寒假司法局志愿服务社会实践报告(精选8篇)
寒假司法局志愿服务社会实践报告 第1篇
大学生XX年寒假社会实践报告(司法所
志愿服务)
姓名:吴xx
学院:新闻与传播学院
专业:新闻学
学号:
实践地点:xx市司法局
这个寒假我参加了自治区司法厅、共青团xx区委决定联合开展XX年xx“青年志愿者xx行动”寒假服务活动,利用寒假返乡期间到家庭所在地xx市的司法局开展志愿服务活动。在实践期间,作为一名志愿者,我有幸参与了两起民事纠纷的咨询和调解工作、了解社矫人员的社矫情况、到交通庭旁听一起交通事故的开庭情况、到公证处整理资料以及帮助公证处协管人员处理公证事务等志愿活动。通过这次志愿活动我能够深入基层协助司法行政机关参与社会治理活动,为促进平安xx、法治xx建设奉献一份绵薄的力量,而且更加贴近社会、收获了许多知识和经验,为以后步入社会打下一点基础。做志愿者对我来说也是一次难忘的宝贵经历,我在活动中付出了努力,也收获了许多经验和感动。这次的志愿者经历让我对社会和人生都有了新的体会,也让我对法律和法制建设有了心得体会,实在是获益匪浅。
实践内容:
一、在司法所志愿服务期间,我主要是了解社矫人员的社矫情况,参与社区纠纷的咨询和调解工作。通过阅读社区矫正人员的资料,以及听司法所工作人员对社区矫正工作的描述和讲解,我大致地了解了社区矫正工作。当有社区纠纷的当事人来司法所咨询时,我聆听了当事人的咨询和司法所工作人员的解答;我还和司法所所长以及其他几位志愿者一起到纠纷社区居委会去参加纠纷调解工作。二、一月二十三日,我和司法所里的一位律师,以及其他几位志愿者一起去交通庭旁听了一起交通事故纠纷的开庭。在交通庭里,和工作人员交谈了一下,并阅读交通庭宣传栏里面的一些墙报,了解有关我市交通事故纠纷和交通庭的一些常识。
三、在司法所参与志愿活动后,我又去了公证处。在公证处我主要是做一些琐碎工作,协助工作人员的工作。此外还和公证人员一起下乡参加有关公证的事项。
发现问题:
一、在司法所参加志愿活动时,在阅读一些接受社区矫正的人员的资料的时候,我发现他们不够认真,在接受法制教育后的总结略为马虎,令人有种在应付的感觉,我认为这或许既有接受社区矫正的人员自身的原因,也有社区矫正工作方法上的问题,应该改进社区矫正方法,加强感化教育,让社区矫正人员真正受教受益。另外,有挺多接受社区矫正的人员都提到,十分后悔当初没有认真学习法律,导致不懂法的自己犯下错误。所以我认为,对于减少犯罪来说,进行普法教育也是重要的举措。基本的法律宣传和法律教育很有必要。
二、在司法所参加志愿活动时,在参加社区纠纷的咨询工作时,我发现一些来咨询的当事人对法律知识的缺乏十分严重,这种无知导致他们焦虑过度,认为问题无法解决是司法所工作人员不作为,甚至谩骂司法所工作人员。如果他们懂法、并懂得司法所等单位的一些程序怎么走,他们就不会如此急躁。因此我认为我国应加强对基层的普法工作,这有利于减少纠纷,和谐社会。
三、在司法所参加志愿活动时,在和所长、其他志愿者一起去社区参加社区纠纷的人民调解工作时,我发现我国的社区纠纷调解工作上的一些不足。人民调解是指在人民调解组织的主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育,规劝疏导,促使纠纷各方当事人互量互让,平等协商,自愿达成调解协议,消除纷争的一种群众自治活动。进行人民调解能够减少法律纠纷,具有重要意义。我国的人民调解确实是一种很好的举措,但是在某些方面确实做得不够完善,比如缺乏深谙法律的专业人员协助协调、某些相关法律并不完善、对基层群众普法教育的不足等等。得有一次我和所长、其他几位志愿者一起去某社区调解一桩土地纠纷,据说这是XX年的土地纠纷了,直至XX年都没能完全解决...那天我和几位志愿者就只是坐在后面旁听,争执的双方你一言我一语争了好长时间,都没能提出一个解决方案来,有时候说着说着竟谈到谁借了谁的钱、谁又诬赖了谁这种无关解决问题的事情上来了,实在是浪费时间。我觉得我国在立法、执法和普法的道路上还有很长的路要走。
心得体会:
在参加这个xx志愿者活动之后,我有比较深的体会。虽然我在这之中花费了较多的时间和精力,但是我收获的要比我付出的多。虽然由于自身技能不足和知识量少等原因,我并没能够帮上太大的忙,但是司法所和公证处的工作人员依然对我们很好,他们很照顾我们,对我们很热情也很有耐心,教我们怎么工作、怎么处理问题、怎么待人接物,还总是与我们分享好吃的,他们让我们收获到了很多经验和感动,我对他们十分感激。
通过在司法所的志愿活动,我了解到一些关于我国基层司法情况,司法所是司法行政系统的基层单位,是基层zd组织的重要组成部分,担负着落实司法行政各项业务工作,向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传等重要职能。司法所的工作能有效减少犯罪、维持社区和谐,具有重要意义。还有,通过参与调解工作,我了解到我国基层纠纷调解的一些措施和情况,学习到了一些调解的技巧和讲话的艺术,懂得了以和为贵的重要意义。通过阅读交通庭宣传栏里面的一些墙报,我大致了解到我我市交通庭的职责和成绩、关于我市交通纠纷的一些情况。通过观摩一起交通事故纠纷的开庭,我了解到关于法庭的一些程序和知识。在公证处,我和工作人员以及另一名志愿者一起整理案卷,整理案卷是一份耗时的活,这考验了我们的细心和耐心。平时协助工作人员的工作,也锻炼了我的能力。而且在服务过程中,我还了解到了很多关于公证的程序和知识。
司法局、司法所都是一个温暖的大家庭,这里的工作人员都热情负责,使人倍感温暖。在这里我也和另外几个志愿者建立了友谊关系,互助互爱,互相交流分享。记得有一个周末他们还一起组织去果园摘砂糖橘,虽然那次我因为有其他事所以没有参加,但是从照片上都可以看到大家的和谐快乐气氛。
法制建设能让xx更加美好,建设法制xx、平安xx是我们共同的梦想,我很遗憾我所做的贡献还太少太少。可是我依然会学习,会努力,争取了解更多的法律知识,在以后,在未来,继续关注xx的特别是基层的法制建设和普法教育,争取能够继续为xx的法制建设做贡献,继续在法制之路探索。此次的志愿者经济也是我人生难忘的宝贵经历,这样的活动让我更加贴近社会,也让我的寒假更加充实、更加有意义了,我希望我以后也能得到这样的志愿服务机会,能在志愿服务中奉献自己的一份绵薄之力。
寒假司法局志愿服务社会实践报告 第2篇
每一学期归来都会写假期志愿者服务的实践报告,虽然回家做这项工作似乎一直在重复这个动作,可每年,每学期,每一次经历都带给我全新的感受。
从推荐学生到回访学生,这让我已经和家长有过不少的沟通,也深刻体会到他们的窘境,为生活、为孩子、为未来而担忧着。
这个寒假,过得相当漫长。我想,去年给孩子们买了书包,铅笔等文具,这个学期她们确实不需要。给她们买新衣服吧,我这样想着,没想到,偶然遇见,问及此事,家长已经准备好了过年的新衣服。我想,等过年了,当压岁钱送到她们手里吧。正月里,家家有亲戚,我想我去会打扰人家,还是再等会儿吧。于是我等到正月十几,带上资料和善款来到了学生的家中。
新年新气象。xx家的门前贴着自家写的对联,我还未进去,家里听到狗吠声已经出来迎接了。进到家中,暖洋洋的,一家人正围坐在一起吃饭呢,看到我来,他们很热情地招呼我吃着喝那的。和家长聊了一会儿之后,当我把钱送到孩子手中的时候,孩子的母亲惊讶地叫出了声。她有先天疾病,不会说话,她可能想着我只是来转转,没想到我会一直给他们的孩子送钱。看到家长满心感激的样子,我笑了。我想,我只是一个志愿者,她真正应该感谢的,是一直支持他家孩子学习得吴竹华女士,她才是真正的“幕后天使”。
除了xx家的门,我和妹妹前往xx家里。到家门口时,喊了几声家长,无人应答。我们进去看时,老奶奶在做饭。她年纪大了,耳朵听不见,看到我们来,忙请到火炉边,让我们暖着。刚过新年,家中的气氛还有一股年味。我回顾四周,家里家具摆放凌乱,物品乱堆乱放在一起。只有一间住人的屋子显得格外狭小,层内昏暗,我和妹妹等待着xx和她父亲的到来。一会儿,他们回来了。xx父亲看见我们,忙上前握手,请我们坐下,端上家中的瓜果让我们吃。借着灯光,我发现他喝酒了,酒意还未褪尽。当我说我此行来的目的时,他说:“你也挺辛苦的,要不这一百五十块钱,我拿一百,剩下的五十你那去吧。”我说着不行,这是给你家孩子的资助款,而且我是一名志愿者来为别人传递爱心的。在我的解说下,他终于不再推脱了。但他又要给我和我妹压岁钱,说新年头上,沾点喜气。我和妹妹死却不下就收下了。但是这时的我,百感交集。我知道,他虽然说这钱与我干志愿者无关,其实他只是借压岁钱来表达对我的感谢。听多了同学们口中很多家长不以这一百五十块钱为贵,而在这里,它的价值显得多么珍贵,不仅仅是因为那一百五十块钱,而且来自内心的淳朴的感恩之心。
接下来的日子,也许会和这一样重复,但是,这还是有意义的。我,只是一个爱心的传递者,却享受了受资助人一般的待遇。除了因为被资助者的感激之外,更值得我们铭记的是这些在幕后的好人们。不经意的举动,却让他们牢牢感激在心,这更坚定了我做志愿者的决心,不为别的,只为那会心的微笑,那么甜美,那么干净。
寒假司法局志愿服务社会实践报告 第3篇
一、存在的主要问题
(一)宏观方面
通过梳理《决定》实施十年来司法会计鉴定的发展脉络和现状,笔者发现司法会计鉴定发展的宏观环境令人担忧,主要存在以下问题:
1.法律规制存在先天缺陷。
综观我国司法鉴定发展历程,2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《决定》是一个分水岭,它是规范近十年来我国司法鉴定活动的顶层设计文件。《决定》将法医类、物证类、声像资料类鉴定纳入国家统一登记管理范围,对这三类鉴定以外的鉴定种类,只作了一项法律授权性规定,明确根据诉讼需要实行登记管理的,可以适用《决定》第二项第四款关于实行国家统一登记管理的规定。这一规定看似合理,却给包括司法会计鉴定在内的其他种类司法鉴定的发展埋下了无法可依的隐患。随后司法鉴定的发展呈现向纳入统一登记管理的三类鉴定一边倒的态势,司法部相继颁布的包括《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》等一系列规章和规范性文件都是针对《决定》第二项内容实行国家统一登记的司法鉴定业务。在国家和部委层面出台的一系列有关司法鉴定的政策文件中,除《决定》实施前司法部下发的《司法鉴定执业分类规定(试行)》外,几乎看不到司法会计鉴定的影子。事实上,随着我国社会经济的发展以及会计制度改革和实践发展的不断深入,进入诉讼程序的大量案件所涉及的会计专门性问题都需要通过司法会计鉴定提供鉴定意见,作为一种法定证据与其他证据配合使用。司法会计鉴定作为各级人民法院对外委托的重要事项而广泛存在于诉讼活动中。一方面诉讼活动在客观上需要司法会计鉴定,另一方面由于《决定》实际上将司法会计鉴定排除在国家统一登记管理之外所引致的一系列政策连锁反应,致使司法会计鉴定处于无法可依、无序发展的尴尬境地。
2.宏观管理缺失。
根据《决定》,司法部于2005 年9 月相继颁布《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》,这两部规章尽管均规定司法鉴定实行行政管理和行业管理相结合的制度,司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、监督和检查,司法鉴定行业协会依法进行自律管理,且这两部规章明确适用于《决定》第二条规定的司法鉴定业务,但从近十年实践来看,实际上其只适用于法医类、物证类、声像资料类鉴定。由于司法会计鉴定未被纳入统一登记管理,所以以上制度安排并未涉及司法会计鉴定。目前,尽管有些省份的司法机关根据地方规定,对一些申请从事司法会计鉴定的人员和机构颁发了《司法鉴定人执业证》和《司法鉴定许可证》,并将其列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》,但这些机构和人员实际上并不承担司法会计鉴定工作,真正从事司法会计鉴定的机构和人员是列入各级人民法院对外委托名册的机构和人员。如《最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》明确对外委托鉴定等工作实行对外委托名册制度。从事法医、物证、声像资料三类鉴定的专业机构的名册从司法行政部门编制的名册中选录编制。其余类别的专业机构、专家名册由相关行业协会或主管部门推荐,按照公开、公平、择优的原则选录编制。各省高级人民法院也相继出台了类似的规定。从实际来看,被选入名册承担司法会计鉴定的机构多数是会计师事务所,实施鉴定的人员为执业注册会计师。
根据《注册会计师法》第十四、十五条的规定,司法会计鉴定不属于审计业务,但又不能简单地归属于会计咨询、会计服务业务。目前注册会计师从事司法会计鉴定没有明确的法律依据,简单地认为注册会计师行业包含了司法会计鉴定行业也太过牵强。从以上分析不难看出,目前对面向社会服务的司法会计鉴定行业的宏观管理实际上是缺失的,这也注定了这个行业在过去近十年一直处于停滞不前和无序发展的境地。
3.缺乏统一明确的鉴定标准。
从公开的资料看,《决定》的颁布和实施意在改变过去司法鉴定缺少相应法律规范和管理混乱的状态,其在规范侦查机关内设鉴定机构开展鉴定业务、取缔司法机关和人民法院内设鉴定机构以及规范法医、物证、声像资料三类鉴定方面取得的成绩值得肯定。但对于司法会计鉴定而言,由于国家行政管理和行业管理的整体缺失,按照惯例本应由行业协会负责制订的司法会计鉴定执业规范成为乌有。在过去的十年中,既没有明确对诉讼涉及的一些会计专门性问题进行鉴别和判断的实体性标准,也没有指导鉴定人实施鉴定的具体程序性规范,整个司法会计鉴定处于无鉴定标准可依的状态。当事人共同选择或法院指定的司法会计鉴定机构和鉴定人开展司法会计鉴定工作时,多数是按照账项基础审计、详细审计、详查的思路对委托鉴定事项实施鉴定并发表鉴定意见,具体如何操作,每个机构都是在摸索中前进。由于缺乏统一明确的鉴定标准进行参照和比较,尽管被委托的鉴定机构和人员出自法院的对外委托名册,但出具的鉴定意见仍饱受非议。
4.鉴定市场人为垄断严重。
《决定》实施前,我国对鉴定人和鉴定机构的登记管理有两套系统,一套是司法部门的登记管理系统,另一套是人民法院的登记管理系统。许多已在司法行政系统登记的鉴定人和鉴定机构又重复在人民法院系统登记,既造成重复登记和资源浪费,也不利于诉讼中对鉴定人和鉴定机构的合理选择。《决定》的实施意在改变这一状况,但事与愿违,不但没有改变两套系统的现状,反而由于《决定》先天性的制度缺陷,更加强化了人民法院登记管理系统实际存在的意义。现实状况是,诉讼中选择哪家机构,实际取决于人民法院的登记名册,具体委托由法院的司法技术辅助工作机构统一办理。由于受到利益侵蚀和人情等多种因素的影响,很多地方法院并没有真正执行当事人共同协商选择或法院随机指定鉴定机构的规定,取而代之的是被列入名册的一家或少数几家机构垄断了该区域的司法会计鉴定业务。由于缺乏竞争机制和淘汰机制,鉴定质量很难保证,也滋生了腐败。
(二)微观方面
实务中,由于缺乏国家层面的鉴定准则和具体执业规范的约束,司法会计鉴定机构在接受法院委托,面向社会提供鉴定服务时很难尽如人意。笔者认为,主要存在如下问题:
1.鉴定行为随意性强。
由于司法会计鉴定行政管理和行业管理的缺位,目前我国司法会计鉴定准则和执业规范体系尚属空白,从可查的政策文件来看,只有司法部印发的《司法鉴定执业分类规定(试行)》提到了司法会计鉴定,其将司法会计鉴定表述为“运用司法会计学的原理和方法,通过检查、计算、验证和鉴证对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料等财务状况进行鉴定。”仅就这一定义而言,也存在很多值得推敲之处,如该界定将会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料认定是财务状况,其本身就存在概念混淆问题,会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料是会计信息载体,而财务状况是指会计主体在特定日期的资产、负债和所有者权益及其构成状况。由此可见,这些措辞都不十分准确,正是因为顶层设计的缺陷,所以司法会计鉴定人员在提供鉴定服务时,其鉴定行为呈现出了随意性强的特点。这里的“随意性强”有两层意思:一是在对鉴定涉及的会计专门性问题进行鉴别和判断的实体标准的选择上,存在《企业会计准则》和《小企业会计准则》不同规定混用情况,随意性较强。二是在鉴定程序规范上,有的机构制定了鉴定规程,有的机构干脆就参照账项基础审计甚至是详查的做法,对委托问题进行鉴定,鉴定程序存在一定的随意性。
2.鉴定责任不落实。
《决定》规定,司法鉴定实行鉴定人负责制度,鉴定人应当独立进行鉴定,对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或者盖章。实际执行与这一规定存在很大的差距,实际中鉴定机构指派实际承担鉴定的人与最终在鉴定意见书上签字的人往往不一致,也就是说真正做鉴定的人不对鉴定意见负责,而对鉴定意见负责的人往往不实际承担鉴定工作。究其原因就在于各地法院对外委托鉴定业务多数实行委托名册制度,列入名册的司法会计鉴定机构多为会计师事务所或类似机构,法院通常要求鉴定人必须是本机构的执业注册会计师,了解会计师事务所业务的人都知道,实际上会计师事务所多数项目是由具有执业资质的助理人员完成的,最终报告由执业注册会计师签字,通常称为签字注册会计师。还有一种情况是无论有限责任型还是合伙制的会计师事务所,对于那些不是股东或合伙人的注册会计师而言,其加入一家会计师事务所执业,与会计师事务所之间实际上是一个雇佣与被雇佣的劳动合同关系,如果完全按照《决定》第十条规定,由司法鉴定签字人对鉴定意见负责,实际上存在报酬和责任不匹配的问题。为了解决这一问题,多数鉴定机构实行了变通的方式,即由会计师事务所指派的人员实际承担鉴定工作,最后的鉴定意见书由会计师事务所股东或合伙人签字。这一系列的做法,最终导致的结果就是真正实施鉴定的人对鉴定结果不负责任,负责的人不实施鉴定,通过明确鉴定责任、强化和提升鉴定质量的政策设计没有落到实处。
3.刻意规避鉴定风险。
司法会计鉴定风险客观存在,包括系统风险和非系统风险。系统风险由鉴定业务属性决定,不可消除,但可以通过购买执业责任保险或建立职业风险金制度进行化解。非系统风险与鉴定环境、鉴定人素质和职业操守相关,鉴定机构可采取一定的防控措施。实务中的一个不争的事实是,一旦发生司法鉴定人因故意或重大过失行为给当事人造成损失,鉴定机构首先应依法承担赔偿责任,然后才向有过错行为的鉴定人追偿,实务中由于鉴定责任不落实现象的客观存在,民事责任的最终承担者实际上是鉴定机构。这样,在实际鉴定过程(包括司法会计鉴定机构内部讨论和复核的过程)中,鉴定人对一些明显的风险事项通常会刻意规避,甚至为了稳妥,会鉴而不定或者鉴定意见与委托目标不一致,答非所问。这一现象在司法会计鉴定中经常出现,一旦法院或当事人对鉴而不定或者鉴定意见与委托目标不一致提出异议时,鉴定机构往往会利用其专业知识的优势,以鉴定资料不充分、超出职业判断范畴为由进行辩解。
4.缺乏持续有效的继续教育。
司法会计鉴定是融证据学和会计学的知识为一体的一项边缘性的专业技术工作,而且随着社会经济的发展和诉讼问题的日益复杂,诉讼中涉及的需要通过鉴定提供鉴定意见调查取证的会计专门性问题也日趋复杂,司法实践对鉴定人的政治素质、业务素质和职业道德提出了更高的要求。
目前,尽管司法部于2007 年印发了《司法鉴定教育培训规定》,但该规定只是针对已纳入国家统一管理的法医、物证、声像资料等三类鉴定业务的鉴定人适用,而对于各省自愿或依据地方规定编入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的司法会计鉴定机构和人员,由于他们不一定被纳入了各级法院的对外委托名册,所以是否对他们进行培训是有待明确的。那些被各级法院选录入对外委托名册而实际承担司法会计鉴定的人员的继续教育有的却处于真空状态。由于缺乏持续有效的继续教育,再加上多数司法会计鉴定人员缺乏自觉学习的动力,从事司法会计鉴定的人员的继续教育现状令人担忧。
二、对策
针对目前我国司法会计鉴定的现状,为了推动司法会计鉴定的可持续发展,笔者建议从以下方面解决我国司法会计鉴定存在的问题:
(一)宏观方面
1.完善相关法律规制,将司法会计鉴定纳入国家统一登记管理。
如前所述,《决定》的颁布和实施,对于解决我国司法鉴定领域多年来存在的发展混乱问题发挥了重要的作用,但由于《决定》先天缺陷导致我国司法宏观管理政策向法医、物证、声像资料三类鉴定一边倒的现象发生。将包括司法会计鉴定在内的其他鉴定实际排除在国家统一登记管理制度之外的做法,直接导致了司法会计鉴定无法可依和即使有法也不能依的窘境。为了彻底解决我国对鉴定人和鉴定机构的登记管理制度中同时存在司法部门和人民法院两套登记管理系统带来的诸多弊端,也从顶层设计方面解决司法会计鉴定生存空间的问题。建议司法部同最高人民法院和最高人民检察院商榷,对将包括司法会计鉴定在内的其他具有一定普遍性的鉴定事项纳入国家统一管理的问题及时进行调研,总结《决定》实施十年来的经验和教训,根据《决定》的法律授权性规定,及时将其纳入国家统一管理范畴,使司法会计鉴定享有同法医、物证、声像资料类鉴定同样的“国民”待遇,这也符合国家全面实施依法治国战略的要求。
2.建立职责明确的宏观管理体系。
司法会计鉴定作为《司法鉴定执业分类规定(试行)》明确的执业分类,已经在诉讼活动中发挥了不可替代的作用。由于《决定》先天将司法会计鉴定排除在国家顶层设计的管理体系之外,司法会计鉴定的宏观管理面临十分尴尬的局面。建议根据《决定》的法律授权性规定,将司法会计鉴定纳入国家统一管理后,尽快建立职责明确的宏观管理体系,沿用《决定》的思路,实行行政管理和行业自律管理相结合的方式。在行政管理方面,由省级司法行政机关履行执业准入登记职责;在行业自律管理方面,可将包括司法会计鉴定在内的其他司法鉴定业务托管至相关的专业协会进行管理。考虑到注册会计师协会在专业管理和继续教育方面具有的优势,可以将司法会计鉴定行业管理职能并入注册会计师协会,充分利用该协会现有的执业平台和完善的行业管理体系。
3.借鉴国际经验,建立统一明确的鉴定准则体系。
为了保证司法会计鉴定在诉讼活动中充分发挥其提供法定证据的职能作用,推动司法会计鉴定健康有序的发展,根本改变目前我国司法会计鉴定无行业标准、随意鉴定的现状,在明确司法会计鉴定的行业自律组织后,及时授权自律组织根据我国司法会计鉴定发展现状,积极借鉴国际经验,从国家制度层面解决包括专业标准缺失在内的实体性问题。另外,从规范司法鉴定人员执业行为的角度,由司法会计鉴定的行业自律组织制订指导司法鉴定机构和鉴定人员执业的技术操作规范和程序规则,明确职业纪律。在具体操作规范制定方面,可借鉴《独立审计准则》、《资产评估准则》的制定经验,另外,税务师协会制定相关程序性准则时的经验也值得借鉴。
4.强化鉴定人选择机制的落实。
《决定》实施以来,为了加强司法技术辅助工作,最高人民法院印发了《最高人民法院关于各级人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》(法发[2006]182 号),明确高中级法院和有条件的基层法院设立独立的司法技术辅助工作机构,负责统一办理对外委托鉴定等工作。之后最高人民法院和地方高级人民法院相继颁发了相应的管理规定:一是明确对外委托鉴定等工作实行名册管理制度,二是明确了名册编录、机构选取等具体事宜。这一制度安排在实际执行方面总体较好,但是在鉴定人选择方面,还是出现了未按照协商选择和随机选择相结合的方式选择鉴定机构的问题。为了恢复竞争、维护行业生态平衡,也为当事人合理信赖鉴定意见打下制度基础,各级法院应强化鉴定人选择机制的落实。
(二)微观方面
1.强化并落实司法会计鉴定机构业务操作规程。
我国三大诉讼法都将鉴定结论作为法定证据之一,与其他证据配合使用。因此,司法会计鉴定质量如何,直接影响到法官对整个案件的判断。司法会计鉴定机构应结合鉴定工作本身的特点,在遵循国家相关法律法规和执业规范的前提下,从高质量地完成鉴定工作和防控鉴定风险的目标出发:一要制订科学的司法会计鉴定业务操作规程,二要加强内部培训,三要加强内部复核力度。除了关注实体性问题外,也应特别关注程序性问题,加强对关键程序执行情况的复核,确保业务操作规程自始如一地执行。
2.落实签字鉴定人亲鉴制度。
正如前面提到的,现在司法会计鉴定活动中较为普遍地存在签字鉴定人缺位的情况,这严重违反了《决定》规定的鉴定人负责的制度安排,为鉴定责任的落实埋下了隐患。落实签字鉴定人亲鉴制度,与聘用司法鉴定人助理协助鉴定人工作并不矛盾,鉴定人应对其助理的工作进行复核,并对鉴定意见负责。在监管方面,国家行政管理部门应加大对签字鉴定人的监督检查力度,并加大对错鉴行为的惩处力度。另外,各级法院在诉讼过程中,在当事人对鉴定意见有异议的情况下,应依法通知鉴定人出庭作证,接受质询和提问,这有助于推动签字鉴定人亲鉴制度落到实处。
3.强化错鉴责任追究。
错鉴责任追究可以从以下两方面入手:一方面是司法会计鉴定机构本身应建立错鉴责任追究的过程控制机制,从防控非系统风险入手,加大出具正式鉴定意见书之前的内部复核力度,可以借鉴注册会计师执行审计工作时的三级复核机制,对复核发现的可能对鉴定意见产生重大影响的事项,及时与鉴定人沟通,必要时可提请鉴定机构内设的专家委员会协助会诊,并将最终会诊意见提交鉴定人,供鉴定人参考。另一方面是法院系统应对诉讼中发现的错鉴责任人和不认真履行鉴定职责的司法会计鉴定机构和鉴定人,视情节轻重给予吊销执业资格处理;对因故意或重大过失导致的错鉴应及时通报主管部门和自律组织;对情节恶劣,造成严重后果的,应依法追究鉴定机构和鉴定人的法律责任。
4.加强鉴定继续教育。
面向社会服务的司法会计鉴定作为一项专家工作,对鉴定人的业务素质和职业操守有很高的要求。我国正处在转型时期,无论是会计领域还是司法领域,都面临制度及知识更新的挑战。为了确保鉴定人员能够满足诉讼需要,应从行业管理层面加强鉴定人员的继续教育工作,每年定期开展不同司法鉴定专题的培训,不断提高鉴定人员的政治素质、业务素质和职业道德操守。
参考文献
刘丽林.司法会计鉴定实践中存在的问题及对策[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2013(2).
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杨为忠.当前司法会计理论研究存在的突出问题[J].鉴定实践,2011(1).
徐郑峰,陈方林.对规范我国司法会计工作的探讨[J].财会月刊,2006(7).
王雅娴.从证据学角度看司法会计[J].理论界,2007(8).
徐新彦.司法会计证据规则探讨[J].知识经济,2014(18).
寒假司法局志愿服务社会实践报告 第4篇
关键词:新疆;林业生物灾害防治;社会购买服务;建议
加强林业生物灾害防治工作,遏制林业生物灾害发生,是维护生态安全,促进生态文明建设,保障现代林业又好又快发展的重要措施。林业生物灾害防治是一项技术性很强、专业化程度高的工作,必须根据林业有害生物学、生态学特性和林业生物灾害的特点,进行科学管理。国外普遍使用飞机进行林业有害生物防治,美国70%以上的农林有害生物均通过飞机进行防治。国内工作开展较好的有山东省、黑龙江省。新疆飞防工作经过不断探索实践,取得较好的生态、经济和社会效益,具备推广应用飞防作业的基础条件。为进一步推进向社会购买林业有害生物飞机防治服务工作、提高财政资金使用效益,我们组织实施了调研,提出了意见建议。
一、向社会购买林业有害生物飞机防治服务的可行性
20世纪90年代初,新疆石河子市、乌鲁木齐市率先开展对城市绿化树木春尺蠖、杨梦尼夜蛾等食叶害虫的飞防作业。2004年,自治区林业厅首次启动实施了天然胡杨林春尺蠖飞机防治工程。2014年起,新疆正式推广运用飞防技术,全区林业有害生物飞防作业面积近280万亩。2015年,全区计划实施林业有害生物飞防作业面积近438.5万亩,约占全年防治面积的25%,其中:特色林果飞防面积近380多万亩,占飞防总面积的86.7%。防治作业区域已由城市园林树木、荒漠胡杨林区拓展到了红枣、核桃、香梨、杏树等特色林果以及山区野果林、农田防护林区,能够对基本虫害进行有效防治,防后调查虫口减退率达91%、叶片保存率达93.2%,印证了特色林果飞防的可行性。经过近十年的探索实践,为新疆全面推广人工防护林、特色林果有害生物飞防技术奠定了良好基础,积累了成功经验,购买服务的条件已经具备。
(一)飞机防治优势明显。自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见》提出,到2020年,主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率达到85%以上,其中特色林果业达到95%以上。目前,全疆每年林业有害生物防治规模约在6000万亩次,防治多以地面机械防治为主,需要投入大量的人力、物力。对公益林有害生物的防治,由行业主管部门雇佣临时人员,自行开展防治作业,及时性和覆盖程度有限。飞机机动性能强、覆盖范围广,不仅可以有效解决荒漠、山区和果园无法调运地面防治设备的问题,还可以有效解决高大树木顶部无法进行地面喷药防治的问题。同时,飞机防治应急速度快、成本低、效率高,易于实现统防统治。调查显示,飞防效率是手推式机动喷药车的600倍、是机载喷雾机的120倍,飞防亩成本仅是地面防治成本的1/3,用药量仅是地面防治的2/5,用工量仅是地面防治的1/30,经济高效,应急能力强,易于统防统治。
(二)形成了多方筹集飞防资金的机制。新疆林业有害生物飞防项目无专项资金,通过多种方式筹集解决。详见表1。
2013年以前,除乌鲁木齐市、克拉玛依市等个别财力较好的地区以外,新疆97%以上的飞防项目由自治区财政补助。2014年起,飞防项目拓展至特色林果业,按照“谁受益、谁防治”的要求,形成了区、地、县三级财政及农户共同筹集飞防资金的机制。由于飞防效果明显,基层干部群众比较满意,多方筹资方式得到各地县市的认可,积极申请特色林果飞防项目。新疆林业有害生物飞防成本及分担办法见表2。
(三)形成完备的飞防管理工作机制。一是防控力量增强,防控体系基本形成。新疆林业有害生物飞防工作由自治区林检局负责统筹安排与管理,设置为区、地、县三级防治检疫机构,均为参照公务员管理单位,全疆人员编制总数为607名。共建成测报站(点)659个,应急防治服务队568支,检疫执法队96支,防控体系已覆盖所有地、县。二是注重制度建设,管理水平不断提高。制定了《新疆林业有害生物飞机防治项目管理办法》、《新疆航空器喷雾施药防治林业有害生物技术标准》、《新疆飞机防治林业有害生物工程监理技术标准》、《飞防作业设计编写大纲》、《飞防项目实施工作手册》、《飞防项目实施合约模板》。三是具备技术资格条件的承接主体多。从全国来看,可从事农林防治作业的通用航空企业大约在2000家左右。近年来,在新疆承担林业有害生物飞机防治作业的有北京天鑫爱、海南假日、武汉通航、新疆天翼、山东瑞达、北京中捷四方、江西天人、四川通航、山东鲁青等。
二、飞防工作方面存在的主要问题
(一)前期准备工作滞后,作业设计不完善。部分县市前期检测、勘察工作滞后,对灾情、飞防条件等掌握不准,准备不充分,项目申报仓促;任务确定后,招投标、组织协调迟缓,影响进度和成效;作业设计与实际不相符,出现漏防、漏飞的情况,产生纠纷甚至弃标的现象也曾发生过。
(二)招投标工作不规范。新疆购买飞防服务的主体是承担项目的实施单位,多为县市林业主管部门,采取两种方式购买服务,一是将防治药剂与飞行作业打包购买;二是将防治药剂与飞行作业分开购买。不论什么方式,均通过政府采购系统公开招标。个别县追求低价,忽视对投标企业的资质审核,合同中技术参数与要求不明确,部分条款不够严谨,约束力不足,曾经出现漏飞、漏防、违约、弃标现象。
(三)药剂剂型选择不尽合理,防效调查不及时。个别县市选药不合理,技术操作不够准确。项目实施后,防效调查不及时,导致漏飞、漏防区域无法及时开展补飞、补防,影响成效,影响总结评估。
三、今后的工作思路与建议
林业有害生物飞机防治经济高效,已得到各方面的认可,具备推广应用和购买服务的基本条件。今后,要不断总结经验教训,做好基础工作。
(一)探索建立政府采购飞防服务项目。明确财政、林业部门职责分工,不断完善政府购买飞机防治服务的制度办法,优化操作程序和绩效评价办法,落实政府购买服务中承接主体有关政策,逐步建立航空作业企业和专用药剂供应商目录,并根据承接主体提供公共服务的质量和效率,逐步建立信用管理体系。通过政府采购方式招标,提高工作效率,降低采购成本,实现资源共享。通过政府采购程序,规范合同文本,做到条款内容严谨,技术标准和目标责任明确,增强约束力,按法规落实违约责任。
(二)规范购买主体和承接主体行为。有害生物防治的时效性要求极高,各县市林业局负责政府购买服务的具体组织实施,必须依法依规做好包括编制飞机防治资金预算、依法确定购买方式、信息发布、选择承接主体、签订购买合同、跟踪履约情况、组织检查验收、开展绩效评价、办理资金支付等各项事宜,保证飞机防治作业及时实施。承担飞机防治任务的公司,要按照飞机防治作业要求,做好各项工作。
(三)加强绩效评价。加强成本效益分析,推动建立由林业、财政及专业性机构组成的综合性评价机制,推进第三方评价,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,评价结果作为结算政府购买服务资金、选择供给飞防企业的重要依据。
(四)支持加快林业有害生物航空防治能力建设。新疆地域广、防治面积大,飞机防治需求多,但缺乏本地飞机防治企业。一是将飞机防治服务的专用机场、物资储备等纳入PPP建设目录,通过必要的激励方式,鼓励社会资本投资经营,促进飞机防治服务的本土化,为实现灵活便捷、经济高效的飞防作业创造条件; 二是积极整合中央财政森林生态效益补偿资金、有害生物防治补助资金、特色林果发展专项资金,鼓励和扶持社会资本投资组建疆内飞防服务公司。
(五)建立完善飞防经费分级负担机制。飞防作业的外溢性特征十分明显,向众多分散独立的受益者收费,极不方便,同时在组织动员及统防统治方面有一定难度,因此,应把飞防业务视同公共服务项目,财政承担所需经费。具体建议是:对乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州,实行自治区、地州市、县(市)三级财政按6∶2∶2的比例分担办法。其他地州市按照自治区、地州市、县(市)财政按8.5∶0.5∶1的比例分担。
(作者单位:新疆财政厅农业处)
责任编辑:洪峰
寒假服务员社会实践报告 第5篇
找到老板娘后说出了这个假期我还要回来工作的想法后,老板娘很高兴,我说我不想做传菜员了,想做服务员,老板娘同意了还要为我涨工资,上个假期一天三十而这个假期一天四十,这让我感到很意外,或许这是在我多天求职失败后能给我唯一宽慰的一件事了吧!
第二天,我起了个大早,换上工作制服,上班啦!我原以为在酒店的服务员的工作都是一样的,但其实不是的,前台人员分为服务员和传菜员,我上个假期干的就是传菜员,主要是负责上菜,后出做好的菜上面都会有一个台号单,传菜员就是根据这个单把菜品送到对应的台上面的,所以上个假期我干的工作虽然有点累,但是相对来说不需要太多的思考。可这个假期我做的是服务员,主要负责点菜。上菜。整理台面等一些服务工作,当客人到来后,先要接一壶茶水,因为我们酒店是一家韩式烧烤店,所以茶水就是大麦茶,接过茶水后还要说一声:“你好,欢迎光临!”客人开始点菜,传统的点菜服务员要下手写单,用纸和笔记下客人所点的菜品,再将单送至后厨,但是现在不用那么麻烦啦,像我们这样的大酒店都用“点菜宝”,就是一个大本,每一页上都有几十种菜品和所对应的条形码,还有一只能识别条形码的光笔,当客人点菜时。划好台号,客人所点菜品,还有胸卡,按发射,后厨和吧台就会收到菜单,后厨按单做菜,点菜工作就算完成了。客人左后把桌子清理出来就可以了。
听起来好像很轻松,但做起来根本就不是那么回事,去年师傅教过我怎么去用那只光笔,所以用起来还行,可是那个大本却难住了我,条码实在是太多了,不算酒水码,光是菜品吗就好几百种,客人点第一页的烧烤类还好说,可要是点起了后面的炒菜我就懵了,好比大海捞针一样难,有时一道菜就会使我满头大汗
还记得有一次客人点菜是要两个羊腰子,我却给划成了两盘,等到客人买单看菜单时就问我。幸好后厨看出是我划错了,如果真上来那个盘的话,我将花六十多去买单
这件事过后主管建议我不要用点菜宝了,先下手写单,再用点菜宝,接下来我都是这样做的,所以几乎很少犯错。
几天过后,我去经理那里要胸卡,但是却没发给我,这使我有点失望,因为酒店每天都有几道推菜,服务员会有提成,但必须要胸卡,没有胸卡就得不到,但是我还是接受了,因为我是假期工,更因为这是社会,社会永远不会去适应你,反而你要去加倍的努力去适应它,即使有些时候你会觉得那是不公平的,但你别无选择,只有默默承受。
没得到胸卡丝毫没有影响我的服务热情,我还是用我的微笑接待了一桌桌的顾客,我的服务有了回报。一次,我点错了一盘菜,已经做好,客人不要,我只好准备买单,但我决定到别的桌那里试试,看能不能卖出去,说明来意后,一位阿姨当时就答应了,她说不为别的,就为你刚才的服务态度。我感动至极。
寒假志愿者社会实践报告 第6篇
正式开展志愿服务活动之前,我参加了志愿者的培训讲座,在非常多热心公益的老师面前,我真正明白到自己之前所做所想的实在太少,在享受了这个时代赋予我们的一切幸福安逸时,我并未能真正的`回馈到社会。
讲座中赵老师说的一句话给我留下了极其深刻的印象,她说一切流于形式的志愿活动都是无效的,志愿活动除了要讲究方法,最重要的是真诚付出,而非形式化。这句话使我深受启发,回想以往组织或参与的志愿活动,有多少是被形式的桎梏所困,而使志愿服务的初心不够纯粹。我想这句话不仅是给了志愿者一个非常重要的提醒,同时也给了所有的志愿服务活动一个明确的方向。
结束了志愿者的培训讲座,我们一同前往家乡的敬老院正式开展本次的志愿服务活动。在一栋较为简陋的三层房子里,我见到了一群非常和蔼慈爱的老人,纵使生活的环境并不完美,但他们依然用欢笑向我们传播了满满的正能量。
在小小的房子里,我们一起唱歌一起给所有的老人家庆祝生日,一起聊天共同分享各自的年代故事。其中有一位百岁寿星苏奶奶,一直给我们讲述她们那个年代的奇闻趣事,告诉我们在那个**的时代,共产党是如何为了人民的安定艰苦作战,教育我们一定要忆苦思甜。虽然她的脸庞因为饱经岁月的风霜而布满皱纹,但她的一言一语却始终透漏着乐观和感恩。我们的欢声笑语透过窗户,穿过田野,一直传到很远很远......
和老一辈欢聚一堂的温馨画面让年轻的我深受鼓舞和感动,我想这就是志愿的快乐吧。
在感受快乐的同时,我也深深反思,作为一名大学生,作为一名年轻的共产党员,我又是否尽到了自己的义务,为社会为公益贡献自己的绵薄之力。安逸的生活使得我们这一代人已经逐渐淡忘社会赋予我们的使命,而我们又该如何把志愿互助的精神继续传递下去呢?
寒假志愿者社会实践报告 第7篇
当然,这只是其中一点,在这次实践当中学到的远远不止这一些事情。
而我学到的第二点,就是对待小孩子,要非常的有耐心,并且要在适当的时候装“无知”。当天的工作是喜羊羊嘉年华的舞台秩序维护员,在场下的观众都是家长跟小孩,而通常寻求帮助的都是小孩子。他们会经常的问你一些关于喜羊羊的事情。而在小孩子问我的时候,我有点庆幸我是一个动漫专业的学生,因为我学过一些专业的知识,同时了解过这部动画,所以我能够选择一些小朋友们喜欢的方面跟他们聊天,回答他们的问题。第一次将专业知识用于实践,感觉真的不错,觉得自己几年来的努力学习没有白费。
然而同时令我感到高兴的而就是,看着眼前这些非常喜欢喜羊羊的小朋友们,我感觉到了毕业以后的前景还是很好的,如果能做好的话相信在社会上取得好的成就不是一个问题。
而另外一件令我意外的事情就是,一个小妹妹拉着我一直在问我事情。一开始我还能接受的,但渐渐的就不耐烦了,希望那个小朋友能够快点问完,我也能早点脱身。在两三个问题后如愿的站回了自己的工作岗位,但那个小朋友接着就走过来继续问,碍于身高的原因我就不得不蹲了下来。一蹲就是10分钟。但我的心态却有了很大的改变。平时在校是跟同龄人沟通的,平常接触的事情差不多,沟通起来起来比较容易,但跟小朋友沟通的话就不得不花更多的耐性下去。从原来的不耐烦,渐渐的变成了很乐意与她交谈。因为通过一些方法后,让我得知了原来跟小朋友说话,哄小孩了是一件比较好玩的事情来的。通过了这件事情,我锻炼了我的耐心,不仅仅是对小孩子的,对所有人都适用的耐心。
做志愿者最令我期待的除了工作时候的感悟以外,最令我感兴趣的就是当天的工作餐,就是一个小小的饭盒。工作以后吃一个暖暖的饭盒,心情就完全从紧张的工作中轻松下来了。很多人都会觉得做志愿者很傻,一不赚钱二难学到东西三收获不大。在这些人问我的时候我都没有正面回答他们,只轻轻的敷衍了一句:“我比较笨嘛。”
对于我个人来说呢,从这个寒假实践中得出的往往比那个工作餐饭盒要多,比别人在假期里赚到的钱还要多。对于我来说,做志愿者,能赚到的,是心灵上的东西,在我看来这是比钱还要重要的事情。有人说:“钱没了可以再赚回来,但是某些心情失去了就用所少钱都买不会来。”对于一个即将踏进社会的大学生来说,积赚多一点的心情,那走进社会以后就可以少很多遗憾了。
况且,对于现在的志愿者来说,待遇是非常不错的,就像上次在我校举行的狮山文化艺术节,那时我在学校当一个志愿者,当时工作结束以后就将原本发给我们的工作服跟帽子直接就送给我们了,而且另外给了一张十二块钱的饭票,待遇真的挺不错的。而在这次南海新春欢乐休闲节,有专车接送,也有工作餐,不像常人所了解的非常辛苦而且什么都没得到那样子。
说一点是在的东西,在现在其实做过志愿者的人在社会上是挺受欢迎的,记得以前看过一个报道,说老板企业在招人的时候特别喜欢那些做志愿者的人。因为他们认为,既然对着一些不能赚钱,不能养家糊口的志愿工作都能做的这么好,对于一份以后能够当作是第一职业的工作来说,一定能够做的更好。可以说,这个寒假的实践活动,我受益匪浅。
作为一个普通的在校大学生,我不相信我自己现在能够做出一些很大成就的东西,令自己觉得自豪;所以我选择了在寒假里面做一个志愿者,力所能及的帮助自己身边的人,我同样感到了自豪。看到一些新闻报告说过,现在的社会是越来越冷漠了,人与人之间的信任、热情越来越少。而做一名志愿者,去帮助你身边的人,用自己的热情逐渐感染人,令受到帮助的人逐渐生出那热情。有人说过:“我帮助人,不是想你回报我,只是想你在方便的时候帮一下别人就够了。”
寒假司法局志愿服务社会实践报告 第8篇
第一次参加社会实践, 笔者明白了参加社会实践的重要性。社会实践是引导我们学生走出校门, 走向社会, 接触社会, 了解社会, 投身社会的良好形式, 是培养锻炼能力的好渠道; 是提高思想, 修身养性, 树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动, 有助于我们在校学生更新观念, 吸收新的思想与知识。近三个月的社会实践, 一晃而过, 却让我从中领悟到了很多的东西, 而这些东西将让笔者终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情, 拉近了我与社会的距离, 也让自己在社会实践中开阔了视野, 增长了才干, 进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂, 在那片广阔的天地里, 我们的人生价值得到了体现, 为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。笔者在实践中得到许多的感悟!
实践, 一方面, 就是把我们在学校所学的理论知识, 运用到客观实际中去, 使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践, 那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面, 实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习, 学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同, 接触的人与事不同, 从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习, 从学习中实践。而且中国经济飞速发展, 又加入了世贸, 国内外经济日趋变化, 每天都不断有新的东西涌现, 在拥有了越来越多机会的同时, 也有了更多的挑战, 前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了, 中国的经济越和外面接轨, 对于人才的要求就会越来越高, 我们不只要学好学校里所学到的知识, 还要不断从生活中, 实践中学其他知识, 不断地从各方面武装自己, 才能在竞争中突出自己, 表现自己。
而在这次社会实践中, 笔者在本钢总医院里的实习经验获益匪浅, 比如这段时间让笔者明白了手术的过程与注意事项, 并对于医疗常规有了一个粗浅的认知, 更重要的是让我对于医患关系有了一个全新的了解与认识。这个认识与当今媒体大肆渲染的有所不同, 就医患关系而言笔者觉得其实绝大多数医患矛盾都是由沟通不善引发的, 病人对我们不满意, 有很多是因为我们与患者及家属的沟通不到位, 工作效率不高引起。医务工作者多与患者及家属沟通交流, 多开口说话, 多学习沟通技巧; 要提高工作效率, 可以改善一些工作程序 ( 各部门不同) , 更要熟悉自己的工作, 另外平时多练兵。耐心沟通就会让很多问题迎刃而解。
就沟通而言, 换位思考是一个很重要的思考方式, 而这种方式用在医患沟通是很有效的一种方式。其实换位思考就是为对方着想, 如果我们时时能为对方着想, 能理解患者及家属的情绪, 我们工作中的言语行为必然会从对方的需要出发, 就会有更多的宽容理解, 就会主动服务。每一次时代的变革, 首先都要有思想的进步, 或者说是洗脑。我们要改善服务态度, 我们必须要洗脑, 我们是服务行业, 要强调服务, 主动服务, 热情服务, 认真耐心服务, 全心全意服务。可能有人会想干好干坏一个样, 重视那么多细节干什么? 可笔者不这么认为, 笔者认为既然好坏都要做, 那就争取做到最完美。
而笔者在这几天的手术室经验中觉得对于患者的态度多数还是掌握在医生和护士手中, 而在多数医患纠纷的患者口中的理由大部分都是医护人员态度不良导致冲突。所以就我看来要改变这种现状突破口之一就是医护人员的态度。而改变医护人员态度的方法是让医护人员感受到关爱, 从而才能更加用心关爱患者。而在这方面的做法, 引用某医院的实施办法如下。
2 关爱医生
我们建立每位医生的手术习惯档案, 根据各医生的工作特点进行手术配合。建立手术室专科护士配合组, 提高护士配合手术的工作质量。在这种管理模式下, 手术配合护士相对固定, 能够加强护士与术者的沟通, 了解术者的需要和习惯, 使配合工作得到持续性改进。
定期对手术医生发放手术意见和建议表, 征求手术医生对手术器械、护士配合工作的意见和建议, 不断地提高手术医生对护理服务的满意度。
3 关爱护士
3. 1 人性化管理
手术室护士工作特点是劳动强度大, 时间不规律, 使体力、精力发生经常性透支; 精神高度集中, 长期处于应激状态, 致使护士的心理长期处于紧张压抑状态, 如遇有急重症抢救及复杂手术, 则更为明显。作为手术室的管理者, 在管理中应重视人的因素。在护士对病人实施人性化服务的同时, 护士应受到护士长人性化的关爱, 从而充分发挥积极性、主动性、创造性。形成护理人员工作舒心、护士长放心的和谐状态。
合理排班, 处理好个人与集体的关系: 实行弹性排班制度, 不将日工作时间定为8小时, 而是以手术占用时间为依据, 完成手术后护理人员即可下班, 手术多时, 安排休息的人上班, 手术少时即把休息时间补给她们, 使护士最大限度地参与工作时段的安排, 兼顾个人与集体双方的需要。
专科分组管理: 随着现代外科手术技术的专科化发展, 许多高精设备及新技术在外科手术中的应用, 手术室护理人员的手术配合技术面临着新的挑战。传统的随机性轮转式手术配合安排已经不能满足现代外科专科手术技术发展的需要。因此, 对我们提出了由综合性手术配合向专科手术配合的技术要求, 使手术室护理人员的手术配合业务能力, 与外科专科高精尖手术技术得到同步发展。为此, 科室实行护士专科分组, 更加熟练地配合医生, 提高了工作效率。
3. 2 人性化关爱
在日常工作中, 护士长应关心理解护士, 多与她们交流, 关心和理解她们的感受, 使护士心情舒畅。要倾听其宣泄, 深入了解她们的需要, 关心她们的学习、生活和工作, 尽可能满足她们的合理需求, 从而有利于激励和调动护士的积极性。了解每个护士的知识结构及能力水平, 了解每个护士的心理特征, 从而发挥其特长。如让专业扎实的、责任心强的高年资护士担任小组长, 让基础操作规范、技术过硬的护士做临床进修人员的带教工作, 把平时勤奋学习、善于思考、技术过硬、敏捷干练的护士推选出来参加护理操作竞赛, 并担任科室低年资护士的业务指导, 便于年轻护士的提高。在排班、配班时相互取长补短、合理分配。在工作中多用情, 少用权, 多表扬, 少指责。放大每个人身上的优点, 让护士之间相互学习, 发挥其内在潜力。
通过手术室优质护理服务工程的开展, 保证病人的安全, 提高手术室的服务质量, 促进员工之间的合作与交流, 为构建优质护理团队, 提供了一个良好的发展平台, 提高群众的满意度。
从以上可以看到医院方面对于医护人员的关心与照顾对于改善医患关系有很大帮助, 医护人员也是人, 也需要关爱, 医护人员感受到关爱才会对患者由衷地关心与全力地救治, 医患矛盾也就会大大改善。
而改善医患关系就我觉得不只是单方面改善医护人员方面, 笔者认为也应该从患者方面入手。因为就近期发生的几起伤医杀医的案件来看, 患者方面做出如此过激行为的动机一是医患间交流沟通不到位, 二是医方的态度有些强硬, 三是患者的主观认识存在偏差。比如, 很多患者认为在就诊的时候医生做检查项目太少就是不负责任, 从而对医生恶语相向甚至拳打脚踢。导致医生在以后接诊后采取所谓的“防御性诊断”, 即接诊后让病人做大量检查, 但是问题接踵而至: 患者认为医院方面在骗取钱财。由此医患关系在这种恶性循环中日发恶化。
此外, 患者对于医院选择上的观念也是症结之一, 目前国内医院的现状是甲级医院每天人山人海, 医生工作压力巨大, 工作苦不堪言; 而小医院则门可罗雀, 无人问津, 濒临倒闭。由此大医院的医生, 特别是老医生每天的工作量巨大, 医生每天处于超负荷状态, 自然会生出各种各样的问题。而解决这些问题就需要政府解决我国医疗体制不完善的弊病。
总之, 解决医患矛盾绝不是一蹴而就的事, 这需要坚持不懈的努力, 只有我们共同努力才能还医生一片生存的天空。
摘要:随着社会发展, 人们对于医疗的要求也水涨船高。这种要求不只是对于医疗水平的要求, 其中还包含对于医务人员的服务水平。纵观近期发生的几起伤医事件可以总结出一个共性, 即医患沟通的不足。以下即将阐述个人对于改善这一现状的几点看法。
关键词:医患关系,沟通,改善
参考文献







