北京中关村科技园区范文第1篇

摘 要：海峡两岸农业科技合作涉及多方主体，需要综合考虑合作方的利益，以实现海峡两岸农业科技的协同创新。基于现阶段两岸农业科技合作存在的问题，该文构建海峡两岸农业科技协同作用机制，主要包括：健全两岸交流合作协商及建立财政投入专项管理的保障性机制；建立两岸农业科技与应用转移，促进农业市场需求培育，优化两岸统一产品质量安全认证的拉动性机制；完善政府购买、扶持、奖励科技成果创新合作的推动性机制。

关键词：农业科技；协同创新；海峡两岸

Key words： agricultural science and technology； synergistic innovation； crossstrait

协同创新是以开放、协调、互补为理念，促进创新要素共享、创新主体有机融合，实现资源整合、优势发挥、效益提升的一种创新组织形式。它解决了创新过程中各自分割、资源分散、成本受限、优势不能充分发挥、效率不高等问题，是创新的一种新模式、新导向[1]。现今，国内学术界对协同创新问题的关注多集中于企业方面。有研究学者认为，企业作为技术创新主体，通过研究机构、政府间交互作用和协同效应形成长期稳定的协作关系[2-3]；也有学者认为，协同创新对提高教育水平有着积极的影响[4]。

农业科技协同创新体系是国家科技创新体系的重要组成部分，是推动农业现代化发展的强大动力。海峡两岸“五缘”归一，各方面都具有很强的互补性，特别是在农业领域，随着两岸紧张关系的缓和，两岸农业科技合作的领域也不断拓宽，合作的内容也不断丰富，多年来互有裨益[5]。但随着两岸经济关系进入瓶颈期，单一模式的两岸农业科技合作也进入瓶颈期。如何建立跨区域的农业科技协同创新、提高两岸农业合作水平成为当务之急。基于此，本文分析了两岸农业科技交流合作的现状和存在的问题，强调了协同创新在海峡两岸农业科技合作的重要作用，提出建立促进海峡两岸农业科技合作的协同创新机制，希望能为丰富农业协同创新理论提供研究样本。

1 海峡两岸农业科技交流合作的现状

海峡两岸农业科技合作始于20世纪80年代，30多年来农业科技交流的深度和广度均有较大发展，特别是2010年海峡两岸正式签署《海峡两岸经济合作框架协议》，为海峡两岸农业科技合作提供了良好契机，也意味着两岸农业科技合作展開了新篇章。

1.1 农业科技合作领域日益拓宽

30多年来，两岸农业科技合作的内容越来越丰富，合作领域覆盖面不断扩大，目前已覆盖种植、畜牧、渔业、休闲观光农业等各行业；合作层次不断提升，已发展到农业生产、深加工、销售流通等环节，流通服务等环节比重越来越大；合作结构不断优化，既有技术引进，又有技术合作研发，既有农业贸易投资，又有科技人才的培养交流；从最初的注重农业技术本身，发展到重视农业产业发展与农业的可持续发展内涵[6-7]。

1.2 科技交流平台日趋增多

伴随着两岸农业交流与合作的发展，两岸农业科技人员的合作与交流不断深入，座谈会、研讨会等各种平台不断搭建。“海峡两岸农产品博览会”“海峡两岸花卉博览会”“海峡两岸现代农业博览会”“海峡两岸茶业博览会”等的连续举办，为两岸农业科技合作提供了重要平台，形成了全方位、宽领域、多层次的交流格局，为海峡两岸高新技术产业合作发展提供了有力、高效的技术支撑。

1.3 科技合作基地日趋完善

从1997年起，我国先后在福建、海南、山东、黑龙江、陕西、广东、广西、上海、江苏等地建立“海峡两岸农业合作试验区”。2005年又开始启动建设台湾农民创业园，目前台湾农民创业园总数29个，遍布14个省市区。其中福建省拥有6个台湾农民创业园，为全国之首。试验区、农民创业园的建设开创了两岸农业合作的新模式，是两岸农业科技合作与成果转化的重要载体，更是两岸农业科技合作的新典范。

2 海峡两岸农业科技合作存在的问题

目前，海峡两岸农业科技合作越来越密切，成效显著，但不可忽视的是，由于政治和市场等多方面的因素，两岸合作仍存在着一些障碍和难题。

2.1 海峡两岸交流合作协商机制尚不健全

目前，两岸农业科技交流合作机制仍不健全，制约了两岸的合作。台湾当局从市场保护主义和技术保护主义的立场出发，许多限制技术、人才交流的政策仍未取消。首先，台湾对投资大陆的农业设定严格的分类，并实行严格的审查报备制度。其次，台湾当局一再强调农业先进尖端技术部分要留在台湾。在农业人才交流方面，台湾当局限制两岸人才的沟通渠道[8]。海峡两岸举办的各种农业科技学术交流活动规模较小、人数较少、影响范围有限，没有形成良好的长效机制[9]。与此同时，大陆的农业科技研究依然存在计划经济体制的不足，且人员赴台需要办理的手续相对繁杂，制约了两岸的深入交流合作[10]。

2.2 两岸农业科技合作的利益协调机制仍不完善

大陆市场空间大，但目前能够接触到或者体验到台湾现代农业成果的人分布还不够广。造成这种局面的原因，主要是两岸合作的意愿不对等、信息不对称，同时也在于市场需求的培养与挖掘不到位，导致市场尚未对两岸农业科技协同创新产生显著拉动力。另外，台资加工企业与大陆农民合作过程中缺乏严谨的合同制度，在农业科技交流合作中，台商企业存在将农业生产的风险转嫁给农民的现象[11-12]。此外，在合作过程中，对技术的知识产权保护还不够完善，两岸科技合作的组织形式创新还不够，服务组织或机构的数量和规模都有待提高。

2.3 大陆农业科技扶持政策实施效果不及预期

海峡两岸农业科技协同创新活动除了依靠企业的自身投入来实现，还需要从宏观层面来解决创新资源的保障性投入。但是，从近年沿海部分省份的政府研发投入占GDP的比重来看，投入力度均不高，其中投入到农业科技创新的更少，科技成果商品化与市场拓展能力不足，技术市场和资本市场还不完善等问题，使得科技创新能力和科研成果转化率受到很大的限制[13]。除了投入力度不够之外，大陆农业科技扶持政策享受范围有限且门槛高，多数政策实施限额申报，很多企业、研发机构无法享受到扶持政策；同时，政策宣传力度不够，不少企业对政府扶持政策缺乏了解。

3 海峡两岸农业科技协同创新的重要性

创新是科技发展的源泉，是国家发展的动力。协同创新作为一种创新的新途径，不是简单拼凑，而是基于开放性、互补性的特征，突破单一创新主体的局限，促使各创新主体的技术、资本、人才、服务等资源扬长避短、有效配置、形成合力，发挥最大效益[14]。

3.1 两岸农业科技协同创新符合我国战略部署

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中“创新”居首，凸显了创新战略对经济社会发展的特殊作用。协同创新是深度共享合作的创新模式，对推进经济社会改革发展具有重大作用。在农业发展新格局中，农业科技协同创新已成为农业发展的必由之路。两岸农业合作前景广阔，要顺应时代潮流和发展大势，秉承合作共赢原则，加强协同创新，提高农业综合效益。

3.2 两岸农业科技协同创新有利于海峡海岸优势互补

海峡两岸农业合作有着较强的互补空间，大陆可以从台湾引进农业实用技术，学习农业科技推广和高新技术产业化的经验，提高自身综合能力；台湾则可利用大陆自然、人文资源丰富、市场广阔的优势，来扩宽自己的平台[15]。相较于台湾农业在资金、技术、管理理念上的优势，大陆农业在劳动力、土地要素等方面具有明显的优势[16]。但由于两岸政治经济体制的根本性差异，加上缺乏跨越区域的统筹协调机制，两岸农业合作单一且不够密切、技术对接弱，同质、同构化状况严重，导致两地农业科技交流合作的互动与对接日趋缓慢，这便需要加强海峡两岸科技的协同创新。

3.3 两岸农业科技协同创新有利于增强农业竞争力

随着全球化进程，海峡两岸均处于转型升级时期，两岸要更加关注在创新领域的协同发展，进一步推动两岸科技交流与合作，提升国际竞争力[17]。海峡两岸农业科技协同创新能够有力克服当前两岸农业科技创新要素和合作模式单一的局限性，通过对人才、资源、技术、管理等要素的协同创新发展，释放创新活力，通过创新资源在两岸跨区流动、交互作用，优势互补、突出特色，进行差异化对接，能夠实现两岸农业的共同发展[18]。

4 构建海峡两岸农业科技协同创新机制

在农业科技合作中，技术、人文、市场、机制等要素交织复杂、相互作用和影响，任何一个因子缺失都将影响合作效果。往往在实施中过于强调技术，而忽视了体制机制等其他相协调、相配套的因素。而体制机制是创新的决定性因素，因而需建立与现代农业科技合作相适应的体制机制，可以说这是一个全面复杂的系统工程。复杂适应系统（complex adaptive system）是由适应性主体相互作用、共同演化并层层涌现出来的系统，能够为这样的问题研究提供一种新的思路和新的方法[19]。海峡两岸农业科技合作涉及多方主体，这就要求在海峡两岸农业科技协同创新机制的构建中要充分考虑多方主体的利益，使得所构建的系统能够有效促进海峡两岸农业科技协同创新系统的发展与进化。基于此，海峡两岸农业科技协同创新机制主要应包括保障性机制、拉动性机制、推动性机制及其内在协同作用机制（图1）。

4.1 保障性机制

构建面向农业产业科技创新、面向农业科技重大专项或重大工程实施的保障性机制，有利于协同创新的有效开展。保障性机制主要是解决协同创新资源的来源与投入问题，以及两岸人员交流的便利性问题。

4.1.1 健全两岸交流合作协商机制 两岸农业科技协同创新，需要有协商机制保障，以便双方磋商和协调，增进了解和互认互信，避免不合理的障碍。如面对政策法规局限和约束，要加强研究、沟通，保障台湾各类交流与合作人员、企业、农业合作经济组织的合法权益的法律法规，促进两岸交流的合法化。就对行业协会需求越来越强烈的情况，要不断提升完善海峡两岸科技交流协会等相关合作平台，发挥平台的桥梁纽带作用；面对农业发展新需求，两岸政府行政管理部门要不断提升配套公共服务，优化市场和政务环境，构建两岸农业科技人员交流的绿色通道机制，简化审批流程，压缩办理时限，进一步为各类专业机构和人员的两岸往来提供更多的政策保障与便利，增强交流意愿与合作信心。

4.1.2 建立财政投入专项管理机制 政府在农业科技资源配置中发挥着主导性的作用，同时，政府也是制度的供给者、环境的营造者和主要的科技投資提供者[20]。故而，政府部门可以对两岸农业科技交流与合作在年度财政预算、科技计划项目经费中应进行单独预算，切出一定比例进行专项管理，重点应用于海峡两岸农业科技协同创新平台搭建、关键技术或共性技术的研究与开发、优良农业品种和先进技术的引进、两岸交流合作单位与个人的贡献奖励或成果奖励。此外，还可以共建协同创新投资平台，以便更具体的了解高科技农业企业融资难的问题，以及提高科技农业企业的管治能力和指引企业的技术发展方向[21]。

4.2 拉动性机制

通过科技自身发展以及市场需求来拉动科技创新，这是科技创新的内在机理之一。拉动性机制主要是解决创新成果的转换与市场需求培育问题，即解决两岸技术应用转移与创新成果的商品化问题。

4.2.1 建立两岸农业科技与应用转移机制 当前，两岸在农业科技与应用各有比较优势，应加强交流与合作，取长补短。两岸的政府组织、农业科技发展中心、企业等，应该积极推动现有两岸农业合作科技创新与推广服务平台，积极开展两岸农业科技与应用转移的中介服务组织、专项市场的建设。通过转移，促进各地现有农业技术整体水平的快速提升，促使科技成果向现实生产力的转化，提高引入新技术、新设备、新工艺、新品种的成果转化率，进而再通过创新成果市场化，以及科技自身内在演化规律来拉动科技创新。

4.2.2 完善农业市场需求培育机制 要想促进市场需求的培育，首先，可以组织更大范围、更高频次、更近距离的参访与交流，加大成果展示，加强两岸农产品和农业科技的推广，增强共识；其次，要加大农产品推广，品牌塑造与推广以及质量监管，加强人们对市场的需求，增强两岸人民购买、使用对岸农业产品的欲望；最后，要利用各自的优势，将两岸的农业技术和优质品种“嫁接”到对方，实现“本地化”种植。通过农业市场需求的培育，依靠农产品产业化所带来的经济效益来进一步拉动农业科技创新。

4.2.3 优化两岸统一的产品质量安全认证机制 随着物质生活条件的不断改善，产品质量安全问题越来越得到人们的关注。优化两岸统一的产品质量安全认证机制，对促进两岸科技创新成果的商品化具有重要的意义。农产品质量安全认证的合作交流机制的内容包括：一是在体系建设上，要推进农产品质量安全标准互认体系建设，建立两岸区域标准化交流机构，共同开展标准化研究、制定，深化计量、认证、认可合作，实行标准化相互通报和互认制度，促进农产品流通；二是在队伍建设上，要共同开展农产品质量安全监管人员工作培训，加大业务理论、检测技术、监管技术手段、处罚方式等的交流合作；三是在平台建设上，要建立统一合作标志、溯源信息和可溯源系统，实现追溯信息互通、共享[22]。

4.3 推动性机制

科技创新需要各类主体的积极参与，它不仅仅是企业的职责，也需要各类主体的共同努力。推动性机制主要解决各类创新主体自身参与协同创新的内在动力。

4.3.1 推动科技成果分享机制 两岸各创新主体在具体开展协同创新过程中，除了要明确各方的资源投入与风险承担之外，还应该明确各方的利益分享，尤其是科技成果分享机制。科技成果分享机制是长期合作的基础，为此，首先要将科技成果利益共享机制固化为合作合同协议的重要内容，强化用法律来保障各方利益，减少利益摩擦，实现持续深化合作[23]。其次，对于长期或限期分享的成果，各方合作单位要本着诚实、信用的原则，保障合作方应有的收益，政府相关部门给予必要的监管。此外，要加强对知识产权的重视，创设研发技术的有偿使用与技术移转机制，保护研发成果；由政府单位统一事权，调和矛盾，维护好双方的利益[24]。

4.3.2 完善政府定向购买机制 农业科技具有准公共产品属性，政府可通过采取宏观调控手段来营造一个更为有利的科技成果转化制度环境，其中经济的手段往往比法律、财政的手段更为有效。政府定向购买企业生产的产品，这是扶持企业成长的传统做法，也是一个有效的做法。对此，两岸政府各有关部门在制定政府采购目录时，要优先考虑采购两岸协同创新企业生产的产品，甚至直接下发订单采购指定产品。同时，通过稳定产品的销售通路，减少创新风险，保障创新收益。

4.3.3 落实专项财税扶持机制 针对海峡两岸农业科技协同创新的财税扶持政策，不仅要考虑各类创新存在的风险大、回报滞后的共同特性、农业科技创新存在的产值低、与自然条件关联大、区域差异化明显等的农业特性，同时，也要考虑海峡两岸协同创新中存在的制度差异、资源虹吸效应等区域特性。通过完善相关政策体系，在税收、用地、水电、金融等方面实行更加优惠的政策，优化创新环境，增强创新土壤肥力。

4.3.4 建立专项科技奖励机制 科技奖励体现了对科研活动的尊重与推崇。通过建立专项科技奖励机制，可以激发科技者们的积极性和创造性。对此，可设置专项的海峡两岸农业科技协同创新奖励机制，由两岸有关政府部门按比例拨付专款，牵头或授权第三方组织成立“海峡两岸农业科技评选委员会”，并由该委员会指定评奖规则与实施办法。将奖项划分为个人、组织（团体）两个层面，并分为科学研究、实践应用两大类。

4.3.5 制定两岸人力资本流动激励机制 在科技创新中，人力资源是第一要素。为此，应该制定和完善人力资本顺畅流动的政策措施，着力推进两岸农业科技人才、产业人才的双向交流与互补。积极鼓励两地的高等院校、研发机构之间合作创办研发机构、试验基地或研究中心；鼓励互派专家到现场进行技术指导；对于开展该领域的培训、技术咨询与技术指导的专业技术人员、专家，在住房、交通、差旅补贴甚至是医疗、养老等方面予以待遇倾斜，实施职称评聘绿色通道。

4.4 相互之间的协同作用机制

海峡两岸农业科技协同创新的保障性、拉动性、推动性等三大类机制，是一个有机统一体，这三大机制，不是孤立存在的，在机制运行中，它们既各自发挥重要的作用，相互之间又存在内在联系与影响。海峡两岸农业科技合作涉及多方主体，各方利益诉求也有所不同，随着政策的改变，两岸的外部环境也会随之发生改变，面对海峡两岸农业科技协同创新这一复杂适应系统，需要根据涉及的众多创新要素不断调整变化。因此，海峡两岸农业科技协同创新机制的保障性、拉动性、推动性三大类机制的产生与完善，直至形成相互协同作用机制，是随市场发展不断进化的动态过程。在初期市场培育的过程中，两岸合作交流协商机制是关键基础，通过两岸溝通交流平台，加强对两岸农产品与农业科技的推广与了解，催生出市场需求，形成一定的经济效益，从而作为第一动力拉动包括科技与应用转移机制、质量安全认证机制、推动科技成果分享机制、财政投入专项管理机制等一系列配套机制的制定，进一步扩大及稳固两岸农业科技交流。推动性机制是关键手段，利用科技成果分享机制、政府定向购买机制、专项财税扶持机制及两岸人力资本流动激励机制，促进两岸积极参与农业科技协同创新，充分激发市场活力，推动市场增长趋于稳定，使海峡两岸农业科技协同创新机制进入动态平衡状态。保障性机制提供交流平台与财政支持，拉动性机制培育市场需求及科技成果转换方案，推动性机制增添创新动力激发市场活力，三者相互补充协调，在发挥出三大机制各自作用的同时，又具备形成协同条件，形成有机统一体，根据两岸外部环境变化而进行必要的创新与调整，不断适应新形势、新挑战、新机遇，发挥出应有的效能，合力推进海峡两岸农业科技协同创新稳步发展。

5 结语

海峡两岸农业科技合作是人、财、技术等多要素，产、学、研等多方位，政府、农业企业、农业科研院校、社团组织等多主体的有机合作关系。两岸农业科技合作机制的构建不能仅仅靠一方努力，需要两地双方的主动参与、紧密配合与良好运转，重视相关要素的完备性以及其相互间的协调与合作，在保障性机制、拉动性机制、推动性机制以及相互协同作用机制的运作下，基于共同利益与长远发展的视角，突破传统的发展格局与区域视野，不断完善政策体系，促进两岸人才、技术、资金和信息等创新要素的市场化回归，积极开展协同创新，实现优势互补、互动共赢，真正形成一个紧密交流、真诚合作、蓬勃发展的区域经济发展态势。

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北京中关村科技园区范文第2篇

Sichuan University 四川大学(Sichuan University)简称“川大”， 校友会排名第11名，由中华人民共和国教育部直属，中央直管副部级建制，是国家“双一流”A类世界一流大学、“985工程”、“211工程”重点建设的高水平综合性全国重点大学，入选“2011计划”、“珠峰计划”、“111计划”、“卓越计划”、“海外高层次人才引进计划，设有研究生院，拥有研究生自主划线资格。

四川大学学科门类齐全，覆盖了文、理、工、医、经、管、法、史、哲、农、教、艺等12个门类，有34个学科型学院及研究生院、海外教育学院等学院。现有博士学位授权一级学科45个，博士学位授权点354个，硕士学位授权点438个，专业学位授权点32个，本科专业138个，博士后流动站37个，国家重点学科46个，国家重点培育学科4个，是国家首批工程博士培养单位。

四川大学大师云集，名师荟萃。截至2016年年底，有专任教师5324人，具有正高级职称的1767人。学校有中国科学院和中国工程院院士14人，“杰出教授”6人，国家“千人计划”入选者80人(含“青年千人计划”46人、“外专千人计划”2人)，“长江学者奖励计划”入选者59人(含特聘教授41人、讲座教授14人)，国家自然科学“杰出青年基金”获得者45人，“973”首席科学家9人、牵头“973”重大基础研究项目12项，国家社科基金重大招标(委托)项目获得者30人(32项)，国家教学名师奖获得者12人，国家创新人才推进计划“中青年科技创新领军人才”11人，四川省“千人计划”(含原省“百人计划”)入选者123人。

四川大学先后汇聚了历史学家顾颉刚、文学家李劼人、美学家朱光潜、物理学家吴大猷、植物学家方文培、卫生学家陈志潜、数学家柯召等大师。历史上，吴玉章、张澜曾执掌校务，共和国开国元勋朱德、共和国主席杨尚昆、文坛巨匠郭沫若、人民作家巴金、一代英烈江竹筠(江姐)等曾在川大求学。两院院士中，有50余位是川大校友;2001年评选的近代50位“四川文化名人”中，有36人是川大校友。

中南大学

Central South University 中南大学(Central South University)，简称“中南”， 校友会排名第17名，位于湖南省长沙市，是中央直管、教育部直属的副部级大学，全国重点大学，国家首批“双一流”、“211工程”、“985工程”建设高校，“111计划”、“2011计划”入选高校，也是中国-中亚国家大学联盟、中俄交通大学联盟重要成员。2017年9月经国务院批准入选世界一流大学A类建设高校。

现有一级学科国家重点学科6个，二级学科国家重点学科12个，国家重点(培育)学科1个，国家临床重点专科61个;设有31个二级学院，104个本科专业;博士学位授权一级学科29个，硕士学位授权一级学科44个，博士专业学位授权类别2个，硕士专业学位授权类别21个，博士后科研流动站32个。材料科学、工程学、临床医学、化学、药理学与毒理学、生物学与生物化学、神经科学与行为学、数学、计算机科学、分子生物学与遗传学、社会科学总论、免疫学、精神病学与心理学等13个学科ESI(基本科学指标)排名居全球前1%，其中材料科学排名居全球前1‰;

学校坚持人才强校战略，师资力量雄厚。有中国科学院院士2人，中国工程院院士14人，国家“千人计划”入选者57人，国家“万人计划”领军人才12人，“973计划”项目首席科学家19人(其中青年项目2人)，“长江学者奖励计划”特聘、讲座教授46人，国家教学名师7人，教授及相应正高职称人员1500余人，享受政府特殊津贴专家496人。现有全日制在校学生5.5万余名，其中本科生3.4万余人、研究生2万余人、留学生近千人。先后获得国家精品课程57门，国家教学团队8个，国家级实验教学示范中心7个。在国内率先创办创新型高级工程人才实验班，成为教育部卓越工程师、卓越医师、卓越法律人才教育培养计划试点高校。学校是全国首批试点开展八年制医学教育(医学博士学位)的大学之一，也是全国第一所为军队培养现役军官指技合一硕士研究生的高校。学校入选全国首批毕业生就业典型经验高校、全国大众创业万众创新示范基地，成为我国百强企业最欢迎的10所大学之一。

湖南大学

Hunan University 湖南大学(Hunan University)，简称“湖大(HNU)”， 校友会排名第30名，坐落于中国历史文化名城湖南长沙市，隶属于中华人民共和国教育部，由教育部、中华人民共和国工业和信息化部、湖南省人民政府、国防科技工业局四方共同建设，是全国重点大学，位列双一流、211工程、985工程，入选111计划、2011计划、千人计划、卓越法律人才教育培养计划、卓越工程师教育培养计划、PACE计划，是我国世界一流大学A类建设高校

学校设有研究生院和23个学院，学科专业涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、医学、艺术学等11大学科门类。拥有24个博士学位授权一级学科，36个硕士学位授权一级学科，23个专业学位授权，建有国家重点学科一级学科 2个、国家重点学科二级学科14个，博士后科研流动站25个。7个学科进入ESI前1%，7个学科入选国防特色学科，化学、机械工程学科入选教育部世界一流学科建设行列。

学校现有教职工近4000人，其中专任教师1950余人，教授、副教授1400余人，院士9人(含双聘院士)，“千人计划”学者30人，“万人计划”学者13人、“长江学者”特聘教授、讲座教授、青年学者12人，国家杰出青年基金获得者21人，国务院学位委员会学科评议组成员6人，入选国家百千万人才工程23人、国家创新人才推进计划中青年创新领军人才2人，教育部新世纪优秀人才支持计划入选者134人。

学校设有2个国家重点实验室、2个国家工程技术研究中心、1个国家级国际联合研究中心、1个国家级国际合作基地、1个国家工程实验室、1个科工局国防重点学科实验室、5个教育部重点实验室、4个教育部工程技术研究中心、2个教育部高等学校学科创新引智基地、14个湖南省重点实验室、1个湖南省工程技术研究中心、1个省工程实验室、4个湖南省高校重点实验室、3个机械工业重点实验室、17个湖南省省级社会科学研究基地。

西北工业大学

Northwestern Polytechnical University

西北工业大学简称“西工大”， 校友会排名第32名，位于古都西安，是中国唯一一所以同时发展航空、航天、航海(三航)工程教育和科学研究为特色的多科性、研究型、开放式国家重点大学，隶属于中华人民共和国工业和信息化部。由工信部、教育部、陕西省共建，是国家“双一流”A类、“985工程、211工程”重点建设高校，入选“2011计划”、“111计划”、“卓越工程师教育培养计划”，是“卓越大学联盟”、“中俄工科大学联盟”、“中俄交通大学联盟”、“中英大学工程教育与研究联盟”成员。

西工大一直是国家重点建设的高校，1960年被国务院确定为全国重点大学，“七五”、“八五”均被国务院列为重点建设的全国15所大学之一，是全国首批设立研究生院的22所高校之一，1995年首批进入“211工程”，2001年进入“985工程”，2017年进入国家“一流大学”建设高校(A类)，是“卓越大学联盟”成员高校。

现有学生26000余名，教职工3700余人，拥有友谊与长安两个校区，占地面积5100亩，设有16个专业学院和国际教育学院、教育实验学院，拥有65个本科专业，32个硕士学位一级授权学科、120个硕士点，22个博士学位一级授权学科、71个博士点，17个博士后流动站。其中，化学、工程、材料、物理等4个学科群进入ESI国际学科排名前1%，材料学科进入世界排名前1‰，形成了以三航学科群为引领，3M(材料、机电、力学)学科群、3C(计算机、通信、控制)学科群、理科学科群和人文社科学科群协调发展的学科体系，为建设世界一流学科奠定了良好的基础。学校现有两院院士26 人、“千人计划”入选者21人、长江学者30人、国家杰出青年基金获得者12人、973首席科学家7人、国家级突出贡献专家2人、国家教学名师奖获得者4人;现有国家自然科学基金委创新研究群体2个、国家级教学团队7个、教育部创新团队7个、国防创新团队8个。

兰州大学

Lanzhou University 兰州大学，简称“兰大”， 校友会排名第34名，是中华人民共和国教育部直属全国重点大学，中央直管副部级建制，位列国家首批“双一流(A类)”、“211工程”、“985工程”大学行列，入选国家“珠峰计划”、“2011计划”、“111计划”、“卓越法律人才教育培养计划”、“卓越农林人才教育培养计划”、“国家大学生创新性实验计划”、“海外高层次人才引进计划”，全国首批具有学士、硕士、博士学位授予权和首批建立博士后科研流动站的高校之一，经教育部批准建有研究生院。

兰州大学创建于1909年，是甘肃近代高等教育开端之标志，开启了西北高等教育的先河。1928年，扩建为兰州中山大学;1945年，定名为国立兰州大学。1952年，被确定为国家十四所综合性大学之一。2001年，教育部与甘肃省政府签订省部重点共建协议。2002年和2004年，原甘肃省草原生态研究所、兰州医学院先后并入兰州大学。

截至2018年1月，兰大校园面积3807亩，有6个校区;有2所附属医院、1所口腔医院;有91个本科专业，45个硕士学位一级学科，21个博士学位一级学科，18个硕士专业学位类型，1个博士专业学位类型，19个博士后科研流动站;有本科生20559人，研究生11081人;在职教职工3565人，有专任教师1958人，其中教授等正高职514人、副教授等副高职986人，研究生导师1534人，两院院士11人;自然指数排名中国大陆高校第15位;ESI排名中国大陆高校第25位。

兰州大学学科门类齐全，学科特色鲜明，涵盖了12个学科门类。现有8个国家重点学科，2个国家重点培育学科，35个省级重点学科，3个省级重点培育学科。有2个国家重点实验室，6个教育部重点实验室，2个农业部重点实验室，2个教育部人文社会科学重点研究基地，2个国家地方联合工程实验室，15个甘肃省重点实验室(含培育基地)，4个教育部工程研究中心，7个甘肃省工程研究中心(工程实验室)，1个国家自然科学基金委中德研究中心。2017年11月，美国汤森路透集团发布了最新基本科学指标数据ESI，兰州大学共有12个学科进入ESI全球前1%，分别是化学、物理学、材料学、地球科学、植物动物学、数学、工程学、生物和生物化学、环境和生态学、临床医学、药物和毒理学以及农业科学。

中国海洋大学

Ocean University Of China 中国海洋大学，简称中国海大、海大(OUC)，校友会排名第50名，位于中国山东省青岛市，是中华人民共和国教育部直属的综合性重点大学，是国家“双一流”A类、“985工程”和“211工程”重点建设高校，入选“2011计划”、“111计划”，为北极大学联盟、IAMRI联盟、海洋大学联盟成员校，是国务院学位委员会首批批准的具有博士学位授予权的单位，国家首批“卓越农林人才教育培养计划”、“卓越工程师教育培养计划”改革试点高校。

学校校训“海纳百川，取则行远”。学校辖崂山、鱼山和浮山三个校区，在建中国海洋大学黄岛校区。学校有13个博士后流动站、13个博士学位授权一级学科、34个硕士学位授权一级学科。现有全日制在校生24700余人，其中本科生15300余人、硕士研究生7500余人、博士研究生1800余人。教职工3300余人，其中专任教师1700余人，博士生导师360余人、中国科学院院士5人、中国工程院院士5人。毕业生中已有13人当选中国科学院或中国工程院院士，3人先后担任国家海洋局局长，参加中国第一次南极考察的75位科学家中一半以上是学校毕业生。

学校拥有教学和科学考察船舶3艘，包括3500吨级的“东方红2”号海洋综合科学考察实习船、300吨级的“天使1”号科考交通补给船、2600吨级的“海大”号海洋地质地球物理调查船，另有一艘在建的5000吨级新型深远海综合科考实习船“东方红3”号，形成了自近岸、近海至深远海并辐射到极地的海上综合流动实验室系统，具备了一流的海上现场观测能力。

合肥工业大学

Hefei University Of Technology 合肥工业大学简称“合工大(HFUT)”，校友会排名第72名，始建于1945 年，坐落于全国四大科教城市之一，素有大湖名城、创新高地之称的长三角城市群副中心城市合肥，隶属于教育部，由教育部、安徽省人民政府和中华人民共和国工业和信息化部共同建设，位列211工程,是国家“双一流”世界一流学科建设高校，获批自主招生资格，入选111计划、2011计划、千人计划、卓越工程师教育培养计划，国家建设高水平大学公派研究生项目、高水平行业特色大学优质资源共享联盟，是一所历史底蕴深厚、蜚声中外的研究型大学，被誉为汽车领域的“黄埔军校”。对口支援新疆农业大学。

学校伴随着新中国的建设而成长，创造了中国第一台微型计算机、第一台三相异步电机，第一个客机防雷系统等，填补了众多领域的空白，在中国工业化道路上留下了光辉灿烂的印迹，1960年被中共中央确立为全国重点大学。刘少奇、朱德、贺龙、陈毅、邓小平等老一辈无产阶级革命家先后来校视察指导工作。1979年，邓小平同志亲笔题写了“合肥工业大学”校名。学校始终以民族振兴和社会进步为己任，深怀“工业报国”之志，发扬严谨踏实，低调勤勉的学风，培养了众多领域的人才，为国家发展和安徽复兴做出了卓越的贡献，

学校现有3个国家重点学科、1个国家重点(培育)学科、12个博士学位授权一级学科、1个博士学位授权二级学科;33个硕士学位授权一级学科、11种专业学位授予权。现有国家重点实验室(培育)1个、国家国际科技合作基地1个、国家工程实验室1个、教育部重点实验室2个、国家地方联合工程研究中心3个、国家地方联合工程实验室1个、教育部工程研究中心5个、省部级重点科研基地49个。

学校现有教职工3783人，专任教师2266人，其中有中国工程院院士1人;国家“千人计划”入选者7人、教育部“长江学者”特聘与讲座教授12人、国家杰出青年科学基金获得者7人，中组部“万人计划”教学名师1人，国家级教学名师2人;长江青年学者2人、国家优秀青年科学基金获得者10人、“万人计划”青年拔尖人才项目入选者1人;国家“百千万人才工程”入选者10人、教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者27人。

目前在校全日制本科生3.2万余人、硕士和博士研究生1.3万余人。学生就业率始终保持在96%以上，其中去企业就业的毕业生中有65%进入世界五百强和中国五百强企业工作。

截至2018年1月，学校总面积达5000余亩，在合肥市设有屯溪路校区、六安路校区和翡翠湖校区，在宣城市设有宣城校区，同时与合肥市共建合肥工业大学智能制造技术研究院，形成了“一校五区”的办学格局。

Anhui University

安徽大学，简称安大(AHU)，校友会排名第95名，坐落于安徽省省会合肥市 ，学校是国家“211工程”重点建设高校，是国家“双一流”世界一流学科建设高校，入选“卓越法律人才教育培养计划”，是“国家华文教育基地”、“教育部来华留学示范基地”和“中国政府奖学金来华留学生接收院校”，由教育部与安徽省人民政府共建

。

学校部分科系最早可以追溯到1928年4月在安庆创办的、安徽省现代高等教育的开端国立安徽大学，现安徽大学于1958年以合肥大学、原国立安徽大学部分科系为基础建立，同年9月毛泽东主席亲笔为学校题写校名，沿用至今。

截至2015年12月，学校拥有四个校区和一个大学科技产业园，占地面积3200余亩，建筑面积120余万平方米，仪器设备总值4亿元，馆藏纸质图书320余万册;有教职工2500余人，全日制在校生规模约28000余人。学校有13个博士后科研流动站、12个博士学位授权一级学科、2个博士学位授权二级学科、31个硕士学位授权一级学科、2个硕士学位授权二级学科、28个专业硕士学位授权类别;设有26个院(系、部),95个本科专业;涉及理学、工学、文学、历史学、哲学、经济学、法学、管理学、教育学、艺术学等10个学科门类。现有2个国家级重点学科、25个省级重点学科;建有1个国家地方联合工程实验室、1个教育部人文社科重点研究基地、2个教育部重点实验室、1个教育部工程研究中心和1个获得国家CMA计量认证的现代实验技术中心， 1个国家级“2011协同创新中心”分中心;有6个省级高校人文社科重点研究基地、10个省级重点实验室、8个省级工程技术研究中心、3个省级科技创新公共服务平台和2个国家级大学生校外实践教育基地，设有4个国家级和9个省级实验教学(实训)示范中心。

[1]

北京中关村科技园区范文第3篇

epicranial aponeurosis

椎前筋膜

iliotibial tract

奇静脉

肋膈隐窝

二、面侧深区的境界及内容

三、胸锁乳突肌区的境界及内容

四、上纵隔的层级结构

五、腹横筋膜和腹膜外筋膜的延续及临床意义

六、盆筋膜壁层和盆筋膜壁层的配布

七、肩关节及肩袖的组成

八、胸部交感干的形成及节前节后纤维的走向

九、上运动神经元和下运动神经元的鉴别

北京中关村科技园区范文第4篇

摘 要：十八大以来，以习总書记为核心的党中央高度重视科技创新工作，围绕科技成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接，研发人员创新劳动同其利益收入对接，深化科技体制改革，扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，打通科技向经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系，重点突破制约县域经济社会可持续发展的瓶颈问题。本文主要总结了县域贯彻执行“一法一条例”的具体情况，从而从科技体制改革的角度为政府实施创新服务职能，加速科技成果向现实生产力转化，加强科技与经济的结合起到了一定借鉴作用。

关键词：科技成果转化；一法一条例；设想

作者简介：夏其中（1986-），男，汉族，江苏盐城人，本科，学士学位，建湖县科技成果转化服务中心，副主任，主要从事机械工程领域研究和知识产权管理工作。

推动科技成果轉化是贯彻落实习近平总书记科技创新思想、实施创新驱动发展战略的一个重大举措，近年来，建湖县大力实施创新驱动发展战略，深入贯彻“一法一条例”，努力营造有利于促进科技成果转化的良好社会氛围，充分调动全社会的积极性，深入推进科技体制改革，建立市场化机制，促进企业创新主体作用充分发挥，取得良好成效。

一、全县科技成果转化基本情况

“十二五”以来，我县把科技成果转化作为科技创新中重要环节来抓，进一步破除影响科技成果转化的体制机制障碍，加快科技成果在本县企业转移转化，增强企业自主创新能力，促进产业结构调整和经济转型升级，努力实现经济发展从要素驱动向创新驱动转变，取得了很好效果。

建湖县成为全国知识产权强县工程试点县、全省创新型城市建设试点县，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.0%，万人发明专利拥有量2.42件，科技进步贡献率达61%。县高新技术产业区升级为省级高新技术产业区；拥有国家火炬计划特色产业基地1个、国家级科技企业孵化器1家，建湖县石油装备产业被认定为国家火炬计划特色产业基地，建湖民营科技创业园被认定为国家级科技企业孵化器；县高新区未来科技城被认定为省级科技企业孵化器，县开发区创建省级节能电光源科技产业园，近湖、建阳、上冈等3个镇被认定为省创新型试点镇。全县高新技术产业产值占规模以上工业比重达36.5%以上，高新技术企业总数190家（其中国家高新技术企业59家），省级以上研发机构达45家。全县承担国家“863”计划项目2项、国家科技支撑计划项目1项，科技部科技型中小企业技术创新基金项目15项、省级科技计划项目45项。

二、贯彻实施“一法一条例”的主要做法和取得的成效及存在问题

（一）主要做法和取得的成效

1.强化科技成果转化政策导向，着力提高成果转化效率

（1）制定科技成果转化扶持政策。一是资金支持引导科技成果转化。先后出台《关于产业升级科技支持政策的意见》、《建湖县科技创新券管理办法》、《关于“聚力创新”促进科技体制改革的激励意见》等文件，设立产业发展、科技成果转化风险补偿等专项资金，给予科技成果转化工作全方位支持，对企业购买科技成果、技术咨询服务等，给予专项支持，累计为100多家企业提供4250万元的专项资金支持；二是风险共担推进科技成果转化。通过政府与银行合作的模式，设立风险补偿专项资金，明确风险承担比例，鼓励企业实施科技成果转化项目，共计为45家企业提供2.5亿元的科技贷款支持；三是知识产权保护科技成果转化。广泛宣传知识产权保护法，开展知识产权保护资助，面向全县对发明、实用新型、外观设计专利的申请费、授权费用给予资助，为参加知识产权国际诉讼案件提供专项资金，累计发放知识产权补助资金800多万元。

（2）加强政产学研合作。先后成功举办了三届“科技与人才节”，吸引清华大学、浙江大学、中科院、南京大学、东南大学、中国石油大学、吉林大学等100多家高校院所带着最新科研成果受邀来湖，发布科研成果1560多项，达成科技成果合作意向近100项，吸纳40多人来湖创新创业。全县通过政府搭建平台，初步形成“百家高校院所支撑百亿产业、百名专家教授支持百家企业”的产学研合作模式。“十二五”期间全县成功转化科技成果165项，实施产学研合作项目155项，承担国家“863”计划2项、国家科技支撑计划项目1项，科技部科技型中小企业技术创新基金项目15项、省级重大科技成果转化项目2项。

（3）搭建产业技术创新载体。政府层面：分别与南京航空航天大学共建建湖航空装备产业研究院、与中国石油大学共建建湖石油装备研发中心、与复旦大学共建建湖节能电光源研发中心、与东南大学共建建湖节能电光源研究所、与西安石油大学共建建湖石油机械研究所、与中国科学院微生物所共建建湖生物技术联合实验室、与中国科学院林业研究所共建建湖现代园艺研发中心、与上海交通大学共建建湖现代农业研究中心、种苗繁育中心和博士后工作站。园区层面：县经济开发区与南京工业大学及盐城师范学院，县高新产业区与南京航空航天大学，上冈产业园与上海交通大学，建湖石油装备产业园与常州大学、建湖民营创业园与南京航空航天大学，分别建立了公共研发平台。企业层面：通过积极引导，企业与高校院所紧密合作，共建成国家级研发中心2家、省级工程（技术、研究）中心46家、省级企业院士工作站7家、省级企业研究生工作站11家，市级以上工程（技术、研究）中心100多家，实现了大中型企业及高新技术企业研发机构全覆盖、规上企业研发机构建有率达90%以上。

2.以实施知识产权战略核心，全力完善科技成果产业化机制

（1）引导企业引进科技成果。通过政府补贴、科技计划资助引导各镇区（街道）根据主导产业发展需求，以骨干企业为龙头，有针对性对接高校院所，引进以自主知识产权为核心的产业关键技术和应用技术，已形成高校院所专家教授来湖参与企业研发、科技成果优先来湖转化的良好局面。“十二五”以来，通过实施科技成果转化项目，企业研发人员在专家教授的培训和指导下，共计培养本土在职硕士研究生20多名，企业研发能力显著增强。

（2）完善技术转让商业化机制。逐步建立健全技術成果价值评估、许可、交易的商业化机制，强化科技成果作为生产要素参与收益分配，推动科技创新资源向企业转移集聚。探索建立科技成果转让竞争和后续监督机制，力争实现科技成果的商业效益和社会效益最大化。

3.加大组织保障力度，全力推动科技成果转化

（1）县、镇（区）协同推进。加大对产业研发、技术转移、平台建设的投入和扶持力度，重点推动开发区、高新区、孵化器、众创空间等科技创新创业载体的科技成果转化，建立科技成果转移转化考核机制。县委、县政府牵头制定政策，县、镇（区）按比例共同扶持技术成果应用和产业化。

（2）科技金融服务体系建设。完善科技支持政策，促进科技与金融深度融合，以金融方式支持科技成果转化，完善科技金融担保体系，积极开展科技银行、科技保险、知识产权质押融资等科技金融新产品，提升科技金融服务水平，引导各类金融机构支持技术转移转化活动。

（3）积极培育发展科技中介服务机构。充分发挥科技中介在企业技术需求与科技成果转化之间纽带作用，建立健全科技中介服务组织体系。重点发展提供知识产权、科技成果转化及产业化的科技中介服务机构。鼓励个人、企业及其他社会组织开办专业性、行业性的技术转让服务机构。

（二）主要存在问题

一是科技成果转化的渠道还不通畅。高校院所的科技成果与企业实际需求对接的效率较低，企业购买科技成果的成本高、转化风险高、形成产品周期长，精准支持力度还不够。二是企业对引进科技成果的主动性还不高，政府对科技成果转化、人才培养引进等支持力度还需加强。三是专利结构需要调整，全县发明专利申请、授权量占专利总量的比重过低，发明专利作为科技成果转化权益保护的重要保障，需要进一步优化。

三、深入推进“一法一条例”贯彻实施的措施和建议

（一）鼓励重大科技成果产业化

1.加大对技术成果产业化的支持

我县逐步建立了以政府投入为先导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、民间资本为依托的多元化、多渠道的科技投入体系。继续执行科技“一法一条例”对科技创新成果奖励政策，进一步明确科研成果完成单位必须按照市场经济条件下“约定优先”的原则，规定与科技人员约定奖励的方式。没有规定或者约定的，按照法定标准不低于净收入50%的比例给予奖励。

2.加大科技创新成果奖励力度

针对科技成果转化的应用转化研究和技术转让两个重要阶段，分别制定具体扶持政策，加快形成完整的政策链，有效提高科技成果转化率。应用转化研究阶段，围绕新特产业需求，通过机构和平台建设、共性技术研发等，扶持应用型科研机构把基础研究向应用研发转化。技术转让阶段，以企业为主体，扶持将商业化潜力大的技术在企业进行产业化应用，将创新成果推向市场。

（二）鼓励知识产权创造

1.提高知识产权奖励补助额度

2017年县委、县政府出台《关于“聚力创新”促进科技体制改革的激励意见》，进一步支持企业知识产权创造力度，优化全县知识产权结构，对新获得国家授权的发明专利每项奖励2万元，获得国际发明专利每项奖励20万元。

2.落实推进标准化、品牌战略的有关政策

落实省市县科技创新券政策，重点支持企业推进品牌化和标准化战略，全面提升企业品牌化、标准化水平。

（三）鼓励发展高新技术企业

1.落实高新技术企业优惠政策

始终将国家高新技术企业作为科技成果转化的主体，严格执行国家高新技术企业税收扶持政策，深入落实科技型企业研发经费税前加计扣除税收减免政策。

2.支持企业研发机构建设

认真落实研发机构建设奖励政策，支持企业通过产学研合作建设工程技术研究中心、企业院士工作站、企业研究生工作站等研发机构，增强自主创新能力。

（四）鼓励科技创新人才引进培养

1.落实高端人才引进政策

县人才工作领导小组在整合现有人才政策的基础上，出台《“515”建湖人才引进三年行动计划》，围绕全县新特产业需求、不同层次人才的特点，精准定位，引进高端人才来湖创新创业。

2.加大对高层次人才的培养奖励

出台相应的人才培养政策，发挥县委党校、建湖县石油机械研究所作用，拓展联合培养硕士研究生的专业范围，鼓励企业加强人才队伍建设，对企业将研发骨干人员送到高校院所深造锻炼给予相应补贴。

（五）鼓励科技服务业发展

1.搭建科技成果转化服务平台

加快建设一批熟悉科技政策和行业发展的社会化、市场化、专业化的科技服务平台，充分发挥其在技术转移和成果转化中的重要作用。通过外引内培的方式，进一步完善涵盖研发设计、技术交易与科技咨询、科技查新、知識产权、检验检测技术、农村科技超市、科技金融等七大领域的科技服务体系。

2.大力发展科技服务业

科技服务业是面向社会开展技术引进、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务行业，对科技成果在各类创新主体与市场之间的流动和转移发挥重要促进作用，能够有效降低转化成本、缓解转化风险、提高转化效率。面向高校、科研机构、企业培养一大批复合型技术转移服务人才，建设一支懂专业、懂管理、懂市场的专业科技服务队伍。

[ 参 考 文 献 ]

[1]杨东占.重构知识产权保护制度 破解科技成果转化难题——从新修改的<中华人民共和国促进科技成果转化法>谈起[J].中国高校科技，2015（11）：7-11.

[2]牛芳，李苏华.关于<中华人民共和国促进科技成果转化法>实施情况的报告[J].科技成果管理与研究，2006（6）：5-8.

[3]孙洁.细化政策成果转化更给力——解读<实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定>[J].中国农村科技，2016（5）：22-25.

北京中关村科技园区范文第5篇

摘 要：农业科技是突破资源约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。在回顾浙江省宁波市近十五年来创新农业科技体制机制，推进现代农业发展具体举措的基础上，总结其成效和制约因素，结合区域资源现状，从“人、财、环境”三个角度提出政策建议，以期为进一步提交宁波现代农业发展水平提供参考，同时也为沿海地区推进现代农业可持续较快稳定增长提供指导。

关键词：农业科技；体制创新；机制创新；现代农业

农业的根本出路在科技。2012年中央一号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为三农工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑。2014年中央一号文件再次强调：“深化农业科技体制改革，推进农业科技创新。”众所周知，农业科技创新是典型的公共产品，市场机制无法保证农业科技的持续创新。因此，如何在遵循社会经济发展规律和农业科技发展规律（生物规律）基础上，创新农业科技体制机制，充分发挥政府的推动力、科研机构的技术驱动力和市场（农户、企业）引力，成为农业科技创新成败的关键。宁波是沿海经济发达城市，工业化和城镇化一直走在全国前列，但受“七山二水一分田”的资源约束，现代农业发展明显滞后，成为经济发展短板。如何借助科技的力量缩短差距、提高农业生产率成为当前迫切需要解决的难题。为此，宁波市委市政府从战略上高度重视农业科技创新，不断深化农业科技体制改革，优化农业科技创新的环境，联合宁波市农办、科技局、农业局、林业局、海洋与渔业局等部门，整合长三角地区涉农科研院校中坚力量，组织实施重大（重点）农业科技专项，协同攻关，取得了显著成效，也积累了一些经验。基于此，本文通过梳理近十五年宁波市在农业科技体制机制方面的创新举措和做法，总结其成效，剖析制约因素，结合区域资源现状，从科技创新的“人、财、环境”三个角度提出政策建议，以期为进一步推进宁波现代农业发展水平提供参考，同时也为沿海地区推进现代农业可持续较快稳定增长提供指导。

一、具体举措与做法

自2001年以来，根据农业技术创新战略目标，宁波市委市政府出台了系列扶持政策，为构建“三位一体”（科研、教育、推广）的农业科技创新体系提供保障。

（一）協同创新，加快农业科技发展方式转变

首先，针对现阶段宁波农业科技现状，依托“两院三校十中心”（ “两院”指宁波市农科院、宁波市海洋与渔业研究院；“三校”指宁波大学、浙江万里学院、浙大宁波理工学院；“十中心”指宁波市稻麦育种中心、航天育种试验研究中心、宁波市水产苗种繁育中心、国家海洋技术转移宁波中心、宁波市畜牧工程技术服务中心、禽病诊疗研究中心、宁波市创汇蔬菜工程技术中心、林特良种技术开发服务中心、林特良种繁育工程技术中心、生态农业工程技术中心等），协同攻关，促进传统优势农业产业实现技术升级，在良种培育、农业生物技术、信息技术等领域重点突破。其次，支持科研院所组建科技创新团队，给予五年500～1 000万元经费支持；引导农业企业建立研发机构，给予20万元科技经费补助。再者，建设农业科技创新平台，对列入省、市重点实验室的由财政一次性补足100万元和40万元，逐步形成支撑现代农业发展的科技开发体系。

（二）创新产、学、研模式，促进农业技术成果转化

为加快推进农业科技成果转化，切实提高农民收入，探索适合本区域的农业科技成果转化与推广服务模式。一是“院地合作”模式，即依托科技特派员，以项目合作、人才培训等方式，把技术、人才等生产要素植根农村，形成“专家（及团队）+公司+农户”的试验、示范、推广相结合的新型科技成果转化模式，为先进科技服务于区域农业主导产业“导航”；二是科技园区带动模式，按照“核心区—专业园”的“一区多园”建设模式，促进农业创新资源集聚和有效配置，充分发挥园区的科技示范带动作用；三是星火示范基地转化推广模式，按照“企业主导、政府引导”的原则，以培育和壮大地方特色产业为目标，以83家星火示范基地的技术核心区为载体，辐射带动周边产业，推动整个产业基地生产技术水平的提升，2014年转化推广应用技术305项。

（三）科技特派，解决农技推广“最后一公里”问题

科技特派，为广大农民提供农村政策、农业生产动态、农产品供求和市场价格、农业科技、灾情、疫情等农业信息服务，解决农技推广“最后一公里”问题。目前，宁波已选派自然人科技特派员1 102人、法人和科技特派员团队133个深入农村一线，覆盖全市11个县（市）区每一个村镇，实施各类科技开发项目348项，引进、推广农业农村适用新技术812项，农业新品种767个，7 236户农民实现增收，解决了20 603人就业，有力推动了农村经济发展。

（四）培育和扶持发展社会化农技服务组织

实施基层农技推广机构改革，全面落实农技推广制度，逐步构建基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系，建成农业综合服务中心131个，跨乡镇专业性区域站4个，引导和鼓励农业龙头企业和农民专业合作社构建产业技术创新联盟，建设多元化的科技研发推广机构。

（五）搭建平台，为农业技术有效传播提供便捷途径

一是搭建现代农业技术培训平台。组织专家、技术人员成立科技培训团，以及选送优秀农民赴高校和科研机构进修培养等方式，培训农业科技人员和农村科技干部，培养专业户和农村致富的带头人。二是建立农业科技信息平台。以“便民、高效、优质”为服务宗旨，通过农技110、星火12396科技服务热线，与农业专家就农事、病害等进行交流沟通。三是搭建现代农业综合服务平台。整合农业公共服务资源，搭建以现代农业展示区、农产品检测区、数字化信息区、科技培训服务区等为主要内容的现代农业综合服务中心131个，跨乡镇专业性区域站4个，引导和鼓励农业龙头企业和农民专业合作社构建产业技术创新联盟，形成合力推广现代农业科技，服务新农村建设。

二、主要成效

（一）农业科技创新服务体系逐步完善

初步建成了以“两院三校十中心”为依托，以农业科技型企业和现代农民为主体、产学研结合的农业科技创新体系。国家级农业科技园区——慈溪、象山农业科技园区的科技示范带动作用日益显现，促进了农业创新资源的集聚和有效配置，促成农业科技成果转化为现实生产力，并推动“园区—企业—农户”的协同发展，提高了区农业技术创新和示范推广能力，促进区域现代农业发展。作为农业技术与农户需求对接的桥梁——农村科技中介服务机构和民营农技机构的功能进一步得到发挥，基本满足了农业和农村经济发展对科技的需求。“宁波特色瓜菜产业科技特派员创业链”“宁波慈溪科技特派员创业基地”“宁波鄞州科技特派员创业培训基地”先后获批国家级创业链、创业基地和创业培训基地，为宁波农业科技创新提供动力支持。

（二）农业技术储备能力明显提高

关键技术获得突破性进展，其中“甬优系列”水稻、“慈抗3号”棉花等6个品种通过了国家级品种审定；宁海土鸡1号、“慈蚕1号”蚕豆等21个品种通过了省级品种审定（认定）。区域水产养殖种质资源库（包括种子基因库、微藻种质库、微生物菌株库、鱼贝类精子库）技术水准领先于国内同行水平。农业专利申请量和授权量达到新高，其中授权发明专利达94项。农业科技成果突出，累计39项处于全国领先水平，种养业良种覆盖率达到94.67%。

（三）农业优势产业技术体系逐步形成

重大科技项目的实施和推广，使得全市农村经济基本形成了以创汇蔬菜、榨菜、蔺草、水果、竹笋、茶叶、花卉、水产品、生猪、畜禽等十大农产品为主导产业；以杂交稻制种、瓜菜工厂化育苗、水产全人工繁育为主要特色的生物苗种繁育技术体系；以水产品、果蔬、竹材为主要特产资源的加工技术体系，农产品加工率达60%以上；以海水饲料加工、生物活性物质利用、生物农药、生物有机肥开发为主要特色的农业生物技术体系，农业生物技术产业得到了快速发展，并有22家农业龙头企业建立了企业工程技术中心，其中余姚天邦、慈溪海通2家公司的企业工程技术中心被列为国家认定的企业工程技术中心，鄞州开诚等5家农业企业被认定为省级高新技术企业。

（四）农业质量安全水平有提升

民以食为天，食以安为先。农业规模化、企业化和产业化的发展，为实施农产品生产标准化和农产品质量安全监管工作创造了十分有利的条件，促进了农产品质量安全水平的迅速提升。农业标准化生产促进了“三品一标”农业发展（“三品一標”包括无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，是衡量现代农业发展水平的标志性指标。在国家现代农业示范区创建考核指标中，“三品”认证农产品产量比重达到40%以上为基本实现农业现代化，50%以上为全面实现现代化），“主要食用农产品中有机、绿色及无公害产品比率”达到60.37%，排名全省第一。据宁波市绿色食品办公室《宁波市“三品一标”农产品发展专题报告》数据显示，慈溪市“三品一标”在宁波各县市区处于领先水平，其中无公害农产品数量、绿色食品认证数量以及农产品地理标志数量分别为273个、65个、2个，占宁波的30.7%、32.7%、33.3%，居宁波首位。

（五）新型的农技推广体系初步建成

以满足广大农民群众的农技需求为目标，以整合资源、提高效能，强化公益性职能、发展社会化农技推广队伍为原则，以优势主导产业、特色产业和农机水利事业为依据，全市建立起以首席农技推广专家为龙头，农技指导员为骨干，责任农技员为基础，社会化农技推广人员为补充的服务直接、联系紧密的新型农技推广体系。目前，全市基本完成了农技推广责任制度建设，各级农业部门聘用首席专家92名，农技指导员556名，责任农技员927名。876名农技人员参与各类科技服务活动，举办农业实用技术培训班517期，培训农民3.13万人次，培育新型农民1 820人，培育科技示范户3 700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助，118个乡镇（街道）建成基层农业公共服务中心。

（六）要素产出水平明显提高，农业生产增效显著

在2002—2014年期间，劳均农业增加值（即劳动生产率）以年均14%幅度快速增长，从2002年11 225元/人提高至2014年达53 830元/人；每公顷粮食产量稳定在5 500公斤/公顷（2013年为5 469公斤/公顷，2014年为5 800公斤/公顷）。同期，每公顷种养面积产值（即土地产出率）则从29 540元/公顷提高至125 465元/公顷，年均增幅为10.28%；资本产出率（农业增加值与农业生产资本投入的比例）保持在180%左右，达到并超出农业基本实现现代化150%的水平（2014年为180%，其中农业为290%、林业为191%、牧业为80%、渔业为142%、服务业为159%）。农民人均纯收入继续保持稳定增长的态势，从2000年5 069元/人增长到2014年24 283元/人，年均增长11.84%，已连续十余年实现两位数增长。

三、制约因素

虽然宁波在农业科技创新方面取得了显著成就，但与发展现代农业和建设社会主义新农村对科技需求相比，仍存在一些有待完善的突出问题，具体表现为：

（一）农业科技投入水平偏低、投入结构不合理

一是虽然宁波农业科技经费投入能基本满足省委明确规定“各地科技三项经费中用于农业科技研究与推广工作的比例必须达到1/3”的要求，但科技三项经费基数低，从而导致农业科研和推广经费相对不足。二是因为计划单列市得不到省政府相关经费支持，从而农业科技投入总量长期偏低。三是由于部门条块分割的问题加上财政预算科目设置不尽合理，导致农业科技投入十分分散，造成了重复浪费和效率低下等问题。

（二）农业科技发挥效用所需的高素质人才队伍与现有人力资源冲突

一是农技推广队伍不能满足当前产业发展需求，突出表现：（1）年龄老化现象普遍，这些农技专员虽拥有丰富的实践经验，但知识结构不能适应现代农业发展要求；（2）专业结构失衡，79.3%的专技人才集中在种植业，养殖业、畜牧业等人才严重短缺。二是农业从业者素质偏低，影响农业技术需求与应用效果。目前，在宁波市市区及各县市务农的农业劳动力大都为小学以下文化程度，初中文化程度占26%，高中及以上文化程度的仅占2.8%。农业劳动力素质低下，不仅影响其对农业新品种（新技术）的认知与了解，而且影响采用与效果，进而影响购买需求，最终导致认知少→了解少→采用少→采用效果差→购买少或不认知→不了解→不采用→不购买的恶性循环。

（三）农业产业链的各个环节科技配置不平衡

目前，宁波种植业和畜牧业中产值亿元以上的产业链有15条，其中，慈溪蔬菜、鄞州蔺草、余姚榨菜等产业年产值均在10亿元以上。然而受限于昂贵的资金投入，企业在自主创新能力和技术水平无法实现新的突破，从而使得很多农业龙头企业只能止步于传统的产品市场，在产业链的中低端徘徊。与此同时，产业行业协会发展缓慢，科技研发创新能力仍较弱。

（四）农业信息化建设缺乏系统间集成与融通

宁波农业信息化平台建设成效显著，基本覆盖农业全产业链。但由于各系统间缺乏协同与集成，信息化应用“碎片化”现象严重，如生产领域中的信息化，缺乏与农业基础设施、农机装备技术和农艺的深度融合。同时，各部门按自身需求仅对生产中的某一阶段或过程进行“监管”，农业生产经营主体、消费者、监管部门之间的信息流通与反馈不畅，仍存在“信息孤岛”现象。

（五）农业科技成果转化率低，造成农业科技源头创新与实际应用的脱节

农业科技中的有效科技成果和综合性成果推广不足，科技成果转化效率低，成果浪费现象严重，对农业的贡献率不高。據统计，发达国家农业科技进步对农业增长的贡献份额为70%～80%，而宁波仅为65%左右；发达国家农业科技成果的转化率一般为60%～80%，宁波市平均转化率只有40%，与世界农业先进国家相比差距很大。相反，熟悉市场环境和需求情况的农业科技型企业实力薄弱，主体地位尚未确立。

四、政策建议

（一）加大农业科技投入力度，激发创新动力

农业科技创新离不开资金投入，拓展资金来源渠道，提高资金供给水平是促进农业科技创新的重要保证。第一，要强化政府投入的主体作用。各级政府首先要严格执行《农业法》《农业技术推广法》，保证支农资金增长速度高于经常性财政收入增长速度，把农业技术推广作为支持的重点，大幅度地增加农业科技推广预算支出，两项经费投入额度务必达到科技三项经费1/3的要求。第二，在原有经费落实的同时，根据农业科技创新现时发展需要，适当增加农业科技三项经费基数，达到并逐步超过国家平均水平。第三，积极吸纳民营资本，建立多元化科技投入体系，不断完善农业高新技术产业开发信贷担保机制，建立和完善农业技术创新和产业化风险补偿机制，引导工商资本、民间资本和外资流向农业高新技术产业，以协作、参股、合作、独资等多种形式参与投资发展农业科技事业。逐步形成全社会共同关注农业的发展，推动农业科技不断进步。

（二）整合社会资源，开创产学研合作新局面

实践证明，产学研是促进自主创新、提高技术创新能力有效途径。因此，充分利用已经搭建的“两院四校十中心”科研平台，由市科技局牵头，联合农业局、质量监督局等相关农口部门，继续实施重大科技专项工程，瞄准产业发展中关键技术难题，以及行业可持续发展的共性问题实施重点攻关依然至关重要，但在此过程中，要充分考虑技术的市场需求以及项目实施的可行性和产生的效益，选择和激励农业科技园区或农业科技创新型企业参与研发和试验，试点成功后逐步推广，以点带面，并给予相应主体物质奖励和知识产权保护的待遇。

（三）搭建桥梁，不断充实农技推广人才队伍

人是第一生产力。在当前农民文化知识相对薄弱、对农业技术理解有限的情况下，农技推广队伍成为农业科技成果能否转化为现实生产力的关键。因此，针对当前农技推广员专业结构不合理、年龄偏大的弊端，突破原有框框，定期或不定期地选拔农业科技推广人员到农业类大学或相关专业进行在职培训，以更新知识，提高业务技能。同时队伍的力量，搭建沟通交流桥梁，为农业科技切实植入农村提供保障。同时，通过赋予行业协会必要的管理权限和职能，给予相应政策扶持，引导行业协会成为农业产业发展的领头羊。

（四）共建共享，助推互联网与农业深度融合

互联网改变了整个社会生产、消费和投资模式，也为农业产业的生产、加工、销售等环节的实时管控提供了条件，实现精准农业，降低产品成本，提高经营效率和效益。因此，搭建智慧农业大数据平台势在必行。同时，辅以农产品电子商务平台建设，以信息技术和全球化网络系统为支撑点，提供从网上交易、拍卖、电子支付、物流配送等功能，打开农资产品的销售空间。借助于自媒体应用大众普及特点，拓展农技110、农民信箱功能，开通微信公众号，以产业链各环节的技术供求为出发点，融合科研、推广、教育于一体，有步骤推进信息技术在农业生产、经营、管理和服务领域的应用。

参考文献：

[1] 解宗方，李海现，李锦辉.农业科技创新模型及分析[J].农业现代化研究，1999，（9）：290-293.

[2] 叶班.深化农业科技体制改革推进农业科技创新[N].科技日报，2014-01-20.

[3] 科学技术部专题研究组.国外支持农业科技创新的典型做法与经验借鉴[M].北京：科学技术文献出版社，2006.

[4] 贾敬敦.农业科技成果转化体制机制与政策研究[M].北京：中国农业科学技术出版社，2012.

[5] 杨艳红，王义辉，张咸益.浙江省新型农业科技创新体系建设探讨[J].现代农业科技，2012，（11）：295-297.

[责任编辑 吴高君]

北京中关村科技园区范文第6篇

摘  要：实施农业科技入户，围绕主导产业，构建科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人，培育和造就观念新、生产技能好、辐射带动能力强的科技示范户，从而提高了广大农民科技应用能力，促进了科技成果转化。该文主要介绍了肥西县实施农业科技入户的一些经验和措施。

关键词：农业科技入户;科技创新;成效;肥西县

为推进新农村建设，推动农业科技进村入户，根据安徽省农委有关文件精神，肥西县种子农药管理站在肥西县上派镇三岗村、三河镇木兰村、官亭镇张祠村等3个村开展了农业科技入户服务，制定了《科技入户示范实施方案》，在县农委的精心组织领导下，于2014年3月初开始分别在上述3个村组织实施“包村科技入户专项服务”，根据示范村的主导产业，确定主导品种和主推技术，开展技术指导与服务，推进技术入户，实施物化技术补贴。笔者现将肥西县实施农业科技入户的有关情况和措施介绍如下。

1 领导重视，成立组织

肥西县委、县政府对科技入户工作十分重视，分管农业副县长非常重视农业科技入户工作，多次关心和支持科技入户工作，并成立科技入户工作领导组和专家组，领导组组长由县政府分管农业的副县长担任，县农委、县畜牧水产局、县林业局、县财政局等单位负责人为成员，下设办公室在县农委。组建成立科技入户专家组，专家组组长由具有高级职称的农业科技人员担任，专家组成员由技术指导单位选聘农业科技人员担任，并于县、乡镇、村三级分别确定了负责人、联络员。选定农业科技专家和技术指导员，合理选择农业科技示范户，每个技术指导员负责联系10个科技示范户。

2 制定方案，重在落实

科技入户组织技术指导单位，认真研究制定了《科技入户示范实施方案》，认真落实有关文件精神和工作部署，多次组织农业专家、技术指导员认真学习文件精神，研究实施方案，抓好组织落实，重点围绕主导产业，确定主导品种和主推技术。上派镇三岗村主导产业为苗木花卉，主推品种为桂花、香樟、广玉兰、腊梅、红叶石楠、紫薇、美人梅以及鲜花、盆景等，推广应用设施栽培、无土栽培等。三河镇木兰村主导产业为水产养殖，主推品种为优良草鱼、鲢鱼、鲂、鲤、鲫等一般性经济鱼类，推广鳜鱼、斑点叉尾鱼、大口鲶、黄颡鱼等名优鱼类，推广应用常规精养、名优鱼类养殖、稻田养蟹、稻田养虾和稻田养鱼等。官亭镇张祠村主导产业为果蔬菜，主推品种为优质甜油桃、优质蔬菜等。推广应用甜油桃高产栽培技术及病虫害防治，推广应用设施农业栽培技术、反季节无公害蔬菜栽培技术等。

3 推广技术，入户服务

组织农业技术指导员对科技示范户开展技术指导、咨询和服务，服务内容包括品种、技术、农资、信息和政策等。技术指导员经常进村入户指导，对技术服务和生产情况跟踪记录和指导服务，及时帮助示范户解决生产实际难题。在生产关键季节、关键技术环节，随时接受科技示范户的技术咨询，及时编印发放技术资料、科技明白纸等，进行技术指导到生产现场，做好对科技示范户的技术培训，同时填写好《技术指导员手册》、《科技示范户手册》，及时反映技术指导服务情况和科技示范户的意见及建议。

在上派镇三岗村苗木田间，受田地气候异常、旱涝不均的影响，苗木病害发生频繁，技术指导员走村串户现场指导农户进行田间管理、防涝和抗旱，指导病虫害防治。针对苗木重阳木斑蛾、国槐尺蛾、樟网蝽等害虫发生量大，石楠白粉病、桂花生理性病害而落叶的现象，及导编印了病虫情报，指导农户适时防治。桂花为三岗苗木的主要品种，春秋季节常出现叶片脱落现象，影响了销售，技术指导员通过细心调查研究，发现是因缺乏铁元素引起的叶枯病，并根据病因对症下药，指导苗农使用硫酸亚铁粉末兑水喷洒叶面，每7d喷施1次，连喷5～6次，有效地防止了桂花树大量落叶;并推广使用了新式低压电动喷雾器，提高了喷洒效率，受到了三岗群众的认可。官亭镇张祠村通过实施科技入户，指导10户思想观念新，生产技能好，辐射带动能力强的示范户，带动200户发展瓜果菜生产，确定了以油桃、大棚蔬菜为主导产业。建立并完善了油桃协会，新建了瓜菜协会。水果主推四月红、红太阳系列、黑珍珠等优质甜油桃品种及高产栽培技术;蔬菜主推设施农业栽培技术、蔬菜育苗及大田栽培技术，推广名特优品种、新型肥料、无公害生物农药及生产资料应用。官亭镇张祠村示范孙义银发展大棚蔬菜1 334m2，其中秋延黄瓜面积667m2，产量2 500kg，产值10 000多元;秋莴笋面积667m2，产量2 500kg，产值10 000多元，合计产值20 000多元。

4 宣传交流，规范实施

充分利用科技入户专项内容加强宣传，交流信息，编发农业科技入户技术资料，召开现场会，利用宣传栏、报刊、电视等多种渠道宣传农业科技入户。认真按照科技入户示范村实施方案规范运作，建立领导组、专家组责任制，建立科技入户工作定期报告制度，建立技术指导单位、技术指导员、科技示范户责任制，建立农业科技入户联系信息网，提高工作效率。每个技术指导员培育和指导10个科技示范户，每个科技示范户带动10个农户，辐射全村农户，发挥科技示范带动作用。建立技术指导员、科技示范户管理档案，实行科技入户工作政府给支持，部门给服务，专家开“处方”，财政给补贴，农民得收益，把一些先进的主推品种、主推技术等优先提供科技示范户和广大农民。例如，官亭镇张祠村农户孙道广发展大棚蔬菜1 334m2，其中秋延辣椒面积667m2，产量1 750kg，产值9 000多元;大棚秋延芹菜面积667m2，产量3 000kg，产值6 000多元，共计产值15 000多元。

5 加强扶持，合理投入

加强对农业科技入户专项计划的投入，合理安排农业科技入户专项经费，多渠道、多途径筹集项目经费，项目经费主要用于建设农民科技书屋、科技示范户补贴、技术服务补贴、项目培训、资料、宣传、车旅费等。在3个示范村建立农民科技书屋，配置彩电、VCD、光盘、录音带、科技书籍等。对每个科技示范户给予物化技术补贴，包括新品种、新技术、新农药、新肥料、新科技书籍和技术资料等。

通过实施科技进村入户，在3个村培育和选就30个科技示范户，并带动辐射600个农户，实现了“以户带户、以户带村”，提高了广大农民科技应用能力，为促进农业增效、农民增收发挥示范带动效果。同时，建议上级领导和有关部门继续给予重视和支持，继续深入组织实施农业科技入户工程，培养和造就有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民，服务新农村，推进新农村建设，发展现代农业。

6 存在问题及对策建议

当前在实施农业科技入户工作中还存在着农业科技入户工作领导监督体系不够健全，农业科技入户范围较小，经费投入不足，少数地区农业科技入户有名无实等问题。因此，要加强领导和管理，加大农业科技入户投入大度，加快农业技术直接到户，整合资源，提高工作效能，加强农业科技培训，提高农民科技文化水平，为农民送技术、送信息、送放心农资服务;同时，建议上级领导各有关部门继续给予重视和支持，继续深入组织实施农业科技入户工程，培养和造就有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民，服务新农村，推进新农村建设，发展现代农业。

（责编：张宏民）