工作作风及廉洁自律范文-盘古文库

工作作风及廉洁自律范文

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来源：盘古文库

作者：漫步者

2025-10-10

工作作风及廉洁自律范文第1篇

首先看到的就是所谓的

高墙

，没有想象的高度，只有静默的高压线在惨烈阳光下发出苍白光芒的震慑。走进厚厚的监狱大门，面对着伸手可触的电网，心情感到压抑了很多。在监狱参观了服刑人员的生活区，虽干净整洁，但无处不在的监控装置时刻提醒着这里的人们，丧失的是人生最珍贵的自由!

在警示教育大会上，服刑人员进行了现身说法。听着他们的忏悔，透过他们那没有光芒的眼眸，透过他们讲到动情处潸然落下的泪水，我看见了他们低到尘埃处的灵魂。他们是有罪的人，虽然他们的罪各不相同，但都是因为触犯了法律。我突然想到了美国电影《肖申克的救赎》里的一句话，

一个人不管掉到什么样的境地，你都不能失去一颗追逐自由和希望的心

，足可见自由对一个人的可贵。而在这里，高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体，真切体会到了监狱高墙内外的反差，一幕幕、一出出，触目惊心;一声声、一句句，发人深思，服刑人员悔恨的泪，极大的震撼了我的心灵，发人深思，感慨万千。

这些服刑人员，都曾是国家的公务人员，都曾身居要位，曾有好的工作环境、较高的经济收入、幸福的家庭，也曾经为国家做出过突出的工作成绩，深受领导和同志们的信任而被委以重任，但都在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步，把自己送入了地狱之门，正是应验了陈毅所说的那句话

莫伸手，伸手必被捉。

他们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了罪恶的深渊，成了阶下囚。他们因一时的贪欲，给国家财产造成了损失，而自己要面对的是漫长深受煎熬的监狱生活。过去无限风光的领导如今变成人人所不齿的罪犯，家人和亲友在别人面前抬不起头，生活和工作都受到了影响，父母更是一病不起，甚至离开人世。现在他们后悔不已，过去的努力都被自己错误的行为毁掉，自己犯下的错误只能由自己来承担。

作为一名党员，我将牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，不断反省自己，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，恪尽职守，做老实人，做老实事，提高拒腐防变的能力，在今后的工作中做好以下几点：

一、加强政治思想学习，坚定拒腐防变的信念

作为一个党员时刻要崩紧政治思想这根弦。搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和

三个代表

重要思想的精神实质，努力实践好科学发展观，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，切实做到勤政为民、廉洁从政,时刻想到自己是人民的公仆，这样才能不成为人民的罪人，才能对得起党的培养。

邓小平讲过：

不注意学习，忙于事务，思想就会容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点

。放松了学习，放松了对主观世界的改造，思想落后于形势，就会丧失先进性，就难以抵挡各种利欲的诱惑。

听了服刑人员的报告，听到了他们那悔恨的心，由于他们放松了对自己思想的改造，放松了对党的方针政策的学习，而成为了人民的罪人可悲下场，特别是那位年轻服刑人员一首如泣如诉的歌，使我看到了他们对父母愧疚、对自由的渴望，以及对罪的忏悔。只有加强学习，达到理论上的成熟，才有政治上的坚定，也才有行动上的自觉。

二、树立正确的人生观，增强拒腐防变的意识

牢固树立正确的人生观、价值观、金钱观、幸福观。要时刻在思想上警醒自己，行动上严格要求自己，语言上严格约束自己，做到身正清白。否则，将会走上一条不归之路，对不起自己，对起国家，对不自己的家人，到那时将悔之晚矣。一旦走错，将失去自由，人生最大的悲哀莫过于失去自由，当失去了自由才真正体会到自由的可贵，体会到家的温暖，想到父母的泪眼涟涟，妻子儿女的翘首期盼。从犯罪服刑人员现身说法时流下的悔恨泪水，让我们看到了失去自由的难熬，明白了树立正确生观、价值观的重要，没有正确人生观所付出的代价，不仅仅是前途，还有自由和亲情，甚至一生。因此，树立正确的人生观、价值观、金钱观、幸福观，关系到我们每个人的一生。

三、严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力

党章要求党的干部要做到自重、自省、自警、自励。胡锦涛同志要求党员干部要

常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心

。在清正廉洁上，党员干部要自觉做到

慎独、慎欲、慎微、慎初

。要时刻警示自己，只能为人民谋利益，个人利益服从党和人民的利益，不能为个人谋私利;

君子爱财、取之有道

，不能见钱眼开，见利忘义;

声色犬马，无不玩物丧志

，要在生活上洁身自好，严守操行。只有这样，才能始终保持高尚的道德情操，才能在任何时候任何情况下都不逾越制度这条

红线

，不碰纪检这条

警戒线

，不触法律这条

高压线。

通过服刑人员的报告，透过他们一步步走向堕落罪恶的过程，可以看到，都是从自己日常工作中一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，利用手中的权力，达到私欲膨胀，不顾一个党员领导干部的基本原则，心存侥幸，放松人生观的改造，忘记了党的教育，人民的培养，逐步陷入不可自拔的境地，最后走进了监狱这扇不该走进的大门，终究悔恨一生。待身陷囹囵时，方知悔恨却已晚矣，高墙林立，铁丝网下，成为他们改造的地方。一堵高墙隔出两个世界的时候，那份对亲人的思念显得格外的强烈和沉重。

我们一定严格按党的纪律办事，依法办事，把握好自己，否则，将是一错铸成千古恨。古人云

勿以恶小而为之，勿以善小而不为

，要警钟长鸣，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记

两个务必

，做到

八个坚持、八个反对

，时刻记住人民的利益，党的嘱托，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高自己拒腐防变的能力。

工作作风及廉洁自律范文第2篇

扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、观看反腐倡廉教育片等。

近两年，我司党委、纪委按集团党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院党委的统一部署，组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院有关负责人警示教育课，观看《永远在路上》、参观鸦片战争博物馆等一系列活动，强化教育效果。

二、建立健全制度系统建设，防止利益冲突。

①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。

在执行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司贯彻落实三重一大决策制度实施办法》，在重大决策、重要干部任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面均按上述制度严格执行，凡符合制度界定的“三重一大”事项，均坚持依法、依规、科学决策，坚持集体决策、民主决策的原则，履行总经理办公会、党委会决策程序，并形成会议纪要下发及存档。

在加强监督责任方面，我司党委于2010年完善纪检机构建设，按上级要求设立了公司纪委，纪委委员共10人，其中纪委书记由监察部长担任，公司党委所属10个支部均设有纪检委员，行使监督职责，从组织上保障了纪检监督工作的有效开展。

②建立健全各项法律法规制度。

我司于2016年根据集团相关制度制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》及《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》，又于2017年根据集团对相关制度的调整修订了上述两项规定并加以执行;此外，我司还于近两年完善了《出差及差旅费管理规定》，加强了差旅费用支出的事前审批和事后审核;我司另于2017年4月按照集团的统一部署，实施了公务用车制度改革，并形成《公务用车制度改革管理办法》，经报集团行政部批准后执行。上述规定在公务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、因公出国、通信管理等方面清晰界定了各项开支标准，为中央八项规定、集团九项措施的落实及公司的规范管理提供了制度保障。自2012年1月1日起，我司按集团有关通知要求执行《招投标管理规定(试行)》，自2012年7月1日起，我司按集团《XX的通知》实施招标采购。

内控方面，2012年1月在会计师事务所的协助下，公司内控体系初步建立。经过多年的规范化建设，公司内控体系已经日趋完善。公司设立风险管理领导小组负责公司风险管理与内部控制相关工作，风险管理领导小组下设风险管理工作小组。上述机构共同构成公司风险管理领导机构。建立了以财务管理、内部审计、合同管理、信息管理、安全生产等为主要内容的较为完善的内部管理系统。公司按照集团风险管理与内部控制的要求，结合公司实际，在2017年针对包括合同及档案管理流程、机场管理流程等流程在内的18个流程、300项控制活动进行了梳理，识别并评估了风险、认定了缺陷、开展了缺陷整改等工作。

三、运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效

①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。

主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，即以为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。

②加快电子监控系统建设筑牢廉洁风险防控“堤坝”。

工作作风及廉洁自律范文第3篇

一、当前党支部建设存在的主要问题：

第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。

第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。

第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听;领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。

第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。

第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成;而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

二、对策建议

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：

1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力

各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效;同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强党支部班子建设

加强党的建设，基础在党支部。“火车跑得快，全靠车头带。”支部班子是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责，工作汇报《党员思想作风建设情况及存在的主要问题》。

3、突出重点，提高党支部组织生活质量

过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。

4、完善制度，增强党支部的执行力。

制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。

5、强化创新，改进党支部活动

要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

6、加强监督，树立良好的作风形象。

党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作;坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题，进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力;进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

工作作风及廉洁自律范文第4篇

二、严格遵守财经纪律及本局制定的各项财务规章制度。带头遵纪守法，决不越权，更不滥用权力，自觉接受监督。

三、严格遵守《预算法》，做到编制预算时公开透明，不随意调节挪用审批预算资金。

四、严格执行国有资产处置及政府采购的规定，自觉维护国有资产的安全完整。

五、严格按照国家有关法律法规的规定，公开、公正筹集、使用资金。

六、坚持民主集中制，认真做到重大事项集体决策，不搞一言堂。

七、坚持做到公道正派，不跑官要官、任人唯亲、拉帮结派、营私舞弊。

八、坚决拒收现金、有价证券、贵重物品、支付凭证和收受干股。

九、严格执行重大事项报告、个人收入报告等制度。

十、对亲属、亲友、子女和身边工作人员严格要求，严格教育，不利用手中的权力为他们谋取私利。

十一、下基层不参加消费性娱乐活动，不参加任何形式的赌博活动。单位

北仑区淮河小学

姓名

廉政风险点及防控措施

序号

廉政风险点

风险等级

防控措施

财务人员无证上岗，业务不熟，致使学校财务管理混乱。

三级

财务人员持证上岗，业务熟悉，学校财务管理清晰。

学校财务管理规章制度不健全、流程不清晰，致使学校财务管理混乱。

二级

学校财务管理规章制度健全、流程清晰，致使学校财务管理健全。

对学校财务人员的监管约束和检查对帐机制不健全或执行不力，致使学校财务管理混乱。

二级

对学校财务人员的监管约束和检查对帐机制健全，使学校财务管理清晰。

学校财务人员分工不明晰，或由总务兼任财务，或财务兼做采购等，致使学校财务管理混乱。

二级

学校财务人员分工明晰，学校财务管理制度健全。

学校财务人员由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。

二级

学校财务的人员不由学校领导亲友担任。

学校财务总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。

二级

学校财务总帐、现金分明，财务印鉴、印章及票据保管合理，不存在财务人员侵吞挪用公款及公款私存现象。

学校主管财务领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。

二级

学校主管财务领导严格把关，不与、与财会人员勾结，不进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。

学校财务人员不坚持“收支两条线”原则，将部分收费、捐赠、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。

二级

学校财务人员坚持“收支两条线”原则，不将部分收费、捐赠、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。

学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。

二级

学校的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，实行阳光操作。

学校财务人员原则性不强，在教育收费公示、收支两条线、执行国家收费政策等方面把关不严，致使学校出现巧立名目乱收费(如向学生收取资料费、考试费、茶水费、补课费等)或以学生自愿项目为借口的变相收费(如校服费、保险费等)，甚至出现年级或班级的私自乱收费。

二级

学校财务人员原则性强，在教育收费公示、收支两条线、执行国家收费政策等方面把关严格，学校没有出现巧立名目乱收费(如向学生收取资料费、考试费、茶水费、补课费等)或以学生自愿项目为借口的变相收费(如校服费、保险费等)，无年级或班级的私自乱收费现象。

学校财务人员向书商、学校工程承包商等索贿受贿。

二级

学校财务人员不向书商、学校工程承包商等索贿受贿。

学校财务人员不认真审核各种报销或支出的原始凭证，玩忽职守。

二级

学校财务人员认真审核各种报销或支出的原始凭证，不玩忽职守。

学校财务人员票据丢失。

二级

学校财务人员票据保管严格，做到不丢失。

廉政公开承诺

我承诺：本人已深刻认识本工作的各项廉政风险，工作和生活中定当时刻防范，自觉做到廉洁从教。

工作作风及廉洁自律范文第5篇

从定义上来看, 廉政风险防控为了避免权力所有者出现权力的滥用与不正当使用, 同时也为了避免监察的缺失而滋生腐败, 通过多种风险管理手段的运用而开展相应的廉政防控工作, 将可能滋生腐败的风险降至最低, 从而避免公共利益出现损失。对于廉政防控机制而言, 政府工作人员在行使职权过程中, 政府职能部门为了其避免出现职权滥用、以权谋私, 利用相关的排查、分析等措施与手段而形成的动态系统。

对于农村的各级干部而言, 尽管他们并非传统意义上的公职人员, 但是他们在担负着日常农村公共事务的管理与协调, 同时在农村村镇范围内受政府的委托行政相关的管理职能, 这与本质上的公权力相类似。在农村集体的三资管理问题当中, 村镇各级领导应该做到秉公办事、洁身自好, 对管理和行为进行防控。

二、廉洁执政在农村三资管理中可能遭遇到的问题

(一) 村务公开程序内容不规范的风险

在日常村务公开当中, 对于关系到村民切身利益的村务及财务问题, 应该遵循国家相关政策及法律的规定, 第一步要做的就是相关村务的议定、审核, 对于审核后的村务, 积极向村民进行公布、公开。然而就目前的实际发展情况来看, 许多地方的情况与之大相径庭, 在日常村务工作中省略了村务的事前议定和审核程序, 仅仅将最终的结果公布给村民。从基层民主管理来看, 村务公开对于推动其发展和完善监督都起到了难以替代的作用, 然而在很多地方, 村务公开的作用都没有有效地发挥出来, 村务公开过于模糊笼统, 在财务收支情况方面, 所公布的信息模棱两可, 含糊其辞, 同时在部分如村干部收入、村民福利待遇等村民关心的方面却选择不公开;有部分村子将一些无关的村务进行公开, 企图用来搪塞村民, 而对于村子的财务运转、村干部选举等日常事务却遮遮掩掩, 无法向村民公布。这样久而久之, 村干部就会失去村民的信任, 更不会关注村务, 这极大地伤害了村民参与村务的积极性, 造成了村民与村干部之间的紧张情绪, 不利于新农村的建设。

(二) 财务管理制度执行不到位的风险

许多村镇尽管建立了一系列的财务管理制度, 但是在实地考察和了解中发现, 许多制度的贯彻落实都存在着一定的脱节与不足。首先, 从财务上来看, 账目的收支汇总不及时。尽管国家大力倡导村级财政的统一管理, 但是许多村镇仍然存在着或多或少的抵触情绪, 无法按照相关规定, 向上级经济管理部门进行汇报总结。其次, 一部分资金收入并没有在账目中得到体现。许多村庄拥有较强的经济实力, 年收入很高, 但是部分村庄为了便于这部分资金的利用和调拨, 将这些收入存入村干部的个人账户, 同时没有按时向上级经管部门汇报。再次, 并没有依照相关规定设立账簿, 能够达到“三帐三簿”要求的村庄仍然较少, 大部分村庄仍然无法满足要求, 相关经济往来的明细记录也较为笼统模糊, 甚至物品的登记制度也没有建立起来, 到头来是一本糊涂账。最后, 财务人员选择任用不科学。许多村干部在选择会计、出纳时, 其评判标准并非从业资格以及相关经验, 而是从切身利益出发, 选择一些顺从的财务人员, 这极大的损坏了账目的公正性。

三、廉洁执政在农村三资管理中的预防与控制

(一) 进一步规范集体“三资”登记管理工作

从登记管理工作方面来看, 要对农村的资产所有权进行明确, 并对这些资产的价值进行客观评价, 在一定周期内进行资产清算, 并进行台账记录, 推动会计电算化管理。一旦资产出现产权转移的情况, 那么村干部必须通过相关的资产管理部门及评估机构, 依照相关程序进行合理的评估, 最终完成对这部分产权价值的评估和定价。当村庄的设备、厂房以及闲置土地对外出租时, 相关的方案评估和通过需要由村民代表会议决定。在项目的设立, 设备的购买方面, 必须采用对外公开竞标的方式, 避免在这些流程中出现资产流失、个人牟利行为的出现, 实现三资产权的明确。

(二) 进一步强化民主监督制度

在村务公开工作当中, 内容、形式、时间以及程序的统一才能最终形成规范化、透明化的实际公开。根据国家相关政策与法律法规的要求, 任何村庄的相关事务以及关系到村民切身经济利益的事务必须每月向村民公示一次。村干部的责任与目标落实到实处, 关系到民生的经济问题, 如宅基地的发放、补贴的方法都必须严格遵守村务公开的制度, 将相关政策及办法向村民公开。同时在基于有效、便利的原则基础上, 不同村庄应该根据自身的发展条件及实际状况, 制定科学的村务公开方式, 让村民拥有一个稳定、畅通的渠道了解村务信息, 做到真正意义上的村务透明、村务公开。

(三) 完善村级财务管理制度

相关村镇的纪检、检查部门应该进一步强化对于各个村庄三资管理工作中廉政风险的预防与控制, 选派熟悉业务的工作人员前往各个村庄进行相关村务公开工作的监督, 监督的重点要放在资金预算、收支管理、账务公开等几个方面。对于有以权谋私、违法乱纪的村干部, 一旦发现必须严肃查处, 对于违法违纪案件的曝光要不断加大力度, 为基层干部敲响警钟, 督促他们遵纪守法, 秉公办事。

摘要：从概念上来看, 农村三资即农村集体资金、资源以及资产的简称, 它从根本上代表了农村基层社会管理的各项问题所在, 同时也是广大农村群众最为关心的, 能够关系到他们切身利益的问题, 这也使得三资问题具有极为复杂、集中的特征, 会对农村基层的发展与社会和谐造成一定程度地影响。对于开展有关廉洁执政在三资管理中的预防与控制方面的研究, 一方面能够进一步加速“三资”管理的规范化与透明化, 推动农村的快速城镇化, 另一方面也能够有效地预防农村管理层出现腐败等问题, 促进农村基层管理的廉洁执政。同时随着廉洁执政的进行, 农村基层民主管理与民主监督都将得到更好的实践与推行, 切实维护农民群众的权利。

关键词：三资管理,廉洁执政,预防,控制

参考文献

[1] 杨馥源.“村官”廉政风险防控的思考与对策[J].宁波通讯, 2017 (9)

[2] 董瑞春.“机制先行”“措施到位”强化农村集体“三资”监管[J].现代农业, 2015 (3) .