深圳西部发展战略（精选8篇）

深圳西部发展战略 第1篇

深圳西部珠宝城开业 欲领跑新安商圈

2010-12-20 18:38:00 来源: 深圳新闻网(深圳)跟贴 0 条 手机看新闻

深圳新闻网讯（记者 付洋）12月19日上午，位于宝安区新安四路的深圳西部国际珠宝城举行了盛大的开业典礼，作为深圳规模首屈一指的专业珠宝城，其“批发+零售+文化”的特色商业概念为深圳珠宝产业再次注入了强劲动力。

开业当天，原全国工商联副主席，现中华民营企业联合保育钧会长、中共宝安区委书记鲁毅、国土资源部珠宝首饰管理中心副主任毕立君、宝安区委常委、副区长王立新、深圳黄金首饰行业协会长许锦池、秘书长杨绍武、副秘书长吴浩、郭晓飞、宝安区贸工局局长贝济标、副局长覃敬腾、工商管理局局长陈欣奋、国税局局长李鸿杰、地税局局长林伟明、地税局第四稽查局局长王俊武、文产办主任王明祥、房建局物业监管处处长雷昭新、中共揭东县委书记陈延华、政协主席林林、等领导，以及入驻珠宝品牌代表、珠宝行内资深人士、媒体朋友等500余人出席了开业典礼，共同见证了这一历史时刻。

“批发+零售+文化”全新模式引领珠宝终端新时代

作为富有特色的高档珠宝批发零售交易中心，深圳西部国际珠宝城以全新的模式，开辟了珠宝终端新纪元，“批发+零售+文化”的商业概念为传统珠宝产业注入了强劲动力。

宝安区人民政府区委书记鲁毅表示，作为宝安区政府重点扶持项目，深圳西部国际珠宝城的诞生能完善深圳珠宝工业产业链和商贸配套体系，多元化的业态填补了深圳西部珠宝集中交易空白。

深圳西部国际珠宝城投资商、明金海集团董事长倪汉明表示，深圳西部国际珠宝城将致力于打造深圳珠宝航母，整个珠宝城囊括了珠宝交易、珠宝鉴定、珠宝博览、珠宝交流、婚庆配套、高档酒店、餐饮等多种业态，传播珠宝文化与构建珠宝交易平台将作为深圳西部国际珠宝城未来高速发展的双引擎，引领深圳珠宝终端新时代。

据了解，与其他珠宝城相比，深圳西部国际珠宝成从规划伊始即确定了其“亲民”的定位，拒绝曲高和寡的“工厂式”珠宝城。从地理位置、经营业态、到商业理念，始终坚持以终端为本，努力夯实群众基础，在选址上，珠宝城选择了宝安区核心商圈新安商圈，作为宝安区消费能力领先的区域，新安区无疑为珠宝城的庞大客流提供了无限可能。加上深圳西部国际珠宝城周边拥有成熟的商业形态，天虹、沃尔玛等知名零售商场不过相距数百米，高端客群资源共享明显。此外，为了迅速扩大品牌知名度，深圳西部国际珠宝城在项目前期投入2000万巨资作为品牌推广专项费用。

周大福、六福、中国黄金领衔 200家珠宝品牌入驻

据了解，日前开业的深圳西部国际珠宝城为珠宝城整体项目一期，建筑面积2万平米，致力于打造深圳规模最大的专业珠宝城，经营业态齐全，定位富有品牌特色的高档珠宝专业批发零售交易中心，总体规划二层，一楼以经营贵金属（黄金、铂金、K金、白银等）、钻石、彩宝、珍珠、水晶等主，为深圳珠宝品类最为齐全的时尚珠宝集散地，二楼则专注于翡翠，致力于打造深圳最专业的翡翠交易中心。虽然以新兴珠宝城入市，但深圳西部国际珠宝城从招商伊始即获得行内青睐，周大福、六福、中国黄金、健兴利、勐拱翡翠等国内一线品牌第一时间抢先入驻，至开业阶段已有200家珠宝品牌进驻深圳西部国际珠宝城。

“随着被正式纳入深圳特区范围，宝安正在成为置业居住和投资的首选，加上宝安本身具备强劲的消费力，未来，宝安有望接过罗湖的捧成为深圳珠宝消费又一高速增长点。”周大福相关负责人表示。

15亿元大手笔 打造永不落幕的国际珠宝新都

“珠宝最令人着迷的魅力除了其本身的奢华品质和精湛工艺外，还有人类所赋予的非凡意义和璀璨文化，深圳西部国际珠宝城二期的初衷便是引导消费者了解珠宝知识，领略珠宝最深邃的动人世界。”明金海集团董事长倪汉明在谈及投资建设深圳西部国际珠宝城的时候表示，他自己本人一直拥有一份收藏珠宝的情结，从收藏珠宝到涉足珠宝源于执着的热爱，倪汉明坚信热情的动力和专业的团队会缔造一段关于珠宝的传奇。

据悉，深圳西部国际珠宝城二期项目将于今年春节后开始动工建设，主建筑分为四层，总面积达到8万平方左右，初步规划涵盖珠宝展览、珠宝鉴定、高档酒店等业态，定位大型珠宝主题综合体，预计投资15亿元以上，项目的外立面以蓝色钻石为原型，力图打造极富创意色彩的建筑地标，明年中下旬就将呈现于世人面前。

倪汉明表示，二期项目的落成将与一期的深圳西部国际珠宝城形成“珠宝交易+珠宝文化”的全新商业概念，一期主打珠宝交易平台，二期承载珠宝文化传播使命，以珠宝商业带动深圳珠宝文化的衍生发展，以珠宝文化助推深圳珠宝商业时代的繁荣稳定，形成一条传承有序、相互促进的珠宝产业链，拉动整个深圳西部珠宝产业的全面升级，打造永不落幕的国际珠宝新都。

深圳西部发展战略 第2篇

美国历史上开发西部的基本背景

美国历史上的“西部”最初是指从阿巴拉契亚山到密西西比河之间的地带，习惯上称为“旧西部”;后随着美国领土向西的扩张，又把密西西比河到落基山脉之间的地带称之为“新西部”;把落基山脉到太平洋沿岸之间的地带称之为“远西部”。美国开发西部的过程中，有两个大规模集中开发的时期，一个是1860―1890年之间，这一时期开发西部的主要动力来源于皮货贸易、土地投机以及奴隶主庄园的扩张，这30年间，美国人占据了4.3亿英亩土地，耕种了其中的2.25亿英亩，并且在西部土地上成立了10个新的州;第二个时期是1930―1970年之间，自罗斯福新政以来，美国政府陆续出台相关法规，成立专门机构，加大对西部财政补贴和资金投入，实行各种优惠政策，进行流域综合治理，大力发展军工企业、高新技术产业，极大地改变了西部的经济结构，使得美国经济重心逐步西移，东西部经济发展趋于平衡。

美国历史上开发西部采取了哪些政策措施?

(1)实行联邦“公共土地”政策鼓励开垦

主要包括1862年通过的《宅地法》，该法规定每个年满21岁的美国公民或宣布愿意成为美国公民的人，只须交纳10美元手续费就可以免费获得无人居住的政府所有土地160英亩。只要定居和开垦5年，土地就永远归其所有，并且可以出售;也可以在居住6个月之后，按照当时的最低价格每英亩1.25美元购买。1873年通过的《鼓励西部草原植树法》规定，只要在自己的地产上种植40英亩树并保持以上，就可获得160英亩联邦土地，1878年又把造林面积降低到10英亩。1877年颁布的《沙漠土地法》规定，政府向那些愿意在干旱土地上修筑部分灌溉沟渠的人，以每英亩25美分的低价出售640英亩土地，而且可以在3年内付清。1878年实施的《木材石料法》规定，允许把不宜农耕、但有出产木材和石料价值的土地，以每英亩2.5美元的价格出售，每人限购160英亩。

(2)建立专门机构和配套法规保障政策实施

20世纪60年代，美国对西部地区的开发进入新的阶段，先后成立了地区再开发署和经济开发署等专门机构，负责落后地区的开发工作，并相继颁布了一系列重要法令，其中主要有1961年的“地区再开发法”，1962年的“加速公共工程法”和“人力训练与发展法”，1964年的“经济机会均等法”，1965年的“公共工程与经济开发法”、“阿巴拉契亚地区开发法”以及1972年的“农村发展法”等。此外，联邦政府还确定了开发落后地区所应遵循的基本战略。这些战略主要有：一，综合战略，既通过广泛的财政、货币政策等综合措施，使贫困地区的经济发展保持高的增长率。二，减缓痛苦战略，即通过失业津贴、医疗保健方案，公共援助等长期和短期援助，消除落后地区的困境。三，根治战略，即通过地区开发计划，职业训练和教育，促进落后地区自我发展。

(3)利用军事工业生产拉动经济发展

联邦政府通过各种渠道向西部倾注财力，其中一个主要的方式就是增加军事订货合同。二战前夕，美国政府在确定军事工厂与基地时就优先考虑将其设在西部地区。二战期间，军事工业的飞速发展带动了该地区的发展，侵朝战争和侵越战争期间，国防开支剧增，成为联邦政府财政支出中的最大项目，从而导致大量国防开支源源流入西部地区，大大加速了它们的经济增长。据统计，从60年代到80年代，美国西部所得防务合同始终保持在40%以上，最高年份曾达到60.6%。按人口平均计算，该地区所得防务合同远远超过其他地区，1975年联邦政府在各地花费的防务开支，中西部人均为207美元，东北部为309美元，南部11州为412美元，包括加州在内的西部高达623美元，为中西部的3倍。

(4)以高新技术产业发展推动产业结构升级

美国西部地区土地价格低廉，资源丰富，气候温和，劳动力价格相对便宜，非常适合宇航、原子能、电子、生物工程等高新技术工业的发展。二战以后，西部和南部抓住美国大量军事工业转为民用的契机，迅速发展了宇航、原子能、电子等高科技产业。美国几个最著名的高新技术工业科研生产基地，如加州的“硅谷”、北卡罗来纳的“三角研究区”、佛罗里达的“硅滩”、亚特兰大的计算机工业等都位于西部和南部。根据美国国会技术评价局的统计，1972―1977年间高技术工业就业人数净增最多的10个都市地区有8个位于西部，只有2个位于东北部的马萨诸塞。

美国历史上开发西部对我国进行西部大开发的几点启示

(1)灵活优惠的土地开发利用政策有助于推进我国西部大开发进程

19世纪美国为了鼓励更多的人向西部迁移，制定了灵活多样的土地开发优惠政策，极大地推动了西部开发的进程。这一时期陆续出台的《鼓励西部植树法》、《沙漠土地法》等规定，只要在西部地区种草植树或修筑灌溉沟渠达到一定面积和一定时间，就可低价或免费获得一定面积土地。美国因为土地可以私有，当然可以通过赠送土地的方式来鼓励开发落后或贫瘠地区。我国实行土地公有制，不可能用同样的方式来鼓励西部开发，但是完全可以制定其他多种优惠政策来调动西部开发的积极性。可以考虑将一定面积待开发治理土地以低价、无偿或先期注入资金扶持的方式,承包、分租或批租给某单位和个人，在治理开发的前期给予贷款、补贴、贴息、雇佣工人工资、医疗有保障等政策，规定几十年不变，承包或承租者拥有充分的土地使用、转让、和经营管理权。政府的目的就是先投钱，慢慢少投钱到不投钱，鼓励、养活并稳定一部分人长时间甚至一生以植树种草、治理土地为业，等到土地治理开发产生明显经济效益时，政府通过各种手段鼓励承租者将所得利润用于土地更大面积的治理开发，而决不收取利润，一直到形成土地开发的良性循环。

(2)中央政府应因地、因时制宜地赋予我国西部各省更大的自主权

美国开发西部过程中，除了联邦政府采取了大规模的财政补贴和转移支付政策外，州、县等地方政府具有相当大和灵活的自主权，很大程度上吸引了企业的进入，巩固了美国西部开发的经济基础。我国西部在财政收入、国内生产总值、进出口等方面占全国的比重较低，不可能指望西部近期内为国家做出多大的贡献，因此应该放开对西部各省的僵硬的.“一刀切”管理模式，允许它们拥有更大、更多的政策制定权，八仙过海，各显神通，只要在坚持社会主义市场经济和遵纪守法的原则下，敢闯敢试，多想多干，谁能实现自己的迅速发展，谁能减少对国家的依赖和对中央财政的负担，谁就是正确的，谁就是值得发扬光大的。例如，是否可以允许西部部分省份拥有自己制定税收政策的权力;能否考虑西部部分省份在项目审批、进出口企业登记、企业上市、开发区设立等方面拥有更大的自主权;还可以考虑赋予西部各省在对外开放、设立边境自由贸易区、引进外资方面更大的权力;另外，在发行地方债券、建立地方银行以及设立地方证券场外交易中心等方面，可以考虑给予西部各省更大的权力和优惠。

(3)重视发挥高科技产业对我国西部产业结构调整的拉动作用

美国在两次世界大战期间，大发战争财，发展了一批具有相当技术水平和规模实力的军工企业，这些军工企业大都分布在美国的西部地区。进入

深圳西部发展战略 第3篇

关键词：海水入侵,地下水,趋势,预测

0 引言

自改革开放以来, 深圳经济飞速发展, 随之而来的大量地下水开采、高位海水养殖、填海工程以及入海河流水位变化加快了海水入侵的速度, 对经济生产和人民生活产生了很大的影响[1,2,3,4]。深圳西部地区海水入侵的程度尤为严重, 最新研究成果[5]表明, 深圳西部地区主要有三块海水入侵区, 第一块是宝安西海岸及南山西海岸, 入侵面积约109.053 km2, 第二块是南山东海岸, 入侵面积约69.255 km2, 第三块是福田罗湖的深圳河沿岸, 入侵面积约11.421 km2。进入21世纪以来, 深圳市政府部门认识到了入侵的严重性, 陆续采取了一系列措施来减缓海水入侵的速度, 如减少地下水开采量、防风暴潮及海平面上升、防止海水沿河上溯、对现存养殖区的引水渠及养殖水池进行改造等措施。这些措施的采取, 在一定程度上减缓了海水入侵的速度, 取得了一定的成效。为了评估这些措施带来的影响以及更好地采取措施来应对将来的海水入侵, 需要对未来的海水入侵趋势进行预测。预测的结果可以进一步地指导如何采取更加经济有效的防治海水入侵措施。

1 研究区概况

1.1 研究区范围

本次研究的深圳西部地区, 北边以滨海平原与山区边界为界, 西边以珠江河水为界, 南边以深圳湾海水为界, 东边以布吉河为界, 研究区总面积330.92 km2。

1.2 概化的含水层系统结构

本次研究所涉及的地层包含第四系地层和基岩强风化层 (基岩主要为花岗岩和砂岩) 。基岩全风化和强风化层属于裂隙含水层, 基岩强风化层以下为隔水层。根据所收集到的钻孔资料, 依据地下水的水文地质特性和含水介质的物质组成特点, 可将本研究的含水层内部结构概化为4层。根据钻孔资料和剖面地层的分布区域, 确定各层的厚度变化情况如下:

1) 人工填土层和弱透水层。上全新统和中全新统, 包括人工填土层和粉砂淤泥、砂质淤泥、淤泥质细砂、淤泥质粘土以及砂质粘土层, 隔水或弱透水性, 厚度范围在1 m~10 m, 最大厚度可达23 m。

2) 第四系含水层 (第一含水层) 。下全新统和中全新统, 包含砂砾层夹砂、中砂、中粗砂、粗砂和粘性土中粗砂。该层地层呈空间分布, 含水层分布不稳定。

3) 弱透水层。对于本区未分的残破积的粉质粘土, 基本没有缺失, 属于隔水层、弱透水层, 比较稳定。该层厚度较大, 一般都在5 m~12 m, 最大可达29 m。

4) 风化裂隙含水层 (第二含水层) 。基岩包含片麻岩、黑云母花岗岩及混合花岗岩, 由于裂隙发育, 抽水试验证明有一定的透水性。

因此本研究区可概化成非均质各向异性、非稳定地下水流系统的三维空间结构概念模型。同时根据溶质传输的特性, 将溶质的传输过程概化成瞬变溶质运移模型。

2 模拟方法及过程

2.1 模拟软件的选择

数值模拟是目前揭示海水入侵动态变化的最为有效的一种技术手段。本次研究采用FEFLOW (Finite Element Subsurface Flow System) 系统作为海水入侵数值模拟的软件。FEFLOW系统由德国柏林水资源规划与系统研究所 (WASY) 开发, 可以对地下水水量及水质进行模拟。该系统可成功解决追溯污染物的来源、判断污染物迁移途径、海水入侵预测等等一系列与地下水有关的问题。该系统功能齐全, 经过了大量的测试和检验。

2.2 模拟方法

在海水入侵的含水层中, 淡水与海水的浓度和密度均存在差异, 密度差和浓度差就会引起分子扩散过程和水流的弥散过程。淡水与海水的密度差比一般为0.025, 淡水与海水之间存在过渡带。因此, 在描述溶质运移时, 应同时考虑密度和浓度差异对水流的影响, 建立三维变密度过渡带模型, 以正确反映海水入侵的过程。

对此三维变密度过渡带模型, 密度不断改变的咸淡水混合液体的流动可以用地下水流连续性方程及其定解条件式来描述, 混合液体中盐分的运移可以用瞬变溶质运移方程及其定解条件式来描述。建立研究区地下水数值模型, 选择地下水模型软件FE-FLOW, 用Galerkin有限单元法求解该定解问题。综合考虑因时间和空间的离散化而产生数值弥散与数值震荡的关系, 采用Shock Capturing (SC) +Forward Euler (FE/BE) predictor-corrector的数值方法进行运算。

2.3 模型的建立

模型采用不规则三角剖分法建立, 除了遵循常规的剖分原则外, 还考虑了以下三种情况:

1) 充分考虑工作区的边界、行政分区的边界以及岩性分区边界;

2) 将水系河流放在剖分单元的结点上;

3) 海水入侵范围线放在结点上。

由于海水淡水浓度梯度大, 浓度变化趋势较大, 在海水入侵界线和河流地段剖分时自动进行了加密, 如图1所示, 研究区剖分后共有94 775个结点, 148 256个单元格。

2.4 定解条件

1) 边界条件。

工作区的北部边界可以作为定流量和定溶质的通量边界 (第二类边界) ;东部为布吉河和深圳河, 作为定水头边界和定浓度边界;南部和西部主要是临海, 作为已知水头、定浓度的一类边界;根据收集的潮汐资料, 可以推算出每天平均海平面, 将其作为水流的第一类边界值, 由此可知一类边界随时间的变化而变化;海水只是切割孔隙含水层, 未达到裂隙含水层。

含水系统顶部接受降雨入渗补给、潜水蒸发, 概化为第二类边界;下部以花岗岩中风化层底板为底部边界, 处理为零通量边界。

2) 初始条件。

根据2012年6月统测的地下水水位, 然后采用内插法和外推法进行计算, 获得含水层的初始水位。地下水Cl-浓度采用2012年6月取样监测成果, 按照内插法和外推法获得第四系孔隙水和基岩裂隙水的初始浓度。

2.5 水文地质参数

根据已有的研究成果以及研究区水文地质条件, 可以将第一含水层 (第四系含水层) 和第二含水层 (基岩裂隙含水层) 的水文地质参数进行分区, 第四系含水层水文地质参数通过对白石洲抽水试验成果 (中国地质大学 (武汉) 完成的《深圳沿海典型地段水文地质试验报告》) , 结合本次研究的抽水试验结果, 再根据含水层岩性初步进行渗透系数和弹性释水系数分区, 通过数值模拟对参数进行校核, 最终确定合理的参数。基岩裂隙含水层水文地质参数通过对沙咀村抽水试验成果 (中国地质大学 (武汉) 完成的《深圳沿海典型地段水文地质试验报告》) , 再根据含水层岩性初步进行渗透系数和弹性释水系数分区, 通过数值模拟对参数进行校核, 最终确定合理的参数。

白石洲试验点位于南山区沙河东路, 井深31 m, 含水层厚度为8.5 m, 抽水层为8 m~15 m。白石洲抽水试验求取的渗透系数为50.63 m/d, 弹性释水系数为0.007 55。

中国地质大学 (武汉) 完成的《深圳沿海典型地段水文地质试验报告》弥散试验成果, 白石洲试验孔孔隙含水层的纵向、横向弥散度分别为αL=1.53 m, αT=0.12 m, 具有较明显的各向异性。

沙咀村试验点位于福田区沙咀路的金地花园前面。该井为一承压裂隙水, 井深40 m, 32.5 m以上部分下140 mm的钢板管, 其余部分下127 mm的钢花管, 从所揭露岩性看, 已基本揭穿基岩裂隙含水层, 所以可作为完整井。观测孔深度为35.0 m~42.0 m, 其中在残积土以上部分用PVC塑胶管封闭, 其余部分下有网眼塑胶管。进行了4 h的单井抽水试验, 求取沙咀村试验点渗透系数。通过已有的求参成果, 沙咀村试验点渗透系数为2.3 m/d。

中国地质大学 (武汉) 完成的《深圳沿海典型地段水文地质试验报告》成果, 沙咀村试验孔裂隙含水层的纵向、横向弥散度分别为αL=0.21 m, αT=0.09 m。

3 模拟预测结果

根据国家建材局地质工程勘查研究院提供的《深圳市地下水资源调查与评价报告》成果, 该研究区目前每年的地下水开采量为2 000×104m3, 多年平均年降雨入渗量为2 312×104m3, 可以看出地下水资源处于正均衡状态, 在此条件下预测2020年和2030年海水入侵趋势。

在预测时降雨量采用多年平均降雨量, 其月份分配如表1所示, 开采量本次模拟采用人为给定开采井的位置和开采量。周边基岩侧向补给量的给定是通过水均衡计算得到, 河水位和海水位采用多年观测资料平均值, 模拟预测的时段为2012年—2030年, 预测现状开采条件下的海水入侵趋势。

3.1 第四系含水层海水入侵预测

通过模拟结果表明:在现状开采量条件下 (2 000×104m3/年) , 第四系海水入侵程度将逐步缓解。如表2所示, 到2020年, 第四系含水层海水入侵面积为106.83 km2, 到2030年, 第四系含水层海水入侵面积为101.04 km2。

3.2 基岩裂隙含水层海水入侵预测

通过模拟结果表明:在现状开采量条件下 (2 000×104m3/年) , 基岩海水入侵程度将逐步缓解。如表3所示, 到2020年, 基岩裂隙含水层海水入侵面积为82.76 km2, 到2030年, 基岩裂隙含水层海水入侵面积为79.27 km2。

4 结论与认识

通过以上研究, 得出结论如下:

1) 在保持地下水现状开采量和常年平均降雨量的条件下, 深圳西部地区海水入侵程度呈逐年递减趋势。

2) 预测到2030年, 第四系含水层海水入侵面积将减少至101.04 km2。

3) 预测到2030年, 基岩裂隙含水层海水入侵面积将减少至79.27 km2。

参考文献

[1]赵锐锐, 成建梅, 刘军, 等.基于GIS的海水入侵危险性评价方法——以深圳市宝安区为例[J].地质科技情报, 2009, 28 (5) :96-100, 108.

[2]殷建平, 谢强, 孙宗勋, 等.深圳沿岸海水入侵灾害现状研究[J].海洋环境科学, 2011, 30 (40) :541-545.

[3]耿雪峰, 肖林超, 汪磊.深圳市海水入侵成因分析[J].山西建筑, 2014, 40 (13) :68-70.

[4]余海忠, 冯书才.深圳填海工程对海水入侵的影响研究[J].山西建筑, 2015, 41 (4) :56-58.

深圳西部发展战略 第4篇

关键词：西部高校科技创新高科技产业

一、依靠西部高校科技创新，发展高新技术产业，是西部经济发展的必然选择

1、西部地区经济发展的战略选择

由于历史和多种因素的制约，我国西部地区经济发展水平远远落后于东中部地区。中央政府从我国发展乃至全球经济发展的战略高度看待我国发展中的东西部差距，作出西部大开发的战略决策，并指出中国西部开发“以产业结构调整为关键，以科学技术和教育为先决条件，以改革开放为动力的宏观思路”。党的十六届五中全会又在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》中强调：“科技进步和创新对于推动国民经济结构优化升级，对于实现经济增长方式的根本性转变，促进我国经济社会全面协调可持续发展，具有极端的重要性。要实现经济增长经济增长方式的根本改变，最重要的就是大力推进科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，实现我国生产力发展的跨越式发展。”这为我国西部经济发展的战略选择提供了丰富的内涵和指导，更加凸现了科技进步对西部经济发展的重要性。

2、西部高校科技创新对西部经济发展的重要意义及作用

科技创新是高校，特别是高水平研究型大学科技实力的一个重要标志，是凝聚人才、承担重大科技项目、发展高科技产业的重要条件和支撑。对高校而言，科技创新主要指知识创新、技术创新和创新人才培养。西部高校也正是通过知识创新、技术创新以及创新人才的培养为西部经济发展提供知识、技术和人才方面的支持。西部经济的发展以西部高校为后盾，利用西部拥有一大批著名高校，拥有一批富有创造精神和科研创新能力专业人才的优势，必将推动科技进步和创新，获取最前沿的高科技成果，发展高科技产业，并可以充分利用自己的科研和生产基地，实现高科技成果的商品化、产业化，走产学研相结合的道路，主动为企业和地方经济发展提供优质高效的科技服务，从而实现西部经济的跨越式发展。

二、西部高校科技创新，为构建西部经济发展的科技支撑体系提供了现实可能性

我国西部地区拥有一大批学科和技术优势明显、可以进行科技创新、发展高科技产业的高校，特别是个别城市在高等学校的数量和质量上，甚至超过许多沿江、沿海乃至东部地区。如西安、成都、重庆三市高校和科研机构聚集，拥有西安交通大学、西北大学、西北工业大学、四川大学、西南交通大学、重庆大学、电子科技大学、西安电子科技大学等一批著名高校。其中，西安交通大学的科研基地和科技人才队伍建设快速发展，学校科技创新建设的载体如国家重点实验室、工程研究中心已基本形成。在科技队伍中，有包括中科院院士和工程院院士、“长江学者”特聘教授等在内的以学科带头人、骨干教师和研究生组成的科技创新群体，年平均科研人力资源位居全国高校前列；同时，该校通过承担重大项目，促进了学校的科技工作上水平、增效益，并建立和完善从科学研究到科技成果转化和产业化的产学研完整体系，建成了一批技术研发中心、生产力促进中心等与产业和区域经济发展相结合的新型研发基地；在科技产业化工作方面：学校的科技产业近几年发展迅速，西安交大的产业集团已经成为我国西部地区规模最大的校办科技企业集团，集团的综合实力进入教育部直属高校校办产业前5名。

电子科技大学、西安电子科技大学更是中国电子行业仅有的两所“211”工程大学，各自拥有一支实力雄厚的高水平科技创新队伍，形成了具有比较优势的电子信息产业的科技存量，承担了大量的基础性、高水平研究项目、企业重大技术改造项目，是中国电子信息产业最重要的创新基地。

国家教育部还于2001年6月实施了“对口支援西部地区高等学校计划”，重点建设西部地区包括云南大学、西北大学、西南科技大学、石河子大学、青海大学、内蒙古农业大学、西北师范大学等在内的14所高等学校。这一计划实施至今，各个高校科技实力进一步增强，显现了很强的生命力和竞争力。如云南大学在科技研发中注重原始创新与地方特色相结合，通过计划的实施和援助，先后在国家科学技术奖、国家高技术研究发展计划、国家科技攻关项目等方面实现了零的突破。同时，以“云大科技”为标志的一批科技含量高，创新性强的高科技产业为地方经济建设作出了突出贡献。

地处中国科技城一绵阳的西南科技大学，与同处一地的中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究院、四川长虹电子集团公司、西南自动化研究所、西南应用磁学研究所等紧密合作，实现了开放型、高层次、多元化的产学研相结合，并以学校和研究院为依托，建立大学科技园，促进了地方经济的跨越式发展。

地处西部边疆的石河子大学作为新疆生产建设兵团唯一一所综合性大学和兵团的科技创新主体，学校紧密结合新疆、兵团地域特色和经济发展需要，坚持引进与自主创新并重，形成了在新疆乃至国内凸现优势和特色的荒漠绿洲区高效农业、动物遗传改良与疾病控制、新疆地方与民族高发病防治、农产品加工与食品安全、新疆特种植物资源与开发、新疆生产建设兵团经济与社会文化研究6大学科群，建立了一批科技创新基地及科技创新团队，为新疆和兵团经济建设提供了有力的人才支持和技术支撑。

“将科技成果转化为现实生产力，服务地方经济建设”是西北农林科技大学科技创新的最终目标：从2000年6月世界首批成年体细胞克隆山羊阳阳的诞生，到2001年8月从人类胚胎干细胞分化得到心脏跳动样细胞团，从西瓜杂种一代“西农8号”的选育到推广全国的“秦白”系列大白菜，从黄准冬麦区第一个杂交小麦新品种“西杂一号”到“双低”丰产油菜新品种“陕油8号”，西北农林科技大学立足于农林业发展，承担了各类科研项目，并建立45个农村科技示范基地、34个农业科技专家大院、14个杨凌农业科技示范园。以杨凌为中心、立足陕西、面向西北、服务全国的科技示范推广网络，已成为西北农林科技大学转化科技成果、服务地方经济，推动产学研紧密结合的助推器。

通过以上事实可以看到，西部高校通过科技创新，并通过产、学、研合作共同承担国家、地方、行业和企业的科技攻关项目，与企业联合建立研究开发机构，共建高技术经济实体，自主创办高技术企业，对西部地区经济发展产生的影响越来越大。

三、深化西部高校科技创新与西部经济发展相结合的思考

1、西部高校实现科技创新的基础是学科建设

“学科建设是大学最有整合性与影响力的工程，也是科技创新能力的基础”。教育部长周济强调“不管哪种类型的学校，都要立足国家需求和学科特点，集中有限资源建设重点学科，在有条件的学科形成重点突破，形成学科建设上的相对优势。”西部高校要按照这一思路，突出自己的优势和特点，把有限的资源真正用于体现学校水平和地位的学科、学科带头人和创新群体上，为学校的科技创新和可持续发展打下坚实的基础，提高学校的科技创新能力和水平。

2、西部高校科技创新的关键是人才队伍建设

人才是科技创新的首要前提条件，面对西部地区地理位置相对偏僻、交通以及经济发展水平相对落后、容易导致优秀人才“孔雀东南飞”的现实状况，西部必须形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，“认真落实事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的三留人方针，重点突出事业留人，以高新区、经济技术开发区、大学科技园区等孵化器为载体，打造创新创业平台，尤其注重打造鼓励创新、宽容失败的创新创业软环境，使各类人才能够找到用武之地。让“昔日的‘孔雀东南飞’变为今日的‘英才西部留”，形成有活力的创新人才的培养、使用、激励机制，保证西部地区能够有效持续创新。

3、西部高校科技创新要面向西部经济发展，注重科研项目的应用性，提高科技成果转化率

科技创新必须面向西部社会经济和现代化发展，要以市场定位科技，注意科研项目的应用性。要适当向下游的应用基础研究及技术开发，产业化延伸。同时，鼓励西部高校加强同地方政府和企业的合作，通过举办科技成果展览等诸多形式，把西部高校的科技创新成果介绍给企业或者投资者，提高科技成果转化率，实现良好的经济效益。

4、充分利用西部农业高校的科技创新，加强农业技术引进和科技攻关

农业是国民经济的基础性产业，农业的根本出路也在于科技创新。西部是我国重要的农、牧基地，西部农业高校必须成为服务西部“三农”的排头兵，结合服务社会的实践，不断提高科技创新能力，为西部农业发展作出应有的贡献。

邓小平同志曾经指出：“发展高科技，实现产业化”，江泽民同志强调：“科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程”。对于西部高校来说，立足西部经济发展的需要，结合高校的学科特色、优势和区域特点，坚持有所为、有所不为的基本战略，找准自己的位置，自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，从而为西部经济的跨越式发展和腾飞作出贡献。

(作者单位：西南科技大学)

发展西部高等教育的战略思考 第5篇

面对激烈的国际国内人才竞争，西部大开发面临着相当严峻的挑战。综观世界各国，无论是美国的西部开发，还是印度的高科技产业发展，都是以大力发展高等教育，培养各类高素质人才为前提的。我国西部大开发，经过一年多时间的调研、论证和国家逐步出台的诸项西部大开发政策，均涉及到人才问题。国家和地方制定的一切西部大开发优惠政策，如果缺乏足够数量的高素质人才去实施，都将落空或达不到预期目的。因此，振兴西部地区的经济，只有依靠科技教育，依靠高素质劳动者，才能把自然资源优势转化为经济发展优势，实现跨越式发展。所以，大力发展西部高等教育，开发西部人力资源，是西部大开发战略的重要一环。

一、西部高等教育的现状及问题

从纵向看，西部近代高等教育经过近百年的发展，特别是新中国建立后50余年的较快发展，从小到大，有些省区从无到有，已经具有相当规模的高等教育，为全国尤其是西部地区经济发展作出了巨大贡献。但横向比较，由于受历史的和其它主客观方面因素的影响和制约，西部高等教育和全国比较，发展速度缓慢，整体水平不高，与东部地区差距日益拉大。

西部高等教育存在的主要问题有以下几方面。

第一，普通高等学校数量不足，规模过小。1949年新中国建立时，西部普通高校占当时全国高校总数的25.4％。经过50年发展，到，西部普通高校虽然由55所增加到202所，但占全国普通高校总数却下降了近5个百分点，由25.4％下降到20.6％。例如西北（陕西除外）四省区19普通高校总数44所，只相当于江苏66所的三分之二。另一方面西部普通高校规模普遍偏小，除部委属高校外，地方高校校均学生规模大多不足4000人。

第二，西部高校招生额度较小，影响国家高校毛入学率15％的大众化目标的实现。年全国高校招生1083627人，西部占17.6％，仅占全国总招生数的六分之一。近两年虽有一定倾斜，但由于各省高校招生自主权的`扩大，西部基础条件较差的高校，扩招受到较大制约，同时经济状况不佳的西部各省区拿不出更多的经费来支持高等教育的发展，这种倾斜政策很快被东部雄厚的经济基础和办学实力所抹平甚至超越。例如甘肃制定的20高校毛入学率为12％，比国家目标15％相差3％，比江苏的25％～28％相差1倍以上。

第三，重点院校少，研究生学位授权点少，影响了西部高层次人才培养。西部的重点高校、部属高校、“211工程”高校、研究生学位授权点都远少于中东部（见表1①、表2②）。

表1 1998年全国普通高等学校基本情况

地区

普通高等学校数（所）

普通高校招生数（人）

普通高校在校生数（人）

教育部部属高校数（所）

“211工程”学校数（所）

深圳西部发展战略 第6篇

最近读了《深圳市长梁湘》一书，让我对深圳发展有了一个新的认知高度。梁湘，是1984年全国十大新闻人物之榜首，霎时之间又成了“阶下囚”。他是一个富有争议的人，但是对深圳发展与建设有着无法磨灭的共享。邓小平同志为深圳题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”也是对梁湘主政深圳的总结与表彰。

充满争议的深圳特区第一任市长、海南第一任省长。他是特区政府第一任市长，是深圳人永远怀念的“拓荒牛”。

暂且不说他的一生如何坎坷。阅读书的前部分，令我激动不已，我了解到了特区从头至今的发展历程，1978年底，广东省委书记习仲勋带着省委的设想到北京见邓小平。他说，广东地处沿海，比邻港澳，发展外贸，引进资金，条件比那个省都好。但由于旧的经济体制的捆绑，使广东的长处不能发挥，因此，他要求中央同意广东先进一步，创造一个新体制。习仲勋的建议邓小平点了头。后来说，可以划一个地方，叫做特区吧！过去陕甘宁边区就是特区，中央没钱，你们自己去搞，从这里杀出一条血路来。

从自由港、自由贸易区、出口加工区、自由关税区到经济特区，纷繁蹁跹，大都遵循着本身自转与世界经济跃迁相协调的规律，力求与人类社会发展的大趋势同步。

1981年3月，中共中央决定：由中共广东省委常委、广州市第二书记梁湘同志担任中共深圳市委书记兼深圳市市长，立即到职。

当梁湘来到深圳时，深圳人只在0.8平方公里的土地上挖山、填沟，当时的“流动式发展计划”，深圳只是要建一个工业区。梁湘想，深圳经济特区面积有3275平方公里，若以0.8平方公里开始缓慢移动，要等到猴年马月，多少代人才能完成啊？城市建设必须规划先行，规划也是生产力。梁湘立即亲自组织起一个拥有各方面专家的工作班子，以敢于打破传统思维，敢于创新、敢于开拓的精神对深圳进行更为广泛的深入调研，数易其稿形成首部《深圳经济特区社会经济发展规划大纲》。有了这个《深圳经济特区社会经济发展规划大纲》，才有了深圳30年来始终保持高速有序飞跃的发展指南。

身为特区建设者之一的我们，怎么能忘记前辈们是如何建设这块黑土地的！在梁湘的倡议下，一个特区新的用人机制建立起来了。深圳“招贤团”前往北京、天津、上海等大城市，登报招聘各类人才。中国人解放军基建工程兵拥有2万多人马的某部，应梁湘和深圳市委、市政府请求，集体转业深圳，改编为市属施工企业，承担基建任务，此举使特区迅速高楼林立。

由于深圳突破了传统用人机制的梏桎，优秀人才士争趋燕建深圳奔深圳，1983年底与1979年底相比，深圳干部平均年龄从43岁下降到37岁，大专以上文化学历的干部从原来只占干部总数的8％上升到21％，工程师从2人增加到732人，另有高级工程师40人，助理工程师665人，建筑队伍从几百人增至10多万人，深圳特区能够自行设计、施工30层以上的高层楼宇。此外，全国45家知名的建设工程设计院开始先后在深圳特区设立分院。正是梁湘架起了一条吸引海内外人才精英的“深圳人才大桥”，深圳才有了聚四海之英才建深圳的人才保

障机制。

1981年，深圳当时只开发罗湖区一地，这里总共才3万人口，但是深圳建市初期，专业施工队伍严重缺乏，这个边陲小县只有一个700多人的集体性质的建筑公司，一个只有10多人的建筑设计室，3个小泥厂，一个砖厂，一个石灰厂，大型建筑项目根本无法开展。梁湘同志主持调派两万工程兵参加深圳的基础建设任务，再来两万人，衣食住行将面临严重问题，深圳也没有财力物力来安排这支建设大军，深圳当时有些犹豫不决。

事实证明，这一伟大的决定是深圳跨出成功的第一步。

也是这个决定，有了现在的城建集团。

我把此书推荐给各位刚来深圳的城市建设者，了解深圳发展建设，牢记伟大的建设先驱者！

文化模式发展与西部地区社会发展 第7篇

文化模式发展与西部地区社会发展

西部欠发达社会发展的根本是本土文化模式的发展.文化模式的发展,不应是模式替代,只能是本土模式的自觉改造、自我重构和自行变迁.发展的目标是现代化,但由于地域、传统和其它社会条件的差异,各个地区的现代化进程应该采取适当的`模式和选择适当的目标,要与当地文化模式相融,从而得到所谓“地方性知识”的支持.

作 者：戴庆中 作者单位：贵州财经学院社会发展研究所,贵州,贵阳,550004刊 名：贵州财经学院学报 PKU英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU COLLEGE OF FINANCE AND ECONOMICS年，卷(期)：“”(3)分类号：G05 F061.5关键词：西部社会 文化模式 发展 现代化

深圳市宝安西部片区供水布局探讨 第8篇

关键词：水资源,输配水管网,供水格局,供水需求,调蓄水库

1深圳宝安西部片区供水存在的问题

1.1供水水源分析

深圳宝安西部片区供水目前主要依拖境外引水来保障供水安全, 其中一部分通过东江水源工程从铁岗水库抽水至石岩水库, 另一部分由东深工程通过北线输水管线输送至石岩水库, 然后通过石岩水库输配水至宝安西部片区各个水厂。深圳西部片区现状供水布局如图1所示。

整个宝安西部片区内有石岩、长流陂、屋山、凤岩 (新建水库) 、立新、七沥等7座主要水库, 流域面积为61.11 km2, 水库自产水量为4 000～5 000 m3, 但是由于区域内截污系统尚未完善, 水库水质未达标, 各个水厂都不愿意利用水库自产水, 故目前水库蓄水基本是废弃。故区域内雨洪资源的利用可视为零。同时本区域内也基本上无地下水、海水以及中水回用等水资源利用。

远期根据大的供水战略布局, 将引入西江水以及加大东江水的引入, 目前尚在谈判期, 故远期西江水源存在着不确定性。而东深水由于沿线龙华、光明片区的迅速崛起, 用水量急速增长, 作为末端用水户将享受不到东深水的最后一杯羹。同样作为东部水的末端用水户, 目前仍享受到可口的东江水。这也是由于东部水沿线福田、罗湖、盐田区的人口、经济发展已经趋于稳定, 用水也是趋于稳定, 以后将会呈现零增长及负增长。而大鹏新区以及坪山新区的经济增长速度稍显缓慢, 用水增长也较为缓慢。故在西江水来之前, 东部水向深圳宝安西部片区供水保障率最高。而西江水来之后, 深圳宝安西部片区供水格局将发生较大的转变, 当然仍然是依托境外水来解决, 可目前用水紧张的局面将会得到全面的解决, 但不可避免水价要远远高于东部水及东深水。

西江水来之后, 水价如何平衡, 用水如何调度分配?这又将是一个新的课题考验着水务管理者。

1.2输配水管网分析

深圳市宝安西部片区供水目前主要通过石松支线以及正在扩建的甲子塘支线供水至宝安西部片区9个水厂。深圳西部片区现状输配水管网如图2所示。

目前水厂规模为131万m3/d, 规划2020年包括新规划航空新城将增加至190万m3/d。

根据石岩水库供水量可知, 该片区的用水已大幅提升, 现已达120～150万m3/d, 已超过片区的规划用水规模, 随着深圳特区内外一体化进程的推进, 西部片区的用水量将进一步加大。

目前福永、沙井及松岗街道需水量日益增大已经凸显, 现状用水量分别为:23万m3/d、27万m3/d、20万m3/d, 合计70 m3/d, 已与石松支线的设计规模为76万m3/d相接近, 而石松支线除供水至福永、沙井、松岗街道外, 还需为公明、石岩2个街道供水。上述街道供水日趋紧张, 这也就呈现了不同的用水户在同一根水管上争夺水资源, 谁有高程优势谁用水保障率就高的局面。

故目前现状是石松支线超负荷运行, 同时远期石松支线还将向新规划的西部沿海新城进行供水, 现有水源工程已不能满足片区日益增长的用水要求。

1.3目前存在的问题

首先北线工程目前可向宝安西部片区供水量为50万m3/d, 但由于鹅颈水库正在扩建, 目前输水量不足50万m3/d, 目前存在的问题是由于不同施工段采用管材不同, 局部路段供水管经常爆管, 给运行维护单位带来了管理上的麻烦, 故东深水输送至深圳宝安西部片区供水保障率不高。一旦北线出现应急状况, 铁石泵站的提水能力有限, 深圳宝安西部片区的供水就面临着威胁。

其次东部水是由铁岗水库的铁石泵站抽水至石岩水库。其中铁石泵站分为永久泵站以及临时泵站, 永久泵站提水规模为58万m3/d, 临时泵站提水规模为44万m3/d。由于铁岗水库的扩建, 临时泵站被淹, 则铁石泵站向石岩水库供水将严重缺口。

再者输配水管网输送能力已经不能满足日益增长的供水需求。目前石松支线一直超负荷运行, 超过设计压力管段就会爆管, 增加了管理运行费用的支出, 故需要对石松支线进行扩建。

最后本地的水资源存在着严重的浪费, 就其原因表面上是因为水库由于周边面源污染及点源污染的影响水质较差, 实际上是水权未能统一管理导致。铁岗、石岩水库为市级水务管理, 长流陂水库由宝安区水务局管理, 而立新水库、屋山及七沥水库由福永街道办进行管理。自来水厂肯定只愿意跟市级水务部门一家进行沟通, 这样可以避免与多家管理单位进行沟通造成管理的麻烦, 而且不同管理单位管理之下, 水价又不统一。其实水库的水质随着水库管理的不断完善是可以得到有效的改善。目前水库的水质已经比以往有较大的改善, 随着环库截污工程的实施, 目前水库的污染源主要来源于面源污染。

2宝安西部片区供水如何解决

2.1供水需求分析

根据统计分析, 宝安西部片区供水片区近期由于应急泵站被淹没, 以及铁石泵站长时间高负荷运行规模, 目前面临供水缺口约40～50万m3/d。

中期 (2020年) 由于各个片区的经济的迅速增长, 将面临供水缺口75万m3/d。

远期 (2030年) 由于纳入航空新城, 以及供水需求的增长, 将面临供水缺口100万m3/d。

2.2近期供水问题如何解决

近期供水水源只有东部水、东深水以及自产水。作为北线及东江水源工程的末端用户, 目前北线与东部水均还有富余, 但随着北线中间用水户的不断分配, 北线供水量急剧下降, 向宝安西部片区的供水不足, 加上鹅颈水库扩建施工以及北线运行的不稳定性, 从东部调水至深圳宝安西部片区保障率最高, 故应加大铁岗水库向石岩水库的供水, 供水规模初步定为50万m3/d。由以上分析可知, 近期供水需要对铁石泵站扩建, 以保障深圳宝安西部片区供水安全。

除此以外管理者应下定决心, 加大水库周边面源及点源污染的治理, 保护本地自产水资源, 加大水库自产水的利用。

与此同时宝安西部片区内水库管理应逐步纳入统一平台管理。

2.3远期供水问题如何解决

深圳无论如何都无法改变深圳是一个严重缺水的城市。城市的发展将受到水资源的制约。远期由于西江来水以及东江三期工程的不确定性, 更应着手于实际尊重现状。

目前工程片区各水厂原水输送主要依靠石松供水支线, 考虑现状部分石松供水支线无法满足相应片区水厂供水要求, 特别是宝安西部, 沙井、福永片区的用水量的剧增, 急需增大石松供水支线的规模。由于原石松支线均位于建成区, 其扩容改造存在用地协调量大、征地费用高, 施工干扰大等缺点, 为避免石松支线扩建带来的一系列不利工程实施因素, 考虑利用石岩水库向长流陂水库连通渠代替部分石松支线, 直接输水至沙井、福永、松岗街道。

(1) 从铁岗水库增加提水泵站, 引水至石岩水库后, 一部分通过石岩水库至长流陂水库连通渠分水至沙井、福永以及规划航空新城片区。另一部仍分利用现有石松供水网络支线工程对松岗、光明、石岩各水厂供水, 仅对石松供水网络支线规模不满足要求的线路进行扩容改造;也即是泵站方案, 根据水量平衡, 需要建立泵站规模为100万m3/d。铁岗水库现状布局如图3所示。

(2) 将供水区域分为两部分, 现有泵站和石松线满足松岗、光明新区、石岩片区供水。另一部分则直接将铁岗水库的水引至屋山、立新、长流陂、凤岩等水库形成的小水库群, 通过新建至石松支线的分水口, 直接输水至沙井、福永乃至航空新城各水厂。也即是隧洞方案。从环保节能方面来讲, 隧洞方案要优于泵站方案。

同时由于铁岗水库有三个较大库尾区, 一端连着西沥水库, 右上角端库尾接着铁石泵站, 于是连接西沥水库末端库尾与铁石泵站库尾形成了水流动力, 水质得到了保障;而左上端库尾则形成了死角, 水质就会略差。而铁岗水库与宝安西部小水库群连通之后, 西沥水库库尾与铁岗水库左上角端库尾形成了水动力, 有利于水质交换。同时西部小水库群因为有了新鲜的血液的注入, 西部小水库群的水体得到了充分的交换, 保障了水质之后, 西部水水库群也就被盘活了。供水通过各个小水库后再进入水厂, 也就经过了沉淀, 对于水厂的水质处理更有好处。

从长期运行来看, 隧洞的运行费用较少, 投资更为经济。但隧洞的施工周期较长, 近期深圳宝安西部片区的用水紧张就不能够解决。故仍需要依托对铁石泵站进行扩容来解决。

如何有效的解决近、远期供水需求呢?可以近期扩建铁石泵站, 规模50万m3/d, 再加上北线工程的供水调度, 可满足2020年之前的供水需求。

与此同时, 应将铁岗水库与西部小水库群连通, 以减少石松支线的供水压力, 保障进入各个水厂之前都有一个调蓄水库, 提高了深圳西部片区的供水保障率。

3结语

随着宝安西部片区的经济迅速发展, 围绕石岩水库而成的输配水系统已不能满足片区现状供水需求, 因此需新建新的引水工程, 满足片区发展的用水需求, 提高宝安区原水输配的保障能力, 促进深圳西部地区区域经济发展和特区内外一体化进程, 为建设大特区、新特区提供可靠的支撑和保障。