监狱工作方针范文（精选9篇）

监狱工作方针 第1篇

所谓监狱工作方针，是指在监狱工作中必须遵循的总方向和坚持的基本原则。我国的监狱工作方针，是我们党根据马克思主义关于“劳动创造世界也改造人类”的原理和“改造罪犯成为新人”这一指导思想，结合我国的政治形势、经济形势和监狱工作的实际情况而制定的。它虽然不是形式规范的法制，但事实上起着法制的作用，它是在我国国情特色作用下监狱法制建设的一种特殊形式。

新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。

一、创建阶段

（一）创建阶段的概况(1949年～1954年)

1949年6月，毛泽东同志发表了《论人民民主专政》，为新中国监狱工作奠定了理论基础和政策基础。同年9月，中国人民政治协商会议通过了起临时宪法作用的《共同纲领》，为新中国监狱工作提供了法律依据。中华人民共和国成立后，砸碎旧的国家机器，建立新的人民民主政权，一项重要的任务，就是新型监所的建设。

追述新中国监狱工作历史离不开一批又一批重要的历史事件，正是这些重要的历史事件空间上的组合和时间上的连接，构成了新中国监狱工作的历史。

新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。

1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。

（二）创建阶段的基本特征

我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。

二、巩固及初步发展阶段

（一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年)

在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于

1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。

随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯改造成为致力于促进中日友好的人士，把末代皇帝改造成为自食其力的公民，将一大批刑事犯罪分子改造成为守法公民；（2）在监狱生产上，逐步建立了一批大型工业企业、大型农场，形成了一个门类比较齐全的监狱企业体系，为国民经济的发展作出了贡献。1959年建国10周年前夕，在北京举办了“全国劳动改造罪犯工作展览会”，向全国及世界展示了新中国监狱工作的成就。《劳动改造管教队工作细则》（以下简称《工作细则》）的颁行和“六劳”会议的召开。1962年12月，公安部将《工作细则》颁发各地试行。《工作细则》分总则、管理体制、管理制度、教育改造、生产管理、生活管理、奖励惩罚、干部共8章55条，不仅是对《劳改条例》的补充和发展，而且是对建国以来劳改工作经验的全面总结，使劳改工作进一步制度化、规范化。

1964年7月，公安部召开“六劳”会议。这次会议的一大特点是会前搞了大量的调查研究，准备工作比较充分。会议确立了“改造与生产相结合，改造第一、生产第二”的方针；提出在管理体制上重点加强省局、监狱和中队三级，统一领导改造和生产；从上到下建立党的组织和政治工作机构，配备专职政工干部；把占单位干部总数的60-70%的干部放到中队，开展“五好中队”活动；调整留场就业政策，变“多留少放”为“四留四不留”，在政策上开口子；对留场就业人员，进行包括工人、预备工人在内的划分“四种人”的试点，等等。同年8月，中央在批转“六劳”会议情况报告中指出，“劳改工作是改造人的工作，是消灭反动阶级残余分子的一项重要工作”，要求“把绝大多数犯人都改造得象溥仪那样，成为自食其力的新人”。总的看，“六劳”会议在端正业务指导思想、加强改造工作、规范监狱管理等方面，都做出了重要贡献，是一次标志劳改工作巩固发展的具有历史意义的会议。尽管其后由于“文革”的干扰，会议所作的一些正确决策也随之而中止，但它的重要意义仍应予以充分肯定。

（二）初步发展阶段的基本特征

我国监狱工作初步发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设逐步发展；(2)确立了监狱工作方针、政策、原则；(3)制定了一套科学的监管制度；(4)培养了一支能吃苦耐劳的监狱

人民警察队伍。

三、遭受破坏阶段

（一）遭受破坏阶段的概况(1966年～1976年)

从1966年到1976年的10年中，中国人民经历了一场浩劫。在“文化大革命”当中，我国监狱事业遭到严重破坏，主要表现为：（1）监狱工作方针、政策，监狱工作取得的成绩被全面否定；（2）监狱所属的工业企业、农场被大量挤占和被迫交出；（3）监狱法规遭到践踏，监狱内正常的监管秩序遭到破坏。在极其困难的情况下，广大监狱人民警察仍坚守岗位，忠于职守，防止了重大事故的发生，减少了“文化大革命”所造成的损失。

（二）遭受破坏阶段的基本特征

我国监狱工作遭受破坏阶段的基本特征是：(1)监狱法规遭到践踏，监狱法制观念有所淡化；(2)监狱人民警察队伍经受住了历史的考验，实践证明是一支忠于党和人民的队伍。

四、拨乱反正阶段

（一）拨乱反正阶段的概况（1976年～1981年）

1976年“文化大革命”结束，中国开始了全方位的拨乱反正。我国监狱系统彻底清除了各种错误思潮的不良影响，正常的监狱监管工作逐渐恢复和全面展开。在较短的时间内，监狱人民警察队伍得到了壮大和发展，监管工作恢复了良性运转。

在监狱工作恢复、整顿的基础上，中央于1981年在北京召开了第八次全国劳改工作会议。这次会议总结了建国以来监狱工作的成绩和经验，并对监狱工作中出现的新情况、新问题进行了研讨，提出了新时期监狱工作的任务和发展方向。以第八次全国劳改工作会议的召开为标志，我国监狱工作完成了拨乱反正的历史重任，监狱工作进入了改革发展的新时期。

（二）拨乱反正阶段的基本特征

我国监狱工作拨乱反正阶段的基本特征是：(1)监狱人民警察队伍不断发展壮大；(2)一些交出去的监狱被陆续收回；(3)监狱工作秩序逐渐恢复。

五、改革发展阶段

（一）改革发展阶段的概况(1981年至今)

“第八次全国劳改工作”会议以后，到1994年《中华人民共和国监狱法》颁布，我国监狱工作先后推行了若干项重大改革，如办特殊学校、分押分管分教、改造工作向前、向后、向外延伸、改造生产双承包责任制等。1994年《监狱法》颁布后，又进一步提出了依法治监、建设现代化文明监狱、建立现代监狱制度、实行狱务公开等涉及监狱整体性工作的改革措施，推动了监狱工作的向前发展。同时，监狱系统还广泛开展了对外交流工作，一方面向

世界展示了我国监狱工作的成就和经验，另一方面也汲取了其他国家的一些有益经验。

（二）改革发展阶段的基本特征

我国监狱工作改革发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设发展迅速；(2)监狱的各项改革工作进展顺利；(3)逐步建立国家财政保障体制保障监狱改造罪犯所需经费；(4)监狱人民警察队伍的整体素质水平不断提高。

监狱工作方针 第2篇

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级领导的安全生产责任，落实2011年度安全生产工作目标，保护职工在生产劳动过程中的安全、健康，确保生产经营的安全、稳定、顺行，特签定本《责任书》。

一、主要责任目标

1、落实安全生产责任，按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求，履行好安全生产第一责任人的职责。

2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故，一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。

3、千人负伤率≤0.4。

二、风险抵押金交纳

1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金，第一责任人按100元/辆车缴纳，即 元

2、体现责任共负、一级为一级负责，风险共担原则，分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元，安全员 元。

三、考核与奖励办法

1、年终考核兑现。

2、责任期满，完成目标者，退还风险抵押金，并按所交风险抵押金200%进行奖励。

3、有下列情形之一的，扣除全部风险抵押金，取消奖励资格，罚第一责任人2000元，分管责任人1500元，安全员300元；若年内出现下列两款情形，罚第一责任人4000元，分管责任人3000元，安全员600元。

（1）发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故；

（2）发生特大交通事故。

4、发生交通死亡事故或重大经济损失（30万元以上，含30万元）行车事故，取消奖励资格，并按事故责任扣罚风险抵押金。

（1）全部责任，扣风险抵押金40%；（2）主要责任，扣风险抵押金30%；（3）同等责任，扣风险抵押金20%；（4）次要责任，扣风险抵押金10%;（5）无责任不扣风险抵押金。

5、千人负伤率大于0.4，取消奖励资格。

6、全年一般行车事故频率超过规定值，减发第三项第2款奖金的20%。

7、完成目标且年内无3000元以上事故，按所交风险抵押金的300%予以奖励。

8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。

四、附则

1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

2、年终考核扣罚大于奖励数额的，从风险抵押金中扣除，仍不足的由责任人支付。

3、本责任书一式三份，由单位第一责任人与经理签订后，公司存档、责任单位、安全生产科各一份。

总经理：

单位责任人：

监证人：

XXX有限公司 二〇一四年一月 一

浅谈文化馆的工作方针 第3篇

(一) 坚持为人民服务、为社会主义服务的方向

文艺为人民服务, 为社会主义服务, 是党的十一届三中全会后, 党中央总结了历史的经验教训, 从社会主义建设新的历史时期的实际出发, 根据社会主义文艺工作的实践, 明确提出的社会主义新时期文艺的根本方向。这是毛泽东文艺思想在社会主义新时期条件下的运用和发展。它科学地概括了社会主义文艺与政治、与经济、与人民的关系, 准确地确定了社会主义文艺在整个社会主义事业中的地位, 具有普遍的指导意义。文化馆理所当然地要遵循和坚持这一正确的方向, 为繁荣社会主义文化馆事业而努力。

文化馆为人民服务, 就要不断创造条件, 开展文化艺术活动, 利用一切宣传手段, 去反映和表现人民群众的思想、感情、愿望和理想, 去宣传表彰从亿万人民中涌现出来的英雄模范人物, 去歌颂他们的优秀品质和无穷的智慧, 去揭露社会上一切丑恶现象和落后意识, 从而给广大人民群众以进取的力量和信心。文化馆必须根据群众的需要, 从娱人和自娱两个方面去诱导和启发群众向健康有益的方向发展, 提高群众的思想觉悟。

文化馆为社会主义服务, 指的是为社会主义经济、政治、军事、文化等各项事业的根本需要服务, 在今天, 就是为社会主义物质文明和精神文明建设服务。宣传四项基本原则, 宣传改革、开放、这是文化馆工作两个基本点。过去, 曾片面地解释和理解“文艺为政治服务”, 这是不对的。但是, 我们不能因此走向脱离和排斥政治倾向, 甚至反对为社会主义服务, 为人民服务。

(二) 坚持“百花齐放”、“推陈出新”、“古为今用”、“洋为中用”的方针

“百花齐放”、“推陈出新”、“古为今用”、“洋为中用”的方针, 是繁荣发展社会主义文化事业的根本保证和必由之路。文化馆只有执行这些方针, 才能得到繁荣和发展。

坚持“百花齐放”的方针, 就是要在坚持党的四项基本原则的前提下, 实行创作自由、学术自由、讨论自由、批评和反批评自由, 通过民主讨论和自由竞赛, 通过批评和反批评, 对有利于社会进步和历史发展的文艺作品和文化工作给予鼓励和支持, 对违反宪法以及党和国家的现行政策, 宣扬资产有害的作品进行抵制和斗争, 对宣扬各种错误思想和庸俗、低级、颓废的作品进行抑制和疏导, 用真、善、美来克服假、恶、丑。这就是“百花齐放”所包含的内容。

文化馆还必须贯彻“古为今用”、“推陈出新”、“洋为中用”的方针。“推陈出新”这个方针不仅是对民族文学艺术历史发展规律的科学总结, 而且也为继承发扬民族的优秀文学艺术遗产指明了前进的广阔道路。贯彻这个方针必须坚持两条原则。首先是坚持批判的原则。当然, 我们所说的批判, 决不是简单的否定, 而是把遗产放到特定的历史发展过程中区考察, 给遗产以一定的历史地位。其次是必须坚持批判地继承。我们在继承、整理、研究、革新、推广民族民间艺术遗产中, 应该是批判地继承, 有选择地借鉴、吸收, 达到取其精华, 去其糟粕, 古为今用, 推陈出新的目的。

(三) 坚持普遍与提高相结合的方针

坚持在普及基础上提高, 在提高指导下普及的文化工作方针, 是多年来文化馆工作的经验一再证明的完全正确的方针。有关普及和提高的关系, 毛泽东同志早在1942年《在延安文艺座谈会上的讲话》里就明确指出:“人民要求普及, 跟着也要求提高”, “我们的提高, 是在普及基础上的提高;我们的普及, 是在提高指导下的普及。”这一马列主义的精辟论断, 对我们今天的文化馆工作仍有现实的指导意义。

普及工作是群众文化工作的基础, 也是文化馆工作的基础。文化馆所进行的普及工作, 就是要通过各种辅导和示范手段, 把广大群众迫切需要、乐于接受、易于掌握文化艺术活动的基本常识或基本技能向广大人民进行传授。由于历史和现实的种种原因, 在全国相当大的范围内, 文化还比较落后, 广大群众的文化素养还比较低, 文化生活仍然很贫乏, 广大人民群众需要尽快地摆脱这种文化生活贫困的状况。因此说, 文化馆的普及工作是第一位工作, 是文化馆的重点。

人民不仅要求普及, 跟着也要求提高。提高, 为普及所决定;普及, 为提高所指导, 缺一不可。所谓提高, 是指向广大人民群众输送或传播一些较细致和精深的知识或事物。此外, 从群众文化艺术活动本身的规律看, 也是从低级到高级的阶梯式的发展过程, 群众文化艺术工作和其他事物发展规律一样, 都有一个升华和提高的过程, 这也是客观存在的。

综上所述, 文化馆应坚持为人民服务、“百花齐放”、普遍与提高相结合等方针。只有在坚持正确的工作方针下, 才能更好的为人民服务, 让文化馆发挥其应有的作用。

小学班主任工作中的“四字方针” 第4篇

关键词：班主任；教学管理；小学教育

学校班主任是班集体的组织者和建立者，是学校领导开展工作的得力助手，是教育教学工作的骨干力量。正如大教育学家马卡连柯所说的：“即使是最好的儿童，如果生活在组织不好的集体里，也会很快变成一群小野兽。”由此可见，一个班主任工作的好坏，直接影响着班集体的发展，也影响着班级孩子的成长，那么，如何做一名合格且优秀的小学班主任？我认为，应遵循以下“四字方针”：

一、“鸡”字方针

作为一名优秀的班主任，必须有“闻鸡起舞”的勤奋，即勤看、勤想、勤说、勤做。新接手的班级，基本上都得经历三部曲；

1.“事必躬亲”

教师这一职业不同于普通行业，他的工作对象是人，育人可不是生产机器，要想使学生信服于你，初与学生打交道时，就要“事必躬亲”，教师的一举一动通常都是学生的目标和榜样，万事都要想在前，做在前，与孩子在一起劳动，在劳动中交流，在交流中信服，在信服中影响，远比生硬的说教要有效得多，只有你在孩子心中的威望树立起来，才谈得上“亲其师，信其道”。

2.“团队效应”

终究个人的精力是有限的，而班级的工作又是如此纷繁复杂，“事必躬亲”必将导致顾此失彼，为了使班级的各项工作顺利开展，就必须有人帮你分担繁杂的工作，这就需要建立一支强有力的班干部队伍，使班主任工作起到事半功倍的效果。当然，班干部不是自然就有的，也不是“天降将才”，需要班主任“慧眼识珠”“伯乐相马”，勤观察，多引导。

3.“以点带面”

一个个优秀的班干部训练出来了，再实行“班干部轮流制”，将更多的孩子拉入这个队伍之中，这样的班级何愁不优秀呢？

二、“及”字方针

小学生的自律能力很差，这就要求班主任能及时发现问题，及时沟通，及时疏导，防患于未然。这主要表现在：

1.学习上及时辅导

一个班级健康向上的班风取决于班级中学生对学习的态度，班级中的学习氛围浓了，健康向上的班集体也就形成了。对学生的学习辅导要及时，发现孩子在学习上有困难时，一定要及时、耐心地讲解，可以采用教师讲、小组帮、同桌学的方式，发动孩子的力量，让孩子们在其他同学的帮助下获得力量的源泉。

2.思想上及时沟通

每个孩子都是活生生的个体，每时每刻都会生出这样或那样的新奇想法，作为班主任，就要做一个开渠之人，及时沟通，正解疏导。沟通是一门艺术，选对了时间、选对了话题、选对了方式的沟通，会起到事半功倍的效果。对于一些学生比较敏感的话题，可以采用“日记回复”的方式；对于一些“问题孩子”，漠视他的“毛病”，忽视他的“缺点”，表扬他的进步，放大他的优点；对于一些在家庭矛盾中犹豫彷徨的孩子，与家长的一席促膝长谈，即可拨开云雾见太阳。

三、“挤”字方针

学生每天在校时间是有限的，班主任没有特定的、充裕的时间去做自己计划的工作，这些工作要想得以顺利地完成，就必须要挤时间、抢时机。

1.与科任教师的配合

班主任只靠个人的力量来完成对学生的全部教育任务是不可能的，还必须依赖其他科任教师。可以利用课间时间向科任教师询问课堂纪律情况；可以热情邀请科任教师参加班级组织的各项活动，以此相互了解；可以利用教师节、感恩节等特殊节日，组织学生为科任教师送贺卡，以此增进师生感情；利用班会时间，教育学生尊敬科任教师，以此树立教师威信。

2.与家长的有效沟通

家长是孩子的第一任老师，班主任要想开展好工作，就必须取得家长的配合，有效的沟通是必不可少的，与家长沟通的方式、方法、时机尤其重要。要取得家长的信任，让家长感受到你的真诚，把家长当作真正的朋友，不要平时不联系，一有问题就找家长，把孩子所有的错误责任都推给家长，久而久之，家长就会厌烦，失去了家长的配合，孩子的教育就如逆水行舟。要理解家长的苦衷，每个家长都有自己的工作，与家长的有效沟通要选好时间，让彼此都方便、都随意、都放松，问题的解决才最有效。

四、“忌”字方针

班主任的一言一行会直接影响学生品德的形成和发展，为了让学生健康成长，班主任的言谈举止必须谨慎，以免带来负面影响。应忌讳以下几点：

1.忌厚此薄彼

孩子的心灵是最纯洁的，也是最渴望公平的，因此班主任在处理问题上要一视同仁，不可有所偏颇，要做孩子心中神圣的“天平”。

2.忌出尔反尔

学生最信任的老师莫过于班主任，答应学生的事情一定要做到，不要言而无信，没有原则，要做孩子心中信得过的“准绳”。

3.忌简单粗暴

一个优秀的班主任在学生眼中应是温文尔雅、谦和有度的， 不可语出伤人，追悔莫及，要做孩子心中文明的“天使”。

总之，班主任工作是一门独特的艺术，它是班集体发展的源泉，是班级孩子成长的动力，只要你用爱去播种，用心去培植，用辛苦去浇灌，定会绽放出奇异之花！

参考文献：

谢成学.如何当好班主任[J].现代教育科学：小学教师，2009（6）.

工作方针 第5篇

为了更好的完成支行全年任务计划，实现中间业务收入大跨度的飞跃，本着民主，自治，本部自负盈亏的思路，将储蓄员工收入更上一个新的台阶，我的工作目标以及具体操作办法从如下几个方面入手。

一、全体储蓄专柜员工，各自发挥己之所长，实现现有的岗位（专职客户

经理、非专职客户经理、个人业务顾问、高级柜员、柜员）进行竞聘

上岗、上岗要求根据《中国建设银行相关岗位基本上岗要求》实行竞

聘。竞聘过程，公开、透明。具体公开竞聘办法将会在最近时间出台、具体细则将会在全体竞聘人员之间公布。竞聘到岗的人员、应认真履

行《中国建设银行各岗位职责与义务》，确保更好的为客户服务。

二、服务客户。全体人员应站在客户至上的角度上、用心服务客户。认真

对待办理业务的每一位客户。办理业务的过程中、要使用普通话、礼

貌用语、做到来有迎声、去有送语、唱收唱付，确保每一笔业务的真

实性、完整性、正确性。作为网店经理、有义务将对客户的服务作为

一项基础工作来认真完成，从而提高整个网点的精神面貌。

三、将客户分层、细化，实行有目的性的、差别化的服务。将现有网点内的钻石级客户、白金级客户、金级客户、潜在客户落实到客户经理以

及个人业务顾问身上，让客户经理以及个人业务顾问将全部精力用在抓客户，为客户服务身上。有的放矢的做好理财产品的销售工作。做

到客户分配百分百、掌握客户百分百、维护客户百分百。在分行制定的任务下、作为享有主要客户资源的重要岗位，要在网点经理的统一

部署下、有针对性的联系客户并告知适合客户的产品，避免客户的流

失。最大程度上提高网点重点客户的保有量以及新增量。

四、沿着“大家的绩效大家赚”的主要思路，用合理的绩效分配制度来激

励员工的积极性，让其从心里愿意为支行、为本部门出一份力。绩效

不是指望某一个人或者某几个人来获取，要提高每个人的绩效收入，必须全员参与，全员营销。每一个岗位都会有其自己合理的收入，本

着“后台为前台服务，领导为员工服务”的导向来做好此项工作。收

入提高了，员工满意度提高了，支行的整体指标也就随之提高了。

五、奖罚透明化管理。提高员工待遇的同时，一定要吧奖罚政策量化，要

让员工知道什么事情应该做，什么事情不应该做。对支行有突出贡献

者，要进行适当奖励，反之要进行处罚。要让整个部门的工作气氛团

结、和谐。整体划一的团队，才能创造出好的业绩。在处理团队日常

工作接触或者交涉过程中，要做到逐级汇报，越级申诉的模式，不能

做与团队或者支行利益相悖的行为。

六、在完成支行与分行下达的KPI指标中，要做到不低于分行辖区内机构

指标的平均数。认真对待分行以及支行布置的各项任务，确保顺利完

成。在工作中，总结以前的经验，避免在下一步的工作过程中走弯路，浪费支行大量资源，浪费人力物力，网点经理应在工作中作到提前统筹的安排，做事有目的性、有针对性，做到将客户均衡，实现本区域内特色发展。

七、将建设银行网点转型工作落到实处。网点转型时建设银行大跨越的一

步，是为了更好的为客户服务的一步。我行网点转型工作与同级支行存在差距较大，为了改善现状，我决定将按照《中国建设银行网点转型要求》进行规范。不但要做到形似还要做到神似。用心服务是基础，工作中不能应付。真正意义上做到高低柜联动，柜面办理简单快速的业务，低柜办理复杂业务，更好的缩短客户等候时间。

八、“走出去、迎进来”。为了提高支行现有的客户结构，我准备定期组

织员工走进社区、走进学校等人员较为集中，客户质量相对较高的场所进行金融知识与我行发行的理财产品的宣传。定期举办分行重点核心产品的知识讲座，来更好的为客户提供咨询和服务。“走出去”发掘我行以及同业行的优质客户到我行来办理业务，成为我行的优质客户。“迎进来”我行现有的存量优质客户，并通过与客户经理良好的沟通，实现客户介绍客户，以一带十的营销模式。

综上所述，在今后的工作中，许多事都要从小做起，从实做起。“一屋不扫何以扫天下”，每一个客户都是我们要认真对待的目标，争取改善每个员工的整体收入是我的工作方向。我相信，我有能力打造一支团结的、专业的、年轻的储蓄团队来为支行贡献一份力量。

老龄工作方针 第6篇

建立一个体系。建立和完善以老保险、医疗保险、社会救助、社区服务、住房保障、老年教育、法律援助为主要内容的老年社会保障体系。努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标。

完善两大机制。一是政策保障机制。以实施《老年人权益保障法》为主线，贯彻落实中央和省上关于维护老年人合法权益的一系列政策法规和措施，协调成员单位和相关部门建立和完善为实现老龄工作目标的政策办法，加快老龄事业发展。二是资金筹措机制。在政府加大老年事业资金投入力度的同时，建立社会参与、个人捐助、企业赞助等多渠道、多途径筹集老年事业发展资金的政策和措施，积极争取国家老龄委等机构和欧盟国际援助项目，建立资金投放使用的监督检查和审计检查制度。形成相对稳定的政府、社会、企业、个人对老龄事业发展的资金筹措机制，为老年事业发展奠定坚实的资金基础。

提高三种能力。一是提高政府主导能力。各级党政组织要从人口老龄化问题影响经济社会可持续发展的战略高度重视老龄工作，增强紧迫感和责任感，各成员单位和涉老部门要按照职责要求，充分利用职能部门的优势，研究制定为老服务的办法措施，形成齐抓共管的政府工作合力。二是提高社会参与能力。动员全社会参与 老龄工作，走社会化发展的路子，拓宽工作思路，改变老年事业单纯由政府举办的局面，逐步形成各种经济成份共同参与发展，老年服务机构自主经营的管理体系和运行机制，动员社会力量积极兴办老年福利服务设施，发展社区志愿者队伍和社会工作者队伍，探索推进社区居家养老服务工作，为社区高龄老人、“空巢”老人、失能老人提供生活照料服务。三是提高市场发展能力。在注重社会效益的前提下，大力发展老龄产业。按照市场需求，大力发展老年产业，丰富老年产品，帮助老年人解决生活上的困难，提高贫困老年人的生活质量。要积极发展老年旅游业，办好夕阳红旅游活动，加强监督检查，维护老年人合法权益。

做好四项重点工作。一是加快为老服务基础设施建设。动员引导社会组织、村（居）民自治组织、社会团体、企事业单位、有识之士捐助投资兴办老年福利事业，充分发挥社会中介组织在筹集社会资金、组织社会资源、提高服务质量、完善服务项目、规范服务行为等方面的积极作用，使社会力量成为承办老年福利事业的主体。形成服务方式多样化，服务功能层次化，投入方法多元化的新型养老服务模式。从现在开始到“十二五”末，每年开展社会养老服务体系建设推进年活动，实现规模扩大，运行规范，硬件与软件共同提高。当前，特别要加大农村互助幸福院建设力度，解决农村留守老人养老服务问题，努力实现城乡老龄公共服务均等化。二是以农村和基层社区为重点，加大老年优待维权工作力度。按照科学发展观的要求，认真落实老年人优待服务政策，不断探索扩展优待 服务范围，采取积极措施，救助特困老人，不断改善老年人经济状况和社会地位。三是大力推进社区居家养老服务工作。要积极推行虚拟养老院、互助幸福院、日间照料室、托老所等多种形式的社区居家养老服务，开展有偿、低偿、钟点陪护服务、为老志愿服务，辖区干部结对帮扶等服务。为社区老年人创造良好的居住、养老、医疗、娱乐环境。要利用社区“星光老年之家”，开展老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。四是继续实施“银龄行动”，开发老年科技人才的智力优势，为老有所为搭建平台。由省老龄办牵头，联合大专院校、大型企业，在自愿、量力的前提下，组织老年知识分子、科技人才参与关心教育下一代、科技下乡、科技扶贫、医疗救助等活动。

消防工作方针 第7篇

建宁县溪口通达加油站，在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。

“预防为主，防消结合”的方针，科学准确的阐明了“防”和“消”的关系，正确的反映了同火灾作斗争的基本规律。“防”是“消”的先决条件，“消”必须与“防”紧密结合，“防”与“消”是实现消防安全的两种必要手段，互相联系，互相渗透，相辅相成，缺一不可。在消防工作中，必须坚持“防”“消”并举、“防”“消”并重的思想，将火灾预防与火灾扑救有机的结合起来，最大限度的保护人身、财产安全，维护公共安全，促进社会和谐。

“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则是消防工作经验和客观规律的反映。消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会注意和谐社会的基本要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是由消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、质监、教育、人力资源和社会保障等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”“单位”“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废，这是《消防法》确定的消防工作的原则。

监狱工作方针 第8篇

20世纪50年代确定的文字改革的任务包括三项内容:推行简化汉字, 推广普通话, 推行汉语拼音方案。这三项工作不是平行的, 互相之间有密切的联系, 而且存在互为手段和目的的关系。根据1958年2月12日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次全体会议关于汉语拼音方案的决议, “汉语拼音方案作为帮助学习汉字和推广普通话的工具”。就是说, 拼音方案是工具性的, 作用是通过给汉字注音, 使广大群众快速而且正确认字, 说好普通话。后者是目的。根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十八条:“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范, 并用于汉字不便或不能使用的领域。”[1]7 扩大了应用范围, 但本质依然是“拼写和注音工具”。而1956年1月27日中共中央《关于文字改革问题的指示》批准的文字改革方针是:“汉字必须改革, 汉字改革要走世界文字共同的拼音方向, 而在实行拼音化之前, 必须简化汉字, 以利目前的应用, 同时积极进行拼音化的各项工作。”[2]73王均主编的《当代中国的文字改革》引述之后接着说:“这个方针是按照毛主席的指示规定的, 包括文字改革的目标和步骤, 目标是拼音化方向, 步骤是首先简化汉字, 同时进行拼音化的准备工作。准备工作主要有两项, 一是推广普通话, 一是制定汉语拼音方案。”[2]73这样, 拼音化是目标。简化汉字只是“以利目前的应用”, 即简化汉字只是实现拼音化的过渡阶段。推广普通话自然也包含为将来实行拼音化统一语音创造必要条件的作用。

1956年2月12日公布了《汉语拼音方案 (草案) 》。“这个方案原称《汉语拼音文字方案 (草案) 》, 在正式发表时, 已经没有文字’二字。”[2]216 根据毛泽东主席提出的形式应该是民族的, 字母和方案要根据现有汉字来制定的意见, 进行了几年研究设计, 终难产生一种大家比较满意, 可以接受, 使用起来比较合理可行的方案。1956年1月20 日中共中央召开的知识分子问题会议上, 毛泽东主席改弦易辙, 在讲话中明确表示赞成采用拉丁字母。《当代中国的文字改革》引述毛主席的话之后紧接着说:“毛泽东主席的这番话, 生动而深刻, 使得在几年中反复争论而举棋不定的字母形式问题终于有了结论。周恩来总理在会议总结发言中, 代表中共中央表明:拼音方案采用拉丁字母。’”[2]215

20世纪20至40年代, 左翼文化战线有一批热心汉语拼音化研究和实验的人。他们不接受1928年由国民政府主管教育的机构大学院公布的注音字母第二式“国语罗马字拼音法式”。1929年, 在苏联的瞿秋白为在苏联远东地区10万华工中扫除文盲, 拟订出《中国拉丁化字母方案》, 1931年5月全苏新字母中央委员会批准了这个方案。同年9月在海参崴举行的中国文字拉丁化第一次代表大会之后, 在远东地区华工中推行。这个方案传到国内, 得到左翼文化人士的积极拥护, 并予大力推广。方案后来称为“北方话拉丁化新文字” (简称“北拉”或径称“新文字”) , 特别是在根据地和解放区, 这一活动得以持续开展, 1949年, 国统区和解放区的新文字工作者在北京会合, 继续推广实验。

1940 年, 毛泽东同志在《新民主主义论民族的科学的大众的文化》里所说, “文字必须在一定的条件下加以改革, 言语必须接近民众, 须知民众就是革命文化的无限源泉。”虽然没有提出具体方向, 当时也不是十分迫切的议题, 但所论明显与在陕甘宁边区以及其他根据地开展的推广实验“新文字”活动有关。1949年12月至1950 年2月毛泽东主席访问苏联期间, 曾和斯大林谈到汉字。《胡乔木回忆毛泽东》 (人民出版社, 1994) 说到:“斯大林提出汉字太难, 是否可以搞一个民族化的拼音方案, 不一定按别国的字母来设计。”费锦昌主编的《中国语文现代化百年记事 (18821995) 》于1950年2月条有一段话:“毛泽东访问苏联期间, 在跟斯大林谈话时, 曾阐述了这样一个论点:汉字和汉语尽管不易掌握, 但实际上是所有人都能学的, 任何一个人都能学的, 只要愿意学和不断提高。”[3]125两本书都是转述。合起来理解, “所有人都能学”是毛泽东主席看待对汉语汉字的基本观点。50年代提出拼音字母形式应该是民族的, 是《新民主主义论》里强调的“中国文化应有自己的形式, 这就是民族形式”这一思想的历史的继承, 当然也与斯大林说的“民族化的拼音方案”一致。

以上所述, 意在说明, 尽管现行《汉语拼音方案》不是文字方案, 但它原本是作为文字方案设计的, 而且直至“文革”以后仍然有人宣称, 《汉语拼音方案》实际上就是文字方案, 以至有的领导人不得不加以纠正:说《汉语拼音方案》实际上就是文字方案, 是没有法律根据的。另一方面, “走世界文字共同的拼音方向”长期作为文字改革工作的任务, 作为文字改革的目标宣传。“文化大革命”期间, 所谓“十七年”的许多方针政策都遭否定, 受到攻击;中国文字改革委员会机关受到冲击, 被迫解散下放, 文字改革的方针政策则照样宣传。1972年3月在中国科学院设立文字改革办公室, 1973年5月《光明日报》恢复“文字改革”专刊。“文革”之后, 文字改革三项任务仍然是国家的方针, 遂有1977年12月20日《第二次汉字简化方案 (草案) 》的公布等。1986年以前的一些相关文章、文件中, 仍然不能不提拼音化方向。如1984年10 月19日向参加文字改革工作座谈会的人员传达胡乔木同志谈话精神的讲话稿《当前文字改革工作的意见》, 述及新时期文字改革的方针任务时说:“除了重申过去中央确定的汉字必须改革, 汉字改革要走世界文字共同的拼音方向’这个方针外, 还要研究新问题。”[4]321322显然属于酝酿调整阶段的过渡性表述。

党的十一届三中全会以后, 人们的思想得到解放, 社会各界人士从不同方面对汉语拼音化方向提出质疑。出发点不是因为拉丁字母是外国的。改革开放以后, 中国吸取、学习了许多外国的东西。这时候完全不是1956年毛泽东主席批评的“中国怎么能用外国字母呢”[2]214215的情况。而是从中国的实际出发, 认为汉字与汉语互相适应的, 汉语音节有义, 音节与汉字一一对应, 占汉字总体绝大多数的形声字既表意又表音等特点, 拉丁字母或者别的拼音形式则不具有这些功用和特点;尤其是汉字与中国传统文化不可分割的联系, 更是拼音形式不能或者难以恰当表达实现的。拼音化必须解决如胡乔木同志列举的“同音词问题、拼写法问题、标调问题”[4]336等。这样一些认识逐渐为社会上越来越多的人理解接受, 也为相关的各级领导人理解接受。

经过酝酿准备, 全国语言文字工作会议于1986年1月6日至13日在北京举行。会议确定了新时期的语言文字工作方针, 《会议纪要》这样表述:“贯彻执行国家关于语言文字工作的政策和法令, 促进语言文字规范化、标准化, 继续推动文字改革工作, 使语言文字在社会主义现代化建设中更好地发挥作用。当前的主要任务:做好现代汉语规范化工作, 大力推广和积极普及普通话;研究整理现行汉字, 制订各项有关标准;进一步推行《汉语拼音方案》, 研究并解决实际使用中的有关问题;研究汉语汉字信息处理问题, 参与鉴定有关成果;加强语言文字的基础研究和应用研究, 做好社会调查和社会咨询、服务工作。”[5]3方针里说的“继续推动文字改革工作”, 不包括拼音化。前引《会议纪要》说:“关于汉语拼音化问题, 许多同志认为这是将来的事情, 现在不忙于做结论。”时任国家语委主任的刘导生同志向大会做的报告中, 引述了周恩来总理1958年1月10日所作的《当前文字改革的任务》报告里有关汉字前途的话以后说:“我们认为, 周总理的这段话今天仍然具有指导意义。汉字的前途到底如何, 我国能不能实现汉语拼音文字, 什么时候实现, 怎样实现, 那是将来的事情, 不属于当前文字改革的任务, 现在有不同意见, 可以讨论, 并且进行更多的科学研究。但是仍然不宜匆忙作出结论。”[5]24胡乔木同志的大会闭幕式讲话, 大会秘书长陈章太同志的总结发言, 分别从不同角度对此婉转地予以说明。

对于拼音化问题“现在不忙于作结论”, 并不意味着完全否定。但它明显不是当前的任务, 自然也就不属于现在的方针政策的内容。1982年1月23日, 胡乔木同志《关于当前文字改革工作的讲话》最后谈到拼音文字时说, “在很长时间内, 很可能是拼音文字与汉字长期共存、各用其长的局面, 我们如果能够在一个相当长的时间内 (譬如说, 在几十年甚至上百年内) , 争取到这样一个局面, 那就是很大的胜利。”[4]298同年4月2日, 他与文改会的几位领导人谈话时说:“据我看, 一百年左右实现不了拼音文字。”[4]304这是客观的, 实事求是的, 乃至对历史负责的态度。

新时期语言文字工作任务中有“研究整理现行汉字”, 而没有提简化汉字或者继续简化汉字。《会议纪要》指出:“从长远看汉字不能不简化, 但今后对于汉字的简化, 应持谨慎的态度, 在一个时期内使汉字的形体保持相对的稳定, 以利社会应用。”会议建议国务院批准正式宣布废止《第二次汉字简化方案 (草案) 》, 也应该理解为“使汉字的形体保持相对的稳定”而采取的必要措施。

到1986年全国语言文字工作会议, 20世纪50年代文字改革三项任务中有两项发生了大的变化, 所以不适宜再说党和国家一贯的语言文字工作方针。

25年来, 会议确定的新时期语言文字工作方针指引着各项工作正常开展, 取得了一系列成果。今后将继续指引语言文字工作健康发展。

参考文献

[1]全国人大教科文卫委员会教育室、教育部语言文字应用管理司编写《〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉学习读本》, 语文出版社, 2001

[2]王均主编《当代中国的文字改革》, 当代中国出版社, 1995

[3]费锦昌主编《中国语文现代化百年记事 (1892—1995) 》, 语文出版社, 1997

[4]《胡乔木谈语言文字》, 人民出版社, 1999

下半年经济工作的方针和重点 第9篇

对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问

题。