浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考（精选5篇）

浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考 第1篇

浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作

首先,我先举一个事例,事因:2010年1月12日,贵州省关岭自治县坡贡镇派出所副所长张磊在出警过程中使用枪支致两人死亡。1月17日,安顺市警方透露了“1.12安顺枪击案”的初步尸检结果,安顺市警方负责人表示,张磊临场处臵经验不足,存在处臵不当问题。1月18日,安顺市人民政府就该案召开第二次新闻发布会,披露了两死者生前喝酒、枪击过程等细节,但官方仍未对枪杀案进行最后定性。随后,公安局已依法对张磊刑事拘留。

人民网舆情监测室舆情分析师苏玥:有网友直指,如果当地政府没有干预新闻舆论,没有干预司法独立,那么,这就是一件简单的刑事案件。安顺市政府想“捂盖子”,在检察机关还没有介入、尸检没有进行之前,就直接定性“袭警”,从而争取话语权。甚至补偿的70万元,也被称为“救济款”,既无“袭警”,又何来“救济款”呢?这样相互矛盾的言论并不能安抚网民,反而使网络情绪更为激化。事实证明,不姑息,不偏袒,不唯上,只唯实,才是解决问题最好的办法。

特邀专家杨恒均(知名学者,专栏作家:社会转型时期的各种矛盾纷繁复杂,但最严重的则集中在警民冲突上。说句公道话,这类事件中外都有。警察们都是在高度压力下工作,有时失控犯错甚至犯罪都并不奇怪,这种事情发生后,即便在西方国家,往往也会考虑到警察当时面临的压力从而适当量刑。民众理解警察的工作,也理解对他们量刑标准,但却绝对不会容忍任何隐瞒错误或者罪行的行为。

安顺枪击案后,让人感觉他们在掩盖真相,庇护同类。为什么

不在这件事发生伊始,就按照法律程序进行调查?偏偏要走旨在保护警察声誉的“程序”,而这恰恰给喧哗的舆论找到宣泄口,不但严重损害警察形象,也进一步破坏政府的公信力。所以我说,对安顺警察枪击事件的处理暴露了我们执政者陈旧不堪的执政理念,已经与互联网信息时代相差很远了。导致的的根本原因是陈旧理念已然落后于信息时代。

今天我要讲的题目是《浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作》。

当前我国正处在社会转型期、矛盾多发期,突发性事件频频发生。切实提高突发事件的应急处臵能力,已经成为当前各级党委政府和职能部门的重大课题。作为网络,组织好突发事件的报道工作,抢占舆论制高点,提高对突发事件的舆论引导能力,是掌握舆论主动权、维护社会稳定的重要一环。

一、利用网络做好突发公共事件舆论引导工作的现实意义

1、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是贯彻落实中央决定的需要。

党的十七届六中全会提出,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出,“我们党作为执政党,必须重视网络、利用网络、管理网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识,增强网络舆论引导能力,是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。中共中央十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求:“通达社情民意,引导社会热点,疏导公众情绪,搞好舆论监督。健全突发事件新闻报道机制,及时发布准确信息。”因此,做好突发事件的舆论引导工

作是贯彻落实中央决定的需要。

2、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是构建和谐社会的重要手段。

当前,我们处于经济发展和社会转型期,各种矛盾凸显,国内外形势复杂多变,切实加强应急管理,提高网络舆论引导突发事件的能力,是我们构建社会主义和谐社会的一项重要工作。从近年看,我们面临的突发事件主要有自然性灾害,如地震、台风、冰雪气候造成的灾害;事故性灾难,如浙江7〃23“甬温线特别重大铁路交通追尾相撞事放;公共食品卫生安全事件,如“甲流”、河南双汇“瘦肉精”、上海“染色”馒头食品

添加剂;社会治安案件,如“杀人恶魔”董文语抢劫凶杀案、杭州5〃7”飙车交通肇事案等。这些突发公共事件本身会造成局部的危机,引发公众的心理波动和影响社会稳定。因此,做好突发事件的网络舆论引导工作,运用第四传媒的力量来减缓乃至化解社会矛盾和危机,是维护社会稳定、构建和谐社会的重要手段。

3、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是新时期党和政府应承担的责任。舆论引导力建设是党和政府建设的重要组成部分,做好突发事件新闻报道是其应有之义。据统计,截至2011年6月底,我国网民总数达到4.85亿,互联网普及率为36.2%,互联网已成为名副其实的大众媒体,网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地,成为影响社会的主流舆论。通过网络,我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度,网络已成为社会观念和思想的显示器,反映社情民意的晴雨表。涉官与涉“腐”,涉富或贫富差距,涉及社会公平正义,涉及民族主义及宗教信仰、中外话题,涉及伦理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然灾害

和环境污染,涉及领导或明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视,成为了解民情、引导舆论的重要参考,对待这些舆情领导干部应该准确掌握,地方政府应该主动出击。

二、做好突发事件新闻报道的关键

在全媒体的今天,尽管有像应对“汶川地震”的成功报道,但仍有诸多应对“滞后”的现象发生,这其中有观念、技术及机制等方面的原因。互联网上人人可当信息发布者,发布的信息以海量计,且能迅速聚集形成热点。因此,“及时、准确、客观、全面”发布信息,是做好突发事件新闻报道的关键所在。

1、及时发布,把握舆论主动权。新闻贵在“新”,满足第一时间“早知道”尤为重要。突发事件发生后,新闻媒体和公众都想最早知道向谁、到哪里获取权威信息,有关部门只有尽早出来“发言”,才可能赢得主动权,或者一旦信息泛滥、资讯多样传播,势必带来负面影响。2008年5月12日14时28分,四川汶川发生强烈地震。新华网在震后18分钟第一个发出报道:“据中国国家地震台网测定,北京时间2008年5月

12日14时28分,在四川汶川县(北纬31.0度,东经103.4度发生7.6级地震”。在震后数十分钟,我国及时启动了迅速救援的机制,温家宝总理在震后2个小时,即飞往灾区,说明了我们抗震救灾行动的快捷。同样在四川,2009年6月5日8时许,成都一辆公交车起火燃烧,当场造成25人遇难的重大事故。8时46分48秒,四川在线较早发出题为《成都一辆9路公交车自燃,现场哭声一片》的快讯,随后各大网站纷纷转载。由于在舆论爆发期缺乏官方的舆论引导,民间舆论场占主导地位,公众的舆论表达呈现多元化。多亏后来成都市政府多次召开新闻发布会,说明真相、引导舆论,才使公众的情绪趋于平稳。从中可以看出,抢占舆论先机的重要性。

2、准确发布,提高舆论公信力。真实是新闻的生命。发布信息,不能放“烟雾弹”,必须准确、真实。2009年2月28日,轰动一时的“躲猫猫”事件经20天的调查,终于真相大白:云南省检察机关、公安机关经认证,此前宣布因玩“躲猫猫”碰墙致死的李荞明,系因被同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面,导致受伤、死亡。这一事件从发生之日起就引起了全社会的广泛关注,并在短时间内引发了舆论对司法公正、公民知情权问题的高度关注,是一起典型的由政府新闻发布失误引发的危机事件。其原因在于,信息不透明,舆论监督缺位。随意发布信息有损媒体形象,只有准确发布、正确面对,才能赢得公众的信任。

3、客观发布,提高事件处臵力。客观存在是事物的本质属性,与之相对的就是主观臆断。新闻宣传必须遵循客观规律,坚持客观、公正,不能靠推测行事,否则将引发公众的不满。只有经过深入调查,弄清事件的来龙去脉,提出正确的处臵措施,新闻发布才能“底气十足”,舆论引导也才能先发制人;如果决策层情况不明,不掌握准确信息,当然就提供不了“权威信息”,新闻发言人也就不好“发言”。这也告诉我们,事件发生后,要作出正确的结论,必须第一时间了解情况,调查研究,这样才能作出正确的形势研判。因此,尽快对事件本身进行调查,把事件真相摸清,是新闻发布和报道成功的前提。

三、地方政府要做好网络舆论的引导工作

对突发事件的关注,不管是在平面媒体时代(报纸、杂志等传统媒体通过单一的视觉、单一的维度传递信息,相对于电视、互联

网等媒体通过视觉、听觉等多维度的传递信息，而称作平面媒体），还是全媒体时代（不仅包括报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网路、电信、卫星通讯在内的各类传播工具，涵盖视、听、形象、触觉等人们接受资讯的全部感官，而且针对受众的不同需求，选择最适合的媒体形式和管道，深度融合，提供超细分的服务，实 现对受众的全面覆盖及最佳传播效果）都是新闻报道的重点、，难点。地方政府要做好网络舆论的引导工作,首先可以从以下三个方面努 力。第一,各部门、各单位应积极作为,及时、适度调整网络舆论引 导策略。长期以来,我国在舆论引导实践中,较多地采用了行政管理的方 式。显然,这种管理体制已不能满足网络舆论引导的需要。政府对网 络舆论的引导,必须实现由政府行政管理为主向综合运用政府行政 管理、政府立法管理、技术手段控制、网络行业和用户自律等多种 管理方式的转型。这就要求各部门、各单位转变思想观念,改变管理 方式,正视网络舆论的作用,同时也要根据网络的技术特点有针对性 地采取正确有效的方式对网络舆论进行合理的规范和引导,变被动 为主动,立足于“疏”和“导”。第二,加强新闻网站和政府网站建设,增强政府正面引导舆论能 力。据统计,现在我国省、市、县政府网站的总体拥有率已达 86%。但从政府网站的功能和内容、群众的认可度来看,政府网站整体水平不高。一些地方政府网站仍是按办传统媒体的方法办网站,网站的功 能基本局限在信息提供的层次,对群众关心的热点问题不能及时跟 进,缺乏参与互动性,最有网络特色的交流性没有体现出来。因此,网 6 民在心理上与政府网站仍有较大距离。政府网站要发挥舆论引导作 用,就应切实树立以群众为中心的服务理念,进一步推进政府上网工 程建设,完善电子政务的服务功能。借用传统媒体优势,做好政府网 站的推介和宣传工作。同时借鉴商业网站模式,对网站、网页的内容 和形式进行适度创新和及时更新。加强政府网站与商业网站的互补、互助、互动,努力增强与公众互动的功能,增强政府与群众沟通,增强 普通网民对政府网站的认可度和支持度。第三,进行适时必要的政府网络舆论引导工作的制度创新,应借 鉴国内外的一些先进经验和制度，提高政府网络舆论应对能

力。

1、突发事件报道协调机制。对付流言的办法，就是要比它走得 更快。要利用好主流媒体，通过他们发布有效信息，呈现事件全貌，引导网上评论，引导社会舆论。宣传单位要建立协调机制，加强引 导；媒体要整合资源，形成合力。要充分发挥媒体的积极作用，树 立大局观念，讲究传播艺术，努力提高引导水平；要整合网络、报 纸、电台、电视资源，提高新闻发布技巧和能力，提高报道的亲和 力、感染力和吸引力。同时，新闻发布会也是发布信息，引导舆论 的有力工具，在做好充分准备的基础上，进行有效新闻信息发布越 早越好。

2、网络新闻发言人制度。网络新闻发言人如同在网络空间里的 政府新闻发言人,但网络新闻发言人不是一个人,而是一个工作团队, 是一个工作系统。它可以就本地区百姓所关心的问题、事件等进行 定期或不定期的发布。不同于单向面对媒体的传统新闻发布会,网络 新闻发布可以直接对话和实时交流。政府可以通过网络即时、主动、准确地发布权威信息,尽快澄清虚假信息,消除误解、化解矛盾,正确 引导网络舆论。7

3、网络人才资源整合制度。各部门、各单位要注重吸纳、培养 三种优秀的网络人才:高水平的理论和管理人才,高素质的一线网络 评论人才,掌握尖端信息技术的专业人才。利用这些人才,可以创建 网络舆情监测和预警机制,搭建政府与公民沟通互动的平台。例如, 通过网络评论员可利用理性的言论再加入些感性色彩,来引导和启 发网民思考和判断是非,从而使网民与政府产生共鸣;通过专业技术 人员可对网民关注的本地区公共问题实行信息收集和趋势分析及后 果研判,从而把握网络舆论引导的主动权。8

浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考 第2篇

2011-08-25 20:54:32来源：光明日报

近年来，互联网的发展速度惊人，“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式，互联网已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。大量的事实说明，以互联网为代表的新兴媒体，深刻地影响着社会舆论的形成，进而影响社会生活的各个方面。舆论引导工作正面临着前所未有的挑战和发展机遇。

以互联网为代表的新兴媒体的发展现状及带来的影响

以互联网为代表的新兴媒体打破了传统媒体与受众的局限，新闻监管对象空前膨胀。传统舆论的传播必须经过专业人员和组织实施，其他人员难以进行。所以，从监管角度看，只要管住了新闻媒体及其从业人员，就可以对舆论进行有效的引导。而在网络时代，每个人都可以是信息的发布者。我国目前有3亿网民、6亿手机用户，博客作者达1.62亿，从某种意义上说，每个人都可以是信息的制造者、提供者、传播者。信息来源的多元化，大大增加了舆论监管的难度。

互联网作为信息载体所具有的影响力，改变着人们的思维方式和行为方式，进而影响着政府组织的运行，影响着执政思维与执政方式，是我们思想文化和新闻传播领域的一个新阵地。党和政府对网络舆情非常关注。2008年6月,胡锦涛总书记前往人民网，实现了党和国家领导人与网民的“第一次亲密接触”；今年2月28日，温家宝总理在两会前夕走进新华网直接问政于民。这一切都将促使广大群众更多地通过网络表达诉求，参与社会政治生活。

对网络媒体、网络舆情存在着误读和不适应现象

在网络文化管理工作中，存在着一些对网络媒体、网络舆情的误读和不适应现象，主要表现在：

片面理解网络，缺乏相应工作机制。毋庸讳言，现在还有相当一部分人不会或不屑于通过网络做好舆论引导工作。究其原因，主要是对网络存在偏见，不愿意接受来自“虚拟世界”的声音，认为网络世界是虚拟世界，网络民意也是虚的，不用理会，消极对待，对网络舆情置若罔闻，反应缓慢，没有对网络舆情收集、研判、引导、应对、应用的工作机制。

被网络舆论牵制，丧失舆论主动权。一方面认为网民的言论，只是片言只语，觉得无所谓。有的充满猜测、谩骂、荒诞低俗、比较偏激，与其看到和听到不那么“顺眼”、“顺耳”的“坏话”、“恶言”，不如不看不听，“眼不见为净”。另一方面，不清楚在网上发言的群体不是统计学意义上的群众的平均抽样，连随机抽查的客观性都没有。如果这样的声音不能得到正确引导，可能会误导社会，丧失舆论主动权。

跟不上传媒发展的速度，疲于应付。一方面不了解网络媒体的“对话”方式和业态发展，对其应用和管理，赶不上网络媒体的发展变化，常常处于被动应付状态。另一方面不懂得如何过滤失真信息、主动预防。遇到突发事件，一味删帖，一味封堵信息，放弃了主动驾驭新兴媒体的职责，也损害了政府的公信力。

加强网上舆论引导的几项重点工作

在从事网络舆论引导的实际工作中，笔者摸索了一些经验，主要有以下几个方面：

加强重点新闻网站建设。加强对重点新闻网站的扶持力度，加大资金投入，利用传统新闻媒体人才和技术的优势，整合网络资源，实现新闻网站之间、网络与传统媒体之间的信息共享，增强新闻网站的地方特色和互动功能，做强主流网站，吸引更多网民。建立政府网上新闻发言人制度，通过政府信息发布的权威性，切实增强重点新闻网站的公信力、影响力。

健全管理制度，提高管理水平。相对于互联网产业的突飞猛进，而相关法律法规建设滞后、互联网管理多头进行、责任不明，需创新制定适应地区网络发展与管理的制度。建立网络阅评制度，定期对重点网站开展阅评，通过对网站舆论导向、编辑技巧、网页质量等点评，改进网站报道的质量，把握正确的舆论导向；逐步实行论坛版主实名制，重点版块发帖先审后发；健全舆情收集、研判、处置制度，收集研判涉及意识形态安全和社会稳定的网上舆情并及时处置；落实有害信息处置制度，各部门要加强信息沟通，规范查处流程，发挥整体效能，及时删除各类有害信息，净化网络环境。

加强人才引进和队伍建设。人才和队伍是加强网络舆论引导的重要保障。加强网络舆论引导，需要既懂技术、更懂新闻传播的复合人员。然而，目前网管队伍中懂技术的多、知新闻的少，不能及时发现问题，无法很好地预防。一方面要多渠道引进既懂技术又懂新闻传播的复合人员，优化现有人员结构；另一方面要对现有技术人员加强新闻业务知识等方面的专业培训，打造强有力的网络舆论引导队伍。

制定网络舆论应急预案，实行分级制管理。与各大网络加强沟通联系，成立应急响应领导小组，建立网络舆论应急预案制度，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导网上舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发网络舆论事件造成的负面影响，营造良好的舆论环境。按网络舆论事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，可将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一旦遇到突发网络舆论事件，及时启动对应级别预案。

浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考 第3篇

七台河人民广播电台早在2002年, 就在全省率先创办了新闻舆论监督节目《行风热线》。通过十年的实践, 《行风热线》开展的群众诉求与党和政府工作重点相统一的新闻舆论监督, 应该说在“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”等方面, 发挥了建设性的重要作用。而这些方面, 恰恰是胡锦涛同志对社会管理基本任务的概括。

然而, 《行风热线》在开展新闻舆论监督工作过程中遇到的问题和困难, 也使其发挥的作用大打折扣。

一、意识淡薄, 排斥、抵制有余, 重视、配合不足。

一些部门单位接受、配合舆论监督的意识淡薄, 认为舆论监督是挑毛病, 是“跟我过不去”, 一旦去采访, 就开始找关系找后台干扰, 或避重就轻, 大事化小, 小事化了, 应付搪塞, 导致造成采访难、取证难、调查难、播出难, 致使媒体单兵作战、孤掌难鸣, 舆论监督胎死腹中时有发生。

二、危及记者人身安全的风险加大。

2011年9月19日凌晨, 洛阳电视台新闻频道记者李翔, 在位于洛阳电视台家属院外的大门口, 遭人刀捅致死, 随身携带的电脑包被抢。他生前最后一条微博提及的是炼制地沟油窝点, 警方称不排除凶手有其他作案动机。这是危及记者人身安全的风险加大的典型案例。

新闻舆论监督应该说是加强和创新社会管理的利器。

如果把新闻舆论监督比作一双筷子, 那媒体只是其中的一支。只重视这一支, 而忽视另一支的作用, 就会陷入无法正常工作的境地。而另一支筷子如何搞好配合, 就要靠制度去保障。加强舆论监督工作, 不仅要加强媒体自身的力量, 提高记者编辑的政治思想素质、新闻业务素质, 而且还应当建立健全与其相应的配套机制。

这就需要党政机关、司法机构、社会组织等方方面面的支持与配合, 才能形成优势互补、资源共享的具有七台河特色的新闻舆论监督系统体系。

1. 建立强势部门和组织的配合机制

掌管人、财、物, 控制丰富的社会资源, 有支配他人的社会权力, 这样的机构就属于强势部门和组织。它们很多都与公众生活、公共利益密切相关。它们是新闻舆论监督的重要对象, 因而也是建立新闻舆论监督配合机制的重要对象。

要这些强势部门和组织配合新闻舆论监督, 很重要的也是最基本的形式就是信息公开。这是《中华人民共和国政府信息公开条例》的基本要求。实际上, 新闻媒体既是党和政府的喉舌, 也是人民群众即公众的喉舌。因此, 新闻单位开展舆论监督, 可以说是在代表公众行使权利。而这种权利的实现, 就要求监督的对象必须履行相应的义务。无法得到真实、准确、有效的信息, 新闻舆论监督将无法起步。

所以, 作为新闻舆论监督重点对象的行政、司法、经济、监管等强势部门和组织, 除了真正的国家机密以外, 只要与公众利益密切相关的信息, 都必须及时、全面、准确地公开。这是必须履行的义务。因此, 建立强势部门和组织的配合机制, 应该从信息公开这种义务性的基础配合工作开始。

然而, 要让新闻舆论监督对象特别是强势部门和组织, 主动自觉地公开信息, 等于给他们戴上了紧箍咒, 势必遇到各种干扰与阻力。但是, 2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》, 其中的“监督和保障”章节, 对建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度, 都有具体明确的规定。为新闻舆论监督的对象, 特别是强势部门和组织, 履行公开信息的义务与职责, 提供了强制性的法规制度保障。

长期以来, 我国在法治社会建设方面, 取得了显著的效果。然而, 权力效应有的时候不会比法律效应逊色, 这应该是不容回避的社会现实。上级领导的权力与上级领导部门的权力, 其强制性并不比法律的强制性差。权力的力量, 和法律的力量一样, 可以直接干预社会各种问题, 可以直接调整矛盾有关方面的利益关系。在现实中, 上级领导的一个亲笔批示, 就会使问题的解决收到立竿见影的效果。

2. 建立其它监督形式配合机制

舆论监督只是社会监督的一部分。此外, 社会监督还包括各级人大机构和人大代表的监督、各级政协组织和政协委员的监督、各级各个行政职能部门的监督、各种社会团体的监督等等。监督是它们共同的目标, 可是由于彼此之间职能的分工、权力的来源、监督的方式、监督的效力等等方面的各不相同, 和新闻舆论监督一样, 其局限性不可避免。

3. 建立七台河舆论监督联动运行机制

1) 将建立七台河舆论监督联动运行机制工作, 纳入市委、市政府重要工作, 成立市委、市人大、市政府、市政协有关领导组成的领导组。

浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考 第4篇

关键词：高校；校园网络；和谐校园；舆论环境

当前，网络正在深刻地影响着当代大学生的伦理观念、道德素养、理想信念和行为规范。网络技术的发展和普及，为大学生思想政治教育开辟了新渠道，拓展了新空间，注入了新活力，提供了新机遇。新形势下，加强高校校园网络建设是时代赋予高校的一项新的重要任务，是加强和改进大学生思想政治教育、维护高校和社会稳定的迫切需要。

一、我国高校校园网络舆论的现状

引导正确的校园网络舆论导向，牢牢把握舆论控制权，是构建和谐校园、和谐网络文化亟须解决的重要问题。目前，校园BBS及校园贴吧等已经成为当代大学生讨论各类焦点问题、交流思想观点的重要场所，也是校园网络舆论传播的主要源头。以往只有少数人拥有话语权，网络则使普通公众，包括弱势群体、边缘群体，也拥有了某种话语权。但是，尽管网络媒体的兴起使得学生有了自由发表意见的平台，可这类网络言论多是随意发言，目的性不强、主题分散、导向不明，这样难免泥沙俱下、鱼龙混杂，由此带来了一系列负面影响，如随意散布谣言、谩骂或攻击他人、盲从某种不理智的民族情绪等。在这个时候，高校管理者就要进行适当、合理的教育和引导。然而，有些管理部门的干涉方式过于简单粗暴，很容易招致学生的反感，不能达到预期的效果。如当校园网络及贴吧上出现一些负面言论，尤其是学生对学校管理方面的负面评价时，相关管理部门往往是让网管员删帖甚至封用户的IP地址。帖子删了、IP地址封了，看似问题得到解决了，但这种治标不治本的做法却使学生的情绪得不到正当的宣泄，有时反而会引发他们的抵触情绪。

二、我国高校校园网络舆论的特点及对思想政治教育的有利影响

1.校园网络舆论的主体相对固定

舆论主体是“那些以某种公共事务为公共话题、参与社会言论过程的个人、群体和组织”。校园网络舆论主体就是以校园公共事务（也包括反映在校园网上的社会公共事务）为公共话题，参与校园网络舆论的人。他们主要是由那些对于特定的社会现象和问题具有相近看法、情绪、意见、观点的大学生组成的。他们通过校园网络表达自己的意见和观点，在校园网络上形成针对某一现象或问题的舆论。

2.校园网络舆论的客体相对广泛

由于校园网络舆论主体的特定性、范围的限定性，使得校园生活成为舆论关注的核心。学校的日常管理、各项改革决策等事关师生的核心利益，往往受到广大师生的高度重视，很容易形成舆论中心。作为其主体受众的大学生具有思维敏捷、求知欲强等特点，他们正处于世界观、价值观、人生观的形成阶段，并面临学业、经济、就业、情感与心理的压力与冲突，急需得到外界的帮助与支持以及有关政策的咨询或心理导航，他们上网主要是为搜取信息、拓展新的学习渠道、促进专业学习，这些都决定了他们会将距离自己生活最近的校园网络作为首选。

3.校园网络舆论观点多元化

网络身份的隐匿性使得大学生在言论方面拥有极大的自由度，他们在发表言论的时候顾虑很少，无论是理性的表达，还是另类的言论，甚至对现实不满的声音，都可以被容纳，都有被尊重被理解的机会。而且，网络舆论一般是自发性的，没有经过精心的组织，是无数个网友个人观点的汇集。因此，网络舆论中的观点呈现出多元化的特征。

4.校园网络舆论传播快捷、互动性强

校园网络的显著特征就是传播信息资源丰富，传播快捷，具有交互性、互动性和开放性，能随时为当代大学生提供包罗万象的信息，如新闻、学术、文化、经济等方面的信息与知识。其交互性、互动性和开放性在校园网络媒体信息的传播上表现得更为突出，它与大学生的求新、求快、寻求交流的认知方式、阅读方式和心理需求无论是在传播内容上还是在传播方式上都达到了高度的吻合。

三、我国高校校园网络舆论对思想政治教育的不利影响

1.校园网络舆论鱼龙混杂，极易混淆视听

网络传播的个人化和隐蔽性，使网上言论缺乏责任感，这无疑给政治谣言、恶意诽谤等有害信息的迅速传播提供了便利。一方面，别有用心的人可以在网络上发表混淆视听的假新闻，危害社会健康和政治稳定；另一方面，网络传播的无国界化使得西方大国经常利用其在互联网信息传播中的支配权对其他国家进行文化渗透，向他国人民尤其是青少年宣扬西方的价值观念、意识形态和思想文化等，实施文化渗透。

2.虚假信息导致校园网络舆论公信力的下降

在传统媒体的传播过程中，传播者是“把关人”。他们以所代表的社会组织的规范、编辑部以及把关人个人的意见为依据，对传播的内容进行筛选和过滤，从而保证向社会传递的是符合群体规范或把关人价值标准的信息内容。而在新型的网络传播机制中，“以传播者为中心”的传播模式正在被解构和颠覆，把关人的作用在多维传播模式和及时交互作用下逐渐被削弱，网络媒体几乎成了不设防的信息通道，虚假信息可以毫无阻拦地借助网络媒体向社会传播。这样势必造成整个媒体公信力的下降，进而影响公众对媒体的信任。

3.多维传播模式和匿名传播导致舆论的非控制性

网络的这种沟通模式解构了长期以来存在的社会控制模式和组织关系，开辟了新的人与人之间的交往方式，建立了全球性的社会结构，在时间和空间上使交往的主体脱离了原位，创造了一种全新的公共空间。但由于信息源的多元化，加上传播主体的非权威性，虚假报道和危言耸听的信息也可以以新闻的形式被传播，甚至还有网络言论里普遍存在的随意谩骂和恣肆放纵。究其原因，除了网络的信息发布缺少像传统媒体那样的监管体系外，最主要的就是网络的虚拟性和匿名性给信息传播者带来的自由空间和安全感。

四、我国高校校园网络舆论的引导策略

1.重视和加强校园网络建设，积极占领网上思想阵地

校园网拓展了传统舆论空间，为广大师生提供了参与校园生活、沟通信息的网络平台。校园网络舆论由此成为影响校园生活和高校管理工作的重要内容，和谐的校园网络文化，首先是人的和谐。高校要建设和谐的校园网络文化，就应该重视校园网络舆论，建立起信息沟通的有效渠道和思想言论的发布平台，引导正确的舆论方向。

2.加强校园网络舆论管理，共同构建校园网络思想政治工作平台

高校要加强对校园网络舆论这个阵地的管理，制定较为完善的管理办法，并由专门的指导教师加以把关和引导，从而保证这些宣传媒体把握正确的舆论导向，发挥正面宣传和繁荣校园文化的双重作用，充分利用校园网阵地开展思想道德教育。在具体做法上，注意“力疏而慎堵”，对扭曲事实、煽动舆论的以事实真相进行揭露，对不明真相、发泄情绪的进行疏导，有效地将网络舆论可能带来的不稳定因素转化、消除于萌芽状态。

3.建设校务信箱制度，提供畅通的交流渠道

网络不良舆论的形成在很大层面上源于信息的不对称。针对这种情况，我们可以借鉴一些高校设立校务信箱制度的做法，即充分利用校园网，在网上定期就校内重大事务、学生关注的热点问题、敏感话题，给予官方的、正式的、合情合理的说法，增加学校事务（尤其是与学生密切相关的事务）的透明度，扩大学生的知情权，解答学生的疑惑，避免他们以猜想代替事实、以传言代替真相，达到净化网络环境、统领网络舆论的目的，从而促进健康、积极的主流舆论的形成。

参考文献：

[1]曾维伦,徐强.全国高校网络思想政治工作研讨会会议综述[J].中国德育,2007,(6).

[2]陈明,杨国炜等.中国网络舆论现状及舆论引导[J].瞭望,2004,(35).

[3]吴先琳,陈权.对高校新闻媒体如何引导校园网络舆论的思考[J].山西财经大学学报,2007,(4).

加强网络舆论监督的几点对策建议 第5篇

关键词：网络社会,网络舆论,管理

网络在推动政府公共管理发挥积极作用的同时, 也对政府的公共管理带来了一定的挑战和问题, 需要各级政府、大众传媒工作者以及社会公众等的共同努力。各级政府应充分认识网络社会对政府管理的积极作用和消极影响, 借鉴国内外的先进经验, 从法律法规、行政监管、技术控制和道德舆论导向层面, 对网络社会实行多元化的管理, 推动网络成为构建和谐社会的重要传媒平台。

一、完善相关法律法规

目前, 针对我国网络立法总体规划性不够和立法工作失衡的局面, 今后制定的法律法规不能仅仅停留在宏观层面和网络管理层面, 应力图解决众多现实问题, 增强法律法规的可操作性。在实际操作中, 制定关于网络舆论的监督、筛选、过滤权, 凸现的网络舆论导致的网络暴力问题的解决方案, 还有信息垃圾问题和个人信息安全问题等诸多方面的专项法律, 使相关法律法规的制定更加细致化。

在选择法律手段中, 从单纯注重控制转向重视引导。网络立法不是为了限制网络的发展, 而是要通过制定法律规范网络行为, 确保网络能够朝有利于引导人民群众精神文化生活积极向上的方向发展。也就是说, 网络立法不在于“堵”, 而在于“疏”, 在于控制和引导。

二、加强政府监管, 创新网络舆论引导机制

建立相对集中统一的网络管理职责。目前, 网络治理由多个部门分散管理的模式一定程度上减低了管理效率。因此, 要充分认识网络的跨平台、跨行业的特点, 逐步加大多部门联合发文、一致行动的力度, 明确主导者和行动者, 细分权力和责任, 不断提高网络管理的效率。建立互联网管理专门机构, 形成党委统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的机制。

推进信息公开, 增加政府信息透明度。网络上一些不负责任的言论泛滥的一个重要原因是政府的信息不够透明, 从而引发公众的误解和猜忌。只有政府重视信息公开, 及时让公众了解政策的流程、新闻事件的真实情况, 才能增强公众对政府的信任度, 从而达到遏制不良言论的效果。

三、推广和应用先进技术手段

网络技术是控制网络越轨行为的有效手段之一。目前主流的网络舆论管理办法是采取信息过滤技术。通过网络技术的推进和使用, 删除和过滤不良信息, 对网络信息及时监测和跟踪, 从而净化网络环境, 促进网络舆论更好地发挥积极作用。目前, 值得推广的主要三种技术手段, 包括实行绿色上网、加强局域网安全过滤和

同时, 应充分借鉴国外的先进经验。大多数国家都倾向于采取以“技术手段”与“网络自治”为主导的方式来规范网络内容。通过对网络空间中的信息进行分级与过滤, 能够有效防止有害内容的传播和发布, 从而屏蔽有害信息, 提供实现网络舆论良性发展的外部环境。

四、加强网络道德规范和网络道德行为建设

加强网络道德自律。相对于传统依赖型道德而言, 网络道德完全是一种自主型的道德模式。基于自由互惠、全民共享原则建立起来的网络社会, 人际交往具有极大的隐匿性, 直面的道德舆论抨击难以企及, 个体的道德自律成为正常的伦理关系得以维系的主要保障。因此, 进入网络空间, 只有自己决定自己的行为, 只有自己对自己的行为负责, 每一个网民行为的高度自律成为网络社会对网民的基本道德要求。加强网络道德自律就要求网民在网络实践中自觉追求高尚的道德境界, 自觉遵守各个层面的道德规范, 履行自己的道德责任, 并自觉监督其他网民的违规行为, 在人人自律的前提下, 形成一种高度自治的理想社会。

五、循序渐进推行网络有限实名制

针对目前网络鱼龙混杂的局面, 可以循序渐进地推行网络实名制。网络实名制是指在网络上发帖、跟帖以及上传照片和动态影像时需要确认居民身份证和本人真名的制度。韩国是网络实名制的典型例子。韩国在推行实名制后, 一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明的内容减少了一半以上, 实名制收效显著。

实现网络实名制, 首先需要制定并完善相关法规以切实保护网民隐私。在相关法律不健全的情况下, 网民的隐私存在着被窃取、泄露的危险, 对网民造成潜在的威胁。因此, 通过法律手段加强网站对用户隐私保护的监管将有效消除网民的顾虑, 促进网络实名的顺利实施。

参考文献

[1]胡锦涛, 《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》, 2005年2月19日

[2]李伍峰, “引导网上舆论为构建和谐社会服务”.中国高等教育研究, 2005年第5期