公安机关在化解农村社会矛盾，预防、处置群体性事件的难度加大。首先，要尽快建立和完善县、乡、村三级合理分工、密切协作、反应敏捷、行动迅速的社会治安联合防范和治理体系及有效机制，加大对偷盗、抢劫、打架斗殴、赌博以及各种封建迷信活动等的打击力度。其次，要建立对农民宣传教育的长效机制，加强对农民的法制、精神文明等教育，在农村建立起积极向上的文明风气。
（二）充分发挥村“两委”的社会管理职能
农村党支部和村委会被形象地称为“两委”，上衔政府、下联农民，具有进行农村社会管理的独特优势。要充分发挥村“两委”的社会管理的职能，必须强化以下两个方面：
1．加强党支部和村委会建设。一些地方的党支部、村委会，组织不健全，班子涣散，没有办公地点，没有工作内容，造成农村基础设施没人建，学校没人修，打架斗殴、小偷小摸、赌博、封建迷信活动盛行。所以，必须加强党支部、村委会的建设，要让那些政治素质高、有能力、勇于创新、农民信得过、能为农民谋利益的人进入党支部和村委会，要建立健全各种规章制度，规划和充实工作内容，使党支部、村委会真正成为农村社会管理的骨干力量。
2．明确党支部、村委会的农村社会管理职能，积极发挥作用。一是要在各级党委政府指导下，做好农村基层党组织的建设、基础设施建设、倡导乡风文明、村庄环境治理、加强社会治安等工作；二是要结合《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观的要求，制定《乡规民约》和《文明准则》。同时，通过开展“十星级文明户”、“和谐家庭”、“好党员”、“好村民”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，促进乡风文明；三是要组织农民开展积极健康的业余文化活动。要建立各种文化活动设施和场所，成立各种文化组织，组织各种文化活动。
（三）提高村民自治的质量
村民自治组织在维持农村社会管理秩序中要发挥好组织作用，特别是在处理村民群体性事件中、突发性公共危机中，发挥应有的组织自治功能，合理疏导群众，合法处理事件。
1．要积极培养村民参与自治的热情与能力。村民自治水平的提高还有赖于村民政治文化素养的提升。各级政府有责任对村民开展政治文化教育，帮助村民树立崇高的政治信仰、政治心态和情感习惯；培养村民的政治主体意识、政治参与意识和政治认同意识。同时，要合理界定村民自治与政府行政工作的范围、职责，让村民自治组织从“准行政组织”中脱离开来，赋予村民自治组织更多的自治与动力。
2．要加大发展农民合作经济组织的力度。目前我国已经建立了一大批农民合作经济组织，但比较分散、没有形成统一的组织体系，应在此基础上成立类似日本农协的组织体系，全国成立联合总会，各省成立联合会，县、乡、村成立分会。政府部门也要赋予它应有的待遇，比如给予一定的财政补贴，建立同政府沟通的渠道以及参与政府决策的机会等。可以选择有条件的地区进行试点，在试点基础上进行推广。除了发挥农民合作经济组织的经济功能外，要充分发挥其社会组织与管理等社会功能。
3．要发挥各种社会性群众组织的作用。要积极发展像红白事理事会、群众治安委员会、民事调解委员会等群众组织，充分发挥其在农村社会管理中的作用。农村社会组织的发展，除了发挥政府的鼓励、引导和扶持作用外，更重要的是要充分调动农民自我组织、自我建设、自我管理的积极性和创造性。
农村社会是中国社会的基础，其涉及的内容与村民的切身利益和农村社会稳定有关，农村的发展决定了中国社会的发展。因此，需要政府与社会、民众、自治组织等共同努力，改善和加强对农村的管理，切实有效地推动农村发展，建设一个新型的和谐的农村社会。
参考文献
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档案管理的社会化发展 第12篇
一、农村社会保障档案管理的内容
农村社会保障制度, 指的是以法律为依据, 政府通过对国民收入的支配和处理, 对农村成员的生活提供物质保障的一项制度。一般来说, 农村社会保障的档案管理可分为两个部分:社会保险管理类和社会保险遇类。社会保险管理类是指档案员对缴纳了社会统筹的养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险以及生育保险的参保人的缴费清单和收据进行记录、管理的工作。社会保险遇类是指各种保险政策生效时钱财报销和养老金发放等, 并将相关数据记入档案的工作。
二、农村社会保障档案管理存在的问题
(一) 农民档案意识薄弱。
目前, 很多档案管理政策只在乡镇级别上实行, 村级干部主要关注农村经济与农业发展, 导致档案管理在农村的实施程度不到位。很多农村成员对档案管理意识还很薄弱, 对缴费凭证随意保管。
(二) 档案管理员的能力欠缺。
目前很多农村档案管理员直接是农村的村级干部或者农民工, 不具备专业的档案管理知识, 对档案的工作流程不熟悉, 这对档案管理有很大的安全隐患。造成这种现象的原因主要有两种, 一是政府单位没能意识到农村社保档案管理的重要性, 没有安排人员下乡工作;二是村级干部未对档案管理员进行专业知识培训。
(三) 档案管理设施落后, 管理机构不正规。
任何一项工作都有相应的规章制度作依据, 来指引和协调员工办事, 档案管理工作也是如此。目前, 很多农村的档案管理机构不够完善, 有的乡村甚至没有设置机构, 很多工作做不到有章可循。另外, 很多农村不具备合格的档案收藏室, 档案员直接将档案放置在木箱或者玻璃柜内, 无任何防护措施, 导致一些档案印记不清, 缺乏完整性。
(四) 纸质档案保管方式落后。
我们都知道, 农村的经济相对于城镇来说较落后, 电子档案也未能普及, 农民工对网络和电子的概念更是一无所知。很多乡村一直都是纸质档案, 没有电子档案, 不能对档案进行备份。农村的档案很多, 都是直接用本子进行记录, 这对于档案的保存和查找存在安全隐患。
三、促进农村社会保障事业发展的档案管理工作建议
农村社会保障是国家对农民的一种关怀, 良好的档案管理能促进农村社保事业的发展, 因此, 我们必须做好对农村档案管理的工作。
(一) 树立档案管理意识, 引起领导重视。
很多农村成员认为庄稼是农民工的最大利益, 未能意识到社保相关档案管理也是维护自身权益的有效凭证。因此, 我们首先要做的就是对农民进行档案管理知识培训, 转化他们的思想观念, 提高对档案管理重要性的认识。为促进农村社会保障事业发展, 相关领导和村级干部应积极组织新农村建设活动, 加大宣传农村社保的重要性和档案管理的必要性, 鼓励农民参保和配合工作, 规范档案管理。
(二) 聘请专业档案管理人员。
档案员的职责是进行业务工作和档案管理, 档案员的专业知识和工作能力是影响农村档案管理的一个重要因素。一个合格的档案管理员不但要具备过硬的专业知识, 还要有对先进信息系统技术的运用能力, 对待农民工要有亲和力和耐心, 对待工作要敬业, 具有高度的责任感。同时, 档案管理部门应为工作人员提供良好的工作环境和福利, 这样才能让他们为农村社会保障事业付出自己。
(三) 完善设施设备, 建立规章制度。
纸质档案的保存要求很高, 需要做到防火、防潮、防虫、防污染等方面, 村级干部应组织组建一个达到标准的综合档案室, 便于对档案进行维护、保护和存放。另外, 我们还要设立正规有效的管理机构, 制定出完善的规章制度, 让档案管理工作有法可依、有章可循。
(四) 引进先进信息系统, 成立电子档案。
农村电子档案管理将会是未来农村社会保障档案管理的必然趋势。农村的档案很多, 涉及的类型和方面也广, 因此必须引进信息系统对这些档案进行有效全面的管理。通过计算机和网络对档案信息进行处理, 对档案信息进行备份, 保障了数据的完整性和有效性, 提高社会保障档案的管理效率电子档案。档案电子化能促进农村社会保障事业的发展, 运用先进的信息技术可以保障社保各部门之间的协调, 还可以促进与上级部门之间的联系。
总体而言, 农村成员和各级领导应该加大对农村社保档案管理的重视。农民应自觉提高社保档案管理意识, 积极维护自己的权益。社保部门应与档案管理部门保持联系, 规范档案管理的使用, 加强对档案员的培训, 引进先进的电子档案系统, 从而促进农村社会保障事业的发展。
摘要：近年来, 随着农村的快速发展, 国家对农村社会保障事业越来越关注, 档案管理在农村社保事业中也越来越重要。如何做好农村社保档案管理工作已经是社保单位和档案部门的首要任务。这篇文章首先简单介绍了农村社会保障制度和农村社保档案管理的内容, 接着阐述了农村社会保障存在的问题, 指出了现在农村档案管理的落后手段和不完善保管设施等现象, 最后提出了促进农村社会保障事业发展的档案管理工作建议, 倡导加大对档案管理知识培训, 引进高效的电子档案。
关键词：农村,社会保障,档案管理
参考文献
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