毕业历史范文（精选9篇）
毕业历史 第1篇
建国以来, 我国高校毕业生就业制度纵向发展经历了从计划经济到市场经济的演变过程。这一过程中, 就业制度的发展先后经历了四个阶段。
1.1 指令性计划分配阶段1950年, 政务院在《为有计划的合理
分配全国公私立高等学校今年署期毕业生工作的通令》中规定, 从毕业生人数较多的华东、中南、西南三大区抽调部分毕业生支援重点工业区东北区的建设, 另从华北区抽调部分毕业生充实中央党政机关。这种做法是计划分配的开始。1951年, 政务院明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”的制度原则。直到“文革”开始前, 负责和参与这项工作的先后有政务院、教育部、内务部。这个时期就业工作的主要特点是毕业生全部由国家分配到全民所有制单位当干部。国际下达计划层层分解, 到具体的学校和用人单位, 学校按照“一个萝卜一个坑”原则将学生一一对号入座分配学生。用人单位和学生事先不见面, 有人戏称这种就业制度为“包办婚姻”。
1.2 向双向选择过渡阶段1977年恢复高考到1985年, 是由指令性计划分配向双向选择过渡阶段。
国家开始实行对毕业生的分配确定在国家统一计划下, 同时关注学校主管部门、学校所在地利益, 实行教育部所属高校面向全国分配, 并有一定的地方留成。
1983年国务院决定实行学校和用人单位直接见面的就业办法, 即“供需见面”, 培养、分配和使用更好的结合起来。这种供需见面、政策公开的做法, 打破了多年就业政策、计划的神秘性, 使毕业生不再感觉被蒙在鼓里, 解决了用人单位“隔山牛”的弊端, 从实质上已经接近双向选择的就业方式, 为下一步的“自主择业”奠了基础。
1.3 一定范围内的“双向选择”落实阶段1986年, 《中华人民共
和国义务教育法》正式颁布, 同时规定了高校学生应当按国家规定交纳学费, 为高等教育招生实行“并轨”改革奠定了基础。
1989年“中改革方案”确立了高等学校毕业生分配制度改革, 实行在国家方针政策指导下, 在定范围 (地区范围、行业范围) 内毕业生自主择业, 用人单位择优录用的“双向选择”制度。
1992年后, 随着社会主义市场经济体制的建立, 毕业生就业环节开始引入市场机制, 国家主管部门出了搞好宏观调控, 加强政策引导, 培养就业市场, 扩大双向选择, 建立和完善服体系等就业新思路。
1993年, 《中国教育改革和发展纲要》规定, “随着社会主义场经济体制的建立和劳动制度的改革, 除对师范学科和某些艰苦行业、边远地区的业生, 实行在一定范围内定向就业外, 大部分毕业生实行在国家方针、政策指导下, 通过人才劳务市场, 采取‘自主择业’的就业办法”。《纲要》的颁布成为高校就业制度改革正式跨入市场经济体制下自主择业阶段的重要标志。
1.4“双向选择, 自主择业”阶段1995年, 国家教委在《关于
1995年进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改的意见》中, 要求各普通高校对“并轨”后所招学生, 毕业时原则上在本系统、本业范围内自主择业, 在条件成熟后逐步扩大到大多数毕业生自由择业, 并在2000基本完成高校毕业生就业制度改革。
1998年, 首批招生“并轨”改革的学生毕业, 就业政策进一步放宽, 通过供需市场调节毕业生就业的作用日益明显。毕业生选择落实用人单位的渠道更加广阔, 流向单位性质也呈现更加丰富的多元化。尤其是随着民营企业、三资企业等市场经济主体的发展, 更多的毕业生开始选择到这些单位就业。
为进一步深化就业制度改革, 2002年3月, 国务院转发了教育部、公安部、人事部、劳动保障部四部委《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》, 提出了认清形势, 深化改革, 进一步完善高校毕业生就业工作管理体制, 加快调整人才结构, 进一步拓宽毕业生到基层就业的渠道等重要指导思想。《意见》的颁布, 标志着我国毕业生就业市场化的到来。
2 各历史阶段的就业制度对就业难的影响
纵观我国高校毕业生就业制度发展历史, 高校毕业生就业制度纳入市场轨道, 是历史发展的必然趋势。
2.1 计划经济体制下就业制度的“统包统分”体现了它的历史特征, 在当时的历史条件下, 发挥了一定的积极意义。
首先, 这种制度在建国初百废待兴的建设时期, 保证了国家重点建设地区、重点建设项目的人才需求, 发展了当时经济。十年动乱后, 高等教育人才在国家干预分配下充实到国家重点建设行业和老少边穷地区, 有重点地保证了一定范围内国家的经济平衡发展。其次, “大学生包分配”这种体制是与计划经济紧密结合在一起的。在当时的社会条件下, 有着它深刻的社会心理支持, “学好本领, 报效祖国”, “到祖国最需要的地方去建功立业”, 这些思想指引和鼓励了一批又一批大学生安心学业, 服从分配。但是, 计划体制下的分配制度随着经济社会的全面发展, 也暴露出与经济运行机制矛盾的弊端。首先, “包办婚姻”使得用人单位和毕业生供需双方的意志得不到充分的体现, 政府完全的干预使得单位和毕业生“用非所长”“学非所用”的知识浪费, 不利于人力资源的合理配置和使用, 束缚了人才正常流动, 选人不当和用人不当形成恶性循环。这一定程度上影响了用人单位用人积极性, 也影响了大学生学习积极性。应该承认, 现阶段在某些家长思想中仍存在的“上了大学, 就是公家的人”, “干部身份”等思想仍是这一时期的影响。另外, 这种分配制度更加制约了国家高等教育的发展, 由于社会需求与高校人才培养之间完全由国家的指令性计划来负责调配, 高校培养人才无须过多担心社会需求, 政府行政计划的主导地位体现招生、下达统一教学大纲, 学生由国家统包学习费用, 毕业生统一分配上, 学校培养与社会需求相比滞后, 甚至脱节。
2.2 就业制度改革经过十几年的时间, 到现在仍有部分计划体制的残留。
例如, 高校现在仍要按时编报每一届毕业生就业计划, 国家审核后向各地方、高校、单位下达计划, 并严格执行。人事、公安等部门要根据计划情况落实毕业生的户口、档案、人事关系:自1999年开始, 教育部为考评所属院校就业情况, 制定了规定时间将“一次就业率”统计排名并向社会公布。“一次就业率”已经成为衡量学校就业情况甚至教育办学水平的重要指标;目前毕业生就业过程中的签发报到证制度、各地方人事主管部门对毕业生人事编制的审批制度 (例如毕业生进入京津沪深圳的就业审批) 、多部门包括部委、省、市各级教育、人事、公安、劳动保障等对毕业生就业的共同归口管理制度都仍然存在, 而且, 根据不同的职责范围, 又制定了一系列不同的管理规章制度。历史形成的制度延续下来, 尽管有了很大程度的进步和改革, 但是政出多门, 协调不够一致、步伐不够统一的现象仍然存在。
2.3 供求杠杆开始受到高等学校的更多重视, 在教学、培养等环节上有了一定程度的调整。
市场经济发展起来后, 更多的用人单位越来越重视人才的作用, 有了更加完善的用人机制。人才主管部门、高校主管部门、国家其他职能部门开始重视毕业生就业过程中环节的配合, 一定程度上, 就业制度的改革促进了人力资源的优化。
参考文献
[1]葛振国.大学生择业观变化探析:山西青年管理学报.2000.
历史毕业生就业 第2篇
1.在掌握课程教学范围内，选择一个自己擅长的领域进行拓展。如古语言、风俗人情、地
理信息、年代和朝代交替时出现的一些类似问题进行研究。不一定要过分深入，但是一定要对某一些问题和方面有自己的见解。
2.多写多想，很多人可能只在毕业论文和答辩的时候才会把心思用在扒资料找文件的事
上，甚至到最后也没有对文笔进行训练。但是如果平时会一个星期抽出一到两个小时进行某一历史问题的强化写作。会对日后的很多思维和组织提供帮助。
3.对打算从事教育方面的，应考虑自身是否具备和很多繁琐事情打交道的能力——不是人
人都有把同一碗饭吃得很香。强迫自己去做某些不擅长的事有时候会激发出自己的能力，但不能的话将会适得其反。
4.充满信心，不可能人人成为最高者，但不代表人生已画上了分界线。很多人学了一个专
业，但去从事了不同职业。不代表这个人在这一条道路上已经走不下去。可能是发现了全新的自己，可能是为了一张文凭去谋取其他的生活，还可能是为了拓展自己在其他方面的思路。
5.热爱历史，更要热爱生活。多数人认为历史读多了就会很复古，在与现实生活中的人打
开卷考试下的毕业班历史教学 第3篇
关键词：开卷考试；提问；笔记；课堂效率
九年级历史教学任务非常艰巨，它不仅要完成九年级世界史的新授任务，而且还要完成八年级中国史的复习任务，九年级历史教师对此要有充分的认识，努力提高课堂效率是我们的当务之急。我在教学实践中就努力提高课堂效率作了以下两点尝试。
一、采用问题教学法，培养学生的历史思维能力
历史中考采用开卷形式，它减少了死记硬背，更注重知识的对比、分析、归纳、概括等高层次思维能力的考查，对学生的能力要求相对较高。历史教师必须高度重视培养学生思维能力，而问题教学法可以最大限度地发挥学生学习历史的主动性，有利于培养学生富有创造性的学习能力。
在历史教学的实践中，采用以下几种提问方式：
1、直接提问。即直截了当、浅显明白的提问。如“文艺复兴运动的时间、发源地、核心思想、代表人物及作品是什么？”“《拿破仑法典》颁布的时间、内容是什么？”等。此类提问方式是针对基础性、知识性问题展开的，其目的是为了检查学生对基础知识的掌握情况，其答案都直接来自于课本，所以此类问题可面向全体学生，激发全体学生学习历史的积极性。
2、层层剖析提问。即由浅及深、由表及里，步步深入，层层发问的方式。如讲授“清朝加强对西藏的管理”，我层层设问：“达赖和班禅的封号由来如何？驻藏大臣是何时设立的？它的设立有何意义？为什么说西藏地区自古以来就是中国领土不可分割的一部分？”如果直接提问最后一问，学生会感到无从下手，而层层提问，能使不同层次的学生回答不同难度的问题，使每个学生都能参与，成为课堂教学的主体。
3、总结归纳提问。让学生将内容相关、相似知识纵横联系，分门别类归纳说明，达到编织经纬，掌握知识全貌的目的。这种提问多用于单元总结或专题训练，是建立知识结构的基础。如在复习完八上第二单元“近代化的艰难起步”后，我引导学生总结归纳了三个问题：中国近代化历程呈现出怎样的特点？为什么中国近代化进程如此艰难？回首中国近代化探索的历史，你有何感悟？通过提高，学生对中国近代化这一问题的理解更加深入，并构建出一个完整的知识体系。
4、对比区别提问。将相类似或相反的历史概念、历史事件、历史人物等进行比较，找出相同点与不同点，在对比中提高学生的历史思维能力，并能掌握开卷考试下主观分析题的解题技能。如我们在讲完英国资产阶级革命、美国独立战争、法国大革命后，可将这三次著名的早期资产阶级革命进行比较，从革命的根本原因、革命的特点、革命中的重要文件、革命的性质、革命的结果、革命的作用等方面逐一进行对比分析提问。通过提问，学生对这三次资产阶级革命的理解会更加深入，能掌握资产阶级革命的特点，并能揭示历史发展的基本规律。
5、讨论式提问。在开卷考试中，直问直答的试题在逐渐减少，尤其是材料解析题更易表现出开放性。如结合上述材料，谈谈你的认识。依据上述材料，谈谈思想解放在历史发展进程中的作用。这些开放性试题，学生失分较多，这说明学生开放性思维较弱。在教学过程中，我注重运用课堂讨论的方式来培养学生的开放性思维，经常向学生抛出一些讨论式提问，让学生以当事人的身份主动探究，还可以集思广益，拓展思维，使学生的历史思维能力更加全面，更有深度。
二、指导学生做好课堂笔记，提高上课、复习和考试效率
在开卷考试形式下让学生做课堂笔记，可以有效克服学生注意力易分散的弱点，也为复习、考试提供蓝本和依据，因为课堂笔记是课堂教学浓缩的精华，从而提高课堂效率。
1、每课课堂笔记。第一步在每课的课题上面作一纲要式笔记，有助于学生把握住每一个考点的知识结构体系。第二步在每一课的教学内容部分做标划、批注式笔记，有助于学生了解、掌握每一个小知识点，打下扎实的历史基本功，而且此种笔记可以随听随记，简捷方便，对今后的复习、考试具有很好的指导作用。
2、每单元课堂笔记。第一轮复习以单元为单位，因此而形成单元课堂笔记。
3、专题归纳笔记。第二轮复习是专题复习。因为专题复习能围绕着一定的线索将分散在学生头脑中的知识点组合成一个个知识群，连缀成一条条知识链，进而编织成一张疏而不漏的知识网。
如何提高历史学本科毕业生就业质量 第4篇
自从1999年教育部决定公布高校毕业生就业率以来, 对高校调整专业结构、进行学科建设、提高办学水平具有积极的促进作用。所以现有的就业率统计对高校有一定指导意义, 但它并不能全面、科学地反映出一个学校办学水平的好坏。即使局限于就业层面本身, 也应当将就业数量与就业质量平行考察, 否则, 就业率的实际意义就要打折扣。所以, 我们研究、解决大学生的就业问题, 一方面要积极地提高毕业生的就业率;另一方面还必须更加重视就业质量的理论探索, 在提高就业率的基础上, 努力提高就业的质量。
二、历史学本科生就业质量状况分析
历史学作为基础性长线学科, 其就业前景相对所谓的热门专业来说面临着更大的困难。下面是一组北京某重点高校历史系毕业生的就业情况:
2006年, 历史系共32名毕业生, 其中有13名考上硕士研究生, 占毕业生总数的40.62%。签约5人, 用人单位证明2人, 剩下的12位毕业生户口和档案虽然回到生源地, 但大部分仍然留在北京一边寻找工作, 一边继续复习, 争取来年考取硕士研究生。截至2006年6月28日, 共签约5人, 单位用人证明2人, 回省待就业者12人, 就业率为62.5%。
2007年, 历史系毕业生共76人, 其中继续深造的21人, 占毕业生总人数的27.6%, 出国的2人, 签订就业协议的11人, 服务基层的2人, 签订劳动合同和用人单位证明的28人。截止2007年8月31日, 签订就业协议的11人, 签订劳动合同和用人单位证明的28人, 就业率为84.21%
通过以上数据分析, 貌似就业率呈上升趋势, 但是实际就业并签约者并不多, 多为单位用人证明, 就业形势依然很严峻, 就业质量不高。
三、切实加强历史学本科生综合素质培养
1. 历史学本科生综合素质培养中的不足。
认知能力差。当前, 在市场经济的影响下, 金钱至上、待遇第一的观念影响着大学生的就业观, 很多大学生把能获得多少经济收入作为选择单位的首要标准, 片面地认为只要工资水平高、社会福利待遇好就是找到了好的工作。大部分历史学毕业生对于自己适合什么样的工作和将来在哪些领域中发展还没有认真地思考过, 不能冷静的分析自身所到之处的环境是否与自身的条件相适应, 不能用发展的眼光看问题, 不能把人的发展和社会的发展有机地联系在一起, 只顾眼前利益, 不求将来发展。
动手能力差。用人单位普遍反映:很多历史学毕业生都具有英语、计算机等级证和各种各样的荣誉证书, 有的还是优秀毕业生, 学业成绩也都很好, 但在实际工作中, 动手能力太差, 高分低能现象十分明显。
交际能力差。传统的应试教育束缚了大学生交际能力的发展, 加之近年来兴起的考研热潮, 更是将即将毕业的学生卷入到茫茫书海, 在实际工作中, 这些毕业生往往难以应付日常生活的各种交际, 更不可能灵活处理。
表达能力差。部分毕业生缺乏基本的文字表达能力和口头表达能力, 有的甚至不能用语言或文字表达出一件事情的来龙去脉。
控制能力差。很多大学生在工作中不能很好地控制自己的各种心理情绪, 遇事不沉着、处事不稳重。
2. 大学生综合素质的培养途径分析。
要把学生教育成具有高素质的社会的主人, 而不是把人训练成社会的工具, 不仅要使学生得到知识和技能的教育, 而且应将能力、态度、情感、价值观和行为方式的教育和培养放在重要的地位, 使每一个学生都具备“八会”, 即会做人、会求知、会生存、会创造、会健体、会合作、会选择、会适应。
提高大学生的政治思想素质。政治思想素质, 从根本上讲, 就是一个人的政治态度、道德水准和社会责任感, 就是把自己的事业与祖国的前途、人类的文明、社会的进步融为一体的品格。大学生的心理素质不稳定, 其模仿性和可塑性极强, 因而他们的思想极易受到周围环境的影响。抓住这一特点, 我们应尽力营造良好的社会及校园环境, 使其形成良好的政治思想素质。在社会上要营照出一种勇于奉献, 讲求经济效益和社会效益统一, 提倡个人利益服从和服务于国家利益、人民利益的积极的、健康的、向上的良好的社会环境;在校园里, 要树立勤奋、严谨、求实、创新的良好校风和学风, 引导学生勤勤恳恳求学、老老实实做人;要建设良好的校园政治思想文化, 通过校园广播、报纸、宣传栏、文体活动等方式和途径宣传党的方针政策;要努力提高教师的政治思想素质、师德水平、业务能力, 树立广大教师尤其是政工队伍的良好形象, 通过言传身教, 充分发挥榜样的作用, 从而对学生政治思想产生良性影响, 以利于其形成良好的政治思想素质。
强化大学生的文化素质。加强文化素质教育, 使学生具有健康的审美能力, 能够正确处理人与自然、人与社会、人与人的关系。在培养教育过程中不断渗透人文科学、社会科学、自然科学、艺术鉴赏等内容, 给学生提供多层次、多侧面、多角度的思想文化陶冶。加强科技创新活动和社会实践活动, 培养学生的创新精神和实践能力。通过组织开展大学生的“科技、文化、服务”为主的“三下乡”活动, 促进学生将理论知识和社会实践相结合, 在培养学生解决实际问题的能力的同时, 使他们的创新意识进一步增强。
提升大学生的心理素质。大学生应树立科学的世界观、人生观和价值观, 要积极学习一定的心理学理论, 明确良好的身心素质对自身健康成长、成才、成功的极端重要性, 掌握一些维护身心健康的方法。还应参加丰富多彩的课外活动, 提高身体素质, 增强意志, 丰富情感, 发展才智, 从而促进心理健康, 提高身心素质。培养学生良好的身体素质和心理状态, 及时发现大学生中存在的心理障碍, 科学地加强心理教育。不仅要教会学生学会做事, 更要教会学生学会面对失败和挫折, 从而笑对人生。
四、开阔思路, 转变观念, 拓宽就业领域
1. 到农村, 到基层, 到最能施展自己才华的地方去。
选聘高校毕业生到农村任职, 是党中央作出的一项重要决策。也是是时代的呼唤, 是农民的期盼, 也是党对当代大学生的殷切期望。高校毕业生到农村去, 是成长成才的一种正确选择。当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情, 但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼。如果不到实践中经风雨、见世面, 就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台, 又是砺练人生的学校。
2. 到企业去, 同样发挥自己的才智。
对于当代大学生来说, 企业同样也是一片广阔的就业天空。历史学专业毕业生一般具有较强的文笔功底, 分析解决问题能力较强, 工作踏实努力。而企业最需要这样的毕业生。现如今红色旅游、文化旅游比较流行, 而这些历史历史学的毕业生就可以以自己扎实的历史知识, 到旅行社、文化旅游景点、红色旅游景区工作, 发挥自己的专业特长。
3. 自主创业, 打出自己一片天地。
国家对高校毕业生从事个体经营符合条件的, 免收行政事业性收费, 落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策, 给历史学专业的学生一个可以创业的平台。
所谓大学生就业难, 不是指在当今中国大学生真的过剩了, 主要问题依然是存在着“有业不就与无业可就”的结构性矛盾。解决问题的办法当然需要政府、社会、用人单位、学校、毕业生本人等多方的共同努力与参与。历史学本科毕业生要提高自己的专业素质与综合素质, 到基层、到西部、到企业, 敢于自己创业, 才是提高就业质量的根本所在。
摘要：历史学作为基础性长线学科, 其就业前景相对所谓的热门专业来说无疑面临着更大的困难。本文针对目前历史学本科毕业生就业的现状, 提出从提升专业素质, 增强综合素质, 转变就业观念, 拓宽就业领域等方面着手, 提高历史学本科毕业生的就业质量。
关键词：历史学,毕业生,就业质量
参考文献
[1]廖志成.提高大学毕业生就业质量的探讨[J].教育评论, 2005, (03)
[2]闫昌明.如何提高大学毕业生就业率的探讨和分析[J].广西青年干部学院学报, 2004, (03)
初中历史老师毕业赠言 第5篇
２、伟人所达到并保持着的高处，并不是一飞就到的，而是他们在同伴们都睡着的时候，一步步艰辛地向上攀爬的。
３、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。
４、坚韧是成功的一大要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。
５、夫妇一条心，泥土变黄金。
６、人之所以能，是相信能。
７、没有口水与汗水，就没有成功的泪水。
８、一个有信念者所开发出的力量，大于99个只有兴趣者。
９、忍耐力较诸脑力，尤胜一筹。
毕业历史 第6篇
一、认真研读《历史课程标准》,树立中考质量从七年级抓起的意识
教育部颁发的九年制义务教育《历史课程标准》是国家为培养新一代公民的人文素养而制定的学科学习纲领性文件,是指导义务教育历史学科教学实践的基本指针,这就要求我们历史教学工作者在学科教学实践和教学质量检测过程中需以《历史课程标准》为依据,认真学习领会《课程标准》及其精神。我校的历史备课组及教师在新课程实践中作了以下工作:一是针对课堂教学实践方面的问题。每周召开1次备课组会,认真解读研讨《历史课程标准》,进行集体备课。每学期组内每人至少上一节校级公开课,大家进行观摩评议。每学年参加学校举行的一次新课程历史课堂教学竞赛,配合省市区优质课竞赛活动,开展以课例为载体的《历史课程标准》解读研究活动。通过这些活动,引领教师们感悟课标,理解教材,较为准确地把握教学标高与教学手段、方法的选择利用,增强新课程历史课堂教学的针对性与实效性。二是关于教学质量检测方面的问题。自新课程改革以来,我校每学期参加市区举行的7~9年级全市或区统考、集中评卷、阶段教学质量分析。我们针对我校各年级教学中存在的普遍问题,有针对性地提出教学意见与建议,指导全校各年级历史学科教学工作的有序、有效实施。每期教学质量检测前,我校备课组还根据《历史课程标准》编订各年级期末《历史学科复习指导意见》,指导各年级认真复习迎考。通过以上工作,全校历史教师基本树立了中学教育教学质量从初一抓起的意识,缓解了初三毕业阶段素质达标测试暨高中升学考试后期复习的难度。
二、教育教学,坚持“双基”夯实不动摇,促进学生持续发展
所谓“双基”指的就是学校教育教学要培养学生掌握学科基础的知识,学会学习、生活的基本技能。学科基础知识是学科学习内容的主干,是认识学科问题的途径,是解决学科问题形成方法的基石,是学科基本技能的重要组成部分。基础知识与基本技能是实践能力的基础,是创新精神的前提。因此,新课程教学不管怎么“新”,必须强化“双基”。要处理好培养学生探索能力和掌握“双基”的关系,就要加强历史概念的教学,特别是概念意义的理解。如氏族公社、禅让制、世袭制、君主专制、君主立宪、民主革命、大革命、新民主主义、文艺复兴、人文主义等等。要加强学生应用学科知识解决问题能力的指导和培养,注重学生学科思维的训练,严格要求学生书写、解题规范;培养学生阅读理解历史课本,历史材料并准确表达历史知识的语言表达能力。我校在新课程实验之初,同样出现了形式上过于追求课堂活跃,一味求新、求活、搭花架子,教学内容华而不实等现象,将新课程实验与教学质量的提升严重割裂,导致了教学质量提升举步危艰的尴尬格局。针对这种情况,近年来,历史教研组、备课组曾召开专题进行讨论,最终达成了“新课程教学,坚持双基夯实不动摇”的共识,要求全体历史教师认真研究课程标准,创造性地使用教材。一是要求做到教学活动化,就是让学生在参与教学活动中增强体验、感悟信心,在活动中学习和巩固知识。二是要求做到教学生活化,告诉学生知识、真理的来源,创设学生熟悉的教学情境,联系古今中外的时政热点、进行讲述分析,激发他们探求知识与真理的愿望。三是要求做到教学问题化、纲要化,尤其是初中毕业年级的后期复习教学更为重要。要求教师把课本知识提炼为学习纲要,或提炼为问题,将纲要与问题分层分类归纳,师生共同处理。四是要求做到教学系统化,引领学生对知识进行有效梳理,提炼基本知识纲要,逐渐形成系统知识,用“知识链”或“知识树”来形成条理清楚的知识结构,帮助学生学习、巩固知识,提升知识运用价值。
实践操作中我们还采用各种行之有效的手段强化学生学习效果,如复习阶段引导学生提升圈点、勾画教材,强化记忆,观察分析历史图片、历史地图,编制学习提纲,分析理解材料,善于运用语言文字进行表达等能力,提高复习质量和效果,及时检测学生复习效果,采用教师当堂检查,督促练习、听写等方式,提高复习课的效益。
加强对课型的研究,对历史科新课,单元小结课、作业试卷讲评课、复习课等课型召开备课组会进行专题课例分析,相对规范不同课型的操作要领,明确不同课型的目标要求,把握不同课型的教学标高,强化课堂教学效益,帮助学生提升能力。另外,在七、八、九年级的各个教学阶段,我们都比较关注初中教材与高中教材的衔接研究,为学生进入高一级学业阶段的学习奠定基础,促进学生的可持续发展。
实际上,我们有部分教师就跨越初、高中教学,有较好条件进行实践。
三、整合《历史课程标准》、教材与《历史考试说明》,提高毕业年级复习阶段的质量效果
每年毕业年级来临之际,我校历史备课组都要专门开会研究,集中解决以下问题:一是讨论该年度中考《考试说明》,研究寻找《考试说明》与《新课程标准》和教材的切合点及与时政热点的结合点,达成共识,形成指导意见;二是分解任务,毕业年级各人分工解读《新课程标准》和教材与《考试说明》,分册编写历史学科复习资料,用于指导后期复习教学工作,同时,根据学科复习情况,按中考要求命制2~3套历史学科中考模拟试题,用于学生临场练兵,以增强学生们临考的适应能力并积累临考经验。
四、毕业年级历史科后期复习存在的问题与困惑
通过近几年的新课程实验,在提高历史学科教学质量方面,我们做了大量的工作,特别是对毕业年级后期复习教学工作的有效开展作了不懈的探索,但仍然存在着一些问题与困惑。一是历史中考的《考试说明》划定的历史科考试范围大而广(增加了地方史的内容),复习时间短促,教师、学生迎考压力大。二是复习资料选择余地小,适合的资料要不到手,不适合的资料却在“缝缝补补、增增减减”地使用,降低了使用的效率和成果。三是学校经费困难,要印制指导学生学习的提纲和练习题,如《单元检测试卷》和《复习模考试卷》等,增加了学校负担,学校感到财力有限,加大了历史学科教学与后期复习的难度。不过,经过我们的不懈努力争取,加上上级加大对教育的投入,从2010年开始这种情况有了较大程度的改观。五是我校个别历史教师素质与技能没有做到与时俱进,导致备课组的共识、意图有时得不到彻底贯彻落实,历史科教学质量发展出现了不平衡现象。六是社会不良因素对学生的影响太大,留守学生比例较大。学校教育与家庭教育不能实现有机结合,导致学困率得不到有效控制。七是部分学校领导观念落后、陈旧,对学生可持续发展特别是人文素养的培养理解不到位,轻视、忽视历史学科教学。这些问题与困惑解决好了,将成为我校历史学科教学质量进一步提升的有力保障。
毕业历史 第7篇
1 CnkiRef软件在“冯玉祥”研究中应用
CnkiRef[1]软件是由周春雷于2006年开发的，它是一款适用于处理中文文献(特别是CNKI，即中国知网)的题录信息，进而进行常规的文献计量和内容分析研究的专业工具。它和Pajek软件结合起来也能用于时下颇为流行的知识图谱研究。下文将以“冯玉祥”研究为例介绍该软件在辅助历史专业本科生整理文献、撰写毕业论文中的应用。
1.1 搜集文献
我们在CNKI数据库中以“冯玉祥”为篇名进行精确检索，查得1999-2011年研究冯玉祥的期刊论文共464篇，检索结果如图1所示。
按照CnkiRef软件的要求，我们在检索结果界面依次点击“全选”、“存盘”按钮，在弹出的网页上点击“RefWorks”文件链接，将文本文件保存在硬盘上稍后进行处理，或者直接打开并点击CnkiRef软件的“追加”按钮直接进行数据转换，以得到EXCEL格式的数据表。在该表中，每篇文献都是一行，而篇名、作者、期刊、关键词、发文时间等信息则独立成列，非常便于进行后续处理。
1.2 研究群体分析
为进一步考察从事“冯玉祥”研究的作者群体，我们使用CnkiRef软件对EXCEL数据表中的作者列进行统计，处理过程为：选择作者列并复制、点击CnkiRef软件的“粘来”按钮、“总趋势”按钮，即可完成统计工作，得到的结果如图2所示。从中我们可以发现该群体中存在中坚研究力量，如李玉才、贾熟村、李朝阳、庞国翔、蒋铁生、崔石岗、王晓荣、文龙等，他们在该领域中分别至少发表了6篇文章。如果我们想对该领域进行深入了解，他们的相关文章不应错过。
1.3 发文期刊分析
为考察刊载该领域论文的主要期刊，以方便以后发表相关论文，我们还可以研究对发文期刊列进行统计，发现该领域的论文主要发表于文史月刊、文史春秋、世纪等杂志，分别发表了19篇、14篇、10篇相关论文，此外，春秋、红岩春秋、钟山风雨、纵横等杂志也发表了7篇相关论文。因此，这些杂志不仅是我们研究“冯玉祥”相关论文需要重点关注的刊物，也是我们日后发表相关研究论文的候选杂志。
1.4 发文年度分析
通过对发文年度列进行统计我们发现，1999-2010年间每年的发文量基本稳定在40篇左右，可见该领域长期以来热度不减，值得新进入的研究者们密切关注。
1.5 关键词分析
为了对该领域进行较为深入的内容分析，笔者从关键词角度进行了探索。结果发现无关键词论文共357篇，占全部论文的76.9%，这意味着该领域中不标注关键词的非学术论文比重过大，故对该领域进行学术研究尚有很大潜力可挖，这对于缺乏合适研究方向和选题的学生无疑是一个好消息。
研究还发现，除“冯玉祥”一词拥有高达100次的频率外，其它关键词的使用频率均比较低，如河南、蒋介石、中国共产党、北京政变、抗日战争、双重目标等使用频率相对较高的词的频率仅为4-5次，这与该领域高达464篇研究论文的总数量对比强烈。被使用1次、2次、3次的关键词数量分别为194、23和11个。这说明该领域缺乏明显的研究热点，相关研究颇为分散。从另一方面看，这也意味着该领域尚未经热点炒作，在可写题材方面有较多角度可挖掘。
2 对CnkiRef软件的作用的思考
众所周知，近年来普通高校本科毕业论文质量下滑现象严重，很多论文在选题、学术规范甚至学风等方面存在很多问题，以钱买文、数据胡编乱造等现象不再罕见。这些问题不仅降低论文的质量，而且影响到学生诚信品质的培养，已经引起各级教育者、管理者的高度重视，学术界有很多批评和反思的声音，很多人将其归咎为学风不正。对此，笔者结合自己指导历史专业本科毕业论文的实践认为，造成这一现象的原因固然不乏学风因素，但也有学生信息素养欠缺的现实问题，如果使用合适的软件对学生进行相关培训，提高其信息检索技能和信息加工、处理能力，开阔其学术视野，使其有能力从较为宏观的角度把握某领域的研究现状，撰写出具有较高质量的、符合学术规范的综述，在某些方面能进行深入思考、甚至提出独到见解则并非奢望。
笔者认为借助CnkiRef软件对领域研究文献进行扫描和分析有助于提高学生的探索积极性，培养其“问题意识”和史学素养。历史学本科的教育在日常课堂教学方面，不应仅仅是历史基础知识的灌输，同时还应该是“问题意识”的培养。所谓“问题意识”就是在学习一些历史知识的同时，要多问几个为什么，是否老师讲述的内容就是历史的真实。这种“问题意识”的培养一方面可通过教师在课堂授课时进行，另一方面可引导学生使用CnkiRef软件自行探索研究领域概况。研究历史的人都知道，很多历史方面的结论都是存在争议的，这就要求教师在课堂讲授的过程中，多关注学术界的研究状况，并及时告诉学生，启迪学生，引导他们的问题意识，并注意培养学生的探究意识和乐于研究问题的素养。这样，在毕业论文选题方面就不会大而空，而会更加贴近教学实际。把研究问题的积累和选择环节前移到教学过程之中，至少使一部分学力有余的学生能够比较从容地为毕业时的学位论文积累资料。这样，经过一定时期的训练，学生的问题意识和学术敏感度、史学素养均会有很大程度的提高，这对于提高本科毕业论文的质量可能更有治本之效。
3 小结
本文以1999-2011年间的“冯玉祥”研究论文为例，较为详细地介绍了CnkiRef这一专业文献计量和内容分析软件在指导历史专业本科毕业论文写作中的应用。通过使用该软件对相关文献进行统计和内容挖掘，可以清晰地发现该领域的主要研究力量、重要期刊、研究热点等，不仅有助于学生顺利把握该领域的研究概貌，更有助于引导学生发现值得关注、开发的“学术荒地”。
本文认为使用专业的文献计量和内容分析软件可为学生提供新鲜的学习体验，这种新颖的探索形式有望调动学生的学习积极性并培养学生的“问题意识”，提高其信息检索技能，增强其数据分析、处理能力，使其有能力从开阔的学术视野观察自己的狭小研究领域、全面把握领域的研究现状、撰写出合格的研究综述，从而为提高他们的本科毕业论文质量奠定良好的基础。
摘要：学位论文是衡量高校教学质量的重要内容,但目前历史专业本科毕业论文中普遍存在选题大而空、行文不规范、抄袭严重、缺乏史料考证环节等问题,其成因固然有学风问题,但也有学生信息技能不足等现实问题。文章以CnkiRef软件为例介绍了专业文献计量软件在论文写作中的价值,认为使用专业工具可提高学生的信息检索、处理能力,进而提高毕业论文的质量。
关键词：历史专业,毕业论文,问题,CnkiRef
参考文献
毕业历史 第8篇
一、激发学生的写作兴趣
培养学生对毕业论文写作的兴趣是提高论文写作水平的重要途径。爱因斯坦说过:兴趣是最好的老师, 它往往是获取知识, 成就事业的源头。但兴趣不是天生的, 很大程度上是靠后天启发, 诱导和培养形成的。如果能使学生对毕业论文写作的兴趣得到激发, 增强其写作的信心, 就会充分发挥非智力因素在毕业论文写作过程中的作用, 撰写出高水平的毕业论文。.撰写毕业论文是一项复杂的系统工程, 前前后后有着大量工作要做, 特别是搜集已有的文献资料、组织文献研究综述和进行实地调查更是颇费时间和精力。面对如此繁琐的工作, 如果学生对论题缺乏兴趣, 存在被动应付心理, 将很难保质保盆地完成各个环节的任务。在论文写作过程中, 兴趣发挥着令人意想不到的作用。正如日本岩城之德在谈论文写作时所说:“这要有非常强的忍耐力和克制精神。成功之后, 对所研究的作家、作品所达到的精通程度, 甚至连你自己也会惊讶。这种掌握问题的强烈意识, 会使你产生要写作的欲望。这种冲动是写论文的重要前提。”
二、学生要有深厚专业知识的积累和学术的积累
地方本科院校的学生尤其是历史学专业的学生在毕业论文写作过程中, 往往感觉最头疼的事情就是论文的选题。题目选得好, 可以起到事半功倍的作用。我国著名哲学家张世英曾指出:“能提出像样的问题, 不是一件容易的事, 却是一件很重要的事。说它不容易, 是因为提问题本身就需要研究;一个不研究某一行道的人, 不可能提出某一行道的间题。也正因为要经过一个研究过程才能提出一个像样的问题。所以我们也可以说, 问题提得像样了, 这篇论文的内容价值也就很有几分了。这就是选题的重要性之所在。”但是, 目前地方高等院校的学生普遍存在一个问题, 那就是在毕业论文选题时, 很难选出一个既有新颖, 又有写作意义的论题。有的时候, 学生会几次改换写作题目, 还是没有找到一个有研究价值的论文题目, 结果是白白的浪费掉了毕业论文的写作时间。具体的选题过程中论题口子不要开得太大, 不要面面俱到。可以从其某个方面切入, 深入探讨。也就是说选题可以小一些, 但应该是有可能深入探讨研究的问题;选题也不是越深越好, 题目过深, 不适合本科生来完成。有些学生的论文的题目过深, 对自己的论文内容缺乏深入系统的了解, 而难以写出质量较好的文章。这样的选题更适合硕士或博士研究生进行毕业的论文写作。综述式的题目, 陈旧的题目也不是理想的毕业论文选题。学位论文的写作要求学生综合运用专业的知识和理论发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。不论是问题的发现和提出, 还是问题的分析和解决都需要扎实的知识和理论的支撑。没有宽厚的知识和理论背景, 就很难有什么新发现。但是地方高等院校的多数学生往往是专业基础知识不牢靠, 知识面比较狭窄, 视野狭隘。所以在这种情况下很难选定一个好的论文写作题目。即便是非常幸运的恰好碰到了一个新颖又有写作价值的论文题目。也会有专业基础知识的欠缺, 而写作不出质量上乘的毕业论文。
除此而外, 我们都知道创新是学位论文写作中最高层次的要求。严格意义上的学术创新要求论文提出新的研究思路、新的研究方法和新的观点。这些对地方本科院校的绝大多数学生尤其是历史学专业的学生来说似乎只能望洋兴叹。创新首先要求研究者站在学科前沿, 具有长期而又深厚的学术积累, 而这种基本要求, 学生就很难达到。所谓学术积累既包括研究资料的积累, 也包括学科知识的积累以及研究能力、研究方法等诸方面的积累。前者属后期积累, 可以在论文写作前期得到进一步的补救和充实;后者属前期积累, 主要依靠大学前三年的学习和实践。前期积累和后期积累都是新本科院校学生所欠缺的, 但最欠缺的是前期积累。学术积累不足的学生自然无法进人学科前沿地带。也就谈不上毕业论文的创新。
三、学生要掌握正确的论文写作方法
地方高校本科生的最后一项重要任务就是写作毕业论文, 这也是对学生综合素质的考察。要写作一片质量上乘的毕业论文, 学生还应该掌握正确的论文写作方法。在毕业论文的题目选定以后, 一定要踏踏实实的认认真真的阅读相关的论文写作资料, 尤其是要认真阅读第一手资料。有的学生没有阅读完论文的写作资料, 就开始急于动笔写文章。这样是无法提高写作水平的、更不可能提出新的见解。吃透论文写作资料以后, 也不要着急进行论文的写作。在论文写作之前, 一定要先写出提纲, 经指导老师审阅以后, 才能进行论文的写作。我们都知道, 高质量的论文不是写出来的, 而是改出来的。论文的初稿写作完成以后, 一定不要就此了事, 而是要反复进行修改, 一定要做到“几易其稿”。“欲速而不达”, 切忌急躁求快、简单从事、几天就草草交卷, 在论文的修改过程中, 出现问题一定要和指导老师及时联系。指导教师在毕业论文写作过程的起着重要的作用, 充分发挥指导教师的作用是提高毕业设计质量的关键。
本科生毕业论文的写作是否应该取消, 一段时间内引起了社会的极大关注。取消与否我们不做讨论, 但是有一点可以确定, 地方本科院校的大部分学生毕业论文写作的质量不高, 严重影响了其毕业生的培养质量。实际上地方本科院校的学生完全有能力写作一篇合格的本科毕业论文。本文就地方本科院校历史学专业学生如何写作出一篇合格的本科毕业论文进行了探讨。首先必须激发学生的写作兴趣。如果学生对论题缺乏兴趣, 存在被动应付心理, 将很难完成各个环节的任务;其次需要学生有深厚专业知识的积累和学术的积累, 最后要掌握正确的论文写作方法。
摘要：本科毕业论文是教学计划的内容之一, 是本科生毕业的一个必备条件。目前中国高校尤其是一些地方本科院校, 学生的毕业论文不仅质量不高, 而且存在与社会实践严重脱节的现象。严重影响了其毕业生的培养质量。实际上地方本科院校的学生完全有能力写作一篇合格的本科毕业论文。本文就地方本科院校历史学专业学生如何写作出一篇合格的本科毕业论文进行了探讨。首先必须激发学生的写作兴趣。如果学生对论题缺乏兴趣, 存在被动应付心理, 将很难完成各个环节的任务;其次.需要学生有深厚专业知识的积累和学术的积累, 最后要掌握正确的论文写作方法。
关键词：地方本科院校,毕业论文,写作质量
参考文献
[1]彭巧燕, 朱迪光.新增本科院校毕业论文 (设计) 工作中的问题及应对措施[J].当代教育论坛, 2004, (10) :107一108.
[2]王力, 朱光潜等.怎样写学术论文[M].北京:北京大学出版社, 1981.
毕业历史 第9篇
关键词：高校毕业生就业政策,历史制度主义,深层结构,路径依赖,动力机制
我国高等教育自1999年扩大招生规模以来, 高校毕业生就业问题正在成为一个社会问题 (1) 。2003-2004年共有约140万学生未就业, 2009年全国高校毕业生达611万, 截止7月1日, 就业率为68%[1]。与此同时, 2009年高考报名人数较2008年减少3.8%, 高达84万应届毕业生不参加高考[2], 这些放弃高考的学生中有很大一部分是因为对接受高等教育后的就业缺乏信心。无论是高校毕业生的失业问题, 还是高中毕业生因对就业缺乏信心而放弃高考, 这都涉及高校毕业生就业政策问题。目前研究高校毕业生就业政策变革的基本范式是从就业政策的变革历程入手, 从毕业生的供需矛盾、人力资本产权[3]、新制度主义经济学[4]、社会资本与地位获得关系[5]等出发来探讨。应该说, 这些研究都非常具有参考价值, 但局限性也是不可避免的, 其中最主要是没有论及高校毕业生就业政策变迁的动力机制, 以及政策为什么呈现强劲的路径依赖以至于时至今天仍有计划经济的痕迹。如果能解决就业政策的动力机制以及搞清楚政策强劲路径依赖的原因, 将为我国高等教育的转型提供一些有益启示。
一、分析框架:历史制度主义
自20世纪80年代以来, 西方政治学研究中最为突出的一个现象, 就是新制度主义政治学的兴起。新制度主义分成三个流派, 即理性选择制度主义、社会学制度主义和历史制度主义。其中历史制度主义的两个理论渊源是:旧制度主义的“律法主义、结构主义、整体主义、历史主义以及规范分析”的特征;行为主义研究范式对政治生活苍白无力的解释及其批评者的建设性批判。因为任何制度分析都是围绕核心问题个体与制度之间的互动, 人类设计并创造出制度, 但他们又受到制度的约束。这实际上要回答两个问题:制度是如何产生或变化的及制度是如何影响个人行为的。在广义上, 新制度主义对这两个问题做出了“算计路径”和“文化路径”两种回答。算计路径关注行动者, 由此发展出理性主义的分析路径, 理性主义路径的典型代表是博弈论。“文化路径”则强调行为并不是完全策略性的, 而是受到个人价值观或信仰的限制。文化路径的典型代表是结构主义理论。结构主义认为制度背后都有一个“制度的深层结构”, 正是这一深层结构决定了制度系统的形成机制和演进方向。这一“制度的深层结构”主要是社会结构由文化观念、宪政制度和经济制度组成。结构主义在解释“制度的深层结构”没有显著改变的情况下, 制度仍然发生变迁时遇到了难题。历史制度主义通过关注制度, “将制度界定为嵌入政体或政治经济组织结构中的正式或非正式的程序、规则、规范和惯例”[6]。历史制度主义通过关注制度, 将理性主义中的“行动者”与结构主义中的“深层结构”联结起来, 建立了一种宏观结构中层制度微观行动者的解释框架。历史制度主义看到了结构主义和理性主义的互补关系, 对他们的长处采取了一种包容的态度:同时使用这两种途径来具体阐明制度与行动者的相互关系。周光礼教授通过对新制度主义的综合考察, 认为历史制度主义的基本逻辑归纳成三个方面[7]: (1) 影响制度的宏观因素分析。主要分析制度背后的深层结构, 即政治经济结构与文化心理结构, 以找出制度背后具有普遍意义的因素, 并以此来解释具体制度的生成与演变。 (2) 制度演进的路径依赖分析。这方面的分析将特别强调行动者的理性选择。当一套制度规则被确立之后, 这套规则就为行动者提供了一套激励结构。在此激励结构中, 行动者面临两种选择:是遵守现行制度, 还是改变现行制度?行动者的取舍取决于哪一种选择蕴含的预期收益率更高。 (3) 制度变迁的动力机制。尽管制度自身可能会抗拒变迁, 但是当大的社会经济或政治背景发生变化时, 制度也会随之发生演进。制度变迁源于动力机制的存在, 制度变迁的动力可分为内部动力和外部动力。
纵观建国至今60余年的高校毕业生就业政策的演变过程, 大致经历了两个主要阶段: (1) 1950-1992年以“统包统配”为主要特征:其中1950-1977年就业政策是“统包统分”、“包当干部”, 1977-1992年就业政策从“统包统配”到“双向选择”过渡; (2) 1993年以来以“双向选择、自主择业”为主要特征1993-2000年“双向选择、自主择业”制度的逐步确立阶段, 2001年至今“双向选择, 自主择业”制度的完善阶段。我们认为应该从制度的深层结构、制度自身以及行动者三个因素入手, 才能完整地解释我国高校毕业生就业政策60余年的变迁逻辑。在政策变迁过程中, 政策始终受宏观的政治经济文化因素的影响;政策的变迁历程呈现强劲的路径依赖, 在就业政策这个行动舞台上, 政府是最为关键的行动者, 出于理性算计而左右政策的走向, 从而使政策陷入一种低效率状态;推动政策发展的动力源来自主要的行动者, 即政府通过立法手段推动政策变迁, 而毕业生由于高校专业设置与调整从而提升了就业能力。因此, 建国以来我国高校毕业生就业政策的变迁逻辑与历史制度主义具有高度的契合性, 用历史制度主义来分析就业政策的变迁逻辑具有很强的解释力。
二、影响高校毕业生就业政策的宏观因素分析
1. 经济体制转型促使高校毕业生就业政策转变。
经济体制对我国高校就业制度具有决定性的影响。在计划经济条件下, 我国高校毕业生就业实行的是“统包统分”、“包当干部”的政策。高校毕业生计划分配具体做法是先由政务院 (后为国务院) 批准下达由毕业生分配主管部门编制的全国高校毕业生分配计划, 中央各部委、地方政府按照国家下达的计划层层分解, 直到具体的学校和用人单位。高校按照“一个萝卜一个坑”的原则, 将毕业生一一对号入座;用人单位按计划接收毕业生;毕业生本人凭分配通知书到用人单位报到。学校、用人单位乃至省以下的毕业生就业主管部门无权参与计划的制定, 毕业生与用人单位不见面, 类似封建时期的父母“包办婚姻”[8]。这种以“统”、“包”为特征的就业政策, 与当时我国高度集中的计划经济模式相适应。改革开放以来, 随着市场经济体制的逐步建立, 经济运行方式由计划调控向市场调节转变, 资源配置方式也由政府主导向个体自由决策转变。为了更好地适应经济体制转型的要求, 毕业生就业政策也由“计划调控、政府主导”逐渐转向“抽成调剂、分级安排”, 然后转向“双向选择、自主择业”, 主要由市场调配人才, 激励个人自主就业的模式。国家先后通过立法手段确立毕业生就业政策由市场主导, 为毕业生就业政策从计划向市场转型提供了合法性基础。
2. 集权政治体制难以消解高校毕业生就业政策的计划色彩。
1949年, 毛泽东在《论人民民主专政》中指出:“苏联共产党就是我们的最好的先生, 我们必须向他们学习”[9]。在全面学习苏联社会主义建设模式的指导思想下, 我国建立了高度集权的政治体制, 这种高度集权的政治体制反映在教育领域就是高校没有独立法人地位, 作为政府的附属机构而存在, 集中体现在1950年6月颁布的《关于高等学校领导关系的决定》。1952年底, 我国提出了过渡时期的总路线, 政治上建立高度集权的政治体制模式。高等教育则建立高度集权的管理体制, 高等学校的办学权和管理权归属中央政府, 政府以行政手段配置教育资源, 也统一配置高等教育产品, 即毕业生实行“统包统分”。苏联模式认为毕业生必须根据自己的专业, 有义务为国家工作两年, “原则上禁止在专业以外的部门工作”。为了保证就业政策的实施, 是否服从国家分配上升为政治觉悟和态度问题, 对不服从分配者采取限制和惩罚的措施。60-80年代, 尽管高校毕业生毕业分配形式有所调整, 但这个时期高校毕业生就业政策模式没有改变, 依然是以计划为导向, 约束毕业生自主择业, 毕业生在分配工作上服从中央政府、主管部门或地方政府的需要。20世纪90年代以来, 我国高等教育在改革中逐渐摆脱苏联模式, 开始借鉴欧美发达国家高等教育体制。由于我国的政治体制改革进展缓慢, 中央集权还是体制的主要特征, 从政治体制影响就业政策来看, 改革开放前的政策思维至今仍未消失。这点从影响我国高校毕业生自主择业的户籍制度、毕业院校身份等可以得到有力的证明。
3. 教育哲学的转型为毕业生就业政策提供了生存土壤。
由于我国传统的文化模式倾向于社群主义, 淡化个体的权利意识, 比较重视责任与义务。这种文化模式决定我们在教育目的观上持社会本位论。1949年11月17日, 教育部副部长钱俊瑞指出:“对高等教育应进行坚决的和有步骤的改造, 改造的方向是一切服务于国家建设, 特别是经济建设”[10]。1949年12月, 教育部长马叙伦在第一次全国教育工作会议上强调:“新中国的教育应该是反映新中国的政治经济, 作为巩固与发展人民民主专政的一种斗争工具的新教育”[11]123。教育被视为“人民民主专政的工具”首次公开提出, 成为新的意识形态开始渗入教育改革理念的一个重要表征。1950年6月的第一次全国高等教育会议指出高等教育必须为国家建设、尤其是经济建设服务, 大学改革方向在政治意识形态的框架内被明确下来[11]123。由于意识形态高度强调国家集体的利益至上, 忽视个人的利益, 高校毕业生也完全被视为国家举办的高等教育的产品。实际上, 在很长一段时间内高校学生从招生、培养过程、毕业分配完全由国家掌控, 个人只是国家机器的一颗螺丝钉。
“文化大革命”后, 随着拨乱反正、解放思想, 在精神上为重塑人们的自由奠定了基础。这种文化模式的转变反映在毕业生就业政策上就是国家于1986年制定的“中期改革方案”, 方案目的是做到“三个有利于”[12]754。中期改革方案渗透了教育社会本位向个人本位的转变, 教育不再完全是“人民民主专政的工具”, 教育也不再完全是为了社会经济的发展, 开始注重学生个人发展。高等教育开始凸显学生的个性发展, 体现以人为本的高等教育价值观。1999年的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》再次强调了教育要以人为本的观念。以人为本的发展观具体到高校毕业生就业问题上, 就是国家关于毕业生就业工作的各项政策措施, 打破地区壁垒和行业限制, 在国家形成有序、公平的毕业生就业市场。建设“全程化、全员化、专业化、信息化”的毕业生就业服务体系, 实现毕业生就业市场、劳动力市场和人才市场的贯通。各级毕业生就业主管部门和高校建立毕业生就业服务机构。特别是高等教育进入大众化阶段, 毕业生就业服务体系日趋完善, 毕业生就业政策基本形成了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”模式, 政府开始利用市场手段引导高校毕业生就业。
三、高校毕业生就业政策变迁的路径依赖分析:政府的理性选择
就业政策为政府、高校、大学毕业生和用人单位提供了博弈的行动舞台, 当行动者之间的互动不断发生时, 一个人过去的行为信息, 塑造了其他人对他未来行为的预期。当每个人的预期与别人的实际行为趋于一致并稳定下来, 这个稳定的预期就会引导每个行动者形成均衡的行为模式, 此时, “制度”就产生了[7]。制度为何会存续下来?算计路径认为, 个体之所以会遵循这种行为模式, 是因为偏离会使个人的境况变得更坏[7]。可以利用行动者之间的策略互动来解释制度的变迁, 即人的行为也型塑着制度。高校毕业生就业政策涉及政府、用人单位、高校和毕业生个人的不同行为, 在这四种行为中, 政府行为在高校毕业生就业政策中具有更为重要的地位, 本文主要探讨政府作为行动者在就业政策上如何算计, 从而引发就业政策的变迁。
1. 建国至20世纪90年代中期毕业生资源处于稀缺状态, 计划控制式就业政策是政府理性选择的结果。
新中国成立时, 国家经济基础十分薄弱, 全国工业总产值同历史上最高水平相比下降了一半, 人均国民收入只有亚洲国家平均值的2/3[13]。新政权面临着国民经济全面萎缩的严峻考验, 在内忧外患的背景下, 恢复和重建国民经济成为各项工作的重中之重, 而各级各类人才非常奇缺, 为了适应非常时期的需求, 国家出于理性选择实行适度的人力资源调控政策。在此背景下, 政务院于1950年6月22日发布《为有计划地合理地分配全国公、私立高等学校今年暑期毕业生工作的通令》, 要求“对毕业生一般应说服争取他们服从政府的分配, 为人民服务”[14]。1951年10月1日, 政务院发布《关于改革学制的决定》, 明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”。1952年7月19日, 政务院《关于1952年暑假全国高等学校毕业生统筹分配工作的指示》中进一步指出:“高等学校毕业生的工作由政府分配, 这是完全符合我们国家实际情况的发展和需要的”[15]143, 并确定“集中使用, 重点配备”为1952年暑假高校毕业生统一分配工作的基本方针。建国初期, 虽然毕业生数量有了较大发展, 但无法满足社会经济发展需要的矛盾依然非常突出。1949年到1965年高等学校毕业生累计为155.44万人, 1966年到1978年高等学校毕业生累计为139.2万人。高等教育精英阶段, 考上大学的都是“天之娇子”, 毕业生也是“皇帝的女儿不愁嫁”, 各地到处抢着要。高校毕业生处于稀缺资源状态, 有的用人单位甚至不惜花高价“买”毕业生, 一些高校甚至趁机搞起“有偿分配”, 索取用人单位的钱财[16]。
2.20世纪90年中期以来毕业生资源处于结构性充裕状态, 把毕业生推向市场是政府理性选择的结果。在高等教育精英教育阶段, 高校毕业生处于稀缺资源状态, 国家政权对稀缺而又重要的资源具有控制的偏好, 因此政府采取国家调控、计划分配的毕业生就业政策完全符合国家利益至上的原则。但80年代末期一些地方开始出现毕业生供过于求的现象, 特别是90年代末期以来, 高等教育规模迅速扩大, 毕业生数量猛增, 毕业生结构性失业变得越来越普遍。由于毕业生资源的结构性充裕, 毕业生失去了稀缺资源属性, 国家把毕业生推向市场也符合国家的理性选择。因此1993年2月中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》 (下称《纲要》) , 确定毕业生就业政策改革的目标“除对师范学科和某些艰苦行业、边远地区的毕业生, 实行在一定范围内定向就业外, 大部分毕业生实行在国家方针、政策指导下, 通过人才劳务市场, 采取自主择业的办法”。1994年7月国务院发布的《关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》指出, 在“全面实行缴费上学制度之后, 除享受国家和单位专项或定向奖学金的学生按合同就业外, 其余学生在国家政策指导下进入劳动力市场自主择业。”1995年国家教委在《关于1995年进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见》中, 要求各高校对“并轨”后所招学生, 毕业时原则上在本系统、本行业范围内自主择业, 在条件成熟后逐步过渡到大多数毕业生自主择业。1997年基本完成并轨工作后, 国家教委颁发《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》, 指出凡取得毕业资格的毕业生, 在国家就业方针、政策指导下, 按有关规定就业。
3. 毕业生就业困难引发社会矛盾, 出台就业服务政策也是政府理性选择的结果。
由于我国毕业生自主就业意愿、就业能力普遍不高, 就业机会也不是完全以能力为标准来配置, 以毕业生家庭的社会资本尚是主要依据配置, 因此, “双向选择、自主择业”的就业政策运行一段时间后, 广大弱势阶层的毕业生发现国家的就业政策有浓重的镜像政治色彩, 引发了一系列的社会矛盾。国家为了调和矛盾, 维护政府权力的理性选择, 必将出台相关政策作为矛盾的缓冲剂。因此, 教育部出台了《关于进一步深化教育改革促进高校毕业生就业工作的若干意见》, 针对就业存在的问题, 要求高校以就业为导向, 坚决调整学科、专业结构, 优化人才培养结构[12]757。2003年, 国务院办公厅发出《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 要求各高校实施毕业生就业“一把手工程”, 初步形成了“党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、社会共同努力”的高校毕业生就业工作体制, 建立了高校毕业生就业目标责任制, 初步形成了新时期高校毕业生就业工作的政策框架。中组部、中宣部等14个部门联合下发《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 要求各地各部门要做好毕业生就业“一条龙”服务工作。为应对国际金融危机造成的高校毕业生严峻的就业形势, 国务院办公厅2009年1月19日发出《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位, 采取切实有效措施, 拓宽就业途径, 鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业, 鼓励自主创业, 鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。此外, 还制定了有利于高校毕业生自主创业的金融政策、信贷政策、税收优惠政策以及财政政策。
四、高校毕业生就业政策变迁的动力机制分析
对制度绩效的评估是导致政策变迁的原动力。当一个政策在市场效率、社会正义与普遍的道德相一致等绩效方面产生问题时, 就会产生一个政策变革的需求, 即产生政策变迁的动力。我国高校大学生就业政策主要动力有两个方面:一是国家通过立法手段推动政策变迁;二是高校专业设置与调整提升了毕业生的自主择业能力。
1. 国家通过立法手段推动政策变迁。
1951年10月1日, 政务院发布《关于改革学制的决定》, 明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”。1952年7月19日, 政务院《关于1952年暑假全国高等学校毕业生统筹分配工作的指示》中进一步指出:“高等学校毕业生的工作由政府分配, 这是完全符合我们国家实际情况的发展和需要的”[15]143。中央政府以政策法规形式明确了高校毕业生实行计划分配的就业政策。此后, 国务院又出台相关政策, 进一步巩固高校毕业生“国家负责、计划分配”的就业政策特征。1957年, 国务院《关于毕业生分配的规定》指出, 除开国家某些缺门和急需的专业必须全部服从国家分配以外, 对于其他专业学科中少数不顾国家需要、无理坚持个人要求、拒服从分配的学生, 国家机关、学校、企业和事业不得自由录用这些自找职业的学生[17]。由于公有制经济“一统天下”, 不愿服从国家统一分配的毕业生其实不存在就业空间。高校毕业生不服从国家分配就会受到惩罚一直延续到20世纪90年代中期。
随着改革开放的深入发展, 《决定》颁布后出台的“中期改革方案”和《纲要》, 标志着以市场为导向, 国家宏观调控, 高校和各级政府提供就业指导和服务, 毕业生和用人单位双向选择为特点的新型的高校毕业生就业体制初步形成[15]756。这期间, 国家还出台了一系列其他关于就业制度改革的重要文件, 确保了“双向选择、自主择业”就业制度改革的稳步推进。《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》要求“实行招生‘并轨’改革学校的毕业生在国家就业政策指导下, 在一定范围内自主择业”;而来源于边远省区的本、专科毕业生, 只要是边远省区急需的, 原则上回来源省区就业;师范类毕业生原则上在教育系统内就业;毕业研究生在国家规定的服务范围内就业。该《规定》指出毕业生与用人单位签订的毕业生就业协议书, 未经学校同意, 协议无效。为保障公民自主择业权利, 我国于2008年1月1日开始实施《就业促进法》。其第2条表明国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置, 实施积极的就业政策。《就业促进法》把历史上一些有期限的政策、在实践中行之有效的政策规范化、制度化、法律化了, 建立起促进就业的长效机制, 为高校毕业生自主择业、自主创业提供了法律依据和保障。
2. 高校专业设置与调整提升了毕业生的自主择业能力。
1952-1953年, 我国进行了院系调整和专业设置改革, 并于1954年11月颁布了《高等学校专业目录分类设置 (草案) 》, 这个专业目录具有三个特点:第一, 把国家建设需要作为高校专业目录制定的根本依据;第二, 大学设置的专业是按照国家建设部门加以分类的;第三, 257种专业主要是以产品和职业为依据设置的, 只有少数专业是按照学科分类为依据设置[18]。这个专业目录是移植苏联高等教育的模式, 适应计划经济, 实现了解放前以培养学术型人才为主的“通才教育”模式向培养专业型人才的“专才教育”模式的转变。由于专业划分过细, 课程设置严格按国家计划进行, 培养的毕业生专业口径小, 而专才教育强调毕业生就业要专业对口, 因此毕业生跨专业就业能力不强。
改革开放后, 随着社会经济的重建与发展面临迫切的人才需求, 1982年11月五届人大五次会议的报告明确指出:要调整高校的专业设置, 改进教学方法, 拓宽学生知识面, 增强工作适应能力, 提升高校毕业生就业能力。1989年, 国家教委颁布《普通高等学校本科专业设置暂行规定》后, 撤销了专业面过窄或设置不当的专业, 增加了社会急需的新兴专业, 从总体结构协调了各大类专业的均衡发展, 扩大了专业口径, 使毕业生的知识面更广, 基础更深厚, 适应能力更强, 从而增强了毕业生自主就业的能力。高校专业设置与调整模式突破了原苏联的以行业标准为划分依据, 形成综合考虑社会需求、学术发展以及个体发展三种因素的专业设置标准, 专业设置与调整开始注重人的个性发展与完善。改变过去强调“专业对口”的教育观念, 确立知识、能力、素质全面发展、共同提高的人才观, 大大提升了毕业生自主择业的能力。虽然毕业生在就业政策上几乎没有话语权, 但自身择业能力的提高能更容易接受国家政策的规制, 国家的就业政策也能更为顺利得到推行, 毕业生自主择业能力的提升也成为就业政策变迁的动力之一。
五、结论
1.作为我国教育中一种特定的制度, 高校毕业生就业政策受制于宏观的“制度的深层结构”。影响我国高校毕业生就业制度的深层结构包括计划经济体制、集权管理模式、社会本位的文化模式。计划经济体制对我国高校毕业生就业政策具有决定性的影响力;集权管理的高等教育模式对我国高校毕业生整体影响很大;社会本位的文化逻辑对我们选择苏联模式具有导向作用, 对我国后来的就业政策历次调整都产生了巨大的影响。
2.我国高校毕业生就业政策呈现出强劲的路径依赖现象, 制度被锁定在一种无效率的路径之中。政府导向是我国高校毕业生就业政策的初始禀赋。在现有的制度安排下, 政府的理性选择决定了政策的走向, 高校毕业生就业政策的历次调整都是政府出于自身利益最大化的结果。政府作为最关键的行动者缺乏改变制度的动机, 加上信息的不完全, 很难从初始条件中寻找新的路径, 只好仍在原有路径下缓慢演进, 甚至导致路径的锁定。要打破路径依赖, 实现制度创新必须寻找制度的“变革点”。
