兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议(精选6篇)
兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第1篇
兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议
文章通过对内蒙古兴安盟8个气象台站探测环境调查评估结果的分析,指出了影响台站探测环境的主要因素和形成原因,对改善和保护探测环境提出了建议.
作 者:李忠慧 董玉秋 孙艳富 包玉荣 作者单位:兴安盟气象局,内蒙古,乌兰浩特,137400 刊 名:内蒙古科技与经济 英文刊名:INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年,卷(期): “”(16) 分类号:P41(226) 关键词:探测环境 障碍物 兴安盟 气象兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第2篇
关键词:气象探测环境,现状,保护对策,福建上杭
气象探测是运用各种探测手段, 对大气物理和大气化学过程和现象进行的观测和探测, 为天气预报、气候分析和预测、气象服务以及气象科学研究提供基本气象资料的基础性活动, 是整个气象工作基础。目前, 我国已经基本建成门类比较齐全、布局基本合理的气象综合探测系统, 在社会发展、经济建设、国防建设和提高人民生活质量方面发挥越来越重要的作用。近年来, 随着城市建设的迅速发展, 城市或乡镇规划建设项目不断开发和扩大, 原地处偏僻郊区的气象观测站, 已有不少陷入了高楼大厦的包围之中, 导致气象探测环境遭受影响和破坏日趋严重。例如:未经批准擅自在国家基准气象站、国家基本气象站的观测场附近建高层建筑, 挖沟开路, 有的甚至强行拆毁气象探测仪器等[1,2]。据不完全统计, 建国以来, 约有30%的气象台站被迫搬迁, 搬迁经费超过几亿元, 仅2002年, 被迫搬迁的国家气象基准站、国家气象基本站就有20多个, 严重破坏了气象探测环境, 直接影响了气象探测业务的质量, 也给国家造成了极大的浪费。因此, 做好气象探测环境保护工作势在必行。
1 上杭县气象探测环境现状
上杭县气象局观测站始建于1956年12月, 位于上杭县琴岗路100号 (郊外小山顶) , 地理坐标为东经116°25′, 北纬25°3′, 海拔198.0 m, 属国家级基准气候站, 参与国际气象资料交换。53年来该测站为上杭县的天气预报提供了大量准确的气象资料, 为上杭县防灾减灾、经济建设发挥了重要作用。但随着上杭县经济的飞速发展, 经济发展与探测环境保护的矛盾也日趋严重, 探测环境多次受到不同程度的破坏, 特别是近期《关于南门大桥南端东侧建筑方案对进行气象观测影响分析的函》中关于南门大桥南端东侧建筑方案, 最高楼房设计高度超过50 m, 将严重破坏气象探测环境。2009年5月县城乡规划建设局发函至气象局的《关于南门大桥南端东侧建筑方案对进行气象观测影响分析的函》, 建议县气象局搬迁观测站。为此, 上杭县气象局多次派人员在上杭城周边地域初步选址, 目前初步选址观测场最佳地点为紫金公园, 但最终选定观测场地址必须由上级主管气象部门确定。
2 保护对策
2.1 加大保护气象探测环境宣传力度
充分利用媒体、宣传材料等多种形式, 加大气象探测环境宣传力度, 向全社会广泛、深入地宣传《中华人民共和国气象法》《气象探测环境和设施保护办法》以及有关法律法规, 及时公布和宣传气象探测环境和设施保护范围和标准[3]。重点加强针对台站地方领导和周边单位、群众的宣传, 使地方领导和周边群众了解气象探测环境保护的重要意义, 争取地方政府的支持和周边群众的理解。
2.2 密切关注周边建筑及其发展动向, 避免违法行为发生
破坏气象探测环境违法案件的形成并非是一个短暂的过程, 且整个操作过程都是在气象探测保护区内进行。一旦发现对气象探测环境存在影响可能性的情况, 必须及时积极采取措施;对于气象部门内部建设项目破坏气象探测环境的, 必须坚决制止和拆除, 并追究主要负责人、分管领导、直接责任人的违法责任。
2.3 加大执法工作的监督力度
加强依法行政进程, 进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法力度, 严肃查处各种违法行为, 坚决杜绝有案不查、查处不力的不作为行为。对于正在积极处理的案件, 也要加强后续监督, 抓紧落实。
2.4 加强与各级政府部门和建设规划部门的沟通
将《中华人民共和国气象法》《福建省气象条例》《气象探测环境和设施保护办法》以及地方性法规、规章规定的气象探测环境和设施的保护范围和标准的实施方案报送地方政府, 与地方政府建立健全相关的法律、法规、规章实施方案制度;与建设规划部门密切合作, 相互配合, 建立和完善协作工作机制, 建立相应的工作程序。积极争取地方气象探测环境专项执法检查, 进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法力度。
2.5 加大气象行政执法人员培训力度
采取定期培训与自学相结合的方法, 提高气象行政人员的法律知识和理论水平[4], 使之能够全面正确地理解法律条文所表达的内容, 熟练掌握执法程序;从而提高其运用相应的法律法规解决问题的能力以及气象行政执法水平和办案效率。
参考文献
[1]区铭香, 叶志红.浅谈保护气象探测环境的重要性[J].气象研究与应用, 2008, 29 (3) :77-78, 81.
[2]石学尧.加大对气象探测环境改善和保护和力度[J].湖北气象, 2006 (2) :45-46.
[3]王时引.加强气象探测环境保护工作的几点思考[J].现代农业科技, 2008 (17) :335-336.
兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第3篇
关键词:气象探测环境;现状问题;保护措施
气象探测,指的是借助先进技术对近地层大气的化学性质、现象及物理过程等进行细致测量与观察的一种方式,探测中所获得的数据为防灾减灾、科学研究、气象服务、气候变化研究、天气预报等提供了必要的科学依据及科学基础。气象探测环境指的是预防各种干扰以确保气象探测仪器可获得精准气象探测数据多需要的空间。优质的气象探测环境,有助于获得科学、准确的探测数据。但是,受到城市化建设的影响,气象探测环境多有被破坏的情况,这就不利于气象探测数据的精准获得。那么,如何才能有效保护气象探测环境,是气象部门急需思考的问题。
一、气象探测环境现状问题
笔者借助实地考察、多方调研等途径得知,当前我国气象探测环境受到程式化建设等原因的影响,存在严重的被破坏问题,现将这些问题总结如下:①社会公众未充分认识气象探测环境保护的重要性。当前,很多群众人为气象探测环境保护是气象部门的事,与自己关系不大,这就使得他们不能很多的约束与规定自己的行为,从而极易出现无意识中破坏气象探测环境的状况。②当前,我国气象部门在日常工作中不重视与国土资源、城建等部门的交流、合作与沟通,这就使得这些部门在开展工作时不能考虑气象探测环境保护问题,从而导致破坏探测环境问题的频繁出现,这就增加了保护难度,并且极易加剧气象部门与其他部门之间的矛盾。③气象执法力度不够。当前,破坏气象探测环境的主体多为地方集团及政府,迫于强大压力,气象部门在执法中常常处于被动地位,再加上气象执法人员的法律意识不强、对执法程序不够熟悉,这就导致气象执法质量与效率始终处于较低状态,难以有效保护气象探测环境。
二、保护气象探测环境的有效措施
依据上文分析的当前我国气象探测环境所遭遇的各种问题,笔者在深度剖析产生这些问题核心原因的基础上,依据自身积累的一些工作经验,有针对性地探究了一些保护措施,供各位读者参考。
1、积极宣传保护法。气象探测环境的各种保护措施中涵盖有很多专业的法律制度,这是一般群众很难接触到的,这就使得他们难以理解保护气象探测环境的重要意义,从而出现了大量的大量的破坏气象探测环境的行为与举动。针对这种情况,要想切实提高广大群众的气象保护意识,就需要气象部门积极采取措施加大气象保护法的宣传力度,比如可借助报刊、网络、电视等媒介为群众普及破坏气象设施与环境的行为是什么,对这些行为有什么样的惩罚措施等。并且,为了让广大群众更直接理解气象保护的重要性,及更深刻理解气象保护的措施及惩罚制度,气象部门还应精心筛选一些经典案例制作成宣传资料,给群众普及知识,以切实提高他们的环保意识与能力。另一方面,气象部门还应在各个气象探测环境周边用醒目的标牌或警示标志提醒广大群众不可破坏这里的环境,并在多个地方张贴附近气象探测环境基点的位置及保护区域,使得人们真正感知保护气象探测环境的价值与意义,从而真正增强自身的气象保护意识。
2、加大各部门沟通。笔者在调查中发现,当前导致气象探测环境屡屡遭受破坏的主要原因,是气象部分及建设各个部门之间缺乏有效的沟通,这就使得建设规划方案与气象探测站点存在冲突,从而难以避免地发生破坏气象探测环境的事件。针对这一情况,为从根源上保护好气象探测环境,就需要气象部门主动与环保部门、国土部门、城建部门等相关行政部门进行沟通与交流,以便及时了解当地城市建设的具体规划方案,从而及早预防、发现可能导致气象探测环境被破坏状况的出现。另一方面,还应制定科学的气象探测环境保护制度,把其加入到地方建设规划工作中,从而使得各个部门在开展建设工作时,可全面了解气象探测工作的详细需求,从而有针对性地规划建设方案,以保证城市建设各项活动尽可能对气象探测环境不会产生不良影响。并且,气象部门应积极和规划部门、城建部门、环保部门等进行协商,以建立合理的联动工作制度,保证部门之间资源与心理的高度共享与畅通,最终切实做好保护气象探测环境的工作。
3、加大执法的力度。要想切实优化气象探测环境保护效果,就需要气象执法机构大幅提升实际执法力度,并积极健全气象探测环境相应的保护制度,使得每一个保护措施都有法可依、有章可循,从而从法律高度警示人们保护气象探测环境的重要性及必要性。针对发生的眼中的破坏气象探测环境的活动与行为,气象执法机构应依据有关制度对当事人或企业进行严厉惩处,以儆效尤,并推动人们法律意识的增强。另一方面,气象部门还应努力争取专项气象探测环境执法检查的機会与权利,从而尽可能彻底地清除气象探测环境保护活动中的障碍性因素。但是,要想真正有效保护气象探测环境,仅仅依靠气象部门的执法力量还是远远不够的,还需要其努力争取得到地方政府的领导及人大的监督,并尽力加大对可能或者破坏气象探测设施及环境案件的检查与执法力度,从严处理各种破坏性案件。各个省市及县级气象部门应主动完善与健全探测环境保护的监督机制,应积极对改建、扩建、新建的城建项目进行动态化监督,假如出现了影响或破坏气象探测环境的状况,应及时将实际情况反馈给政府部门,并与建设机构进行交涉与沟通,沟通不畅的情况下,可依据《气象行政处罚方法》相关条例,及时立案且快速启动执法程序。并且,地方人大应充分发挥自身的协调与监督作用,借助专项检查与执法等途径,进一步增强对破坏气象探测设施与环境案件的执法力度。
总之,气象探测是获得气象信息的有效途径,而良好的气象探测环境是确保气象信息精准性的前提条件。因此,气象部门应全面了解并正视当前气象探测环境中存在的一些问题,并大胆探究有效的保护措施,从而为获得精准气象信息做好准备。
参考文献
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[3]曹向林,陈姣荣,阎雍,常艾. 湖南省气象探测环境现状评估及保护措施[J]. 现代农业科技,2015,13:283-285.
兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第4篇
1 调查评估方法与数据来源
1.1 调查评估内容及评分方法
调查评估采用定性调查与定量评估相结合的方式, 以定量评估为主。定量评估的项目采用百分制计分, 根据评估项目对探测环境的影响程度, 制定不同权重的分值, 每个评估项目按影响程度的大小给出得分, 评估结果以各项目得分的合计值为准。
国家级地面站的调查评估内容主要有:地面气象观测站基本情况, 观测场周围20 km范围内土地使用情况, 观测场四周可视范围内障碍物仰角记录表, 观测场四周可视范围内障碍物仰角图及地面观测场四周全景照片, 观测场四周2 000 m范围内障碍物登记表, 观测场四周2 000、1 000、800 m范围内障碍物仰角和斜距记录表, 观测场四周500 m范围内铁路公路大型水体及干扰源体登记表, 地面气象站探测环境评分表, 地面观测场全景照片和地面站址平面示意图, 地面观测场四周情况平面示意图。
根据《气象设施和气象探测环境保护条例》等要求[5], 设置了14项定量评估指标, 其中观测场是否建在屋顶, 实行一票否决, 即如果观测场建于屋顶, 则探测环境评分为0;如果观测场未建在屋顶, 则计算另13项指标的得分, 总分为100分。
调查评估方法中判断障碍物的距高比和日出日没方向障碍物最大仰角是否符合《气象设施和气象探测环境保护条例》要求[5], 均以障碍物至观测场围栏地面最近点的距高比和最大仰角为标准, 基准站和基本站的距高比应大于10, 一般站应大于8。将观测场中心所测障碍物的仰角换算至围栏地面最近点时, 假设所有地面观测 (基准站、基本站和一般站) 均为符合《地面气象观测规范》要求的25 m×25 m标准观测场[1]。
1.2 数据来源
本文利用2013年湖南省97个地面气象台站探测环境评估的结果进行, 利用分类统计的方法进行分析。
2 探测环境现状评估分析
根据探测环境现状评估结果, 将评定结果分为4个等级, 即优、良、中和差, 分值划定为优 (≥89.0分) 、良 (75.0~88.9分) 、中 (65.0~74.9分) 、差 (<65.0分) 。按照《气象设施和气象探测环境保护条例》等相关规定, 地面探测环境评估为“优”表明该台站探测环境优秀, 符合条例的相关规定;评估为“良”表明该台站探测环境良好, 基本符合条例的相关规定;评估为“中”表明该台站探测环境状况部分符合条例的相关规定, 需要改善;评估为“差”表明该台站探测环境已失去环境代表性, 亟待改善。
根据表1对全省台站探测环境评分统计的结果来看, 所有台站平均得分为79.1分, 环境优的占22.7%, 良的占44.3%, 中的占18.6%, 差的占14.4%, 全省站类中等级为“良”的占比最大, 等级为“差”的占比最小, 其中基准站中差的比例最低, 为0, 一般站“差”的最高, 达19.7%;全省各类站中等级为“优”和“良”的比例共占到67%, 尤其基准站的“优”和“良”等级的占比明显较高, 达到80%, 基本站的“优”等级比例小于一般站, 与近年来一般站迁站较多探测环境改善有关。
从全省来看, 气象探测环境评估为“差” (得分在65分以下) 的台站有14个, 其中最低分出现在张家界慈利站, 探测环境评分仅51.1分, 遮挡方位达360°, 探测环境遭受严重破坏, 气象探测资料基本失去代表性, 气象探测环境亟待改善;有22个台站环境评估得分在89分以上, 这些台站的气象探测环境较为优秀, 其中有13个台站均于2008年以后迁站, 使得其探测环境大大改善, 最高分出现在常德市的常德站 (2012年1月1日迁站) , 探测环境评分高达97.6分。
从地区划分来看 (表2、表3) , 气象探测环境破坏比较严重的地市是张家界 (2个站, 占66.7%) 、岳阳 (3个站, 占50%) , 长沙、怀化、娄底、邵阳、湘潭、益阳、株洲等地市破坏情况较轻;气象探测环境较为优秀的地 (州) 市是娄底、长沙、邵阳等3个地市, 探测环境优秀率均在40.0%以上, 且无探测环境评分低于65分的台站, 岳阳、怀化、益阳3个地市无探测环境评分高于89分的台站。
为了进一步分析全省地面气象观测站环境状况, 表4、表5对各评估项目得分及各评估项目的扣分台站数量和百分率进行了分析统计。
(1) 从扣分情况来看, 13个计分项目中, 除屋顶观测场外, 仅“铁路距离”未扣分, 扣分最多的项是“障碍物遮挡方位”, 平均扣分8.9分, 占该项目总分的44.5%。
(2) 全省有13个台站上风方90°范围内存在城镇或工矿区, 且距离小于条例的规定距离 (即基准站2 000 m, 基本站1 000 m, 一般站800 m) 。有14个台站的上风方无城镇/工矿区, 或者其他方位有城镇/工矿区但距离超过条例的规定距离, 或者距离城镇/工矿区超过10 km。
(3) 全省有48个站四周障碍物遮挡方位得分达不到全省平均值 (11.1分) , 其中有2个台站 (张家界慈利站、衡阳市衡山站) 的四周360°范围完全被超标障碍物包围, 该项得0分;有2个台站 (郴州市永兴站、永州市宁远站) 该项得满分, 360°范围无超标障碍物。
(4) 全省85%的台站在日出或日没方向存在超标障碍物;其中79个台站日出、日没方向均有超标障碍物。台站站址迁移较少的地市障碍物遮挡程度明显严重。
3 气象探测环境保护面临的问题
3.1 气象探测环境保护与城市建设规划的矛盾突出
随着城市建设的飞速发展, 城镇化规模的日益扩大, 气象台站大多由过去的城郊部位变成了城市开发规划的核心区域, 气象探测环境保护与城市建设规划的实施矛盾日益突出, 气象探测环境保护的压力急增。
3.2 社会公众对气象探测环境保护认识不到位
社会公众对自觉保护气象探测环境的法律意识不强, 加上保护气象探测环境的相关法律法规过于专业化, 社会公众不好理解, 对绝大多数人民群众的生产生活未造成直接影响, 导致整个社会自觉遵守相关法律法规的氛围尚未形成;部分政府部门或开发商 (个人) , 在利益驱动之下, 很少主动考虑气象探测环境问题, 甚至明知影响气象探测环境, 仍然执意而为。
3.3 保护手段有限, 执法能力薄弱
目前, 气象部门保护探测环境的保护手段主要依靠行政许可、责令停止违法行为、限期恢复原状、罚款等。这些在实际工作中显得苍白无力的法定保护手段, 往往制止不了气象探测环境遭受影响和破坏的厄运[4]。同时, 气象部门属于社会服务性部门, 在社会上也是弱势部门, 加上气象部门人力有限, 执法力量相对薄弱, 在执法过程中的权威性不及政府直属行政管理部门[6]。
4 气象探测环境保护措施
4.1 加强制度建设
完善气象探测环境巡查、报告、责任追究制度及行政许可。气象台站密切关注周边探测环境的变化, 加强巡查、报告制度;一旦发现有未经气象探测环境审查的项目, 立即向地方政府和上级气象主管部门报告, 积极制止违法行为。上级气象主管部门加强对基层台站探测环境的检查, 争取早发现, 早处理;要严肃追究对气象探测环境保护不力的单位和个人的责任[4]。按照《气象设施和气象探测环境保护保护条例》的要求推进探测环境保护专项规划, 各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划, 报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划[5]。在专项规划未落实前, 气象部门要继续加强探测环境保护标准的备案制度;进一步严格探测环境保护范围内新改扩建工程行政许可制度, 争取进入当地城乡规划委员会, 争取将影响气象探测环境审查纳入当地报建联合审批流程。
4.2 加强宣传沟通
通过电视、网络、报纸等各种途径, 加强宣传, 使社会各界充分认识气象探测环境保护工作的重要性, 增强保护气象设施和气象探测环境的自觉性。让群众知晓破坏气象探测环境将面临法律制裁;向房地产商、政府部门等施加舆论压力, 减少因追逐利益采用各种手段破坏气象探测环境的情况。气象部门要加强与建设、规划、国土等部门的沟通联系, 建立协作机制和相应的工作程序, 特别要加强向地方人大、政府宣传汇报, 赢得理解支持, 尽早介入以降低工作难度, 最大限度减少影响。
4.3 提高执法能力
基层气象部门要加强培训, 增强执法人员的素质, 可以采取联合执法, 学习借鉴办案程序, 积累办案经验, 增强执法效果;同时还可以聘请法律顾问, 指导参与气象探测环境保护, 不断完善行政执法流程, 加强行政执法力度。在处理探测环境问题时, 应先以协调为主, 对负面影响大、顽固恶劣的典型案件, 要坚决使用法律武器保护气象探测环境, 同时要提高对典型违法案件处理的社会曝光, 形成依法保护气象探测环境的氛围。
4.4 科学分类保护
针对气象探测环境保护面临的严峻形势, 应从实际出发, 对地面气象台站探测环境实行分类保护, 根据探测环境调查评估的结果, 结合各台站实际情况, 将台站气象探测环境保护科学合理划分类别, 从而有针对性地采取对策措施, 避免探测环境被破坏后再保护的被动局面。气象探测环境保护措施, 首先应是加强保护, 避免迁站, 至少应该降低迁站频率和数量[7,8]。探测环境为“优”“良”的台站要立足保护, 采取多层面、多方式的保护措施, 确保台站探测环境保持或进一步改善;探测环境为“中”的台站要通过加强改造和管理, 积极改善探测环境, 力争达到“优”“良”水平。对于探测环境已经严重恶化的台站, 通过科学的操作, 严格按照相关程序进行保护性迁移, 将更有利于气象探测环境的长期保护。通过与2007年探测环境评估比较, 对娄底市、长沙市、邵阳市探测环境较差的台站实施搬迁, 探测环境得到较大改善, 本次评估结果明显提升;岳阳市的汨罗站迁站工作按程序实施, 得到了地方政府的全力支持, 探测环境也得到了根本性的改善。站址迁移是改善探测环境的重要方式, 建议站址迁移率可以适度放开。
参考文献
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兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第5篇
关键词:广西忻城;气象台站;气象探测;环境;分析
一、浅析广西忻城县气象局气象探测现状
所谓的气象探测环境是指消除各种干扰因素对气象探测造成的影响,同时保证气象探测设备测量数据的准确性和代表性而构成的最小环境空间。广西忻城县气象局为了最大限度的保证气象探测环境采集数据的准确性和代表性,在进行基础气象台站保护气象探测环境中严格执行《气象设施和气象探测环境保护条例》中的相关规定,对周围建筑物的高度进行了严格的限制,以避免对气象探测环境造成遮挡,影响气象探测结果的准确性和代表性。从整体上分析,广西忻城县气象局在气象探测环境中发挥着十分重要的作用,并取得了十分优良的成果,但是其中仍旧存在着一些问题,对气象探测工作造成了一定的影响。
二、目前保护气象探测环境方面存在的问题及解决措施分析
2.1政府方面分析。广西忻城县气象局在政府政策支持方面有着一定的困难,单纯依靠气象部门自身的法律法规很难保证保护气象探测环境工作的顺利开展,因此各地方政府部门的支持是十分重要的。但是经济发展作为各地区政府重要工作内容使得政府部门对探测环境保护的支持力度有限,从而影响了气象探测环境工作的顺利进行,而为了提高政府对气象探测环境的保护力度,广西忻城县政府和气象局进行了有效的沟通,以协调之间的工作职能,保证保护气象探测环境工作的顺利进行。首先忻城县政府将气象部门纳入城乡规划委员会成员单位,制定了各部门加强联动的工作机制,以保障气象局在违法超高建筑立项审批、执法等工作方面的顺利开展。其次忻城县气象局应当积极加强与政府部门的联动,同时将工作中的相关问题与政府相关部门进行沟通,以最大限度的争取政府部门相关政策及资金的支持。最后广西忻城县气象局应当切实提高自身的服务水平,树立良好的服务形象,同时还应当加大对保护气象探测环境的支持力度,提高政府对保护气象探测环境的认识,为今后工作的顺利开展提供坚实的保障。
2.2执法方面分析。最近几年,随着广西忻城县经济的不断发展,城镇化建设进程的不断加快,其中破坏气象探测环境的行为时有发生,而这时气象部门的干预是十分必要和重要的,但是通常情况下,有些部门、企业等对气象部门的干预置之不理,这就无形中增加了保护气象探测环境工作的难度,而这时气象局不得不向政府等部门寻求政策支持,以妥善解决这些问题,但是这种解决方法无法从根本上消除这些破坏行为。通过对相关破坏行为的研究及分析,忻城县政府和气象部门制定相关有效的解决措施,以避免破坏保护气象探测环境行为的发生。首先忻城县政府构建了气象执法机构部门,同时对参与气象执法的工作人员进行了专业的培训,开展气象执法资格登记考试,以切实提高执法人员的专业素质水平;其次忻城县气象局与其他相关部门建立了保护探测环境的有效机制,加强强制性国家标准《OB 31221-2014气象探测环境保护规范地面气象观测站》等的备案工作,以保证执法的合法合理性;最后忻城县政府加强了相关法律知识的宣传力度,在忻城县形成了良好的气象执法氛围。
2.3迁站方面分析。广西忻城县保护气象探测环境迁站工作中还存在着一定的问题,其中主要以建设经费不足和建设用地等问题比较突出,而为了从根本上解决这一问题,忻城县气象局也做出了一定的努力。忻城县气象局为了缓解经费紧张这一问题,积极争取地方财政的支持,同时配合县政府也制定了一系列的措施与第三方开发公司之间进行协调沟通合作,以降低地区政府的财政压力。另外为了解决建设用地问题,忻城县气象局和政府部门也制定了相应的措施,如以政府为主,联合地方住建部门、国土部门以及发改委等进行协调沟通,以确保用地建设问题得以切实解决,进而推动保护气象探测环境工作的进一步发展,为气象台迁移提供了必要的条件。
三、建议
一股情况下,保护气象探测环境工作的开展单纯依靠各地方气象局很难完成,而通过对广西忻城县政府及气象局等部门的做法分析可知,建立以政府为主、其他部门协调合作的联动机制才是保护气象探测环境工作顺利开展的基础。在具体工作开展过程中应当注意以下几个方面。首先各地区政府部门应当根据本地区的实际情况,对保护气象探测工作的开展制定相应的制度,尤其在资金方面应当给予气象部门一定的支持,以保障气象基础设施建设项目的顺利完成;其次各地区气象部门应当加强与政府部门之间的沟通,一旦有问题发生应当立即与政府部门进行沟通,对问题进行探讨分析,并制定相应的解决措施,特别是在涉及到地区经济发展问题时,气象局应按照相关的规定对经济发展和保护气象探测之间进行平衡,以最大限度的降低对其所造成的影响。最后,各地区应积极将气象部门纳入城乡规划委员会成员单位,其他部门也应当制定相关的制度,为保护气象探测工作的顺利开展提供了必要条件,以有效推动地区保护气象探测环境工作的顺利完成。从整体上分析,广西忻城县气象局在保护气象探测环境工作开展过程中,做到了及时发现问题及时解决问题,协调与各部门之间的关系,并争取政府部门的资金和政策支持,为基层气象台保护工作水平的提高打下了坚实的基础。
结论:综上所述,广西忻城县气象局在保护气象探测环境工作开展过程中充分认识到了探测环境工作的重要性,同时在工作开展中做到了及时发现问题并解决问题,为气象探测工作的开展提供了必要条件,进而推动了忻城县气象探测工作进一步发展。
兴安盟气象台站探测环境现状分析及建议 第6篇
关键词:气象探测环境,影响,城市建设,对策
气象探测环境是提高气象预报准确率、气候变化监测能力, 开展气象为民服务的基础, 只有保护好气象探测环境质量, 确保气象探测数据准确性和代表性, 才能为天气预报、气候分析和气象科研工作提供充足、精确的依据, 保证气象工作顺利进行。但气象探测对所处环境极为敏感, 如果出现干扰因素, 就会影响正常探测, 降低探测数据准确度。2004年我国颁布《气象探测环境和设施保护办法》, 对气象台站周围建筑物和树木高低、密度等观测环境作出了严格规定, 但已很难适应当前城市建设步伐的加快和人口增长速度带来的一系列气象探测环境保护难题。
1 当前气象探测环境保护工作难点
气象台站探测环境遭受影响和破坏, 在全国是一个普遍现象, 珙县也不例外。观测环境的保护工作是摆在当地政府和气象部门面前的一道难题, 一些政府机构管理不严甚至不予管理, 有的提出搬迁气象站, 但不可否至会出现搬迁后的二次被破坏现象出现。其保护工作开展执行难点主要表现在以下几方面:
1.1 社会公众气象探测环境保护的法律意识薄弱
由于日常生活中, 社会公众虽然与天气预报预警信息等气象服务接触较多, 但很少甚至不了解有关气象探测信息, 使得人们对气象探测工作及其环境缺乏认识, 更不知道气象探测环境保护在气象探测工作中的重要作用, 而且关于气象探测环境保护的法律法规颁布晚、专业性强, 在社会上未形成自觉保护气象探测的舆论环境, 使得一部分公众自觉保护气象探测环境的法律意识薄弱, 难以树立规范思想及行为, 这些都给气象探测环境保护工作开展带来一定困难。
1.2 气象探测环境保护法有待完善
《中华人民共和国气象法》和《气象探测环境和设施保护办法》中明确规定将气象探测环境保护范围纳入城市或集镇、村庄规划中, 如果规划、建设及国土等部门审批的建设项目可能要影响使用中的气象台站探测环境时, 应事先获得气象主管机构的审批同意后方可进行。但由于这些法律法规颁布年限已早, 已不能适应当前社会形势发展需求, 同时这些法律中的规定内容与《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》等国家法律法规中未形成相对应的具有操作性的内容, 并缺乏与之配套的下位法和具体司法解释进行约束。可见气象探测环境保护法亟需得到进一步完善, 才能使其保护工作在相关部门得以落实。
1.3 气象部门执法能力有限
气象部门为社会服务性事业单位, 在社会公众印象中执法能力似乎不具备政府直属行政管理部门的权威;由于气象部门人力有限, 执法队伍采用其他部门人员兼职方式, 这种执法队伍执法力量相对薄弱, 也是开展气象探测环境保护工作存在的难题之一。
1.4 城市发展带来的压力加重
近几年, 社会经济的快速发展和城市规模的扩充, 原来开阔的城郊地带都被规划为城市发展建设区域, 处在城郊的观测站成为城区观测站, 周围不断涌现的高层建筑及企业厂所直接对气象探测站构成威胁, 城市发展带来的严重压力迫使气象部门气象探测环境保护工作日益加重。
2 加强气象探测环境保护的建议对策
2.1 增强气象探测环境保护认识
气象探测环境是保证气象工作顺利进行的前提条件, 而气象探测工作则是气象工作者及时准确预测预报未来天气状况、对重大天气事件作出预报预警的基础, 对社会发展起着重要意义。当地政府部门应加强重视本区域气象探测环境保护工作, 充分认识气象环境保护工作重要性, 落实气象探测环境保护各项规章制度到实处, 加大城市建设规划审查力度, 认真履行气象探测环境保护范围内建设项目的审批程序, 正确处理好地方经济社会发展与气象环境保护的关系, 协调解决城市建设与气象探测环境保护, 坚决制止和纠正影响、干扰气象探测环境的设施。
2.2 完善气象探测环境保护执法、监督机制
气象主管机构要发挥其人大监督协调权利和作用, 不断完善气象探测环境保护执法、监督机制, 提高对影响气象探测环境和设施违法案件的执法力度, 对可能致影响观测环境的周边新建、改建、扩建工程加强监管, 一旦发现可能对观测环境造成影响或破坏, 立即上报政府机关, 并与建设单位协调处理, 对不听规劝、不作停改的单位, 应严格按照《气象行政处罚办法》相关规定, 对其进行立案并启动气象行政执法程序, 采用专项执法检查等法律手段予以制止。
2.3 加大气象探测环境保护法律法规宣传力度
当前, 加大气象法律法规宣传力度、提高人民群众对环境保护工作的认识对开展气象环境保护工作有着积极的促进作用, 因此, 应经常开展宣传工作, 利用当地电视、报纸、广播、网络等多种传媒方式宣传、报道气象政策、法规, 通过对已发生的气象行业案件及时报道, 使气象法律法规深入人心, 波及社会各个角落, 从而增强全民气象法律意识, 知法懂法才能不违法, 并使社会公众自觉建立起维护气象探测环境意识, 有利于气象部门气象探测环境保护工作的顺利开展。
2.4 提高执法力度
在政府等有关部门的协调帮助下, 气象部门应进一步加强气象探测环境保护执法力度, 通过完善气象探测环境保护备案制度, 建立强有力的执法队伍, 加大学习和掌握气象法律法规, 合理运用法律武器认真执行相关法律法规, 严厉打击影响和破坏气象探测环境稳定的不法行为, 妥善做好气象探测环境保护管理工作。
3 结语
随着城市的发展和人口的增多, 处于城市近郊的气象观测场与城市规划建设之间的矛盾会越来越突出, 因此, 在城市规划设计中应充分考虑气象探测工作的重要性, 合理规划城市规模布局, 尽可能降低城市建设对气象探测环境的影响, 加强气象部门与城市建设相关部门的联动、协作, 将气象探测环境保护工作稳定、持续开展落实下去, 避免气象观测站迁址造成的气象数据缺测等影响。如果气象观测站面临必须迁址重建工作, 在再次选址工作中, 应结合城市发展规划长远目标, 综合考虑多方影响因素, 尽量选择影响和干扰较小的位置, 以降低气象探测环境保护工作难度, 提高气象探测数据质量。
参考文献
[1]王时引.加强气象探测环境保护工作的几点思考[J].现代农业科技, 2008.
[2]张亚平, 李韵文.浅谈气象探测环境保护工作的经验体会[J].中国科技博览, 2011.







