爱国主义教育研究管理（精选12篇）
爱国主义教育研究管理 第1篇
一、科学主义和人文主义的内涵
1. 科学主义的内涵。
科学主义是近代科学产生和科学家角色形成后出现的, 最初是指“作为科学特征的方法、精神态度等”。颜佳华认为, “科学主义是一种以可感的经验事实为研究对象, 以逻辑推理为主要形式, 以证实与证伪方法为认知对象世界的主要手段的一种社会与学术思潮。”科学主义作为一种社会与学术思潮, 最早产生于16世纪的英国, 以自然科学领域的哥白尼、伽利略等为代表。牛顿力学的成功使许多科学家和哲学家相信自然规律的作用, 即通过一个既定的初始状态, 根据自然规律就可以预知未来。这就是人们对科学的最初认识, 有人称其为科学中的科学主义。而哲学中的科学主义是一个包含传统经验主义和逻辑经验主义在内的。传统经验主义充分肯定实证的科学性。而逻辑经验主义则主要认为科学是统一的;科学是无学科边界限制的;科学在预测、解释和控制方面已经获得巨大成功等, 同时充分肯定了科学对人类发展的作用。目前, 社会中对科学主义的充分肯定和依赖已经达到了很高的程度。社会学中的科学主义是一种实用主义。中国自邓小平提出“科学技术是第一生产力”, 多多少少也开始在各个领域重视科学主义的精神。
2. 人文主义的内涵。
人文主义是一种以人为研究对象, 即以人的需求的满足、人的价值的实现、人的生存的终极关怀等为主要研究对象的思潮, 在学术研究方法上, 人文主义强调概念的演绎、强调定性研究、强调运用非理性与非逻辑的方法把握人及其本质, 其理论成果往往表现出较强思辨性、定性化的特征。与科学主义思潮相比, 人文主义思潮的历史更为久远。在一定意义上可以说, 人文主义是随着人类社会的产生而产生的。从卢梭到叔本华、尼采再到法兰克福学派, 人文主义的思想得到了长足的发展, 也越来越关注人的异化从而对唯科学主义进行批判。
二、科学主义和人文主义对财务管理目标的影响
在财务管理的初期, 企业实行传统的财务管理目标是基于价值管理的, 或者说是以科学的思想作指导, 精确计算企业价值、股东价值、市场价值等。追求企业利润最大化、利润率最大化, 把企业完全看做一个经济利益主体, 以追求经济利益为最终目标, 最终导出企业的本质是财务活动。而把制度、文化、习俗等社会基本因素排除在财务理论的基本框架之外。随着经济的发展, 企业越来越发现企业的活动要受到经济利益之外很多因素的影响。利益相关者理论得到重视和发展。利益相关者理论认为企业是投资者、债权人、职工等等各种利益的集合体, 因此必须要注重各个利益集团的利益, 这样才能最终实现企业价值最大化。人们开始关注环境问题, 追求“善”、“美”, 以实现人与自然的和谐发展。如何在组织财务活动的过程中处理好各种财务关系, 协调好各方面的经济利益变得十分重要。这时企业财务的本质更多的是财务关系而不是财务活动。
三、科学主义和人文主义对财务管理研究的影响
科学主义和人文主义对财务管理研究的影响主要体现在财务管理的研究方法上, 科学主义者认为人具有无限的理性, 基于此展开精确的人类追求利益最大化的研究, 倾向于精确的数学计量尽量排除人的主观因素。而人文主义认为人是非理性的或者是有限理性的, 研究活动注重人活动的目的和意义, 从而使人的精神世界得到满足。科学主义与人文主义到近现代特别是在20世纪以后逐渐成为两种针锋相对的思潮。科学主义者排斥与批判形而上学, 认为形而上学与本体论研究只是无用的学术思辨;人文主义者直指科学价值无涉的弊端, 批判科学发展的情感缺失所造成的对人的异化。值得指出的是, 这种争论绝不仅仅是停留在哲学领域的一场学术思辨, 事实上, 作为两种不同的文化背景, 这两种思潮渗透到了社会生活的方方面面, 特别是渗透到了各具体学科的学术研究之中, 使各门具体学科形成了科学主义进路与人文主义进路这两种不同的研究思路与方法。这两种思想在财务管理的过程中始终存在, 此消彼长。本文拟从财务管理的筹资、投资、股利分配三个主要方面来分别论述科学主义和人文主义对财务管理的影响。
1. 筹资方面。
财务管理在筹资的研究方面偏向于采用计量的经济学方法, 从而给出精确的计算所需要的基本资金需要量。一般认为, 财务管理最早产生于十五六世纪的地中海地区。这一时期的筹资管理还很难用科学的定义来概括它, 因为这一时期的研究多是主观的需要, 没有形成系统的理论体系。到工业革命时期, 财务管理开始作为一种独立的管理职能出现, 并且以筹资为管理重点。这一时期的研究主要集中在如何筹资、怎样发行股票、资本来源等等并且已经开始重视科学的方法, 尽量减少人的主观臆断。1910年米德出版著作《公司财务》, 主要是定量化研究企业筹资问题。这本书也奠定了现代财务管理的基础。在现代财务理论中筹资问题的研究重点转为债券和股票的定价研究。而在定价决策中过多的强调了决策的科学性, 定价的合理性, 人文主义的思想也逐渐得到重视, 特别是对于政策变化、市场环境的强调, 慢慢地也出现了关系投资的研究。资本结构的研究成果是一重大突破, 尽管理论研究是建立在严格的假设条件之上的, 如MM理论, 但是它确实给人们指出了理论上的优序融资顺序。这种科学的思想到现在都给公司财务决策以很大的指导。伴随着2008年全球金融危机的出现, 如何获得企业所需要的资本和资本结构保持何种比率才是最优的等问题变得非常的火热, 有一些经营业绩相当好的公司得不到发展所需资金。而非热门或者经营业绩并不是最好的公司相反却得到了银行的支持和投资者的认可。企业筹资渠道被企业广泛关注, 人们开始重视一些非经济因素。从人的需求出发研究融资的问题。比如民间所说的“搭股”, 这种融资链条中靠的就是人与人之间的一种信誉, 但是却可以在短时间以低成本获得足够所需资金。
2. 投资方面。
第二次世界大战以后, 随着企业规模的逐渐扩大和竞争的日益激烈等原因, 投资决策的重要性日益显现, 人们开始从各种角度采用各种方法展开投资问题的研究。但是财务管理的投资理论研究更多的体现了科学主义的思想。主要表现在:其一, 从研究方法看, 大多注重实证的、经验的研究。如1952年马克维茨在“资产组合选择”中首次提出采用方差来衡量资产的风险, 以后又从风险与收益的计量入手研究了各种资产之间的有效组合问题。第二十二届诺贝尔经济学奖的获得者之一夏普提出的资本资产定价模型。在资本资产定价模型上, 诺斯、发玛等人又进一步开展了相关的计量研究。与此同时, 人们开始关注资本市场中的异象问题, 以期望理论为基础, 行为财务理论得到发展。行为财务理论指出市场一般是无效的, 并结合人的心理行为特征研究投资过程中的相关问题, 开始构建DSSW模型、BSV模型、HS等模型, 通过构建模型丰富了投资理论, 也解释了资本市场中的一些异象问题。但是人的心理的复杂性决定了行为财务管理发展是步履维艰的。个人心理特征的独特性、不同环境、不同教育程度、不同阶层的人都有不同的心理特点和心理倾向, 从而产生不同的财务行为。即使是对同一个人来说, 处于不同时期以及处于不同动机, 相同的经济情况下可能会做出完全相反的决策。因此, 仅仅通过数学模型来解决行为财务的问题变得十分复杂甚至不可能。因此, 必须在理论中融入人文主义的理念, 关注人的特性, 人的需求, 人的变化, 也就是说人才是投资的最终决策者。
3. 股利分配方面。
财务管理的职能就是指导财务实践。实践不仅是认识的基础, 还是认识的最终目的。认识只有付之于实践, 实现从认识到实践的第二次能动飞跃, 才有其存在的意义。财务管理的职能就是通过应用财务预测、财务决策、财务计划、财务组织、财务控制以及财务分析、评价与考核, 正确地指导财务实践, 促使财务活动取得成功。公司经营成果的大小、分配的方法、分配的结果都是投资者广泛关注的问题, 也是财务管理中十分重要的一环。因为分配的方式在某种程度上影响了企业的融资和投资决策。而在经营成果分配的过程中既体现了科学的思想又有着人文的思维方式。遵循分配的制度、注重分配的顺序同时又考虑信号传递的效果。同时, 更多的关注分配对投资者行为影响、对公司当前和未来财务影响, 注重分析直觉、灵感、效率与公平结合。体现了人文主义的主导思想。
综合以上论述, 我们得出结论:在企业财务管理过程中不能仅仅强调单一的分析方式, 应该做到事实分析与价值分析、实证分析与规范分析、定性分析与定量分析等多种分析方法的有机结合。在此基础上, 同时引入新的分析手段和分析方法, 以使财务管理研究方法系统化和多元化。增强财务理论的解释能力, 从而达到财务管理作为研究工具与手段的目的。
参考文献
[1]魏屹东.科学主义的实质及其表现形式[J].自然辩证法通讯, 2007, (1) .
[2]颜佳华, 王升平.论科学主义与人文主义思潮对行政学研究的影响[J].湘潭大学学报:哲学社会科学版, 2007, (1) .
[3]张英明.关于财务理论研究方法的思考[J].财会月刊, 2005, (6) .
[4]罗珉.管理学:科学主义还是人本主义[J].四川大学学报:哲学社会科学版, 2005, (3) .
[5]赵德武.财务管理:历史追寻与展望未来[J].会计之友, 2001, (10) .
爱国主义教育研究管理 第2篇
（试行）
一、总 则
第一条 为切实提高我地区爱国主义教育基地建设、管理和使用水平，充分发挥其教育功能，使之真正成为对广大人民群众特别是未成年人进行爱国主义教育、促进社会主义核心价值体系建设的重要场所，根据中央《爱国主义教育实施纲要》和区委宣传部等8部门《关于进一步加强和改进全区爱国主义教育基地工作的意见》，特制定本办法。
第二条 爱国主义是动员和鼓舞全地区人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会历史前进的巨大力量，是全体人民共同的精神支柱。爱国主义教育基地是激发人们爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地，是陶冶道德情操、提升品德修养、掌握历史知识的重要课堂。
第三条 凡我地区体现民族精神和时代精神、弘扬爱国主义和优良道德传统的革命纪念设施（包括纪念地、标志物、纪念场所、遗址等）、文物博物馆（包括博物馆、名人纪念馆、档案馆、自然科技馆、工商业遗址等）、建设成就标志地（主要指新中国成立以来社会主义建设和改革开放伟大成就的标志性纪念地等）、自然人文景观（包括风景名胜区和名村、历史文化街区等）等，经团地委组织专门人员评审，报经地委、行署批准，命名林芝地区爱国主义教育基地。
第四条 爱国主义教育基地的建设、管理和使用，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、区委和地委有关文件精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新内容、形式及体制机制，努力提高工作水平，更好地为实施爱国主义教育服务，为弘扬和培育民族精神以及以改革创新为核心的时代精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
二、建设标准
第五条 爱国主义教育基地应符合下列基本标准：
1、基础设施完善。有一定规模的固定建筑和展陈场所，并配备符合要求的安全保障设施。周围环境整洁优美，符合参观教育需求。有适应经济和社会发展需要的切实可行的建设规划。
2、展陈内容丰富。展示内容丰富多彩，展陈方式生动多样，展出史料真实可靠，说明文字翔实清楚。展品收集、整理、更新、维护等工作常态化。
3、机构人员到位。主管部门、基地领导班子职责明确，工作人员队伍稳定，讲解员数量和业务水平符合基地组织开展爱国主义教育需要。
4、资金保障有力。有正常的经济保障条件，能满足免费开放及基地正常运行和维护需要，并能在原有投入的基础上，积极探索面向全社会的多元化共建投入机制。
5、管理制度健全。各项管理制度建立健全，执行到位。各类人员业务培训正常化、制度化。有严格的消防安全保障机制和应急预案，能定期组织消防安全演练。
6、社会效益显著。经常组织开展形式多样的爱国主义教育活动，吸引广大群众特别是未成年人到基地接受教育。坚持举办多样化专题展览和流动展览。能主动加强与教育、旅游、工会、团委、妇联等部门的联系，并积极开展基地间交流，共建共育效果显著。
7、宣传推介有效。有宣传基地的画册（刊物、资料）、宣传折页及视频影像资料。有条件的应建立基地宣传网站（网页）等现代化交流平台，内容更新及时。善于运用各种方式不断加大基地宣传力度，在群众特别是未成年人中有较高的知名度和影响力。
三、申报和命名
第六条 爱国主义教育基地申报为林芝地区级一个级别。
第七条 申报爱国主义教育基地须具备下列前提条件
1、直接体现爱国主义主题，对广大群众有突出的教育意义；
2、具有代表性和典型性，体现我地区本地特色；
3、具备对全社会开放条件（涉军、涉密除外），社会效益显著。
第八条 爱国主义教育基地的申报和命名工作采取由单位申报，主管部门审核同意，再自下而上、逐级报批和命名的办法。申报上一级爱国主义教育基地，必须是被命名为本级爱国主义教育基地满两年（含两年）以上。
第九条 地区级爱国主义教育基地的申报和命名，由团地委组织实施，遵循自愿申报、逐级审批、动态管理的原则，由申报基地对照《林芝地区级爱国主义教育基地考评标准》先进行自评，自评分达到总分80%以上，提出书面申请，团地委组织考核合格后，报地区文明办审核同意，由团地委发文命名。
四、管理和使用
第十条 各县、乡镇党委、政府要按照有关文件精神，切实加强对爱国主义教育基地建设工作的领导。要把爱国主义教育基地建设、管理和使用，作为建设社会主义核心价值体系的基础性工作和文化大地区建设的重要事项摆上议事日程，要为教育基地的班子配备、人员编制、业务培训和资金保障等创造有利条件。
第十一条 在区党委、政府和团区委的领导下，地区团委会同有关部门共同负责爱国主义教育基地的建设、管理和使用工作，日常管理机构设在团地委组宣部。
第十二条 地区级爱国主义教育基地考评、命名工作，每两年进行一次。同时实行复评制，由团地委组织实施，不定期开展。复评中发现的问题，将视情分别给予限期整改、撤销爱国主义教育基地称号等处理。被撤销爱国主义教育基地称号的，满四年后方可再次申报。
第十三条 相关部门单位及社会各界要积极利用爱国主义教育基地开展具有本系统特色的各类教育活动。要结合重要节庆日、纪念日和特定的教育主题，组织学生、群众开展参观、瞻仰、祭扫等活动和党、团组织生活，举行成人仪式、新兵入伍教育等，切实发挥爱国主义教育基地的社会作用。
第十四条 各级爱国主义教育基地要面向全社会，注重发挥教育功能和社会效益。要创造条件向社会免费开放，尚未实行免费开放的基地，应对未成年人、现役军人、老年人、残疾人等群体实行免费或优惠政策。要把组织各类爱国主义教育活动作为基地的本职工作和应尽义务，主动、热情地配合有关单位，安排好各项教育活动。
五、附则
第十五条 本办法自印发之日起试行。
爱国主义教育研究管理 第3篇
关键词：人本主义；管理机制；策略
中图分类号：G647
引言：在高等教育管理过程中，要积极运用先进的管理理念与管理方法，但传统的管理体制制约着人本主义理念的运用，因此，要对我国高等教育的管理进行改革与调整，从而使其管理理念得到更新、管理方法得到丰富。
一、高校人本主义内涵教育管理的重要性
高校教学管理改革的深化离不开整个社会生态环境的优化，也离不开教学管理部门内部的管理理念、管理方式等的改革。高校教育管理是以解放人、发展人、培养人、塑造人，培养高素质人才为目标的。 但是，多数高校仍旧采用强制性的制度管理，这与高校培养高素质创新型人才的目标相背离，与构建和谐社会的宗旨不相一致。 要想获得高校教育管理生态系统的平衡，促进高校教育管理健康可持续发展，关键在于落实人本主义的理念，确保高校教育管理过程中人的主体地位的实现，促进学校师生、领导与教师、教学与科研等的和谐共生，从而最终实现整个教学生态的良性循环。
把人本主义应用到高校教育管理工作当中，就是在教育管理的过程中， 以广大受教育者的生存需求和发展需要为教育管理的根本立足点， 调动人的主观能动性，激发人的创造潜能，关注教师学生的个性差异，在充分尊重其主体地位的基础上，促进教育对象、教育者和管理者全面和谐的发展。在当今高等教育大众化和激烈的社会竞争形势之下，教学对象呈现出价值观多元化、知识结构复杂化、就业观念差异化等趋势。高校教育管理要适应时代发展对于培养具有专业素养的复合型人才的新要求， 最大限度地提供有助于释放人和挖掘人的潜在智能的个人成长的良好教育环境， 创造更广阔的发展空间。基于此，高校教育管理应该践行“以人为本”的教育理念， 构建具有人本主义内涵的高校教育管理机制。
二、当前高校教育管理现状
当前我国高校教育管理却存在着令人堪忧的现状。不少高校管理制度僵化、管理权威化、管理形式化、管理操作技术化，造成了高校教育管理的生态失衡。 其主要表现在：
第一，高校教育管理的目的不明确。
高校教育管理最终目的是培养出全面发展的学生。 当前很多高校教育管理工作对作为高校教育管理中的主体之一的学生缺乏应有的重视，往往是片面地强调教师的主导作用， 而忽视了学生的主体地位。 高等教育对于受高等教育者来说主要是谋生而不是个性完善的手段。 学生进入学校之后被学校当作就业市场上的产品来塑造， 而不是被当作人性自由实现的人才来培养。
第二，高校教育管理的体制严重僵化。
大多数高校在管理中采用从上到下的集权管理和强制管理的管理体制，“服从式” 管理色彩浓厚。学校领导缺乏民主管理理念，往往把个人意愿强加于教师身上， 干涉教师的正常教育管理工作， 严重忽视了教师参与学校教育管理工作的主体性地位， 导致一些教师的正当需求和真实想法常常得不到应有的尊重和满足， 阻碍了教师的自我发展和教育管理工作的发展。
第三，高校教育管理的手段和方法十分陈旧。
案例教学、实践教学、网络教学等多样化的教育手段和方法已经出现。 但是，一些高校教师在课堂教学中不能开展案例教学、角色变换、课堂讨论、经验交流等，导致了学生自主学习能力水平低下。 另外，在课堂教学中一些高校教师停留在原来的课本板书阶段，不能有效利用网络授课、电子邮件解惑、微信答疑等现代化教学手段，致使教学过程中的获取新知识速度严重滞后。
三、构建高校人本主义内涵教育管理机制的策略
构建具有人本主义内涵的高校教育管理机制就是将“以人为本”理念运用和落实到高校教育管理过程当中，就是把人的因素当作高校教育管理之本，最大限度地满足人的种种合理需要，激发人的个性潜能，根据人的思想、行为规律，运用各种手段，充分调动和发挥人的主观能动性、积极性、创造性，使被管理者积极主动地参与管理，从而达到不治而自律的境界。当前，构建具有人本主义内涵的高校教育管理机制需要从几个方面做起：
（一）确立以人为本的教育管理理念
高校教育管理的理念应该“以人为本”，尊重教育规律、教育对象，符合学生身心发展规律。党的十八大报告提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高校坚持“以人为本”的教育管理就是要贯彻落实党的教育方针，坚持以育人為本，以学生为主体，塑造美好的人性，培养美好的人格，使学生拥有美好的人生，促进学生的个性发展。
（二）营造和谐融洽的人文氛围
高校教育管理要想真正实现人性化，必须为师生创造优美和谐的教育环境，营造浓郁的人文氛围。具有丰富人文内涵的校园环境氛围，能够使师生沉浸在美与和谐当中，激发校园师生爱校如家的热情，提高它的隐性教育功能，促进教育管理工作的更好实施，从而收到环境育人的良好成效。
（三）倡导“因材施教”的管理方式
高校教育管理应根据学生自身的特点和需求，做到差异化管理，注重激发个体的自身优势，因势利导，扬长避短，使每一个学生都能得到有针对性的教导，按照自身个性去进行知识建构，获得出彩的机会。
（四）健全服务型高校教育管理体制
在高校教育管理过程中，要避免管理体制中的行政化倾向所造成的民主缺失。高校管理体制要从传统的“家长式”管教转变为引导型和服务型的管理，对各种教学管理活动进行合理的分权式管理，让各项教学管理的决策变得更为开放与透明，充分保障师生参与学校管理的权利，保证他们的主人翁地位，以促进教师、学生和管理人员三者之间的和谐平衡，从而使高校教学管理工作变得更为有序化。
四、结束语
总之，只有从根本上树立“以人为本”的管理理念，坚持“人”的目的明确教育管理的目标，构建将人文化、系统化、科学化的高校教育管理机制，切实有效的管理才有可能实现。“只有处处考虑‘人的特质，发挥‘人的能动性，高校教育管理才不会是一潭死水，也不会以‘管住为指南，而是以‘服务为宗旨，把教育管理工作真正落到实处”，才能够更好地提高我国高校教育管理工作的质量，推动高校教育事业的发展。
参考文献：
[1]胡立，张放平.高校教学管理生态的主体存在方式与实践观照[J].东北大学学报（社会科学版），2015，（4）：422.
后现代主义与高校学生教育管理 第4篇
关键词：后现代主义,高校,教育管理
后现代主义思潮于20世纪60年代在欧美形成, 70年代末80年代初开始风行西方世界, 80年代末90年代初开始在第三世界国家产生广泛的影响。后现代主义 (postmodernism) 是一种汇集多种文化、哲学和艺术流派的庞杂思潮, 既是一种文化思潮, 也是一种思维方式。其精神实质是对西方主流意识形态的批判态度, 它以一种全新的观点和思维方式来观察世界 , “志在向一切人类迄今为止所认为究竟至极的东西进行挑战 , 志在摧毁传统封闭、简单、僵化的西方思维方式”[1] 。在教育领域里 , 后现代主义思潮为我们审视高校大学生教育管理的缺失 , 回归大学生教育管理的本真提供了一个异常重要的视角。
一、后现代主义对当代高校学生教育管理的积极意义
后现代主义在教育管理理论上的积极意义在于对现代教育管理理论负面效应的全面批判, 后现代主义者依据“本体论的平等”的价值观念, 倡导平等对话与理解、强调开放与创造、否定中心与等级、重视差异与多元化、注重培养人的探索创新精神, 对当今教育管理理论的发展产生了深刻的影响。
1.强调“差异性”
后现代主义崇尚差异性、偶然性以及文化多元主义, 认为教育从不同的文化背景中得到暗示, 不是从普遍的、一般性的逻各斯中心主义标准中得到暗示, 它不是寻求把教育上的所有东西都变得具有同一性, 而是强调各种各样的差异性, 它寻求各种“不同的声音”, 而不是现代主义下的一种“ 权威的声音”。因此, 在教育目标、教育过程以及由此引起的教育组织结构、课程、教育方法等方面会具有一种与以前迥然不同的性质。后现代主义思维方式启发我们关注学生的主体性、丰富性、独特性, 使以往追求同一、关注同一的学生观转变为着手建立一种尊重差异、尊重个性的新型学生观。后现代主义的这一思想值得高校学生工作者吸取。
2.重视“自主性、创造性”
后现代主义教育管理思想重视实践过程中成员的自主性、创造性 , 重视分权并通过分权化过程实现权力的生产和扩大 , 把教育组织看做是一个动态发展的过程。由于后现代主义教育管理观主张要启发学生积极地思考与想象, 引导他们主动地批判分析与自行建构, 因而, 日常教育中所提供的内容、教育与引导素材与背景要具有多样性、疑问性、启发性的特点, 以促进探究式的、自组织性的教育管理的氛围与机制形成。后现代主义为我们描绘了在教育管理中师生共同参与的探究活动中意义、精神、经验、观念、能力的生成过程, 是动态的、发展变化的, 而不是终极真理。
3.促进教育管理的“正义和平等”
后现代主义宣告了以实证主义和逻辑实证主义为哲学基础的科学神话的破灭。教育组织的目的是实现正义和平等, 以便教育组织中每个人获得自由和解放, 并发挥主体性。教育组织不是自然的而是人造的;教育组织的目标不是效率而是保证教育的正义和平等, 促进人的自由和解放;教育管理知识不是实证的而是情景和价值的;组织中的权力不是固定的而是生产的, 其生产性主要表现为权力的参与和分解。鼓励在教育管理的实施过程中通过师生平等对话、交流与协商的方式, 代替传统的教师权威与单向的灌输方式。
4.倡导教育管理方法的“多元化”
后现代主义更重视用民主对话、合理授权、文本解构、意义重建、非线性变革等交往方式解决所面临的教育管理问题。它所倡导的教育管理方法不是唯一的而是多元的、多样化, 不是对抗的而是对话的。对话的基础是理解, 通过这样的理解过程, 在教育管理实施中促进了教师和学生的互相平等、互相尊重与充分信任。这种教育管理机制打破了原有的工具化的操纵、控制式的实施过程与机制, 使学生作为参与的主体投入到新的管理运行机制中去, 从而实现多种视角的碰撞、多种视界的融合。同时, 在对话中, 通过语言进行的双向交流和沟通活动获得师生间的互相包容、互相信任、共同参与、共同设计, 体现了教师与学生作为平等的主体之间的坦诚交流, 有利于共同营造积极的校园精神氛围和文化情境。
二、高校学生教育管理对后现代主义的借鉴
1.创新学生教育管理工作理念
传统高等教育结构单一, 倾向于英才教育, 不太注重学生个性和创新能力的培养, 过分强调学生按照统一的步伐、统一的思想、统一的规格行动, 无视学生的能力。后现代主义在高校学生教育管理中遵循差异性管理的原则, 把学生看做是发展中的个体并承认学生发展的差异性。学校教育的主要职能在于适合社会需要过程中 , 根据学生发展的不同阶段发掘学生的潜能。另外, 后现代主义强调从遗传基因的差异性角度管理, 重视个体存在的差异性, 学生可能表现出的不同方面, 重视个体的生命价值, 把个体当做学校服务的具体对象。差异性管理认为个体间的差异可以成为优势, 这为高校学生的自我教育、自我管理、自我服务提供一种可观的资源。这种差异性管理原则对现代教育管理中的同一性、标准化提出了质疑和反思, 对于教育管理理念的嬗变是一种触动。
2.构建新型的学生教育管理模式
后现代主义强调学生的差异性、多元性、平等性的教育思想, 学生的丰富性、多元性、立体性因此而凸现出来。强调学生工作教育管理者应该充分尊重学生的天生独特的个性特征, 注重培养学生的自主性和创造性。高校的教育管理者要把培养大学生的自主性和创造性作为重要的目标去探寻追求, 给学生提供更多的实践机会和竞争机会, 让学生更多地接触社会和规划人生, 提倡真正意义上的讨论法、实验法、实践法等。按照后现代教育管理的理论, 教育管理的空间不仅仅局限于校园或教室 , 而是包括各种资源的广阔天地, 应通过多种举措营造有助于学生成才成长的校园环境和氛围, 为各种人才的发展创造条件;教育管理的过程不是预设、以结论为中心的, 而是以问题为中心、探索式的过程;教育管理的目标也不再仅仅是认知的, 而是知情意行的整合目标。它打破传统的机械的、僵硬的管理范式, 促进教育组织改进, 实现教育的正义和平等。
3.推崇新型的教育管理师生关系
后现代主义在高校学生教育管理中更加注重“正义和平等”, 强调教育主体之间的平等对话、没有权威、不存在压抑;后现代主义认为, 教育管理者是一个参与者、合作者、示范者, 教育管理的模式不是纯粹的逻辑演绎模式 , 而是集逻辑演绎、人际交往与感染、生活渗透和环境暗示于一体的综合模式, 它提倡以多种方式探究课程知识, 在教学方法上应坚决反对各种形式的灌输, 使课程实施过程成为一个在教师指导下的、师生共同反对知识霸权、自主探索知识及其意义的过程;强调开放性、平等性对话, 认为人更多的是作为交往、作为一种文化和生物交融形式的语言主体, 主张一种开放的、公平的对话, 认为对话是解释者与解释者人际关系发生的过程, 倡导不同认识者之间的平等交往关系。后现代主义把高校学生教育管理的重心放在分权和授权、合作、交流、对话、个体的差异与平等、男女平等、种族的文化差异等方面。
4.创新学生教育管理工作方法
后现代主义在高校教育管理中更加注重教育管理方法的“多元化”。 教育管理方法不是唯一的而是多元的, 不是对抗的而是对话的。这说明, 教育管理理论从单一走向多元;同时多元的教育管理理论又是整合的:具有共同的精神, 如强调组织、权力、知识的发展性和多样化, 强调对话、理解、交流、解释等在管理中的作用等, 强调管理民主化、分权、公正, 追求人的自由、解放、价值和创造等。此外, 由于信息化、网络化的加速, 使西方文化思潮大量涌入, 不同程度地冲击着当代大学生的思想灵魂, 学生有更广阔的空间选择和接受各种思想文化, 导致学生的思想观念和价值取向呈现多样性, 高校教育管理工作也必须加强针对性和实效性, 在教育管理实施过程中应通过多种途径的评价方法和多种管理手段以及注重管理中的变通性来培养学生。
参考文献
爱国主义教育研究管理 第5篇
高职院校教育中管理制度的改革顺应了时代发展的潮流，而对于教育事业来讲，新管理主义在高职教育的运用无疑是锦上添花。新管理主义对高职教育的渗透，在一定程度上创新了高职教育的管理制度。此外，在运用新管理主义的同时要时刻秉承着公平公正的原则，坚持高职院校以培养高素质、高水平、高技能的三高人才为原则的宗旨，不忘初心，全力培养可用人才。故本文就教育理念、机构设置、学校管理和教学模式等四点进行研究，分析新管理主义在高职教育中的选择与运用。
一、新管理主义的认识
新管理主义本是运用于商业企业管理中颇受欢迎的一套管理哲学，在二十世纪八十年代，新管理主义也是科学管理思想的代表，因而又称为“新泰勒主义”。在我国，新管理主义理念又有五个特点：一是市场政府的形式发生了变化，由操桨型转化为导航型。二是市场成为了经济的主导者。三是出现了服务型政府，公众拥有了更多的选择权。四是政府重视消费者的意见。五是懂得了居安思危，能够在危机发生前做好准备工作。新管理主义所涉及到的内容具有多样化，要按照规定的流程进行管理操作，明确高职教育管理的重要性，对员工进行全面监管和操控；从经济效益的角度设定管理目标，采用公开的服务理念进行市场核查，促进新管理主义的有序进行。我国学者总结了新管理主义理念有这样几个特点：一是以市场导航型政府代替了操桨型政府。目前，新管理主义作为一种新兴的管理思想，渗透于公共教育事业中，特别是在各高职院校的教育领域。而高职教育中新管理主义的运用，一方面是主张由公共部门转化为市场化，另一方面是打破传统教育的管理制度，创新有效的管理制度。总而言之，新管理主义的运用是高职教育之福。
二、新管理主义的运用
1.教育理念
传统的教育理念仅仅重视成绩的高低，忽略了对知识的运用。而在如今经济不断发展的社会，劳动力的需求量逐渐增大，这种传统的教学理念已不能适应发展的潮流，这就要求高职教育要重视学生掌握知识的使用价值。除此之外，高职院校也十分注重就业率，培养学生的操作能力。
2.机构设置
一些高职院校已经可以设立专门的产学办公室，受学校各种情况的影响，产学办公室所行使的职能也会存在差异，但在校企联合过程中起着重要作用。高职院校中产学办公室的出现，是新管理主义运用的`必然结果。
3.学校管理
高职院校的管理采取了企业市场的利润和成本计算等方式，有时为了完成教学计划，进行班级合并，不仅减少了教师工作时间，还降低了学校成本。
4.教学模式
高职院校通过企业的管理模式来改造教育，从而可以创新出全新的教学模式，培养学生全面发展。新管理主义的融入，打破了传统的教学模式，有的高职院校会采用订单教育，通过校企联合的方式培养人才，然后签订人才为企业服务，这种方式在某种程度上都解决了学生毕业后的工作问题。
三、新管理主义的选择
1.坚持原则
高职院校的职责在于通过知识的传播，为国家培养高技能的人才，进而产生效益。另一方来讲，学生为学校带来的经济效益同样是学校所鼓励的。然而并不能为了取得经济利润，选择一些不利于学生发展的不良企业合作，在短期内院校或许可以取得一定的利润，但这也与高职教育的原则相悖，不利于院校的发展。在新管理主义选择过程中，要坚持原则，才会长久发展。
2.认清新管理主义的局限性
高职教育的宗旨是培养三高人才，在选择新管理主义的同时要认识到它的局限性，才会避免一些负面影响。一些高职院校有时会采取不恰当的方式考核教师，使得教师失去了原有的教学动力。同时在管理学生方面，会对学生的德育成绩进行比较，强化了学生的功利心，削弱了道德教育的理念。总之，高职教育不同于企业管理，在运用新管理主义时，应该注重其本身的价值，要取其精华，弃其糟粕。
四、结束语
高职院校是我国发展教育事业的重要平台，为我国社会的发展和科技的进步起着关键性的作用，新管理主义在高职教育的渗透，推动了各个高职院校教育事业的发展。因此，我们应当充分重视新管理主义的运用与选择，保证高职院校的各项工作顺利进行，为国家的富强出一份力。
参考文献：
爱国主义教育研究管理 第6篇
【关键词】乡镇档案；社会主义新农村建设；管理模式；改革创新
乡镇档案是指乡镇机关在公共行政管理活动中所形成的具有保存价值的文字、图表、音像等多种形式的历史记录，其形成的文件材料涵盖政治、经济、科学、教育、文化、卫生等各领域，包含了乡镇土地承包合同、财政经管帐薄、计划生育档案、综合治理、农村建房合同、农业科技等各个方面的内容。它真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面建设的历史见证。乡镇档案工作是乡镇党委、政府重要的日常性和基础性工作，齐全、完整的乡镇档案对于新农村的建设具有察前启后的重要借鉴作用。随着社会主义新农村建设的不断深入，乡镇会产生大量的档案资料，加强乡镇档案的科学管理和有效利用对于构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村和维护农村稳定、贯彻落实党在农村的基本政策都具有重要意义。
社会主义新农村建设是一项系统的社会改造工程，作为社会主义新农村建设最前沿的参与者和实施者，乡镇工作的好坏直接影响到社会主义新农村建设成果。但是目前乡镇档案管理普遍存在以下几个方面的问题：
一是档案意识淡薄，缺乏档案理念。一方面，乡镇档案工作者没有意识到档案工作的重要作用，档案意识淡薄，导致档案管理工作缺乏全面性和系统性。在建档内容方面，乡镇档案工作多重视文书、会计、人事等档案，尤以乡镇机关文书和会计档案为主，没有及时对乡镇经济、民生、资源管理等方面进行建档，档案内容不合理，种类不齐全；在建档形式上，目前乡镇档案往往偏重于文书档案，很少涉及图表、音像记录，形式单一；在档案载体上，多数乡镇仍采用单一、传统的纸质档案，缺乏对电子信息化手段的利用和保存。档案工作仅仅局限于对档案的收集、整理和保存，乡镇档案服务机关、群众和社会的作用没有得到有效彰显。部分乡镇档案服务理念陈旧，服务方式单一，档案检索方法还比较原始，缺乏整体观念和主动服务的意识，导致乡镇档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面没有发挥应有的作用。
二是乡镇档案工作基础薄弱，缺乏完备的档案工作机制。首先，乡镇档案机构先天不足。由于乡镇人员变动比较频繁，人员少，领导对档案工作不够重视，导致多数乡镇只有档案室，没有专门的档案管理机构，因而在档案的接收范围、档案的保管和利用、服务的对象与方式等方面局限性都比较大；其次，乡镇档案管理资金不足，缺少专项经费，设施设备不完善。多数乡镇没有专用档案室，保管条件差，而且室藏档案贫乏，资料不全，多数档案收集的仅是办公室日常收发的公文，缺乏工作活动形成的文件，如专项工程、专题工作档案等，而且部分乡镇档案没有进行系统整理，档案管理混乱；此外，档案队伍建设成为困扰乡镇档案建设的关键制约因素。档案管理工作是一项政治性、专业性、知识性都很强的综合性工作，这就要求档案管理人员具有高度的政治观念、广博的知识层面和精深的业务素质。但目前多数乡镇没有专职档案工作人员，乡镇档案管理员大多由办公室秘书兼任，少数乡镇安排其他岗位的兼职，有的安排临时人员兼管，从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训，档案业务水平普遍不高，致使档案归档整理和管理缺乏科学性。
三是封闭的档案管理模式和分散的档案管理方式制约了乡镇档案工作的发展。我国主要采用“条块结合”方式对专业档案进行管理，即由档案行政管理部门（块）和专业主管部门（条）相结合对专业档案实施管理。在这一体制下，办公室主要保管本级党政机关形成的文书档案，至于财政经管部门的会计档案、农村建房档案、农业科技档案、计划生育档案、综合治理档案等专业档案则另成系统，由各自的专业主管部门按专业实行集中统一管理，并在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。单一、分散的档案管理模式导致档案查找利用困难，档案信息资源服务乡镇经济建设和社会发展的功能受到严重影响和弱化。
乡镇档案内容涉及广泛，信息形式多样，年代跨度大，由于档案管理机构缺失，档案工作基础条件差，档案工作人员少、业务素质低，加之缺乏相应的档案管理体系和有效的管理模式，现阶段乡镇档案的社会服务功能得不到发挥。基于上述现状，要促进社会主义新农村建设过程中乡镇档案工作的发展，使乡镇档案更好地服务于城镇经济发展、农民增收和社会稳定，应当立足现实，从以下几个方面着手构建档案完整、制度健全、管理规范、服务高效的乡镇档案体系：
首先，加大宣传力度，强化乡镇档案意识。一是强化乡镇档案工作意识。乡镇是形成档案的基础，推进社会主义新农村建设对档案工作来说责任重大、影响深远，因此必须重视乡镇档案工作，努力增强各级人员的档案意识。通过对档案工作者进行培训，对档案工作进行系统解读，组织学习和贯彻落实档案管理的相关法律法规，使档案工作者明确乡镇档案在国家档案工作中的基础性地位和重要意义，熟悉档案工作要求和内容，熟练掌握档案管理工作流程。二是强化档案利用意识。提高档案行政管理部门的档案利用和服务意识，将档案管理和档案利用工作与城镇发展和群众生活结合起来，通过开展形式多样的档案工作宣传和教育，为解决农村土地纠纷、维护农民合法权益、稳定农村经济秩序服务。
其次，加强档案管理工作，提升乡镇档案管理水平。一是完善基础条件，创造良好的乡镇档案工作环境，确保档案工作经费的投入、乡镇档案工作人员培训和农村档案工作规范化管理。针对当前乡镇档案工作中存在的意识淡薄、机构缺失、人员不足的现状，各区、乡镇应切实加强领导，把乡镇档案管理工作纳入建设社会主义新农村工作的统一部署中，成立专门的档案管理机构，设立档案室，配备档案柜、防盗门窗、灭火器等档案工作设施设备，为乡镇档案工作提供良好的基础条件。在档案工作人员配备上，应保持档案工作人员岗位的相对稳定，定期对乡镇档案管理人员进行业务培训，并按档案工作相关规范、岗位职责对档案管理人员进行监督和考核。同时适当加大对档案事业建设的经费投入，将档案经费开支列入乡镇财政预算，确保档案工作与其他工作同步开展，并逐步解决档案工作所涉及的观念意识、机构体制、设施设备等问题，从人力、物力、财力上对档案工作给予支持和保证。二是做好档案管理日常工作，加强档案的收集和整理，建立覆盖社会主义新农村建设各方面的档案资源体系。对社会主义新农村建设中各方面及各项工作中形成的有价值的文件材料以及涉及农民各方面利益的文件进行收集归档和管理利用，尤其要重视和加强对涉及农民权益的各种档案的收集整理。围绕“农”字建档，建立农村改革档案、农业科技档案、新农村建设专门档案、农村特色档案、社保民生档案和民情档案等门类档案 ，有效完善新农村建设中乡镇档案资源体系。三是创新乡镇档案管理体制，建立乡镇档案工作长效机制：①不断建立完善的档案管理机制，加强乡镇档案工作的规范化管理，充实档案人员，完善乡镇档案工作制度，为新农村建设档案工作发展提供制度保障。各级档案部门应根据新农村建设档案工作涉及面广、工作内容多的特点，不断建立完善乡镇档案的收集归档、整理鉴定、保管借阅、统计利用、保密销毁以及消防安全等档案管理制度和文件材料归档制度，并根据新农村建设档案工作的发展要求，建立新的档案管理制度，使新农村建设档案工作做到有章可循，按章办事，促进新农村建设档案工作的制度化、规范化。②建立乡镇档案工作协调配合机制，确保城镇档案工作的高效开展。加强档案管理部门与农业、民政等相关部门的配合协作，建立联合工作机制，推动各类涉农档案工作的开展，实现城镇档案工作的全面化、系统化。
乡镇是新农村建设档案工作的中坚力量，起着承上启下的作用，加强和健全乡镇档案工作是做好社会主义新农村建设档案工作的关键。随着社会经济的发展，乡镇档案的管理应主动与新农村建设工作合拍共振，乡镇档案工作应始终坚持以人为本的思想，服务新村建设、服务民生改善、服务经济发展，适应社会主义新农村建设的发展需要。
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爱国主义教育研究管理 第7篇
后现代主义是对我们这个时代的主流理智和文化信条进行质疑的思维方式, 它拒绝传统的历史分析法和理性主义, 并质疑科学的有效性和知识的客观性, 对社会科学理论及其管理实践产生了深刻影响, 其中教育管理理论也不例外。
基于教育管理的对象及外部约束条件的变化, 不少教育管理学者开始把目光投向后现代理论, 试图把后现代主义的思维方式和基本观点引入教育管理理论, 研究和解决当前教育管理面临的困境和难题。笔者认为, 当前我国教育管理尤其是高校学生的教育管理面临的主要困境在于教育管理对象思维和行为方式及外部环境的变化。受后现代思潮的影响和冲击, 一方面社会整体氛围和环境正发生着调整和变革, 另一方面高校学生的世界观、价值观及由此主导的行为方式也发生很大变化。在这种情况下, 教育管理尤其是学生工作的指导思想和方式方法必须进行适应性调整甚至是改革, 只有如此, 才能更好地适应教育管理的环境及对象变化的需要, 提高教育管理工作的针对性和有效性, 这种依托后现代主义的理论和实践创新是可行且必要的。
一、对后现代教育管理思想的理解
在后现代主义思潮影响下产生和发展起来的后现代教育管理思想, 将后现代主义中关于权力、对话、知识等观点运用到教育管理理论, 为教育管理实践活动提供了更宽阔的想象和创新空间。当前后现代教育管理理论尚未形成统一的理论, 一些学者基于对后现代主义的不同理解和研究偏好, 提出了各自的思想和理论, 主要代表人物有格林菲尔德、霍金森、英格里西、麦克西等。正如后现代主义反对理论“迷信”、崇尚知识开放, 对不同学者提出的教育管理思想, 我们也需要批判性地理解和接受。笔者认为, 这些后现代教育管理思想的基本观点和启示可以从教育供给、教育指导思想、教育过程和教育方法等几个方面进行综合性理解。
教育在某种意义上是一种供给与需求的关系, 教育组织处于供给方的地位, 而教育对象则是教育的需求方面。作为供给方的教育组织, 应该适应教育对象和外部约束条件变化而不断调整和发展, 没有统一的、放之四海皆准的形式和本质。该观点的核心内涵或者启示在于, 教育组织不能一成不变, 一方面由于不同性质的学校, 由于教育的目标、对象及所处的环境存在显著差异, 教育组织必须随之适应变化并形成新的特色。另一方面, 同一学校中, 不同专业、不同年级的教育对象的属性和需求存在阶段性差异, 需要教育组织根据不同的变化做出适当的调整。
从教育的指导思想看, 理论指导实践, 好的教育工作需要有“好”的教育管理理论作为指导。但是, 何为“好”的教育管理知识和理论?需要从宏观和微观两个层面进行理解和认识。从宏观层面上说, 好的教育管理知识和理论需要紧跟世界教育潮流, 及时引进一些先进的教育理念并进行“本土化”改造和实践;从微观层面上说, 由于教育组织的性质和结构不是一成不变的, 不同学校、专业、年级的教育组织需要具有各自的特色和针对性, 用先进的教育管理知识和理论针对教育组织的调整进行创新。
教育组织的变革和知识理论的创新和调整, 最终都反映在教育过程之中, 换句话说, 教育过程体现着教育组织和知识理论创新的成果, 这是由教育管理的特殊性决定的。教育管理是事实和价值统一的过程, 把教育管理的价值问题排除于教育管理过程之外只重视教育管理的事实, 长期以来质问“事实怎样”, 而不关心事实背后为什么会这样及应该怎样的问题, 把复杂的教育管理问题有意简单化是不能从根本上解决问题的。现代教育管理学把重点放在管理技术的研究上以提高管理效率。所以, 教育管理不能仅仅注重事实, 而是要把关注点放在过程之中, 更加注重对价值问题的考察和研究。
如果说教育知识理论及教育价值关注的是“好的教育管理应该是什么”, 那教育管理的方式方法则解决的是“好的教育管理应该怎么做”。在后现代主义教育管理看来, 教育管理的方法也不是唯一的, 而是多样化的。因为组织本身的动态性决定了管理方法和手段的多样性, 把权力变为管理的实践需要有效地对话和沟通, 而对话和沟通从根本上说是对教育需求的一种“市场调查”, 其最终目的是通过这种调查提高教育的针对性和有效性。
二、高校学生主体特征变化与后现代教育管理理论运用路径
从以上几方面看, 后现代教育管理思想对高校学生工作是有重要的启发和指导意义的, 它更注重对学生主体属性的尊重及对学生主体特征变化的及时反应。后现代主义教育管理理论运用到学生工作中, 要求正视后现代主义思潮下高校学生主体特征的变化, 更有针对性地提高学生工作的成效。
(一) 后现代主义思潮下高校学生主体特征的变化
我国正处于经济转型时期, 一些非主流的、多元的文化思潮通过网络媒介冲击思想尚未完全定型的当代大学生, 对他们的文化观、信息观、价值观、竞争观、民主观等都有不可忽视的影响。后现代主义思潮在中国的影响最直接的是青年尤其是青年学生。学生的主体意识强, 独立性强, 有创造性, 能够熟练使用网络媒介, 方便地与外界沟通, 对社会的认知能力大大提高, 生活上比较休闲、随意。但我们也发现他们在行为上, 以自我为中心, 追求享乐, 不愿吃苦, 戒备心强;精神上, 缺乏远大理想与抱负, 缺乏精神支柱与坚定的信念;心理上, 由于多重价值观, 大学生的心理健康状况比其他阶层人群及处于同一年龄段的其他群体明显要差, 多数处于“浅灰色区域”, 在学习、工作和生活中遇到各种心理压力和矛盾冲突时, 容易产生适应与情绪障碍。
(二) 后现代教育管理理论在高校学生工作中的运用路径
1. 尊重学生个性化发展, 创新学生工作理念。
后现代主义崇尚差异性、偶然性及文化多元主义, 不一味寻求“同一性”, 强调各种各样的“差异性”。从这点出发, 高校学生工作者在具体工作中, 要充分承认学生是独特的、唯一的个体, 建立差异性的学生发展观和多元化的学生评价观。
以人为本, 从学生个体需求出发, 构建差异化的学生发展思维。不得不承认, 在现今的高等教育中, 依然还存在教育的价值取向忽视个体需求的问题, 按社会需求塑造学生, 把他们看做是知识的容纳器, 并按社会需求塑造学生。在学生工作中, 强调学生按照统一的步伐、统一的思想、统一的规格学习和发展。学生工作者在很多时候扮演“灭火器”、“高级保姆”等角色;学校往往以“不出事”、“求稳定”为评价学生事务管理的标准, 力求“管住”学生而不是激发学生的潜能, 忽视培养学生能力的全面性和满足学生需求的多样性。差异化的学生发展观承认学生都是“不同”的, 每个学生都是由生物的、地理的、社会的、经济的、文化的和职业的因素构成的复合体, 尊重学生的个性化和差异化, 实现学生个性和谐的发展, 激励学生在思想、知识、思维、能力等方面发展的无限可能性和多维性。
主体平等, 从学生主体差异出发, 构建多元化的学生评价观。学生不是标准化的商品, 世界上没有完全一样的两个人。对于学生评价, 后现代主义认为, 教育者面对多少个学习者, 他就必须建立多少种不同性质的关系, 产生多少种不同的影响, 接受多少种不同的评价。而在学生管理中, 学生工作者按照自己的预期要求学生, 按照自我设定的标准评价学生, 如三好学生、优秀学生干部、优秀团员等, 在这样的理念指引下, 学生不仅受到或有意识或无意识的不平等对待, 更受到排斥和贬低。事实上, 在我们认为的好学生之外, 有很多学生毕业后在他的工作领域中做得非常出色。所以, 建立多元化的学生评价理念能激发个体存在和发展的潜力, 使其发挥更大的积极性与创造性。
2. 尊重学生内在需求, 提高学生工作实效。
满足学生身心素质和能力发展的需求。大学课堂上, 学生可以学到专业知识, 包括一些思想品德课程。而社会对人才的需求绝不仅仅是专业素质, 高校的第二课堂、第三课堂就充当了提升综合素质、提升学生能力的重要载体。第二课堂、第三课堂是学生工作者的主要阵地, 如何设计、架构“课堂”内容, 吸引学生主动参与, 启发学生思考, 激发学生创造性, 非常值得深入研究、探讨, 如很多高校开展了心理健康教育和职业生涯规划教育, 目的是让学生有健康的心理和明确的生涯发展目标, 把注意力吸引到思考自己的内心和职业发展上来, 把各种学习转化为自己内在的需求, 这样, 高校学生管理已事半功倍。
满足学生个性化发展的需求。学生的差异客观存在, 也是管理的基本前提。我们尊重世界的丰富与多元, 尊重学生的差异与个性, 在多样化管理的同时, 实行“平等”管理, 倾听各种不同的声音, 不要用所谓的“好学生”的管理方式“雕刻”所谓的“边缘人”, 平等地对待每一位学生, 促进他们个性发展。
3. 树立平等包容的师生关系观, 创新师生交流模式。
后现代主义反对权威, 推崇对话, 强调开放性、平等性对话, 倡导不同认识者之间的平等交往关系, 主张一种开放、公平的对话, 以消除人我之间的对立。它追求教育过程中主体间“我你”的关系的内在生成。它认为教育过程中, 学生与老师的地位是平等的, 即二者作为两个主体在交往中发生相互作用, 谁也不是客体, 谁也不能操控谁, 亦不能把自己的意志强加到另一方身上。
在传统观念中, 教师是以一种权威的方式出现在学生面前, “师为上, 生为下”, 教师和学生之间的关系是不平等的、封闭的, 缺乏对话和交流。这种人治管理模式培养出的学生很少有创造精神。后现代主义为我们重构了一种平等、对话、宽容、理解的新型师生关系, 为创新师生交流模式提供了可能。
新型的师生关系, 应该是共同学习、相互影响、包容的互惠式关系, 人格上是平等的、朋友式的;教育过程中是民主的、双向的;教育方法上应是服务的、“教学相长”的。和学生平等交流对话, 其目的不在于证明一种立场的正确性, 不是为了消除差异, 而是将不同观点联系起来, 在尊重差异的基础上, 通过真诚对话寻求真知, 达成共识。同时, 应该宽容学生在知识和行为上的错误, 理解、帮助他们, 而不是打击他们。学生只有“亲其师”才能“信其道”。要以德服人、以理服人、以智服人, 走进学生的心理, 做学生的良师益友, 对他们在成长、成才、学习、生活、就业、交友、娱乐及生理和心理健康发展等方面, 给予正面引导和帮助。只有让学生体验到教师的尊重和真诚, 他才会走近教师, 聆听教师教诲, 接受教师影响, 真正从内心认同学生工作。
摘要：本文对后现代教育管理理论的主要观点进行分析和理解, 在对后现代主义思潮影响下的高校学生主体特征的变化进行简要探讨的基础上, 从工作理念、方法、新型师生关系三个层面提出了在高校学生工作中运用后现代教育管理理论的途径。
关键词：后现代主义,高校学生工作,教育管理
参考文献
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爱国主义教育研究管理 第8篇
一、学校教育中的管理主义及其表现
何谓管理主义?英国学者pollitt对此做了深入研究, 认为管理主义不仅是一个名词或一种现象, 还是一种意识形态, 是一整套对世界的实然和应然状态的信仰和价值观, 它存在于整个社会的方方面面而不仅是在公共管理领域。我国学者谢维和认为, “管理主义”既是一个管理学概念也是一个社会学概念, 是指将作为实现各种社会活动的基本手段的管理活动绝对化, 并且把这种管理手段本身变成目的。
在我们看来, 学校教育中的管理主义, 即把本应促进学校各种活动顺利开展的基本手段——管理活动绝对化, 夸大管理解决问题的能力。其核心是效率至上, 即通过严密精细的管理, 制定规范、统一的标准, 达到提升效率的目的, 追求效率最大化。且认为只有这样的管理才能实现效率最大化。以此, 可以总结出它精细化、规范化、标准化的特征。学校则从整体管理到师生的工作和学习甚至一些细节都有明确规定, 这种精细化管理削弱了学校发展弹性。如:给考试主观题设置标准答案, 这样的规定完全禁锢了学生的思维, 不利于创造性思维的培养。
管理主义体现在学校教育中的各个方面, 但在教学及校、师、生三者间关系上表现尤为突出。严格控制教学的各环节被视为取得成绩的一剂良药, 犹如给计算机输入了程序一样呆板。对话对教育至关重要, 但学校、教师和学生之间的交流却被上下级的命令服从模式所代替。在教学管理方面, 教学管理本是为了教师能够顺利开展教学活动而采取的一些辅助性措施, 但管理主义却为教学制作了一个固定的模型。教学严格按照规定的程序进行, 甚至连教师备课、上课都是固定模式。在师生管理方面, 学校本应像一个大家庭, 教师和学生为了共同的目标一起愉快的工作、学习。但管理主义却让这种和谐的关系变得冷漠, 校领导和教师由平等合作关系变成了简单的雇佣关系;教师对学生也由关怀、帮助变成了命令、约束;教师要求学生遵守纪律, 对一些“调皮”的学生还特别加以束缚;学生间的一些正常交往也被严格控制。在这种环境下, 教师的工作热情、个性教学风格被抹杀, 学生都像统一商品一样没有特点、缺乏个性发展。最后, 在教学评价方面也充满着管理评论倾向, 对教师工作情况的评价, 主要从量上考察, 如:教师及学生的出勤率、班级学生犯错率等, 总之就是通过教师对班级的管理情况进行考察。学生的学习情况基本就以成绩为准, 不管学生的个别差异有没有得到尊重, 身心是否在良好发展。
二、学校教育中的管理主义出现的原因
研究发现, 管理主义最早只存在于公共管理领域, 为何会渗透到学校教育中?笔者认为民主管理形势下形成的高度层级化的大背景是学校教育中出现管理主义倾向的重要原因。科层制是运作于明确的规章和程序基础之上的等级权威结构, 最显著的特征就是用详细的规章制度对员工的工作方式进行严格规定。在我国这种科层制的管理体制为学校教育中出现管理主义打下了基础。大环境的渲染不仅为其稳固了根基且提供了扩张的空间。简单、盲目的照搬企业管理方式, 忽视学校管理自身特点是其出现的又一因素。同学校管理一样, 企业管理也具有自身的特点, 管理对象及其性质都不同于学校。学校是以育人为主, 以让学生的身心得到健康发展, 个性得到充分体现, 培养学生积极向上的思想为目标的。管理的对象是活生生的人, 而不是商品。学校管理者往往却忽视了这些特征, 盲目照搬企业管理方式。呆板、单调而且过分的实行着每一项管理程序, 以此追求他们所希望的成绩。
学校管理者急于追求绩效及规模化办学的理念是导致学校教育中管理主义盛行的主要原因。学校间、家长间、教师间及学生间的竞争, 这些有意、无意的竞争以及社会、家长对学校的要求都给学校造成了巨大的压力。学校给社会及家长做的最快、最好的回应就是拿出高效率的教学和学生优异的成绩。为尽快取得成绩, 就出现了校长给教师施压, 教师给学生施压的现象。当然施压的最好方法就是加强管理, 使管理不断细化, 而且为了方便对教师的工作情况和学生的学习成绩进行绩效测评, 学校管理者又制定出教学的一系列程序, 统一的评价标准等。与此同时, 一些学校特别是一些高等学校追求规模化办学, 放宽入学政策, 扩招学员。学校规模不断扩大, 学生数量猛增, 自然带来难管理的问题。为了能使学校继续发展下去, 加大管理力度便成了首选方案。
某种程度上学校教育中出现管理主义倾向是上述各种原因综合作用的结果, 但还有其它诸多因素, 例如:严师出高徒的传统观念、管理者自身的错误观念等。
三、学校教育克服管理主义倾向的建议
为防止管理主义对学校教育造成的不良影响进一步蔓延。以下针对其出现的原因提出几点应对策略:
认清环境, 把握学校管理自身的特点是第一要务。要提出有效地管理方案, 必须清楚学校管理自身的特点。学校管理活动的开展是为学校教育教学活动服务的, 人文关怀是其重要特色。管理的对象是有思想、有差异的, 且学生是学校的主体。因此学校管理要调动教师的工作积极性, 尊重学生的个别差异。
鼓励教师参与学校管理。在学校, 教师不仅要教导学生而且还应参与学校管理。教师是学生和校领导间的纽带, 教师了解学生的特征、学生的需求且有更多的机会向校领导反应这些情况。学校管理者也只有清楚了这些情况才能制定出更合理、有助于学生及学校发展的规章制度。因此鼓励教师参与学校管理, 有助于学校合理、有效地管理, 实现学校管理的创新性和灵活性。
转变观念, 正确看待绩效和学校规模化发展是关键。学校要发展, 用成绩向家长和社会证明自己的实力毋庸置疑。在一定程度上追求绩效是需要的, 但必须建立在以人为本的基础上, 不能脱离教育培养和发展人的目标。学校规模并非越大越好。取得成绩, 得到家长和社会的认可, 学校随趋势自然会壮大起来, 而不应通过人为盲目地扩招来扩大规模。正确看待绩效和学校规模化发展, 树立正确的管理观, 扼制管理主义错误思想的进一步渗透。
总之, 学校要有条不紊的发展, 管理必不可少, 但它仅是辅助手段, 在解决教育教学中的问题时不能过分依赖管理。
摘要：管理主义把作为教育手段和重要形式的学校教育管理绝对化, 变成一种目的本身。把多样化的学生交往活动模式化、标准化、统一化、单一化。管理层级化的大背景、过分的追求绩效及不合理的规模化教学等是造成学校教育中管理主义出现的重要原因。采取有效措施扼制错误势头继续蔓延刻不容缓。
关键词：管理主义,学校教育,绩效,管理模式化
参考文献
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爱国主义教育研究管理 第9篇
一、为了得到“认可”, 教育管理人员都在忙些什么?
校长及学校的所有管理人员是一所学校的灵魂。对学校而言, 教育管理人员不仅像乐队指挥那样, 对学校发展起着“定音”的作用, 而且是引领全校教师专业成长的中坚力量。但现实情境是, 校长及各部门负责人只是一般意义上的行政领导, 其主要工作就是传达和贯彻上级精神, 对教师工作进行检查, 或者是老生常谈的教学常规的维护者与强化者。在很多时候, 其管理工作职责已由“服务于教学”异化为“服务于检查”。
不可否认, 走上校长岗位的教师大多是教学与学生管理的能手。若让他们做一辈子普通教师或班主任, 或许他们能成为教育家。但走上校长岗位后, 他们的工作重心发生了彻底改变, 不得不参加的垃圾会议、泡沫会议占据了校长很多时间, 校长们在教育教学上投入的精力越来越少, 致使校长离教育的本源越来越远。校长们难以摆脱政绩与利益的驱使, 以致“社会上刮什么风, 校园里就起什么浪”。校长作为一名有行政级别的官员, 其关系网和人脉不仅决定了自身的仕途, 也左右着学校的发展, 因此他们不得不花很多精力在人际关系运作上接待不完的不请自到的各级领导、无任何实际意义与价值的研讨与论坛、套话连篇的报告、议而不决的会议、以进修或培训为掩护的公费出国及旅游等迎来送往、非教育教学事务成了校长重要的工作内容。急于出政绩的地方政府, 有时也将教育创新与“眼球效应”挂钩, 用浮浅的指标量化学校教育, 校长们只能身不由己地迎合, 甚至造假。数字化的指标导致的浅薄、浮躁乃至作假, 严重伤害了校长及教育的创造力。
再来看看学校的中层干部, 由于学校被行政支配, 中层干部们为了得到校长的认可, 大部分时间沉浸在数字媒介里, 偏向于视觉图像而非科学的教育教学管理。为完成校长下发给各部门的各项工作指标, 整日面对繁琐无比的表格、敷衍了事的材料, 已成为部门领导的主要工作。各部门不是以服务教育教学、把学生培养成全面发展的人作为部门工作目标, 而是把本部门取得好的排名作为工作目标。中层干部们把本部门教职工当成可以分解为若干指标的“事务”, 各项数字化举措鱼贯而出。无章法的评价导致教师的工作繁重且慌乱。为追求量与效率, 他们把部门工作做成了“夹生饭”, 也造成学校教育教学宏观上的失序。中层干部为了得到校长的认可, 整日沉浸在浅薄的效率追逐中, 很少去讨论教育问题、学术问题。在这种崇尚权力和地位的文化氛围中, 教育与学术严重萎缩。开会时, 对领导的讲话皆点头称是, 很少有人摇头;讨论时, 对领导的发言, 皆俯首称是, 鲜有不同意见;表决时, 众人皆举手, 颇为壮观。为了得到校长的认可, 很少有人思考教育、寻求创新, 附庸已成为教育发展的桎梏。
二、浮躁的认可焦虑症导致用G D P主义衡量教育
教育管理人员为追求政绩, 在浮躁的认可焦虑症的驱使下, 简单地以量化的、可显性的指标来衡量教育。经济指标可以量化, 而具有“滞后效应”的教育是一项系统工程, 是一门慢的艺术。学校作为培养人的地方, 作为社会文明的高地, 若用衡量经济效益的GD P主义, 以量化的指标为依据, 一切教育活动都以追求具体数据为目的, 必导致教育的整体浮躁, 使教育本质和教育目的严重异化。
1. 各部门为追求量, 工作目标太多, 抓不住重点
教育是一门慢的艺术, 对学生人格的塑造不像工厂生产产品那样, 结果显而易见, 可以用数字来量化。但很多校长习惯于在“盘点”前完成工作, 计划下阶段该做些什么时, 把工作目标下放到各个部门。各部门为了在信息报送时内容多一些而绞尽脑汁, 力求使本部门所做工作数量居于领先地位, 缺乏宏观科学的思考。例如, 在一周内, 教务处开一个讲座, 学工处开一个讲座, 科研处开一个讲座。各部门办讲座只是为了追求工作数量, 对讲座的质量并无要求。教师们奔波在被功利控制的、无价值的工作流程中, 疲惫万分、怨声载道。目标太多就等于没有目标, 因为太多了就抓不住重点。这种低效、浅薄的工作作风, 不仅阻碍了教师的专业发展, 更严重扼杀了教师的个性。
2. 垃圾会议、泡沫会议成为汇报工作的重要内容
正常的课堂教学无法在报送工作量时增添数量上的光彩, 于是会议成为了报送工作量的重要内容。各部门频繁召开教师会议、班主任会议、教研组长会议、教育科研会议、全体学生会议、学生干部会议不论大会小会, 为了使上报的工作量充实些, 都要拍照、录像;为了追求图像上的美, 即使是几个人的会议也要花钱租鲜花、盆景等装饰会场;无论什么形式的座谈会, 都要买水果、瓜子、饮料等, 把会场布置得充满人情味。许多垃圾会议、泡沫会议占用教师宝贵的时间, 浪费学校宝贵的教育资源, 其主要作用就是在各部门报送工作量时, 起到“量”的作用, 而无任何实际意义。
3. 为追求量, 管理缺位、越位、错位状况严重
用G D P主义衡量教育的模式, 使得许多工作都体现在数字、表格与材料上, 甚至管理也停留在文件规定上。大家注重的是做汇报材料, 导致管理中缺位、越位、错位等现象严重。校长们除了听汇报、看材料, 就是思考大手笔、大计划、大投入, 很少考虑如何解决一些实实在在的问题。如果学校工作中出现明显问题, 就来一次“刮风式整治”, 来得急、去得快, 给人一种“过山车”式的起落感。中层干部们为了追求“量”, 今天一个计划, 明天一个指令, 后天一个活动, 各种教育计划与活动像风一样来得急、去得快。一阵风刮过, 很少去思考、研究、总结。这种管理方式由于注重的是量及表面文章, 很难从根本上解决学校教育的实际问题。
4. 滥用竞争, 把教师成长绑在了排名上
G D P主义把一切教育教学活动都用数字来量化。教师之间通过对教师进行量化考核的分数来竞争。竞争可以产生效率, 但把竞争随意用在教育上, 产生的效果不仅可能是短期的, 而且可能偏离教育本质。教师发展不是不要竞争。竞争作为一种手段, 关键在于如何使用。教师自身发展需要合作, 需要在相互学习、相互借鉴、相互帮助中获得发展, 在这样的高地上, 不应信奉弱肉强食的丛林法则。很多学校对教师的量化考核中都有“学生测评”这一项, 有的教师为了使自己这一项分数高一些, 不敢批评学生, 对学生的错误睁一只眼闭一只眼;有些教师为了博得学生的“好感”, 在课堂教学中经常来一些“小段子”, 以迎合部分不爱学习的学生。用量化考核的分数对教师进行排名和筛选, 致使目光短浅的管理者看不到“晚熟”教师的潜在能量。随意丢弃这些教师, 不但断送了他们的前程, 也影响了学校的整体发展。
5. 评优时只算经济账, 不计算优秀资源含量
在市场经济深入人心、无孔不入的今天, 利益的刺激往往被认为是一种必要且正当的手段。GDP主义导致学校评优时只算经济账, 不计算优秀资源含量。对教学能力突出的教师和品学兼优的学生给予一定的物质奖励无可非议, 但一张获奖证书和奖金发完后, 对优异成绩的肯定就结束了, 这种做法是对优秀资源的极大浪费。评优的目的远不是对优秀的肯定那么简单, 重要的是, 应该让优秀经验得以推广, 让大家学习与借鉴。如果一切教育活动都在具体数字的引导下功利化了, 那么这种被功利化的教育便没有长久生命力。
三、由GDP主义教育管理向生态管理回归
教育不能也不必苛求, 教育不能也不必热烈, 它就那么平淡无奇!在教育管理中, 有的因素的指标可以量化, 例如教师完成教学目标的人数、成绩、课时、第二课堂活动等, 而教学态度、讲授能力、教书育人、创新及奉献精神等指标是无法直接量化的。很多隐性教育目标, 往往需要多年后才能真正看到实效。若用数字来评价教育, 只能导致人们把目光盯在升学率、奖状与奖金上, 使教育功利化, 使教育背离其正常发展的轨道, 与“真教育”南辕北辙。摒弃数字化的GDP主义教育管理, 探索符合教育发展规律的“生态”管理办法, 是教育和谐发展的迫切需要。
1. 清晰厘定地方政府对学校管理的边界
学校肩负着培养人才, 促进地方发展, 维护社会稳定等社会责任。学校的发展离不开地方政府的支持, 但有些地方官员存在这样一种治理思维:希望学校的一切都在自己的掌控之中, 让学校循着政府希望的方向前行。把教育与政绩挂钩, 导致教育秩序失范。面对日益复杂的教育生态和教育环境, 要清晰厘定政府对教育干预的边界, 减少非教育因素对教育的影响, 祛除学校运行过程中的人为性和随意性, 革除各种无序和失范, 重构一种学校运转范式。
2. 清晰厘定“教改”与“折腾”的边界
“教改”与“折腾”之间可能只有一步之遥。教育不改不行, 乱改也不行, 过快改革更不行, 要把相应措施逐步建立起来。如果只是为了在向上级领导汇报或总结工作时在“量”上出彩或有突破, 可能会使一些荒唐的举措借改革之名大行其道。在制定某些举措时, 即使有着良好的初衷, 但若缺乏科学的态度, 也会物极必反、事与愿违, 不但不利于教育的发展, 而且可能会使教育步入歧途。在制定每项政策时, 一定要把改革的策略、方式、途径、可承受力和可能带来的各种后遗症考虑清楚, 要对各种可能出现的问题提出可操作性的解决办法, 用一种平常的心态关注教改的文化品质, 追求教育可持续发展, 避免浮躁与急功近利。
3. 教育管理部门勿用具体数字对不同学校进行统一量化
教育管理部门肩负着促进与协调一方教育和谐发展的重要使命。若教育管理部门能对教育有正确的认识, 有科学的管理理念与管理方法, 就能制定出科学的管理策略, 让一方教育振兴起来。反之, 就会制约甚至破坏教育的发展。每个学校都有其独特的文化背景, 各学校间由于地理位置、教师结构、办学条件等的差距, 其办学理念、对学生的培养目标等都存在一定的差别。教育管理部门要对各学校的实际情况进行认真的分析与研究, 制定出能让各学校更好发展的管理策略, 切忌用GDP主义、用具体数字对不同学校进行统一量化。在管理中要管住不管死, 要求不苛求, 奖励不唯利, 形成价值观开放多元的格局, 让地方教育呈现出多种声音齐奏、变奏、充满活力的新局面。
4. 管理中勿用一个标准对全体教师进行统一量化
对教师工作进行评价, 不应只是学校管理工作的一个形式与环节。要让评价具有实际意义及作用, 就必须让评价科学、公正、以人为本, 用适合教师成长规律的生态考评。忽视教师的经验、能力, 全体教师一个标准进行横向评价是不科学的。横向评价应该有, 但应弱化其在评价中的作用, 强化教师的个人纵向评价, 建立教师个人成长档案, 关注教师个人成长过程。只要教师是处于进步、发展的状态, 即使评价结果不比他人突出, 也要对其进行鼓励。教师们各有各的长处, 教师异于他人的亮点, 评价时应充分肯定并挖掘其长处, 让其在培养学生创新能力的教学过程中充分发挥作用。在评价过程中, 应充分捕捉教师的创新能力, 对教师的创新给予保护, 避免因为量化考核限制了教师的创新自由。
5. 管理中勿用不科学的评价指标限制教育的发展
制约我国教育发展的瓶颈是评价制度, 无论是社会对教育的评价, 上级主管部门对校长的评价, 还是学校对教师的评价, 评价指标都存在肤浅的功利化倾向。忽视教育发展规律, 忽视校与校之间、人与人之间的差异, 不从育人角度出发, 不以学生健康成长为最终目标的教育评价, 势必导致学校工作的无序和失范。用一把尺子来丈量, 结果只能是忽略甚至扼杀多元化人才的个性[1]。若学校和教师接受的各种考评太多、评价压力太大, 教师疲于应付, 就会使得学校工作重心发生转变。应完善各种评价体系, 坚持发展性原则, 对学校宏观工作和教师具体工作进行生态评价。将平时评价与定期评价结合起来, 突出评价的科学性和人性化, 激发教师的工作积极性, 促进教师间的团结协作, 促进教育创新。
6. 金字塔式教育管理向扁平式管理过渡
金字塔式教育管理致使管理级别越高, 离教育的本源越远。管理高层对教育信息的掌握基本上靠听汇报, 对教育的管理靠检查。而汇报与检查很难听到或看到原生态教育现象。层层汇报、级级检查, 每项程序的完成最终都落实在文字与数字上, 这样的汇报与检查不仅没有实际意义, 而且还造成学校与教师工作的繁重与慌乱。扁平式管理能让管理者走出办公室, 听到原生态的声音, 直面教育现实, 真实掌握各种教育信息。金字塔式管理让管理高层在逐级检查、逐级汇报后利用其获得的不太真实的信息源, 对现有制度进行修修补补。其管理工作主要沉浸在文字与数字之中, 导致解决一个问题时往往又引起或加剧了另一个问题。而扁平式管理能让管理者看到真实的教育现象, 练就一双善于发现问题的眼睛, 在智慧的凝聚中解决问题, 在问题的突破中实现超越。
追求教育的可持续发展, 就是要培养一种平常心态, 避免浮躁与急功近利, 避免为了急于得到认可而偏离教育本源, 避免在奉承与迎合中丧失教育真谛。整治被功利践踏的教育, 需要从教者用平常心做平常事, 管理者用平常心办平常教育, 摒弃GDP主义管理理念, 减少非教育因素对教育的影响, 让教育只服从真理的标准, 拒绝服从任何功利与权威。在具体实施中虽然会面临这样或那样的挑战, 但只要教育管理部门发扬硬骨头精神, 就一定能摒弃功利与浮躁催生的认可焦虑症, 摒弃GDP主义教育管理, 用生态管理促进教育的和谐健康发展。
摘要：教育管理人员若把教育与政绩绑在一起, 就希望在短期内创造教育奇迹, 以此获得发展政绩的资本, 这样教育就被赋予了政治属性。急于出成绩, 急于得到上级的认可, 使他们患上了“认可焦虑症”。认可焦虑症使他们背离教育本源, 把教育与各种数据绑在一起, 用“GDP主义”管理教育。
参考文献
爱国主义教育研究管理 第10篇
随着教育体制改革的不断深化, 许多中职学校面临学生管理难的情况。导致这种现象的原因主要是因为中职学生的家庭背景、知识层次存在很大的差异, 综合素质良莠不齐。基于人本主义视角下的中职学生管理, 能够有效解决现代中职院校面临的学生管理的困难, 这对于中职学校的生存与发展具有非常重要的作用。
一、中职学生管理的难点分析
中职学生管理的难点主要包括以下三个方面:
(1) 中职学校的学生来自于不同地区, 学生的生活方式与习惯存在很大的差异, 这给学生的管理工作带来了很大的难度。
(2) 学生的综合素质良莠不齐, 中职学校录取的学生素质, 例如学习质量、学习能力、综合素质等方面存在很大的差异, 这给班级管理增加了很大的难度。
(3) 学生自制能力相对较弱, 中职学生由于年龄的原因自制能力相对较差, 再加上学校的管理存在问题的话, 会导致许多中职生养成不良习惯, 多数学生经常对前途感到迷茫, 并且很容易冲动, 给学生的管理埋下很大的安全隐患。
二、基于人本主义视角下的中职学生管理研究
1. 树立以人为本的学生管理理念
基于人本主义视角下的中职学生管理, 要求树立人本主义的管理理念, 尊重学生的主体地位, 充分的认识到学生才是学校管理的主体。任何管理制度以及管理理念都不能压抑学生主体的发展, 重点强调学生管理的主观能动性, 逐渐的实现“集体本位”向“学生本体”的管理方式转变, 传统的中职教育要求学生树立为社会创造价值的人生追求目标, 而忽视了学生的个人权益。因此, 基于人本主义视角下的中职学生管理应该树立以人为本的学生管理理念, 实现从“集体本位”到“学生本位”的转变与更新, 将人本管理根植于头脑中, 将学生作为服务的对象, 而不是当做管制的对象, 真正的尊重他们, 变学生的被动管理为主动管理, 充分的调动学生参与管理的主动性和积极性, 让学生主动的发现自我、认识自我、改进自我以及完善自我。此外, 学校在制定规章制度时, 也应该基于人本主义视角, 让学生参与到规章制度的制定中, 这样能够更加人性化的管理学生, 提高中职学生管理的质量和效率。
2. 实施以人为本的学生管理工作
实施以人为本的学生管理工作主要包括以下几个方面:
(1) 完善学生个性化、细致化的教育工作, 基于人本主义视角的学生管理工作要求学生为管理中心, 工作中必须重视学生教育的个性与与细致化。个性化发展是现代社会对人的基本要求, 学生管理工作不能循规蹈矩, 动辄就是处分、批评等, 从事学生管理工作的管理者、教育者, 应该让学生认识社会、适应社会, 从而成为真正意义上有个性、有才能的社会人。细致化发展则重视抓细节, 重视学生生活、学习中的细节与小事, 细致、深入的了解学生的情绪、生活以及学习要求, 帮助他们解决困难。
(2) 心理辅导式教育, 良好的心理素质, 是中职生成才的内在动力, 中职生在学习和生活中面临着巨大的压力, 如果遇到心理问题不能解决, 则会影响学生的成长, 中职院校采用心理辅导式教学, 创建心理咨询中心、开展心理素质讲座等, 帮助中职生走出心理阴影或者误区。
(3) “保姆式”的管理方式, 新生入学后, 辅导员、班主任应该无微不至的关心学生, 替学生解决所有遇到的问题, 甚至替学生安排购物路线等。
(4) “家长式”的管理方式, 当学生了解了学校的管理制度之后, 辅导员与班主任鼓励学生自己承担责任, 协助自己处理班级的工作, 此时班主任既承担教师的义务, 还承担“家长”的责任。
(5) “企业式”的管理方式, 中职学生毕业后就面临着就业压力, 一些中职学生面对未来的就业压力时, 会出现出勤日减、生活散漫等问题, 通过采用“企业式”管理, 既能够帮助学生完成学业, 又能够帮助学生就业。
(6) 学生自我管理方式, 随着社会的发展, 学生实现自我独立以及自我价值的愿望越来越强烈, 为了能够顺应学生的这种心理, 学校管理者应该在基于外在管理的基础上, 创建学生自我管理机制, 能够有效的培养学生从我做起、自我约束能力等众多优良品德, 同时还能够最大限度的挖掘学生的内在潜力, 这对于学生的全面发展具有非常重要的作用。
3. 构建以人为本的评价机制
以人为本的评价机制主要包括以下几个方面:
(1) 考试方式的改革, 改变传统期末闭卷考试的考核方式, 采用开卷与闭卷考试相结合的方式, 结合期中、期末考试相结合的方式。
(2) 改革考试内容, 中职生考试的内容不仅应该包括学习知识, 还应该考核学生的动手能力, 重点考核学生解决实际问题的能力。
(3) 改革考核标准, 分数是传统学生考核的唯一标准, 以人为本的考核标准既应该重视分数考核, 还应该增加对学生的能力考核, 例如学生参与课堂讨论的积极性、参与课外时间活动等, 综合运用多种考核标准, 实现对学生的综合评价。
结束语
总而言之, 基于人本主义视角下的中职学生管理是一项复杂的系统工作, 创建一支有魄力、有师德、有思想、有涵养的的学生管理工作队伍, 在实践的过程中不断的提高中职学生管理水平与效率。因此, 人本主义管理理念在中职院校的贯彻和落实需要学校管理者、教育工作者共同努力, 以此推动我国中职院校学生管理工作快又好的发展。
参考文献
[1]樊香芝.从马斯洛需要层次理论看中职学生管理[J].河南农业, 2010, (14) :17.
[2]王长军.基于人本主义视角下的中职学生管理[J].经济研究导刊, 2013, (11) :123-124.
爱国主义教育研究管理 第11篇
【关键词】对冲基金积极主义 公司财务管理研究
早在20世纪早期的美国，金融机构就已经开始积极地参与到公司治理中，然而他们兴旺起的热情随着30年代证券法律的出台而减弱，这些法规大大地限制他们在公司治理中的行动。也正是由于这一系列出台的法律加深了美国大型上市公司内部代理权与控制权的鸿沟。1942年SEC提出允许股东为公司治理提出建议，从这一历史时刻起，股东积极主义开始在历史舞台上展露身手，合理地使用自己的代理权，并在董事会和管理层中发挥作用。特别是在19世纪80年代，机构投资者的参与引入了养老基金积极主义，在当时掀起了一阵养老基金积极主义浪潮。股东积极主义本质上就是寻求价值，大量实证研究发现，积极主义的影响多元化，而且股票市场对股东积极主义的短期反应很是乐观。这些事实引来的大量学者对股东积极主义进行研究，发现，股东积极主义在短期长期都造福公司业绩，当然对长期的研究还是很不足。
一、理论发展
股东积极主义是一种通过行使股东权利而各公司管理层施压的一种投资策略。积极股东希望能够通过行使股东积极主义影响公司的决策，从而实现自己的诉求。对冲基金积极主义是股东积极主义的一个分支。对冲基金积极主义是指持有对冲基金持有公开交易公司5%以上股份，并且影响公司治理政策的投资策略[Klein， Zur，2006]。
对冲基金积极主义目标公司特点为：公司规模不大，近期股票业绩变差，公司业绩增长较差，持有自由现金流较大，市账率高；Tobin’Q显著；公司营运业绩好，即资产回报率高、现金流入高；目标公司持有自由现金流高但不愿意分配给股东；目标公司在研究开发方面投资少；偿债能力强以上说明，对冲基金积极主义的目标公司的价值被市场低估，公司业绩差并非运营问题或商业前景不明。针对这些特征学术们将对冲基金积极主义采取策略归纳为提高股东价值定期与董事会（管理层）沟通；避免与董事会（管理层）代理权争夺情况下，寻求董事会代表；提出正式的股东建议，公开要求改变公司经营；威胁发动一场董事会（管理层）代理权争夺战，或起诉公司违反信托义务；出价收购公司控制权。
对冲基金积极主义对公司的作用体现在对CEO、股权人和债权人影响方面，Brav（2008）发现对冲基金积极主义呈报一年后，目标公司CEO薪酬下降了100万美元，CEO接管比例增长了10%。这引发了对冲基金与管理层的冲突，因为对冲基金积极主义介入公司治理，为股东创造价值增值，但却降低CEO薪酬。对冲基金积极主义介入目标公司治理后增加了股东的分红，改善公司业绩，公司价值增加，为股权人创造财富。Klein and Zur（2011）指出对冲基金目标公司降低了债权人收益，债权人回报与公司业绩无关，受公司分红政策及财务杠杆影响。而对冲基金积极主义在目标公司采取一系列行动，改变公司运营业绩、现金持有量、资产负债比。使得债权人利益受损，这将带来贷款风险。Huang（2010）发现对冲基金积极主义可以有效避税，并且借此增加公司价值。Brav，Jiang（2011）研究发现目标公司在积极主义披露两年后有效地提高了生产力，并在其所在行业中业绩良好，对冲基金积极主义通过后期有效地调动资金来帮助目标公司运营，提高公司价值。
二、实证研究
April Klein，EmanualZur在2006、2009、2011年分别对对冲基金积极主义进行了研究，发现，对冲基金积极主义可以增加股东价值，减少代理成本，目标公司的会计业绩，如EPS、ROA、ROE、CFO前后没有显著差异；对冲基金积极主义与其他的股东积极主义相比较，对冲基金积极主义目标公司盈利更多，收益更多；因为在改变公司投资策略时，对冲基金积极主义更重视自由现金流的代理成本；对冲基金积极主义的目标公司有争夺代理权行为时，负的超额债券收益更严重，对冲基金积极主义在目标公司采取后续积极合理的手段治理公司时，重用了债权人财富，损害了债权人的利益；这增加了债权人的贷款风险。
AlonBrav，Wei Jiang，Frank Partnoy and Randall Thomas（2008）对对冲基金积极主义进行深入研究发现，对冲基金积极主义呈报一年后目标公司CEO平均薪酬下降100万美元，目标公司CEO接管比增长10%，对冲基金积极主义在长期与短期都为股东创造价值，不是“短视，描述目标公司的特点，描述对冲基金积极主义优于其他机构投资者的特征。随后他们发现对冲基金积极主义使短期股票超额收益达7%，且在接下的年度（长期）没有回转。Christopher P.Clifford（2008）认为对冲基金积极主义为目标公司创造价值；对冲基金可以锁定投资者资本，激励管理层与管理层讨价还价，达到盈利的目的；对冲基金积极主义目标公司良好的超额收益是积极主义的行动动力，更是对其监督成本的补偿。
前人对于对冲基金在目标公司短期治理方面的研究已经较为成熟，那么对于长期时间窗口内，对冲基金积极主义在目标公司的业绩方面有什么影响？AlonBrav，Wei Jiang，and Hyunseob Kim（2011）认为对冲基金积极主义为目标公司创造了价值，提高了公司的生产力水平和盈利能力，特别体现在竞争性行业中。
欧美学者研究结果发现对冲基金积极主义是一种非公开行为，其信息不能从公开披露的信息中得到；目标公司业绩改善是由于对冲基金积极主义的参与。Stokman（2007）对于欧洲和北美进行了对比分析发现，对冲基金积极主义为目标公司股东创造了财富。Veronique Bessizere，Michael Keastner Anne-Laurence Lafont（2010）通过管理层与对冲基金代表的股東之间的博弈，发现当面对对冲基金积极主义时，周围的环境会强烈支持管理层地位的巩固。具备严肃法律环境的德国学本国的对冲基金积极主义进行了研究，Ann-Kristin Achleitner，Andr？eBetzer，Jasmin Gider（2010）发现对冲基金积极主义的目标公司没有控制股东，尤其是家族控股股东，PE的目标公司管理层持股低；对冲基金着重于短期盈利，PE倾向于采取长期策略；对冲基金、PE目标公司都采用提高财务杠杆，以降低成本。Peter Weber，Heinz Zimmermann（2011）通过会计信息披露来观察对冲基金积极主义对目标公司超额现金收益的影响，发现对冲基金参与目标公司治理后，目标公司可以在信息披露前得到一些积极信息。
三、展望
现有理论不能完美解释对冲基金积极主义，需要学者发展理论来解释对冲基金积极主义；对冲基金积极主义的目标公司存在接管概率高的现象，可能存在对冲基金与接管方存在合作，联合提高目标公司长期股东收益而达到接管的目的。过去太多研究关注在对冲基金积极主义对目标公司短期治理以及收益的研究，而忽略了在长期内对公司各方面业绩的研究。现有部分股东积极主义已经悄然在中国资本市场上发挥作用，学术方面对此研究尚为空白，本文对对冲基金股东积极主义的文献归纳主要集中在有效监督理论方面，而关于对冲基金积极主义无效监督理论和对冲基金积极主义有害理论现在研究几乎没有。对冲基金已经不是一个新鲜的命题，希望未来能有学者多方位地做出研究。中国对冲基金处于刚刚起步阶段，期待着它在中国市场上的蓬勃业绩。
爱国主义教育研究管理 第12篇
关键词：高等教育学籍学历管理制度,历史制度主义,深层结构,路径依赖,制度变迁
在我国, 高等学校的学籍学历制度属于国家制度, 具有政策性强等特点。高校学生的学籍是学生具有合法大学生资格的唯一凭证, 学历则是代表对毕业生身份的认可, 学籍学历管理是我国高等教育管理的一项重要工作。自恢复高考以来, 我国的高等教育学籍学历管理制度在探索中不断完善, 从最初的高校自主管理到学历证书备案制度, 再到目前全国高等学校学籍学历注册已全部实现网络电子化注册, 管理日趋完善和规范。从2004年以来, 全国高等学校毕业生学历网上认证已经得到全社会的认可, 这对高等学校办学行为特别是招生工作、学籍管理工作提出了更高的要求。一项管理制度, 历经了高校自主管理到完全没有自主管理的权力, 从分权到集权, 看似与建立现代大学制度、扩大高校办学自主权有较大矛盾, 为什么国家会制定这种与时代发展不相适应的政策?是哪些原因、哪些动力推动这项政策制度的改革?这种学籍学历的集中管理对高校的发展是利大于弊, 还是弊大于利?本文将在历史制度主义分析框架下, 剖析我国高等教育学籍学历管理制度改革的行为过程。
一、理论基础与分析框架
(一) 历史制度主义的理论要点
作为新制度主义三大流派之一, 历史制度主义是20世纪80年代以来在西方形成的一个重要的政治学派, 主要用历史的研究方法对制度进行研究。“历史主义制度通过关注制度, 将理性主义中的‘行动者’与结构主义中的‘深层结构’联结起来, 建立一种宏观结构中层制度微观行动者的解释框架。”[1]“历史制度主义的方法论包括两个方面。第一, 寻找制度背后更具普遍意义的基本因素 (制度的深层结构) , 然后用这些具有普遍意义的基本因素来解释特殊的、复杂的制度现象。第二, 在普遍存在的基本因素与我们看到的特殊的制度现象之间, 通过关注其中的行动者, 建立逻辑联系。”[2]历史制度主义基本假设是路径依赖, 是指制度一旦形成, 就会不断强化, 并在自我强化的机制下一直走下去。历史制度主义的核心观点是:在分析制度产生时, 强调宏观社会背景和偶然事件的作用;在分析制度的发展过程时, 强调路径依赖。
(二) 历史制度主义的分析框架
学者们在历史制度主义基础上, 建立了间断平衡分析框架。“该理论致力于解释一个简单的现象:政治过程通常由一种稳定和渐进主义逻辑所驱动, 但是偶尔也会出现不同于过去的重大变迁。”[3]就是强调制度在变迁过程中, 在基本上维持稳定的情况下, 偶尔也会出现断裂。该分析框架主要分为三步:第一步是影响制度的宏观因素分析, 主要是分析制度背后的深层结构, 把对制度起支配决定作用的背景概念化, 一般是社会政治经济结构和社会文化心理结构;第二步是制度演进的路径依赖分析, 制度变迁中常常出现锁定现象, 是制度的回报递增使现行制度具有自我强化的趋势, 使制度被锁定在一种无效率的路径中, 不断向前;第三步是制度变迁的动力机制分析, 制度变迁的否决点是改变无效的制度的关键点, 当外部重大变化使现行制度复制受阻时, 就可能为制度创新提供契机 (黄容霞, 2010) 。
二、理论解释:路径依赖与制度变迁
(一) 学籍学历管理制度的深层结构分析
1. 经济体制。
我国在1978以前实行的是完全计划经济体制, 其经济运行方式是国家指令性计划调控, 国家的一切都是计划说了算。高等学校的管理首当其冲纳入计划中, 为了显示国家对高校的绝对控制, 其招生计划更是被牢牢掌握。即便在改革开放后, 社会向市场经济转型, 但高校的招生自主权却从未拥有过, 因此有人说高等学校是计划经济的最后一座堡垒。在这种情况下, 中央政府拥有对高等学校招生计划的绝对控制权, 为了巩固和保障这种权力, 最直接有效的方法便是对学籍和毕业证书的完全控制。随着高校办学自主权逐步扩大, 中央政府对高校的放权越来越多, 只有招生计划这一条自始至终没有放松, 并且在管理上更加严格。
2. 选拔制度。
我国高等教育选拔人才的制度是“高考”, 是一套以统一考试为主、单独考试和少量免试保送为辅的高校招生考试制度。高考是有竞争存在的, 不论刚刚恢复高考时5%的录取率, 还是现在近80%的录取率, 总会有人在高考中被淘汰, 就算是通过高考被录取的学生, 其学校层次也是相差巨大, 所接受的教育和享受的资源是大不相同的, 文凭被社会的认可程度也是有很大差异的。作为高考选拔制度的制定者, 维护这种制度是他们的责任, 集权管理便是保证相对公平的一种有效手段。与此同时, 学生、家长以及社会对高考选拔的公平性极为关注, 对学生上大学后的优越性也看得很重, 因此, 他们自然成为这种制度的坚决拥护者。
(二) 学籍学历管理制度的路径依赖分析
制度变迁中常常出现一种锁定现象, 也就是制度被锁定在一种无效率的路径中, 无法自拔。主要原因是制度的回报递增使现行制度具有自我强化的趋势。实际上, 行动者经常面临两种选择:是遵守现行制度还是改变现行制度?决定行动者选择结果是哪种选择使其预期收益更高。学籍学历管理制度在具有国家的强烈主导性政策国家控制招生计划、颁发学历证书环境下, 体现了较强的制度惯性, 并不断强化行动者的目的。
1. 政府的理性选择。
政府作为国家高等教育权的行使主体, 为了贯彻教育方针、维持高等教育的稳定持续发展, 对高等教育的入口和出口进行了严格的把关, 绝对不能容忍社会出现假文凭和高校乱发文凭现象。20世纪80年代, 社会一度时兴文凭热, 有人甚至去买“文凭”来适应“社会发展需要”, 某些单位在提拔用人时, 把文凭与能力等同并论, 往往给造假、买假文凭的人有“上位”之机, 严重危害社会。政府如果不认真对待并解决这个问题, 将会造成社会上的假文凭泛滥, 并严重影响高等教育的公平性。
自恢复高考以来, 我国的学籍学历管理制度一直承担着高等教育“中央控制”的重要职能, 政府通过教育行政主管部门对学籍学历的管理, 保证了在统一高考选拔人才的基础上高等教育学籍学历的严肃性和唯一性, 实现了国家的政策意向, 如果高校自主管理无疑将消减政府的宏观调控能力。依据历史制度主义的观点, 一项制度的确立, 会在相关的政策领域产生协调效应, 促进其他相应制度的产生, 从而形成制度网络。就学籍学历管理制度本身而言, 就是一系列的相关制度的集合, 这种相互关联的制度集合使变迁的成本高昂, 其结果是往往回到路径的“锁定”状态, 也使得政府更愿意在原来路径上继续前行而不愿意变更。
2. 高校的理性选择。
从建国之初到恢复高考后, 高等学校就一直隶属于国家的行政部门, 由国家举办和管理。即使今日, 在建设现代大学制度的呼吁下, 大学成为拥有法人自主权的办学主体, 但国家对高等教育的宏观管理从来没有放松, 对关键点 (招生与学历学籍管理) 依然牢牢掌控。在这种情况下, 高校从一开始就习惯了这种集权式的中央管理, 没有思考也没有能力去反抗现行的制度, 只能适应制度并在现行制度下尽量趋利避害。随着社会竞争的加剧, 高等学校外受经济利益诱惑, 内遭人情关系之碍, 又担心出现冒名顶替的责任事故, 所以对于国家的集权控制有时会有一种解脱轻松的感觉, 既能规范管理, 又能把内部解决不了的矛盾上交, 何乐而不为?因此, 高等学校对这种管理制度其实是认同并支持的, 不具有强烈的改革动机。
(三) 学籍学历管理制度变迁分析
历史制度主义认为, 制度变迁有四种类型, 即制度微调、制度转换、制度置换、制度断裂。“前三种制度变迁是在原有的制度框架下进行的渐近演化, 第四种制度变迁是与旧制度彻底决裂而形成新的制度结构。”[4]回顾1978年以后我国学籍学历管理政策制度的演变, 这几种类型的制度变迁基本上都有体现。
1. 制度断裂。
“当社会政治经济环境的剧烈变化引发巨大的新冲突, 而原有的制度又在路径依赖的作用下进入闭锁状态、失去调适功能而不能容纳这种冲突时, 就会导致原有的制度出现断裂。”[5]“制度剧烈变化”是这种制度变迁的显著特点。1993年以前的高校自主管理阶段, 谁具有高等学校的学籍, 高校的学历证书就发给了谁, 国家知道的信息甚少。但随着社会上假文凭的泛滥, 国内名校的“文凭”都可以买到, 国家、高校、社会、学生之间出现了极大的信任危机, 政府感到旧的管理制度不能再继续使用了, 国家必须介入高校的学籍学历的管理, 于是从统一印制毕业证书入手来管理高等教育的学历。
2. 制度转换。
社会经济背景的变化或者政治权力平衡的变化也可能产生一种情势, 尤其是当新的行动者开始出现并利用现存制度来追求他们的新目标时, 旧的制度有可能开始服务于新的目标, 从而出现制度转换现象[6]。“制度功能扭曲”是这种制度变迁的典型特点。1993年以后, 国家加强宏观管理, 针对乱发文凭和假文凭的不正常现象采取了措施, 以国家统一制作的学历证书作为学历管理的核心手段。但这种管理方式仍然没有建立完整的学历认证及查询体系, 行动者制定政策的初衷并没有完全实现。于是从2000年, 教育部开始试点学历证书电子注册并在网络平台发布, 也就是建立了公开的学历查询系统以杜绝不法分子伪造、买卖假文凭, 学历制度的转换是从纸质证书的管理到学历证书电子注册。
3. 制度置换。
社会经济系统和政治背景的大范围变化可能产生出某种特殊的情势, 在这种情势下, 制度序列会发生变化, 原来重要的制度会变得不重要, 原来不重要的制度则可能变得重要, 从而产生制度置换现象[7]。“外围创新”是这种制度变迁的典型特征。2004年起, 在原来学历证书电子注册制度的基础上, 教育部开始试行比对新生信息, 也就是将毕业时注册的信息向前伸展, 2007年, 教育部正式要求高校实施新生学籍注册, 并规定今后的毕业生证书的电子注册的数据以新生学籍注册信息为准。这样一来, 原来的毕业证书电子注册的唯一性、重要性就不如以前了, 更加重要的是在新生入学时的学籍注册, 有了电子学籍才会有将来的学历证书电子注册。
4. 制度微调。
在制度仍处在路径依赖的正常时间内, 也有可能出现制度自身的微调[8]。“走小步、不停步”是这种制度变迁的典型特点。在学籍学历管理制度中, 由于制定政策的人自身的认识范围和实践的限制, 不可能预测到以后的所有情况, 这些没有被预测到的情况将会在制度运作过程中产生一些非预期的后果。一旦出现这类后果就有必要对制度进行微调, 以保证制度的存续。比如, 在学历电子注册的最初阶段, 与学生相关的信息只有学生的姓名, 在后来的实际操作中, 发现由于信息量的缺少依然使不法分子有机可乘, 于是在注册时又增加图像、身份证号码等信息。2008年颁布的在校生学籍注册办法是为了加强在校生的学籍管理, 也是属于制度微调。
三、结论
(一) 我国学籍学历管理制度由自主封闭转向公开透明。
在国家进行学籍学历电子注册之前, 高等教育的学籍学历是高校自主管理, 虽然国家在总体上的计划数有所控制, 但具体管理操作权力在各高校, 高校与教育行政部门互相之间信息没有沟通, 谁有学籍、给谁发文凭全由高校说了算。这种自主封闭式的管理模式让一些管理不严的高校钻了制度的空子, 也让一些不法分子有机可乘。而随着学籍学历注册的国家集权控制, 学生信息公开透明, 准确度也极大提高, 并且由于信息的公开, 使得政府、高校、社会、学生互相监督, 高校办学更加规范, 也满足了用人单位对毕业生信息的需求, 同时也防止了学籍学历造假现象的出现。
(二) 我国学籍学历管理制度受制于宏观的“深层结构”, 包括我国的经济体制与高等教育的选拔制度。
国家在高校实行的计划经济管理模式, 高校招多少人、招什么专业, 不是学校做主, 而是由教育主管部门做主;而我国的高考制度也决定, 具有高校学籍学历的人一定是通过严格考试、规范学习的人, 不是随便什么人都能获得的。这些“深层结构”对我国的学籍学历管理制度产生了很大的影响。
(三) 我国学籍学历管理制度呈现出强劲的路径依赖现象, 制度被锁定在一种无效率的路径之中。
在现有的制度安排下, 政府、高校、社会都能获得一定的回报递增, 行动者各方都缺乏打破这些制约的动力。有权改变制度的行动者缺乏改变制度的动机, 加上信息的不完全, 很难从初始条件中跳出来重新寻找新的路径, 只好仍在原有路径下缓慢演进, 甚至导致路径的锁定。
(四) 从总体上看, 我国学籍学历管理制度的变迁呈现一种渐进的过程, 体现出间断均衡的特点。
从1993年出现制度断裂, 学籍学历由国家集中管理后, 随着现代科学技术的发展, 这类制度一直在自我修正与自我完善。断续式均衡意味着制度会在特定的均衡下维持一段时间, 之后产生改变, 变动后的制度就重新形成另一个均衡, 继续运行下去。
参考文献
[1][2][4][5][6][7][8]周光礼.公共政策与高等教育——高等教育政治学引论[M].武汉:华中科技大学出版社, 2010.
