城市化发展的基本规律（精选6篇）

城市化发展的基本规律 第1篇

万物存在和发展的基本规律

在自然界和社会中，各种现象之间是普遍联系的，因果联系是现象之间普遍联系的表现形式之一。因果联系是普遍的和必然的联系，没有一个现象不是由一定的原因引发的；而当原因和一切必要条件都存在时，结果就必然产生。所谓原因，指的是产生某一现象并先于某一现象的现象；所谓结果，指的是原因发生作用的后果。原因与结果具有时间上的先后关系，但具有时间先后关系的现象并非都是因果关系；除了时间的先后关系之外，因果关系还必须具备一个条件，即结果是由于原因的作用所引起的。

大家知道，迄今以通常的方式作出的因果性表述，表达了一种因果关系，而且是借助于确

定的时间关系。“A与B有因果关系”，一方面意味着一个原因与结果的关系，另一方面（在时间意义上)意味着过去与将来的关系。因此，因果依存性的表述还不是明确地给出的。倒还不如说，这种表述的意思是，结果概念根本不能独立出现；结果概念只是某物产生自某个原因的一个表达式，也就是说，不与原因一起出现，结果概念根本就是不可能的。人们还进而这样表达时间规定性的表述：将来绝对明确地依赖于过去，或更确切地说，从任何一个时间段落出发，整个世界都可以完全地被确定。虽然这对我们来说，在日常经验中是很自然而然地出现的，但对于我们认识现实来说，要把这点分析清楚，却毕竟是困难的。

因此，按照这种借助于因果关系表述的因果概念，任何事件都应是按因果规律发生的。如

果存在某个事件，那么，人们根据这种规律就可以作出推论说，它有某个确定的原因，结果完全决定于这个原因。因此，在原因与结果之间存在着一种人们想称之为“因果链条”的联系。把“链条”一 词附缀到因果联系中，显然是以因果联系是一种必然联系为前提的。所以，因果概念的内容可以表述如下：所有发生的事件都是按有效的规律毫无例外地发生的。

提及因果，我们自然想到“因果报应”、“起因与结果”“发生与发展”等等，那么简单的理解就是种子与果实之间的关系。在这里我们先来讲几个个很小很常见的例子。

例如：今天早上你贪睡，或是昨晚睡的太晚，熬夜了，上午上班就迟到了，那么你的上司会生气了，罚你的工钱了。在这里“因”就是贪睡与睡的晚了，“果”就是迟到了，又有“因”就是迟到了，“果”就是上司生气了罚款了。这是短暂的可以应验的因果例子，而且随时会发生在我们身边。这里又涉及到了“因果”具备一个时间概念，有短暂的，必然有长久的，“因果”就会依据“种子”产生相应时间的“果子”。

例如：你对某人说了一句脏话，骂了他，他生气了，可能他还会骂你，你的口业就造成了他的生气。“因”就是你的口业，“果”就是对方生气了。这个就是立即见“果”的“因果”。

再例如：你有一个月的时间打乱的生活规律，不在正常应当吃饭的时间吃饭，结果生病了，拉肚子，精神不好，消化不良，去了医院，医院查出你的肠胃出了问题，那么“因”就是不规律的膳食，“果”就是肠胃生病了。这里的“因果”在一个月内显现，那么我们此时可以联想到更加时间久远的“因果”，会很容易理解“因果”在时间的上关系。

所谓因果，因是能造作、产生一定后果的原因，果就是由一定原因产生的结果。由佛教的缘起论产生了因果理论，因果理论是佛教轮回解脱理论的基础，随着佛教的发展而对因果理论产生了不同的看法。

因果律指出：种瓜得瓜，种豆得豆。佛教认为任何事物都可能成为因，也可能成为果，没有绝对的因，也没有绝对的果。佛教所讲的因，有时与缘并用，且有一些区分。

狭义的因是指产生结果的直接原因或内在原因，而缘则主要指产生结果的助因或外在的间接条件.广义的因也包括缘。因果是对存在和行为的互相关系尤其是前后关系的一种认识，佛教的因果理论是其轮回解脱理论的基础，也是其人生现象理论的基础，佛教中的十二因缘和六因、四缘、五果等说法都属于佛教因果理论范围。

佛家认为，世间万法都由因缘而起，因而事物本身虽无自性，但因果关系却是普遍存在的。所谓因，是能生，是生起某一事物的原因;所谓果，是所生，是由某种原因所导致的结果。世间一切事物，有因必有果，有果必有因。也就是说，世间一切事物都不是孤立地存在的，任何事物都是由一定的原因和条件所导致的结果。从时间角度考量，因果之间有个时间上的先后关系，即先有因，后有果。这在佛家称为异时因果。时间的先后可长至隔世，即以生命的轮回转世角度来看，前世的因，可影响为今世的果;今世所作之“业”，也可成为后世得果之因。这样就形成所谓三世因果报应说。这种异时之果，在佛家则称为异熟果。然而，从事物存在的空间关系来考量，则可看到，因果关系是相辅相成的。这就如同两捆互相依傍着的芦苇，只有互相依靠，才能倚立起来，其中缺任何一方也不成，缺一方则另一方也不能成立，这就是互为因果。从这一角度来看，因果又是同时存在的。

佛教的因果论与业报说相结合，构成了因果报应的宗教理论。以因果报应说来解释现实的社会生活，会遇到很大的一个问题，即为什么行善者常常不能得到好报，而作恶者却往往反而比别人生活得更好。那么，就此看来，佛教所说的因果报应究竟表现在哪里呢?佛教传人中国后，这个问题常常是儒佛之间发生争论的一个重要论题。然而，佛教所说的因果关系，在时间.上来看，如上所说，是通三世的。有了三世说，就能比较圆满地解释因果报应问题了。

由善恶业因引起的苦乐果报，并不一定是在当世就完成的，这时的因果关系是异熟因和异熟果之关系，也就是说，今世的业因将在来世获得果报，而这来世的果报，在现世却是无法去证明的。

通三世的因果报应论，是佛教因果说的特点之一。古代印度思想界，对因果关系有许多不同的论述，如有些派别认为世界万物都是由某一造物主所创，于是这一造物主即成为世界万物的根本原因。这种因果论，在佛教看来是“邪因邪果论”。有些派别则干脆否认因果关系，认为世事万物都是独立存在之体，它们之间根本就没有什么因果关系存在，等等。

佛教的因果论，强调的有两点：第一，因果关系在宇宙间是普遍存在的。世间任何事物无一例外，都逃不脱因果律。第二，因果关系是互相转化的。也就是说，事物之间互为因果。就甲乙两者之问的因果关系来说，从某一角度看，我们可以说甲是乙的因，乙是甲的果;但从另一角度来考察，我们也可说乙是甲之因而甲为乙之果。两者之间，因中有果，果中有因，如此因果相生，互相联系，互相作用，从而形成了整个宇宙世界。因此，我们可以看到，佛教所说的因果论，实是佛教理论学说的基础。

以上论述，我们可以看到，佛教所说的因果论，对佛教整个教义学说的确立，是极为重要的。对于这样一种因果规律纵横交错互相影响，可以说生命的过程包括生命本身，无时无刻都在受着过去现在未来无数细小的因果乃至同时组成的相对巨大的因为结果而成。不止是因果规律，这里同时还涉及到其他几大规律如 “放大”，“阴阳”，“存取”，“无常但有规律可寻”，“整体不停断进化中”，“本源归一”等几大规律，这些规律大多是肉眼难以直见，但是又在粗物质遇境不断变化的情况下依然起效的规律，相对较为恒长，而这些规律对世界生命的稳定构造亦起到了极大的正面作用。

这里说到一点发觉规律，运用规律，仅仅可以指导生活改变命运，但是离真正乃至向上，掌握规律，打破规律，创造规律依然远之又远，可以说浩瀚宇宙之伟大至深至极绝非单凭言语交流即可完全明了。

掌握规律是可以做到的，打破规律是存在一定的困难，又说到了因果，是个人福慧的造化，俗称天分，创造规律，是要多么大的福慧呢，要多么严格的要求自我，要多么长久的修缮福慧，时不我待，我们是应当马上去积累善缘善因得善果的时候了。

人类与一切众生，是无限生命的延续；不是神造的，也不是突然而有的，也不是一死完事的。这如流水一样，激起层层波浪；生与死，只是某一阶段、某一活动的现起与消散。

我们在前生，思想与行为，如向于自利利人的、善良而非邪恶的，今生才能感到福乐的善果。

有了这三世因果的信念，想起从前，能够安命，决不怨天尤人；为了未来，能够奋发向上，决不懒惰放逸。安命而又能创命的人生观，是三世因果论的一大优点。还有，从无限延续去看，受苦与受乐，都是行善与作恶的结果。善行与恶行的因力，是有限的，所以受苦与受乐，并不永久如此，而只是生命历程中的一个阶段。任何悲惨的境遇，就是地狱，也不要失望，因为恶业力尽，地狱众生是要脱苦的。反之，任何福乐的境遇，那怕是天国那样，也不能自满。因为善业力消尽，还有堕落的一天。所以真正的三世论者，在一切境遇中，是充满了希望，而又不断的向上精进着。从自作自受而看到共作共受，每一家庭，每一国家，在历史的延续中，也从来就符合这因果升沉的规律。

我们这一世遭遇的种种不幸，是过去生中造的不善业；这一生当中能够过得很安稳、很自在，一切称心如意，也是过去生中累积的善因。

因果的定律还有两个要点：

（1）、是“因果不会消灭”。除非你不做因。如果做了，种子永留神识中，不会坏灭，遇缘便起现行，招受果报，如果做了恶因，要想不受恶报，那是没有办法的；唯有修习佛法，断尽三界烦恼，获得清净种子，方可免除恶报的痛苦。

（2）、是“善恶不相抵销”，已种恶因，分受其报，不可以为再做点好事，就可把这应得之罪抵销去。须知多做善事，多增善缘，只可使恶报由重转轻，所谓“重报轻受”；同时由于善缘增多，那么这个时候，我们需要马上去真心忏悔我们的业障，不去杀生，多去行善事，真正的发心，不求福报的状态下去行善，你会得到更多的福报。

恶缘渐减，也是使善果速疾成熟的最好办法。可见多种好因，可得好的果报。人生在世，多做善事，还是非常重要的。

所谓“一生做好人”，这个的标准倒底是不是大众的认定；如果仅是自己认定的，掺杂有抱怨情绪，那么，还须自我反省检查，改过迁善，则终将获得幸福。让我们懂得做好的念想，好的希望，那么别人的不好的念力也不会加注在你身上，你也能向着美好的方向行走。这里的念力指的还是一个广义的念想思维，下面列举一些不好的念力念想供大家参考以避免：不孝心、不恭敬心、层次心、职业区别心、嗔恨心、无望心、玩世不恭心、欲望心、强求心、利益心、杀伐心、报复心、轻慢傲慢心、等等（这里将贪嗔痴慢六尘等编成了适合于大家理解的词汇，不当之处，自作忏悔。）

善事恶事，让我们直接避免不去做一些损自己福报的事情，福报就是那么多，损的用的慢慢会耗尽，若不一直处于节约与补给状态，就像煤油淡水能源，会慢慢

用完，我们要懂得珍惜与增加。更不能偷窃抢掠、坑蒙拐骗，不能玩弄人间感情，不能为自己之利益损害他人

城市化发展的基本规律 第2篇

所有城市都需要遵循共同的城市发展一般规律，反映在：对城市发展具有重大影响的城市发展动力机制、地理区位、地区气候、自然资源、生态环境、人才条件(包含政策、技术、管理)、工农业生产和区域经济基础等要素上。现就有关要素的一些规律性问题提些看法。

1．城市发展动力机制中最根本的是人的需要

城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了自然环境的人工环境。城市的产生和发展都来自于人的需要，这种需要成为人创建和发展城市的根本动力。把城市产生和发展的原因仅仅归因于社会生产力的提高，是对最根本的原因——人的因素的忽视②。因为社会生产力中主要是人，社会生产力之所以提高，还是出于人生存和发展的需要。因此，研究城市的发展规律首先应研究人，建设和发展城市首先应“以人为本”，满足人的需要，这样才符合科学发展观，适应城市发展的客观规律，才能建设成舒适、方便、优美、宜居、和谐的城市。否则，忽视人的需要，见物不见人，正是产生种种城市问题、居民的满意度低，造成城市不同程度衰退的理论认识上的重要原因。

2．综合区位对城市发展有着决定性的影响

城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治文化区位等。其中前两项属于非流动性要素。一个城市如拥有与其他城市相比更便利、更通达的地理区位，或邻近丰富的自然资源，或是全国首都或省会首府，将在获取各种信息、发展城市生产、开展经济合作、扩大对外贸易、降低产品成本、提高城市知名度等方面更具有优势。一些沿海城市和各省首府较为发达就是明证。

3．农业的发展是城市发展的基础和前提

农业的发展是城市化的初始动力。农业的发展为城市提供粮食、副食品、原材料，为城市工业提供市场、被解放出来的农村劳动力和早期的资金积累，也大大支援了城市和农村非农产业的发展，因而是城市发展的基础和前提。随着农业的发展，农村人口一方面不断涌向城市，另一方面通过乡镇企业和小城镇的发展就地转化为城镇人口，推动了城市及其郊区的城市化进程。

4．工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力

工业化与城市化是相互促进、共同发展的。工业化是世界城市化进程中最直接、最巨大的推动力。但过去，我国明显存在城市化滞后于工业化进程的现象。改革开放后情况有所改变，尤其在我国中西部地区，工业化正成为城市化的重要推动力。市场化与工业化、城市化密不可分；工业化和城市化的过程就是市场化建立的过程。由于我国长期实行计划经济体制，市场化进程远远滞后于工业化和城市化进程，市场的作用受到长期抑制。改革开放后我国开始建立市场经济体制，各类市场迅速建立起来，大大促进了城市经济的发展，给城市发展注入了重要的新动力。科学技术的创新、应用和推广，大大提高了社会生产力，改变了产业结构、劳动组织结构和资源利用方式，促进城市向集约型发展；也改变了人们的生活方式和城市空间形态，改善了城市环境，加强了城乡统筹协调发展。科技进步已成为城市发展和提升城市化质量的重要动力。5．文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力

城市是文化的载体；文化是城市的灵魂。文化与经济密切不可分；知识经济的内核是文化。不能低估文化建设对经济建设的巨大推动作用。高新技术产业的发展，老企业的改造，新产品的开发，经济效益的提高，国际市场竞争力的增强，经济建设人才的培养，经济管理的加强，以及经济发展中出现的环境、能源、交通等问题的解决，都要靠科技这个第一生产力，要靠教育这个立国之本，要靠大大提高全民的文化素质。说到底，经济的发展要靠文化。有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。所以，看一个城市是否有吸引力，是否有竞争力，是否有发展的底气和潜力，很重要的一点是要看它的文化资源、文化氛围、文化品位和文化发展水平，因为这些都是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力。

6．政策因素对城市发展起着控制性作用

城市的发展既受直接政策如城市人口政策和城市规划建设政策的影响，又受间接政策如产业发展政策和区域发展政策的影响。不同的城市人口、城市规划建设政策以及不同的产业发展、区域发展政策，对城市化的的发展进程有着十分不同的作用和结果。以我国为例，改革开放前后不同的城市人口政策、户籍制度和建制镇设置标准，使得城市化水平从被人为地抑制转向迅速提高；两个时期中的产业发展和区域发展政策，从优先发展重工业和均衡的区域发展政策，转向重点发展轻工业和非均衡的区域发展政策，决定了两种不同的劳动力流向和投资区域指向，从而产生了两种不同的城市化发展状况e。由此明显地看出政策对城市发展的控制作用。

7．城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展的必要条件

在城市的发展过程中，由城市人群、绿色植物、动物、微生物、除生物以外的自然界、城市设施和城市废弃物所组成的城市生态系统，在其内部以及与其外部其他生态系统之间，进行着极其复杂的物质和能量的转换以及人群、车辆和信息的交流，并保持着一定程度的相对平衡。城市生态一旦严重失衡，就将出现各种城市问题，阻碍城市的发展，甚至造成灾难性的破坏。因此，城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展必不可少的条件。

8．城市基础设施是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件

无数的实例证明，如果城市断了水，断了电，断了煤气，交通瘫痪，垃圾成山，信息网络都不通，城市的生命线系统就陷于瘫痪，就丧失了生存的条件，就会变成一座“死城”。城市基础设施又是城市发展的基础条件。工农业生产和人民生活都离不开水、电、气、交通、信息；城市基础设施也是保护城市生态环境重要的物质保证，并且还是提高城市效率和现代化水平的基本手段。可以说，城市基础设施的建设水平，决定了城市现代化的发展水平。因此，忽视城市基础设施的建设，必将延缓城市的发展。

9．城市发展必须拥有外部的区域经济的基础条件

城市都不是孤立的，都属于一定地域范围内的城镇体系，并与这个城镇体系内各个大小城镇有着密切的关系。任何一个城市的发展除其本身所具有的条件外，还必须拥有赖以存在和发展的一定的外部区域条件，包括区域内的水、土地、矿产和劳动力资源等自然和社会条件，以及农业、工业、交通、能源、水利等方面的条件。因此，研究城市的发展不能“就城市论城市”，还必须在更大的范围内研究实现区域的统筹协调发展和共同繁荣。

城市化发展的基本规律 第3篇

关键词：资源,环境,城市化,集约型

城市化过程是指农村地区转变为城市地区, 人口不断向城市地区集中和转化的过程。城市化是我国经济发展的一个基本方向。我国城市化进程表现为速度过快、地域差异显著以及城乡二元结构明显等特征, 同时也面临着严峻的资源约束形势。

一、我国的城市化的基本特征

1、城市化速度不断加快, 资源供需矛盾突出

1996年开始, 我国城市化发展进入一个新的快车道。我国的城市化率由1996年的29.37%增加到2010年的47.5%, 年均增长1.29%。这个速度超过欧美等大多数西方发达国家1倍以上。据相关预测, 到2015年我国城市化率要达到52%左右, 逾时城镇人口将会超过农村人口。与此相对应, 我国的城镇面积也将不断扩张, 伴随的是城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面投资需求, 土地供需矛盾将进一步突出, 资源环境压力不断加大。

2、城市化出现“集群式”特征

由于产业升级、产业转移以及国际国内产业分工调整导致的城市化及其速度的空间集聚日趋显著。在我国上海、广州等一些大城市地区, 城市新区与郊区新城纷纷涌现, 出现了城市区域化和区域城市化的快速增长现象, 在经济发达地区则进一步出现了城市群现象或集群发展模式。如长江三角洲、珠江三角洲、广西北部湾和环渤海地区, 全球资本、技术、信息、劳动力、智能管理等活动与交流日趋集中, 逐渐形成了以一个超大型城市为核心, 集聚着众多城市的城市密集区, 城市发展由“独立式”为主转变为“集群式”为主。

3、城市化水平空间异质性日益明显

自20世纪90年代以来, 中国东、中、西三大地区经济发展水平差异逐步扩大, 直接导致了东西部大的区域空间上城市化水平的质与量均有显著差距。东中部地区已经形成了以民营企业为依托的小城镇广域分布, 并出现了环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲三个城镇密集地区, 具有较为完善的城镇体系以及较高质量的城市化水平。而西部地区城市化主要依赖资源型工业和重工业, 城市布局相对分散, 城市化质量较低。城市化的省际与省内发展也同样差异巨大, 其中京、津、沪的城市化水平最高, 黑、辽、粤、苏、浙、闽、琼、鄂等省区的城市化水平次之, 其他省和自治区的城市化水平相对较低。

二、城市化发展对资源环境的消耗规律

城市化进程中的资源环境问题是与经济发展联系在一起的。在城市化的各个阶段, 各种资源环境要素在城市发展中的作用不同, 资源环境的变化特征和主要问题也随之不同。城市化与资源环境关系的演化, 可以透过城市化与经济发展之间、资源环境与经济发展之间相互关系的变化过程揭示出来。通过总结可以发现, 城市化进程中资源环境的消耗呈现出一定的阶段性规律。

1、城市化与资源环境的消耗规模

随着城市化水平的提高, 城市化对资源环境的需求在总量上是不断增加的。同时, 在城市化的不同阶段, 城市发展对资源环境的消耗也是有差异的:先是缓慢增长的阶段, 再经历加速增长阶段, 最后又到缓慢增长甚至略有降低的阶段。通过研究可以发现城市化的发展具有阶段性规律, 大体沿拉平的“S”型曲线推进 (如图1所示) 。

在城市化初期, 城市化水平低, 发展速度比较缓慢, 城市人口增长、经济发展、空间扩张和居民消费需求, 对资源环境的消耗相对比较少, 速度也不快。在城市化中期, 随着工业化和城市化进入加速发展阶段, 工业在经济发展中占据了主导地位, 人口加速向城市集聚, 城市规模快速扩大, 城市化发展对资源环境的消耗也进入快速增长期, 资源环境消耗的规模不断扩大。在城市化后期, 随着城市化水平的稳定和产业结构的升级, 城市化不再是简单的数量扩张, 而是内涵的提高, 主要表现为城市内部结构的调整、基础设施的完善和居民生活质量的提高。此时, 城市经济结构发生显著变化, 资源环境消耗少的第三产业在经济增长中占主导地位, 对资源环境消耗的速度因此逐渐放缓, 消耗的数量趋于稳定。到城市化成熟阶段, 城市化对资源需求的增长, 主要来自居民消费需求的增长。尽管在技术进步的作用下, 资源利用效率和污染控制水平会不断提高, 但由于居民消费水平仍将缓慢提高, 至少不会降低, 因此资源环境的消耗总量即使有所下降, 也会维持在较高的水平。

2、城市化与资源环境的消耗强度

城市化过程中资源环境的消耗强度大致呈倒“U”形变化, 符合反映经济发展与环境关系演化一般规律的环境库兹涅茨曲线 (EKC) (其理论核心是经济发展与环境污染水平或环境质量的关系) 。即在经济发展的不同阶段, 环境质量先是恶化, 而后得到改善。一国或地区在经济发展初期, 随着经济增长, 环境破坏的强度不断增加, 经济增长加速了环境质量的恶化;经济发展到一定阶段, 环境破坏的强度下降, 环境质量随着经济增长而逐步改善 (如图2所示) 。

根据城市化的发展规律, 城市化进程与经济发展进程基本上是一致的, 因此EKC曲线也能在很大程度上反映出城市化进程中资源消耗和环境破坏强度的变化。这是因为资源消耗和环境污染主要集中在城市, 城市人口、空间和产业规模的扩大与资源消耗、环境污染有很大的相关性。在城市化过程中, 农业、工业、服务业渐次增长, 城市产业结构的变化与环境污染也存在一定的规律。在经济发展的较低阶段, 城市化发展缓慢, 城市人口、产业以及空间规模较小, 资源消耗较少, 环境污染水平也较低。在经济起飞阶段, 城市化开始加速, 随着城市人口、产业以及空间规模的不断扩大, 资源消耗不断增加, 环境资源耗费超过其再生能力而使环境恶化。同时, 由于这时资源密集型产业占主导地位, 工业技术的落后、环境意识的淡薄以及资源的无序开发, 环境污染随经济发展将越来越严重。经济发展到一定阶段后, 城市化水平缓慢提高乃至保持稳定, 经济结构发生改变, 资源环境消耗少的知识密集型产业和第三产业占主导地位, 污染产业停止生产或被转移。同时, 人们控制环境污染的意识、能力和资金投入逐渐增强, 环境污染越过高峰值后开始下降, 环境状况随之逐渐改善。这一过程从不同国家城市环境状况变化的历史过程中可以得到印证。

三、资源环境约束下我国城市化理性发展模式的思考

1、对粗放型城市化模式的反思

在历年来我国的城市化进程中, 由于缺乏可持续发展的理念, 在对城市化、城镇发展的认识和指导思想上存在一定的片面性, 没有从根本上改变片面追求城市化速度、规模和忽视城市化质量、效益的倾向。各地城镇在发展过程中, 普遍存在重经济增长、轻资源环境保护, 重眼前利益、轻长远利益, 重局部发展、轻区域协调发展的问题, 存在资源环境代价高, 而经济效益和社会效益差的现象。表现在城镇建设上, 一是贪大求洋, 不顾中国的资源禀赋和生态环境状况, 盲目照搬能源高消耗的前欧美式城市化模式;二是倾向于追求城镇规模和形象等“政绩”工程, 不顾经济社会的发展实际, 不计资源和环境成本, 不考虑资源环境的承载能力。如果继续依靠粗放的经济增长方式和城镇发展模式, 城市化进程中所面临的资源环境问题将更加严重, 我国的资源环境支撑将难以为继。

2、推进集约型城市化, 是促进城市化健康发展的必然选择

“十二五”以及“十三五”时期是中国处于城市化加快发展的关键阶段, 必须妥善处理城镇建设发展与资源环境的关系, 立足中国的基本国情, 节约资源, 保护环境, 提高资源环境的承载能力, 有效引导城市化健康发展, 使城镇建设由注重外延扩展向注重内涵、集约发展转变。

(1) 集约利用土地资源, 建设紧凑型城镇。强化规划的管控作用, 合理控制用地规模, 鼓励土地利用的紧凑模式;充分发挥市场机制的配置作用, 运用经济杠杆, 减少土地低效利用;积极推进城镇土地整理, 盘活存量建设用地, 提高土地集约利用程度;不断探索土地节约集约利用的新途径, 大力开展节地技术应用, 有效开发地上地下新空间。

(2) 提高能源利用效率, 建设节能型城镇。调整优化经济结构, 转变经济增长方式, 促进生产节能;大力推广节能措施, 促进建筑、交通和生活节能;调整优化能源结构, 促进清洁能源的开发利用;综合运用各种经济调控管理手段, 促进节能和新能源开发、推广和运用。

(3) 节约、保护水资源, 建设节水型城镇。改革完善水资源管理体制, 加强水资源综合管理;加强水污染防治, 保护水资源环境;大力推广节水措施, 促进全社会节约和合理用水;加大水利设施建设力度, 开发利用非传统水源, 提高水资源综合利用率;积极稳妥推进水价改革, 逐步提高水利工程供非农业用水价格, 完善水资源费征收管理体制。

(4) 保护城镇生态环境, 建设生态型城镇。以循环经济、低碳经济和生态工业理论为指导, 实现经济发展与环境保护高度融合, 建立环境保护约束机制;有序推进城镇生态建设和保护, 加强城镇污染综合防治, 加大生态人居环境建设力度, 有效提高城区绿化覆盖率, 增强自然系统的生态服务功能。

参考文献

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[8]姚士谋等:我国城市化发展的新特点及其区域空间建设策略[J].地球科学进展, 2007 (3) .

城市化发展的基本规律 第4篇

关键词：思想政治工作前沿；基本规律；基本内容；基本要求

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1003－854X(2009)03－0130－06

思想政治工作前沿。是思想政治工作向前发展中所呈现出来的走向、所显现出来的运动状态的形势及其显现出来的趋向走势。“所谓思想政治工作前沿发展，是指思想政治工作前沿在其发展过程中。根据社会发展需要不断改变思想政治工作自身，以日益适应社会发展需要的状态及其沿着这一状态运行的过程。”思想政治工作前沿发展的规律，是思想政治工作前沿发展论域的一个方面，是思想政治工作前沿发展必须要研究的内容。“为了做好新世纪新阶段的思想政治教育工作，就必须从新的实际出发，把握思想政治教育的新特点，揭示思想政治教育的新规律。”在思想政治工作前沿发展中，其所呈现的规律。有基本规律和一般规律之分。由于思想政治工作前沿发展的基本规律是对思想政治工作前沿发展起根本作用，决定其本质和根本方面的规律，所以，我们所要研究的是想政治工作前沿发展的基本规律。

我们认为，思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展，是思想政治工作前沿发展的基本规律。由于这一规律突出的是思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应，所以，我们把这一规律简称为思想政治工作前沿的适应性发展规律。

一、适应性发展规律的必然性

思想政治工作前沿发展之所以呈现出适应性发展规律，是前沿发展的必然，其原因是：

1.适应性发展规律具有思想政治工作基本规律的要素

思想政治工作基本规律具有“联系”、“所与”、“事物”、“条件”这些要素。而思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展规律则具有这些要素。在思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展规律中，“适应”是“联系”要素，它把思想政治工作前沿发展与思想政治工作发展、思想政治工作发展的相关事物联系起来了；思想政治工作前沿、思想政治工作、思想政治工作前沿发展、思想政治工作发展是“事物”要素，因为它们都是一种客观实在，是社会性事物；思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展是“所与”要素，因为思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应。是该规律所给予的，是该规律所给予之事；思想政治工作发展中的“发展”，是“条件”要素，因为如果没有思想政工作的“发展”作为“条件”，思想政治工作前沿发展就失去了制约它存在的因素，它是否发展就失去了基准，没有衡量的参照物了。该规律也就形成不了了。思想政治工作前沿发展规律，正是靠特定的联结方式把这些要素联结起来了，从而形成了思想政治工作前沿发展的基本规律。

2.适应性发展规律反映和体现了思想政治工作前沿发展的深层本质联系

思想政治工作前沿发展的基本规律，是思想政治工作前沿发展内在的最本质的联系。我们要确定所认识的对象性事物是不是前沿发展的基本规律，就要分析所认识的对象性事物是否反映和体现了前沿发展最本质的东西。我们认为，思想政治工作前沿的自我发展是思想政治工作前沿发展的初级本质，前沿适应性的自我发展是思想政治工作前沿发展的二级本质。而适应性发展规律，则反映和体现了思想政治工作前沿发展的深层本质联系。

为什么说思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的规律体现和反映了思想政治工作前沿发展的深层本质联系呢?

(1)适应性发展规律体现了思想政治工作前沿发展在存在价值上的联系。思想政治工作前沿发展有没有存在价值，关键是看思想政治工作前沿发展能不能满足和能在多大程度上满足思想政治工作发展的需要。而思想政治工作前沿的适应性发展规律，就是指思想政治工作前沿要在适应思想政治工作发展中实现自身发展，也只有在适应思想政治工作发展中才能真正实现自身发展。可见，适应性发展规律反映和体现了思想政治工作前沿发展与思想政治工作发展之间的价值联系。

(2)适应性发展规律反映和体现了思想政治工作前沿发展在服务性发展上的联系。思想政治工作作为思想上层建筑的组成部分，它和上层建筑其他部分一道共同地为经济基础服务，只不过是思想政治工作在培养社会成员良好的思想道德、在建设社会和谐思想关系方面来为经济基础服务罢了。思想政治工作前沿的适应性发展规律。正反映和体现了思想政治工作前沿要在为社会和社会成员服务的性质上的发展，在服务性发展上把思想政治工作前沿发展与思想政治工作发展联系起来了。

(3)适应性发展规律反映和体现了思想政治工作前沿在发展上的联系。思想政治工作前沿的本质是发展的动态和动态的发展，思想政治工作前沿发展的本质是适应性的自我发展。而在思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展中，既包含了思想政治工作前沿最根本的性质是思想政治工作在发展过程中所呈现出来的发展动态和动态的发展，也包含了思想政治工作前沿发展是要在适应中实现自我发展。可见适应性发展规律既反映和体现了思想政治工作前沿的本质，又反映和体现了思想政治工作前沿发展的本质，在发展上把思想政治工作前沿与思想政治工作联系起来了。

由于价值关系在思想政治工作前沿发展关系上具有整体性，服务性发展在思想政治工作前沿发展中具有根本性，发展是思想政治工作前沿的第一要义，所以，适应性发展规律反映和体现了思想政治工作前沿发展的深层本质联系。

3.适应性发展规律是思想政治工作前沿发展的内在联系

思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展，是思想政治工作前沿发展的一种内在联系。为什么呢?

(1)适应性发展规律中的适应与被适应关系是一种内在联系。在适应性发展规律中的适应与被适应关系，实际上就是思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应。由于思想政治工作包括思想政治工作前沿和非前沿两部分，所以思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应，包括对思想政治工作非前沿发展、思想政治工作整体发展、思想政治工作前沿发展与非前沿发展之间关系发展等的适应，这种适应与被适应关系，实际上是思想政治工作内部上述诸方面之间的联系。

(2)适应性发展规律中的动力生成关系是一

种内在关系。思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应，是要拥有一定动力的。而这种动力的生成来自于思想政治工作前沿的内在矛盾运动，来自于社会需要，来自于思想政治工作前沿的自组织力等。思想政治工作前沿的内在矛盾运动、思想政治工作前沿的自组织力，无疑属于思想政治工作前沿的内在关系，而社会需求是思想政治工作前沿各要素，特别是前沿的根本要素直接伸向的领域，在这个意义上，它也属于思想政治工作前沿的内在关系。可见，适应性发展规律中的动力生成关系是一种内在关系。

二、适应性发展规律的基本内容

所谓思想政治工作前沿发展的基本规律，是指思想政治工作前沿适应思想政治工作发展而发展的规律。它的基本内容主要是：

1.适应发展的方向

思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展，首先要适应其发展的方向。因为发展的方向，不仅决定着事物发展的方位，而且关系到事物发展的走向，同时影响到事物发展的最终指向。

思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的方向，其主要内容是：

(1)发展方位的适应。思想政治工作发展是处在一定的方位，即一定的方向位置上的。思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的方向。首先是在发展的方位上适应，看看思想政治工作处在时代坐标的哪个点位上，在国际社会坐标的哪个点位上，在地区坐标的哪个点位上，在社会事业坐标的哪个点位上，思想政治工作前沿用其方位来框定自己发展的方位。

(2)发展走向的适应。思想政治工作发展都会呈现出一定的走向，即其在发展过程中会呈现出一定的走势，一定的线路。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展，必须用思想政治工作发展的走向来确定自己发展的线路和走势。

(3)发展指向的适应。思想政治工作发展都有自己的指向，即发展最终所指向的对象。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展，必须用思想政治工作发展的指向来断定自己发展的最终指向。

如果对一个事物发展的方位明确了，发展的线路即走势清楚了，发展的最终指向明了了，那么，该事物发展的方向也就确定了。思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的方向，正是从发展的方位、走势、指向上来予以适应。

思想政治工作前沿要适应思想政治工作发展的方向，除用其发展方向来框定自己发展的方位、确定自己发展的走向、断定自己发展的最终指向外，还可以从以下方面来加以适应：

(1)价值取向上的适应。思想政治工作前沿朝什么方向发展才有价值和有多大价值等类似问题，在前沿发展中，是必然会遇到的问题，也是必须加以妥善解决的重要问题，而解决这一问题的最好途径，就是用思想政治工作发展的方向来确定自己的价值取向。这种价值取向上的适应，是指要确认思想政治工作前沿朝什么方向发展。才能最大限度地满足思想政治工作发展的需求，从而最大限度地满足社会发展对社会成员思想道德、社会思想关系和谐的需求，以对此需求的满足作为前沿发展的价值标准，以对此需求的最大限度满足作为前沿发展最大价值的指向。

(2)学科发展方向把握上的适应。一门学科都有着自己特定的发展方向，它是学科内在矛盾运动轨迹所呈现出来的走向。如何来把握思想政治工作学的发展方向呢?我们可以从思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展方向的适应上来加以把握。这种把握，就是以思想政治工作发展方向的要求作为期望状态，即作为标准，去衡量前沿在研究对象上的研究现状，把由此而产生的偏差作为学科的发展方向。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展的方向，就要在思想政治工作学科发展方向上予以适应。

2.适应发展的性质

思想政治工作前沿发展适应思想政治工作的发展，在适应其发展方向的同时，还要适应其发展的性质。只有在发展性质上与思想政治工作相适应，思想政治工作前沿发展才能抓住根本。才能真正地带动非前沿部分思想政治工作的发展，才能引领思想政治工作整体的发展，才能使思想政治工作前沿发展为社会成员思想道德的培养、社会思想关系的和谐服务。如果思想政治工作前沿没有对思想政治工作在发展性质上的适应，其发展就无从谈起。

由于事物具有自然属性、社会属性，事物发展呈现出或由低级到高级的层次性发展，或从简单到复杂的程度性发展，或经旧质到新质的质变性发展，所以，思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的性质，主要是指：

(1)适应自然属性的发展。这是指思想政治工作前沿发展。必须与思想政治工作发展所处的现实社会的生产力发展水平、科学技术发展水平等相适应。

(2)适应社会属性的发展。思想政治工作的社会属性，是指它以什么社会意识形态为指导思想，属于哪个阶级的思想政治工作，为什么样性质的生产关系服务。思想政治工作前沿发展适应思想政治工作社会属性的发展，是指适应其指导思想的发展，适应其所服务的阶级需要的发展，适应其所服务社会生产关系的发展变化，适应各种体制改革的要求等。

(3)适应思想政治工作的自我更新。这是指思想政治工作前沿发展要与思想政治工作自我更新的程度、范围、层次、强度等方面相适应。

(4)适应系统质的发展。事物的性质可以区分为自然质和系统质。自然质，是指事物本身的质；系统质，是指由事物所在系统所规定的质。前沿要适应思想政治工作的自我更新，就是指适应思想政治工作自然质的发展。而前沿发展适应思想政治工作系统质的发展，就是适应思想政治工作所在系统，例如所处的思想上层建筑系统、上层建筑系统乃至社会系统对思想政治工作质的新规定、新影响。

思想政治工作前沿要适应思想政治工作发展的性质，除在内容上要做到上述几个方面的适应外，还必须注意以下几个问题：

(1)准确把握事物的性质。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展的性质，首先要正确认识其发展是什么性质，只有正确确定了其发展的性质，才谈得上对其发展性质的适应。事物的性质是由事物的基本矛盾决定的，我们应当从思想政治工作发展的基本矛盾来确定其发展的性质。当然事物的结构，即事物的联结方式也决定事物的性质，它是决定事物性质的主要因素。为此，我们必须进一步研究事物的基本矛盾与事物的系统结构之间的关系。

(2)思想政治工作前沿要随着思想政治工作发展性质的变化而发展。思想政治工作前沿发展要着力解决思想政治工作及其相关事物发展过程中的基本矛盾，在解决这一基本矛盾的过程中，也就与其发展的性质相适应了，前沿本身也就发展了。

3.适应发展的状态

思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应。还包括对其发展状态的适应。因为任何事物总是处于一定状态之中的事物，事物本是在过程中得到表现的，而事物的过程是通过事物的

一系列状态来显现的。不能把握事物的状态就很难把握事物的过程，不能把握事物的过程就难以把握事物的本质。为此，思想政治工作前沿适应性发展规律的内容还包括适应发展的状态。

状态是指事物实体的状况和态势，从大的方面可分为物体状态和事情状态，即物态和事态，思想政治工作发展的状态也是既有物态，也有事态，主要指事态。但是，不管物态、事态，都有量、质、个性、优势、熵流、结构等，所以，事物状态包括量态、质态、结构态、个性态、优势态、熵流态等。为此，思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的状态，主要是指：

(1)适应发展的量态。这是指思想政治工作前沿发展要与思想政治工作量的发展状况和态势相适应，即与其在量的标准和限度发展上相适应。

(2)适应发展的质态。这是指思想政治工作前沿发展要与思想政治工作质的发展状况和态势相适应，即与其在质上的水准和层次发展上相适应。

(3)适应发展的结构态。这是指思想政治工作前沿发展要与思想政治工作结构的发展状态相适应，即与其在结构的有机程度发展上相适应。

(4)适应发展的个性态。任何事物都有自己不同于其他事物的个性。应当说，事物的个性，是事物深层的质的表现。思想政治工作也有自己的个性，思想政治工作个性发展的状态，就是它的个性鲜明程度的发展。思想政治工作前沿发展与思想政治工作发展状态相适应，也要与其在个性鲜明程度的发展上相适应。

(5)适应发展的优势态。事物的优势，是指事物的出色状态和特色。思想政治工作优势是指思想政治工作的出色状态和特色。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展的优势态，是指前沿发展要与思想政治工作发展的出色状态和特色相适应，即与其在优势明显程度的发展上相适应。

(6)适应发展的熵流态。熵，是指系统无序的量度。熵增加就意味着系统的无序程度增大。要使系统的有序程度提高，系统就要加强与外界的物质、信息、能量的交换，从外界吸收物质、信息、能量以抵消系统内熵，这种从外界吸收的物质、信息、能量就是负熵流。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作发展的熵流态，是指前沿发展与思想政治工作发展的信息的吸收量和消化量相适应，即与其在信息开放性的发展上相适应。

思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展的状态，除了上述方面之外，还要求：

(1)适应发展状态的“关节点”。事物的发展变化达到特定的状态，其性质和形态就会发生变化。这个特定的状态就是“关节点”。例如，量的发展状态达到一定程度，就会发生质的变化：结构的局部的发展状态有可能带来全局性的变化；结构的整体发展变化可能带来性质的变化等。前沿发展对思想政治工作发展状态的适应，也要从“关节点”上相适应。

(2)适应发展的态势。这是要求思想政治工作前沿在发展状态的形势上与思想政治工作发展相适应。适应性规律要求思想政治工作前沿要从更大、更远的方位和角度上与思想政治工作相适应。

(3)从积累优势上适应，以取得大的发展。前沿积累的优势越大，其适应思想政治工作发展的水准就越高，向前发展就越快。

(4)着手于量上适应，着眼于质上的发展。前沿发展着眼于量上适应，等于为质的发展积蓄力量，创造条件，为质的发展集中力量，最终实现质的发展。

4.适应发展的关系

适应性规律上述内容的要求，都会导致对适应发展的关系方面的要求；思想政治工作前沿发展与思想政治工作发展的上述适应，也需要导致从发展的关系上相适应。因为任何事物都是在关系中生成的，也是在关系中存在的，更是在关系中显示自己的，同样，也是在关系中发展自己的。

由于任何事物都会发生内部关系、外部关系和内部与外部之间的关系，所以，关系发展也表现在内部关系发展、外部关系发展和内部与外部之间关系的发展。思想政治工作前沿发展要适应思想政治工作关系的发展，当然要适应这几个方面关系的发展，而且更为重要的是，要适应在这几个关系中都共同存在着的关系发展的诸方面。它主要是指：

(1)适应空间位置关系的发展。各事物之间的关系，事物内部各要素之间的关系，首先是一种空间关系，即各自是否处在该处的位置上。空间关系发展，就是它们逐步接近各自的位置，比较到位。前沿发展适应空间位置发展。就是前沿各要素和前沿与其他事物在位置上要到位，要各处其位，各安其位。

(2)适应时间序列关系的发展。事物的各要素和该事物与其他事物之间，在时间上存在着一个先后的顺序关系和时间持续关系。时间序列关系的发展，就是事物各要素和该事物与其他事物之间在时间的出现上，既遵循先后的顺序，又在该出现的时候出现，同时还保持时间上的连续性。前沿发展适应思想政治工作时间序列关系的发展，就是在这些方面予以适应。

(3)适应系统关系的发展。思想政治工作前沿处于思想政治工作系统之中，思想政治工作处于思想上层建筑系统之中，思想上层建筑处于上层建筑系统之中，上层建筑处于社会系统之中，可见，它们都处于系统关系之中。系统关系发展，就是系统的整体性更明显了，层次性更合理了，开放性更深化了，自组织性更强了等。这里，整体性中存在着协同关系、相干关系：在层次性中有等级序列关系；在开放性中有物质、信息、能量的交换关系；在自组织性中有着不断调整的自我调整关系，逐渐走向有序的有序化关系，自组织过程与外力推动之间的关系等。前沿发展对系统关系的发展的适应，也就是从这些方面加以适应。

前沿对思想政治工作发展关系的适应，除了上述内容的要求之外，还要求：

(1)前沿通过关系调整来适应思想政治工作关系的发展。上述各个方面关系的发展，都将使思想政治工作的内部关系和外部关系发生变化，使其内部与外部之间的关系产生相应变化。前沿应当根据上述发展了的关系来调整自己的内部关系、外部关系和内部与外部之间的关系，以主动适应其关系的发展。为此，前沿发展中要关注思想政治工作发展的关系与自己现有的诸多关系之间是一种什么关系；其发展了的关系对自己关系的发展提出了什么要求；如何调整关系才能与其相适应，以发展自己等。

(2)前沿发展要放到思想政治工作发展了的关系网中来考虑。思想政治工作前沿发展，总是处在一定的关系网中的前沿发展。前沿的发展只有放到发展了的关系网中来考虑，才能实现。为此，在考虑前沿发展时，一是要考虑已经发展了的关系网与前沿发展有什么关联；二是要认识前沿在发展的关系网中所处的位置；三是要认清发展了的关系网结点对前沿发展产生的竞争性和协同性的具体表现等。前沿发展要根据这些来采取适应的措施。

三、适应性发展规律的基本要求

我们揭示前沿发展规律，目的是要根据规律

的要求来发展思想政治工作前沿。为此，我们还需要认识该规律的总的基本要求。

1.前沿要在适应中实现发展

思想政治工作前沿在适应思想政治工作发展中实现发展，之所以是适应性发展规律的基本要求，是因为前沿对思想政治工作发展不适应，就不能走向发展。其具体原因是：第一，只有与其相适应，才能在发展的关系中为自己铺就发展的前景；第二，只有与其相适应，才能获取发展的需求，从而产生发展的动力；第三，只有与其相适应，前沿才能从中得到发展的条件，才能把发展建立在可靠的基础之上。

前沿在适应中实现发展的要求主要是：

(1)在适应中把握发展的动力。前沿适应性发展规律要求前沿在适应中实现发展，首先是要求在适应中把握发展的动力。前沿要在适应中看到思想政治工作发展的需求，看到前沿在实现思想政治工作发展需要中的地位和功能；要在适应中看到思想政治工作发展对社会需求的满足程度，从中感受到思想政治工作发展的价值，从而看到前沿发展的价值。

(2)在适应中把握发展的条件。思想政治工作前沿在适应思想政治工作发展中，要把握思想政治工作发展给前沿发展带来的机遇，所提供的物质条件和精神条件，所营造的发展环境，所造就的发展舞台，所蕴含的激励发展的各种挑战等。

(3)在适应中把握发展的前景。思想政治工作前沿在适应性发展中，要清楚自己的发展目标，明确自己的发展任务，展望自己的发展趋势等。

2.前沿要在发展中实现适应

思想政治工作前沿要适应思想政治工作的发展，只有在发展自己中才能实现适应。因为不发展自己，就不能去适应已经发展了的思想政治工作：因为发展了的思想政治工作还要发展，前沿只有不断发展自己，才能不断地与其相适应；因为适应的目的是为了发展自己以实现自己所处的系统的发展，只有发展了自己，才能真正达到适应的目的：因为我们讲的适应是积极的主动的适应，而不是消极被动的适应，在发展中实现适应就是一种积极主动的适应。

适应性发展规律对前沿在发展中实现适应的要求主要是：

(1)以发展实现适应的目的。前沿适应思想政治工作发展的目的，是为了求得自己和所处的系统的发展。我们讲的思想政治工作前沿发展适应思想政治工作发展，不是单纯的适应，不是完全被动的适应，是不断适应思想政治工作不断发展的适应。以发展实现适应的目的，就要把适应的目的指向思想政治工作前沿发展和思想政治工作发展，指向思想政治工作前沿的不断发展和思想政治工作的不断发展，以前沿发展求思想政治工作发展，以前沿不断发展求思想政治不断发展，以前沿持续发展求思想政治工作持续发展等。

(2)以发展实现适应的过程。思想政治工作前沿要在发展中实现适应，还要以发展实现适应的过程。因为前沿发展实现对思想政治工作发展的适应过程，不是被思想政治工作发展所裹挟的，而是发展的互动过程：不是被动发展的过程，而是主动发展的过程；不是仅对现状的适应过程，而是对未来期望的追求过程；不是对现有事物的维持过程，而是对将来事物的创造过程。为此，思想政治工作前沿发展实现对思想政治工作发展的适应过程，应当是一种与思想政治工作互动发展的适应过程，是一种对未来执着追求的适应过程，是一种不断打破现状进行创造的适应过程，是适应思想政治工作发展和创新的过程。

(3)以发展实现适应的发展。思想政治工作前沿发展基本规律要求在发展中实现适应，还要求以发展实现适应的结果。这种结果，不仅是实现了适应的目的，即达到了适应目的的指向物，而且还实现了适应的发展。因为思想政治工作前沿发展对思想政治工作发展的适应，包括对思想政治工作以创新求发展的适应，所以，思想政治工作前沿的适应本身也要发展。为此，适应性发展规律要求思想政治工作前沿的适应，是一种破除现状的适应，是一种自我否定的适应，是一种自我革命的适应，是一种超越自我的适应，一句话是适应本身得到了发展的适应。

城市化发展的基本规律 第5篇

为参加大学生村官考试的考生们总结了《北京大学生村官：社会发展的基本规律》，希望能对考生有所帮助，中公教育大学生村官考试预祝广大考生能在大学生村官考试中取得优异成绩。社会发展的基本规律指社会的基本矛盾运动，社会基本矛盾包括生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾。

生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动

1.生产力

(1)生产力是指人们在生产过程中利用自然、改造自然的能力。生产力表现的是人与自然的关系。生产力是人类社会的最终决定力量。

(2)生产力要素

实体性要素包括劳动资料、劳动对象、劳动者。

生产工具是社会生产力发展水平的客观标志。

劳动对象是使生产活动得以进行的基本前提。劳动对象和劳动资料二者合称生产资料。劳动者是生产力构成中最重要的要素，在构成生产力的诸实体性要素中起主导作用。

2.生产关系

(1)生产关系是在物质生产中所形成的人与人之间的关系。生产关系表现的是人与人之间的经济关系。

(2)生产关系的构成对于生产关系的构成，可以从静态和动态两个方面去把握。

从静态上看，生产关系是由生产资料的所有制形式、人们在生产中的地位和相互关系、产品分配形式等方面构成。生产资料所有制形式是生产关系的基础，是区分社会制度的根本标志，是一切社会关系中最本质、最基本的关系，是判断各种社会形态性质的客观依据。

从再生产过程的动态上看，生产关系是由生产、交换、分配、消费等环节上分别形成的直接生产关系、交换关系、分配关系和消费关系等方面构成。

3.生产力和生产关系的辩证关系及其矛盾运动

北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk2827

生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用：生产关系适合生产力发展要求，就会推动社会生产力的发展;当生产关系不适合生产力发展的要求时，它就会阻碍生产力的发展。经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动

1.经济基础是指同生产力的一定发展阶段相适应的生产关系的总和，属于社会物质关系。经济基础中具有决定意义的是生产资料所有制。

2.上层建筑是指建立在一定社会经济基础之上的政治法律制度、社会意识形态及设施。上层建筑系统可分为两个基本部分，即政治上层建筑和思想上层建筑。政治上层建筑包括政治法律制度，又包括军队、警察、监狱、法庭、政治部门等设施;思想上层建筑即占统治地位的意识形态，包括政治法律思想、道德、宗教、哲学、艺术等观点体系。国家政权是上层建筑的核心。

3.经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动

经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有巨大的反作用。这种反作用集中表现在为自己的经济基础服务。上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律。

城市化发展的基本规律 第6篇

摘 要：

世纪之交，我国出现了专门从事技术本科教育的院校，而技术本科教育当如何发展也引起社会各方面的关注。本文从发展背景、培养目标、培养模式和课程四个维度进行部分国家和地区的技术本科教育比较分析，以期把握技术本科教育发展的基本规律，并为我国的办学实践提供有益的启示。

关键词：

技术本科教育；发展背景；培养目标；培养模式；课程

Abstract:

The universities which take up 4-year technical education is growing up during the time of entering 21st century. It is a new project for theoretical research as well as a new area for practical exploration. The most urgent problem is how to develop 4-year technical education. This paper tries to discuss developmental background, educational objectives, educational model and curricula of 4-year technical education in a comparative perspective, with the expectation to master the basic principles of 4-year technical education and put forward some instructive suggestion on Chinese educational practice.

Key words:

4-year technical education, developmental background, educational objectives, educational model, curricula

上世纪60、70年代，一些发达国家和地区开始陆续发展本科层次的技术教育，德国建立的高等专科学校和科学技术大学、我国台湾地区建立的科技大学(由技术学院升格而来)、英国建立的科技大学(由多科技术学院升格而来)等所从事的都是此类教育。当时虽没有技术本科的说法，但上述这些院校所实施的教育与本文所界定的技术本科教育却是一致的。考虑到行文的方便，本文姑且将其称为技术本科院校或教育。

到目前为止，这些国家或地区的技术本科教育已培养出大量社会所需要的应用型技术人才，其发展经验和教训值得我们学习和借鉴。分析总结此类教育发展的共同特征和基本规律，有利于为我国技术本科教育的本土化探索积累相关的素材，提供有益的启示。从技术本科教育的办学来看，发展背景、培养目标、培养模式和课程是其中的关键问题，了解这些就可以大致勾勒出技术本科教育的特点。

一、发展背景的比较研究

1．经济和科技发展，人才结构变动。20世纪60- 70年代是全球经济经历恢复调整后重新进入高速发展的时期。产业发展趋势发生变化后，社会对人才的需求也发生了相应的变动。以往，在技术创新的过程中需要的人才大致只有三种：科学家进行科学探索和发现；工程师对科学家的发现进行设计和应用；技术工人进行实际的工艺操作。而随着技术应用阶段的开发和工艺创新的任务越来越重，于是工程师分化为工程师和技师，工程师专门负责设计工作，而技师进行技术开发和工艺创新工作。由于工程师、技师和技术工人的工作职责不同，因此培养目标也有相应的区别。一般而言，工程师由大学来培养，技术工人由中等专业教育来培养。那么技师如何培养?当时许多国家，包括英国、德国等纷纷探索过这一问题，最后都试图举办技术类高等教育来培养这类人才。

2．终身教育与学习化社会思潮涌动。20世纪70年代是技术本科教育纷纷兴起的年代，同样也是终身教育理念和学习化社会思潮不断推广的年代。 1972年，联合国教科文组织下属的国际教育发展委员会提交了一份题为《学会生存教育世界的今天和明天》的报告，其中提出了“向学习化社会前进”的预见和呼吁。”此后，这一理念逐渐成为世界各国和地区社会发展的共同愿景。为了建构学习化社会，为全体公民提供终身教育，各国和地区都开始反思和改革自己的教育体系，其中最为突出的就是增加终身受教育的机会，提供开放式而非终结式的教育。与此同时，技术与职业教育不能是封闭的、终结式的，而应当是开放的、终身性的，能够与其他类型教育相互衔接的观点为社会所接受。这些都为技术本科教育的建立提供了依据，从实质上推动了技术本科教育的发展。

3．高等教育大众化趋势。美国社会学家马丁特罗不仅提出了大众化理论，而且暗示了高等教育大众化是各国和地区发展的必然趋势。在欧洲，德国和英国积极出台政策，以便增加高等教育的入学机会，但又出于对传统精英教育“越来越多，而变得越来越差或将越来越差”的担心，又建立了一套高等技术教育体系，这就是德国高等专科学校和英国多科技术学院的由来。在亚洲，我国台湾地区受日本影响成立了技术学院，以后又将之升格为科技大学。可以说，高等教育大众化趋势在很大程度上直接促成了技术本科的建立与发展。而目前我国技术本科的发展阶段正是高等教育从整体上向大众化阶段过渡的时期。另外，技术本科规模在我国高教所占比例呈上升趋势：为15％，为17％，为 19％，达到21％。

4．由技术专科升格而成。德国、日本、英国和我国台湾地区陆续发展的本地技术本科教育并不是从一般高等教育分化出来的，也不是重新建立起来的，无一例外都从原来的技术专科教育升格而来。这可以说是技术本科教育创立起来的共同规律。当时，这些国家或地区的共同做法是：采取双轨制来发展技术本科教育。这与目前我国技术本科试点的实践所选择的发展路线相当一致。因为，我国在发展技术本科教育的过程中，也将优秀、成熟的技术专科转为技术本科，且形成双轨制下的高教体系。

二、培养目标的比较研究

1．从人才规格来看。不难发现，德国高等专科学校和科技大学是以培养企业和社会组织实际需要的技术应用型高级桥梁式职业人才为目标、我国台湾地区科技大学的技术本科教育以培养工业技术师为目标、英国的科技大学以培养技术工程师为目标，这说明，技术本科教育所培养的人才在人才结构中属于中介性或桥梁性人才，可以在特许工程师和工程技术员之间或工程技术师与技术员之间起到沟通作用。因此，这类人才既需要相应的理论，又需要娴熟的实践技能。

2．从教育层次和类型来看。世界各国或地区技术本科教育都定位在四年制的本科教育层次，其中，虽然德国颁发硕士学位，但实质上由于学位制度的不同(德国是二级学位制)，它等同于其他国家的本科。但在教育类型上，又有各自不同的定位：德国把高等专科学校和科技大学的教育定位于工程教育，认为他们所培养的是工程师、经济师及相应层次的职业人才；我国台湾地区由于高等教育是彻底的双轨制，因此把科技大学的本科教育定位为技术教育，认为他们培养的是科技、工程及管理的高级技术人才；英国则比较含糊，没有明确提出技术本科是技术教育还是工程教育，而是把工程与技术合在一起，这也许和英国1992年取消高等教育的“双重制”是有关的，因为取消了“双重制”之后，科技大学也积极向传统大学靠拢，有时甚至运用它们的标准作为升格后大学改革的方向。

3．从人才培养的内涵来看。世界各国或地区除了对培养目标进行概括性的陈述之外，还对所要培养的人才进行较为细致的能力规定。从这些能力规定中，我们可以分析出不同的国家对此类人才的内涵定义：德国高等专科学校更强调培养立即能够上岗的人才，它所培养的能力非常具体、实用，强调应用能力和解决现场问题的能力；我国台湾地区科技大学培养的人才更多偏重于理论功底和继续学习能力；英国的科技大学所培养的人才介于前面两者中间，既强调岗位能力，又突出继续学习能力。

三、培养模式的比较研究

1．就与市场结合的深度而言，从紧密到松散，依次为德国、英国和我国台湾地区。德国高等专科学校与市场和企业是全程结合的，包括市场需求分析、专业设置、规模确定、课程开发、课程实施、评价等环节，因此其毕业生受到市场的广泛好评，出现供不应求的局面，而英国和我国台湾地区的技术本科院校的自主决定权更多一些，自然在就业过程中不如德国毕业生那么抢手。

2．就理论与实践结合的方式而言，三者八仙过海、各显神通。德国采取工学结合的方式，第三和第五学期为实习期，在理论教学中融人了较多的习题训练，在实践教学中融人了理论深化的内容，可以说理论和实践是高度整合，已经很难区分纯粹的理论板块和实践板块了。而英国则不同，虽然也采取工学结合的方式，但轮换的周期很长，学程内只有一次实习，长达一年左右，当然英国也非常注重理论教学之后的实验和讨论，虽然没有德国结合得那么紧密，但总体上结合得较好。在理论与实践结合方面，我国台湾地区拥有别具特色的“建教合作”，方式也多种多样，但由于实习时间较短，且理论课中基本没有实践内容，可以说，这一地区的技术本科更偏重于理论，而不是实践。

3．就全面发展与就业能力的权重而言，三者出于各自不同的培养目标，有不同的选择。就德国而言，培养的重要是毕业就能上岗的岗位能力，因此就业能力培养占主要地位。而我国台湾地区正好相反，更加注重学员的继续发展能力和就业后的发展后劲，因此特别强调培养学生的人文素养等全面素质。英国则介于两者之间，一方面强调学生能毕业就上岗，另一方面也关注学生就业后的可迁移能力，即关键能力的培养，努力做到两方面兼顾。

四、学院课程的比较研究

1．从课程结构来看。德国、英国和我国台湾地区虽然在表述上有所区别，但大致都是三段式的.课程结构，分为基础理论学习阶段、专业理论学习阶段和专业学习阶段。可见，这一课程结构的模式是技术本科教育的主流模式。但课程各阶段的比重和内容有所不同，德国和英国第一阶段的比重较小，且该阶段课程与专业相关，而后两阶段是重点，而中国台湾在第一阶段开设了较多的课程，约20-30学分，但与专业无关。

2．从理论教学来看。在基础理论学习阶段，德国和英国都已经开始体现专业特色，而我国台湾地区在这一阶段上公共课，更强调通识教育，培养学生的民族精神和人文素养。在专业理论学习阶段，德国和英国除了课堂讲授以外，还融入了实践的内容，如习题和实验，且所学内容以工作所需展开，而我国台湾地区则以传统的讲授为主体，内容以学科课程为逻辑展开。从效果来看，德国和英国的理论教学更具有实用性。

3．从实践教学来看。德国、英国和我国台湾地区采用的大多是实习，但方式不同。德国采用“双元制”的方式，以企业员工的身份进入企业实习，签订严格的合同，有严格标准的考核，且要轮换不同的岗位，且实习的功能较多。在英国和我国台湾地区，其实习主要由企业安排，英国的时间较长，但实习要求不如德国那么严格，基本不轮换岗位，不作为员工使用，实习功能单一。从结果来看，德国学生经过实习所获得的实践经验和操作技能及对企业的认识都超过英国和台湾的学生。

4．从教学方法来看。德国和英国运用了除讲授法之外更多的方法，例如，英国采用讨论、指导、实验、独立学习等，且讲授的比例很小，只有24％。在我国台湾地区则完全不同，教学中是讲授法一统天下，当然也有其他方法，但比例极小。从教学论的角度来看，不同的方法可以以不同的方式帮助学生掌握所学的内容，强化对知识和技能的多方面理解。

五、总结与启示

1．从目前来看，我国大陆发展技术本科教育是必然的，但要适度。从技术本科教育发展背景的比较研究发现，目前我国某些发达地区已经具备了这些条件，如上海地区，无论从经济发展、社会发展还是教育内部的发展都已经和世界发达国家当时发展技术本科时的状态持平甚至超越。因此，社会对此类人才的需求应运而生，举办技术本科教育是必然的选择。但是，此类人才的需求量是有限的，因此技术本科的数量也应当与此对应，从实践上来说，发展一些优秀的、成熟的技术本科是可行的，但在数量和质量方面需要严格控制。另外，从总体上来说，由于我国大陆区域差异很大，因而办不办技术本科和办多少技术本科要依据各地社会条件的成熟程度来判断。

2．技术本科的培养目标需要进一步明确和细化。从国际比较的角度看，世界各国或地区对技术本科人才虽然有归为技术教育或工程教育的争议，但较为统一的认识是培养中间性和桥梁性的职业人才。但从我国大陆技术本科试办的情况来看，各校培养目标各不相同，有些定位为高技能人才，有些定位为“面向现代社会的高新技术产业、工业、服务业等第一线岗位，直接从事解决实际问题、维持工作正常运行的高等技术型人才”。这些定位都没有突出桥梁性人才，也没有弄清楚到底是技术型人才还是技能型人才，或是工程型人才。另外，对于人才内涵的具体描述，各国虽然有所不同，但都有很细致清楚的描述。就中国目前高职的培养目标来看，还属于比较模糊的状态，需要进一步细化。

3．培养模式上需要注重与市场的互动结合和综合能力的培养。从目前我国大陆的技术本科来看，更倾向于我国台湾地区的培养模式，积极倡导“以就业为导向”。但事实上，我国大陆技术本科院校与市场、企业的联系比较松散，而且联系主要放在招生和就业阶段。德国企业与院校的联系比较密切，参与院校学生培养的全程，包括专业设置、规模确定、能力分析、课程设计、教学、实习等等，这很值得我们学习。此外，对于毕业生能力的提高是我国大陆技术本科教育最急待解决的难题，一方面，我们不像德国那样重视学生就业能力的培养，不惜花费众多时间和精力来培养上岗能力，技术本科的毕业生在技能上可以说和技术专科的学生差不多，甚至不如他们。另一方面，我们也不像英国和我国台湾地区那样，在学生全面发展中注重关键能力、继续学习能力、民族精神和人文素养，我们所关注的全面发展是政治素养，而政治素养单方面的提高不能代表学生的全面发展。因此，这两方面所形成的综合能力，我们是有所欠缺的，需要进一步加强。

4．技术本科的课程有待调整。目前我国大陆试办的技术本科院校在课程设置上与国际趋势基本一致，也采取三段式课程，但具体到各阶段比例和课程内容及教学方法有较大差异。如第一阶段的课程相比之下比重偏大，课程多为政治、英语、体育等内容，这些课程在各专业完全相同，且比例上比我国台湾地区更多，这些内容可以在中等教育阶段解决。另外，德国和英国在第一阶段就介入专业内容学习的方式，值得我们反思和借鉴。再如，各个阶段之间的衔接，德国制定了专门的进阶标准，而且这些进阶标准的制定有利于课程各阶段之间环环相扣，这值得我们借鉴。就实践环节而言，我国大陆和台湾地区比较相似，实习时间较短，一般为一学期，交替周期长，功能单一，且产学合作不够紧密，往往把学生送到企业以后，就由企业来管，没有明确的评价标准，因此效果不佳。在这一点上，德国做得非常出色，其经验值得我们借鉴。

参考文献