循环型服务业发展问题（精选12篇）

循环型服务业发展问题 第1篇

循环型服务业的主要特点

循环型服务业是循环经济理念在服务业发展中的应用和体现, 可概括为在合理开发、充分利用生态环境资源的基础上、在循环经济模式下, 优化服务产品生产、销售至消费的产业链, 实现资源循环利用和产业活动对环境损害最小的新型服务业经营模式。循环型服务业之所以是一种新型服务业发展模式主要有以下几个特点:

1.主张生态效益、经济效益与社会效益相结合

循环型服务业以环境保护和污染预防、实现可持续发展为目标, 即在提供服务产品的过程中, 引入循环经济的理论和思想, 注重长远利益、可持续发展, 考虑到服务主体、服务对象与服务途径对环境的直接和间接影响, 考虑局部与整体的关系, 统筹协调、合理安排, 有利于降低资源消耗、减少环境污染, 在实现经济效益和社会效益的同时获得生态效益, 从而实现科学发展。

2.实践循环经济生产模式、追求可持续性发展

循环型服务业, 是在循环经济理论、生态经济学理论、可持续发展理论等理论综合指导下进行的可持续生产和经营模式, 是循环经济体系的必要组成部分。循环型服务业具有循环经济的一般特征, 以资源高效利用和循环利用为核心, 以低消耗、低排放、高效率为基本特征。循环型服务业要求, 在循环经济模式下优化服务产品生产、销售至消费的产业链, 通过节约和循环利用资源的方法, 提高资源利用效率, 从源头预防污染产生和降低单位产出的污染排放, 使服务主体绿色化、服务过程清洁化, 实现服务业产值最高、可持续性发展。

3.符合绿色发展、循环发展与低碳发展的要求

发展循环型服务业要求, 将传统的服务业发展战略调整到循环型、低碳型、生态化发展的轨道上来, 优化服务业内部结构, 提高服务业水平, 促使服务业与其他产业融合发展, 引导人们树立绿色循环低碳理念、转变消费模式。

发展循环型服务业的战略意义

1.是服务业自身发展的要求

农业社会中人的主要需求是生存, 工业社会中人的主要需求是发展, 而到了后工业社会, 人的需求主要是发展和自我实现。服务业可以提供从信息产业、物流业、金融保险、教育培训、旅游休闲、中介服务, 到咨询服务等各式各样的服务产品, 能从不同角度改变人们的生活方式, 满足人们的各种需求层次, 提高人们的生活质量。理论研究与国外的经验表明, 发展服务业是产业结构优化升级的主要方向, 然而, 目前我国的服务业发展水平还不高。

目前, 国内外对于服务业的划分还没有统一的标准, 其主要有两种分类方式。

一种是将服务业分为传统服务业和现代服务业。传统服务业较为发达, 现代服务业则较为落后。传统服务业由于技术含量低、产品回收再利用网络尚未建立, 资源利用率不高, 致使“白色污染”、水污染、空气污染等环境污染现象日益突出;现代服务业虽然对环境的不利影响相对较小, 但由于起步较晚, 发展水平还不高。

另一种是将服务业分为生产性服务业和生活性服务业。生产性服务业以专业知识和专业人才为主要生产要素, 具有较强的产业关联性, 对环境影响相对较小, 但发展水平不高, 对产业结构优化升级尚未形成有力的支撑;生活性服务业主要立足于满足人民群众日益增长的物质文化生活需要, 但当前尚不能满足人民群众日益增长的服务需求。

转变经济发展方式, 必然要求在环境保护的前提下, 提高服务业发展水平和质量。发展循环型服务业, 使得服务业的发展模式由“资源服务产品废物”的线性增长方式, 转变为“资源服务产品服务业废弃物再生资源”的反馈式增长方式, 这有助于解决资源枯竭与环境恶化的矛盾、劳动力素质低下与服务需求高品质要求的矛盾、产业结构低级化与可持续发展的矛盾, 促使服务业健康、稳定、持续发展。随着信息技术和网络技术的发展, 科技含量的注入, 使服务业逐步进行现代化改造。各类专业服务组织的兴起, 以知识的创造、传播、应用和科技创新活动为主要内容的新兴服务业领域迅速兴起, 这些都将促使服务业内部结构优化提升, 切实改变高消耗、高污染的局面, 提升服务业在经济格局中的地位。因此, 发展循环型服务业是可行的, 也是服务业自身发展趋势引致的结果。

2.是循环经济系统的重要组成部分

服务业与第一、二产业是相互联系、相互促进的。服务业的兴起和繁荣建立在第一、二产业发展的基础上, 又反过来支持第一、二产业发展。第一、二产业发展循环经济, 必然要求服务业也应当发展循环经济。因而, 循环型服务业是循环经济产业体系的重要组成部分。

工业化过程是一个以工业发展为主、社会经济全面变革的过程。在这个过程中, 由于市场需求的多样化和个性化发展, 产品生产方式将从大规模生产转变为精细化的单个生产, 这需要各类服务产品的支持。在循环经济模式下, 服务业提供的产品也将作为中间产品投入第一、二产业生产中, 两大产业对服务业的需求将不断加大。循环型服务业要凸显创新性、知识性、广泛性、关联性等优势, 对第一、二产业业起到增加价值、绿色发展的作用, 以实现国民经济各产业、部门的协调发展。所以, 循环型服务业是循环经济系统正常运转的纽带。

从国外推行循环经济较好国家的经验来看, 其不但注重循环经济的发展模式, 在企业、生态工业园区层面实践、推广, 更致力于在整个社会层面都达到循环, 实现循环经济社会化, 进而形成循环型社会。循环型社会, 是经济社会发展全面循环的社会, 是各个社会层面广泛参与的社会。服务业由于其服务产品的结合性, 在创新绿色生产方面具有的引导性, 以及服务对象具有广泛性等特点, 在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面具有不可替代的优势。因此, 发展循环型服务业对循环经济系统的全面发展具有促进作用。

3.是生态文明建设的重要内容

生态文明是在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的背景下提出来的, 它以尊重和维护自然为前提, 以人、社会与自然的和谐共生为宗旨, 以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵, 在发展物质文明和精神文明的基础上保护和改善生态环境, 引导人们走上持续、和谐的发展道路。建设生态文明重要的是转变经济发展方式, 要求在经济发展中实现经济系统与自然生态系统的和谐。

由于我国自20世纪70年代末以来进入加速工业化时期, 产业结构由以农业为主逐步向以现代化工业为主的工业化结构转变, 历经三十多年的发展, 总体已进入了工业化中期。在这一阶段, 第二产业尤其是制造业迅速增长, 而第三产业的发展速度以及受重视程度均不及第二产业。循环经济发展的关注点更多集中于第一、二产业。虽然造成资源与环境问题更多的是第一、二产业, 但是服务业发展所带来的资源浪费和环境污染问题日益变得严重, 若不加以重视, 服务业造成的环境影响将形成新的生态危害, 甚至第一、二产业的环境治理成果也将会被破坏。

与第一、二产业相比, 服务业的资源消耗较低、环境污染较小, 大力发展循环型服务业, 提高其在国民经济中的比重, 有助于缓解经济增长与资源束缚、环境压力之间的双重矛盾, 建设循环型社会, 统筹人与自然和谐发展, 提高生态文明建设水平。

循环型服务业发展中企业存在的主要问题

服务业企业是各项服务的主要提供者, 也是消费的引导者。因而, 服务业企业是循环型服务业发展的主要实施者。发展循环型服务业, 企业的责任是从源头预防污染产生和降低单位产出排放的污染, 将“减量化、再利用、资源化”三原则贯穿于服务的过程当中, 减少服务主体、服务对象和服务途径对环境的直接与间接影响。目前, 我国服务业企业的循环经济发展较为缓慢, 主要存在以下几个问题:

1.循环发展意识不强

自改革开放以来, 我国一直处于高速工业化阶段, 服务业长期处于从属地位, 循环型服务业起步也相对较晚。目前, 发展循环型服务业尚未得到应有的重视, 针对服务业企业的宣传力度还不够、宣传形式有限, 服务业企业对发展循环经济的认识也十分有限。服务业企业的管理者, 特别是个体经营者的文化程度偏低, 缺乏生产经营管理方面的专业知识, 通常立足于利润来看待企业与社会的关系, 管理方式较为落后。服务业企业按照循环经济模式进行生产和销售尚未成为其自觉行为, 服务业企业走循环发展之路的意识有待加强。

2.企业总体规模不大

我国服务业的发展相对较慢, 服务业企业规模较小, 大部分都是中小企业, 缺乏骨干龙头企业和企业集团。循环经济往往需要规模经济, 发展循环型服务业也需要形成规模经济, 废弃物的量不足以达到规模化处理的最小规模, 难以形成循环利用资源的网络, 使得服务业企业内部独立循环利用资源在经济上缺乏可行性。

3.创新发展资金不足

我国服务业内部结构以传统服务业为主, 规模化、专业化发展不够, 服务水平较低, 抵御外部风险的能力较弱, 创新明显不足。由于我国服务业企业的规模较小、需求大, 又处于迅速发展中, 需要资金的持续支持, 但从银行等常规金融机构获得资金较为困难。在循环经济的发展模式下, 需要改变企业生产经营思路, 依赖替代性资源、新技术、新设备和科学管理, 在短期内会增加企业的经营成本, 服务业企业对资金的需求更为强烈, 资金短缺成为制约服务业企业创新发展的难题。

4.专业技术人才不够

长期以来, 传统服务业比重大、门槛低, 服务业人才的培养没有得到足够的重视, 从业人员素质不高。金融保险、信息软件、科学研究等具有较强技术要求和较高科技含量的现代服务业总体规模不大、起步较晚, 专业技术人才所占比例不高。发展循环型服务业需要现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业, 大力发展现代服务业, 向社会提供高附加值、高层次的绿色生产性服务和生活性服务。因此, 发展循环型服务业的关键也在于专业技术人才。

5.技术创新能力不高

在竞争激烈的市场中, 一个企业是否能拥有自己的一席之地取决于技术创新能力。发展循环型服务业需要废物回收和再循环技术、污染治理技术等技术支持, 而技术创新能为其提供这种技术支撑。循环经济理论在我国发展的时间还很短, 理论基础较薄弱, 我国多数服务业企业由于缺乏创新发展资金, 对技术创新的研究和开发投入远远低于世界发达国家的水平, 核心技术大多模仿国外大企业, 服务业企业所掌握的技术难以支撑循环型服务业发展的需要。因此, 技术也是制约循环型服务业发展的“瓶颈”之一。

6.市场调节作用不力

市场的力量在于通过价格、产权等信息, 向经济活动的参与者提供持续的经济激励, 改变参与者的行为方式, 促使各参与者以经济利益为纽带, 形成互利共赢的关系。所以, 发展循环型服务业, 要通过市场来实现。目前, 我国服务业缺乏公平竞争的市场环境, 存在行业垄断、不正当的市场竞争等现象, 导致服务业产品质量下降, 影响投资效益。由此可见, 服务业企业走循环发展之路, 需建立健全统一、开放有序的市场环境。

服务业企业循环发展的困境突围

1.优化政府服务职能

服务业是未来国民经济的先导产业, 政府要优化服务职能, 正确认识服务业在国民经济发展过程中的先导作用, 把加快循环型服务业发展摆在重要位置, 完善相关政策法规, 建立激励机制、管理机制和反馈机制, 为服务业循环发展创造良好的外部环境。市场缺陷使政府介入成为必要, 政府要按照市场化、产业化、生态化方向, 加大对服务业发展的引导, 深化服务业企业内部管理体制改革, 逐步引入竞争机制, 规范市场运行, 推动服务业企业集团化、品牌化。

2.推进企业履行社会责任

企业社会责任在一定程度上能弥补政府干预和市场调节的缺陷。国外的经验表明, 通过明确企业社会责任, 能发挥企业主导作用, 促使企业把循环经济理念纳入企业发展战略, 通过技术创新、管理创新和体制创新, 探索形成各具特色的企业循环经济发展模式。在构建循环型服务业体系中, 企业社会责任具有重要作用。

(1) 西方的企业社会责任是以发达的企业权利作为前提的, 而我国是在企业的权利还没能得到充分发育的情况下, 开始吸纳西方企业社会责任理论的, 套用西方的后现代企业社会责任标准。因此, 倡导和推动服务业企业的社会责任, 要赋予服务业企业相应的权利, 只有这样, 才能促使其履行好社会责任。

(2) 由于追求利润最大化的天性, 服务业企业会倾向于逃避社会责任, 这就需要外部力量的强制和管理。国外的实践证明, 企业社会责任需要政府介入、推进。政府应当建立规范企业社会责任的法律、法规、行业标准等制度, 通过政府采购等措施, 对履责良好的企业给予奖励, 引导企业社会责任投资。

3.创新企业管理模式

在循环型服务业这种新的经营模式下, 企业的外部管理环境和内部管理环境都发生了转变。

(1) 从企业管理的外部环境来看:经济运行模式, 由线性增长向反馈式增长方式转变;人民生活观念, 由自然索取向保护自然环境、绿色消费转变;社会舆论导向, 由以经济效益衡量企业价值向以社会责任衡量企业价值转变。

(2) 从内部管理环境来看:企业管理目标, 由单纯追求经济效益向追求经济利益与履行社会责任并举转变;企业管理理念, 由以市场营销为核心的经营理念向绿色管理转变;企业管理战略模式, 由以形成规模效应和价格优势向建立长期竞争优势转变。这就要求服务业企业必须进行一系列的管理创新, 使自己的经济行为同自然环境、社会环境的发展协调起来, 将“3R”原则纳入企业生产经营过程, 采用目标管理和过程控制的管理方法, 进行动态管理和全面管理。在企业间要形成一种既相互竞争又彼此协作的新型关系, 做到资源循环、技术交流、信息共享、市场互补。

4.加大金融支持力度

循环型服务业的核心在于通过资源的循环利用, 形成产业链的纵向延伸和横向藕合, 而无论是产业链的“延伸”还是“藕合”, 都需要资金支持。在加大财政经费支持的同时, 更重要的是从金融支持政策方面为企业获取资金提供渠道。政府应要求金融机构研究完善支持循环型服务业发展的区域金融策略, 开发适应循环型服务业发展的金融产品, 拓宽循环型服务业企业融资渠道。

(1) 引导金融机构研究循环型服务业企业的信贷需求, 建立符合其特点的内外部信用评级体系, 开发多元化的信贷产品;创新债券市场, 开发适应循环型服务业企业融资需求的债券品种。

(2) 建立健全服务业贷款利率差别化定价机制, 支持符合条件的循环型服务业企业通过发行股票和企业债券等方式, 进入境内外资本市场融资;鼓励非银行金融机构为循环型服务业企业提供信托、融资租赁服务。

5.培养专业技术人才

人才是发展循环型服务业的受益者, 更是倡导者、践行者, 没有一支高水平的循环型服务业人才队伍, 循环型服务业的发展进程就会十分艰难。循环型服务业是一个开放的系统, 与第一、二产业的循环发展具有紧密关联, 服务业企业在引进、培养专业技术人才时应具有全局的视野, 要符合循环型服务业发展需要。服务业企业应根据自己的优势和特点, 建立创新人才的培养和使用机制, 积极拓展对外合作交流渠道, 引进高层次的管理人才和技术人才, 培养一支研发、管理、应用、服务相配套的专业人才队伍;与高校和科研机构开展产学研合作, 鼓励、支持其开设相应专业课程, 加强对循环经济专业人才的培养, 并联合开展管理者和从业人员的多层次培训, 以人才建设推动企业自身对循环技术的研发。

6.促进企业技术创新

技术创新是发展循环型服务业的必要条件, 应弘扬创新精神, 让技术创新成为服务业企业践行循环发展的有力推手。政府应从制度上为技术创新提供环境, 运用财政、税收等经济政策, 约束并激励服务业企业从自身利益出发进行技术创新, 建立起企业主导产业技术研发创新的体制机制;运用法律手段来组织和管理企业的科技活动, 保护技术创新收益;支持服务业企业与高校、科研机构联合创办科技服务机构, 开展循环型服务业重大理论研究, 研发延长产业链和相关产业链接技术、材料回收处理技术、绿色再制造技术、绿色产品;支持绿色技术的推广应用, 利用技术创新成果, 引导消费者转变消费观念, 注重环保、节约资源和能源, 改变公众对环境不利的消费方式。

摘要：循环型服务业是循环经济理念在服务业发展中的应用和体现, 是一种新型服务业发展模式。目前我国第一、二产业的循环经济已取得一定成效, 但服务业发展循环经济尚未引起重视。本文主要思考循环型服务业发展的一系列问题, 包括循环型服务业的主要特点、战略意义、存在的主要问题, 以及服务业企业循环发展的困境突围。

关键词：循环型服务业,循环经济,服务业企业

参考文献

[1]新华网.国务院通过“十二五”循环经济发展规划[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-12/13/c_124087545.htm

[2]国务院.国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/05/content_2327562.htm

[3]刘薇.北京市循环型服务业发展模式分析[J].生态经济, 2008 (1) :110-113.

[4]韩梅.山西循环型现代服务业发展问题研究[D].山西财经大学 (硕士学位论文) , 太原:山西财经大学, 2010.

[5]黄震.中国社会企业责任的四大通病[J].资本市场, 2012 (5) :52-53.

[6]郝玉凯, 秦远建.服务业企业的技术创新路径[J].人力资源管理, 2012 (4) :75-76.

发展循环农业经济的若干问题探讨 第2篇

发展循环农业经济的若干问题探讨

张伟

摘 要 循环农业经济在循环经济体系中属于一类实用性方案，尤其在新农村建设政策覆盖落实背景下，能够更好地迎合可持续和科学发展理念，但是涉及政府领导的宣传、组织配套工作要给予进一步的调试修缮。笔者的核心任务是针对目前我国循环农业经济发展期间的诸多问题加以提炼整理；同时，制定妥善化处理措施，希望为我国粮食安全、社会主义新农村建设，提供更加丰富的指导性建议。

关键词 循环农业；农业经济；粮食安全

循环农业经济，就是依照既有生态科学发展理念，配合最新高科技设施和操作手法，进行一切生态自然资源和环境容量可持续开发利用；同时，避免农业生产中物资投入量和废物排放量的过度增长结果，至此衍生出集合农业种养、农科技、农供销等功能的良性循环发展体系[1]。想要切实将当中弊端状况处理完毕，最有效的办法便是大幅度提升既有资源开发利用实效，推动农业和农民同步增收进程。至于细化的整改方案内容将具体如后续内容阐述。现阶段我国农业经济发展中遗留的问题

1.1 水资源严重短缺

透过以往实际调查结果认证，我国农业用水占据总用水数量的70%左右，限于我国农业生产季节、干旱性隐患深入状况，不同区域农业资源约含70%需要加以灌溉，因此灌溉用水数量开始提升至农业总体用水数量的90%以上。截至目前，我国农业灌溉和工业发展，已经过度开采地下水资源，长此以往，涉及地下水资源紧缺、河流断流、土地沙化等生态环境危机都将接踵而至。需要加以强调的是，因为农村专业化生产知识和技能的缺乏，使当地灌溉用水浪费现象广泛分布，实际利用实效性系数连0.475都不到，整体上几乎包含1/2以上的水资源被白白浪费。由此看来，及时布置拓展农业循环经济发展战略，是落实目前我国农业用水合理性节约指标的必要途径，应该引起广大农民的深度瞩目。

1.2 生态环境污染问题极为严峻

大多数农业生产管理人员，都盲目地将注意力集中投射在农产品数量和后期经济效益增加结果之上，对于农产品安全可靠质量几乎未曾上心。毕竟化肥、农药等使用便利，因此涉及以往畜禽粪便作为农田肥料的模式开始逐渐退出历史舞台，这无疑令牲畜养殖和农作物种植产业滋生分离迹象，畜禽粪便随意堆放现象极为普遍，对于当地生态环境协调性自然造成较大的创伤[2]。须知，尚未经过调试的畜禽粪便污水内部，保留较多数量的氮、磷物质，至此水体富营养化问题广泛覆盖；再就是经过养殖场内部氮、硫、甲烷等有害气体的暴增，已经严重影响周边人民正常生活、工作、学习秩序，严重情况下，更可直接对人民身体健康造成侵蚀威胁。

1.3 农副产品资源实际应用效率过低

想要更好地发挥出农业社会化服务控制体系的价值地位，标准适应路径便是开展农业产业化改革项目，其作为农业后期产出效益的全新经营控制体制，主张针对传统农业生产营销模式加以系统化整改。但是透过现阶段我国农业产业化规划状况观察，其仍旧深陷于初步探索阶段之中，包括各类农村住户参与能度过低、产业化组织具体竞争发展潜力不足、农业产业化辐射效应无法倾数绽放等，当中最为严峻的便是农业产后副产品应用效率不高问题。

另外，农业耕地面积处于持续缩减之势。结合过往调查结果分析，我国平均每8 a左右，农业耕地资源就会同步缩减0.083亿hm2，如若随意放纵不管，相信不用超过两年，必然就会冲上警示红线。目前，我国最基础的国情便是过多人口和较少耕地资源的冲突现象，可是因为部分农村区域经济、科技和人才的欠缺，使传统粗放式农业经营管理模式仍旧延续，包【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。

括由牲畜完全承担农业生产主要支持动力供应任务，凭借家庭为单位进行农业规模化经营控制、农业生产时刻抵受突发性自然灾害的侵蚀危机等。面对此类状况，我国必须集中一切技术、政策性手段，进行眼前的农业生产人口数量众多、耕地资源数量过少的矛盾协调应对，至于具体的应对模式便是令农业生产借由粗放式快速地朝向集约式经营方向过度扭转。新时代背景下我国科学化发展循环农业经济的战略方针

2.1 要求政府及时颁布各项成本、科技支持性政策

第一，想方设法推动循环农业立法控制进度，令一些创新型限制、补偿性法规政策快速覆盖落实。在此基础上，针对农民群体、企业和政府机构在循环农业服务体系中的职责义务予以清晰化界定，至此构筑起集合农业生态补充和技术补贴功能的指导单元，力求在各项循环农业支持性政策内容控制下，延展出融合政府、市场、社会基层群众行为驱动特性的监管机制[3]。

第二，结合丰富实际操作经验和专业知识搭建起农村物业控制法规制度。这样不但能够将农业生产一切基础性设施投资效益提升至极致水准之上，更可以快速推动农村生态环境建设方案执行进程，对于今后农村诸多废弃物处理、资源可持续开发利用、农村环保产业化培育等事业，都将释放出较为强劲的支持引导功效。

2.2 不断进行农业生产管理技术创新改造

循环农业经济想要获得长效可持续发展机遇，就必须全面接受各项技术创新成就的支持。

第一，有机强化农业生产技术设施开发力度，使特定区域农业生产技术含量顺势上升到全新等级层次。同时，在科技、政府、农户群体之间建立农业科技园作为交流枢纽，避免以往高科技创新成果在农业推广落实中的限制危机，必要时直接在农村周边设置试验和转化基地，为周边农业科研和生产创新成就融合提供第一手指导线索，更加为农业实际增长模式集约型转变奠定基础。

第二，更加清晰透彻地进行农业内部专业化职务设置划分。所谓农业专业化，可以细化出农业生产、技术支持和设计研究和农业多元化服务等结构单元，如此一来，涉及不同区域农民从事农业生产的主观能动性才会深度激活，将各自专长发挥到相对应的领域之中，维持现代我国农业整体的专业化分工效率，令以往传统的单位农户小而全耕作模式得以成功替换。

2.3 快速投入合理数量的支持性资金，完善循环农业经济管理体系

建设并修缮现代循环式农业经济服务控制体系，最基础的保障便是资金，否则预设的经济效益换取指标将难以顺利贯彻。所以，不同层级政府机构要更加科学地处理好支农资金预算工作，必要情况下直接朝向循环农业适度倾斜。

第一，不同层级政府应该尽快设置循环农业发展专项支持资金，主要用在基础性农业生产设施、技术应用实力培训和推广事务之上。

第二，金融机构要针对既有金融服务产品加以适度改良，令面向农户的小额贷款额度得以合理增加；同时，协调掌控税收、贴息、补助等多元化经济杠杆效用，大力支持辅助各类社会资本向农业、农业领域中投入。

第三，加大对外招商引资力度。将个人、集体和国家全面融合，更加有效率地构筑起丰富的循环农业经济投资监管体系；同时，做好当中投资金融、财税等收费政策修改工作，力求令我国循环农业经济彰显出独特的发展形态。结语

循环农业经济完全可以视为日后我国经济事业可持续发展的必然趋势，针对该类结构进行灵活修缮，是社会主义新农村建设指标贯彻的必然途径，能够更好地遏制以往农业发展期间生产模式诸多要求的不适问题。因此，需要相关工作人员在日后予以大力推广和发展沿用。

参考文献

[1]乔志军.发展循环农业经济问题浅思[J].东方企业文化，2013，32（19）：134-150.【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。

浅谈发展循环经济的经济法问题 第3篇

摘要随着社会经济的不断发展，我们现有的经济发展模式已经不适应现代社会的发展需求。特别是造像我国一样的发展中国家，以环境破坏为代价带来的发展是很难达到我们现在所走的可持续发展道路的方针政策的。目前我国的国情发展循环经济，在得到政策法规支持的同时法律上的保障也是至关重要的，经济法的强制性是循环经济顺利运行和发展的保证。

关键词循环经济经济法应对机制

随着社会经济的不断发展，我们现有的经济发展模式已经不适应现代社会的发展需求。特别是造像我国一样的发展中国家，以环境破坏为代价带来的发展是很难达到我们现在所走的可持续发展道路的方针政策的。但是如果我们推行和发展循环经济，不但会使得人和环境和谐相处，也是我们建设真正和谐社会的有效途径。这里我们说循环经济是建立在系统理论的基础上的，将优先的资源和能源重复的分配和利用，最终达到社会经济和环境共赢的效益。但是目前我国的国情发展循环经济，在得到政策法规支持的同时法律上的保障也是至关重要的，经济法的强制性是循环经济顺利运行和发展的保证。因此，在经济法的视角下研究循环经济发展的问题是本文研究中的重点，希望能为我国的循环经济顺利实施添砖加瓦。

首先，循环经济的定义和原则概述。

1．循环经济也就是环境生态的循环利用。是顺应自然界生态系统的发展规律建设的一套经济系统，以增加资源的利用效率，最终达到生态环境和社会经济和谐共赢，是在资源利用中达到经济发展和环境保护共赢的经济模式。

2．循环经济运行我们要重点遵守以下原则：（1）减量化原则。在人们的无限欲望面前自然环境的资源给予是远远跟不上的，特别是对于一些稀缺资源尤其如此。所以减量化原则就是要人们增加资源的节约意识优化流程的工艺和生产设备，提高资源的利用率，减少废物排放。（2）再利用原则。是在上一原则的基础上提出的。也就是充分开发目前正在开发的资源等，对一种资源从不同层面增加对其的利用，以便更好的达到资源的利用和减少废弃物的排放。（3）再循环原则。实现资源的循环利用。一些企业文明可以通过对配齐无的回收来满足企业对资源的需求和廢弃物的排放，从而减少对资源的新开采量。这事我国实现可持续发展的有效条件。

其次，经济法背景下循环经济的问题分析。

正义性和强制性是法律最重要的特点，那些的循环经济方面的法律法规会将循环经济的公平从形式转到实质上来，是循环经济实现的有力工具。从经济法角度下看循环经济，其主要的目标就是实现经济环境的可持续发展，这有利于实现社会财富的增加和环境的保护。在不同的程度和层次上，济法会对社会经济和环境的发展提供指导。以下宏观经济和微观经济两个方面论述经济法对循环经济的作用。

（1）宏观经济层面，资源消耗在大的环境资源中，特别是对稀有资源，我们有必要运用经济法的相关条款对人们的行为进行约束和指导，规范环境和社会的发展行为。使得对资源环境的利用率实现最大化，减少对新环境的开发。因此在经济法中，我们必须根据上述经济法中队循环经济发展的三大原则指引人们的开发环境的意识和行为，提高整个民族对环境开发的节约意识，促使实现循环经济的实现和发展，鼓励资源重复利用，鼓励发展循环经济，把自然环境和社会经济的和谐发展意识普遍整个民族。

（2）微观经济层面，经济法的建立是为了适应个体经济的发展，也就是有相关的法律法规服务于个体经济。我们的企业是一个完整的个体，涉及到原材料的输入和产品的售出，从原料的购买到制作以及以后的运输销售每一步都会涉及到对资源的利用个废弃物的排除。所以，在制定经济法律法规的时候一定根据环境保护和企业的条件制定行业标准及指标等。

最后，对于以上循环经济法律法规中的缺陷和遗漏，我们可以从创建和谐的法律化环境、构建完善的经济法、构建利于循环经济的经济法律保证机制三方面采取相应措施，建立适合现代化循环经济发展的法律法规。

（1）从这个个国家高度的法律上建立适当机制，也就是从宏观上建立以上循环经济的制度。因为对于循环经济的法律法规指定的目的是引导全国大众的，使任何一个群体和经济体都会有总体的指导性。所以，我们在制定循环经济的相关法律法规要从公司的规模、经济效率的实现和具体的污染指标限制等方面强制约束和规范企业的行为和发展循环经济对目前经济环境提出的要求。在强制性要求的同时，政府也应该采取一些较为缓和的措施，就像对上述政策执行较好的企业和单位有一定奖励和支持，在物质的角度提高企业和单位对建设循环经济的积极性与主动性。

（2）从经济法的角度出发，市场的调节功能就是要在市场经济环境中，通过自然的供求关系来调整资源的配备和引导资源的配备，来适应循环经济的发展需求。我们也可以通过借鉴国外一些做到好的国家的法律法规，在结合我国的基本国情建立适当的经济规范。就像在企业的排污量上要有明确合理的规定，以及在收费上也是需要充分考虑企业的实际情况后再制定执行。另外，各级政府部门都需要认真监督政策的执行情况，增加监管力度，对于那些违法，而且态度不端正的份子要加强管理，要求其整改，或者通过惩罚再教育等手段达到政策顺利执行。

（3）鼓励广大群众和一线的生产者产于规章制度的制定。广大的人民群众是这个系统的最终执行者，也会影响到改系统的顶层。所以，只要所有的消费者提高环境保护意识，遵守循环经济的法律法规，提高整体的消费观和环境保护意识，就可以在根源上保障循环经济的顺利推广，我国的经济走可持续发展的道路。

参考文献：

[1]王益恒.关于建立循环经济指标体系的思考.中国统计.2005(8).

[2]周玉梅.构建循环经济模式实现经济可持续发展.当代经济研究.2004(2).

[3]王璟,何树亮.经济法语境下的循环经济.黑河学刊.2006(1):34-38.

服务业发展循环经济的保障体系研究 第4篇

一、 服务业发展循环经济的必要性

所谓服务业循环经济,主要是指设计、开发服务产品与服务设施的经济。在整个服务周期过程中,要尽量减少服务主体、服务对象和服务途径对环境所产生的直接与间接的影响,通过创造有效的服务途径和手段,实现服务业的可持续发展。服务业循环经济的主要内容应该涉及旅游、宾馆、餐饮、娱乐、环卫、物流、信息、金融、教育、文化等典型的行业,从理论上严格科学地定位服务业各分支行业的循环经济模式,从分层次上和等级上划分为四个部分:在行业层次上根据生态效率理念,尽量做到清洁生产;在行业群落层次上按照生态工业理论,建立良好的再生资源的输入和输出关系;在废弃物层次上,尽量实现资源无害减量化;在服务对象参与层次上,鼓励广大的公众参与,建立有奖举报和有效预防制度,最终建立服务业循环经济框架体系,对策略、方案、技术体系、建设规划、相应政策等进行系统研究,在输入端和输出端均实现良性的经济循环。

(一)服务业发展循环经济能促进服务业持续健康发展

服务业发展循环经济有助于解决服务业粗放经营与资源枯竭、环境恶化的矛盾,劳动力低素质与对高品质服务需求的矛盾,产业结构低级化与产业结构优化升级的矛盾,使服务业增长方式真正向集约式转化。

(二) 服务业发展循环经济是全面发展循环经济的需求

第一、二产业发展循环经济客观上要求为第一、二产业服务并促进其发展的服务业也应当发展循环经济,以实现国民经济各产业、部门的协调发展。

(三)服务业发展循环经济是现实的客观需求

对经济发展、生态环境和社会和谐的有机统一是人们向往和不懈追求的目标,绿色服务产品有助于人们的健康和生活品质的提高。所以,公众的积极参与配合、绿色消费意识的树立将有助于发展循环经济。同时,人们对服务业内部循环的逐步、深入的认识,为发展循环经济创造了条件。

二、服务业发展循环经济的现状

(一)服务业发展的现状

改革开放以来,随着经济体制改革和新一轮工业化的推进,我国服务业有了长足发展,规模不断扩大,呈快速稳步增长趋势,其比重逐年增加,地位和作用日益明显,整个服务业正在向产业化、市场化、社会化、国际化迈进。服务业在知识经济和经济全球化发展过程中,正发挥着越来越重要的作用。资料显示,服务业的增加值由1978年的861亿元增加到2006年的82 700亿元,按可比价格计算,年均增长速度超过了10%;人均服务业增加值由89元增加到2 915元。服务业的快速发展,对扩大就业岗位、转变经济增长方式、缓解资源环境约束、提高产业竞争力发挥了重要作用。在1978年,中国服务业从业人员只有4 890万人,到2006年底已增加到2.46亿人,几乎是同期第二产业从业人员的两倍,2005年服务业在GDP中的比重为40.3%,服务业已成为吸纳就业的主渠道。

与此同时,人们也应看到,改革开放以来,我国服务业虽有较大的发展,但其发展现状仍是相对滞后,与发达国家乃至收入水平和我国基本相同的发展中国家比,存在较大差距。主要表现在:一是比重小。现代服务业增加值占GDP比重偏低。据世界银行统计数据,2000年全球服务业产出在整个经济中的比重已经达到63%,而近年来我国服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右,总体水平仍然偏低。二是现代服务业占就业劳动力的比重仍远低于大多数发展中国家水平。大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上,而我国目前还不到30%。三是结构不合理,产业竞争力不强。尤其是现代服务业发展缓慢,餐饮、交通运输等传统服务业占40%左右,而现代服务业还不足30%,2000年,美国、日本、欧盟的服务从业人员人均生产率是6万美元以上,我国仅为2 000美元左右。同时,现代服务业总体技术含量不高,从业人员素质参差不齐,经营方式比较落后,服务效率和附加值不高。

(二)服务业发展循环经济存在的问题

循环经济强调在经济健康发展的基础上,高效、循环地利用资源和能源、减少对环境的影响。由于受传统经济发展观的影响,服务业还未真正展开循环经济,主要表现在:

1.服务业发展缓慢

服务业的供给、需求不足。从供给来说,社会发展严重滞后,公共服务供给严重不足。公共服务投入的增长速度低于经济发展速度。社会事业发展的速度与人民群众日益增长的需求之间的矛盾日渐显现。服务业的投融资渠道不宽,所需资金短缺,全国服务产品开发不足,影响到服务业发展循环经济。

2.服务业发展循环经济的观念还未形成

循环经济在第一、二产业中己开展,尤其是制造业,并取得初步成效。服务业发展循环经济则还未引起足够重视,“无工不富”、“无工不强”仍是各地经济发展中的普遍观念,工业对环境的影响更大,强调循环经济更为迫切;对现代服务业的内涵及在现代产业中的地位和作用认识不清,轻视服务业,使服务业长期处于从属地位;对制造业和服务业的协调发展关系认识不清,制造业和服务业发展循环经济被人为割裂。

3.服务业内部结构发展不平衡

服务业中对环境有较大影响的传统服务业所占比重较大,其技术含量低,生命周期终结产品的回收、再利用和无害处理等服务网络体系还没有建立起来,致使资源的利用率和生态效率不高。而对环境影响较小的新兴服务业和生产服务业如商务服务业、金融保险业、信息产业、物流业、咨询业、静脉产业、中介服务业等发展水平不高、相对滞后、增长乏力。

4.服务业发展自身的循环不够、水平低对环境造成了影响

服务业几乎还没有哪个行业能做到内部流程的循环,资源的节约使用做得不够,造成资源的浪费。一些行业对环境的影响较为严重,如餐饮、旅游等行业造成了对水体环境的影响;交通运输行业快速发展己成为空气污染的主要源头之一;零售行业、饮食业快速发展中产生了大量的不可降解的产品包装物,己形成了严重的“白色污染”现象。

5.地区间服务业发展不平衡

服务业是与居民收入水平、城市化发展程度紧密相关的产业。我国城乡二元结构突出,20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大,2001年突破历史最高,到2.90:1,2002年继续扩大到3.11:1,2003年扩大到3.24:1,呈持续扩大态势。地区差异、城乡差别造成的服务业的发展规模、水平的差异将给地区间服务业发展循环经济带来不平衡。

三、服务业发展循环经济的保障体系

现代服务业是我国未来发展的希望所在,大力拓展现代服务业的领域,提升现代服务业在经济总量中的比例,对于建设循环型社会,降低资源和能源的消耗指标,改善城市产业结构,具有重要意义。因此,必须从行政、法律、经济、社会等方面构建促进服务业发展循环经济的保障体系。

(一)行政保障

1.提高综合决策水平

建立有利于服务业发展的循环经济型的综合决策机制。加强部门间的广泛协商和合作,建立协调的管理运行机制和反馈机制,使各部门之间采取协调一致行动,以保证循环经济型服务业建设目标的顺利实现。严格实施“环保一票否决制”,政府各部门要在各自负责的领域中推行循环经济政策,不断提高政府统筹规划和政策协调以及规范管理的能力和水平。

2.政府优先采购制度

应当建立与循环经济相适应的政府优先采购制度,要求各级政府在购买公务用品时必须包括一定比例的再生品,促进有再生成份的产品在政府采购中占据优先地位。

3.设立废弃物循环利用基金

政府可以通过设立废弃物循环利用基金,鼓励、支持对环境无害化技术以及相关技术、管理方法的研究。该基金用于资助一些社会团体如绿色团体、慈善机构、学术机构、社区组织、业主委员会等开展有关废弃物循环利用的宣传教育、学术研究及有关活动。

4.建立城市垃圾分类回收系统

应对垃圾分装、垃圾收费、回收责任、监督惩罚做出规定。关于垃圾分装,采用分类存放、分类收集的方法。生活垃圾采用分类袋装,定时定点收集。公共垃圾箱采用分类投放,不同种类垃圾箱不同色彩、不同形状、有明显文字或图形标记,并教育人们自觉分类投放。

(二) 法律保障

法律法规是循环经济不可缺少的支点,我国有必要制订一部《循环经济法》来对其进行法制规范。《清洁生产法》是我国推行循环经济在法律方面一个良好的开端。在这方面,可以充分借鉴日本的经验,制定《国家绿色消费法》和《资源循环再生利用法》,同时,要尽快在环境法中体现循环经济的思想,把资源的高效利用和污染控制有机结合起来,以促进可持续发展战略的实施。要把修改《环境保护法》提上议事日程,增加生态保护、资源循环利用和高效利用的内容。

(三) 经济保障

1.实施循环经济的税收机制

一是对现有的一些税种进行调整,进一步促进环境保护和节约资源;二是引入一些有利于保护环境的税种,加大环保力度。例如可对城市居民开征垃圾税,按受益原则对所有人依排放量征收垃圾税,更好地为垃圾处置筹集资金。此外,税收优惠也是一种非常有效的手段,对使用再生资源及设备的,应予以减税、退税等优惠待遇。

2.实行循环经济的收费制度

我国应对电脑、电视、冰箱、洗衣机等家用电器的废弃制定相应的规定,用收费的手段进行管理。对服务业也应当收取污水治理费。服务业的排污由于行业特点,排污的数量、时间不易确定,必须探索适应服务业特点的污水治理费标准。

3.实行循环经济的公共财政政策

实施循环型服务业建设也需要在资金的筹集和使用上予以重视。根据我国投融资改革的要求,对于投资比较大、收益相对较低的项目,主要是基础设施和一些基础工业项目,既要增加中央政府的投入,同时也鼓励地方和企业的投资;对直接经济效益较差、主要是社会效益的公益性项目,如科教文卫体和环境保护等,难以用市场机制调节,则必须主要由各级政府作为投资主体。上述措施对加强环境保护、促进可持续发展将产生积极的作用。

4.建立绿色市场机制

开辟绿色通道,加快绿色产品流通,消除不必要的关卡和收费,发放绿色产品运输统一标志,制定绿色产品运输标准,严防绿色产品在途污染,使绿色产品能安全、卫生、迅速地进入市场;加快培育绿色市场,建立从批发到零售的绿色产品流通网络体系。推进绿色标志产品制度,加强绿色市场管理,促进绿色产品市场健康有序地发展。

(四) 社会保障

充分运用各种手段加强对循环经济的社会宣传,以提高市民对实现零排放或低排放社会的意识。主要是在学校和社区开展各种环境教育活动,使市民养成不浪费资源的习惯和行为。

公众参与循环经济的重点内容,一是尽量减少包装垃圾,引导市民正确购物和环境友好或环境保全地消费,多购买循环利用程度高、包装材料少、坚固耐用的产品,鼓励市民选购以再生资源为原料的制品;二是教育市民和单位尽可能减少排出垃圾;三是增进反复利用意识,即要求市民和单位对购买的一次性易耗品,应加强反复使用和多次使用。同时,建立公众参与综合决策的渠道,加强对循环型服务业建设实施过程的监督。建立社区群众性环境保护组织。

摘要：服务业是经济持续发展的主要增长点,是缓解就业压力的主渠道。随着一、二产业循环经济的发展,客观上要求为其服务的服务业加快发展循环经济。我国服务业在发展循环经济的过程中,存在着以下问题:发展缓慢、观念落后、内部发展不平衡、自身循环水平低、地区间服务业发展不协调等,而要解决这些问题就必须运用循环经济的理念思想,构建服务业发展循环经济的行政、法律、经济、社会等保障体系。

关键词：服务业,循环经济,保障体系

参考文献

[1]唐琪虎.发展第三产业循环经济的思考[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2003(6):128-130.

[2]杨晋超.如何评价服务业[J].统计与决策,2003(5):57.

[3]解振华.生态工业理论与实践[M].北京:人民出版社,2005.

[4]大庆市统计局.大庆统计年鉴[Z].年鉴社,2006.

[5]童亮.论循环经济的立法必要性[J].同济大学学报,2002,13(1):96-101.

[6]杨永生.云南服务业发展循环经济的对策研究[J].云南师范大学学报,2006(5):123-129.

循环型服务业发展问题 第5篇

在改革开放和社会主义市场经济条件下进行现代化建设，从根本上说，是一场包括从经济增长方式到整个经济社会体制的深刻变革。发展循环经济，就是这场深刻变革中的一项重要内容。

循环经济的本质是生态经济

循环经济要求遵循生态规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，促进经济系统和谐地融入到生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。因而，循环经济本质上是一种生态经济，它具有三个重要的特点和优势：

提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废弃物排放，保护生态环境。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的循环式流程，让所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消耗等融为一体。

实现经济、社会和环境的“共赢”发展。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统的运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从粗放增长转变为集约增长。同时，循环经济还能拉长生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会发展。

将生产和消费纳入一个有机的持续发展框架中。循环经济在不同层面上将生产（包括资源消耗）和消费（包括废物排放）有机地联系起来。这些层面包括：企业内部的清洁生产和资源循环利用；共生的企业生态网络；城市内部的资源循环利用；区域或整个社会的废弃物回收和再利用系统。

循环经济是永续的绿色增长

循环经济是走新型工业化道路的重要载体。走新型工业化道路，是科学发展观的内在要求。所谓新型工业化道路，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路。循环经济是一种着眼于低消耗、低排放、高产出的新的经济增长模式。因此，发展循环经济既符合我国国情，又反映了走新型工业化道路的内在要求，将从根本上减轻经济增长对环境和资源的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。循环经济是实现可持续发展的有效手段。可持续发展是指既满足当代人需求、又不损害后代人满足其需求能力的发展，资源的永续利用和良好的生态环境是其重要标志。改革开放

以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是，粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗，资源和环境对经济增长的制约已经开始显现。发达国家上世纪工业化过程中分阶段出现的资源环境问题，诸如资源短缺、环境污染、生态失调、城市臃肿、交通拥堵等，在近20多年的时间内在我国集中出现，呈现出复合型、压缩型特点。这就要求我们必须协调经济社会活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系，走循环经济的发展道路，以实现可持续发展。

循环经济是使我国经济发展实现新的跨越、占领新的战略制高点的重要举措。面对人口多、资源少、经济基础薄弱、生态环境脆弱的现实，走常规发展道路难以实现中华民族的伟大复兴。发达国家的发展，在资本原始积累过程中依靠的是大量掠夺其他国家特别是落后国家的资源；而我国的发展则主要依靠国内市场、资源和环境支撑。这就需要采用新的发展模式，包括发展循环经济。

发展循环经济需综合施策

目前，循环经济在我国还处于起步阶段。总结各地的有益探索，应综合施策，推动循环经济健康有序发展。加强宣传引导和政策扶持。加大循环经济的宣传力度，把循环经济理念融入社会和企业文化中。转变单纯追求GDP的观念，把发展循环经济、推进全面协调可持续发展作为评价发展业绩的重要指标。同时，政府部门还应发挥税收、金融、价格和财政等经济政策的作用，通过建立相应的激励、约束机制，从源头上减少资源消耗、环境污染和破坏。建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系。当前比较迫切的是制定完善节能、节水和节约资源的法律法规，建立生产者责任延伸制度和固体废物循环利用制度，出台废弃物回收利用政策，促进资源多重利用。应加大执法监督检查的力度，逐步将发展循环经济纳入法制化轨道。

研究、开发循环经济的技术支撑体系。积极引导高等院校、科研院所和企业等各方面的科技力量，关注和研究循环经济中的众多技术问题，如清洁生产技术、环境无害化技术、节能技术和新能源技术等。同时，还应积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。

坚持试点示范和不同层面的有序推进。发展循环经济是个系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性，应坚持“政府主导、市场推进、法律规范、社会参与”的发展模式。当前，应从试点示范入手，从企业、区域、社会三个层面协调推进。在企业层面，推行清洁生产，并减少产品和服务中物质和能源的使用量；在区域层面，通过发展生态工业，建设生态工业园区，把上游生产过程的副产品和废弃物用作下游生产过程的原料，形成企业间生产代谢和共生关系的生态产业链；在社会层面，推进绿色消费，建立废弃物分层回收体系，积极倡导公众参与建立循环型社会。

循环经济的终极目标是生态文明

历史进入近现代时期后，人类掌握了变革自然的强大能力，通过发展科学技术和生产力，不断增强人类对自然的“控制”与“征服”能力，创造了巨大的物质文明与技术文明，形成了以“人是自然的主人”为哲学基础的工业文明。但是以消耗自然资源和能源为基础的工业文明，所带来的人口爆涨、资源短缺、环境污染和生态破坏却是前所未有的。以至于自然界不断对人类进行报复，厄尔尼诺现象、温室效应、沙尘暴、大洪水、大旱灾、地震、沙漠化等自然现象都是自然对人类的报复手段。事实上，人类与自然之间的对立和矛盾在短短的100年内，就已经发展到了严重对立的地步。

生态文明同以往的农业文明、工业文明具有相同点，那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明遵循的是可持续发展原则，它要求人们树立经济、社会与生态环境协调发展的新的发展观。它以尊重和维护生态环境价值和秩序为主旨、以可持续发展为依据、以人类的可持续发展为着眼点。强调在开放利用自然的过程中，人类必须树立人和自然的平等观，从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发，在发展经济的同时，重视资源和生态环境支撑能力的有限性，实现人类与自然的协调发展。生态文明力图用整体、协调的原则和机制来重新调节社会的生产关系、生活方式、生态观念和生态秩序，因而其运行的是一条从对立型、征服型、污染型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型演变的生态轨迹。如果从维系人与自然的共生能力出发，从人与自然、人与社会以及人际和代际之间的公平性、共生性的原则出发，从文明的延续、转型和价值重铸的角度来认识，生态文明必将超越和替代工业文明。正是基于生态文明所具有的本质和特点，生态文明必然是中国特色社会主义文明体系中的应有之义。

当今世界，生态环境问题已成为全球普遍关注的问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院采取一系列政策措施，有力地促进了生态建设和环境保护事业的发展。但是，由于自然、历史和认识等方面的原因，中国在取得巨大发展成绩的同时，也造成了严重的环境污染和生态破坏，生态环境压力很大。目前我国生态环境形势严峻的具体表现：一是森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重，水生态环境仍在恶化；二是农业和农村面源污染严重，食品安全问题日益突出；三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观；四是人口问题形势严峻。人口规模庞大，素质较低，人口老龄化严重；五是资源危机显现，关系到国计民生的重要资源人均占有量低；六是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁，工业固体废物产生量急剧增加，全国大气污染排放总量仍处于较高水平，全球变暖、臭氧层破坏等等。

上述生态环境现状不仅给生态环境带来了巨大的破坏力，而且制约了经济和社会的协调发展。首先，经济损失巨大。根据世界银行的一项报告分析，由于中国技术和管理水平低下，经营方式比较粗放，能源、资源的消耗量大，资源效率低，污染物排放严重，因而环境污染所导致的经济损失近年来不断呈上升的态势。据估算：中国1986年环境污染损失之和为381.55亿元，占GNP的6.75％；而到了1993年损失就上升到约1085.1亿元，占GNP的3.16％。1997年统计，仅每年空气和水污染造成的经济损失就高达540亿美元，相当于国内生产总值的3％-8％。其次，影响社会安定。一些地区由于植被破坏，水土流失，生态失调，致使土地荒漠化越来越严重。迫使当地农民被迫远走他乡，成为生态灾民。再次，加剧了自然灾害。在类型众多的自然灾害中，除了火山活动之外，许多自然灾害都与人类破坏生态密切相

关，特别是洪涝、干旱、泥石流、沙尘暴等的频繁发生，可以说是生态环境恶化导致的直接后果。最后，制约社会、经济的可持续发展。大气污染、水污染、废和弃物污染以及辐射污染等严重地损害着广大人民群众的身心健康。江河断流使水资源供需矛盾更加激化，给下游地区的社会经济发展造成了严重影响。另外，生物资源的过量消耗和物种的大量消失，也进一步削弱了工农业生产的原材料供给能力，制约了经济社会的协调发展。这就要求我们必须坚定不移地实施可持续发展战略，加强生态文明建设，实现经济、社会和生态的协调发展。积极探索生态文明建设的有效途径

2１世纪初是中国生态文明建设的关键阶段。改革开放以来，我国的生态文明建设取得了巨大成就，但生态文明建设的任务依然沉重。基于我国生态文明建设面临的困境与挑战，我们必须继续坚持以人为本，以人与自然和谐共存为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以体制创新为突破口，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

1．加强生态教育，提高全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础。只有大力培育全民族的生态道德意识，使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动，才能解决生态保护的根本问题，才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。因此，建设生态文明，必须把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对于自然的道德义务感，养成良好的“生态德性”。首先，要在人们心目中树起崇尚自然、热爱生态的道德情操。其次，要在人们心目中唤起关爱生物、善待生命的道德良知。第三，要在人们的心目中重新扶起勤俭节约的传统美德。为此，要建立完善的生态教育机制，要运用广播、电视、报刊等各种新闻媒体,广泛宣传绿色产业、绿色消费、生态城市、生态人居环境等有关生态文明建设的科普知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面和千家万户，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。尤其要抓好学校教育的环节，特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高，帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。同时，还使各级领导干部认识到，为官一任不仅要造福一方，而且要造福子孙，造福后代，切不可吃祖宗饭，断子孙路。

2.改革生产方式，做强生态产业。对现行的生产方式进行生态化改造是推进生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点，是要建立起资源节约、环境少污染型的国民经济体系，走生态农业、生态工业的发展道路。发展生态工业，一要加大产业结构和产业布局的战略性调整，努力推进传统企业向高新企业转移，不断提升产业发展的规模和档次，为生态环境改善创造条件。二要以治污治散为重点，搞好工业园区的规划建设和治理整顿。三要大力推行ISO14000环境管理体系认证，主动按照国际通行的“绿色”标准组织生产，提高产品在国际市场上的竞争能力。与此同时，要下决心关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业。发展生态农业，主要包括绿色农业食品和绿色食品原料，生态林业、草业、花卉业，生态渔业，观光农业，生态畜牧产品，生态农业手工业等方面。为此，要研究开发生态技术，防止土壤肥力退化，进行植物病虫害综合防治，实现生活用能替代和多能互补、废弃地复垦利用和陡坡地退耕还林，发展山地综合开发复合型生态经济、以庭院为主的院落

生态经济，以及农村绿色产业和绿色产品，提高农业产业化水平，促进农村生态经济的发展。另外，还要重视生态旅游业和环保产业的发展。

3.实施生态工程，全面推进生态环境的保护和治理。生态工程是生态文明建设的重要组成部分。结合我国的自然、经济和社会特点，“十五”期间，应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关心的环境问题：一要加强城乡饮用水水源地保护，加强工业废水和城市污水的生态处理，抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕还林还草和植树造林工程，特别是北京地区风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设；三要防治大中城市空气污染、危险废物污染，防止生态破坏；四要加快自然保护区、环境优美城市和生态省（市、自治区）的创建工程；五要继续推进计划生育的基本国策，提高全社会的计划生育意识，确保控制人口数量，确保提高人口质量；六要在鼓励使用可再生资源的同时，控制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度，提倡少用或不用不可再生资源，防止资源骤减，力争全面推进生态环境的保护和治理。

4.完善生态文明建设的政策体系和法律体系。生态文明建设不仅需要道德力量的推动，也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关法律法规来进行硬约束。第一，要建立综合决策制度，用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，以从源头上解决对生态的危害问题。第二，要适时出台相关政策，用宏观调控手段引导生态建设的积极性。包括：引导生态型项目开发的扶持性政策，防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策，旨在快速恢复生态植被的资源补偿性政策，以及旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策。第三，要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。一要把生态文明的内在要求写入宪法，在根本大法上保证生态文明建设的健康发展；二要制定一个统一的“自然资源保护法”，使自然资源的合理利用得到法律上具体而切实的保障；三要在各种经济立法中突出生态环保型经济的内涵，使经济发展与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现。同时，要加大执法检查的力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严。

对我国循环经济发展问题的几点思考 第6篇

[关键词] 循环经济 资源 生态环境

随着我国经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日趋严峻。面对这种情况,按照科学发展观的要求,大力发展循环经济,加快建立资源节约型社会,就显得尤为重要和迫切。

一、 循环经济的内涵

循环经济的概念于上世纪90年代后期在工业化国家出现,它是相对于传统经济而言的一种经济形态,代表了一个新的发展趋势。其基本含义是指:通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济,其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少,向环境中排放的废弃物最少,对环境的危害或破坏最小,即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。

二、我国循环经济的发展现状及存在的主要问题

1、我国循环经济的现状

目前,我国废弃物和包装材料的回收、再生和循环利用已经得到了一定的发展。在单个企业的层次上,我国的一些企业在“三废”综合利用税收减免等政策的鼓励下,通过矿渣的再冶炼、粉尘制砖或烧制水泥、下脚料的回收、冷却水的回用等措施加强了企业内资源的再用或再生利用。在区域和跨区域的层面上,我国目前已经把辽宁省确定为循环经济示范省,把贵阳市确定为循环经济示范市,把北京、上海、天津、重庆、沈阳、太原、济南、昆明、兰州和阜阳等城市作为清洁生产试点城市,把石化、冶金、化工、轻工、船舶等行业确定为全国清洁生产试点行业,把海南、福建、吉林和黑龙江确定为四个生态示范省。

但和发达国家相比,我国废物和包装材料的回收、再生和循环利用却出现了以下几个方面的问题:一是废旧物质的回收、再生和循环利用缺乏政府有效的指导,规模化低,民间的回收、再生力量只能根据市场的需求来自发地组织资源的回收利用。二是废旧物质的再生利用层次低,缺乏先进的工艺技术支撑,如废旧塑料制品往往在一个个作坊或作坊式的企业被制成一般包装袋、食品包装袋、桶、勺、衣架、农用和商用薄膜等低附加值的日常家用品,没有进入家电和电子产品等高端产品的生产领域。三是可利用和可再生资源没有被充分地再生。如尾矿被丢弃,伴生矿物没有得到利用。四是再生和循环利用秩序混乱,缺乏有效的监管。我国已经提出,用10年的时间建成10-20个循环经济试点省(市),在重点地区、重点行业建成2000个清洁生产示范企业、30个国家级生态工业示范园区和若干个地方生态工业示范园区,使我国的废纸、废塑料、包装材料、大宗工业和生活废物减少20%以上,争取到2020年,基本实现全国范围的资源和生态环境良性循环。由于存在以上问题,这些目标的实现尤其显得艰难,

2、我国循环经济发展存在的主要问题

(.1)发展循环经济的体制、机制问题

发展循环经济需要一定的社会体制的支持,中国当前的社会发展体制严重落后于循环经济发展的需要。与循环经济发展的先行国家相比,体制滞后成为中国发展循环经济面临的最大挑战。这突出的表现在以下三个方面:

首先,政府推动体制不齐。由于主体利益的不同,在发展循环经济这个大战略上,中央政府的态度是积极的、明确的,而地方政府的态度则是比较迟缓或者消极。譬如,环保部门比较积极,比较努力,而经济部门则比较消极,比较松懈。所以,尽管我国政府高度重视发展循环经济,但循环经济发展的实际成效却较低,循环经济仍然是国民经济的一个薄弱环节。

其次,企业发展循环经济的动力机制亟待加强。一是企业内在动力缺失,缺乏对循环经济的认同感和责任感;二是企业发展循环经济的技术力量薄弱,缺乏强有力的技术支撑;三是企业经济实力不强,缺乏发展循环经济的资金投入。

再次,社会宣传、动员机制不够,民众参与低下。一方面,由于宣传不够和信息的不对称性,民众不容易获得循环经济的信息资源,这就很容易造成一般社会成员对发展循环经济的重要性认识不足,缺乏绿色消费观念和环境保护意识,社会参与意识薄弱。另一方面,中国目前缺乏大量的群众性的环保组织,造成中间环节的缺失,单纯依靠政府的推动在某些情况下很难取得预期效果。

(2 )立法缺失的问题

目前,我国还没有全面、综合调整循环经济的专门法律。现行的《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》等法律和行政法规的规定零散且抽象,缺乏系统的解决机制。据悉我国的《循环经济法》将在今年出台,这是非常令人鼓舞的。但我们应看到,实行我国生产方式由粗放型向集约型的转变,提高经济发展的质量和效益,不是一朝一夕所能完成的,受发展阶段所限,国家的很多宏观努力在不知不觉中被一个个浪费资源和污染环境的微观行为抵消了。因此,根据国外发展循环经济的经验,必须加快制定必要的循环经济法规,通过法规对循环经济加以引导和规范,坚决杜绝短期行为和急功近利的现象出现。

三、我国循环经济发展的对策建议

发展我国的循环经济,需要政府、企业、科学界和公众的共同努力,通过建立法规制度、形成经济激励机制、开发相关技术等措施来推进。为发展我国的循环经济,提出如下建议。

1、建立促进循环经济的法规制度

我国第一部循环经济领域的地方法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》已被贵阳市人大常委会正式颁布,并于2004年11月1日起施行。这一条例的颁布和施行,有利于规范政府、企业、公众等在推进循环经济中的行为,为贵阳市循环经济生态城市的建设提供法制保障。同时,全国人大已经通过了《清洁生产促进法》,这是从法律上促进我国循环经济发展的良好开端。但还不够,还应有更多的法律法规。虽然《固体废物污染防治法》总则中提到"充分合理利用固体废物",但仅为原则表述,并无可操作性的内容。近年来,国家经贸委组织研究资源综合利用的法规体系,向全国人大提出将资源综合利用、工业固体废弃物综合利用、废旧物资综合利用等内容,列入立法规划,这是非常必要的。应加快立法步伐,形成我国循环经济发展的法律框架体系。

2、通过政策引导循环经济的发展

投资和消费是拉动循环经济发展的火车头。产业政策应强调资源利用效率的提高和环境保护,提高经济的竞争力;促进经济结构的战略性调整,以有利于循环经济体系的形成和发展。在投资政策和项目选择上,对投资方向的鼓励和限制上,向产业结构调整和升级的方向倾斜。例如,投资于天然气工程建设可以改变城市能源的供应结构,减少因燃煤产生的二氧化硫和烟尘排放;投资于公共交通设施的建设,发展地铁、轻轨等以电气为主要动力的交通设施,可以减少小轿车的尾气排放。通过对环境友好宣传教育,引导公众消费绿色产品,以需求拉动循环经济的发展。各级政府起表率作用,通过采购计划拉动循环经济的需求,并影响社会公众。如优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品,优先采购经过清洁生产审计或通过ISO14001认证企业的产品;办公用品采购有节能标志的产品,在使用中注意节约、重复使用及废弃后主动回收等。

3、利用经济手段,形成循环经济发展的激励机制

用经济手段促进循环经济的发展,是OECD国家采用激励机制保护环境的有机延伸。由于OECD国家实施了严格的"污染者付费"政策,废旧物资回收和综合利用企业可以得到废物产生者的资金补助。我国的情况则完全不同。主要差距在于:一是虽然我国的"谁污染谁治理"政策,类似于"污染者付费"政策,但实施的效果并不好;二是我国企业一旦使用其他企业的废弃物,如工业废渣、粉煤灰等,原来的废物产生者不仅不付费,而且还要向使用者收费,使综合利用企业无利可图,严重挫伤资源综合利用企业的积极性;三是我国对资源综合利用企业的税收优惠有时落实不到企业头上,不是地方不兑现,就是被"婆婆"拿走了。因此,需要进行认真地调查研究,彻底纠正上述错误做法,落实价格、税收、财政等方面的激励政策,推动循环经济的发展。

4、开发形成技术支撑体系

应运用循环经济的思路,通过对经济系统的物流和能流分析,设计我国的工业化城市化路径,建设高新技术园区,降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物的产生和排放。循环经济的发展,最终要靠技术进步。研究开发那些循环经济发展所必需的技术,诸如信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收和再循环技术、重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术等。积极推进清洁生产,采用无害或低害的新工艺、新技术,实现少投入、高产出、低污染,把对环境污染物的排放消除在生产过程之中。积极推进清洁生产,并且把着眼点从单个企业扩大到生态工业园,通过试验示范,建立一批生态工业示范园,形成新的发展模式,实现可持续发展。

参考文献

[1]、马凯.贯彻和落实科学发展观 大力推进循环经济发展--在全国循环济工作会议上的讲话[J].方针政策,2004(3)

[2]、 [14] 解振华.关于循环经济理论与政策的几点思考[N].光明日报,2003-11-03.3

[3]、张坤.循环经济理论与实践[M].北京:中国环境科学出版社,2003

当前中国大力发展循环经济问题研究 第7篇

一、循环经济的基本原则

1. 减量化原则。

又称减物质化原则, 所针对的是输进端, 旨在减少生产和消费流程的物质和能量流量。

2. 再利用原则。

又称反复利用原则, 属于过程性方法, 目的是延长产品和服务的时间强度, 尽可能多次或多种方式地使用物品, 避免物品过早地成为垃圾。

3. 再循环原则。

又称资源化或再生利用原则, 是输出端方式, 要求通过把废弃物再次变成资源以减少终极处理量。资源化有两种途径:一是原级资源化, 即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品, 例如将废纸生产出再生纸是次级资源化, 即将废弃物生产成与原来不同类型的产品。一般原级资源化利用再生资源比例高。二是次级资源化, 次级资源化利用再生资源比例低。

二、循环经济是可持续的新经济发展模式

科学和技术的发展既是解决环境问题的根本出路, 也是产生环境问题的原因。传统的工业化及其所主导的经济发展模式绝不是可持续发展的模式。我们需要推进可持续的循环经济新发展模式。农业经济社会的技术范式核心是劳动力与土地简单结合的以采集、种植和养殖为主, 以手工劳动为主要特征的小规模生产。其生产过程基本不产生“三废”, 产品直接来源于自然。工业经济社会的技术范式复杂得多。其技术主体由劳动力与机器设备相结合的大工业体系替代了劳动力与土地的简单结合。生产过程的基本特征是以化石能源消耗为基础, 从自然界开采资源和对资源进行多次加工形成各种各样的复杂产品。工业经济社会中, 工业技术和产品大规模渗入到农业领域, 使农业的技术范式也发生了相应变革。生产过程中加入了化肥、农药、机械设备等工业品。于是土地和劳动力的生产效率都大大提高了, 但同时也给土地和水资源带来了越来越多的污染。伴随人口增长和农业机械的使用, 人类开垦荒地的能力提高了, 但自然生态却遭到日益严重的破坏。在工业生产领域, 动力主要由化石能源燃烧来提供。这种以耗散方式消耗、在短期内不可能循环的能源消费, 向大气和环境中排放出各种废气;各种物理和化学的生产过程都要用清洁的水作为冷却剂或有毒有害物质的排放载体, 使得清洁的水资源日益减少;大量矿山的开采使得植被锐减;人口的膨胀使得城市云集, 工厂和住宅不断侵吞有限的可耕地。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上, 增加反馈机制。在微观层次上, 要求企业纵向延长生产链条, 从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生;横向技术体系拓宽, 将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。在宏观层次上, 要求整个社会技术体系实现网络化, 使资源实现跨产业循环利用, 综合对废弃物进行产业化无害处理。循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础, 以资源的再生、循环利用和无害处理为手段, 以经济社会可持续发展为目标, 推进生态环境保护。作为科学技术发展方向的高技术发展既关注经济增长和国防目标, 也将环境保护和资源再生利用作为重点领域。这实质上是在技术范式革命的基础上实现人与自然的和谐, 建立一种新的经济发展模式。

三、调整产业结构, 优化循环经济布局

1. 引导经济结构的战略性调整。

中国正处于工业化和城市化的加速阶段, 资源消费增长是不可避免的:如果没有资源的消耗, 就不可能建起高楼大厦, 也就不可能实现城市化的目标。建设形成以节能、节材、节水为中心的资源节约型工业生产体系;发展高新技术产业, 运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业, 优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业, 不断提高高新技术产业在国民经济中的比重。对资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业的发展给予税收优惠, 重点发展劳动密集型服务业和现代服务业, 提高第三产业在国民经济中的比重。把遏制盲目投资和低水平重复建设作为结构调整的重要任务, 完善并严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准, 严格市场准入。实施有利于资源永续利用和环境保护导向的进出口政策, 形成合理的国际产业分工格局。

2. 组织编制规划, 加强宏观引导。

在社会主义市场经济条件下, 编制和实施规划对实现国家战略目标, 弥补市场失灵, 有效配置公共资源, 具有十分重要的意义。在研究制定“十一五”国民经济和社会发展规划、确定城市总体规划和重大项目等各项工作中, 要把发展循环经济、建设节约型社会放在突出位置。编制节油、节煤、节电、节水、资源综合利用等专项规划, 提出发展目标、重点和政策措施, 并纳入“十一五”国民经济和社会发展规划, 发挥规划的指导作用。

3. 用循环经济理念指导区域发展, 根据各个地区的自然

资源禀赋和经济结构的特点, 合理调整中国经济的区域布局, 建构区域循环经济体系。做好空间规划, 选择合理的土地利用方式与交通模式, 是宏观层面上的、带有根本性的资源节约手段, 必须予以高度的重视。应尽快全力推动国土综合规划工作的开展。否则, 不合理的、地区间恶性竞争态势下产生的城市和交通体系一旦成型, 不仅长期浪费能源, 改造起来也要耗费大量资金。

四、通过政策引导循环经济的发展

发展循环经济, 必须发挥政府的作用。应逐步建立起有利于循环经济发展的体制和政策环境。产业政策应强调资源利用效率的提高和环境保护;促进经济结构的战略性调整, 以有利于循环经济体系的形成和发展。在投资政策和项目选择上, 对投资方向的鼓励和限制上, 向产业结构调整和升级的方向倾斜。国家应对一些发展循环经济必需的重大基础设施项目进行直接投资或给予一定的资金补贴支持。国家发改委已经提出了《节能产品目录》和《关于政府节能采购的意见》, 应会同财政、税务部门共同研究对生产和使用目录范围内产品给予减免税的优惠政策。政府起表率作用, 将循环经济和资源节约的指标纳入指令性的指标, 要求各级政府坚决执行;通过采购计划拉动循环经济的需求, 引导公众消费绿色产品, 以需求拉动循环经济的发展。

五、循环经济的立法原则

1. 注重技术标准而不是具体技术。

政府在制定适应循环经济要求的法规政策时, 应当注重规定最终产品的指标含量, 以及在生产过程中所排放的废弃物的指标含量, 而不是直接规定企业必须使用某种具体的节能环保技术。只有这样, 才能使不同的企业发挥自身优势, 各展所长, 创造出一个广阔的技术创新平台。否则, 就容易限制企业多路径的创造力。

2. 控制标准尽量贴近最终用户, 同时鼓励上游行业创新。

贴近终端用户的标准规定, 能使企业在产品设计、生产和分销渠道上有很大的创新空间, 从而有助于实现对各种中间废弃物的循环再利用。而且, 避免废弃物污染的工作从上游入手, 往往会减轻下游的很多压力。因此, 应当多制定一些鼓励上游企业实施技术创新、减少环境污染的政策法规。反过来说, 如果从下游入手解决环境污染问题, 由于上游各个生产环节对产品和部件或多或少地规定了其材质属性以及产品构造, 就会对下游企业的污染治理工作构成许多复合型的约束条件, 使得下游企业的治理或改造成本增大, 难度提高。

3. 考虑产业投资循环节奏, 多阶段加以推进。

产业投资循环有其自身的规律性节奏, 即投资经营回报积累再投资。政府在制定相关法规政策时, 应当考虑到相关行业的产业投资循环节奏, 而不应一味地要求企业迅速应用高标准的环保技术, 甚至不顾及其应用成本。如果考虑到产业投资循环节奏, 就可以针对循环中的不同环节制定相应的导向性政策, 如在投资环节, 设立设计和建设方面的环保标准;在经营环节, 设立生产、运输和回收利用方面的环保标准;在回报与积累环节, 设立提留环保基金比例的政策;在再投资环节, 设立更高的设计与建设方面的环保标准, 从而使企业能够在长期的投资、生产、经营循环中持续地进行技术创新。同时, 由于所制定的相关法规会随着时间的推移而不断提高对企业技术标准的要求, 这就使技术创新竞争在未来的企业市场竞争中成为一个主要的竞争点, 能够促使企业加大技术创新的力度。相反, 如果制定的法规很急迫地要求企业迅速应用高环保标准的生产技术或高标准的污染治理技术, 而不考虑产业投资循环节奏, 就可能会使企业将精力集中在如何规避这些法规上, 而不是如何创新与变革现有的技术, 这最终会导致企业没有任何技术创新。

4. 整合协调有技术关联的法规政策。

制定鼓励技术创新的法规政策, 应避免把行业作为主要的划分标准, 而应当把技术性质作为主要的划分标准。这是因为, 就中国的国情来看, 实现循环经济的最重要环节是变革许多现行的生产技术和经营技术, 而行业之间的技术影响往往不是垂直而是交叉扩散的。以技术性质作为主要划分标准来制定鼓励技术创新的法规政策, 是实现循环经济的内在要求和必然选择。

参考文献

煤炭产业发展循环经济问题研究 第8篇

一、我国煤炭产业发展中存在的问题

(一) 综合利用技术落后

受到我国传统的经济发展方式的影响, 煤炭产业对资源的节约和对资源能源的综合利用的水平, 环保产业的发展以及环保技术的水平低下, 资金的投入不足导致资源的节约以及综合利用的技术还不够。由于我国的煤炭产业的主导是煤炭经济, 科技含量比较少, 而且我国的煤炭产业的产业链, 以及相关产业的科技力度都还是较为低水平的程度。我国煤炭产业的环保工作, 一直做得不好, 对环保的重视度不够。由于对环保技术的资金投入以及环保观念不强, 导致我国煤炭产业的环保工作较为落后, 对环保的态度只是片面的观点, 没有用循环的观点来看待。

(二) 煤炭产业污染总量非常大

虽然近几年对煤炭产业的改革, 以及对环境保护的重视, 我国的煤炭产业也在追求发展循环经济, 加强对煤炭产业的产业链以及附加值的获取。逐步建立了煤焦化、化工以及煤电产业基地, 这些方面的创新举措, 在增加煤炭产业的附加值以及延伸煤炭产业的产业链条方面有一定的积极作用。同时这些措施也会减轻我国的煤炭产业的环境污染和对资源能源的浪费。但是由于对煤炭产业发展循环经济的资金投入不够, 缺乏技术创新, 导致我国的煤炭产业的污染总量依然居高不下。

(三) 循环经济理念落后

我国煤炭产业的经济发展模式和理念比较落后, 所提倡煤炭产业循环经济发展模式, 只是建立在传统的工业经济的层面上, 煤炭经济发展的模式, 发展技术和综合应用没有创新。有关煤炭产业的观念的创新不够, 并没有从根本上转变人们关于煤炭经济的发展理念。导致对煤炭经济实施循环经济的发展模式流于形式, 没有取得预期的效果。煤炭经济的循环发展模式, 缺乏与我国的生态农业以及有机农业上的联系和研究应用。

二、煤炭产业发展循环经济的途径

由于煤炭产业自身的经济发展特征, 具有资源能源耗费大和环境污染严重的特点。同时煤炭产业是我国的支柱产业, 在我国经济增长中占有重要的比重。煤炭产业的经济发展模式较为落后, 对我国的经济发展、社会进步、环境保护以及生活质量提升, 都有严重的影响。因此, 发展循环经济是我国煤炭产业的必由之路。

(一) 在企业层面上树立循环经济发展战略

煤炭开采企业拥有制定煤炭产业的发展战略和使用资金以及技术方面的权力。企业可以通过改进开采技术, 加强技术创新, 增加煤炭开采的技术投入, 减少煤炭开采过程中对煤炭资源的浪费以及环境污染源的排放。对伴生资源进行综合性的开发。企业应该积极地支持政府颁发的针对我国煤炭企业整体的调整政策和法规。一些较小的煤矿, 安全措施不到位, 煤炭开采技术落后, 脱硫技术不达标, 会造成煤炭资源的严重浪费和环境污染。要依法对这些对环境资源破坏较大, 资源浪费严重的存在安全隐患的煤矿进行整顿, 或者是关闭。企业还要加大对原煤产品深加工和精加工技术的资金投入, 加快对选煤、民用型煤炭以及水煤浆等等的技术创新, 加大对煤层气的开发利用, 提高煤炭的燃烧技术和燃烧效率。煤炭的转化技术的发展也是不容忽视的, 如煤炭的液化技术, 气化和热解等等。

(二) 煤炭产业发展循环经济的技术支持

我国煤炭产业发展循环经济, 但是由于技术上的资金投入不足, 发展循环经济的技术一直不够高, 这样就会严重地制约我国煤炭产业发展循环经济的步伐。煤炭产业的可持续发展的技术对我国煤炭产业的发展有着至关重要的作用。对于煤炭地下气化之后剩余的煤渣, 可以直接留在地下, 这样可以很大程度上改善矿区地面塌陷的状况, 也可以减少煤矸石以及废气和废水对环境的破坏, 极大地提高了煤炭资源的综合利用率和回收利用率, 改变了传统煤炭开采情况下的对废弃煤以及边角煤的浪费。同时地下气化可以减少企业在气化发生炉等大型设备上的资金投入, 减少企业的开采和气化成本。对于坑口大机组火电的发展, 煤电联营可以很大程度上延长煤炭产业的链条。对于开采的煤炭直接用于发电, 可以减少对煤炭的运输成本, 减轻我国交通运输的压力。同时也可以减少煤炭在运输过程中对环境的粉尘污然, 极大地提高了资源能源的综合利用效率。减少煤炭消费在我国能源消费中所占的比重, 减少煤炭的分散污染, 可以更加集中的加强对处理污染的设施的建立。最后就是加强对污染处理和防治的技术创新。有一些像矿井水、煤矸石、洗煤泥可以二次加工利用, 减少资源能源的浪费, 对煤炭资源进行深加工, 提高经济效益。

(三) 提高煤炭资源的综合利用

对煤炭资源的综合开发利用就是指, 在对煤炭资源进行开采和加工的同时, 对煤炭的伴生品、矿产品、煤层气和矿井水等等的开发利用, 变废为宝。对煤炭资源进行深加工精加工也是提高煤炭资源的附加值的过程。对于煤炭开采以及粗加工中的废弃物, 通过技术创新, 加强对这些废弃物的再利用。对煤泥和矿井水进行高效利用, 可以减少对环境的污染和破坏, 最大程度上增加煤炭产业的经济效益。煤炭产业的可持续发展, 可以在煤炭的开采、煤炭的利用、对废弃物的排放过程中实现, 提高煤炭资源的经济效益和环境效益。煤炭产业的循环发展是可持续经济的要求, 也是节约煤炭资源、加强环境保护的重要手段。循环经济的发展模式从根本上改变了传统的煤炭产业发展的弊端, 加强了对资源能源的节约和环境的保护。实现资源环境和经济发展的协调, 是我国现阶段经济发展的需要, 也是改变我国环境污染以及环境破坏严重状况的必由之路。

我国煤炭产业是我国的支柱产业, 在国民经济的发展中占有重要的地位。但是我国煤炭产业的发展模式较为落后, 导致煤炭产业的经济发展效益不高, 这就要求煤炭产业对环境的污染以及对资源能源的浪费应该积极地控制, 使我国的煤炭产业能够可持续发展, 为我国国民经济的健康发展和人们生活水平的提高做出贡献。

摘要：随着经济的发展, 社会的进步, 物质生活水平的提高, 人们会更多的去追求精神生活的发展和生活质量的提高。人们会对居住的生活环境的质量有一个更高的要求。因此保护环境、发展循环经济是人类社会发展进步的必然选择。发展循环经济可以实现经济发展、社会进步和环境保护的协调发展。我国现阶段煤炭产业的发展还是传统的发展模式, 对环境的破坏和污染严重, 这就要求, 我国的煤炭产业必须发展循环经济, 不断地探索和创新煤炭经济发展循环经济的途径和措施。

关键词：煤炭产业,循环经济,途径

参考文献

[1]吴光玲.以科学发展观引领生态城市建设[J].经济与社会发展, 2010, (10) .

[2]毛学农.区域经济报道的前瞻性[J].新闻世界, 2010, (8) .

[3]王沛, 徐继开.以科学发展观构建煤炭企业循环经济模式[J].机械管理开发, 2010, (2) .

银行信贷支持循环经济发展问题研究 第9篇

循环经济是美国经济学家K波尔丁在20世纪60年代提出的。自循环经济得到公认后, 德国、日本等国家相继完成了循环经济立法, 推动了循环经济发展, 取得了良好的经济效益和环境效益。近年来, 我国循环经济发展也取得了积极成效, 但任何产业的成长发展都离不开金融业的支持, 循环经济发展也不例外, 作为金融业的主力军, 银行应在支持循环经济发展中发挥重要的推动作用。

一、我国循环经济发展取得的成效

(一) 制定和建立法律法规取得显著进展

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把发展循环经济作为“十一五”时期的重大战略任务, 将单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%作为约束性目标。国务院印发了《关于加快发展循环经济的若干意见》, 这是我国发展循环经济的纲领性文件。新修订的《节约能源法》已正式颁布施行, 《循环经济促进法》于2009年1月1日起实施, 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已于2008年8月20日国务院第23次常务会议通过, 自2011年1月1日起施行。北京、上海、山东等17个省市制定了发展循环经济的地方性法规。

(二) 政策体系逐步完善

国家相继出台了一系列促进循环经济发展的经济政策, 用于结构调整和节能减排。中央财政设立节能专项资金, 通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。修订调整了《资源综合利用目录》和税收优惠政策, 提高生活垃圾、污水处理收费及排污收费标准, 增加了木制一次性筷子、实木地板等产品消费税, 出台了鼓励利用电石渣生产水泥的政策。2009年5月, 出台了以旧换新的政策, 对汽车和家电以旧换新, 这一重要措施促进了节能减排和循环经济的发展。

(三) 示范试点工作深入开展

经国务院批准, 2005年以来, 国家发展和改革委员会同有关部门先后开展了两批循环经济示范试点。目前, 第一批循环经济试点取得了初步成效, 形成了一批典型企业, 再生资源循环利用体系逐步完善, 产业园区循环经济发展模式初步形成, 全社会资源循环利用体系有了雏形。第二批示范试点已进入全面实施阶段, 汽车零部件再制造试点工作已全面展开。在国家循环经济试点工作引导下, 全国大部分省市结合本地区实际开展了循环经济试点工作。

(四) 技术支撑作用逐步增强

编制了钢铁等10个行业循环经济支撑技术。纯低温余热发电、高炉炉顶压差发电、电石渣干法制水泥、高炉回转炉消纳社会废物等一批先进适用技术得到广泛应用。一批成熟的农业循环经济技术在广大农村得到推广应用。基于激光、纳米和自动化表面工程等高尖端技术的基础上发展起来的具有中国特色的绿色再制造工艺, 已达到国际先进甚至领先水平, 并已广泛应用于汽车零部件再制造。

(五) 基础工作得到加强

循环经济基础理论研究取得积极进展, 形成一批循环经济研究成果。国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局共同发布了循环经济评价指标体系。到目前为止, 已发布火电、磷肥、铅锌、轮胎、包装等24个清洁生产评价指标体系和25项行业清洁生产标准。组织对钢铁、有色金属、煤炭、氯碱、水泥5个行业和天津开发区、苏州高新区、蒙西园区三类工业园区发展循环经济模式进行研究。

(六) 银行业支持循环经济逐步增强

作为国内最早关注循环经济发展、倡导绿色信贷的商业银行, 兴业银行在可持续金融方面进行了积极的探索。2006年5月, 兴业银行与IFC合作, 创造性地引入贷款本金分担机制, 在国内首先推出节能减排的项目贷款;2007年10月, 行长李仁杰正式签署了联合国环境规划署《金融机构关于环境和可持续发展的声明》, 承诺遵循相关环境法规, 建立环境管理系统, 将环境因素纳入商业决策的考量范畴, 支持环境保护;2008年2月, 该行又与IFC就节能减排项目签订了第二期合作协议。截至2008年9月, 该行已向中国企业提供了约28亿元人民币的节能减排项目贷款。此外, 截至2008年末, 中国建设银行绿色信贷项目贷款余额1 541.43亿元, 增长23.12%, 为保护环境、改善生态, 支循环经济发展提供优质高效金融支持。

二、银行支持循环经济发展方面存在的问题

(一) 信贷风险缺乏相应的财政政策扶持

一是缺乏信贷政策扶持。目前, 由于国家对循环经济发展尚未出台相应的信贷支持政策, 各银行也没有制定出台支持循环经济发展的信贷措施, 致使各基层行对支持循环经济发展在思想上没有引起足够重视, 在认识上存在一定偏差, 在行动上存在被动的情况。此外, 循环经济项目大多具有建设周期长、资金需求量大、社会效益明显的特点, 但当前政府及有关部门对银行支持循环经济发展出现的风险缺乏相应的财政贴息等补偿政策, 一定程度上影响了银行业支持循环经济发展的积极性。二是缺乏融资政策扶持。目前, 相关部门还没有出台相关的优惠政策对循环经济发展融资予以扶持, 也没有设立专门用于循环经济发展的产业投资基金, 政策性、开发性金融支持还没有对循环经济基础项目长期建设过程中的商业信贷缺位形成有力补充, 支持循环经济发展还主要是依靠银行的信贷投入。三是缺乏担保补充政策。虽然目前成立了由财政部门主导的贷款担保机构, 但存在担保基金少、担保比例不高、担保条件严格、费用负担重等情况, 每年财政对担保机构补充资金有限, 在一定程度上限制了银行担保贷款的发放。

(二) 信贷投入难以延伸到产业循环的各个环节

由于循环经济的发展包括不同企业或不同产业之间的生态工业链及“生态工业园”建设以及社会整体内循环的绿色消费市场和资源回收产业、绿色产业等, 具有跨行业、综合性、系统性、项目与项目之间的关联性强的特点, 从银行业金融机构对园区信贷支持的情况来看, 主要以目前已经形成一定规模的少数几家企业为主, 特别是信贷投放主要集中在产业链上游企业, 而对循环经济链条下游资源再利用项目、高新技术企业以及企业循环技术研发投入则过少。此外, 各银行业金融机构间缺乏整体配合, 对好的项目和企业你争我抢, 重复投入, 对正在成长的企业和基础设施建设则支持甚少, 信贷投放的短期行为日益明显, 企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节。

(三) 信贷政策不能根据循环经济发展的特点来制定

支持循环经济发展作为一项全新的工作, 需要银行业金融机构适应形势变化, 制定和完善相关信贷管理制度来推进。但从目前情况来看, 银行业金融机构未能根据各地循环经济的发展特点来制定不同的贷款政策, 仍然存在过分强调信贷权限集中、过分看重担保抵押、过分突出信贷责任追究等情况, 对支持循环经济发展没有制定出台相应的信贷管理制度和具体的操作办法, 不仅限制了基层行支持循环经济发展的主动性和积极性, 同时严格的贷款条件也堵住了园区循环经济体下游中小企业的求贷大门。

三、银行支持循环经济发展的建议

(一) 完善金融政策措施

中央银行、监管部门为鼓励和支持优先发展循环经济, 制定和出台相关的金融政策, 为发展循环经济提供金融政策支持。可以考虑逐步探索实行结构性的差别利率政策, 严格实行扶优限劣措施, 对科技、环保等可持续发展产业实行低利率政策, 确保绿色、环保企业发展的资金需求。同时将支持循环经济的因素纳入银行业金融机构业绩评价考核机制, 使之成为评价银行经营绩效的重要因素, 激发银行信贷支持循环经济发展的积极性。

(二) 创新金融支持体系

一是加快建立促进循环经济发展贷款评估体系, 开发与循环经济项目相适应的信贷类产品。一方面, 要积极探索创新信贷管理模式, 要根据有关循环经济发展特点, 研究针对有市场、有效益、有还贷能力的节能环保、科技创新和技术改造企业所需的流动资金贷款需求, 按照信贷投放原则优先予以支持。对资信好的自主创新生产企业可核定一定的授信额度, 在授信额度内, 根据信贷、结算管理等要求, 改进服务方式, 简化贷款手续, 减少审批环节, 及时提供多种金融服务;另一方面, 积极创新循环经济领域的金融产品, 在积极创新循环经济项目融资产品的同时, 还要积极探索适应循环经济体企业的多形式的贷款担保方式, 拓宽融资渠道, 如开办知识产权权利质押、应收账款质押、其他权益抵 (质) 押、金融租赁等多种业务, 要适当扩大信用贷款面, 对有条件、有发展潜力、讲信用的企业可通过先信用后补办抵押或直接发放信用贷款的方式支持企业发展。二是支持循环经济发展项目通过资本市场融资, 推进循环经济主体的市场化与规模化发展, 并以此促进循环经济增长方式的转变。三是加强与政府和有关部门的沟通和合作, 区别对待, 突出重点, 对有利于循环经济发展的企业和项目, 银行应优先纳入“重点客户培植计划”确保投入。

(三) 防范贷款风险

一是转变思想观念。银行业金融机构要充分认识到支持循环经济发展是今后信贷的重要增长点, 要牢固树立资源节约、环境保护与增强自身盈利能力有机结合的发展理念, 营造全员营销“绿色信贷”的良好氛围, 把支持循环经济发展作为一项重要工作来抓, 紧抓实抓出成效。二是完善信贷制度。各银行应制定完善适合循环经济发展特点的信贷管理制度, 完善信贷授权授信机制和信用评级制度, 合理划分并下放贷款权限, 简化贷款程序;建立完善科学的贷款考核机制, 合理设立量化考核指标, 实行与一般贷款有差别的信贷管理责任追究制度。同时要完善激励机制, 积极支持鼓励信贷人员加大对循环经济体企业的信贷营销力度。三是加强同业合作。银行业金融机构要切实加强合作, 建立完善信息共享机制, 在支持循环经济发展中要一致并严格执行环保“一票否决”制, 切实防止“你紧我松”争信贷客户的情况发生, 对同一企业同一项目需要多家银行信贷支持的, 相关银行要加强沟通, 做到共同控制贷款总额、统一贷款条件、统一利率标准, 切实防范贷款风险。

(四) 发挥政策性金融作用

一是弱化支持循环经济发展的金融资本的逐利性, 利用低成本的政策性资金支持循环经济领域的基础设施建设, 为循环经济项目提供期限长、利息率低的政策性信贷资金。二是明确金融政策措施和目标。通过政策性银行贷款并给予贴息的方式, 促进循环经济发展。企业可以用节能技术作信用担保, 生产节能产品。对节能技术的研发与推广发放研发贷款, 给予一定的资金支持。建立企业绿色信贷长效机制, 强化金融节能环保意识。三是创建政策性投资开发公司, 以政府性资金为主, 引导社会资金加大对循环经济发展的投入, 逐步扩大规模。四是创建政策性担保或保险公司, 为循环经济发展投资提供风险担保, 吸引盈利性社会资金积极参与。

(五) 加强政银企的沟通与合作

一是加大循环经济指标在地方政府绩效考核指标中的比重, 落实地方政府和企业的责任。努力实施循环经济发展与区域产业政策的有机结合, 促进地方政府调整优化经济结构。同时, 地方政府应推动各方在招商引资、项目推介、优先授信和市场融资方面制定和落实优惠措施。二是地方政府出台循环经济发展的免税、贴息政策, 发挥财政杠杆对循环经济发展的激励作用。建议由地方政府出资, 设立循环经济建设专项资金, 并将其纳入财政预算, 以建立资金保障机制, 确保园区循环经济建设工作的开展。各金融机构要积极配合政府相关部门的工作, 提高合作层次, 扩大合作范围, 增进政银企信息沟通, 通过采取协调会、对接会以及项目推介会等形式, 强化与节能减排重点项目、重点区域、重点行业的沟通, 及时、有效地对接节能环保企业的合理资金需求。

摘要：发展循环经济已成为我国实现可持续发展的重要途径之一, 只有重点发展循环经济, 才能从根本上缓解资源环境压力。近年来, 我国循环经济发展取得积极成效, 但银行在支持循环经济发展中仍存在一些问题, 作为金融业的主力军, 银行应在推动我国循环经济发展的过程中发挥重要作用, 为循环经济发展提供更深入、更有效的金融支持。

关键词：循环经济,银行支持,问题,建议

参考文献

[1]丁玲华.发展循环经济的金融支持研究[J].科技和产业, 2007 (8) .

[2]陈柳钦.循环经济发展需要良性的、面向市场的金融支持[J].深圳金融, 2008 (3) .

循环型服务业发展问题 第10篇

一、工业企业发展循环经济存在的问题

(一) 初步的政策及法律法规体系不健全

政府推行了一些经济政策, 包括财政、信贷和税收等方面, 对城市生活垃圾、发电、农村可再生资源等项目实行税收优惠, 国家制定了相关的法律、法规, 如《中华人民共和国水法》、《清洁发展促进法》、《节约能源法》、《资源综合利用认定管办法》, 但政府并没有根据以上法律、法规制定出一些具体适应于黑龙江情况的管理制度, 使得以上法律的效力不能完全发挥到每个细节。

(二) 循环经济管理机制的不完善

管理的载体是各企业的具体职能部门, 循环经济型管理机制要依据循环经济准则属行管理职能, 在工业企业中形成一个完整的经济管理体系, 但目前来说, 黑龙江省在发展循环经济的管理机制方面仍存在一些应改进的地方。第一, 尚未形成符合黑龙江省工业企业实际情况的理论体系, 也没有统一的组织领导机构和总体策划、协调机制不健全;第二, 地方发展循环经济的领导小组监管不够严格, 造成某些工业企业管理人员的管理理念没有跟上来, 在很大程度上阻碍了工业企业循环经济发展的发挥。

(三) 粗放式发展方式制约循环经济发展

粗放式经济增长方式带来了资源的严重浪费, 也造成了大量的环境污染, 影响经济发展的可持续性, 粗放型经济增长以“高开采、低利用、高排放”为特点, 在源头的高投入需要大量的资源作为支撑, 而中间环节利用效率低, 使转化为经济效益的部分很少, 产生的废弃物很多, 并且缺少再循环的废物利用环节, 致使环境压力日益增大, 对经济和环境的协调发展产生影响。

(四) 现实的产业结构失衡导致经济发展缓慢

黑龙江省一直以工业为主导, 第一和第三产业发展相对滞后, 产业结构失衡, 给经济的发展带来了一定的障碍, 在很大程度上影响了本省的“再工业化”进程。黑龙江省由于其特殊的地理环境和历史进程, 使其人民的思想观念行为方式等方面深受影响, 以往惯性的生活方式和生产方式在当今的发展中已经显得不合时宜, 尤其是对环境的认识不足, 没有良好的环保观念。

(五) 过度开发导致资源和环境的损坏

发展到今天, 国家一直把黑龙江等东北三省作为重点建设的工业基地, 为国家生产各种工业产品, 以支援全国的建设, 然而黑龙江工业企业的发展却是建立在资源消耗和环境污染的基础上的, 是以资源和环境代价换来了经济效益的提高。加之黑龙江省资源禀赋较差, 虽然总量较大, 但人均占有量少。为了减轻经济增长对资源供给的压力, 而且面临着资源的不断减少, 生态环境日益恶化的尴尬局面。显然我们必须发展循环经济, 实现资源的有效利用和循环利用。

二、工业企业发展循环经济的现实途径

(一) 创造良好的法律环境和政策体制

良好的法制环境是经济发展的有力保障, 循环经济是一种新兴的理论, 对于黑龙江省来说, 也是一种新的发展模式, 在借鉴国内外一些先进经验的基础上, 根据地区的实际情况, 应制定出相关的法律措施, 以保障其生存和发展。我们可以根据黑龙江本省在发展循环经济中所存在的优势和面临的困难, 制定出专门的发展方案, 建立专门的管理和技术指导机构, 培养专业人才, 通过系统的理论研究和实践, 完善相应的措施, 同时建立起保障循环经济政策实施的法律法规, 做到有法可依, 建立完善的奖惩制度, 鼓励在发展循环经济中做出贡献的企业和个人, 惩罚对循环经济发展起阻碍作用的各种因素, 此外, 还要做好制度宣传, 使循环经济深入民心, 引导企业自愿发展循环经济, 鼓励群众参与建设, 加强对执法人员的培训和管理, 加大执法力度, 提高执法水平。

(二) 建立良好的循环经济管理职能机构

管理之道, 战略为先。循环经济经营战略是工业企业推进循环经济发展的纲领, 工业企业要结合外部宏观环境, 产业微观环境以及企业内部条件, 从总体上和长远上考虑企业的成长目标, 明确发展方向, 制定规划措施。设立循环管理职能机构, 目的是负责工业企业循环经济计划项目实施推广过程中的管理工作, 主要包括资源要素管理和信息要素管理, 资源要素管理通过建立工业企业内各部门间的紧密联系, 制定和实施资源政策, 提高资源利用效率, 促进循环功能的实现信息要素管理;建立疏通顺畅的企业内部信息交流平台, 为不同循环层面提供物流信息 (市场信息、技术信息等) 。

(三) 建立循环经济的技术支撑体系

发展循环经济, 关键的因素是先进的科技, 发展科技是实现循环经济链条有效衔接的最重要的途径, 通过采用和推广无害新技术, 可以降低能源的消耗, 实现投入少、产出高、污染低的良性循环状态, 在对废弃物的处理和利用中更需要高科技作为支撑, 只有掌握了高端的技术, 才能真正实现循环链的无缝链接, 才能把污染排放和环境损害消除在循环过程中, 对于黑龙江省来说, 首先加大资金的投入, 研发和引进先进的链接技术, 建立一些示范性的生态园区, 并把清洁生产应用到园区之内, 进而形成生态链网, 这些都需要政府的大量资金和政策支持, 同时也要鼓励民营资本的进入, 为推动循环经济的发展提供保障。

(四) 调整循环经济的产业结构

在我省工业基地建设中, 把产业结构调整和发展循环经济结合起来, 对产业内部一些水平低、耗能高、污染严重和生产效率差的工业企业进行淘汰, 大力扶持水平高、科技含量高和节能环保的企业, 改变传统的资源产品废弃物的单向产业链结构, 使之延伸, 形成一个闭路的循环经济发展模式。

在产业结构的调整中, 循环模式可以先从一个工业企业内部开始, 并逐渐延伸到各个部门, 最终形成一个大的循环系统。合理的产业结构和和谐的循环经济模式能够以最小的投入产出最大的经济效益, 通过对产品的重复利用, 提高资源的利用效率。此外, 还要建立和完善对废弃物实现在循环的处理系统, 是废弃物尽可能地转化为可再次利用的资源, 减少污染和排放。通过环保型链接, 使各企业产生的废物得到有效利用, 提升资源的利用效率, 是提高整体经济运行质量。

(五) 提高资源利用率

发展循环经济可以有效节约资源, 降低消耗和减少污染, 可以缓解黑龙江省工业企业资源与环境的压力, 为经济发展注入活力, 在资源有限的条件下, 使原材料最大限度的转化为产品, 并将污染消灭在生产过程中。另外, 加强技术创新, 淘汰一些落后的设备, 从整体上提高资源的利用效率, 满足可持续发展对资源永续利用的要求, 从而促进黑龙江工业企业的可持续发展。我们也可设立绿色产品开发机构, 专门负责开发符合高环保要求和检验标准的产成品, 提升产品质量。同时, 与科研部门和环保部门合作进行课题研究, 加大工业企业产品的科技含量。

综上所述:循环经济是可持续发展战略的深化和具体化, 是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路, 立足于21世纪我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的生态环境安全, 推行循环经济发展模式, 是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题, 实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。

参考文献

[1]王占霞.东北老工业基地改造和循环经济[J].商业研究, 2006

[2]汪琨.新形势下循环经济管理模式探究[J].科技传播, 2010

[3]孙磊, 李培哲.基于循环经济的煤炭企业管理模式研究[J].山东科技大学, 2008

循环型服务业发展问题 第11篇

【关键词】农业经济；绿色；低碳循环；环保

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局，推进美丽中国建设，促进人与自然和谐共生，构建农业发展格局、生态安全格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。

1 减少对CO2等温室气体排放量

由于国家转方式调结构的深入推进，作为第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在此大环境下对绿色低碳循环农业经济做初步探讨，非常必要。

（1）绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。

（2）所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。

2 推动绿色低碳循环农业经济，必须采取低碳农业发展模式

发展绿色低碳循环农业经济，是今后推动农业经济增长的主要推动力，必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。发展绿色低碳循环农业经济，可以保护生態环境和维护粮食安全，由于传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象，大量使用化肥、农药等，水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，因此，加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。

3 发展绿色低碳循环农业经济面临的问题

发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，从客观角度来说，发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，主要体现在三个方面：第一，现存农业基础薄弱。首先是较为严重的人地矛盾，当前农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷；其次农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，农业产业劳动力缺口严重；最后，农村人口文化程度普遍不高，农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。

4 农业经济的发展作用分析

4.1 传统农业经营模式的不足

农业生产越来越商品化、专业化，传统的以家庭为单位的经营模式已不能满足社会分工与生产专业化的需要，而是要求农业生产过程中各种形式的合作。农户之间的合作不能依靠强行的手段，而是要在各个农户之间出现相当的社会分工和专业化时，各个不同的环节、阶段由不同的组织去完成的情况下，农户之间才会形成良好的合作。

4.2 传统农业抵御风险的能力不足

单独的家庭经营模式对市场风险和自然风险没有很强的抵御能力，而且农业生产很容易受到自然灾害的影响。因此，农户需要通过农业合作经济，增强其抵御风险的能力。

4.3 农产品的特性

农产品的不易保存与专用型决定了农业需要合作经济制度，大部分的农产品都不易保存，而且销售时间都很短，一旦在成熟或采摘之后没有尽快销售或加工，丰收的农产品就会很快腐烂，也给农户带来巨大的经济损失。农业生产过程中的许多生产资料都是针对农业方面的，如果放弃农业经营，会遭受很大的损失。为了减少上述方面的损失，农户希望能够寻求在生产、销售过程中的稳定合作。

4.4 传统农业缺乏竞争力

在市场竞争日益加剧的今天，小规模的经营方式没有竞争力。通常来说，农户的经营范围较小，不能形成大的规模。农户在单独采购生产资料时，因采购量太少而不能获得优惠的价格，而小批量的出售农产品，也难以获得较高的价格。小规模的农业生产不可以采用大型机械，不能使成本控制到最低。为了降低成本，提高竞争力，就需要各农户联合起来，形成大规模的农业活动来提高收益。

5 发展绿色低碳循环农业经济应对的措施

一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在基层推广。

6 农业合作经济对农业经济的作用

6.1 提高农民在市场经济中的地位

首先农业合作经济最直接也是最明显的作用就是增加农民的收入，在没有发展农业合作经济之前，农户的小规模经营在市场竞争中处于弱势，农户的收入也不理想。农业合作经济的实施不仅提高了农民在市场经济中的主体地位，而且也加强了农民自身的竞争力。这样，既能使农民在交易的过程中获得更大的利润，同时也增强了农民抵御风险的能力。另外，农业合作经济有利于大型机械的使用，在很大程度上降低了农民的劳动强度。

6.2 农业合作经济促进农业管理水平的提高

合作经济的形式是农户自愿地组织在一起，进行共同生产、共同销售。随着经营规模的不断扩大，在管理上和技术上都需要改进，一些先进的管理方法和技术手段也值得共同学习借鉴。农业合作经济在不断发展的过程中，也有利于提高我国农业的管理水平。

6.3 农业合作经济能够促进我国农业市场的发展

随着市场经济的不断发展，单个的农户无法适应不断变化的国际市场，所以合作经济的发展是农业发展的必要条件。農业合作经济可以把单独农户的资源进行整合，改变其市场地位并提高经济效益。纵观全球，农业合作经济已经在大部分的农业发展中国家占据着重要地位，凡是受市场经济支配的农业，农业合作经济都发挥着重要的作用。

7 农业经济可持续发展方案

7.1 实施农业经济可持续发展的必要性

农业要想尽快地实现市场化、集约化以及现代化的目标，就一定要发展可持续农业，充分发挥出农业所具有的自然资源优势，提升综合效益。当前，制约农业经济可持续发展的因素相当多，比如：自然灾害频繁发生、农业类型与种植物十分单一、自然资源的开发与利用不够合理、注重化肥却忽视农肥、土壤有机质的肥料含量过低、森林的覆盖率过低、河流与海域受到污染、生态环境愈来愈恶化等，这些均限制了我国农业的发展。为此，应当依据生态经济的发展规律，建设高效能人工系统，切实做到低能耗与高产出、无污染的新型生态农业，全面运用生物之间的量化关系，在空间与时间上形成了可持续发展的经济体系。积极运用新技术以强化农业经济系统的自身调节能力以及抗击自然灾害的能力；提升生态平衡恢复能力，从而落实追求效益最大化的目标，进而促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平的不断提升。

7.2 开展农业经济可持续发展战略的路径选择

7.2.1 强化农业自然资源的利用和保护

一是要立足于选择与运用符合可持续发展原则的农业技术以及农业生产方式，从而防止出现农业土地的水土流失、沙漠化以及盐碱化等不良现象。在工业化、城镇化发展的进程之中，要做到节约利用土地，降低不可恢复的非农业废弃地，从而巩固农业经济实现可持续发展的物资基础。二是要运用最为先进的农业技术方式以防止出现水资源的严重浪费。要大力实施让水资源不受到污染与破坏的实用性技术，切实解决各类水环境问题。三是要运用技术改进以及生产利用方式的改变，努力防止农业生物资源运用上的重大浪费，让农业生物资源的利用尽可能地做到合理化，让生物多样性能够得到最大的保护。四是要通过技术进步以及富有成效的制度制约，切实防止温室效应以及臭氧层耗损造成的多种生态影响，防止酸雨、紫外线辐射、干旱以及洪涝等自然灾害对于农业经济所产生的危害，强化大气资源以及农业气候资源之保护。

7.2.2 落实污染控制与环境保护措施

一是要减少与消除化肥、农药、农膜以及其他剩余残留物对土壤、水体与大气所造成的污染；二是积极有效地治理集约式家畜养殖粪便以及农畜产品加工企业废弃物对于农业环境所造成的危害；三是要预防和治理农业生产中能源消耗对环境造成的不利影响。

7.2.3 完善农业经济可持续发展的技术措施

在农业经济的可持续发展技术措施选择上，要切实遵循适宜性与可持续两重标准。前者是指选用合理的技术。要依据不同区域中的资源、生态、技术以及投资等具体状况，选用合理的技术类型；要以符合可持续发展的新型农业技术为先导，优先选择富有实效性的传统农业技术、工业式农业技术以及可替代农业技术，从而实现传统技术与现代技术的合理结合。要跨越单一化的农技科学，从而实现多和学科领域中相关技术的组合以及创新。可持续发展的标准是指农业技术的选择应当具有持续性、发展性、公平性以及共同性等原则。要尽可能地选择低污染或者无污染，并且有助于实现生态良性循环的清洁型农业技术，使用较少或者不会导致水土流失、沙漠化或者盐碱化等副作用的农业技术和其他类型的生态良性化农业技术。要选择能够提升农业生态系统生产效率的良好技术、能够提升农业生产效益的技术、能够提升农业市场运营效率的技术、能够提升农业消费品利用成效的技术以及能够提升农业管理系统工作效率的技术等。

7.2.4 健全农业经济可持续发展的制度机制

一是健全农业法律法规与农业经营管理制度机制；二是要健全农业发展规划与政策；三是要健全行为准则等非正式制度因素。

7.2.5 大力改革现有农业科技体制

强化农业科技的开发与推广，促进农业科技成果实现转化，这是实现我国农业可持续发展的重点环节。一定要采取积极有效的手段，将农业的发展建立于依靠科技的进步与提高广大农业劳动者的素质上。所以，在农业科技工作当中应当做到如下几点：一是要加快农业科研体制改革的进程，健全现有的农业科研体制，改进与优化农业科研系统结构，积极探索更加科学、更为有效的农业科研应用机制，真正做到农业机构的轻型化、农业队伍的精干化、农业成果的产业化、农业企业发展的集团化、农业运行机制的高效化。二是要依据现代农业发展之所需，强化现代农业的科研开发。要切实增加农业科研的投入力度。各级政府要把农村科技视为社会公益事业加以对待，通过财政拨款加以扶持。三是要积极鼓励农业科技人员深入到农业生产一线来推广示范性科技成果，要积极探索设立科研源自于生产、成果由市场加以检验的新型机制，强化科技和经济的密切结合，不断提升农业科技服务于"三农"的能力。不断加大对农业特别是农业科技人才工作者队伍建设的关注力度，彻底扭转社会上不够重视农业科研工作者的态度，积极推动农业科研成果实现转化，并提升农业产出的效益。

7.2.6 加快生态农业的发展

农业生态系统是农业的核心系统之一，系统内部各个子系统相互之间、子系统的各组之间虽然具有一定联系，但是归根结底还是要遵循相互依存与制约的生态学规律。为此，要充分认识生态学的发展规律，促进农业生产实现高产化、优质化、稳定化与可持续发展。在生态农业建设中，要坚持因地制宜的原理、农业生态系统总体调控的原理、能量流动与物质循环的原理、彼此依存与制约原理以及生物竞争性原理等来安排与组织农业生产，这样一来就能确保我国的农业生态系统具备比较高的生产力、可持续性以及可塑性。促进我国生态农业的发展，这是实现农业产业可持续发展的一项重要途径，而实现传统农业到现代化农业的转变，则是我国当前与今后农业经济实现可持续发展的重要目标。

作者单位

循环型服务业发展问题 第12篇

一、我国发展循环经济的产业政策现状和问题

循环经济作为一种新的经济发展模式在中国全面推行实践只有短短不到十年时间。它涉及产业组织形式变革、资源配置方式创新、资源价格体系及价格形成机制、环境保护标准、技术结构、管理体制、废弃物回收体系及其运行机制、废弃物生产与用户之间的利益关系、国家政策协调等方方面面的问题, 各方面都系统适合循环经济发展要求需要相当长的时间。因此, 在循环经济试点实践中也反映出了一些阻碍循环经济发展的政策因素。目前, 我国循环经济还存在着经济政策激励性不强、税费调节作用不明显、法律授权不足使监管难以到位、区域循环型生产和消费模式不完善等问题。

(一) 经济政策激励性不强。

在市场机制条件下, 经济利益是促使企业发展循环经济、提高资源再利用率的最大驱动力, 但是现有的一些资源价格、税费等促进资源高效利用的经济手段并未发挥出应有的效果。资源的市场价格未完全放开, 一方面使资源价格无法真实地反映社会需求, 无法通过价格机制按照市场规律来调节资源的生产和消费行为, 在一定程度上导致了资源的廉价甚至无偿使用;另一方面还导致了资源消耗型产品的大量出口。

(二) 税费调节作用不明显。

现有税费征收办法不完全符合目前中国的国情。为了体现资源稀缺性, 中国制定了一系列的资源税费征收办法, 但是由于征收资源税费的比例过低, 造成资源开发成本低, 直接导致资源价格无法体现其真实价值。另外, 各种税收优惠范围较小, 起不到激发企业进行资源综合利用的作用。

(三) 法律授权不足使监管难以到位。

从现有法律体制上看, 相应的执法部门对生态效率差的企业没有对应的法律授权进行强制处罚。目前, 环保部门只有行政处罚权, 而不具备查封、冻结、扣押、强制划拨等强制手段, 在关停企业的时候缺乏断水断电、吊销执照、拆除销毁设备等法律授权;限期治理、停产治理决定权在当地政府。此外, 为促使企业提高资源利用率、减少排污量制定的排污收费制度也没有达到相应的效果。国家对某些重点行业的污染物排放标准一直都未进行修订, 同时排污收费标准偏低, 造成企业宁愿交纳排污费, 也不愿进行技术优化, 提高资源综合利用率的现象。由于现在对违法排污企业, 法律规定罚款最高限额只有20万元, 不足以震慑环境违法行为。这就造成相应部门在对重污染企业行政管制时无法行使有效的监管手段。

(四) 区域循环型生产和消费模式不完善。

目前, 我国的循环经济试点示范实践活动主要集中在企业、生态工业园区和社会三个层面。技术模式和实现方法是多层次的, 有企业微观层次、工业园区中观层次, 区域和国家的宏观层次。我国目前在企业和工业园区层次上积累了比较好的经验, 但在区域和国家层次上, 尽管有若干个试点省市, 但尚未形成普遍适用的技术模式和政策方法。建立科学完善的区域循环型生产和消费模式, 是中国从国家到地方政府最迫切需要的。

二、我国发展循环经济的政策改进建议

(一) 建立利于循环经济发展的成本与价格机制。

目前需要通过征收资源税、废弃物排放税 (费) , 对循环经济项目给予财政补贴或税收优惠等手段, 重新构建中国经济的成本与价格形成机制, 建立有利于循环经济发展的利益驱动机制, 调整和平衡各相关主体的利益格局。通过提高原始矿产资源使用费、资源税等途径提高初始资源价格;通过增加环境使用成本提高废弃物排放价格, 生产者环境责任制的延伸等, 将会使得我国初始资源和对环境污染较为严重的产品的市场价格有所上升;通过对循环利用资源和废弃物的政策优惠途径降低循环经济税负成本和经营成本;通过政府的无偿服务和管理指导咨询降低循环经济的市场进入成本和交易成本;重新构建我国的市场价格形成机制, 将会使得利用初始资源和生产过程污染排放较为严重的产品变得相对昂贵, 利用循环经济产品变得相对便宜。

(二) 建立科学的税收调节政策。

按照促进环境效益、经济效益和社会效益的有机统一的思路来建立科学的税收调节政策。主要措施包括:针对循环经济的生产、流通、分配、消费不同环节, 建立科学的税收调节政策;取消高耗能高污染产品出口退税政策;建立税收政策与财政、货币、价格等其他财政金融政策的协调机制, 发挥协同作用。

(三) 建立完善的环境保护制度。

改革环境资源定价制度, 提高排污收费标准, 适时开征环境税, 尽快实施排污权交易制度。要逐步树立环境容量也是资源的政策观念, 改革环境资源定价制度, 建立环境资源有偿使用制度, 改变现有的守法成本高, 违法成本低的局面, 通过提高排污收费标准, 将环境成本内部化。目前应逐步提高主要污染物 (二氧化硫、COD、固体废弃物、噪声) 的排污费征收水平, 使之逐步接近环境治理和损害成本。目前中国已经具备实施排污权交易市场的条件。建议尽早建立排污权和碳排放交易所。当然, 资源、环境税费和价格及相关财税政策还需要与国家整体税制改革相协调, 通过整体税负的平衡, 尽量减少因资源环境成本上升可能造成的对宏观经济的影响、企业竞争力的影响以及对社会弱势群体的负面影响。

(四) 建立科学完善的区域循环型生产和消费模式。

目前, 我国的循环经济实践活动主要集中在企业、生态工业园区和社会三个层面, 而且处于试点示范阶段。循环经济发展区域模式的核心是构建循环型生产和消费模式。首先, 以生态功能和发展主体功能区划为基础, 实行分类开发与保护调控原则和管理对策。其次, 建立科学完善的区域循环型生产和消费模式。最后, 大力发展生态工业园区提升循环经济发展水平。发展循环经济, 实现经济、社会和生态的协调持续发展, 是我们发展经济的重要目标。进一步完善有效的产业政策, 倡导符合可持续发展的、与环境和谐的发展模式, 将大力促进我国循环经济和生态文明建设步伐。

参考文献

[1].诸大建等.从生态效率的角度深化循环经济研究[J].中国发展, 2005, 1:25～26

[2].诸大建, 朱远.循环经济:三个方面的深化研究[J].社会科学, 2006, 4:46～55

[3].钱斌华.循环经济之税收政策研究[J].科学管理研究, 2006, 4 (2) :31～37

[4].齐建国等.中国循环经济发展的进程与政策建议[J].经济纵横, 2010, 10:25～31

[5].吴玉萍等.制定促进循环经济发展的政策[J].经济参考, 2004, 4:14～17

[6].焦俊, 李垣.企业绿色价值链及其持续竞争优势的形成[J].科技进步与对策, 2008, 25, 11:1～104

[7].赵春雨.循环经济价值链的运行机制研究[J].学术交流, 2009, 1:66～69