温家宝赴浙江调研（精选8篇）

温家宝赴浙江调研 第1篇

温家宝赴浙江调研：把稳定价格放宏观调控首位

2011年04月09日17:51中国广播网我要评论(0)

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中广网宁波4月9日消息（记者肖志涛）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝8号到9号赴浙江就经济运行情况进行调研，并主持召开沪苏浙三省市经济形势座谈会。温家宝强调，今年要做到管理好通胀预期和保持经济平稳发展两项目标，把稳定价格总水平放在宏观调控的首位。

4月8号上午，温家宝一行飞抵浙江舟山，一下飞机就直接乘车来到朱家尖大青山。他爬上半山腰，俯瞰舟山群岛，认真听取舟山市负责人介绍海岸开发和港口布局情况，随后又来到当地的小康渔村樟州村。温家宝登上渔民的打渔船察看安全情况，来到村委会和村卫生室看望慰问工作人员。随机入户，和村民亲切的拉家常，询问他们的生产生活情况，一起探讨舟山未来经济的发展。温家宝对村民邱国祥说：你是船老大？

旁人：以前是船老大，后来搞加工。

温家宝：过去是从小船开始，然后搞大船，最大船搞多大？ 邱国祥：150吨。

温家宝：舟山是个好地方，可以搞物流、旅游、航运。还有一个，可以搞储备中心，战略储备。最近国务院研究了浙江沿海和海岛经济，其实是陆海统筹、协调发展，这个浙江有优势，可以做大文章。需要大家努力，包括船老大！我们不断开发新的经济增长点，不断地提高经济增长的质量和效果，经济附加值提高，用这个带动经济的发展。

温家宝非常关心民营企业的发展，他来到宁波天海集团，这是主要从事注塑机、数控机床和驱动三大主业的大型企业。温家宝走进天海的厂房，看望慰问正在紧张工作的职工、他对大家说。

温家宝：十二五规划的核心就是要转变发展方式。中国经济要发展，再不能走不可持续的道路，必须依靠科技进步。我们的产品必须靠高附加值，我们生产的产品就会处于世界领先地位。

天海的产品远销五大洲一百多个国家和地区，整机性能达到了国际先进水平，其中注塑机更是在业内排名第一。温家宝肯定地说：

温家宝：在激励的竞争中占领市场，这条路走对了！你们应该站在装备制造业的制高点，中国的未来就看我们在科技进步上是否能够保持世界的领先地位，我觉得我们有这个信心也有这个能力！

在宁波国际航运中心，温家宝和部分从事航运、制造、外贸的企业负责人坐在一起，共同探讨当前的经济形势。一些企业反映原材料价格上涨较快，要素成本增加较多，人民币汇率升值压力较大。温家宝认真地听每一个人的发言，最后对大家说：

温家宝：我历来认为码头、海关都是经济的晴雨表。大家谈的问题对于我们了解宏观形势多多少少都有帮助。现在世界经济正在缓慢复苏，国内形势总的还是好。但是现在企业遇到两个大的困难：第一个就是原材料价格的上涨。第二就是成本推动。这两个价格的上涨都使企业面临一个经营困难的压力。我是做好今年企业要克服困难的准备，我希望每个企业都做好这样的准备。

温家宝强调，我们现在有两个目标，处理不好就要出问题。

温家宝：一个是管好通胀预期，第二是我们虽然把速度放缓，但也要防止经济的大起大落，大的波动。我们有信心能够做到通胀预期管住，防止价格大幅度上涨，同时又保证经济比较平稳，不出大的波动。

8日晚，温家宝还来到宁波诺丁汉大学，看望中外师生，并与他们进行了座谈。

9号上午，温家宝在宁波主持召开上海、江苏、浙江三省市经济形势座谈会，并作重要讲话。

温家宝指出，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，防止物价过快上涨和经济出现大的波动。稳定物价总水平是当前宏观调控的首要任务。中央从控制货币发行、发展生产、保障供应、搞好流通、加强监管等方面作出了全面部署，各地区各部门要不折不扣地贯彻落实。住房供应和房价问题涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定，中央加强房地产市场调控的目标是明确的，决心是坚定的。各级政府要切实担负起责任。

温家宝强调，实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策。要处理好总量和结构的关系，抑制通货膨胀和促进经济增长的关系，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率、汇率等多种价格和数量工具，提高直接融资比重，加强对实体经济的支持。

温家宝指出，“十二五”时期是我国加快转变发展方式的攻坚时期，要推进产业转型升级，提高产业核心竞争力。长三角地区是我国综合实力最强的区域之一，在全国经济发展中具有重要引领和支撑作用，要在转变发展方式、调整经济结构和加强科技创新方面走在全国前列。

温家宝指出，今年以来，进出口贸易保持快速增长势头。在进出口趋于平衡的情况下，工作的着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。要保持外贸政策的基本稳定，加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，全面提升对外贸易的质量和效益

温家宝赴浙江调研 第2篇

央视网(新闻联播)消息：8月14日至15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到浙江杭州、湖州、嘉兴等地，调研经济运行情况。

温家宝指出，当前我国经济发展的基本面是好的，一些领域出现积极变化，保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。同时也要清醒地看到，经济趋稳的基础还不牢固，经济困难可能还会持续一段时间。越是在困难情况下，越要增强信心，各级领导要有信心，广大企业要有信心，整个社会要有信心。要按照中央的统一部署，密切跟踪分析形势，及时发现经济运行中的新情况、新问题，并结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作。我们有条件、有能力，也一定能够实现今年经济社会发展目标。

温家宝来到网易公司、中控科技集团、诺力机械公司、海信惠而浦电器公司、五芳斋公司和雅莹服装公司等企业详细了解生产经营情况，并在企业里召开3场座谈会，与多个行业的几十位企业负责人深入交流。从实地调研和大家反映的情况看，当前企业发展仍面临很多困难和不小压力，但也有不少亮点。很多企业迎难而上，主动调整，千方百计开拓市场，不仅取得良好效益，也提高了竞争力，有的行业已出现回暖迹象。

温家宝说，我此行的目的概括起来就是八个字：增强信心，关注就业。今年以来，我们按照“稳增长、调结构、惠民生”的要求，为应对国际金融危机特别是欧债危机带来的外需减少等不利影响，采取了一系列调控措施。一是加大结构性减税力度，特别是推进营业税改征增值税试点，并且将试点范围扩大到10个省市，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。二是实施稳健的货币政策。两次调低存贷款基准利率，并扩大利率特别是贷款利率浮动区间，降低存款准备金率。三是在全国第二次较大规模支持企业技术改造。中央财政投入268亿元，以贴息方式支持企业技改。四是鼓励民间投资。出台了“新36条”的42个实施细则，目前民间投资占整个固定资产投资比重提高到62%，增长速度高于国有投资。五是实施“节能家电惠民工程”。一方面扩大消费，一方面促进相关企业生产。六是加大关系民生的基础设施建设。这些措施已经并将继续对促进经济发展、结构调整、转变发展方式和改善民生发挥重要作用。

温家宝指出，近几个月，特别是7月以来，经济运行正在出现一些积极变化。一是投资、消费稳定增长，内需支撑作用进一步增强。二是东部地区规模以上工业增速在缓慢回升。三是劳动力市场总体平稳。1-7月城镇新增就业人数812万人。四是结构调整成效显现。目前总的是轻工业比重工业好，高新技术产业比传统产业好，区域发展协调性也在进一步增强，反映出结构调整正出现“倒逼机制”的效应。五是物价涨幅继续回落，货币政策运用空间增大。金融对经济的支持作用在加大。

调研期间，温家宝详细了解企业招工、员工待遇等情况。座谈会上，他还专门听取了浙江省和杭州市、湖州市、嘉兴市就业服务部门以及企业负责人关于就业状况的分析和建议。

温家宝说，在经济比较困难的情况下，必须高度重视就业工作。要坚持就业优先的战略，扎实推进稳定就业的工作部署。一是强化政府责任，加强对就业工作的组织领导。二是鼓励企业稳定就业岗位，尤其对劳动密集型企业和中小企业要给予特殊扶持。三是做好重点群体的就业工作。要继续把促进高校毕业生就业摆在首位，同时做好返乡农民工的就业服务工作。四是为劳动者提供更加及时、便捷、有效的就业服务。五是抓住缺工缓解的有利时机，大力开展职业技能培训和创业培训。

温家宝赴浙江调研 第3篇

王国强同志充分肯定了浙江省深化医改工作取得的成绩:一是全面启动公立医院综合改革, 步伐快, 走在了全国前列。二是全面推动优质资源向基层转移, 大力实施“双下沉、两提升”工程, 为在县域范围内留住病人、看好病人走出了一条具有浙江特色的新路。三是全面探索分级诊疗新秩序。四是全面推进社会办医发展, 构建了与浙江经济强省、改革前沿、区位优势等特点相适应的社会办医新格局。五是全面提升卫生信息化水平, 初步实现了区域内医疗卫生机构的互联互通和业务协同。六是全面推动中医药改革与发展, 探索出了一条符合浙江实际的医药卫生发展之路。

王国强同志强调, 当前要准确把握深化医改面临的新形势和新要求, 认真贯彻落实4月29日国务院深化医改电视电话会议精神, 坚持保基本、强基层、建机制, 更加注重改革的系统性、整体性、协同性, 更加注重发挥好政府和市场机制的作用, 更加注重体制机制改革创新, 切实抓好2015年各项重点工作。要切实加强对医改工作的组织领导, 充分发挥卫生计生和中医药系统医改主力军的作用, 加强医改宣传, 以更大的决心和努力将医改向纵深推进。

国家卫生计生委体改司、疾控局、妇幼司及国家中医药管理局医政司相关负责同志陪同调研。

温家宝赴浙江调研 第4篇

在宁波期间，调研组一行与宁波镇海再生金属资源加工园区、浙江中环物资再生利用有限公司、宁波世茂铜业有限公司等会员单位进行了交流，并考察了宁波汇金大通有色金属储备交易中心、宁波展慈工业有限公司；在台州期间，与台州齐合天地金属有限公司、开来丰泽实业（浙江）有限公司、浙江巨东集团有限公司等会员单位深入交流，并参观了台州齐合天地金属有限公司、台州市路桥金属资源再生产业基地。

据了解，尽管春节刚过，不少企业已经开始生产，企业运行状况较往年显得较为平稳，企业用工紧张及用工成本上升现象仍然比较普遍。王吉位秘书长在与部分企业和园区负责人座谈时表示，由于产业政策如行业准入条件等在今年将陆续出台，产业结构调整和淘汰落后的力度将不断加大，建议企业增加先进适用技术装备的投入，努力提高竞争力，以适应产业政策的要求，更好地应对市场竞争。针对园区发展，王吉位秘书长建议，在国家大力推动圈区管理的方针指引下，再生金属产业园区不仅要规划建设好“硬件”，更要努力提升“软件”水平，为企业营造良好的发展环境，力争在“十二五”期间，为长三角地区制造业的转型升级提供更多资源保障，发挥更大的节能减排效益。

宁波展慈工业有限公司董事长潘利锋、台州市路桥金属资源再生产业基地管委会党组书记兼常务副主任胡锡勤分别从企业和园区的角度表达了希望与协会深度合作的迫切愿望。他们一致表示，希望协会为企业和园区推荐和引进先进适用的技术装备，利用协会平台优势和产学研资源，共建研发中心，以提高企业和园区的竞争力。

在座谈和走访中，协会一行还与各会员企业就税收政策、废料价格、原料进口等问题进行了深入交流。

1月31日至2月1日，王吉位秘书长还出席了以辽宁省省长陈政高为团长的辽宁省政府经贸代表团在宁波市举行的招商活动。辽宁省的此次招商以实体经济为主，重点推介了一批工业产业集群和现代服务业项目，位于大连庄河市的大连国家生态工业示范园（静脉产业园）就是其中的重点项目之一。在与王吉位秘书长的会谈中，辽宁省省长陈政高、庄河市市长骆东升均表示，大连国家生态工业示范园（静脉产业园）对于东北老工业基地产业转型和结构调整、合理利用两种资源两个市场具有积极意义，希望中国有色金属工业协会再生金属分会从引导行业发展的角度，帮助大连国家生态工业示范园（静脉产业园）建设成为具有示范意义的再生金属产业集聚区。王吉位秘书长则表示，近年来国家高度重视再生金属产业园区的建设，再生金属分会也把推动园区产业升级作为一项工作重点。下一步协会将与大连国家生态工业示范园（静脉产业园）开展深入合作，立足北黄海，积极打造再生金属东北亚产业集群，推动园区科学发展。

杨进赴浙江学习考察调研报告范文 第5篇

单位：阿克苏地区沙雅县红旗镇人民政府理创新人才培训班

赴 浙 江 培 训 总 结

姓名：唐波

2015年6月21日

探寻浙江经济发展背后的文化精神

——赴杭州参观考察调研报告

5月25日-6月23日，本人有幸成为阿克苏地区和兵团一师赴淅江进行科技创新培训班，考察期间在淅江省科学技术厅和淅江省科技人才教育中心的精心组织安排下，通过现场观摩，课堂讲座，课堂互动，经验介绍等方式方法使我学习了浙江省在科技管理创新型人才、电子商务、互联网等方面的一些先进经验及做法。培训的时间尽管短暂，留下的印象却很深刻，尤其是思想观念方面所受的冲击和触动很大。经世致用、创新实干、敢为人先的浙江精神、浙江思维、浙江经验和浙江做法，无不给人以启迪，值得我们学习、借鉴。

一、思想解放，敢为人先。

浙江培训学习期间留下的最深刻的印象，是浙江取得并让浙江人引以为自豪的成就，以及由此折射、体现出来的浙江精神和浙江经验。专家教授们在课堂上讲得最多、一提起来总是津津乐道的，是浙江的经济建设成就。浙江是全国‚面积小省‛、‚资源小省‛，却是全国‚经济大省‛——浙江省陆域面积104141平方公里，为全国的1.08%，是中国面积最小的省份之一。当前，浙江省的人类发展指数为0.817，是中国大陆除直辖市外各行省之中人均最好的，浙江因此被称为中国改革开放的‚模范生‛。从浙江的经济建设成就中，我们首先感受到的是浙江人敢为人先、力争上游的精神。以

前总认为，浙江地处我国东南沿海，得改革开放风气之先，成为我国经济最发达的地区之一，是理所当然、顺理成章的事。在培训学习中我们发现，事情并没有想象的那么简单——物质成就的背后是精神，是浙江独特的文化个性。这就是：经世致用，敢为人先！浙江人不唯书、不唯上，敢闯、敢干、敢吃苦、敢为天下先，其出发点和落脚点都只有一个：经世致用！也就是求实、务实，察实情、出实招、干实事、求实效、为实用。浙江人有经商的传统，创业风气浓厚，目前平均15人左右就有一家企业，全省民营经济的比重超过90%。据说这与浙江‚七山一水二分田‛的省情密不可分——光是种田不能养家糊口，只好经商创业，于是才产生了‚走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，历经千辛万苦‛，‚白天当老板，晚上睡地板‛的创业精神。

时移事易。在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，浙江经济正在谋求转型。他们提出要由‚全民创业‛到‚全民创新‛，大力发展‚第四产业‛（文化创意产业和电子商务），‚坚决不搞有污染的产业，尽量避免搞别人能够复制的‘大跃进’产业‛，推动经济‚绿色转型、智慧转型、超常转型、融合转型、服务转型‛，使浙江经济继续走在全国前列……参观钱江新城给人最深刻的印象，是‚人间天堂‛杭州，已从‚西湖时代‛步入‚钱塘江时代‛！

观念转变天地宽。同样一片土地，种粮食和办企业，结

果大不一样；同样是种粮食，种给自家人吃和种给城里人吃，效益大不相同——‚种啥赚钱就种啥，这就叫做效益农业！‛同样是碳元素，既可以做成铅笔芯，也可以做成金刚石，这叫同素异构；红宝石、蓝宝石和铝土矿、耐火土一样都是三氧化二铝，这叫同分异构，其价值却有天壤之别……关键在于科技，在于创新！专家教授们深入浅出的讲解，让我们领悟了浙江许多成功的秘密。

二、保护环境，发展旅游。

一提到浙江，人们自然就会联想到杭州、联想到西湖。在我看来，杭州之所以被称为‚东方品质之城‛，有‚人间天堂‛的美誉，在很大程度上是因为西湖的缘故。2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》，是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一。西湖之所以能被列入《世界遗产名录》，是与当地政府的大力保护、精心呵护分不开的！

浙江因水而得名，江南因水而灵秀。于是浙江抓住这一特色发展旅游，大做‚水‛文章——风景名胜、景区景点开发匠心独运，古镇、故居、民俗遗存和历史风貌保护不遗余力，现代城市与自然山水和历史文化和谐统一，相映成趣。西湖自不必说——为了吸引更多的游客，当地政府在全国率先免费开放西湖，以每年区区2000万的门票收入，换回了

160亿的经济价值；‚到北京登长城，到杭州游运河‛——京杭大运河文化旅游；江南水乡古镇——乌镇、西塘文化旅游；西溪国家湿地公园……等等，每天游人如织——生态文化的保护，带来了源源不断的经济社会效益！我们在感叹浙江人精明的同时，也不得不佩服他们的手艺和眼光！

印象最深的，还有在遂昌县农产品‚淘宝县‛的现场学习，使我们感触很深，未来经济发展的动力引擎是电子商务和互联网+，一个全民创业，万众创新的时代已经来临。我们如何去面对新的挑战，这是我们要深思的问题。一个人口只有23万人的遂昌县，在约有500人，从事电子商务，将本县的竹笋销售到全国各地，能在一个端午节前后，将本县的糯米销售一空，是很值得我们好好的深思。我们阿克苏地区的红富士苹果、核桃、红枣为什么不能采用遂昌的销售模式。本人认为阿克苏地区的农产品销售完全可采用遂昌模式。

三、重视人才，大力兴学。

东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。江浙一带素有重文兴学的传统，历代英才辈出。据当地人讲，‚父母再穷，即使讨口要饭，也要供儿女读书！‛这或许可以看作是江浙地区致富的深层文化基因。在我看来，水韵江南孕育了浙江人的灵动睿智，富而知礼，富而思进，富而重学，富而兴文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省师资力量雄厚，科研成果丰硕——2010年1月至2015年6月，浙江大学国内外论文他引次数为79045次，列全国大学第一名；专利申请

量和专利授权量连续5年位居全国高校榜首，技术输出交易额位居全国高校第一……我们有理由相信，浙江之所以能成为中国改革开放的‚模范生‛，浙江大学应该是功不可没！

本次培训给我如下启发：

1、浙江经验告诉我们，东西部的差距，不仅仅是经济上的差距，更是思想观念和精神文化上的差距。要发展经济，必须首先解放思想，振奋精神，做到物质文明和精神文明两手抓。‚求是创新‛的浙江精神，可以作为我们工作的指引。

2、在新型工业化和新型城镇化的进程中，要高度重视文化建设和生态环境保护。发展经济不能以牺牲环境为代价，切忌重蹈先发展后治理的老路；城镇建设要着眼长远，要有个性，体现文化特色。

3、要把尊重知识、尊重人才、尊重创造落实到具体的工作中去，大力培养人才，积极引进人才，正确使用人才，充分调动其积极性和创造力，使人尽其才、才尽其用。

4、各级领导干部，要切实树立科学的发展观和正确的政绩观，要有责任、有担当、有创新的魄力和勇气，一切从实际出发，一切为了人民群众的根本利益，不唯书，不唯上，只唯实。

温家宝赴浙江调研 第6篇

――赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告

为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，2004年3月30日到4月3日，区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：

一、市场培育发展的类型和取得的突出成效

几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：

（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积1200平方公里，人口104万，2003年实现GDp476亿元，财政收入65亿元，其中地方收入近30亿元。2003年招商城市场交易额达150亿元。常熟市招商城建于1985年5月，经过近20年的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积3.71平方公里，建有招商市场、五金市场等5个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等28家专业批发市场。商业用房112万平方米，店铺、摊位2万多个。来自全国各地5万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达15万人次以上。1996年至2003年市场商品成交额连续八年超100亿元，其中外贸出口占50%以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积1105平方公里，全市人口近150亿，其中本地人口68万，外来务工经商人口60万，流动人口近20万，2003年实现GDp488亿元，财政收入31亿元。商城创建于1982年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成, 拥有34个行业、32万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强。20多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积80多万平方米，摊位34000余个，从业人员8万多，日客流量20多万人次,2003年市场总成交额达248.27亿元，其中外贸出口占50%强，连续13年位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。

（二）政府主导形成，造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短，一般兴起于九十年代中期，从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快，主要表现在由政府主导，实行行政强力推动，具有“先有场后有市”的特点，市场建设的风险大，但是从市场发展过程看，从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短，只要有产业支撑，善于抓住机遇，加大广告宣传造势，能够迅速提高市场知名度，提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用，带有强烈的行政推动成分，并结合市场发展的规律，把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来，成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都，铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积1049平方公里，人口53.8万，2003年实现GDp113.6亿元,财政收入13.1亿元，2003年五金城实现交易额150亿元。永康市五金城建于1992年，目前已发展成为专业市场67个，全市规模以上企业456家入驻市场，销售超亿元的达34家。永康五金城1992年到1996年为创立阶段，在这个阶段了出现了有场无市状况，为此，政府加大推动力度，除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外，对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴，尽力保持商城人气和人流，以此克服有场无市造成的影响；同时为各乡镇分配市场摊位指标，并列入政绩考评，确保市场有足够满的摊位；与此同时，一边抓招商入场，一边强化对市场的宣传，仅中央电视台，每年广告投入就达1000万元以上，现在已发展为3000家店铺，外地经销商近3000家，从业人员2万人以上，并定于每年9月28日召开五金博览会，以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度，为广大商户创造更多的贸易机会。

通过对上述市场的学习考察，提升了考察人员对建设市场的认识，同时也感到江浙地区以市场建设活跃经济发展的根源所在：一是在扶持企业、开拓市场方面发挥了重要作用。这些市场一开始都是为满足当地不同层次消费需求而发展起来的，是城乡工业品供应的重要载体，随着经济发展，这些地区把传统经商习俗与本地小商品生产紧紧地结合起来，特别是解决了新建企业在市场开拓方面的局限性，成为企业开拓市场的窗口和贸易洽谈的场所。二是在促进大市场、大流通的形成方面发挥了重要作用。这些市场的建立，突破了传统的仅靠商业零售和批发的流通模式，有效地解决了分散的小生产与大市场之间的矛盾，成为现行流通模式中不可缺少的组成部分。三是在活跃当地经济、推动相关产业发展方面发挥了重要作用。通过建立市场，一方面为本地企业产品找到了销售渠道，另一方面又为企业调整产品结构提供了市场需求信息，形成以商促工、工商联动的发展格局，并带动了交通运输、通讯、旅游、加工业的发展，义乌市仅每年的购物旅游收入就数十亿元以上，并促进了交通运输业的发展，日货物吞吐量达5000余吨。四是在解决富余劳动力，促进社会稳定方面发挥了重要作用。市场的规模和发展速度，为解决群众就业提供巨大的容量，这些地区几乎没有下岗之说。据介绍，义乌市、常熟市招商城等商品市场从业人员高达数十万人，这些市场中还有相当多的外来人员，义乌市的外来人口超过本地人口，其中，外国人达到5000人以上，超过南京市，为提高城市的国际化水平奠定基础。五是在指导生产、形成价格方面发挥了重要作用。这些市场发展到目前的规模和水平，更加注重信息化工作，通过市场供求信息的传递，及时向本地企业提供市场供求动态，为企业调整产品结构提供了依据。同时，进一步加快了外地产品的本地化步伐，考察中了解到尽管这些市场容量很大，但本地产品仅占30%-40%左右，其余均为外地产品，义乌提出外地产品本地化目标今后要达到70%以上，对提高区域经济规模必将起到巨大的促进作用。

二、市场建设与发展的基本经验

培育和发展一个成功的市场，来自于诸多因素的作用和影响，通过对重点市场的学习考察，我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。一是走统筹规划，政府搭台的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上，这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场，都离不开合理规划。实践证明，只有注重、加强统筹规划、合理布局，把市场发展纳入城市建设中去的地方，才能在强化管理中，促进市场健康有序发展。二是走准确市场定位、办特色市场的发展路子。市场建设必须依托当地优势，特别是产业优势，以此来选择经营品种和发展规模。常熟市招商城依托当地轻工业产品优势，建立了以服装服饰为主的市场，全市400家服装企业全部进入市场，占市场1/3；义乌小商品城，依托传统产业优势，发展特色市场，走了出一条市场连加工，加工促市场的发展路子，有意识的培育自己的产业基地，为市场发展打下坚实的基础；永康五金城充分利用当地五金产业优势，大力发展特色块状经济，全市有五金企业1万家，品种达上万种以上，其中汽摩配件、防盗门产量占全国的70%以上，这些为五金城建设提供了强力的产业支撑。三是走强化市场管理与净化市场服务，完善市场功能的发展路子。当我们身临其境，亲身感受江浙地区市场繁荣的魅力时，也感受这些大型市场在管理与服务上的规范化、高水平。常熟市、义乌市和永康市的市场主管部门，具有政府宏观管理而又是企业化运作的部门，充分认识到办市场并不是简单的物业管理，而是在强化制度建设，严格市场管理上下功夫，对进入市场的业主进行诚信培训、管理制度培训和贸易规则培训，同时大胆创新服务手段和方式，一切以国内外客户的利益为前提，为客户提供最优质的服务，提高了市场的声誉，增强市场的凝聚力。四是走批发市场多种交易模式的发展路子。走出传统的一手钱，一手货的简单模式，积极寻找适合不同市场发展的新型模。这些市场每年都举办大型展览会、展销会、交易会、博览会等，使市场得以快速发展与升华，一些市场通过在外地办分市场，扩大了规模，义乌在全国各地建设了23个分市场；2003年中国义乌国际小商品博览会成交额达62.2亿元，其中外贸成交额4.46亿美元，占总成交额58%，义乌国际小商品博览会已成为我国劳动密集型商品的重要展会，以经贸性、外向性和长效性而倍受关注。五是走以股份制形式办市场的发展路子。从所考察的市场建设情况看，虽然市场培育形式不同，但当市场达到一定成熟程度时，必须走多元筹资的建设路子，只有这样市场建设才会有持久的活力。常熟招商城市场主体由市场管委会承担，下设开发公司由政府控股，一名副市长任董事长，相关职能部门参加，主体市场的建设由开发公司进行招商，通过拍卖土地和转让摊位获取政府收益。义乌商城集团是一家上市公司，通过股份制改造，一方面解决了企业办市场的资金困难，另一方面也促进了经营机制的转变，有效地实现了市场管理机制创新。

三、准确定位，积极培育，实现我区市场发展的新突破

目前区委、区政府主要领导提出建设市场的问题，应当说是在目前全国经济快速发展的新形势下，提出的一个重要课题，也是抓住市场建设机遇、带动区域经济发展的重要举措。下面结合我区实际提出以下建议。

（一）关于我区市场培育和建设的初步想法

紧紧抓住市场建设的有利时机，认真研究市场发展的一般规律，努力适应加快区域经济发展的要求，科学选择政府引导市场建设的方式，完善促进市场发展的政策鼓励体系，依托区域产业优势和产品优势，以引入外地产品本地化为基础，建立以工业品市场为龙头，以民营经济为主体，以经营中低产品为定位，逐步形成由产地市场向商品集散地市场的递度推进，努力建成面向三北、辐射全国的特色市场，实现培育市场、带动产业、搞活经济、富裕群众的目标，为“三步走”战略的实施营造完善的市场体系。

（二）关于我区市场培育和建设的五个原则

江浙地区的做法对我们加快市场建设具有重要参考和借鉴意义，从他们的做法中，我们认为在我区市场建设中应当把握好以下四个原则：一是市场化建设原则。建设市场必须走市场化路子，政府在市场建设中充分发挥宏观调控职能，按照市场定位，进行统一规划，合理布局，这样能够最大限度地提高市场效率，加快市场建设效率，减少政府财政支出，增加政府收益；二是滚动开发原则。应通过大量调研和专家论证，结合我区实际确定建设市场的类型，但是市场建设初期不应过大，应从规模适度向大规模建设递度推进，永康五金城一期500亩建成后，才进行二期500亩建设，义乌小商品城同样经历了四次搬迁八次扩建，这样一方面能够保持市场的持续繁荣，同时又能逐步提升市场的商气和人气。三是产业关联的原则。市场建设离不开坚实的产业支撑，义乌不仅成为国际性的小商品流通中心，还要成为国际性的小商品制造中心、研发中心。我区在市场建设中，应以增强产业和企业竞争力为立足点，以六大基地建设为抓手，强化资源整合，优化产业布局，努力形成具有较强竞争力的产业群和产业带，并在高层次上推进产业提升。四是突出特色的原则。办市场的竞争如同企业竞争，从国家市场研究部门得出的结论是我国在专业市场建设上，东部沿海地区已基本饱和，争夺现实和潜在消费客户的竞争异常激烈。从我区看虽然有52个市场（其中16个集市），实际交易额为6亿多，但是有特色的不多，特别是面对塘沽洋货市场、陶瓷市场、天津大胡同市场和东丽区在建的市场等周边规模较大的市场，没有比较优势，面对临省市场差距更大，所以要增加吸引力，必须在办出特色上下功夫，以此促进市场迅速做大做强，提高市场的竞争力。五是与城市建设同步的原则。江浙地区市场建设的突出特点是与城市建设同步，把市场建设与城市功能统筹安排，系统考虑。义乌市整个城市就是一个大市场，大市场又要依靠完善的城市功能作保障。所以我区在市场建设时，应立足城市长远发展，谋划市场的布局，努力使市场成为消费的载体，成为城市功能的重要组成部分。

（三）关于我区市场建设的两个方案

方案一：逐步培育，适时规范建市场。一是成立市场建设领导组织。由区委、区政府主要领导直接领导，抽调对市场建设有见的的内行参加，组成强有力的领导组织，负责对市场建设的集中统一领导或推动实施。二是对市场进行科学定位。初步想法是把我区具有优势的化工、自行车、汽车配件、针织、铝合金和食品等行业进行整合，同时，把包括大企业产品在内的所有产品，进行归行划市，科学分类，在此基础上，逐步拓展产品范围，把周边地区的产品以及滨海新区的产品纳入进来。近期可围绕海鲜街建设，利用古林海鲜街的在津京地区的影响力和知名度，把海产品市场做起来，组织专人对天津王顶堤、津南葛沽镇和塘沽北塘等水产品批发市场进行专题市场调研，掌握水产品市场的进货源头，从海产品源头做起，建立海产品专业市场，地点选择上古林村东侧地区，然后进行高标准的规划、开发和建设。三是划出特定区域建立工业品市场。按照建设专业市场的规划要求，加快对胜利街、迎宾街和永明路进行改造，按照市场分类，明确市场建设的阶段性目标。四是把市场建设任务指标化。对全区经济部门和各街道进行指标量化，在特定建设区域，明确各单位的建设任务，特别是把全区适于进入市场的企业全部放进市场，在土地出让和各项收费方面，提供最大的优惠，以行政推进和市场化相结合的方式，要求企业必须在城区设立市场窗口，展示其产品，营造大市场氛围，促进大流通的格局的尽快形成。

方案二：筑巢引凤，嫁接引进建市场。走出传统的自然形成市场的模式，在现有市场的基础上，加快市场建设，建设的重点放在引入先进地区的大交易商、大生产商，通过对现有市场的新建、扩建来扩大市场规模。一是大力引进江浙等先进地区成熟的专业化市场。按照我区市场定位和经营品种的商品特性进行分类，建立专业交易区，专业性市场重点培育代表市场特色的品种，形成市场特色，建立起各具特色的市场群体。大力引进先进地区有影响力的交易商，特别是一级批发商，大力培育市场中介组织与经纪人队伍。二是大力引进外地特色行业,促进市场外地产品的本地化。根据我区市场发展的需求，调整市场商品结构，增强市场的竞争能力，特别是发挥我区在土地、能源和人力资源的优势，把经济发达地区的优势行业和骨干产品引入我区，增强本区市场特色，努力实现批发市场与产业基地的有机结合，走市场连基地，基地促市场的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式。三是瞄准引入市场的重点，开展多种形式的恳谈会。要广泛与市场发达地区的相关部门或行业协会进行接触，近期与义乌市商博会小商品应用开发技术研究所商定，组织我区相关部门到义乌市进行招商洽谈，或邀请对方组织民营企业家来我区进行投资考察。现在仅义乌市民间资本高达1500亿元，北上投资的趋向较为明显，我们利用一切机会，由区委、区政府主要领导出面，或争取市级领导及相关部门的支持，采取多种形式，吸引更多的民营资本参与我区市场建设。四是抓紧制定市场建设扶持政策。重点放在土地出让、财政扶持、户籍管理、能源供应等投资者最关心的问题上，同时制定职能部门服务市场建设的有关规定，确保在市场建设中各职能部门工作的高效率，以最大的诚意、最便捷的服务，实现政府与市场投资者双羸。

温家宝调研外贸提“汇率维稳” 第7篇

“保持出口企业收汇安全” “很快会出台落实鼓励和引导民间投资„36条‟细则”先是浙江，接着是广东，国务院总理温家宝近期密集调研经济动向。

据新华社、央视、中新社、中广网15日报道，10月13日至14日，国务院总理温家宝在出席第110届广交会开幕式期间，就经济形势尤其是当前外贸企业情况进行调研。其间，温家宝重点考察了国光电器股份有限公司和广州大阳摩托车有限公司，详细了解企业经营、研发和产品出口等情况，并与9位外贸企业负责人和行业协会代表座谈。温家宝强调，当前要保持出口政策的基本稳定，包括“稳定出口退税政策，加快出口退税进度，加大对外贸企业的信贷支持力度，改善对小企业的金融服务，……确保出口企业收汇安全，保持人民币汇率基本稳定”等。

密集调研经济动向

据中广网15日报道，温家宝13日傍晚抵达广州，晚上召开座谈会。

当晚8时，温家宝主持召开外贸企业负责人座谈会。参加座谈的，有纺织、轻工、家电、电子商务、新能源等行业企业，及台资企业协会、外资企业协会的负责人。

谈起此行的初衷，温家宝开门见山说，有些经济上的动向，恐怕还要早发现。风起于青萍之末，就是说早发现，早解决，能使我们政策更符合实际。“我非常希望，从你们那里听到关于外贸企业经营趋势的一些预见，由此对政府宏观政策提出建议”。

谈及当前的经济形势，温家宝说，国际金融危机没有结束，它与过去表现形式不同，而且更加复杂了，更为严峻。

海关总署13日发布的数据显示，中国9月出口1696.7亿美元，增长17.1%。与8月份相比，出口增速回落7.4个百分点，出口规模略降36.5亿美元。专家指出，受国际需求放缓和国内成本上升等因素制约，中国未来的贸易环境将不容乐观，呈现恶化趋势。14日，温家宝出席第110届广交会开幕式暨中国加入世界贸易组织10周年论坛，并发表讲话。

此前的10月3日、4日，温家宝曾赴浙江就中小企业经营、民间借贷等情况进行调研。

企业忧“人民币升值”

据中广网的报道，人民币升值，是出席13日座谈会的相关企业和协会负责人，提及最多的问题。

广东省丝绸纺织集团有限公司董事长蔡高声直言，现在企业的情况要比2008年金融危机时困难。主要问题在哪里?大方面讲，原料价格成本高，劳动力成本上涨，利率也上调。各种叠加影响，我们现在各项成本比2008年、2009年初金融危机时要高，但是卖价不能随便上涨。企业1到9月份的出口额是30多亿美元，但人民币升值就吃掉了9亿元人民币的利润。“九个亿啊，纺织行业就非常微利。跟总理提一个建议：要保持人民币汇率的稳定。人民币汇率再涨，我就根本受不了，这个是实话。”

作为广东圣诞礼品行业的龙头企业，广东盈浩工艺制品有限公司总经理周宗佑称，2008年金融危机前几年，公司利润率始终保持在15%左右，金融危机后，出口虽然继续保持增长，但由于物价上涨、原料和人工成本上升以及人民币升值等因素影响，利润率只有5%左右，处于亏损边缘。

据新华社描述，一直在认真听的温家宝，接过话题说：“我们正在研究，很快就会出台落实关于鼓励和引导民间投资„36条‟的细则。”

TCL集团股份有限公司董事长李东生也提到，该公司今年经营状况总体上比2008年金融危机时要好，海外销售中新兴市场增长较快。他希望国家采取措施，改变人民币单向升值的现状，变为双向波动。

深圳市外商投资企业协会常务副会长郭小慧介绍说，从数字上看65%以上的企业受到汇率调整的影响，直接影响就是利润率下降。如用美元结算，成本上升百分之三到五，但用欧元结算，就不止这个数字，我看到有的企业到15%甚至更高。

两个多小时很快过去，时间已近深夜。

“确保出口企业收汇安全”

面对企业代表们提及的问题，温家宝在座谈会上说，“2008年国际金融危机发生时我跟大家讲，在寒冬来临时我们要充满信心，迎接春天。现在遇到困难，我们仍然要充满信心，坚信困难难不倒我们。”

温家宝指出，当前和今后一段时期，对外贸易应当紧紧围绕“稳增长、调结构、促平衡”这三个支柱开展工作。温家宝说，强调“促平衡”，不是要压出口，而是主要靠扩大进口，不是限制利用外资，而是主要靠扩大对外投资来实现。

温家宝强调，当前需要重点抓好五项工作：

第一，保持出口政策的基本稳定。要稳定出口退税政策，加快出口退税进度，加大对外贸企业的信贷支持力度，改善对小企业的金融服务，健全出口信用风险保障机制，确保出口企业收汇安全，保持人民币汇率基本稳定，避免给外贸企业造成过大冲击。

第二，积极扩大进口。抓紧制定加强进口促进贸易平衡的指导意见，完善进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，为企业扩大进口创造更加有利的条件。

第三，加快转变外贸发展方式。要把更多的精力放在培育品牌、营销网络和研发设计等方面，由“中国制造”向“中国创造”转变。

第四，提高利用外资的质量和水平。鼓励外资重点投向高端制造、高新技术、现代服务业、新能源和节能环保产业，投向中西部地区。

第五，积极稳妥实施“走出去”战略。完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施，鼓励国内企业在境外建设加工基地、营销网络和研发中心。

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温家宝在广州考察指出：国际金融危机没有结束

第110届广交会14日开幕，广交会开幕前后，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广州考察了有关外贸企业，并与部分外贸企业负责人和行业协会代表座谈，了解经济形势尤其是外贸企业生产经营情况，他表示要保持出口政策的基本稳定，稳定政策预期，增强企业信心，使中国经济再上新台阶。温家宝总理13日傍晚抵达广州，晚上召开座谈会，跟大家说明了当前经济形势和他的调研目的。

温家宝说：“国际金融危机没有结束，它比过去表现形式不同，而且更加复杂了，更为严峻。”

温家宝赴浙江调研 第8篇

温家宝指出, 当前, 要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难, 有针对性地采取措施推动出口稳定增长, 为实现全年经济社会发展目标提供良好条件。

温家宝说, 从新出口订单指数等先行指标看, 下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性, 对此要高度重视。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期, 要有针对性地采取措施:一要继续落实和完善稳定出口政策。加快出口退税进度, 确保及时退税。扩大出口信用保险规模, 提高出口信用保险覆盖面, 特别要注意发展对小微企业的信用保险, 引入商业保险公司开展短期险业务试点, 落实好大型成套设备出口融资保险专项安排。改善海关、质检、外汇管理服务, 促进贸易便利化。认真落实调减法检目录政策, 并根据情况进一步调减法检目录。严格执行检验收费减免政策, 立即组织涉及外贸企业收费情况全面检查, 取消不合理、不合法收费项目, 切实减轻企业负担。改善金融服务, 引导金融机构增加汇率避险产品。密切关注市场变化, 做好必要的外贸政策储备。二要加快转变外贸发展方式。鼓励外贸企业培育更多自主知识产权产品和自主品牌。加快建设外贸生产基地, 搭建贸易平台, 鼓励企业建立国际营销网络。三要积极扩大进口, 重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。四要妥善应对贸易摩擦, 降低贸易摩擦的风险和影响。拓展多双边区域经济合作, 依法实施进口贸易救济。加强行业自律, 规范贸易秩序。五要着力提高利用外资水平。坚持积极有效利用外资的方针, 完善政策, 改善投资环境。

(资料摘登:广东省人民政府网2012年08月27日)

粤将大力推进

法治化国际化营商环境建设

8月28日上午, 省委召开常委会议, 审议并原则通过《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》稿。省委书记汪洋主持会议。

为贯彻落实省第十一次党代会精神和部署, 增强广东国际竞争新优势, 广东省制定了《建设法治化国际化营商环境行动计划》稿, 力争通过五年努力, 基本建立法治化国际化营商环境制度框架, 形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境, 为广东率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供有力保障。

会议认为, 《建设法治化国际化营商环境行动计划》稿借鉴了国内外营造良好营商环境的先进做法和经验, 并针对当前广东省营商环境中存在的突出问题, 在建设法治环境、政务环境、市场环境、社会环境等方面提出了许多创新做法。比如, 借鉴香港做法, 提出建立商事合同司法纠纷速调速裁机制;借鉴联合国国际贸易法委员会做法, 提出加强涉外仲裁在内的仲裁机构建设;借鉴新加坡做法, 提出建设网上办事大厅推行网上审批和办事;借鉴美国做法, 提出建立统一的企业和个人信用信息公共数据库;总结深圳、顺德大部制改革经验, 提出整合部门职能, 建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的行政运行机制, 等等。

(资料摘登:南方日报网络版2012年08月29日)

省政府近日正式印发了《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》 (下称《实施细则》) 。粤出这意味着长期以来制约广东民间投资发展的行业台进到“入破难局、”贷。款融资难、政策落实难等问题有望得

《实施细则》共36条, 鼓励和引导民间资本

进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策36性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、

国防科技工业等六大领域。《实施细则》明确, 条’业和领域支持民间资, 享受与其他各类投资主体同等的市场本进入法律法规未明确禁止准入的行引准入标准和优惠政策, 同时要创造民间投资进入导广东民间投资发展迅鼓励发展领域的公平环境。速, 已成为带动全社会民固定资产投资增长的主要力量。2011年, 广东民资会投资的59.4%间投资完成1005;2012年13.32亿元, 7月增长3, 广东民间投资7.0%, 占全社发5完3.成04%8。31.50亿元, 增长17.2%, 占全社会投资的展

据介绍, 此次出台的“广东36条”, 既紧紧围绕国务院“新36条”, 同时充分吸纳了国家部委42项实施细则精神, 结合新的实际提出更加详细具体的政策措施, 力争打破民间投资的“玻璃门”和“弹簧门”, 从而鼓励和引导民间投资健康发展, 推动国家和省政策措施落到实处。