水政工作总结范文(精选8篇)
水政工作总结 第1篇
文章标题:水利局水政监察支队水政工作总结
今年,水政工作在市水利局党组的正确领导和大力支持下,在有关科室的积极配合和帮助下,按照省水利厅要求及今年局制定的水政支队工作计划,紧紧围绕依法行政、依法治水这个中心任务及保持共产党员先进性教育活动的宗旨,进一步解放思想、更新观念、开拓创新,并较好的完成了各项工作任务。
一、2005年工作回顾
1、强化引导舆论导向,营造依法治水良好氛围
一是圆满完成了“3.22世界水日”“中国水周”宣传活动。今年我市在纪念十三届“世界水日”暨十八届“中国水周”活动中,本着“因地制宜、力求实效、开拓创新”的原则,紧紧围绕宣传主题,探索新颖、多样的宣传形式,以“两个政府令”和“新水法”为重点进行了广泛宣传。组织宣传车辆、设立咨询站在主要干道、乡镇重点宣传,通过散发宣传传单,解答群众疑难问题,营造声势浩大的宣传氛围;邀请有关领导发表电视讲话及署名文章,利用电视、报纸等传媒扩大宣传面;做到宣传与执法相结合,在开展宣传活动的同时,查处各类水事违法案件,开展以案释法宣传教育。据统计,今年“世界水日”宣传全市共投入资金30多万元,召开各类会议30余次,散发宣传材料10万份,制作宣传彩车20余辆,悬挂大型条幅100余条,设立宣传站40余处。二是协助有关科室完成了“6.29”水土保持宣传活动。三是结合“四五普法”,注重平时法律法规的宣传教育,增强了广大干部职工的法律意识。通过以上各项宣传活动,提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识,进一步促进了新《水法》的普及。
2、强化水政执法人员法律法规的学习,加强执法队伍建设。
为逐步提高执法人员的执法水平和业务知识,我们采取了执法人员自学与定期培训、集中培训与分散学习、“走出去和请进来”相结合的方式,强化了执法人员的专业培训。5月中旬我局举办了2005年全市水利系统法制学习班,邀请了市法院、法制办、司法局及局常年法律顾问等有关领导、专家进行授课。10月10日又组织我市水利系统有关人员参加了省水利厅在滨州召开的全省水事案例研讨会。目前执法人员已全部轮训一遍,人员素质得到提高,执法能力普遍增强。
3、切实加大水利执法工作力度
今年,我们在水行政执法方面采取了许多得力措施,取得了良好效果。各级水利执法队伍继续加大了水事违法案件的查处力度,对在河道设障、乱采滥挖、建设项目不经审批及破坏水利工程设施等一系列违法行为进行依法查处。我们重点与各县市联合办案,查处了部分有代表性的水事违法案件,确保了我市水利建设秩序的不断好转。
同时我们切实把河道维护费征收工作作为重点来抓。一是规范收费行为,严格收费纪律,做到依据充分、文书完备、程序合法、持证上岗。二是严格执行“收支两条线”、票款分离制度以及省政府128号令的有关规定。三是积极协调与财政、物价、统计、法院等有关部门的关系,为收费创造良好的外部环境。四是区别情况,采取灵活多样的收费方式。在全队人员的共同努力下,该项费用的征收由去年的400余万元增至今年近500万元。今年的收费工作取得如此较好的成绩莫过于各级缴费单位对我们收费工作的越来越理解,工作关系基本理顺。整个收费过程未对任何缴费单位采取强制执行措施也未出现行政复议和起诉等情况。其主要原因首先取决于各级领导的高度重视;其次在于我们较好地协调了与有关部门的关系并严格执行了收费工作的各项规章制度,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良现象,为此各县市缴费单位对我们的工作较为满意。
4、积极推进水利综合执法进程
根据省政府《关于进一步推动政府工作提速的通知》的有关要求和省水利厅关于开展水利综合执法试点工作的通知精神,结合我市水利执法工作实际,经不懈努力,各县市区水利部门在综合执法的软硬件建设上都有了长足的进步。高唐县水务局作为第一批试点县取得了很多很好的经验。今年东昌府区水务局又被省水利厅列为第二批试点县。为全面推动该项工作提高依法行政能力,10月下旬,由局党组成员、纪检组长王金山带领水利综合执法学习考察组对广饶县水利局、滕州市水务局两个全省第一批水利综合执法试点单位进行了学习考察,学到了经验,找到了不足,并制定了目标,确定阳谷、冠县为我市综合执法试点县,力争创造好的经验在全市推广。
5、做好“四五”普法验收工作
2005年是“四五”普法工作的验收年。我们按照“四五”普法规划的目标、任务和要求进行了认真的自查工作。五年来我们结合工作实际开展普法工作,既做到兼顾全面,又突出了重点。在“四五”普法期间,各级领导干部将有关法律知识系统地学习一遍,并认真组织好科级以上领导干部的普法考试。在普法工作中,我们坚持学用结合、法制教育
和法制实践相结合,采取切实措施,确保了“四五”规划各项目标和任务的完成。为此,市普法办经综合考核确定我局为全市“四五”普法先进单位之一。
在做好“四五”普法的同时,我们还加强了行政应诉工作,在市、县两级水利部门领导的高度重视下,经两级水政工作人员的共同努力较好地解决了各有关涉水民事案件。一是阳谷县西湖乡公路桥致死人命案,市法院二审判决水利部门无任何法律责任。二是茌平县杜朗口公路桥致死人命案,在水利部门负连带责任的一审判决生效前,茌平县法院撤销其一审判决,进行调解,最终以水利部门无任何责任结束此案。三是班滑河确权争议一案,东阿县法院一审判决撤销该河确权划界证件,市中院二审发回重审,目前正向有利于水利部门的方向发展。上述几案件的妥善处理解决既维护了水利法律法规的尊严,又确保了水利工程的完整,更重要的是在我国还没有案例法的情况下,几案件对整个水利系统乃至整个社会产生了很大影响,为我们以后更好的依法行政奠定了良好的法律基础。
6、认真组织更换、审验水利系统相关证件
为加强收费管理,规范收费行为,4月份,我们按照市物价局的要求,对我局的收费许可证进行了统一更换,并在10月份对我局2004河道维护管理费用征收使用票据进行了年审,以保证我们在执法收费中的依据合法。同时,对我局的收费员进行了统一培训学习考核,并换发了收费员证。
为了深入贯彻实施《山东省行政执法证件管理办法》,进一步加强行政执法证件管理工作,规范行政执法行为,提高行政执法水平,5月份,我们按照市政府法制办的要求,对我局水利系统81名行政执法人员进行了审验行政执法证的组织报名,并参加了8月份由市政府法制办统一组织的法制培训班,经统一考试,全部获得了执法证。
二、站在新起点,努力做好2006年工作
深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”的重要思想,以科学发展观为指导,以全面推进依法行政为重点,从当前水利工作面临的新形势与新任务出发,紧紧围绕工作创新,全面推进依法行政、依法治水,为我市水利事业的改革与发展保驾护航。
1、一如既往搞好普法宣传教育,提高全民的水法意识。一是进一步加强水政执法人员的继续教育工作。㈠做到平时学习与集中学习相结合;㈡争取2006年举办一至二期学习班;㈢组织人员去外地参加学习。二是加大水法宣传力度,组织好“3.22世界水日”和“中国水周”的宣传活动,力求有规模、有声势、有实效。三是结合水利中心工作,听从省市两级的安排仍以省政府128号令、135号令作为普法宣传的重点内容。
2、进一步加大规费征收力度,实现规费征收体制的新突破。尽管征收单位已全部开征,但在征收过程中行政干预、说情等现象的严重存在造成收费金额不到位导致我们的收费工作出现不平衡的情况,对此我们征收工作人员应形成合力,顶住压力,严格依法征收,确保缴费单位足额、按时缴纳;在协助市搞好对市属企业收费工作的同时,积极与有关部门配合,重点抓好各级县市属企业的征收工作,打击各类涉水违法现象,以维护水利部门的合法权益。
3、强化执法队伍管理,进一步加强水政监察规范化建设。为使执法队真正适应依法行政、依法治水的需要我们始终重视执法队伍素质教育工作。首先,抽调业务能力强的人员充实到水政监察队伍中来,其次,全体执法人员认真学习水利法律法规,提高执法水平。第三,进一步提高执法硬件设施水平,创建良好的硬件工作环境,为提高工作效率奠定良好的基础。
4、积极开展综合执法,推行行政执法新举措。按照省水利厅关于做好水行政综合执法试点工作的通知,我们有计划、有步骤、分步分期、循序渐进,注重总结探索新的水行政执法机制,加大水行政执法力度。首先强化进一步强化硬件设施的配备;二是健全规章制度,完善运行机制;三是拓展工作范围,依法管理逐步到位;四是充实执法队伍,理顺内部关系。
二○○五年十一月
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水政工作总结 第2篇
一、广泛开展水法律法规和规章的宣传教育活动。
20xx年3月22日至3月28日,是第二十届“世界水日”和第二十五届中国水周。本股在局领导的支持下,在相关站股积极配合下,以“世界水日”、“中国水周”宣传为契机,积极开展水法律法规的宣传教育活动。一是利用一周时间在区电视台黄金节目期间滚动播出水日水周宣传口号。二是在市区主干道悬挂横幅标语,在集镇厂矿企业人口密集点张贴水日水周宣传画。三是利用水法宣传车在全区九个乡镇街道办事处及重点厂矿巡回宣传水法律法规知识,发放水法律法规宣传资料20xx余份。区电视台也跟踪采访并在电视台新闻节目时间播放我局水日水周宣传活动的情况。四是组织水政监察人员观看水行政执法宣传教育片,提高水行政执法人员的思想素质和业务能力。通过相关的宣传教育活动,达到了一定的效果。
二、积极开展水利普查工作。
今年上半年,根据中央、省、市水利普查机构的统一部署,在前期工作全面完成的基础上,深入全区工业企业、大、中小学、幼儿园、医院、宾馆、酒店、餐馆、商店、洗车行、高、中、低档居民住宅楼、美容美发行业、市政工程、办公楼、写字楼等所有用水行业典型用水户,填写工业企业用水调查表、建筑业与第三产业用水调查表、典型城镇居民用水调查表、典型农村居民用水调查表、公共供水企业用水调查表、灌区用水调查表、规模化畜牧养殖场用水调查表、河道外生态环境用水调查表,目前大部分行业的调查工作已基本完成。
三、积极做好采砂规化的申报工作。
20xx年我区段采区已被水利部水利委员会批准为可采区。
四、认真贯彻执行《取水许可和水资源费的征收管理条例》,积极开展水资源费征收工作。
积极向应征企业宣传水资源费征收的有关政策精神,取得了这些用水单位的理解。今年1-5月份共收取水资源费7.5万元。
五、全面落实最严格水资源管理制度。
谈黄河基层单位水政队伍建设 第3篇
关键词:基层单位,队伍建设,浅议
引言
行政执法以其突出的社会管理职能愈来愈引起人们的关注, 依法治国是我党的治国方略, 是社会主义法制建设体系的重要组成部分, 黄河水利部门水行政管理与执法也是国家行政管理与执法的重要组成部分, 建设一支高素质的基层水政队伍, 是摆在我们面前的一个十分重要的课题。
1 思想建设是基础
“欲正人必先正己”。水政执法人员首先要有一个良好思想和职业道德, 只有这样才有政治上的坚定性。因此对执法人员要注重进行经常性思想教育, 提高其自身修养, 只有执法人员都具备较高的思想政治素质, 才能保证坚持原则、秉公办案。执法人员手中的权利, 都是代表人民的, 代表国家的, 理所应当的始终代表广大人民群众的利益, 执法人员应牢固树立“三个代表”思想, 全心全意为人民服务。严格要求自己, 克已奉公, 不以权谋私利, 不利用权力为自己和亲属朋友谋私利。决不能在政治生活上搞特殊权力, 决不能知法犯法。水行政人员是受国家和水行政机关领导, 对国家法律、法规负责, 与一切违法乱纪的行为进行斗争的专职人员。必须从国家和人民的根本利益出发, 忠于法律, 坚强勇敢, 勇挑重担, 敢于负责, 伸张正义, 主持公道, 主动向违法、违规、违纪现象做斗争, 维护国家尊严。特别是基层水政执法人员, 工作繁琐、零碎、具体, 是执法的“水利窗口”, 你的一言一行都会在人们心中人民心目中留有烙印, 只有职业素质过硬, 方能做一个秉公执法的水政执法人员, 否则, 就会在社会上造成不良影响, 给国家、单位造成损失。
2 组织建设是保证
水行政管理工作不同于其他的行政管理工作, 不但要求执法队伍从组织结构上设置合理, 还要求采取各种方法来保证该组织有旺盛的活力。在完善队伍组织建设中, 首先应净化队伍人员组成, 严格按照《水行政监察章程》和水政人员上岗必备条件的有关规定要求, 挑选文化水平高、自身修养好、专业技术精、工作能力强的人员组成执法队伍。“没有无规矩不成方圆”。从廉政、工作、学习三个方面建立起各项规章制度, 并善完各种管理制度, 切实规范基层水政执法行为, 抓好内部管理。建立健全激励机制与约束机制。激励机制要把基层单位水行政执法管理目标分解到人到岗, 严格考核, 工效挂钩, 把实现目标岗位职责完成情况与工资或奖金联系起来。约束机制就是要依据《水行政监察工作章程》和有关法规制定工作守则, 规范水行政人员的行为, 并将这些内容做成版面上墙, 做为一面镜子, 经常照一照自己, 使每个执法人员达到:精通业务, 纪律严明, 作风过硬, 秉公执法。
3 提高水政执法人员综合素质是根本
水政工作责任重大, 涉及面广, 特别是随着《行政许可法》的颁布实施, 对水政人员从更高的角度提出了要求。水行政管理工作在行政执法方面要求具备法律知识, 在建设项目管理方面要求具备水利工程知识, 在水资源管理方面要求具备一定的水文知识, 处理一个案件, 往往需要多方面的知识穿插运用, 且事件的发生、发展、变化也随之需要运用不同的知识去解决。所以水政人员应在提高自身素质上下功夫, 应做到博学多才, 慎思明辩, 才能适应新形势下水政工作的需要。还有水政人员知识面应能互补, 搞好水政工作。再则水政工作的特殊性要求水政人员知识面宽且处事果断。在执法过程中, 水政人员应依据自己敏锐的洞察力与判断力进行综合分析, 依照法律程序做到程序合理、手续完备、证据确凿, 对案件提出最佳解决方案, 并在非常或关键时刻遇乱不慌, 沉稳镇定, 要做到这些需要平时知识积累, 从而保证执法到位。水政工作内容涉及方方面面, 与地方部门的配合, 与乡村干部群众的交往, 与社会组织的协调等。作为水政人员都应该具备处理这些关系的能力。这些关系协调好了, 对水政执法工作从很大程度上起着积极促进作用。
4 装备齐全是必备条件
“工欲善其事, 必先利其器”。近几年来, 水政队伍的执法装备配置虽有些改善, 但按水利部《水行政监察队伍执法装备配置》的要求还不能没有完全得到落实。基层单位所辖管理范围具有线长、面广、点多等特点, 水事违法案件多发生在地域较偏僻的防洪工程及管理区域, 交通设备、通讯工具不齐备, 将制约案件的办案速度, 给办案取证工作带来困难。因此加大对水行政执法装备的投入, 配置配齐执法装备是保证水行政执法的必备条件。
结语
水行政执法任重道远, 基层水政队伍处在水政执法的最前沿, 代表着国家对执法对象直接行使水法律、法规的权力。要加快水行政队伍建设, 提高整体执法能力, 关键要有一个思想过硬、组织严密、技术精干、制度严明、装备齐全的执法队伍。为黄河基层执法队伍树立起良好的形象, 把黄河治理工作纳入法制化轨道, 关系到黄河水政执法的权威, 是维护黄河健康生命的重要保证。
参考文献
[1]刘星祥.浅谈如何加强水政执法能力及水政队伍建设[J].治淮, 2009 (8) .
如何在新形势下加强水政监察工作 第4篇
关键词:水政监察;宣传;队伍;执法力度
水水政监察是各级水行政主管部门和流域机构经常性的管理活动,直接面向社会公众,与人民群众的切身利益息息相关。近年来,随着经济社会水平的发展,人民群众的水事观念淡薄,水事违法违章行为呈多样化、新型化的发展趋势。我区水政监察工作在新形势下,面临着新的考验。如何提高水政监察水平,加强执法队伍建设,依法推进水利系统行政执法,增强水利公共服务能力,是我区水利公共服务系统面临的新挑战。
一、埇桥区河道的基本情况
埇桥区位于宿州市中部,辖25个乡镇和12个街道办事处,国土面积2868平方公里,耕地面积223万亩,总人口183万。全区现有河道27条,大沟113条,分属于奎濉河、新汴河、怀洪新河三大水系。27条河道中,新汴河、萧濉新河、奎河、浍河、沱河等13条河道属于国管,其余的都属于乡镇管理。埇桥区现有堤防总长度516公里,保护耕地面积119.7万亩,保护人口93万人。
二、当前水政监察工作存在的问题
埇桥区自1998年成立监察大队以来,通过严格水政监察执法,严肃查处水事违法行为,有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全。但由于我区流域内所辖水利工程“点多、面广、线长”,给工程管理和水政执法工作增加了难度,流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍屡禁不止,河道水体污染等问题还威胁着流域内的生态安全。水政监察执法仍没有完全摆脱被动、隶属、软弱的工作状态,缺乏生机与活力,影响了水政监察工作人员的积极性和水政监察工作的力度,束缚了水政监察工作的发展。主要存在的问题有以下几点:
(一)水法律法规宣传不到位
群众对水法律法规认识不够,给水政执法工作带来了不小的阻力。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《安徽省水工程管理条例》《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等法律法规颁布实施以来,合理开发、利用、保护水资源,加强河道管理,保证防洪安全等思想,并未深入廣大人民群众。在实际生活中,一些基层群众对法律法规不是很了解、法律意识淡薄,一些群众往往只知道有水法,却不知道水法的内容及意义,这就造成了水事违法违章行为不断发生,同时给水政执法工作带来不少的阻力。
(二)水政执法队伍整体素质不高
一些水政监察人员文化素质不高,业务能力低,人情关系定力不够,不能正确地运用党的十八大精神来指导思想,为人民服务意识淡薄。另外,水政执法规章制度落实不到位,缺乏约束机制,执法人员的工作积极性、主动性不高,影响了水事违法案件的查处质量和效率。
(三)水政监察执法力度不够
水行政执法不可能像司法部门那样过硬,由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。在水事违法案件中,一些违法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,更有甚者,个别人态度蛮横,谩骂打击、围攻水政执法人员,影响了水事案件的执法力度和效果。
三、新形势下加强水政监察工作的策略
针对上述问题,结合我们工作实际情况和实践经验,我认为在新形势下,加强水政监察执法工作应从以下几个方面做起:
(一)加强水法规宣传教育,为水行政执法创造良好外部环境
多年的实践证明,搞好水法宣传,创造良好的法制氛围,是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。为了宣传水法规,让广大群众认识到位,我们充分利用一年一度的“3.22世界水日”“中国水周”和“安徽水月”的有利时机,集中宣传水法规,在闹市区设立水法宣传站,散发《纲要》及水法规宣传材料5000余份,悬挂3条大型条幅,出动水法宣传车60辆次,深入各乡镇、工矿企业、国管河道沿岸村庄进行一个星期的巡回宣传,印制水规费收缴明白卡1000份,把水资源费、河道修建维护管理费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的法律依据、征收标准、使用范围和法律责任印在明白卡上,让群众一看就明白。
(二)加强水政监察队伍建设,全面开展水政执法人员业务培训工作
为了把水政执法队伍培养成一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的水政执法队伍,我们监察大队组织全体水政执法人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等法律法规的学习。我们把水利厅印制的《水法规汇编》发放到每一个执法人员的手中,做到人手一册,要求每个人针对自己的业务着重学习《水法》《行政许可法》《安徽省实施水法办法》《取水许可和水资源征收管理条例》《防洪法》省政府68号令等法律法规,确保学懂学透。通过一系列有计划的学习,提高了广大水政监察人员的业务素质,激发了他们爱岗敬业精神,使其执法水平、服务质量有了明显提升。
(三)加大执法力度,切实履行水政监察工作的职责
水政监察队伍必须牢固树立服务观念,规范好水行政执法行为,严格依法依规章办事,真正做到依法行政、文明执法。为了更好地履行水政监察工作的职责,及时发现制止各种水事违法行为,维护正常水事秩序,我局监察大队制定了《水行政执法巡查制度》,树立“以预防为主,防、查并重”的新观念,通过队站结合、重点与一般结合、正常与集中结合等方式开展执法巡查,及时制止和处理水事违法案件,坚决查处和制止无序开发水资源,侵占河道水库造成水土流失等违法行为,确保水利工程安全运行,保障了河道常年畅通。
水政工作总结 第5篇
2011年,全面贯彻执行行政许可法及相关水利法规,积极落实行政执法责任制,认真开展法制教育宣传,规范行政执法行为,提高行政执法效率,优化执法人员素质,取得了明显成效。较好地完成了上级下达的各项工作任务。现将依法行政工作总结如下:
一、加强宣传,提高全民的水法制意识
今年中共中央、国务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》的“一号”文件和修订后的《中华人民共和国水土保持法》于今年3月1日正式施行,这两件大事是水利建设的重要里程碑,对于进一步依法保护水土资源,加快水利发展的进程,改善生态环境,保障经济社会可持续发展,必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。我们以此为契机,掀起水土保持国策宣传教育活动宣传高潮,采取政府倡导、舆论导向、教育介入、媒体宣传等多种方法,广泛、深入、持久地开展涉水法律宣传,向全社会、各行各业、公众宣传水土资源的重要性、紧迫性,开展水土资源警示教育;通过“世界水日”“中国水周”“12.4法制宣传日”等活动,编写科普教材,向广大群众普及涉水法律知识,树立法制观念。活动期间共散发宣传单材料6000余份,宣传画500余张,制作大型宣传牌3块,出动宣传车38次。并向社会公布举报电话,发挥新闻媒体监督和公众监督的作用,提高水利的社会影响力。
二、规范执法程序,强化服务职能
1、依法行政,执法检查工作制度化
我局认真履行职责,强化管理机构的政府职能,推行政务公开,使监督执法工作规范化。采取有力措施,加大对采矿、取土、采石等生产活动的监督管理,督促神华宁煤集团编写了《双马---金凤煤矿、金渠子煤矿的输水管线水土保持方案方案》等11个新建项目编报了数水土保持报告书(表),并对《长庆油田分公司(第三采油厂)盐池县项目区2008--2011年生产项目水土保持设施》等5个水保方案方案进行了验收,春秋两次对我县境内在建的国电青山风电厂一、二期,神华集团金凤煤矿等大中型开发建设项目水土保持方案落实情况进行督察,对检查中出现的问题及下一步应该采取的措施现场进行了指导,并通过电话督办、现场复查等形式,督促建设单位搞好水土保持措施的整改落实工作。
2、我县水土保持监督能力试点县建设通过区级和国家验收 我县被水利部列为第一批全国水土保持监督管理能力建设试县,两年来我县围绕水利部水土保持监督管理能力建设“五完善、五到位、五要求、五规范、五健全”的管理目标,在完善配套法规体系、增强监督管理机构能力、规范监督管理工作和健全监督管理制度等方面开展了大量工作,取得了显著成效,达到了全国水土保持监督管理能力建设验收标准,并与今年8月通过区级和国家验收。
3、落实最严格的水资源管理制度
为落实好最严格的水资源管理制度,破解我县水资源制约瓶颈,采取多项措施,严抓水资源管理,规范用水行为,力争做到实现四个
必须:必须计划用水、必须凭证用水、必须安装计量设施、必须足额缴纳水资源费,有效节约保护有限地下水资源。
a、严格取水许可审批。进一步规范取水许可审批程序,落实水资源论证制度,按照公开、透明的原则,严格审批,从源头上把好水资源开发利用关。在县城周围、饮用水源保护区严格禁止地下水开采。b、加快安装用水计量设施。目前,各用水企业安装用水计量设施的36家,下一步将加大力度,督促未安装或未按规定安装计量设施的用水企业尽快安装,为实现计量用水打好基础。C、严厉打击非法取水行为。严格按照《水法》等相关规定和中央一号文件精神,对未经批准擅自取水、未按批准条件取水费等行为依法进行严厉打击。今年以来,办理取水许可证9本,审核批准新打机井25眼,共处理各类非法取水案件5起。
三、严格执行规费收缴、管理、使用的规定
水政监察工作总结 第6篇
一、强化队伍自身建设,严格纪律,加强学习,文明执法,努力实现制度化、专业化、规范 化管理。今年我们以学习贯彻胡锦涛总书记提倡的八个优良作风、俞正声书记严厉禁止的六个存在问 题及市委、市政府、市局开展的“双争”活动和公务接待“六条禁令”、认真学习贯彻十七 大精神及新党章为契机,内强素质,外树形象,加强了文明创建和作风建设。组织人员认真 学习了《水法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》及水文、水工、水资源等法律法规和相关专 业知识,努力提高履行职责的能力。为了切实抓好水政监察员的执法能力建设,全面提高队伍素质,我们结合灌区实际,开展了 “倡导四种精神,争创一流队伍”的创建活动,取得良好成效。一是求实创新、团结拼搏的 开拓精神;二是艰苦奋斗、恪尽职守的敬业精神;三是秉公执法、刚正不阿的无畏精神;四 是清正廉洁、甘于奉献的献身精神。此外,还深入开展了创建“文明窗口”的工作,推行水 政工作征求意见卡,及时反馈意见,并完善了各项规章制度,组织水政监察员结合案例定期 交流学习,共书写心得体会16 篇,增强了主人翁意识和责任意识,促进了执法水平的提高。同时我们还把水文、水工、水资源等专业知识与水法规结合起来学习,进一步强化了水行政 执法管理,制定了严格的管理制度、绩效考核制度,将执法目标和要求具体化,责任到人,充分调动队员的工作积极性,增强其事业心和责任心,努力打造一支业务精、素质高、保障 有力的引丹水政执法队伍。
二、加大了水法宣传力度,为推进依法治水、管水创造良好的社会舆论氛围。在 “世界水日”、“中国水周”的宣传活动中,为了确保宣传工作抓出成效,我们按照市局的 安排部署,紧紧围绕宣传主题,深入宣传贯彻水法律法规,制定了实施方案,成立了以熊化 国同志为组长的宣传工作领导小组,转发了市局襄水发〔2007〕27 号“关于组织开展 2007 年„世界水日‟、„中国水周‟宣传活动的通知”精神,组织以局水 政监察大队为骨干的宣传队伍,落实了宣传形式、宣传主题、宣传资金等,广泛、深入地开 展水法宣传周活动,重点宣传水与国民经济的关系,计划用水、节约用水、保护水工程、实 施取水许可制度、水土保持、征收水资源费等重要性。宣传活动从3 月16 日准备,3 月22 日至3 月28 日共进行了7 天,各管理处配备2 至5 名宣 传员,以刷写标语、制作悬挂横幅、办宣传专栏、搭设永久性标语牌、散发水法规宣传单等 形式,深入到各乡镇、沿渠村组。由于组织得力,措施得当,此次宣传活动领导高度重视,人员和资金到位及时,形式多样,工作开展有序,保障了宣传活动的顺利完成。同时,我们根据市局通知精神,确保引丹工程设施安全度汛和灌溉效益的发挥,于 3 月 25 日至4 月10 日,由局水政监察大队对灌区所辖水利工程设施进行了拉网式专项执法检查,消 除了水利工程存在的隐患,保障了引丹工程安全高效运行。
三、严格执法,加大执法检查力度,对水事违法案件及时有效地查处。在“三夏”供水期间,我们按照局党委服务三农、恢复扩大灌区灌溉面积的指示精神,集中 执法,依法督收水费,倾力服务用水户,协调水事纠纷,巡查保护水利设施,推动了全局供 水工作的顺利进行。在执法过程中,我们坚持打击与预防、惩处与教育相结合,及时化解矛 盾纠纷,水政监察员每天巡查渠道,核实用水户灌溉面积、检查渠管员放水记录本、闸斗门 开启时间、渠管员工作“五带”及落实按方计量的收费的情况、供水收费票据使用管理情况 等,并及时反馈给各管理处负责人,取得了较好的效果,服务意识得到增强,灌区供水秩序 进一步好转,也提高了用水户的满意度。总结今年的供水工作,既有成绩也有不足,如:
1、少数水管处对先交钱后供水的意识还不强,执行不彻底,人为造成了以后的部分水费征收难;
2、个别管理处对灌溉面积核实不准,收费 过低,没有很好地执行水价政策;
3、法律、法规学习抓的不紧,对水价政策及管理局的精神 没有认真领会贯彻,思想上产生了模糊认识,工作上飘浮,造成了供水收费工作的被动局面;
4、堰塘水费征收难度大等,这些问题都有待于我们在今后的工作中进一步加强执法监督。
四、加大安全生产工作力度,构建安全生产防线。为了确保实现今年安全生产无事故的目标,我们着重加强了五方面的工作:一是建立日常检 查、季度检查与突击检查及安全周报相结合的工作制度,对存在的安全隐患,及时汇总上报,定人员、定资金、定时间整改落实。二是拨出专项资金,更新安全设施,提高事故应急救援 能力。三是及时制定季度、安全生产工作计划,层层签定2007 安全生产责任状,严 格按照考核标准评分,落实奖惩。四是对薄弱堤段、重点险段,加派专人24 小时防守。五是 抓好安全教育和培训,增强了职工安全生产责任意识,形成了上下联动,齐抓共管的局面。
六、2008 年工作安排
1、继续做好供水收费工作;
2、加大水法宣传力度,做好工程的警示标牌口号等工作,增强灌区群众的法律意识,提高整 体形象;
4、加强对水政监察员的业务素质培训工作,提高思想政治、法律知识和业务技能;
5、做好水政执法文书的制作工作,确保各类文书齐全、准确、完整,符合法律程序;
6、做好水事纠纷的预防和调解工作;
7、对工程设施经常化地进行安全执法检查,加强对职工的安全生产责任意识的强化工作,确 保工程安全运行。
水政执法工作总结 第7篇
近年来,我省各级水政执法机构在当地政府和水行政主管部门的领导下,围绕经济社会发展的大局,克服困难,勇于进取,开展了大量积极而有效的工作。
一、创新手段,积极开展水法制宣传。
水法规宣传和普法工作是水政监察工作的重要组成部分,水法宣传的根本目的在于不断增强民众的水法制意识和
水忧患意识,大力营造有利于水利发展、促进人水和谐目标实现的社会法治环境。据统计,到目前为止,由水行政主管部门为主实施的法律共3部、法规13部、规章19部,配合其他部门实施的法律4部、法规17部、规章3部。深入宣传和贯彻这些水法律法规,是我们水行政部门的重要职责。一直以来,各级水利部门以“3·22”世界水日、中国水周为主要宣传载体,开展了深入持久的宣传活动。今年,我厅积极争取省委宣传部、省公安厅和省普法办等部门的支持,运用多种新闻媒体开展了主题宣传活动,如在浙江卫视等四家省级电视台播放水公益宣传广告23次,播放了水法宣传电视系列片《人·水·法》(第三部);在杭州运河广场举行“水利联系你我他”暨“我取浙江八杯水”主题宣传活动;在“平安专栏”张贴水利部主题宣传画和节水知识等宣传资料4000份;制作35000份水法知识宣传漫画,张贴进了全省所有乡村;全省各级水行政主管部门每年抓住“3·22”世界水日、中国水周这一契机,大力开展水法规集中宣传活动。不少地方坚持集中宣传和日常宣传相结合,依托网络、学校和社团组织等渠道,采取“以案说法”、水法规咨询、水法制知识竞赛等形式,广泛开展水法制宣传,取得了良好效果。据不完全统计,今年全省世界水日宣传活动共投入资金873万元,受教育群众达3000多万人次,为改善水政执法环境和依法行政发挥了积极的作用。
二、坚持制度,强化巡查,大量水事违法行为被及时发现和制止。
今年省厅组织开展了水政执法联合巡查活动,由省总队牵头,采用省、市、县三级联合巡查的方式,对全省各地和钱塘江沿岸各类水事违法行为进行联合巡查。目前已经完成对湖州、杭州、宁波、温州、绍兴五市的执法巡查,巡查中发现苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和弃碴影响行洪等14件水事违法案件。目前已经分别向以上5市发出督办通知,要求认真处理并报告处理结果。各级水政执法人员大多以认真负责的态度,坚持开展执法巡查,及时发现和处理问题,使许多违法行为得以及时制止。
三、加强协作,形成合力,加大了执法监察的力度。
今年来各市以确保安全度汛为目标,积极开展拆除违章建筑物等专项执法活动,坚持打击侵占水域、违法采砂等行为。如绍兴水利局开展了全市占用水域专项执法活动。在公安、环保等部门的支持下,运用宣传、巡查、行政处罚和行政强制等多种执法手段,查处了水事违法案件100多件,申请法院强制执行41件,有力打击了一批重点水事违法案件。温州市结合温瑞塘河综合整治,开展了河道违法专项整治活动,截止6月底,全市各级水政执法队伍共调查各类违章点共787处,累计面积685938平方米;立案查处各类水事违法案件202件,已结案110件,收缴罚款40.01万元;开展河道清障活动90次,共清除各类违章面积149574.7平方米,处理水事纠纷20起。台州市今年上半年,在市人大、财政、公安、规划、国土资源等相关部门支持和配合下,各司其职,形成了强大的执法合力,立案查处水事违法案件250多件。据不完全统计,全省上半年共查处各类水事违法案件1150起,结案1031件,申请人民法院强制执行478件。共罚款778万元,挽回直接经济损失1389万元。
四、重视群众信访和水事纠纷的处理,为维护社会稳定做出了贡献。
近两年来,我省每年处理的水事纠纷案件都在200起左右。今年来,省厅又接获群众信访和举报案件34起。各级水政执法队伍从维护稳定、保障发展的大局出发,做到在第一时间迅速反应、及时调查、果断处理,使许多有可能酿成矛盾冲突的问题在萌芽状态就得到了较好解决。
五、加强自身建设,水政执法水平有新的进步。
一是队伍建设。到目前为止,全省共成立水政监察队伍94支(含省总队),其中水政监察支队12支,县级水政监察大队81支。省、市、县队伍的组建率达到了100%。已有57支队伍列入依照公务员管理和全额拨款事业编制,占总数的60%。全省共有水政监察人员1617名,专职人员890名,占总数的55%。其中,29岁以下119名,占总数7%;30-45岁1047名,占总数65%;大专学历724名,占总数45%;本科以上学历416名占总数25%。从年龄和知识结构来看,这支队伍还是一支年富力强、有战斗力的队伍。
二是业务建设。全省水政队伍组建以来,以提高水政监察人员的素质为
目的,组织了多层次、多形式的业务培训。至,结合全省水政监察人员统一换发新水政监察证工作,先后举办了16期培训班。为提高执法保障能力,自以来,省财政在水资源费中安排专项资金数百万元,购买了一批水政执法专用车等执法专用装备,有效改善了全省水政监察执法机构的工作条件。据不完全统计,截至2月底,全省各级水政队伍有执法汽车273部,摩托车51辆,船艇28艘,照相机136台,摄像机93台。
水政监察管理系统开发研究 第8篇
关键词:水政监察,b/s,信息系统,系统开发
目前, 各省水利部门在省一级设有水利监察总队, 在各地级市设有水利监察支队、水利监察大队。水政监察队伍承担着水行政处罚、水行政强制、水行政征收等执法任务, 是水行政主管部门的专职执法队伍和依法行政的窗口。每年各级水政监察队伍都会产生大量的业务数据 (包括水利规费的征收情况、查处的案件情况等等) 需要收集、统计、处理。
为了及时、高效、准确地掌控各类执法业务信息以及内部队伍的管理信息, 给水行政执法的事前检查、事后监督提供保障, 各级水利监察部门之间需要一套完善的效能管理工作平台体系, 将水利监察各部门信息进行整合, 并利用电子化的手段对各项水利执法的原始数据进行挖掘、抽取、提炼、分析, 推进效能建设分析决策进程, 为水政监察部门的监管决策提供科学依据。同时需要建立完善的绩效考核体系, 层层落实责任, 提高科学性, 以信息技术为依托, 加大考核工作的力度, 加强水政监察队伍建设与管理, 提升队伍建设和水行政执法水平, 真正做到“机器管人”。
1 系统架构设计
结合区域广泛、并发客户数量大、业务数据集中处理等情况, 在认真分析水利厅水政监察部门需求基础上, 开发构架决定采用基于J2EE规范的三层B/A/S体系结构, 将系统分为客户逻辑层、应用逻辑层、系统及数据层。
1.1 客户逻辑层
客户逻辑层以浏览器的模式为用户提供工作界面, 是系统与用户的交互窗口, 用户的访问请求和结果展示都是由这部分实现。用户类型主要是各级水政监察队伍的领导及工作人员, 采用B/S (Browser/Server) 结构和面向对象技术开发, 展示在用户面前的是, 运行于浏览器的HTML页面、JavaScript脚本语言等。
1.2 应用逻辑层
应用逻辑层包含数据验证, 事物处理, 权限处理等业务相关操作, 是整个应用系统的核心, 由业务功能、业务支撑两个子层组成:业务功能子层主要是将客户的应用需求传递到相应的业务功能模块。业务支撑层提供业务功能模块与基础层核心区的连接, 最主要的功能是连接业务功能模块与数据库核心, 围绕数据库展开系统的信息处理、数据挖掘及统计分析等。
1.3 系统及数据层
数据层是整个系统的基础, 提供网络连接、安全保障、操作系统平台、数据库平台等等。
1.4 安全体系架构
安全体系架构是贯穿了整个系统架构的部分, 为整个系统的稳定、安全的运行提供了保障, 体系内包括了防火墙、安全认证和数据加密部分内容。
2 功能模块设计
根据对水政监察管理系统功能需求的了解分析, 从数据采集、共享、查询、汇总、统计、分析与维护等方面出发, 把整个水政监察系统设计成包含五大业务功能子系统。
2.1 数据汇总管理
实现水政监察各级队伍的数据汇总管理。各队伍指定人员具有录入权限, 各队伍只能查看自己队伍及下属队伍的数据, 录入的数据必须填写完整, 要通过系统验证才能保存。
2.2 数据共享
提供各类数据的入口, 同时提供给各地级市水政监察部门内部的所有人员一个共同沟通和交流的平台、信息共享和发布的平台。具有授权的管理员可以对栏目内容进行自定义编辑, 包括各种通知、通报、内部文件共享等等。
2.3 绩效考核
根据水政监察部门原有的百分考核制度, 进行季度和年度考核, 把自评与部门考评相结合, 量化考核与民主评议相结合, 以信息技术为依托, 排除人为因素, 从队伍建设的队伍管理、人员管理、队伍监督、信息管理, 行政执法的执法巡查、法规宣传、执法行为、纠纷调处以及执法保障的领导重视、执法装备3个方向共十项考核指标客观、公正地评价各级水政监察队伍的工作业绩。绩效考核主要包括考核标准设置以及绩效自评、绩效考评3部分。
2.4 综合查询
综合查询子系统支持多种查询方式:电子地图查询、组合条件查询与模糊查询。查询时, 设置了权限只能查询权限以内的数据。总队能查询到所有队伍的数据, 支队能查询到自己以及下属大队的数据, 大队只能查询到自己大队的数据。
2.5 系统维护管理
系统设计按照严格的业务授权机制, 每个功能模块、每个具体的业务操作都设置相应的权限, 由系统管理员根据授权模型对每个用户授权, 实现对用户、权限、操作日志、考核公式、系统参数等系统信息的管理。
3 数据库设计
系统的主要任务是通过大量的数据获得水政监察管理所需要的信息, 这就必须存储和管理大量的数据。因此建立一个良好的数据组织结构和数据库, 使整个系统都可以迅速、方便、准确地调用和管理所需的数据, 是衡量系统开发工作好坏的主要指标之一。
为了保障数据库安全, 系统采取四种措施, 包括用户标识、分级权限控制、用户密码保密、“痕印”跟踪技术。
1) 在应用系统的各个子系统和各个环节中, 都要对用户的身份进行认证, 以保证用户的合法性。对于用户登录进行严格把关, 进行弱密码检测、三次密码失败自动封锁账号等方式, 从而有效保证应用系统的安全;
2) 在用户标识的基础上, 根据每个用户在应用系统中担当的不同角色, 对其权限进行管理, 使不同级别的用户在应用系统中具有不同的功能权限, 通过访问控制机制来控制用户的访问和操作。对于合法用户, 系统根据该用户预先定义的权限赋予其操作权利;
3) 对于用户密码本系统将采取不可逆的加密方式MD5进行加密, 以保证用户密码不能直接在数据库中直接获得;
4) 通过详细记录登录进如业务系统用户的每一个操作, 建立详细的日志信息, 在安全系统被突破的情况下, 通过“痕印”日志提供的用户IP地址、登录时间、操作内容等信息, 不但可以发现安全漏洞, 甚至可以找到问题根源。
4 结论
系统具有灵活的实用功能, 较好的实现了绩效考核、系统维护等功能。但还不能做到面面俱到, 如系统的自动检索能力有待进一步提高等。因此系统还需不断维护和改进, 以便更贴近用户的需求。
参考文献
[1]唐庆忠.珠江水政监察遥感信息系统框架设计[J].人民珠江, 2009 (4) .
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