失业人员就业协议书范文-盘古文库

失业人员就业协议书范文

范文大全

来源：盘古文库

作者：莲生三十二

2025-10-11

失业人员就业协议书范文第1篇

1、就业许可证原件及复印件

2、申请书

3、护照复印件

4、营业执照正副原件及复印件

5、个人简历

6、体检复印件

7、毕业证明书

8、外国人就业申请表照片

9、无犯罪记录

10、工作证明蒙古

11、毕业证书中蒙

12、成绩单中蒙

13、单位情况说明

14、外国人情况说明

15、拟聘用外国人原因报告

16、劳务合同

注：照片：体检1张

失业人员就业协议书范文第2篇

失业保险个人交多少

如果劳动者在用人单位劳动的，用人单位是需要为劳动者购买社会保险的。其中失业保险就是社会保险一种，需要劳动者与用人单位共同负担，满足领取条件的，可以领取失业保险金。那么，失业保险个人交多少呢?下面，律伴网小编详细为您介绍具体内容。

失业保险个人交多少

失业保险是五项社会保险之一，由单位跟员工共同缴纳。失业保险金缴纳比例分别是：单位按本单位当月职工工资总额的2%缴纳失业保险费;缴费个人按本人月工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位从本人工资中代为扣缴。

缴费单位职工月平均工资低于当地上年全部职工月平均工资60%的，按当地上年全部职工月平均工资的60%和单位职工人数确定缴费基数。

1999年，中国政府颁布《失业保险条例》，把失业保险制度建设推进到一个新的发展阶段。失业保险覆盖城镇所有企业、事业单位及其职工;所有企业、事业单位及其职工必须缴纳失业保险费。单位的缴费比例为工资总额的2%，个人缴费比例为本人工资的1%。享受失业保险待遇需要满足三方面的条件：缴纳失业保险费满一年;非因本人意愿中断就业;已经办理失业登记并有求职要求。失业保险待遇主要是失业保险金。失业保险金按月发放，标准低于最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准。领取失业保险金的期限根据缴费年限确定，最长为24个月。失业者在领取失业保险金期间患病，还可领取医疗补助金;失业者在领取失业保险金期间死亡，其遗属可领取丧葬补助金和遗属抚恤金。此外，失业者在领取失业保险金期间还可接受职业培训和享受职业介绍补贴。

失业保险要交多少年

如果你要想领取失业金，失业保险至少要交一年才行，还需满足另外两项条件，一是非因本人意愿中断就业的;二是已经进行失业登记，并有求职要求的。

根据失业金领取期限的规定，失业保险参保人缴费每满1年，可领取2个月失业金，最长领取期限不超过24个月。

按照《失业保险条例》规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间长短的不同，划分为三个档次：

1.累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金;

2.累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金;

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3.累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。

以上就是小编为您整理的失业保险个人交多少相关内容，如果要领取失业保险的，必须要求劳动者已经缴纳失业保险满一年，并且是非因劳动者本人的原因失业的。要是你还有什么不明白的地方，不妨向我们律伴网的律师进行咨询。

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失业人员就业协议书范文第3篇

一、就业保障体系存在的问题

改革开放以来，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，也一直在探索适合我国国情、顺应经济发展的就业制度与保障体系。现今已经初步建立起一套相对完善的就业保障体系，但是由于我国现阶段的人口红利、长期以来城乡分割的二元经济结构等特殊国情，仍存在一些需要进一步解决的问题。就业保障体系中的一些法律，如《就业促进法》中的一些条例也需要配套措施进一步落实、执行与监督。具体来看存在以下问题：

一是就业保障体系覆盖面不广，不能达到普惠。从失业保险来看，现阶段的对象主要是城镇企事业单位的职工。非正规就业、灵活就业人员以及以农民工为主的大量流动就业人员游离于失业保险之外。新出的《社会保险法》中的失业保险条例扩大了参保的范围，规定将所有职工纳入失业保险体系，并且流动人员的失业保险关系随本人转移，推进了失业保险普惠化、灵活化的进程。但是具体实施仍缺乏相应的登记制度、财政政策、监督制度等更加深入具体化的措施与之配套。并且除失业保险外，对于职业介绍、职业培训等相关福利没有具体说明，还有待《失业保险条例》的进一步修订。

二是劳动力流动仍然存在“制度性樊篱”，没有建立全国统一的劳动力市场。目前我国劳动力流动的成本较高，包括劳动保障、子女上学等一系列问题，其最大的根本性障碍就是城乡隔离的户籍管理制度。

三是就业、失业登记制度不完善。我国并没有全国意义上的失业统计，仅仅只有城镇范围内的失业人口统计，即在一定的劳动年龄内，有劳动能力、无业且要求就业并在当地就业服务机构进行求职登记的非农业户口人员。缺乏对以农民工为主的流动就业人口的信息登记制度与管理体系。许多地方对农民工的数量、结构等最基本的数据都不清楚，更谈不上对其就业信息如劳动合同的签订、工资情况等的管理，以及对其合法权益的维护与就业保障的提供。

四是失业保险水平低，保险金计发标准及给付期限设计标准缺乏科学性、合理性。按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的失业保险金的设计过于笼统与随意，并且保险金领取期限最长为2年，而目前世界各国失业保险给付期限一般都在1年以内。合理的失业保险金应该在确保失业人员的基本生活水平上，起到激励其再就业的目的，避免保金过高或过低而引起的自愿性失业。

五是失业保险基金管理不规范，资金缺口大。资金用途的分配不科学，仍然重失业救济而轻促进就业，在就业促进方面的支出比重没有明确的制度规定，完全依靠失业保险经办机构自行安排，随意性太大。这就造成了就业保障体系大多数停留于给失业人员生活保障上，在职业技能培训、职业介绍，促进再就业方面的功能发挥得远远不够。

六是就业培训体系缺乏市场导向性、针对性与规范性。职业学校与技能培训学校普遍存在教学条件较差，师资水平有限，教育内容与教学方法没有很好的市场定位，与普通高等学校特别是专科学校雷同，某些甚至热衷于升格为普通本科学校，远远脱离真实的市场需求。

七是就业保障体系项目单一，缺少多样性，无法满足不同群体的需求。失地农民、进城务工农民、大学生、特困人员（残疾人、零就业家庭等）等不同的群体有着符合自身特征的需求，但是有针对性的服务却没有跟上。如农村劳动力流动缺少有关部门的有效组织，农民进城就业有一定的盲目性，就业效能低，就业权益保障问题突出。大学生缺少实习、见习的机会等。

八是就业保障体系资源整合度低，存在浪费现象，地区、城乡、群体间互济性低，缺乏统筹安排。各类与就业保障相关的部门、单位等所承担的服务项目有所重叠，信息资源没有达到很好的整合与利用。

二、就业保障体系整合的必要性

我国现阶段处于经济社会发展变革与全面构建和谐社会的重要战略机遇期，又碰上了人口红利的国情，就业问题的重要性日益凸显。要使我国的就业顺应当前经济社会发展趋势，并反过来推动经济社会的发展，全面建设小康社会，就业保障体系的整合必不可少，具体表现在以下几个方面。

一是就业保障体系的整合是缓和现阶段我国劳动力供求矛盾、促进经济发展与就业增长良性循环的必然要求。目前我国劳动力供求矛盾十分突出，一方面是由于人口红利高峰的到来，另一方面是由于我国经济体制及发展结构的转变。无论是从总体规模上还是从结构上，劳动力过剩、就业资源相对稀缺将是我国今后一段时期内所处的状态。那么如何在有限就业资源中，挖掘就业潜力、扩大就业渠道、增加就业机会？这就需要就业保障体系的整合，使有限的资源达到尽可能大、尽可能好的利用状态，从而最大限度地缓解社会矛盾，促进经济发展与就业增长进入良性循环轨道。

二是就业保障体系的整合是加快我国工业化与城市化进程的必然要求。工业化是一国走向经济强国的必由之路，是城市化的“药引”。而由于城市能够产生聚集的规模效应，所以城市化是推动工业化的有效动力。要使工业化与城市化相互匹配、相互促进，就要保障城市迁入者以及新划入城市的人口，有公平的就业机会与就业保障，怎样将其合理纳入就业保障体系，这就需要就业保障体系的整合。只有将其纳入就业保障体系的保护伞下，使其安心地为国家建设贡献自己的才力，才能加速我国的工业化与城市化进程，发展我国的经济，进而提高国民收入水平。

三是就业保障体系的整合是“以人为本”，全面维护劳动者合法权益的必然要求。就业的“买方市场”格局使劳动力供给方长期处于弱势地位，导致求职艰难，需求方利用自己的强势地位，随意抬高准入门槛，甚至刁难求职者；并且在工作中，用人单位也会利用自己不愁招不到工的强势地位，缩减劳动成本以赚取更大的利润，尽力压榨劳动者，如工作时间的不合理延长，放任工作环境的恶化等；而当劳动者面临失业时，收入没有保障，且部分失业者由于年龄大、体力差、文化素质和专业技术水平低，再就业困难很大。针对这些问题，就业保障体系需要整合，通过政策调整、制度创新、法律保护等措施，合理利用有限资源，建立统一、公平、人性化的劳动力市场，完善公共服务体系与相关服务机构，全面细致地保障求职者公平就业；劳动者安全健康地劳动，不被无理解雇；失业者享受收入保护与就业援助。

四是就业保障体系的整合是缓解社会矛盾，构建和谐社会的必然要求。现阶段我国基尼系数较高，贫富差距较大，仇富心理等矛盾滋生。就业保障体系的整合，从源头出发，全方位为所有劳动者提供公平就业致富的机会，并对就业困难人员在确保其基本生活的基础上，提供就业机会与培训方面的援助，有利于减缓由于贫富差距过大、就业待遇不公等引起的社会矛盾，促进社会和谐。

五是就业保障体系的整合是统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的必然要求。现阶段的就业保障体系的受益者大多还局限于城镇企事业单位的劳动者。将广大农民纳入就业保障体系，打破有损农民利益的一些制度壁垒，通过以工促农，以城带乡，提高农民的知识技术水平，加快农村经济社会的发展，改变城乡二元结构，需要就业保障体系的整合。

三、就业保障体系普遍整合的目标

建立广覆盖、多功能、系统化的就业保障体系。使就业保障体系覆盖到我国所有的劳动力人口，合理规划、统筹利用相对于庞大的人口红利而稀缺的财力物力等资源，为求职者、劳动者、失业者提供全面的、满足其多元化需求的服务。具体分以下几个方面：

一是促进信息化、市场化、有序化的劳动力统一市场的建立与完善。改变劳动力市场城乡分割、区域分割局面，建立全国统一、城乡一体的劳动力市场。劳动力可以依据劳动条件和收入，跨地区、跨行业、跨单位地自由流动；单位可以自主招聘劳动力。劳动力和用人单位实行双向自由选择，以合同的形式确定双方应承担的权利和义务。充分利用人力资源，“人尽其才”，使市场配置达到高效率。

二是基于统一的劳动力市场，提供覆盖面广、多层次、多功能、系统化、规范有序的公共就业服务平台。在统一劳动力市场这一信息平台上，逐步完善相关的就业失业登记、职业指导与介绍、就业培训咨询、职业技能鉴定相关咨询、就业政策（如特殊优惠政策等）咨询、依法维权咨询、就业援助及相关福利咨询等服务平台，既可以满足求职者多元化的需求，为其提供全面服务，又增加了就业岗位，有利于促进服务业的发展。

三是以公共就业服务平台为结点，辐射出相关服务机构，在全国范围内形成一个全面的、为所有劳动力提供便利的服务网络。如与职业培训相关的各类职业学校、技能培训机构；与职业技能鉴定相关的鉴定中心；与劳动者维权相关的律师事务所；与失业保险、优惠政策及福利相关的社会保险经办机构等。既可以保证劳动力通过公共就业服务平台快速便捷地找到自己所需要的服务，进入下一级服务单位；同时又便于公共就业服务平台掌握劳动力的动向，实现整个就业信息系统的动态化管理。

四是建立规范化、科学化、有监督的就业保障基金体系。各级社会保险经办机构及服务网点应确保所有用工单位和职工及时、足额地缴纳保费。各地区应根据保险基金数额及失业现状做出合理的计算与预测，科学规划、统筹管理以确保失业保险基金的保值、增值与合理支出；并与就业专项基金相结合，在确保失业人员基本生活的基础上，最大限度地为各种公共就业服务、特定就业政策、小额担保贷款等提供支持，积极促进就业。

五是实现就业保障体系全国一体化，向上有国家的宏观统筹管理；向下落实到城市的街道、社区办事处及农村的乡、镇等的有效执行。国家除了宏观就业政策公布、各地区就业工作指导、全国劳动力信息收集管理等外，应通过设立全国社会保障基金，对有就业保障困难的地区进行补充、调剂。县级以上政府按《促进就业法》制定促进就业的年度工作计划与中长期规划，并根据各地区实际情况，制定相关配套政策；对劳动力市场、公共就业服务平台及职业培训、职业鉴定、社会保险经办机构等相关服务单位进行地区层次的合理规划与统筹管理，确保所有劳动力快速便捷地获取就业保障体系的服务，并实现信息的及时收集与动态管理。同时根据各地区劳动力的具体情况，合理计算与预测，建立失业预警制度，以防止大量失业人员的产生，影响经济发展与社会稳定。

四、就业保障体系普遍整合的制度设计

（一）将建立健全就业保障体系、促就业放在一个战略高度

国家的各项经济政策与社会政策的规划与制定应将促就业这一目标充分考虑在内，整合一切可利用的资源，动员各方力量，全面加快就业保障体系的整合与完善。

首先，良好的经济发展形势是增加就业、减少失业的先决条件与根本途径。我国正处于工业化、城镇化进程中，经济高速发展的阶段，应该继续保持经济健康持续地增长，以扩大就业容量。

其次，千方百计增加就业岗位，以实现经济增长与就业增长的良性循环。增强经济增长对就业的拉动效应，将经济的快速发展转变为就业岗位的稳健增长，提高就业弹性系数。我国的就业弹性系数近年来一直保持在较低水平，只有1%左右，这与我国的经济增长方式的转变、产业结构的调整有着很大关系，是我国经济社会发展转型的必然结果。我们应该认清这一发展形势，转挑战为机遇，通过产业政策调整重新调节资本、技术、劳动力等各要素投入的平衡关系，在产业发展中强调“以劳动力为本”。加速发展旅游业、服务业等就业弹性系数较高的第三产业；发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，对其采取税收、银行贷款、财政扶持、法律保障等优惠政策。同时鼓励更为灵活的劳动就业形式，如提供临时性的就业机会；鼓励劳动者自己创业，给予相应的税费减免、小额担保贷款支持、贴息等扶持政策。此外，政府应积极投资开发公益性就业岗位，如整合社区服务资源，开发社区服务岗位等。

再次，促进劳动力供给与需求之间的合理匹配，尽量避免出现有就业岗位，而无合适劳动者聘请这样结构性失业现象的出现。我国工业化进程与经济结构调整中出现的技术进步在短期内可能会导致就业弹性的下降，但是长期会转化为更高层次的就业需求，催生新的就业增长源。由此看来，我国对专业技术性人才的需求将逐步进入一个高峰期，所以应当更加重视教育的发展，特别是职业教育的发展，广泛提升劳动力的知识技能水平，以满足新岗位的需求，避免劳动力供给和需求之间产生较大错位。

（二）改革户籍制度，以加快统一劳动力市场的建立

建立统一劳动力市场所要解决的关键问题就是消除传统的城乡隔离状态，改革不合理的户籍制度，有计划、有步骤地解决长期在城市就业与居住的农民工的落户问题，也为农民工相关的教育、医疗、养老等福利制度的落实提供便利，对统筹地区发展、城乡发展都有积极的效果。进城农民工是基础设施建设、建筑业以及第三产业的主力军，他们低工资、高强度的工作为城市的建设和繁荣发展做出了极大的贡献。改革户籍制度，加快统一劳动力市场的建立，降低农民进城务工的成本，应是就业保障体系整合的一项重要措施。

（三）积极推广社保卡，建立与完善个人账户，实现就业保障体系的动态化管理

目前的社保卡主要针对城镇从业人员、失业人员和离休人员发放。最近颁布的《社会保险法》中规定“国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”表明国家将在全国范围内推广社保卡的决心。而此条例的具体实施仍需要社会的广泛支持。首先，需要强化个人与用人单位的参保意识，相互监督主动办理社保卡；其次，对于现今非全日制用工、灵活就业等多样化的就业形式，以及现今未纳入社保体系的广大农民，如何参保、缴纳保费等一系列问题需要尽快研究解决，出台具体明确的方案予以落实。

（四）加强就业保障基金的科学规划与严格监管

充分利用失业保险基金与就业专项基金，从财力上保证就业保障体系既能够保障失业者的基本生活，又能为其提供有效的就业服务，促进再就业。

目前失业保险金的缴纳只局限于城镇企事业单位与全日制正规就业的劳动者。然而我国存在着大量进城务工的农民、临时工、短时工等灵活就业者、雇主和个体经营等自主就业者，这部分劳动力面临着比城镇企事业单位中正规就业的劳动者更大的失业风险，却没有有效的失业保障。同时，灵活就业者与个体经营者对于缓解我国的就业矛盾发挥着积极的作用，应给予鼓励。这就需要国家将其纳入就业保障体系。新出台的《社会保险法》中已明确规定将所有职工均纳入失业保险，但是对于失业保险金的缴纳办法没有具体说明，原有的《失业保险条例》需要进一步完善，农民工是否需要承担一定比例的保费，灵活就业人员与自主就业者是否要承担个人与企业两部分的保费等问题需要在统筹我国失业保险基金使用状况与我国现阶段的失业情况后做出明确规定。

另外，对于失业保险基金与就业专项基金如何互补匹配，既确保资金充足，又避免重复浪费，需要进一步探索。各地区应结合失业现状和未来预测，以及纳入全部职工的失业保险基金数额的重新测算，对失业保险基金的收入与支出及就业专项基金的设立规模与支出，有科学合理的规划，不断探索，逐步建立起一套系统化的就业保障基金管理机制，并加大执法和监督力度，使其透明化、公开化。

（五）规范职业技能培训，建立以市场需求为导向、多元化、多功能、系统性的职业培训体系，加快职业教育的发展，促进就业质量的提高

我国作为发展中国家，对智力的投资收益大于发达国家。在强调高等教育的同时，应根据我国人口发展趋势及就业形式，灵活调整各级教育的投入，重视发展各种非正规教育。职业培训是国家实行积极人力政策的直接途径，鼓励劳动力通过增加人力资本的投资来提高其就业能力，以尽快适应经济发展的新形势，对于降低结构性失业有着重要意义。职业培训的定位，国家应该以市场需求为导向，以培养技术应用型人才为定位，对职业学校和技能培训学校进行全面的规范与整合。首先，学校的办学模式、教学模式、课程设置需要打破传统，充分考虑社会需求，体现对劳动力就业能力的培养。其次，加强学校建设和教学改革，增强教师队伍的实践能力，并提高所教授知识技能的更新频率。再次，不拘泥于2年或3年的学制模式，采取弹性学制和灵活的教学管理制度，注重与企业的具体需求相结合。同用人单位之间建立良好的合作关系，如采取学校提供场地、教师、生源，企业提供一部分师资、实训基地、用人需求，双方结合起来培养人才的“订单式”培养模式。

（六）各地区加强对就业困难群体的扶持，合理布局基层公共就业服务平台

利用该平台全面了解与掌握长期失业人员、零就业家庭、“4050”人员等缺乏经济来源的就业困难群众的实际情况，有针对性地为其提供公益性岗位援助、税费减免、社保补贴、贷款担保、技能培训等帮助，并进行跟踪服务，切实确保其实现稳定就业。对于就业困难地区、困难行业如资源枯竭型城市和独立工矿区的劳动者，国家要有合理的规划与安排，给予相应的补贴与政策扶持，组织实施国家培训项目，鼓励企业平稳转型，鼓励跨地区的劳务协作和劳务输出，及时促进下岗失业人员再就业，防止大面积失业。

〔本文系2009年度国家社科基金重大招标项目中标课题:“普遍型社会福利体系的基础和设计研究”（编号：09&ZD061）成果之一〕

（杨宜勇，国家发展改革委社会发展研究所研究员。高言，中央财经大学讲师）

失业人员就业协议书范文第4篇

【摘要】公平是推动和促进社会发展的基本理念。改善处于就业中的弱势群体层次的高职贫困生的就业困境，是促进就业公平、拓宽就业渠道、提高就业率的重要措施和途径。本文拟在就业公平视角下，分析高职贫困生在就业权利、机会和规则等方面表现，探析构建从国家、社会和学校促进高职贫困生就业公平的措施和对策。

【关键词】高职贫困生就业公平措施

【基金项目】河南省2020年度全省大中专院校就业创业课题“就业公平视角下的高职院校贫困学生就业现状及策略研究”（课题编号：JYB2020438）研究成果。

高校毕业生就业问题是继农民工、下岗职工就业问题之外的另一核心问题。在高等教育大众化进程深入发展的趋势下，高职贫困生在受制于社会环境、资本短缺、经济特点和心理困扰等因素影响下，其面临的就业形势及问题较社会上其他群体表现得更加严峻。因此，在就业公平视角下，对高职院校贫困生就业难问题进行研究，探索促进贫困生就业的有效途径，对于提高高职院校贫困生就業率和增进社会就业公平具有重要的意义。

一、就业公平的基本概述

国内外学者对大学生就业问题进行了长期的关注和研究，对涉及的有关就业公平理论的内涵和外延也进行了深入的探索研究，但目前就业公平的概念还并未形成一个广泛的认可。主要形成了以下几种理论观点：

（一）新自由主义就业公平理论

新自由主义又被称为现代自由主义，最有影响的人物是罗尔斯，他关注在平等基础上关注自由的不平等，认为在市场经济条件下公平优先于效率，把结果的不平等保持在合理的限度。新自由主义就业公平理论强调平等的重要性，强调公平优先于效率，主张在国家干预下，采取适当的就业政策实现人人都有获得公平就业的机会。这也是新自由主义的就业公平理论与主张平等重点在于起点平等的古典自由主义等其他理论的不同之处。

（二）新保守主义就业公平理论

新保守主义兴起于20世纪60年代，主张自由、平等是人的天性，认为人与人的差异与人的先天素质有关系，在社会财富分配中不能因为过分强调公平分配，否则就是对人性的背叛。在平等和自由之间进行选择时，更加关注效率优先，尤其是在对就业资源进行分配时，要根据个体的就业能力、资源、素质等因素进行分配。强调的公平注重的是形式上的公平、起点上的公平，而非事实上的公平。在对于如何分配就业资源的问题上，反对在全体社会成员中的平均分配，强调要根据个体就业能力进行分配。

本文所指的贫困生就业公平，是指高职院校贫困生在就业过程中，依照毕业生的个体能力及素质水平享有的公平的竞争权利和竞争结果过程，这个过程不受外力的影响和干扰。

二、高职贫困生就业公平问题的表现

近年来，高校毕业生数量规模都有所增加，据统计2020年全国普通高校毕业生人数是874万，与2019年同比增加了40万人，再加上历年约100万未就业的大学生，高校毕业生就业面临的形势更加复杂严峻。与本科高校毕业生相比，我们的高职贫困生，受制于学历和社会压力、经济下行压力和疫情叠加的影响下，本已严峻的就业形势更加雪上加霜，就业公平的问题和矛盾进一步凸显了出来。在这种情况下，我们对高职贫困生就业公平问题进行了研究，根据就业中的问题将高职贫困生就业中的问题表现分为三个方面：一是就业权利不公平，二是就业机会不公平，三是就业规则不公平。

1.就业权利不公平。追求经济利益是用人单位最关注的问题。为达到经济利益最大化，不少用人单位尤其是经济发达地区如上海、背景、广州等城市等对高校毕业生采取了差别对待的方式，存在的如户籍（地域）歧视、学历歧视、经验歧视、性别歧视等，降低了高职贫困生的就业率，分割了人才市场，阻碍了人才的社会流动。一是对学历的歧视。在招聘时设置学历条件，比如“非名校歧视”最低本科等，设置了超过岗位需要的学历门槛，认为本科生比高职生更好管理，追求高学历、排斥专业类别等，使整个就业市场上的专科学历的岗位很少，高职学生可选择的工作机会和就业机会少之又少。二是户籍（地域）歧视。在招聘条件中设置倾向于招收某些城市或地区的学生，将一部分农村的高职贫困生的就业机会远不如来自城市的本科毕业生的机会多等。三是对性别的歧视。在就业中或多或少的存在显性或隐性的性别歧视的现象，使高校女生和高职贫困女生的就业问题更加突出，很多女生因此而失去了公平竞争的机会。

2.就业机会不公平。社会出身和家庭背景因素在一定程度上影响了高职贫困生的社会流动。在复杂的就业环境中，面对着用人单位与大学生之间的信息交流缺乏一定的公开性的现状下，高职贫困生的社会出身和家庭背景因素与普通毕业生相比还有些差距，尤其是在社会资本、家庭背景和社会关系的差异，导致其通过有限的社会关系掌握的就业信息和就业资源十分有限，获得的就业信息状况与其他高校毕业生不对称，影响了就业的机会。对高职贫困生的就业调查数据显示，在“你认为最有效的就业方式”的问卷中，45.91%的高职贫困生认为最有效的就业方式是靠家庭和个人的社会关系，16.19%、16.29%、16.97%的高职贫困生认为通过人才机构举办的招聘会、个人自荐、学校双选会就业活动最有效。

3.就业规则不公平。针对贫困生和高职贫困就业的问题上，目前政府也为了促进其就业出台了一系列的就业扶持的政策，但是从扶持政策的发展效果和发挥的作用来看，对于就业扶持的政策仍然是还不够健全的，比如除了《劳动法》《失业保险条例》等对就业有明确的规定之外，对于贫困生的就业培训、就业中介管理、就业服务等方面并没有建立起规范的法律规章来约束。而在现有的制度中，对于就业的义务和责任的规定等方面上来看，在就业协议和合同中多是对毕业生的义务、违约责任等进行了约定，却未能对用人方的责任和义务进行有效的约束，导致在实际的就业过程中，用人单位违约的现象频繁出现，毕业生只能无奈的接受被违约的事实。

三、促进高职贫困生就业公平的措施及选择方法

从现有的就业公平相关理论及状态来看，公平是推动和促进社会发展的基本理念，高职贫困生处于就业中的弱势群体层次的困境是由经济、政治和社会等原因造成的，是公平的发展和相对公平产生的结果。事实上，高职贫困生之所以在就业市场上处于弱势地位在很大程度上跟其家庭条件有很大关系，教育改革促进教育公平及大学生就业的选择在一定程度上缓解了就业压力和问题，但是还是处于体制改革过程中的边缘地带。因此，通过制度性的政策、完善的支持系统和内在的发展来提升和促进高职贫困生就业公平，拓宽就业渠道，提高就业率就显得十分必要，这也是当下就业公平政策理论的一种基本体现，从长远来看也符合社会稳定和良性发展目标实现的需要。

首先，从国家层面上加强对高职贫困生就业工作的支持力度，为高职贫困生就业提供更多的政策支持，促进高职贫困生就业公平。一是从法律、政策等层面上进一步规范现有的大学生和贫困生资助体系，建立完善的贫困学生贷款和助学制度，加大贷款力度，扩大贷款辐射面，完善可持续发展的学生贷款体系，以实现保障贫困生就学，并兼顾高等教育的社会服务的功能。二是引导社会各界拓宽资助资金渠道，积极调动银行的主动性和积极性，鼓励银行为高职贫困生资助贷款，支持银行为贫困生减免贷款利息，延长还款期限，减少高职贫困生就学的压力。吸引支持企业加入对贫困高职生的支持力度，对高职贫困生进行资助，帮助他们完成学业。三是在政策上对贫困高职生的就业岗位设置上进行调控和倾斜，在一些岗位上多为贫困大学生提供更多更公平的就业机会。

其次，从学校层面上加强对高职贫困生就业工作的支持，为高职生贫困生就业提供更多实际性的支持，促进高职贫困生就业公平。一是各高校要完善贫困生资助帮扶政策。二是加强对高职贫困生的心理辅导。三是加強对贫困生就业信息服务工作，为贫困生提供更多的实习和实训的机会，提高他们的专业技能，进而帮助提升贫困生的就业竞争力。

最后，从社会层面上加强对高职贫困生就业工作的支持，为贫困生就业创设相对公平的就业环境支持。一是社会和用人单位要转变对高职生这一就业群体的固有观念和偏见，改变过去的“本科生能力强于专科生”的想法，多关注高职学生的专业技能和专业能力，避免将学历和能力等同而论，为高职贫困生就业提供宽松的社会舆论氛围。二是动员社会力量参与高职贫困生工作中，发挥非政府组织扶贫的积极作用，扶持和资助高职贫困生，支持和帮助高职贫困生完成学业。三是积极发挥企业的社会职能，承担社会责任，在同等条件下优先为高职贫困生提供一些岗位设置和就业机会方面的倾斜，提供公平的就业机会和岗位，保证高职贫困生在就业中的权利公平。

参考文献：

[1]褚惠萍.高校贫困生就业存在的问题及对策研究[J].教育与职业，2005（11）.

[2]张文芝.论高校贫困大学生的现状及对策[J].西南民族大学学报，2005（26）.

[3]李从松.我国大学生贫困的现状与趋势分析[J].清华大学教育研究，2002（2）.

作者简介：

吴衍（1986年-），女，河南许昌人，硕士研究生，讲师，研究方向：教育原理，教师发展研究。

失业人员就业协议书范文第5篇

今年将灵活就业人员社保补贴范围下调至“3848”，即女满38岁，男满48岁(计算基准日：女1971年2月16日以前出生，男1961年2月16日以前出生)，个人所缴纳的基本养老保险、基本医疗保险的补贴额度也加大到全额补贴。凡2008年12月底以前在市中心劳动力市场托管档案的我市灵活就业人员，满足上述年龄范围，持《再就业优惠证》、个人足额缴纳基本养老保险发票的灵活就业人员均可办理。

办理社保补贴手续时需准备的资料：居民身份证和户口的原件及复印件;《再就业优惠证》原件及复印件;养老经办机构出具的社会保险费缴费单据原件及复印件;由社区劳动保障工作站出具的《渭南市“4050”人员灵活就业公示证明》;由街道(乡镇)劳动保障事务所出具的《渭南市“4050”人员灵活就业社会保险补贴申请表》和《渭南市“4050”人员灵活就业登记表》。

办理程序：申请人持户口本、身份证、《再就业优惠证》、社会保险交费单据原件及复印件到社区劳动保障工作站登记就业并进行公示后，然后出具《渭南市“4050”人员灵活就业公示证明》;持公示证明及以上相关材料到所属劳动保障事务所提出社保补贴申请，经核实后，填写《渭南市“4050”人员灵活就业登记表》和《渭南市“4050”人员灵活就业社会保险补贴申请表》;持以上相关材料到档案托管的公共职介机构，各级职介机构对所有材料和申领人档案进行审核。