城市功能区范文（精选12篇）
城市功能区 第1篇
城市最基本的功能区有商业区、住宅区、工业区。各功能区之间并无明确的界线, 一个功能区往往以某种功能为主, 也可以兼有其他功能。大城市功能复杂, 还会形成行政区、文化区等功能区。城市功能分区要从功能区的形成、形态特征、区位选择等方面掌握。城市功能区图示包括平面分布图、地域结构模式图、城市景观图和地租曲线图等类型。
一、平面分布图
例1图1是我国东南沿海某城市的城市功能区分布示意图 (箭头代表河流流向, 数字代表等高线的数值, 单位:米) , A、B、C是三种不同的功能区。该城市是在合理规划的基础上形成的。读图回答问题。
(1) 图1中三种功能区分别是商业区、工业区和住宅区。A、B、C分别代表 的功能区 是:A_______;B_______;C_______。
(2) 分析功能 区C布局的主 要区位优 势有:_______。
分析:本题考查城市功能区分布的判断和形成因素。
第 (1) 题, 从图中可以看出, 图中A的用地面积最小, 应为商业区;B的用地面积最大, 应为住宅区;C为工业区。
第 (2) 题, 据题意可知, 此地为我国东南沿海地区, 盛行季风 (夏季为东南季风, 冬季为西北季风) , C区位于季风垂直方向的郊区, 且位于城市河流的下游地区, 对城市的污染较小;C区靠近河流, 位于沿海地区, 交通便利, 水源充足;从等高线的数值来看, 其海拔在20米以下, 地势平坦开阔。
答案: (1) 商业区住宅区工业区
(2) 位于沿海, 靠近河流, 海运和河运条件好, 交通便利;水源充足;地势平坦;位于季风垂直方向的郊区, 且位于城市河流的下游地区, 对城市的污染较小
【判读技巧总结】
1.三大功能区的判定方法
(1) 面积法:面积最大者是住宅区, 最小者是商业区。
(2) 位置法:位于市中心的一般是商业区, 位于城市边缘或河流下游及盛行风下风向的是工业区, 位于工业区和商业区之间、河流上游、盛行风上风向的是住宅区。
(3) 特征法:根据三大功能区的特征判定。
2.明确城市功能区合理布局的一般原则
分析城市功能区布局是否合理, 或者怎样布局, 要考虑以下四个方面。
(1) 协调工业用地、住宅用地 和交通用 地时, 既要保证工业用地和住宅用地内部的交通联系, 又要在两者之间布置便利的交通, 以方便两者之间的联系。
(2) 合理布局住宅用地、工业用地的相对位置, 可减少对城市环境的污染。住宅用地要布局在城市盛行风的上风向, 河流的上游。易造成污染的企业要布局在城市外围, 并且要注意与盛行风和水源的关系。如:对大气有污染的企业要布局在常年盛行风的下风向, 或最小风频的上风向, 若在季风区则应布局在垂直于盛行风向的郊外;对水源有污染的企业一定要布局在城市河流的下游。
(3) 工业区与住宅区之间要有卫生防护带, 防护带内可植树造林, 安排一些非公用建筑物, 如仓库等。这样既可对居住区起到防护作用, 又可增加绿地面积, 改善城市环境。
(4) 各功能区之间要留有发展的余地, 目的是针对一些预想不到的情况, 使各功能区有足够的“弹性”。
二、地域结构模式图
城市地域结构是指城市内部各不同功能区如商业区、住宅区、工业区在空间上的排列组合关系, 是城市的内部结构。这些功能区的组合方式通常有同心圆模式、楔形模式 (扇形模式) 、多核心模式。
例2 (2013年高考广东 文综A卷) 图2为某城市空间结构示意图。读图可知 ()
A.城市空间形态呈放射状, 多中心结构特征明显
B.传统与新兴并存的工业区位于城市西北部, 公共服务设施齐全
C.城市新开发区主要位于东南部, 适宜发展知识、技术密集型产业
D.外来人口主要从事高新技术产业, 其生活区位于城市新开发区
分析:本题从知识点角度来看是考查城市的空间结构及其形成原因;从能力角度来看是考查获取图形语言形式的地理数据信息并运用这些信息分析、阐释地理基本原理与规律的能力。该城市的空间形态呈放射状, 但只有一个中心 (人口、设施密集的老城区) , 故A错;传统与新兴并存的工业区主要位于城市东北和西南部, 故B错;城市边缘外来人口生活区主要 布局在西北部, 与城市新 开发区背 道而驰, 故D错;城市新开发区与科研文教区均位于城市东南部, 故C正确。
答案:C
【判读技巧总结】
各类城市地域结构模式的空间形态、形成的主要因素以及判断方法如表1所示。
三、城市景观图
例3 (2014年高考天津文综卷) 结合图文材料, 回答 (1) ~ (2) 题。
图3所示的大型商城, 以汇集国际品牌商品、价格优惠为经营模式。某地理小组学生实地考察了该商城与地理环境的关系。
(1) 同学们经考察认识到, 最利于该商城发展的区位条件是 ()
A.靠近铁路、公路, 货运成本低
B.位于大城市之间, 顾客来源广
C.接近城市边缘, 土地成本较低
D.远离城市中心, 环境质量优良
(2) 同学们针对如何新建这类大型商城各抒己见, 其中符合 生态可持 续发展观 念的是 ()
A.增加商城数量, 提供更多就业岗位
B.扩大商城规模, 带动周边城镇发展
C.立体建设商城, 集约开发利用土地
D.商城靠近景点, 吸引游客休闲购物
分析:本组题考查城市功能区发展的区位条件和城市合理布局的意义。
(1) 大型商城要求有大量的消费人口、便利的交通。根据材料中的平面图以及景观照片可知该商城位于北京和天津两大城市之间, 依靠便利的城际铁路和公路可以把大量的消费人口吸引到该商城, 顾客来源广, 故B项正确。
(2) 立体建设商城, 集约开发利用土地, 符合生态可持续发展观念, 故C项正确。增加商城数量、扩大商城规模均不符合生态可持续发展观念, 故A、B两项错误。商城靠近景点会把大量消费人口引入景区, 从而造成景区环境破坏, 不符合生态可持续发展观念, 故D项错误。
答案: (1) B (2) C
【判读技巧总结】
城市景观图中以人文景观为主, 如城市风貌、名胜古迹、古今建筑、交通状况等, 其中建筑景观是人文景观最主要的标志。判读城市景观图的基本要求是:结合地理基本原理和生活常识, 调用知识, 即根据题干和图示信息, 分析景观图所承载的地理因素或地理现象的特征及相互关系;将从景观图中获取的有效信息与相关问题进行匹配 (如例3中便利的交通与消费人口、商城的内在联系) , 准确理解命题意图、把握解题的要求;结合生产、生活常识, 调用知识储备作答。
四、地租曲线图
例4图4表示各类城市用地付租能力与距市中心远近的关系;图5表示某城市地租等值线分布。读图, 回答下列问题。
(1) 图4中, a、b、c所表示的 功能区依 次是_______。
(2) 图5中, 地租等值线并不是规则的同心圆, 而是有明显的凹凸。试分析该城市地租等值线分布的规律及原因。
(3) 若要在图5中1234四处选建一仓储式超市, 其最好的位置是。
分析:本题主要考查学生运用所学知识解决实际问题的能力。由于城市不同地块的地租水平主要受交通通达度和距离市中心远近等因素的影响, 因而从图中各等值线的位置和交通线的布局状况, 就可以判断出各等值线所代表的地价状况, 进而判断出各区域的功 能分区。仓储式超市要求的区位因素:一是交通便利, 二是由于其占地面积大, 要求地价低。
答案: (1) 商业区、住宅区、工业区
(2) 地租由市中心向周围递减;主要交通干线处等值线向郊区凸出, 地租较高。其原因是影响地租水平的因素主要是交通通达度和距离市中心的远近, 干道两旁交通通达度相对较高。
(3) 3
【判读技巧总结】
表示城市中地租变化的图像有坐标图、立体图、等值线图等, 学生要在理解概念 的基础上, 运用正确的读图方法仔细分析, 这往往是解答问题的关键点所在。表示城市中地租变化的图像的常见类型如表2所示。
五、能力测试
城市地域功能区地租指数是指城市某功能区单位面积土地租金与该区人口日流通量的比值。图6为世界某城市地域功能区地租指数与布局方位雷达图。读图6, 回答1~2题。
1.图6中该城市商业区地租指数较低的主要原因是城市中心 ()
A.金融机构较多 B.环境质量较差
C.流通人口较多 D.商品流通量较大
2.若图6中有高级住宅区分布, 最可能分布在该城市的 ()
A.西北方向 B.西南方向
C.东北方向 D.东南方向
图7是某工业城市居住与就业空间结构示意图, 图中“就业廊”沿南北干道延伸, 因形似长廊而得名。读图回答3~4题。
3.图7中的“就业廊”最可能是 ()
A.行政区 B.工业区
C.商业区 D.文化区
4.有关该城市的说法正确的是 ()
A.城市空间结构属于同心圆模式
B.最适宜在东北方向设置卫生防护带
C.东南方向居住、就业功能匹配较好
D.高级住宅区最适合布局在城市北部
5.读重庆市的城市地域形态图 (图 8) , 完成下列要求。
(1) 据图判断重庆市的地域形态, 并说明重庆形成这样的地域形态的原因是什么。
(2) 简要评价重庆市城市布局形式的利弊。
(3) 1和2均为化工厂, 请从资源、交通、环境等方面分析布局的合理性和不合理性。
6.阅读图文材料, 结合所学知识, 完成下列各题。
材料一香港境内多低山、丘陵, 山峰海拔多为300~400米, 平原仅占 香港土地 面积的1/6, 人多地少。香港以港立城, 经济以服务业为主, 与中国内地及亚太其他地区关系密切。
材料二香港城市用地结构简图 (图9) 。
(1) 据图判断香港城市的空间结构模式。
(2) 香港岛的高级住宅区向半山区和山顶发展, 请简要分析出现这种趋势的原因。
(3) 从城市工业布局角度分析工业区位置的合理性。
参考答案与解析:
1.C商业区单位面积土地租金高, 根据地租指数的概念可知, 商业区地租指数低的主要原因在于其流通人口多。
2.B高级住 宅区单位 面积土地 租金较高, 流通人口少, 地租指数高, 因此最可能分布在该市的西南部。
3.C图中“就业廊”沿南北干道延伸, 交通便利, 且位于城区中部 (距离市中心最近) , 地价最高, 最有可能是商业区。
4.B根据图7可明显看出该城市空间结构是扇形模式。从图示信息看, 东南部是居住扇最强扩展区, 就业功能差;城市东北部是就业集中区, 据此可以推测该区域工业最为集中, 环境质量差, 最适宜设置卫生防护带。
5. (1) 组团式。原因:重庆地处两条河流交汇处, 多丘陵、山地, 河流、山地或农田的间隔使城市地域形态失去了完整性。
(2) 利:城市功能区不太集中, 城市环境问题相对较轻。弊:城市各功能区布局分散, 各区之间联系不太方便, 市政工程设施的投资相对要高。
(3) 合理性:12两个化工厂均位于主干道与河流附近, 交通便利, 水源丰富, 且2工厂位于城区河流的下游。不合理性:化工厂主要排放废气、废水等污染物, 紧邻城区, 且1工厂位于城区河流上游, 会污染城区的大气和水质。
6. (1) 同心圆结构模式。
(2) 1四周是郊野公园, 环境优美, 并且可俯瞰市景、海港, 视野开阔;2住房条件好, 绿地多, 生活方便;3配套设施完善, 交通便利。
(3) 1工业区位于城区西北、东南端, 与城区盛行风向垂直;2最大限度地与城区隔离, 减少了污染和干扰;3位于城市外围, 地价低廉;4位于铁路沿线, 交通便捷。
加强城市规划建设完善城市功能 第2篇
和发迈地区相比还有相当大的差距，需要我们做的独特还很多，需要我们走的路还很长，需要我们再倍加努力地做好城市建设的每一件事情。结合自身工作实际，就加强城市建设，完善城市功能谈一些精浅的看法：
一、在城市规划中，应充分挖掘人文资源，尽显山水特色。我市位于秦岭东段南麓，距长江、黄河两大水系，地域特色突出，气候特征明显，文化历史悠久。在建设山水园林生态城市步伐中，应充分挖掘商鞅、四皓、崖墓、大云寺、闯王寨等历史文化资源，中原突围的红色革命速存以及南北气候过度带特殊的自然生态资源，将城市建设工程规划与地域文化、山水景观相结合，以生态园林为切入点，把一些先进的构思，独特的建筑模式、设计风格溢入规划之中，用规划体现山水园林，用规划引导城市建设，用规划来促进商洛中心城市建设的健康发展。
二、在城市规划中，应合理功能分区，完善城市功能。由于经济基础薄弱，长期闭塞老后等原因，我市在撤地设市以前一直处于无序发展状态，缺乏长远有效的规划做指导，功能布局不合理，功能设施缺项很多。在今后的城市发展规划中，应进一步完善城市功能，积极打造中等中心城市。首先，应拉大城市框架，拓展城市规模，将丹江以南，东龙山以东是沙河做为城市规划区进行重点开发。其次，合理进行功能分区，在西片区发展市级行政中心的同时，在大赵峪到沙河子区域建设商州区级行政中心，以市区两级行政中心建设带动相关产业发展，以二龙山、南秦两座水库及丹江河、南秦河为主线，利用商洛特有的山水自然地貌进行园林、生态、休闲项目开发、配套商务、度假、娱乐设施建设；以丹南住宅为龙头，在贺嘴、王塬进行住宅小区建设，在任塬、刘湾、元明进行别墅群开发，以满足高速路贯通后部市人群在山水园林城中的居住需求；需大力加强城市基础设施建设，合理规划启动一处集住宿、餐饮、娱乐于一体的大型综合会务中心，提升我市接待水库，在市级行政中心规划建设图书大厦一幢，在高速路设计处建设特色小吃城一处，在李塬村建设一处体育场馆设施，启动火车站广场建设，以进一步强化城市功能，规划实施一批旧城路网和旧城改造项目，改变一些背街小巷的脏乱差现状，以秦楚风韵体现商山洛水特色，以沙河子工业园区、刘湾药业产业园建设为载体，进一步招商引资，加快我市工业经济发展，以工业项目的突破发展来支撑商洛经济。
三、在城市建设中，应着重加强各类市场的积极培育，以带动地方经济的稳步发展。可依托西街开发建设服装批发市场，以土特产物流中心的建设形成大规模的地方土特产交易中心，以天士力药源基地，南秦公司为基础开发建设药材、药品交易市场，打出商洛原生态无污染的天然药材品牌，以晨光建材市场为基础，振兴商洛建材产业，使晨光城市我市最大的建材集散地，根据地域及城市建设规划，在原有东店子蔬菜批发市场基础上，在陈塬附近再规划建设一处蔬菜批发市场，大力研制开发虫子、鸡蛋、柿子醋等绿色产品，利用供销商城现有设施建设培育副食批发交易市场。通过以上各种市场的培育和发展，做大做宽做强地方经济，以推动商洛中心城市建设和发展。
四、应大力加强城市秩序管理，在建设文明、卫生城市上下功夫。虽然近几年来，随着一些市政工程的相继建成，商洛市区变大了，变靓了，商洛还由一户山区小城向中等城市迈进，但由于广大居民的市民意识不强，政府缺乏必要的引导和管理，在我市市区有违文明的脏乱差现象屡见不显。在建设商洛中心城市的进程中，亦应在文明卫生上下功夫。应大力倡导开展“文明城市人民建，建好城市为人民”的文明卫生教育活动，改陋习，树新风，强意识，变形象，进一步提升我市的城市形象。首先应加强早餐、夜市、餐饮等市场食品卫生管理，开展卫生知识宣传等办法改善卫生面貌。其次加强公共交通行业卫生，秩序管理。公交车辆要清理卫生死角死面，定期清理清洁，坚决禁止非站点停靠，并建立停靠站点及站名制度，由司乘人员应讲究礼貌，注意安全；出租车要长期保持车内卫生清洁，空气清新，不乱停，乱闯，乱钻，乱托，文明行车，文明经营；长途客运不托客，不转客，定时定点放，安全平稳运行，三轮蹦蹦车彻底退出城区客运市场，摩托车、汽车、自行车要归位整齐停放，司乘人员要遵守交规，礼貌行车，坚决改变行人，摩托、自行车乱闯红灯，无视红灯现象。第三，教育广大市民要讲普通话、用文明语，不随地吐痰，不乱抛纸屑杂物、言谈举止要得体得当，衣着要整齐整洁。第四，加强城区卫生和垃圾管理，在闹市区，人口密集区要安排专人随时维护清洁卫生，垃圾应封闭放置，并定时入箱投放，定时清理、清运，坚决不
城市功能区 第3篇
摘 要：丰富多彩的城市生活让人们感到快乐的同时，也带来了一系列的环境问题，噪声污染已经在水污染和大气污染后悄无声息地影响着人们的日常工作和生活。为了给人们创造一个良好的生活环境，研究噪声污染变化特征、防治对策与措施已经成为一项重要工作。文章基于此，从环境监察与管理角度分析城市功能区噪声污染的监察与控制策略。
关键词：城市功能区；噪声污染；监察；控制策略
1 道路交通噪声控制对策
加强政府相关部门重视，强化科学管理。应该充分发挥公安、交通、城建、环保和精神文明建设等部门的职能作用，完善一些道路的交通设施，合理规划道路交通结构，科学组织城市道路交通，控制交通噪声污染，维护城市整体噪声环境质量。
大力改造城市道路，努力降低交通噪声。道路的平直、宽畅，车辆行驶平稳是降低交通噪声的重要保证之一。建议政府对城市道路建设和改造进行大量投资，拓宽改造主要交通干线高等级路面。
加大交通设施建设，完善市内的交通标志。为达到科学控制交通噪声的目标，建议政府相关部门对市区所有交通干线重新规划交通标线，更换、刷新交通标志牌，在主要道路路口增加电子噪声记录仪，准确记录这一路段的瞬时噪声和日平均噪声，为人们和政府管理提供良好保障，在一些高速公路经常路过的小区和居民楼周围加设厚重防护隔离网，在原有高速公路旁边加设噪声消减带、公路绿化带，或者将附近居民迁至市区其他噪声影响较小地段，保证人们的正常生活。
广泛宣传道路交通噪声污染防治知识，增强环保意识。紧密结合《公民道德规范实施纲要》，加强宣传教育，不断加强人们的交通法律意识、安全意识。通过报刊、电视、电台、板报等多渠道、多途径宣传交通安全法规，宣傳交通噪声的危害以及控制交通噪声的意义；编写《交通安全手册》、《交通安全常识》等教材，在社区和中小学校开展一些宣传教育活动。
2 社会生活噪声控制对策
首先，政府进一步加强娱乐场所的管理，规定酒吧，歌舞厅，KTV等娱乐场所晚上10点以后不许大声喧哗，或者使用大音量音响播放流行音乐，不能使用譬如架子鼓，吉他等声音很大的乐器，禁止大声吵闹，叫喊，任意宣泄。
其次，在一些居民小区密集、需要特别安静地方如养老院、幼儿园、学校等路段设置禁鸣，或减少鸣笛的标志，禁止机动车在这些路段肆意鸣笛，影响行人和周围环境；尤其是夜间行车，除非遇到紧急情况，尽量减少鸣笛频率，从而带给城市一个安静的氛围。
第三，加大处罚力度，对于在公共场所大声喧哗，制造噪音，夜间违反相关规定违法施工，扰乱社会秩序的，政府应对其处以罚款或者拘留处置。
第四，政府相关规划部门改进规划布局，将大型商业集中布置，尽量与居住小区或者《声环境质量标准》中0类功能区单独设置，合理分配居住，商业，工业，交通这四大功能布局。
第五，政府相关部门应开展社会生活噪声污染防治相关知识义务培训，每月每季度不定期去街道进行宣传活动，向行人派发传单、小册子等普及噪声污染知识，为社会树立起好的环境价值理念。
3 建筑施工噪声控制对策
第一，下发通知加强管理。向建筑施工单位下达加强内部管理，严防超时施工噪声扰民的通知，要求各施工企业应严格遵守午间、夜间施工管理规定，科学安排施工作业时间，加强管理，采取防噪声、防扬尘措施，把噪声污染尽力降低，严禁未经审批擅自进行夜间施工，杜绝环境噪声污染扰民现象发生。
第二，严格查处机制。及时受理居民群众的投诉，接到投诉24小时内进行查处，并将结果反馈给投诉人。加强对其日常施工期间的噪声管理，对其施工时间进行检查，如发现其施工存在超时超标行为，根据相关环保法律法规对其进行从严查。
第三，建立环境信用评价体系。建立企业环保守信激励、失信惩戒机制，对多次不接受当地环保部门警告，甚至无视环保部门处罚的，将其纳入失信名单，列入不良企业，并向社会公开、抄送银行，让银行停止该企业所有银行信贷业务。
4 工业企业噪声控制对策
第一，以政府管理为指导，加强各企业的噪声污染防治意识。企业应该定期对一些车间展开排查，重点查处一些发生大面积老化，经常在运行过程中产生很大噪音的机器，及时发现请相关人员及时进行登记，维修和更换，确保企业正常生产，减少不必要的噪音。平时在企业内部例会上，也要让员工加强环保意识，不定期开展噪音污染知识宣传，防微杜渐，做好前期工作。
第二，政府应与相关企业之间进行协调，将一些长期制造噪音污染的企业迁出市区，使之对居民的生产生活带来较小影响。市区的一些企业由于夜间长期生产，产生一些低频噪声，严重影响了周围居民的休息，受到不少噪音扰民方面的投诉，它们中大部分都分布在市内三区，长期以来，发出持续不断的机器声、打磨声，还有的是夜晚的电焊、机床声、接连不断，使得它周边的小区居民深受其干扰，鉴于以上因素，政府应将这类企业搬离市区，在郊区令其重建企业厂房。
第三，加强企业之间的相互交流。一些污染比较严重的企业应该成立内部噪声污染治理小组，开展组内交流，还可以组织人员到噪声治理好的省份和企业去参观和学习，借鉴他们好的经验，以供今后加强自身管理，还应参加一些社会培训，并在条件允许的情况下购买先进的噪音污染治理仪器，同时聘请一些噪声防治专家来公司内部进行讲座，还可以采取在同类企业中开展噪声污染治理大比拼，相互展示成果等措施控制企业噪声污染。
第四，在企业内部和厂区周围扩大绿化面积，多栽种一些能减小噪音的灌木，乔木种植物，切断噪声的传播途径，净化厂区环境空气，并定期对这些植物进行修剪和施肥。
第五，改进生产工艺，减少和优化那些会产生很大噪声的流程，提高机器工作效率。改进机器的发声结构，对发声机器采取一定的隔声措施，比如增加隔声罩，用阻尼材料，木板、泡沫或者棉花将其外围包围，使用“静音装置”等使其传播距离缩短，减小其影响辐射范围。
第六，针对一些企业生产过程中的噪声源发出的声音重叠现象，在减小各自厂区内部噪声的基础上，经企业间协调协商，避免多家企业同一时段大型噪声源进行集中排放。
参考文献：
[1]刘聪祥.论《环境噪声污染防治法》的修改[J].现代商贸工业，2012（04）： 217-218.
典型城市的重要生态功能区保护研究 第4篇
重要生态功能区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、保护生态多样性方面具有重要作用的区域,需要国家和地方共同管理,依照规定程序划定,明确界限并予以重点保护。重要生态功能区是一个地区生态安全体系的重要组成部分和人民赖以生存的生态基础,更是实现经济与社会可持续发展的重要保障。切实保护好各类重要生态功能区,不仅是生态文明建设的重要任务,更是维护区域生态安全的义务和责任。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中提出,要加快建设资源节约型、环境友好型社会,不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩。面对当前的发展形势,生态环境资源的紧缺已成为制约区域经济社会协调可持续发展的一个重要因素。因此,以重要生态功能区保护为载体,不断改善生态环境,加快建设生态文明,对于率先基本实现现代化,具有重要的意义。本文围绕如何进一步加强对重要生态功能区的保护及促进生态文明建设这一课题,进行了广泛深入调研。
2 典型城市生态功能区保护措施
2.1 心系子孙后代,永续利用资源
2011年6月,无锡市在省内率先开展功能区规划,大力推动全市实施市域主体功能分区,按照空间均衡、合理分工、开发集约和保护得当的要求,明晰主体功能、配置空间要素、落实空间政策,引导区域按功能分类发展,形成与区域性中心城市相融合的空间发展体系和城乡一体化发展体系。在无锡市功能区发展规划中,也规划了一批限制或禁止开发的区域,以不开发、不干扰为导向,保持现有的空间形态,确保土地的永续利用和良好的生态环境。
2.2 健全保障机制,引导生态保护
“十一五”期间,苏州市建立了区域内生态补偿机制,逐步对饮用水水源地保护区、自然保护区、重要生态功能区实行生态补偿。通过不断健全苏州市的生态保障机制,激发了全社会保护生态的积极性和创造性,生态建设走在全省乃至全国前列。“十二五”期间,围绕“三区三城”建设,苏州市在生态文明建设上又明确提出要实现“六个确保”,包括确保全社会环境保护投入占GDP比重明显提高,确保单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降,确保水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效,确保森林覆盖率、城市绿化覆盖率明显上升等。
2.3 加大资金投入,转变发展方式
2012年5月,重庆市出台了《重庆市重点生态功能区保护和建设规划》,在未来20年中,将实施7大类、63项重点工程项目,计划投入390亿元。近期、中期项目资金均为120亿元,远期项目资金则为150亿元。重庆市明确规定,要切实加快发展方式的转变,凡是纳入重要生态功能区的区域,严格控制人口,限制工矿产业发展,治污增绿,实现生态和谐发展。
2.4 理顺管理体制,实现协调发展
温州市将生态保护和发展产业相结合,2012年8月,在永嘉、文成、平阳、泰顺等生态旅游资源较为集中的地区分别设立4个生态型旅游功能区,以进一步理顺风景旅游开发管理体制,使这些功能区成为温州发展生态型经济、服务型经济、辐射型经济的新平台。功能区的设置以区域内具备高品质的生态或旅游资源作为基础条件,以点带面,实现区域协调发展。功能区边界在参照风景名胜区、旅游景区、自然保护区规划范围的基础上,根据当地生态旅游产业发展的实际需求划定清晰的空间范围。根据资源集中程度不同,所在乡镇、街道采取成建制或部分纳入的方式。功能区设立管委会,作为县级政府派出机构,负责区内与生态保护、旅游开发等相关的经济发展事务,区内其他经济事务和社会事务由属地负责。功能区以生态旅游功能提升和产业发展为目标,有效整合旅游、建设、农业、林业、海洋与渔业、水利、文保等部门的相关涉旅职能,理顺管理体制,确保其高效运行。
摘要：指出了重要生态功能区保护问题越来越得到重视,政府部门也做过很多尝试,可依然收不到较好的效果。在充分调研的基础上,总结了一些典型城市在重要生态功能区保护方面的主要做法与成功经验,以期为相关部门决策提供参考。
关键词：典型城市,重要生态功能区,保护,做法
参考文献
[1]洪富艳,宣琳琳.我国重要生态功能区多元治理模式研究[J].改革之窗,2010(3):11～15.
[2]李坤.国内自然保护区生态补偿机制研究进展[J].黑龙江农业科学,2011(3):133～136.
园林城市的功能与作用 第5篇
净化空气、水体和土壤
1、吸收二氧化碳，放出氧气
2、吸收有害气体
3、吸滞烟灰和粉尘
4、减少空气中的含菌量
5、净化水体
6、净化土壤
（二）改善城市小气候
1、调节气温
2、调节湿度
3、防风通风
（三）降低城市噪声
（四）安全防护
1、防震防火
2、防御放射性污染
3、蓄水保土
4、监测大气污染
二 使用功能
（一）日常游憩娱乐功能
（二）文化宣传、科普教育
（三）为旅游服务
（四）修疗养基地
三美化城市功一）丰富城市建筑群体轮廓线
（二）美化市容
（三）衬托建筑，增加艺术效果
四创造经济价值
（一）林木蔬果
（二）旅游、观光、生产一体
园林植物的作用
一、烘托与突出建筑主题
二、赋予园林时间和空间的季候感
三、协调建筑与周围环境
四、丰富园林空间艺术构图
五、植物造景，担任主景
六、完善建筑功能
城市园林绿地的功能探析 第6篇
城市园林绿地是城市园林绿化系统的重要组成部分，是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地。在城市的大园林中占有相当的比重。创造了一定的生态效益，深受城市居民的喜爱。园林绿地利用植物的独有特色形成一个既有统一又有变化、既有节奏感又有韵律感、既有相对稳定性又有生命力的生活空间，对城市面貌和城市人工生态系统平衡起着非常重要的作用，是改善城市环境质量的重要因子，对城市居民的身心健康有着不可估量的作用。园林绿地分布广、接近居民、为居民经常利用和享受的一种绿地形式。，不仅能为城市居民创造良好的户外休息放松环境，而且能为居民提供丰富多彩的活动场地，满足各种游憩活动的需要。而绿色植物本身具有不可替代的多种功能，它能改善环境的小气候，调节气温，增加空气湿度，防止西晒，降低风速，也能组织空间，美化环境，丰富城市生活的内容，为居民创造良好的游憩环境，绿地还能起到防火抗灾的作用。
2 城市园林绿地的功能
2.1 绿地的生态功能
2.1.1 净化空气
首先，绿色植物能够进行光合作用，吸收二氧化碳，释放出氧气，另外，还能过滤掉二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氟化氢等有害气体，并且还能够阻挡烟灰和粉尘等有害物，绿色植物的芽、叶、花粉能够分泌出杀死空气中的各种细菌、病原菌等微生物的物质，改善空气质量，绿色植物被称为空气的天然净化器。
2.1.2 净化水体
大气降水，形成地表径流，冲刷和带走了大量地表污物，其成分和水的流向难以控制，许多则渗入土壤，继续污染地下水。许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显作用。比如在种有芦苇的水池中，其水的悬浮物减少30%，氯化物减少90%，有机氮减少60%，磷酸盐减少20%，氨减少66%。另外，草地可以大量滞留许多有害的金属，吸收地表污物；树木的根系可以吸收水中的溶解质，减少水中细菌含量。
2.1.3 净化土壤
植物的地下根系能吸收大量有害物质而具有净化土壤的能力。能促使土壤中的有机物迅速无机化。因此，即净化了土壤，又增加了肥力。草坪是城市土壤净化的重要地被物，城市中一切裸露的土地，种植草坪后，不仅可以改善地上的环境卫生，也能改善地下的土壤卫生条件。
2.2 文教和游憩功能
城市的园林绿地是进行文化宣传、开展科普教育的场所，如公园中常设各种展览馆、陈列馆、纪念馆、博物馆等，还有专类公园，如动物园、水族馆等，都可以提高人们艺术修养、丰富历史和科技知识、陶冶情操。
园林绿地另外一个功能就是游憩功能。城市园林绿地可以为人们提供休息、交往、游乐的活动空间，人们可以锻炼身体，也可以进行游乐的活动。大家都能看到每天早晨公园里有好多老年人都在晨练，锻炼身体。另外很多风景名胜区都是人们光顾的地方。
植物对人类有着一定的心理功能。随着科学的发展，人们不断深化对这一功能的认识。在德国公园绿地被称为“绿色医生”。在城市中使人镇静的绿色和蓝色较少，而使人兴奋和活跃的红色、黄色在增多。因此，在绿地的光线则可以激发人们的生理活力，使人们在心理上感觉平静。绿色使人感到舒适，能调节人的神经系统。植物的各种颜色对光线的吸收和反射不同，青草和树木的青、绿色能吸收强光中对眼睛有害的紫外线。对光的反射，青色反射36%，绿色反射47%，对人的神经系统、大脑皮层和眼睛的视网膜比较适宜。如果在室内外有花草树木繁茂的绿空间，就可使眼睛减轻和消除疲劳。
3 绿地的景观功能
绿地植物既是现代城市园林建设的主体，又具有美化环境的作用。植物给予人们的美感效应，是通过植物固有色彩、姿态、风韵等个性特色和群体景观效应所体现出来的。一条街道如果没有绿色植物的装饰，无论两侧的建筑多么的新颖，也会显得缺乏生气。一座设施豪华的居住小区，要有绿地和树木的衬托才能显得生机盎然。许多风景优美的城市，不仅有优美的自然地貌和雄伟的建筑群体，园林绿化的景观效果对城市面貌起着决定性的作用。
人们对于植物的美感，随着时代、观者的角度和文化素养程度的不同而有差别。同时光线、气温、风、雨、霜、雪等气象因子作用于植物，使植物呈现朝夕不同、四时互异、千变万化的景色变化，这能给人们带来一个丰富多彩的景观效果。
4 绿地的心理功能
植物对人类有着一定的心理功能。随着科学的发展，人们不断深化对这一功能的认识。在德国公园绿地被称为“绿色医生”。在城市中使人镇静的绿色和蓝色较少，而使人兴奋和活跃的红色、黄色在增多。因此，在绿地的光线则可以激发人们的生理活力，使人们在心理上感觉平静。绿色使人感到舒适，能调节人的神经系统。植物的各种颜色对光线的吸收和反射不同，青草和树木的青、绿色能吸收强光中对眼睛有害的紫外线。对光的反射，青色反射36%，绿色反射47%，对人的神经系统、大脑皮层和眼睛的视网膜比较适宜。如果在室内外有花草树木繁茂的绿空间，就可使眼睛减轻和消除疲劳。
5 绿地的物理功能
5.1 改善城市小气候
小气候主要指地层表面属性的差异性所造成的局部地区气候。其影响因素除太阳辐射和气温外，直接随作用层的狭隘地方属性而转移，如地形、植被、水面等，特别是植被对地表温度和小区域气候的影响尤大。夏季人们在公园或树林中会感到清凉舒适，这是因为太阳照到树冠上时，有30%—70%的太阳辐射热被吸收。树木的蒸腾作用需要吸收大量热能，从而使公园绿地上空的温度降低。另外，由于树冠遮挡了直射阳光，使树下的光照量只有树冠外的1/5，从而给休憩者创造了安闲的环境。草坪也有较好的降温效果，当夏季城市气温为27.5摄氏度时，草地表面温度为22—24.5摄氏度，比裸露地面低6—7摄氏度。到了冬季绿地里的树木能降低风速20%，使寒冷的气温不至降得过低，起到保温作用。
园林绿地中有着很多花草树木，它们的叶表面积比其所占地面积要大得多。由于植物的生理机能，植物蒸腾大量的水分，增加了大气的湿度。这给人们在生产、生活上创造了凉爽、舒适的气候环境。
绿地在平静无风时，还能促进气流交换。由于林地和绿化地区能降低气温，而城市中建筑和铺装道路广场在吸收太阳辐射后表面增热，使绿地与无绿地区域之间产生温差。形成垂直环流，使在无风的天气形成微风。因此合理的绿化布局，可改善城市通风及环境卫生状况。
5.2 减低噪音
噪音是声波的一种，正是由于这种声波引起空气质点振动，使大气压产生迅速的起伏，这种起伏越大，声音听起来越响。噪音也是一种环境污染，对人产生不良影响。北京市环境部门收到的群众控告信中40%以上是关于噪音污染的。研究证明，植树绿化对噪音具有吸收和消解的作用。可以减弱噪音的强度。其衰弱噪音的机理是噪音波被树叶向各个方向不规则反射而使声音减弱；另一方面是由于噪音波造成树叶发生微振而使声音消耗。
5.3 防灾避难
在地震区域的城市，为防止灾害，城市绿地能有效地成为防灾避难场所。1923年9月，日本关东发生大地震时，引起大火灾，公园绿地成为居民的避难场所。1976年7月我国唐山大地震时，北京有15处公园绿地总面积400多公顷，疏散居民20多万人。树木绿地具有防火及阻挡火灾曼延的作用。不同树种具有不同的耐火性，针叶树种比阔叶树种耐火性要弱。阔叶树的树叶自然临界温度达到455摄氏度，有着较强的耐火能力。
小结
城市园林绿地是城市大环境的重要组成部分，也是市民生活中接触最密切的场所。城市绿地的规划设计，要提高自然生态意识，应以植物造景为主，创造良好的生态环境，提高生态环境质量，使人与自然和谐共处。同时，还要满足居民各种活动的需求，为市民创造多种户外活动的绿色空间，便于市民的活动、休闲、交往。更要突出地域性历史文化特征，使市民能够感受到地方的人文精神，满足居民生理和心理上对园林绿地环境的需求。
作者简介：梁雅娟（1983—），女，湖南耒阳人，助理工程师，研究方向：园林绿化研究。
城市功能区 第7篇
通过对各个国家城市经济发展状况的总结发现, 经济较为发达的城市往往为港口城市, 以我国为例, 作为港口城市中的代表, 香港的经济发展水平在国内一直居于高位。导致城市发展呈现上述特点的原因与港口城市地理位置的特殊性存在联系。对于港口城市而言, 港口功能与城市功能之间存在着千丝万缕的联系, 对两者之间关系的研究能够使城市的发展方向更加清晰, 对于国家的进步具有积极的意义。
1 港口功能与城市功能关系体现
港口功能与城市功能之间呈现相互促进、相互制约的关系 (如图1所示) [1]:
具体而言, 两者之间的关系体现在以下方面:
1.1 港口功能是城市功能进步的基础
港口功能是城市功能进步的基础。港口城市的发展与其存在港口这一便利条件有着很大的联系[2]。众所周知, 国家与国家之间的经济与货物往来往往需要以海上运输这一方式为主, 而港口则为海上运输的主要登陆方式。相对于内陆城市而言, 港口城市在长期的发展过程中往往具备更大的客流量以及物流量, 久而久之, 城市的基础设施必定能够逐渐完善, 同时城市的经济以及城市功能也就一定能够得到进步。
1.2 城市功能能够为港口功能的发展提供支持
港口功能的发展需要城市功能作保证。港口城市的规模往往限制着港口功能发展与扩大。相对于规模较小的港口城市而言, 具有较大规模的港口城市能够为容纳更多的外来人员以及货物, 同时在包容性方面也相对较强, 这对于港口功能的扩大十分有利[3]。与此同时, 规模较大的城市, 其基础设施以及第三产业往往相对完善, 这样的优势使得城市能够为往来的人员提供更好的暂居体现, 因此也就能够达到促进港口功能进步的目的。
2 港口功能与城市功能关系特点
通过对大量港口城市近些年来发展趋势的调查发现, 港口功能与城市功能之间的关系并不是一成不变的, 两者之间的关系变化具有以下特点:
2.1 港口功能与城市功能关系不均衡
改革开放为我国港口城市的发展提供了极大的便利条件, 自此之后, 国内各大港口城市均得到了极为快速的发展, 其中香港、青岛以及丹东等经济的发展均与港口功能的进步存在很大联系[4]。但需要注意的是, 根据港口城市地理位置等方面的差别, 港口功能与城市功能之间的关系呈现出了不均衡的特点。以青岛为例, 近些年来, 这一城市港口功能与城市功能之间的关系相对平衡, 相对于而言, 丹东的港口功能则较城市功能弱很多。
2.2 两者之间的关系不断变化
港口功能与城市功能之间关系一直在不断变化, 两者的关系呈现为动态的发展过程。自改革开发以来, 随着港口的逐渐开放, 港口功能逐渐发展起来, 并带动了城市功能的发展与进步。城市功能的进步使得城市基础设施得到了完善, 同时也使城市的第三产业得到了发展, 这又吸引了更多的外来人员的到来, 为港口功能的进一步发展奠定了基础。一直以来, 港口功能与城市功能一直以上述趋势为主在不断变化。
2.3 不同城市功能与港口功能之间的关系不同
根据不同港口城市地理位置的不同, 其城市功能与港口功能之间的关系往往也存在差别, 主要体现在两种功能的互相之间的发展状态方面。作为港口城市的主要代表, 我国山东省的青岛港口功能与城市功能的发展相对平衡, 而丹东的不平衡则与青岛形成了显著的对比[5]。需要认识到的是, 港口功能的发展对于城市功能而言并非只具有积极的促进作用, 随着港口功能的发展以及城市外来人员与货物等的量的增大, 环境污染以及社会治安方面的问题也开始逐渐出现, 进而对城市的长治久安以及人们的生产与生活造成严重的不良影响, 这对于城市功能的健康发展十分不利。
3 港口功能与城市功能关系调整建议
港口功能与城市功能之间的关系呈现动态发展的趋势, 但存在一部分港口城市, 其港口功能与城市功能之间的关系严重不平衡, 为解决上述问题, 有必要对这一部分城市两种功能之间的关系进行调整。
3.1 以港口功能的进步推动城市的发展
将港口功能的发展引入到正确的轨道当中, 对于推动城市的发展能够起到极为重要的作用。鉴于港口功能发展的不完善会对城市的治安以及自然环境造成破坏, 因此在为港口功能的发展提供便利条件的基础上, 必须对其进行进一步的限制, 严格控制容易导致环境污染的货物等进入到城市当中, 做好对货物以及人员等各方面的检查工作, 以确保城市的治安以及自然环境能够得到保护, 以为城市功能的健康发展提供保证。
3.2 以城市发展水平的提高为港口功能的进步提供基础性的保证
对于城市功能较港口功能强的城市而言, 为使两者之间能够达到平衡的水准, 有关部门必须提出一系列有利于港口功能进步的政策, 要对其进行扶持, 从经济以及人才等众多方面出发为港口功能的进步提供便利条件, 这样才能使两者之间的关系逐渐达到平衡的水准, 进而使我国港口城市的整体水平能够得到提高。
4 结论
港口功能与城市功能为相互影响、相互制约的关系。港口功能的发展是促进城市进步的基础, 但若其发展不完善, 也有可能对城市发展带来阻碍, 因此必须对港口功能的发展进行规范。城市水平的提高能够为港口功能的进步奠定基础, 对此, 城市有关部门必须提出具体的策略去为港口功能的进步提供便利条件, 这样才能使两者的关系更加平衡。
参考文献
[1]陈航, 栾维新, 王跃伟.我国港口功能与城市功能关系的定量分析[J].地理研究, 2009, 02:475-483.
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[4]姜德志, 潘丽珍.青岛市实施港口“重心西移”引发的城市规划思考[A].中国城市规划学会.中国城市规划学会2002年年会论文集[C].中国城市规划学会:, 2002:7.
城市功能区 第8篇
关键词：城市综合服务功能,先进城市,启示
0 引言
世界级城市是指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。目前全球世界级城市主要分布在三个区域, 一是以伦敦、巴黎、柏林、法兰克福和巴塞罗那为代表的欧洲, 二是以纽约、墨西哥、芝加哥和洛杉矶为代表的北美, 三是以东京、香港、上海和新加坡为代表的亚太地区。现阶段世界级城市主要集中在经济实力较强的资本主义国家。中国作为一个快速发展的社会主义大国, 一批城市正在快速向世界级城市迈进。
文章研究并总结了新加坡、横滨、洛杉矶、法兰克福、符拉迪沃斯托克、利物浦等世界级城市和国际化大都市成功发展的经验, 以期为国内城市增强综合服务功能提供些许启示。
1 城市综合服务功能的概念
城市功能一般包括交通服务功能、金融服务功能、商贸服务功能、制造业高端服务功能以及社会环境服务功能这五大主体要素。这五大主体要素相互依赖、相互制约, 相互补充、相互促进, 构成统一的有机整体。根据复杂性理论, 五大主体要素间的相互作用呈非线性, 并受到外部因素的制衡与影响。由此, 我们可以将城市综合服务功能界定为:城市的交通服务、金融服务、商贸服务、制造业高端服务和社会环境服务功能五大主体要素间通过非线性相互作用, 在路径依赖和外部策动力的影响下不断演化, 最终使城市系统内部要素协同发展、并具有为本辐射区域各类经济活动和商品要素的自由流动提供便捷服务的能力。
2 国外城市提升城市综合服务功能经验
2.1 挖掘自身资源优势, 优化产业布局, 凸显城市发展特色
通过对国内外国际化都市在产业布局方面的实践活动加以分析比较, 我们可以得出以下结论, 即:优化产业布局, 凸显城市特色是成为国际化都市的先决条件。例如新加坡, 在这片土地面积狭小、资源匮乏的国土上, 如何进行产业布局以满足460万人口的生活和工作是一个极为复杂的问题。而新加坡穷则思变, 大力发展知识密集型产业, 优化产业布局, 最终成为极具特色的国际化都市。目前新加坡已形成电子、化工、生物医药、资信与传媒、物流、金融等多个产业群, 逐渐凸显出其金融服务功能的优势和国际总部型经济的特色, 并且其产业结构和布局在国际上已极具竞争力。再如法兰克福, 二战后利用其在德国和欧洲一贯的商贸、金融和政治优势, 着力发展总部型产业, 使法兰克福迅速崛起为德国乃至世界的著名城市。
2.2 建设基础设施和科技文化事业, 提升硬实力和软实力
国际化都市是在全球政治、经济和文化等核心领域具有国际影响力和控制力的城市, 国际化都市的成功首先需要硬实力的基础。硬实力是指支配性实力, 包括便利快捷的交通运输服务设施、商贸服务设施、金融服务设施、社会文化环境中的基础设施等一切有形的物质力量。国际化都市的经济实力和水平、巨大的国际高端资源流量与交易就是通过城市的基础设施对大范围地区乃至世界产生影响的。
美国洛杉矶的城市空间结构是多中心、低密度、水平方向发展的格局, 这样的城市必然要求其交通高度发达与便利, 这样才能吸引世界各地资源在此集聚。事实上洛杉矶的交通服务设施也正是因为如此, 才使洛杉矶和腹地紧密联系, 并辐射带动城市群中各个城市的发展。日本横滨同样也是基础设施十分完善的国际化都市, 横滨作为日本海外交流的窗口, 自1859年开港以来, 遇到过关东大地震 (1923年) 和第二次世界大战的毁灭性破坏, 经历了城市基础设施建设不足、河川水质污染等城市问题, 面临着人口老龄化趋势和资源能源使用极限的挑战。为了改善城市基础设施, 应对老龄化、国际化、信息化的挑战, 横滨积极推进“能够享受到城市生活便利性”的城市建设, 并以“建设有效利用现有设施的小型城区”、“继承提高生活质量的绿色美丽的景观”、“地区与行政协同规划城市未来的蓝图, 并有效利用地区个性”为目标推进城市规划, 完善城市基础设施建设, 提升城市服务功能。德国法兰克福的商品交易会大厦每年都会举办贸易博览, 它曾是欧洲最高的建筑物, 拥有世界上第三大展会设施, 现场总面积约58万平方米, 设有10个展厅, 其中展览场地占32万平方米的空间, 正是基于如此完善的基础设施, 才能够汇聚全世界的参展商到此参展。
国际化都市的发展, 不仅要发展硬实力, 更需要软实力的支撑。软实力是城市能够产生引领和影响世界发展方向的主要源泉和动力。世界上顶级的国际化都市都是以软实力功能确定自身的品格和质量, 也都是以软实力参与地区、国家和世界的发展竞争的。例如洛杉矶, 该地区拥有的科学家和工程技术人员数量位居全美第一, 科研实力雄厚, 其通过尖端国防工业带动通讯设备、计算机、电子仪器等产业发展, 因而成为第三次科技革命的发源地;洛杉矶还是全美六大生物技术中心之一, 在商业性研究设施和化验室方面占有优势, 并且有全美著名的癌症、眼科等专门的医疗机构和医疗中心;在工程设计、环境技术方面, 洛杉矶处于美国和世界领先地位。正是由于具有领先世界的软实力, 才使洛杉矶成为以高科技产业和服务业为主导的全球性经济中心。英国利物浦自从20世纪70年代中期开始, 船坞和传统制造业急剧衰落。在20世纪80年代初, 利物浦的失业率是英国大城市中最高的。自90年代中期以来, 利物浦利用自己在文化资源上的软实力优势, 选择了文化搭台, 重振城市的战略转型之路。2008年, 欧洲确认了利物浦文化之都的地位。经过近10年的努力, 它已从工业码头的衰落走向文化、商业、旅游业的兴盛。
2.3 推动科技发展, 引导产业转型
以上各个城市普遍重视科技发展, 视科技为城市发展的核心资源, 持续推进科技水平向前发展。美国洛杉矶、日本横滨、新加坡、英国利物浦、德国法兰克福等城市依托本地的一流学府和科研机构提供的前沿技术支持和优秀科技、智力资源, 成功实现产业升级转型。美国洛杉矶的大学校际合作密切, 重视培养学生的创新能力和科技研发能力, 注重培养将发明转化成产品的技能, 在培养下一代发明家和企业家方面扮演着重要角色。日本横滨为保障实体经济的可持续发展, 避免经济空心化, 在实体产业的人才培养等科教领域做出很多努力, 逐渐建立实体经济的产业人才库, 这不仅为横滨的经济发展提供技术支持, 更重要的是塑造了横滨城市品牌, 吸引了越来越多的资源在此集聚, 助推横滨可持续发展和产业结构的优化升级。
2.4 强化外部策动力, 促进城市跨越式发展
世界城市除了依靠自身经济优势以外, 外部策动力也是促进城市发展的强大推动力量。外部策动力是指来源于城市系统外部的激励, 主要包括国家制度和政策、国家重大战略规划和有国际影响的重大事件等。在路径依赖的基础上, 持续的外部策动力能够极大地提升城市发展能级, 使城市系统因受到外部策动力而获得巨大能量, 从而加大城市发展的动力甚至使城市发展的格局重构。该现象可以用物理学中的动量定理进行形象的解释, 即:
其中,
F:研究对象所受的合外力;t:力的作用时间;mi:研究对象的质量 (i=1, 2) ;vi:研究对象的速度 (i=1, 2) 。
将上述物理学定理中的字母内涵运用于城市系统中, 可以形象地把F喻为研究城市所受到的外部策动力, t喻为外部策动力F的作用时间, mi喻为受到外部策动力变化前后的城市规模, vi喻为受到外部策动力变化前后城市发展水平的提升速度, mivi喻为城市综合服务功能水平。当城市处在同一发展时期内, 即t不变时, 将有3种可能出现的作用结果:
(1) 当城市系统受到的外部策动力越大, 城市综合服务功能水平将会越高, 城市发展速度和城市规模都将可能发生显著变化;
(2) 一定规模的城市受到外部策动力时, 外部策动力越大, 将会使城市的发展速度越快;
(3) 保持一定速度发展的城市受到外部策动力时, 外部策动力越大, 将会使城市规模越大。
例如美国洛杉矶, 二战结束后, 由于朝鲜战争以及和前苏联的“冷战”, 政府通过提供贷款和军事订货等方式吸引大批相关工业企业迁往洛杉矶等南部地区, 同时也加强国防产业与教育、信息等产业的联系, 鼓励引导国防工业向高、精、尖方向发展, 洛杉矶从飞机制造中心转变成导弹与宇宙飞船研发的综合性中心;随着第三次科技革命成果的推广及应用, 美国政府提出了信息产业优先发展的计划, 促使洛杉矶成为全美第一大制造业中心及世界上最主要的高科技产业研发中心。再如中国上海, 2010年中国首次举办的世界博览会在上海拉开帷幕, 本届世博从主题到论坛, 都改善了上海人文环境, 为上海提供了文化发展的契机, 从硬件条件上完善了上海的文化环境。通过世博展览体系及活动体系提供的文化共享平台, 在文化理解和共鸣上发挥了其特有的优势作用, 使上海的城市品牌得到了国内和国际广泛认同;同样的, 上海自贸区的设立为上海及周边地区的经济带来了良好的机遇, 有助于促进区域经济一体化, 也加快了国际经济合作的步伐, 上海自贸区的建立还将金融、物流以及贸易进行集聚, 提升上海的航运中心、物流中心以及金融中心的地位, 推动了长三角区域的经济国际化进程, 实现区域经济一体化的辐射与集聚效应。
3 我国城市提升城市综合服务功能启示
3.1 密切城市主体要素联系, 增强城市功能体系有机性
协调城市综合服务功能主体要素之间的联系, 就是要求国内城市一方面在城市综合服务功能的各主体要素之间建立平衡与协调的关系, 使交通、金融、商贸、制造、社会环境等构成要素处于动态平衡中, 构建一种健康、高效、低碳的城市综合服务功能体系;另一方面要完善城市自身与外部环境之间的资源流通体系, 协调城市与外部环境关系, 确保其在竞争中向前发展。
3.2 平衡城市主体要素水平, 引导资源优化配置
城市服务功能主体要素的强弱对城市资源的配置有重要的影响, 这是由于城市的基本功能是实现对资源的聚集和扩散, 因此, 增强城市服务功能的首要目的就是充分发挥城市对资源配置的基本功能, 增强其资源配置能力, 通过聚集和整合资源, 实现对区域内外资源的优化配置。在城市资源配置过程中, 优势资源既是资源配置的重要对象, 也是实现资源配置优化的杠杆。因此, 国内城市应该平衡城市服务功能的主体要素之间的差异性, 引导资源的使用和流向, 提高对全球资源的配置效率, 达到增强城市竞争力的目的。
3.3 发挥城市自身优势, 提升城市竞争力
每个世界城市的成功, 都是建立在自身优势的基础上通过培育城市竞争力而取得的:日本横滨凭借临海优势发展港口产业, 依托东京经济圈集聚全球资源;德国法兰克福依靠其政治和商贸优势发展金融业, 依靠宜居的生态环境发展旅游业;美国洛杉矶凭借雄厚的科技基础发展知识密集型产业, 凭借好莱坞城市品牌发展创意文化产业。因此, 城市竞争力是城市所特有的, 难以被模仿的, 与其他城市相比能够聚集更多生产要素, 实现更优化的资源配置, 创造更多社会财富的一种综合能力和素质。
3.4 强化城市外部驱动, 促进城市跨越式发展
从世界城市的发展成功经验来看, 世界城市之所以成为全球最为发达的现代化城市, 一方面是经济发展的结果, 另一方面则得益于外部策动力的驱动。我国上海和广州也不例外, 它们在发展中都有强大并且持续的外部策动力为其经济助力。
4 结论
在增强城市综合服务功能的探索中, 国内城市除了要借鉴如新加坡、横滨、洛杉矶、法兰克福、利物浦等国际化都市的基本发展经验, 但是又不能照搬现有发达国家中心城市的发展模式, 这是因为国内与这些城市的发展历时不同, 所处的政治体制不同, 具体的历史环境不同, 所以必须要在充分研究和消化其基本经验和发展模式的基础上, 吸收其优异成果, 进而探索建设有中国特色的新型国际化都市的发展道路。
参考文献
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浅谈城市绿地系统的功能 第9篇
城市空间结构的形成发展是历史、物质和自然发展过程的总和, 如同物种演替进化一样, 有其必然的生态作用的表现和规律 (刘青浩, 1995) 。城市空间结构是否合理, 取决于组成城市各要素之间的矛盾调和是否达到平衡, 在城市空间形态形成、发展、演变和调整过程中, 城市绿地发挥着重要的功能和作用。1969年, 麦克哈根《设计结合自然》一书对城市规划的巨大影响, 都说明了城市绿地在城市布局中重要作用。在城市生态环境日趋严峻的今天, 城市绿地在构建城市形态方面的作用越来越被人们重视, 在世界各大城市中都依据各自的地理特点, 规划设计了相应的绿地空间格局, 如:大伦敦的绿带与农村环带, 界定了伦敦中心城区与周围卫星新城, 形成大伦敦的格局;巴黎地区在两条城市带之间建立和保留大量绿地, 以提供休憩的场所和维持生态平衡。
2 生态功能
城市绿地是城市中自然环境重要组成部分, 在维持城市生态平衡、改善城市生活质量、提高城市自净能力、提高城市景观和生物多样性上发挥着重要的作用。
3 游憩功能
城市绿地的主体是由公园、游园和风景名胜等组成的, 供居民游憩休闲, 提供健康、舒适的休闲环境是城市绿地建设的根本目标之一, 也是早期城市绿地建设的初衷。
4 文化 (历史) 功能
城市的文化特色是城市历史发展积累、沉淀、更新的表现, 同时, 也是人类居住活动不断适应和改造自然特征的反映。它是城市景观, 城市社会行为、观念、城市性质的总体反映。在城市文化特色中, 城市绿地是城市文化特色的自然本底, 是塑造城市文化特色的基础。同时, 城市绿地是人为干预的自然系统, 其中必然包含了社会文化因素, 具体体现在参与形成历史景观地带 (古树名木、外来树种) 、建立城市景观特色 (乡土树种和地带性植被) 、营建纪念性场所 (植物的拟人化、人格化) 、体现城市文化个性等 (园林设计特色和植物造型等) 。
5 教育功能
在城市中, 特别是大型城市中, 人们真正与大自然接触的机会较少, 尤其在对青少年的教育中, 绿地是进行生命科学、环境科学知识教育的良好、方便的室外课堂, 绿地生动地演示的自然的奥秘和自然规律, 激发人们热爱自然、致力于保护环境的自觉行动, 开展有效的生态教育。同时, 公园内举办的各种科学普及宣传, 可以收到积极的教育效果。
6 社会功能
城市绿地的社会职能表现在两个方面:一方面, 在喧嚣的城市硬质景观中, 它能够为人们提供一个放松身心、缓解生活压力、安静的休息场所。另一方面, 城市绿地为人们提供了一个非常重要的社会交往的机会, 城市绿地对促进社会交往和社区健康发展发挥着相当重要的职能。
7 城市防护和减灾功能
城市绿地中各种防护林可有效地消除大风、海浪等对城市的袭击, 增强城市抵御自然灾害的能力。同时城市绿地空间还是城市灾害如地震等发生后, 人们暂时避难的场所, 是城市防御体系中不可或缺的一部分。如在《日本贩神大地震后城市园林绿地的调查报告》中记载了园林绿地在地震发生时、发生后所起的作用, 震后大量不同类型的公园、绿地成为居民的第一避难场所。
城市功能区 第10篇
1 城市经济圈中心城市的概念及功能
1.1 城市经济圈中心城市的概念
城市圈一般是由一个或多个核心城市与若干相关的周边城市组成,在空间上密切联系,在功能上有机分工的城市群体[1]。在城市圈形成的过程中,圈域中心城市的形成和发展起到了至关重要的作用。
圈域中心城市是指在城市经济圈形成和发展中处于“核心”或“首位”地位的城市。中心城市不仅在关键发展总量上处于圈域内各城市首位,在空间地域上处于圈域中相对较为优越的区位,而且中心城市更是经济圈经济增长中心、资源配置和调控中心、创新中心及圈域行政调节中心[2]。
1.2 圈域中心城市的主要功能
城市圈作为一经济区域与城市群或其他经济区域的主要不同之处就在于城市圈域中心城市在区域经济和区域发展中的功能作用不论在深度和广度上都要大。因此,圈域中心城市功能的实现有力地推动着都市圈区域整体的发展。
1.2.1 极化功能
一区域的增长极在物质形态上即为这一城市经济圈的中心城市。中心城市依据自身的区位特点和政治、经济等资源优势而成为城市圈域“增长中心”。根据佩鲁的增长极理论,中心城市作为区域“中心”和“增长极”,不断通过支配效应、乘数效应、极化与扩散效应而对区域经济活动产生组织作用。在这些作用下,各种生产要素优势从城市圈其他区域向中心城市聚集,形成相对完备的基础设施、相对雄厚的资本和科技力量、相对集中的消费市场等。尤其在城市圈发展的早期阶段,中心城市的“极化效应”尤为明显。
1.2.2 扩散功能
与“极化效应”相对应,扩散效应是指增长极向周围地区进行要素和经济活动输出,赫希曼称之为“涓滴效应” [3],即各生产要素从中心城市区域沿“轴”向城市圈“外围”区域流动,并不断呈“梯度”在城市圈域扩展。“扩散效应”是推动都市圈整体发展的有力杠杆,主要出现于城市圈发展较为成熟的时期。
1.2.3 创新功能
美国学者弗里德曼( J. R.Friedman)在其“核心一边缘”理论中认为,区域核心区发展与其创新功能有密切关系。在中心存在着对创新的潜在需求,使创新不断在中心出现。创新增强了核心区的发展能力和活力[4]。城市圈域中心城市的“极化功能”为其“创新功能”的实现提供了条件,人才、科技、资金等资源的聚集都为中心城市营造了创新环境。同时,中心城市的“扩散功能”的发挥对中心城市提出了创新要求,只有中心城市在制度、科技等多领域的不断创新才能使中心城市在向城市圈“外围”区域产生“扩散效应”的过程中加强其核心区的统治地位。
2 不同发展阶段城市经济圈中心城市功能的研究
目前,国内学者普遍关注的城市经济圈有长三角经济圈、环渤海经济圈、(泛)珠三角经济圈、成渝经济圈等。在“十一五”规划时期,中央政府的区域政策在原来“新三带”的基础上,又实施了振兴东北老工业基地战略,后来又提出中部崛起的战略思想。在这种情形下,中部及东北的一些城市先后提出建立城市经济圈,带动地区经济振兴和崛起的发展思路。随后,一系列城市经济圈应运而生,有中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带,哈尔滨城市圈等。
在上述的城市经济圈中,都有作为区域发展领头羊的增长极中心城市。因城市经济圈所处发展阶段不同,中心城市所起的作用各异。以下本文将从经济圈三个不同发展阶段来探讨中心城市的作用。
2.1 趋于成熟的经济圈之中心城市研究以上海为例
长三角、珠三角、环渤海城市经济圈已形成我国区域经济发展中的三足鼎立之势,其中长三角地区已成为世界五大城市群之一。长三角经济圈的中心城市上海,在2002年城市首位度为2.6,到2005年首位度下降为2.27。与第二位城市苏州相比,2004年上海GDP增速为13.64%,苏州为17.60%;2005年上海为11.1%,苏州为15.3%。可见上海GDP的增长速度相对缓慢,而苏州经济发展较为迅速。这两点表明在长三角经济圈内,首位城市上海所起作用以扩散效应为主,聚集作用退为其次。扩散功能是城市综合发展效益的溢出,同时也是中心城市“极化”作用的结果。按照热力学“熵”原理,一系统不可能始终处于“负熵”的过程,而必须向系统外更大的系统输出能量,否则系统会经历“正熵”而失去活力,甚至衰竭。因此城市只有不断通过向外围扩散其发展效益,才能更好地实现“二次极化”,不断获得新的能量。
依照国家相关统计标准,对城市创新水平的衡定可以通过当年该市的专利申请数、科技进步对经济增长贡献率、科技成果应用率等指标。本文通过科技投入资金、国际互联网用户数、普通高校数、公共图书馆藏书量等指标的分析来衡量上海市的创新能力(表一)。上海市的国际互联网用户数、公共图书馆藏数量位于全国各市首位。其余两项指标普通高校数量及科技投入也仅次于北京,位居第二。可见,上海作为长三角的首位城市,其创新能力是其它城市无可比拟的。
综上所述,在城市经济圈发展到较成熟时期,其中心城市所起的最关键的作用为扩散和创新作用。
注:数据来源于《中国城市统计年鉴2005》
2.2 迅速发展的经济圈之中心城市研究以武汉为例
在中央提出“中部崛起”战略后,中部一些省份纷纷提出建设城市经济圈,带动区域崛起的策略。中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带等城市经济圈应运而生。但在这几大城市圈中,谁执中部崛起之牛耳?在作者看来,武汉城市经济圈当仁不让。
武汉作为经济圈的中心城市,其2004年的城市首位度为3.32,2005年首位度达3.68,作为正在迅速发展的城市经济圈,其中心城市的主要职能以聚集作用为主。武汉市素有“九省通衢”之称,又处于长江中游航运便利之地,故在承接沿海省份制造业转移和集聚中部其它省份生产要素方面有着其它城市所不具备的优势。武汉城市势力圈范围占湖北省面积的72.3%。占安徽省面积的35.9%,占河南省面积的19.1%,占湖南省面积的18.7%,占江西省面积的17.9%[5]。据此可见,武汉在一定程度上已成为一个跨省域的中心城市。在表中亦可看出,2004年武汉在客运人次上名列三市第一,这显示了武汉在输送客流上的巨大聚散能力。
通过对武汉的考察可见,武汉作为中心城市在迅速发展的武汉经济圈中所起的关键作用为极化聚集作用。
2.3 正在形成的西部城市经济圈之中心城市研究以西安为例
西安城市经济圈位于陕西省关中地区。关中地处我国地理几何中心,是我国东部地区,特别是北部地区联系西南和西北的重要通道[6],故成为城市建设的最佳区位之一。西安就位于这个黄金区位上。
西安虽具有全国和大区意义的城市,但因其特殊的谷地因素限制,距离阻力增加,西安市的影响范围相对有所缩减,其圈域服务半径在80～100公里。2004年7月《西安、咸阳实施经济一体化战略规划纲要》获得两市通过。西安与咸阳两市很好地实现了功能整合[7]。这使得西安的聚集功能得以再次加强。根据西安市历年城市首位度的变化,我们亦可以看到这点。但是因为以西安市为中心的关中城市密集区严重缺乏特大城市和大城市,西安市的辐射扩散作用难以正常进行,故在带动整个区域经济发展上,西安市显得心有余而力不足。这是西部城市经济圈[8](如兰州经济圈、乌鲁木齐经济圈[9]等)在发展过程中所共同面临的困境。
概言之,西安的聚集作用已经非常强大,在区域内的创新作用也很突出。目前所要做的是促进二级城市的发展,使得西安的部分功能得以通畅扩散。这样才能使西安在带动区域经济发展中发挥更大作用。
3 结论
城市经济圈的发展一般要经历三个阶段:一是单个城市圈的低级阶段;二是城市圈部分重叠的中级阶段;三是圈套圈、圈连圈的高级阶段。在不同的发展阶段中心城市的作用又不尽相同。针对这三个阶段,作者分别选取了中国东中西部极为典型的三个城市经济圈为研究对象,得出如下结论:
第一阶段:中心城市聚集作用在省域范围内显得十分突出,其创新功能虽在全国处于中等水平,但在其本省范围内仍具有重要地位。可是,这些城市并未能有效地带动区域经济发展。究其原因是因其扩散作用受阻严重。对于这种情况,应重点培育一批“接力棒”城市,从而带动整个区域经济向前发展。
第二阶段:因区域城镇等级分布较为合理,中心城市跨省域集聚与扩散作用得以顺利进行,处在城市经济圈迅速发展的上升阶段。
第三阶段:中心城市在全国经济发展的大局中也具有举足轻重的地位。这一类中心城市以扩散和创新作用为主,聚集作用为辅。
摘要：中心城市在城市经济圈的形成和发展中处于“首位”和“核心”地位。中心城市在圈域经济发展中起着集聚、扩散和创新的作用。就全国而言,各个城市经济圈发展所处的阶段不同,与之相对应,中心城市所起的作用则各异。文章对各阶段的城市经济圈的中心城市功能进行深入研究,得出结论:城市圈形成初期,中心城市的集聚作用最为显著;中期,集聚与扩散作用并重;后期,扩散与创新作用为主,集聚作用为辅。
关键词：中心城市,聚集功能,扩散功能,创新功能
参考文献
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完善城市功能 建设美好府谷 第11篇
在模范机关创建活动中，府谷县住房和城乡建设局坚持以建设“勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐”机关为主要内容，创建模范机关活动成为政风行风建设工作的有益补充，丰富了政风行风的建设工作内容，提高了工作人员政治素养和业务技能，为建设“高效、勤政、为民、廉洁”的职能部门奠定了基础，多次受到了省市有关部门的表彰奖励。
2014年，陕西省将新府山保障性住房建设工程项目部评為“全省先进项目部”；陕西省建筑行业劳保统筹管理办公室授予年度“建筑行业统筹管理突出贡献单位”、“建筑行业统筹管理先进集体”；府谷县委、县政府授予“年度目标责任制考核优秀单位”、“文明行业创建活动先进单位”、“模范机关”；县政协授予“提案办理工作先进单位”。
完善规划编制管理 提升城市规划水平
府谷县住房和城乡建设局开展了《县城总体规划（2010-2030）》的报批工作，目前报批工作程序基本完成，即将颁布实施。完成了田家寨集镇建设控制性详细规划；完善了县城交通组织专项规划；完成了幸福路项目取样工作，道路沿线附着物征、砍、拆工作，进入调查取证阶段；完成了新府山西线建设方案优化设计。组织开展新区、高石崖片区控制性详细规划，组织完成了新府山小区市政专项规划设计方案评审，提高了城区扩大范围内空隙与遗漏区域的规划覆盖。目前，府谷县城乡各类规划健全，相互协调统一，形成了城乡统筹兼顾发展的良好局面。城市规划覆盖率达到100%，村镇规划覆盖率达到85%。
进一步加强规划管理工作，健全规划管理制度，严格规划审批程序，确保“一书”、“两证”、“三线”管理制度落到实处。2014年，共计审批个人自住房建设项目67项，审查了城市主次干道、新区建设项目、各镇（园区）重大集体建设项目94项，对14项集体建设项目进行了专项验收。开展了春秋两次城乡规划执行情况专项检查，共计查处违规建设项目26项，查处非法建筑5处。违法违规建设项目查处率达到98%，使县城乡规划水平有了新提高，规划执法管理工作实现了新突破，规划的执行力得到了加强。
多措并举突出重点 推进重点工程建设
府谷县住房和城乡建设局坚持“抓重点、重点抓”的原则，广开集资渠道，确保了工程建设顺利进行。
1、新府山东线上山道路工程：东线上山道路工程起于天府路造船厂，呈南北走向，沿山沟向北延伸，终点与新府山小区的经七路、纬四路相接，道路全长2.26公里，双向4车道，为城市次干道。工程概算投资3.94亿元。2013年4月份主体工程正式开工，计划于2015年8月底建成通车。
2、粮贸市场改扩建工程：该项目对原粮贸市场进行改造扩建，结构类型为框架结构，地上五层，地下一层，总建筑面积为18293平方米，总投资6800万元，目前已完成了主体砌筑工程及室内外装饰装修工程，进出口坡道等工程，即将投入使用。
3、创建省级生态园林县城项目：完成了高速引线的绿化工程和高家湾立交桥周边的绿化等建设项目，栽植树木共计1030棵，种植苗木花草24000株，完成绿雕建设4处。
4、新府山西线工程：对新府山西线工程原建设方案进行优化设计，优化设计后新府山西线工程西起河滨西路（电石厂家属楼南），向东布线，终点与新府山纬一路和经一路交叉口相接，道路全长2.2公里，道路红线宽30米，概算投资5.3亿元。目前，已完成了方案设计及评审，征砍拆摸底等前期工作。
克服困难抢抓机遇 推进市政工程建设
1、新府山保障性住房项目：自2011年启动以来，三期项目总计开工建设各类保障性住房88栋、151万平方米、12324套，其中廉租房1384套，公租房4064套，经济适用房1032套，限价商品房5844套，建设地下车库20万平方米、车位5737个。根据县城住房存量普查的实际情况，适时调整了保障性住房建设计划。目前，累计完成投资43.54亿元。
2、新府山市政工程：市政路网工程分为四横七纵，总硬化面积28.5万平方米。2012年先期实施纬一路、纬三路、经一路、经四路等七条主干道。目前，完成7条道路地下管线及路基工程，完成排洪渠建设815米，累计完成投资9300万元，其中2014年完成投资4000万元。
3、供热工程：供热范围包括高家音则村、杨瓦、闫家洼、城内村及旧黄河大桥以东片区，供热总规模320万平方米，新建供热站一座，换热站12座，占地面积70亩，配置4台58MW循环硫化床锅炉，概算投资2.8亿元。目前，已完成3台58MW锅炉采购工作，完成投资7672万元。
4、室外附属工程：2011年项目室外附属工程正在进行室外给水、雨水、供热、供气、污水管道铺设。部分小区正在进行二灰土回填、化粪池施工。概算投资2600万元，完成投资1400万元。
5、地下停车场工程：总配套地下车库11座，停车位5737个，总建筑面积20万平方米，总投资2.55亿元。目前，廉租房1-9#楼、公租房1-8#楼、限价房1-6#楼、限价房7-10#楼地下车库完成主体及部分安装工程，经适房地下车库正在进行主体施工。累计完成投资2亿元，其中2014年完成投资8000万元。
6、生活污水、垃圾处理工程：2014年，城市污水处理工作在2013年的基础上更加平稳、有序运行。全年累计处理生活污水总量268万立方米，平均日处理量7350多立方米，出水水质稳定达标，污水处理工程运行平稳，无害化处理率达到90%以上。垃圾处理场全年累计处理生活垃圾4.53万吨，平均日处理生活垃圾124吨，无害化处理率达到90%。
坚持以人为本理念 提升城市管理水平
1、建筑业管理工作全面提升。府谷县住房和城乡建设局多措并举，狠抓建筑业管理，全县建筑业管理工作明显得到加强，主要体现在：一是严格招投标程序及招投标管理。全年共计完成招投标项目143项，合同中标造价72392万元。严格执行工程项目招投标程序，招标项目实现了100%。二是严格建设程序管理，依法纠正建设程序违规行为。全县有63项新开工建设项目，新开工项目报建率达到100%，施工许可办证率达到100%。全年共计进行了3次全县范围内建设工程质量安全大检查，共组织检查在建工程101项（次），共计建筑面积331万平方米，下发整改通知单47份，停工通知单6份，责令纠正违法通知书32份，消除各类安全隐患48项（次）。三是深入开展全縣商品混凝土质量专项检查，检查商品混凝土搅拌站18家，其中城区范围内8家，乡镇10家。对检查中存在的问题共计下达整改通知书16份，并对15家进行了原材料取样检测，对抽检不合格的企业一律停业整顿，关闭8家不合格商品混凝土生产（销售）企业。
2、加强房屋产权户籍管理工作。完善房屋权属登记、发证管理程序。2014年，共计办理房屋产权初始登记538件，房产转移登记137件，旧证换新证2660件。开展房产抵押登记业务，全年共计办理抵押登记853件，涉及抵押金额20.63亿元，有效解决了人民群众购房资金短缺的问题。
3、市容环境卫生管理得到加强。市容环境综合整治工作结合巩固创建国家级卫生县城成果开展。一是开展清理河滨路有碍市容市貌广告设施专项行动，整顿户外广告牌匾112处。二是继续加强涉及老百姓生产生活的市政工程施工管理工作，特别是渣土运输撒漏的管理。三是将规范流动摊点经营行为作为城市管理的重点，将十字街、中医院、学校门口、主要居民区路口的流动摊点纳入日常管理，创新城市管理思维，坚持以人为本理念，寓管理于服务之中，赋予严格执法更多的人性化管理因素。四是加强环境卫生管理工作，严格落实《府谷县环卫工作管理暂行办法》，稳定环卫工人队伍，提高环境卫生质量，促进环卫事业健康发展。五是开展县城主要街道交通秩序综合整治行动，主要街道机动车辆乱停乱放问题得到了有效遏制。
加强党风廉政建设 落实廉政制度责任
城市功能区 第12篇
当城市的集约化程度发展到一定阶段时, 原有的城市空间将难以容纳迅速增长的城市人口和城市功能, 从而引发土地匮乏、交通拥堵、环境污染等城市问题。城市立体化的综合开发已经成为城市发展的趋势[1], 合理利用地下空间, 集多功能于一体的地下空间综合开发是社会发展的必然选择和战略方向。根据国外城市发展经验, 一个地区的经济发展水平直接影响到地下空间开发的时机与规模[2]。只有当居民人均国内生产总值不低于3000美元时, 地下空间综合开发才拥有规模化开发的经济基础[3]。南昌市2014年人均国内生产总值超过1万美元[4], 具备地下空间开发的物质条件。
1 城市核心区地下空间交通规划趋势及策略
1.1 构建地下步行空间
构建安全便捷的步行空间、营造舒适宜人的步行环境[5]是地下空间规划的工作重点和难点。人走地下、车走地上能有效解决地面人车混行问题, 步行系统转入地下后, 可以节约高峰期出行时间和提高极端气候条件下的步行舒适性, 这对缓解城市交通日益拥挤难题、节约能源、引导绿色出行等具有积极意义。地下步行空间应该系统化、网络化, 优先满足交通功能要求, 积极拓展其他功能, 结合轨道站点及周边建筑, 搭建地下步行通道骨架, 同时配套休闲、商业、公建设施等, 提高步行趣味性;还可结合地面景观设计布设下沉式广场, 和谐过渡地面、地下步行空间。
1.2 静态交通地下化
静态交通的地下化是缓解城市核心区停车难问题的重要途径[6], 一般城市核心区空间资源有限, 当路内停车和配建停车无法满足停车需求时, 通过新建地下公共停车场来缓解停车位紧缺是目前各大城市采取的有效措施之一。在寸土寸金的城市核心区, 需要寻找公共绿地、市民广场等开阔空间建设地下停车场, 同时考虑将地上商业、休闲娱乐、公建配套等设施一同地下化, 并尽量与轨道站点、公交场站等地下交通设施统筹规划, 实现地下换乘系统的互联互通。除了新建公共停车场之外, 还需要建立以需求管理为导向的城市交通停车发展政策, 合理配置停车设施, 优化调整停车收费, 以泊位供应和停车价格调节出行需求, 同时严格停车管理, 规范停车秩序, 充分发挥地下公共停车场的调节作用[7]。
1.3 保障公交优先
通过轨道交通站点地下慢行通道网络化和增设公交首末站, 来提高城市核心区公交出行率的交通发展策略, 在解决城市交通拥堵问题的作用已逐步得到国内外的认同和采纳, 建立以轨道交通为骨干、常规公交服务未被轨道覆盖地区的一体化接驳体系, 可全面提高区域公共交通的服务水平。在高强度开发的CBD核心区, 应充分利用地下空间, 加快推进公交场站设施建设, 结合轨道站点、停车场、公共配套设施等建设“小而密”的公交首末站, 承担客流集散服务, 提高公共交通服务能力。
2 地下交通功能空间布局研究
2.1 地下交通功能空间组成
随着城市经济和社会快速发展, 传统单一功能的单体公共建筑已无法满足城市生活的多样性需求, 以交通功能为主、商业等配套服务设施为辅的大型地下建筑已逐渐成为城市核心区空间拓展的趋势。解决城市交通拥堵、改善城市环境是地下空间综合开发的初衷, 在发展较为成熟的城市核心区, 地下交通功能空间主要由步行交通系统、轨道交通系统、地下停车场、公共交通系统、配套设施等几部分组成。
2.2 地下交通功能布局分析
对地下各种交通功能空间在平面和竖向上进行不同的排列组合, 根据所处位置、交通运行情况、管理方式和换乘要求等条件, 可以得到特点和功能差异化的空间布局形式, 详见附表、图1。
基于上述交通功能空间布局形式对比, 可知:
(1) 地下负一层具备最好的商业价值和可达性, 建议布置地下商业街或其它配套设施。
(2) 地下停车库建议不与商业街布置在同一层, 避免小汽车对步行系统造成影响。
(3) 公交场站建议设置在地下负一层, 除了减少施工难度外, 还能实现慢行与公交的同层无缝衔接。
3 南昌崛起广场地下空间交通规划实例研究
3.1 规划思路
崛起广场毗邻南昌行政中心, 位于红谷滩中心区绿带景观中轴[8], 东接市中心最大和最接地气的开放空间秋水广场, 西临全市最繁华的商务、商业办公区绿地中心, 是南昌核心区最大的人流集散地之一[9]。崛起广场的核心矛盾是工作日行政办公、节假日秋水广场游玩停车困难, 片区公交覆盖不足等交通问题。因此, 解决交通问题是地下空间开发的首要任务, 然而, 若地下空间仅单纯用于停车, 虽然能局部缓解高峰期停车泊位不足的矛盾, 但过于单调、缺乏吸引力, 职能作用发挥有限。因此, 崛起广场地下空间开发不应只建设停车场, 还需结合轨道、公交及公建配套设施等进行综合开发, 打造核心区具有活力的公共活动空间以及规模适当的交通枢纽, 提高红谷滩核心区的城市品质[10]。在规划思路的指引下, 崛起广场地下空间开发主要遵循立体分层、慢行友好、公交优先、人车分离、具有活力而不失庄重等原则进行规划设计。
3.2 规划方案
3.2.1 总体方案
整个崛起广场自上而下共分为三层, 地面层为景观工程和集会广场;负一层为步行连廊、公交接驳站、公建及配套设施;地下二层为小汽车停车场 (图2) 。
3.2.2 详细方案
(1) “一轴三支两下沉”的地下步行廊道 (图3) :设置于负一层, “一轴”沿红谷滩景观中轴, 串联绿地中心、崛起广场及秋水广场。中轴两侧利用多余空间规划具有公共服务功能的设施, 例如赣文化艺术展览厅、规划展示分馆、书城及健身房等公建及配套设施, 提供适度的经济活动, 串联西侧商业办公与东侧沿江旅游休憩客流, 增强广场活力且不失庄重, 与两侧行政办公环境匹配融合, 打造衔接自然的高品质公共活动空间。通过“三条支线”步行廊道, 连接周边轨道站点及办公建筑, 依托轨道站点触媒和行政办公楼人流产生吸引源, 实现地下慢行系统与地铁站、办公楼的无缝衔接。在广场西侧及中间布置两个下沉广场, 提高步行舒适性和行人疏解能力, 减少地下空间压抑感, 形成立体化步行交通系统和垂直通透的开放空间。
(2) 地下停车库 (图4) :崛起广场位于城市政治、文化、休闲等公共活动最集中的地区, 是城市车流、人流的聚集点, 停车需求旺盛, 但过大的停车泊位规模, 将吸引更多的小汽车进入片区, 势必会对周边路网造成较大的压力, 本次研究在交通需求预测的基础上, 利用手机信令数据、路网容量等进行核算, 确定小汽车停车库泊位规模控制在1000个较为适宜。同时, 由于地下慢行廊道、公建配套设施位于可达性较好的地下负一层, 为避免小汽车与慢行系统出现冲突, 将小汽车停车库设置于地下负二层, 并通过“四进四出”出入口与外围主要道路衔接。
图4地下负二层停车库
(3) 公交接驳站 (图5) :在负一层中部南北两侧各设置一个公交接驳站, 与负一层慢行廊道同层衔接, 最大程度减少步行距离, 体现公交优先发展策略。公交场站分两列设置为锯齿型, 斜向平行方便公交进出站点, 最大化公交站台停靠数目, 符合地下空间集约化特点。南北两侧各设置“一进一出”出入口, 以地下匝道形式连接外围主要道路, 为内部雄州路和新府路营造相对单纯的行政办公交通环境。为了提高公交运行效率, 减少公交线路在交叉口左转等候及掉头冲突, 建议各条线路进入公交接驳站的交通组织按照“北来南进”和“南来北进”的原则引导。
对以交通功能为导向的城市核心区地下空间进行综合利用开发, 符合城市交通发展规律, 以交通设施为基础, 将文化、休闲、公建等配套设施一同地下化, 具有显著的经济和社会效益。本文结合南昌市崛起广场地下空间交通规划项目实践, 总结国内外经验及发展趋势, 提出了打造集交通、文化、休闲、展览等多功能为一体的地下空间规划理念, 具有较好的借鉴意义。由于地下空间交通规划属于新近发展的多专业融合领域, 规划系统尚未完善, 本文研究成果仍需在实践中不断检验与调整。
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